第一篇：矛盾糾紛逐級落實工作報告制度

2011 xx鎮(zhèn)矛盾糾紛逐級落實工作報告制度

年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作要認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會精神和中央、自治區(qū)、的工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，以化解社會矛盾為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善調(diào)解工作環(huán)境為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“大調(diào)解”機(jī)制的實體運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍和業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會矛盾糾紛調(diào)處工作水平，積極發(fā)現(xiàn)、掌控、調(diào)處各類社會矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

一、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作機(jī)制

根據(jù)自治區(qū)、xx市政法工作及司法行政工作會議的總體要求，切實加強(qiáng)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)村社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強(qiáng)“大調(diào)解”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各村、各單位調(diào)委會要根據(jù)“平安、法治”創(chuàng)建要求，強(qiáng)化組織建設(shè)，抓好實體化運作，完善服務(wù)內(nèi)容和功能，提高獨立運作能力，把構(gòu)建大調(diào)解格局作為建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主線，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成與法庭、司法、派出所、民政等有關(guān)部門和工青婦等群團(tuán)組織齊抓共管、社會各界共同參與的大調(diào)解工作格局，切實發(fā)揮起“第一道防線”作用；充分發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議職能作用，增強(qiáng)對各種矛盾糾紛的調(diào)控能力和駕馭能力。

二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動

嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛接訪受理、分流、調(diào)處、督辦各項制度。根據(jù)省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的意見》文件要求，建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。各村調(diào)委會要堅持每月排查一次社會矛盾糾紛，對排查出來的重大矛盾糾紛，要及時報告，鎮(zhèn)調(diào)委會套掛牌督辦；對一般矛盾糾紛，要及時分流，落實責(zé)任人離隊糾紛苗頭或隱患要適時化解，確?！靶∶懿怀龃?、大矛盾不出鎮(zhèn)”，切實把社會矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。每月的矛盾糾紛排查調(diào)處表要于每月24日報送到鎮(zhèn)綜治辦。在重大節(jié)日和政治敏感時期要重點排查可能群訪、越訪的矛盾糾紛，確保全鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

三、持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)

一是配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會，要真正將善于做群眾工作、有政策法律知識、業(yè)務(wù)專長和協(xié)調(diào)組織能量的同志選進(jìn)調(diào)委會。探索設(shè)立專業(yè)調(diào)解員、個人調(diào)解工作室等調(diào)解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、社會化建設(shè)的經(jīng)驗。二是著力加強(qiáng)調(diào)解員教育培訓(xùn)工作。積極開辟多種培訓(xùn)渠道，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)和能力。鎮(zhèn)每季度會安排專門時間對基層調(diào)解員進(jìn)行專題集中培訓(xùn)。（每年最少2次）

四、進(jìn)一步加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度

要堅持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)媒體全面、準(zhǔn)確、客觀地報道我鎮(zhèn)民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展

情況，宣傳矛盾糾紛排查調(diào)處工作的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍；加大項目推進(jìn)普法宣傳前置工作，分析各個項目推進(jìn)中可能涉及的法律問題，堅持法制宣傳開道，相關(guān)單位、部門要在決策、項目實施前，針對可能產(chǎn)生的利益調(diào)整、矛盾糾紛開展普法宣傳，有針對性地對可能印發(fā)群體性矛盾糾紛和上訪事件的重點區(qū)域開展深入細(xì)致的普法宣傳工作，幫助廣大群眾了解相關(guān)政策、法律、法規(guī)，力求得到多數(shù)群眾的理解和支持，緩解對抗情緒，有效預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生；及時表彰有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，大力宣傳人民調(diào)解先進(jìn)典型經(jīng)驗和做法。

第二篇：矛盾糾紛制度

矛盾糾紛定期排查制度

第一條 矛盾糾紛排查工作堅持重大節(jié)假日、重要政治活動時間和日常定期集中進(jìn)行相結(jié)合的矛盾糾紛排查方法。

第二條 矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會。

第三條 矛盾糾紛調(diào)處中心重點排查人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的矛盾糾紛；可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的治安問題；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪的治安問題；嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難治安問題；可能危害國家和公共安全的問題；以及其他有影響的治安問題。

第四條 實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度,矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組將本轄區(qū)排查處置情況在每月的15日、25日前向辦事處綜治辦書面匯報一次，辦事處每月16日、26日前將本轄區(qū)的排查調(diào)處情況報區(qū)綜治辦。第五條 對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，社區(qū)和責(zé)任部門均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日報辦事處，并應(yīng)及時組織力量進(jìn)行處理。

第六條 辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法辦事，限期處理”的原則，視情況分流或者直接進(jìn)行調(diào)處。

