第一篇：《關(guān)于印發(fā)“實(shí)施河南能源薪酬制度加強(qiáng)工資管理的指導(dǎo)意見(jiàn)”的通知》 義煤發(fā)〔2014〕447號(hào)

義煤發(fā)?2014?447號(hào) 簽發(fā)人：馬正蘭

關(guān)于印發(fā)《實(shí)施河南能源薪酬制度 加強(qiáng)工資管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：

現(xiàn)將《實(shí)施河南能源薪酬制度加強(qiáng)工資管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司

2014年6月30日

義煤公司綜合辦公室 2014年6月30日印發(fā)

實(shí)施河南能源薪酬制度 加強(qiáng)工資管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：義煤公司或公司）薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用，引導(dǎo)工資分配向苦臟累險(xiǎn)崗位工種傾斜，向高技能、高技術(shù)人才傾斜，向效益好、效率高的單位傾斜，使薪酬管理更加程序化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于公司全資、控股、非控股但有實(shí)際控制權(quán)的所有單位。

第三條 制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)的原則 1.堅(jiān)持正向激勵(lì)、突出效率的原則

在“安全第一”的基礎(chǔ)上，加大工資“向生產(chǎn)一線、苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，向高技能、高技術(shù)人才傾斜，向效益好、效率高的單位傾斜”的力度，激勵(lì)各單位不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼顧公平的原則

按照國(guó)家“提低、擴(kuò)中、控高”的分配政策和集團(tuán)公司深化內(nèi)部改革的要求，合理調(diào)控的各類(lèi)人員的收入比例關(guān)系及收入水 — 2 —

平，引導(dǎo)人力資源的合理配置，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

3.依規(guī)管理，規(guī)范有序的原則

嚴(yán)格按照河南能源、義煤公司有關(guān)薪酬管理的規(guī)定、辦法執(zhí)行，理順?lè)峙潢P(guān)系，規(guī)范內(nèi)部工資管控流程，提高工資管理效能。

4.歸口管理，監(jiān)管到位的原則

工資統(tǒng)一歸口到各級(jí)人力資源部門(mén)進(jìn)行管理，生產(chǎn)、安全、企管、財(cái)務(wù)等部門(mén)配合，紀(jì)委、工會(huì)、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工資分配的有效管控。

第二章 實(shí)施河南能源薪酬制度的補(bǔ)充規(guī)定 第四條 按照河南能源?2014?277號(hào)文《河南能源化工集團(tuán)2014年工資管理辦法》要求，義煤公司將陸續(xù)在所屬單位實(shí)施《河南能源化工集團(tuán)礦廠崗位效益工資制方案（試行）》方案，請(qǐng)各基層單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)該方案，方案詳見(jiàn)附件1。

第五條 薪酬制度適用的人員范圍

1.《礦廠崗位效益工資制方案》適用于公司所屬基層礦廠生產(chǎn)單位除實(shí)行年薪制領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的所有管理、技術(shù)和操作、工勤人員（各單位所屬醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園除外），以實(shí)施當(dāng)月實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn)。

該方案實(shí)施前仍按原義煤發(fā)?2010?384號(hào)文《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司崗位績(jī)效薪酬方案》執(zhí)行。

2.《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度》適用于公司所屬各單位礦處級(jí)人員（以下統(tǒng)稱“企業(yè)負(fù)責(zé)人”），于2014年3月起施行。

第六條 結(jié)合公司實(shí)際，