第七條 對排查出的矛盾糾紛中的重點事、重點人、重點戶和重點區(qū)域，要密切注意動態(tài)，加大督辦處理力度。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，歸檔保管。

矛盾糾紛信息報告制度

第一條 矛盾糾紛主要包括以下六個方面：（1）人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的矛盾糾紛；（2）可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；（3）涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群體性上訪的矛盾糾紛；（4）嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難的矛盾糾紛；（5）可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛；（6）其他應(yīng)予及時報告的矛盾糾紛

第二條 健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作信息檔案、完善調(diào)解記錄和處理結(jié)果記錄，設(shè)立信息報送員。

第三條 辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，無論最終是否調(diào)處成功，均應(yīng)在受理當(dāng)日報辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心，并及時組織力量進(jìn)行處理。

第四條 辦事處綜治辦每個月應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，匯總分析，提出預(yù)防對策。

矛盾糾紛歸口調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處中心對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中 梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處。

第一條 涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門會同當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處

第二條 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

第三條 城市建設(shè)規(guī)劃、城市管理等矛盾糾紛，由城管所會同當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

第四條 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

第五條 涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭，協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

第六條 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所（警務(wù)室）、司法所、當(dāng)事人所在社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。

第七條 上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行三次以上面對面的調(diào)解工作，確實調(diào)處不了的，由辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處中心協(xié)調(diào)調(diào)處。

第八條 重大疑難矛盾糾紛，由辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處中心直接調(diào)處。

矛盾糾紛下訪、回訪制度

第一條 矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行下訪、回訪。

第二條 辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心要及時了解矛盾糾紛解決后情況以及解決后存在的有關(guān)隱患；了解相關(guān)人員的思想狀況、行為，有無反常情況，對問題解決后的態(tài)度，有無新的治安問題苗頭，對解決后的意見等。

第三條 辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心對矛盾糾紛進(jìn)行回訪后，對可能產(chǎn)生其他矛盾糾紛的各種隱患、苗頭、當(dāng)事人的思想狀況要認(rèn)真分析研究，提出具體的解決辦法，對有發(fā)生新的矛盾糾紛苗頭的，要果斷采取措施，對發(fā)生的重大隱患要及時上報鄉(xiāng)黨委、政府或街道辦事處、工委和上級主管部門。

矛盾糾紛督查督辦制度

第一條 嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于社會治安綜合治理工作、維護(hù)社會穩(wěn)定工作的決定、批示和指令。

第二條 辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)梳理各社區(qū)反映上

來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關(guān)責(zé)任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時檢查督促；同時將督辦的情況告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

第三條對督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握處理進(jìn)度。

第四條對檢查督辦過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件進(jìn)行糾正和處理；對違法、違紀(jì)的調(diào)處人員及時進(jìn)行處理；嚴(yán)重失職的移交紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依法處理。

矛盾糾紛責(zé)任查究制度

對下列糾紛，實行責(zé)任倒查追究：

第一條 發(fā)生五人以上赴京、省、市上訪或十人以上去區(qū)上訪事件，而所在社區(qū)、企事業(yè)單位未能事先排查出來，并上報辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心的，或雖已排查出，但未采取有效勸導(dǎo)措施的。

第二條 因矛盾糾紛排查不清、調(diào)處不力，致使群體性事件發(fā)生，沖擊黨、政、司法機(jī)關(guān)，堵塞交通，非法游行或造成非正常死亡的。

第三條 遇群眾上訪時，不嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)制，扯皮推諉、不理不睬、致使當(dāng)事人到上級部門上訪的。

第四條 出現(xiàn)突發(fā)性事件，社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)未能在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，致使矛盾惡化，釀成重大治安事件的。

第五條 對區(qū)委、區(qū)政府指定、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或接受后不認(rèn)真調(diào)處，致使矛盾惡化的。第六條 其他造成重大社會影響，應(yīng)予以責(zé)任追究的行為。

矛盾糾紛分析研判制度

第一條 每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，對一段時期所呈現(xiàn)的糾紛按類型、原因進(jìn)行分析，對一段時期苗頭性問題進(jìn)行分析匯總，形成月分析總結(jié)報告。

第二條 對于突出的矛盾糾紛和重大的不穩(wěn)定因素，按照“一個問題、一名指揮、一套方案、一抓到底”和“責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的要求，實行定責(zé)任、定人員、定時間、包處置的“三定一包”制度，及時化解不穩(wěn)定因素。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度

第一條 定期會議。辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

第二條 不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實施，調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

第三條 定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

矛盾糾紛檔案管理制度

第一條 實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

第二條 實行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

第三條 規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

第四條 注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

第五條 分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實行分別管理。

第六條 確保及時調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時能及時、準(zhǔn)確。

第七條 安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

矛 盾 糾 紛 排 查 調(diào) 處 工 作 制 度

第三篇：三制度落實矛盾糾紛排查調(diào)處

三制度落實矛盾糾紛排查調(diào)處

針對信訪矛盾糾紛，2011年以來，大源鎮(zhèn)按照“定期排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的方針，抓住矛盾重點開展排查調(diào)處，取得了不錯的成效。主要體現(xiàn)在建立了三項制度：

一是定期排查制度。鎮(zhèn)各科室、各村利用每周辦公例會，每周排查一次矛盾糾紛，鎮(zhèn)例會由各科室主任及駐村指導(dǎo)員參加，村例會由駐村指導(dǎo)員、村兩委干部參加。鎮(zhèn)綜治辦與信訪室一道，每月排查一次，做到隨時排查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時調(diào)處。

二是落實調(diào)處責(zé)任制。對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，逐一落實有關(guān)單位和責(zé)任人。對村排查出來的矛盾糾紛和已發(fā)生的糾紛，村里必須及時調(diào)解，調(diào)解不成的，由村報鎮(zhèn)綜治辦和司法所，并鎮(zhèn)綜治辦和司法所必須在一星期內(nèi)安排時間予以調(diào)處，村主要領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)解干部必須參加。對科室線上的矛盾，必須先由相應(yīng)科室處理，處理不成的，交由鎮(zhèn)綜治辦共同調(diào)解處理，對重大疑難矛盾糾紛的調(diào)解，分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加。

三是堅持通報制度。每季由鎮(zhèn)綜治委牽頭，召開一次治調(diào)干部會議，對矛盾糾紛排查及調(diào)處情況進(jìn)行通報，對疑難糾紛進(jìn)行會診，研究解決的辦法和措施，重新落實責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行督促，限期調(diào)處。

大源鎮(zhèn)

2011年11月15日

第四篇：排查矛盾糾紛制度

定期排查矛盾糾紛制度

1、學(xué)校每星期要組織一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。注重元旦、春節(jié)及重要會議召開等重要節(jié)曰和敏感時期的集中排查工作。集中排查調(diào)處工作要結(jié)合本地實際，要抓住影響本地社會穩(wěn)定重點、難點、熱點問題進(jìn)行。

2、對于集中排查出的各類社會矛盾糾紛要定期報調(diào)處中心，調(diào)處站要區(qū)別情況，進(jìn)行處理；能夠當(dāng)場調(diào)處的簡單矛盾糾紛當(dāng)場調(diào)處；一般糾紛按調(diào)解程序進(jìn)行調(diào)處；重大糾紛要組織力量集中進(jìn)行調(diào)處，并及時向上級組織報告。

3、調(diào)處站開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，要注意積累原始資料，建立專門排查調(diào)處工作檔案。

4、矛盾糾紛排查調(diào)處工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計匯總，梳理分析，分類處理。

第五篇：矛盾糾紛排查制度

城關(guān)小學(xué)排查化解安全隱患及矛盾糾紛

工作制度

為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，切實做好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)建和諧、平安校園，化解矛盾糾紛，防患于未然，特制定排查化解安全隱患及矛盾糾紛工作制度。

一、成立學(xué)校安全隱患及矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政教處。

二、每星期五由校長牽頭，各職能部門負(fù)責(zé)人參加行政會議，研究分析本部門存在的矛盾糾紛及不安定的因素，并針對存在的問題采取各種有效措施進(jìn)行處置，做到抓小、抓早、抓苗頭、防患于未然。

三、實行安全隱患及矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。校長是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調(diào)，督促解決；對各種矛盾糾紛按照“分級管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”層層分解任務(wù)的原則，責(zé)任到人，做好梳理分解工作，防止矛盾激化，千方百計把矛盾糾紛解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

四、發(fā)生重、特大緊急情況，要按相關(guān)文件精神及時上報。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工，做好各項救援、調(diào)查和處置工作，把影響降低到最低限度，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

五、加強(qiáng)重大節(jié)慶日行政值班制度，確保信息暢通。要求值班人員嚴(yán)格按時到崗，不得出現(xiàn)離崗、脫崗現(xiàn)象。確保24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專人值班，盡職盡責(zé)，及時掌握處理師生中間的安全隱患及矛盾糾紛。

六、學(xué)校有關(guān)職能部門應(yīng)經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動，定期舉辦法制、安全教育講座對師生進(jìn)行法制警示教育，教育廣大師生嚴(yán)以律己、寬以待人，增強(qiáng)對不良思想的識別力。

2012年3月10日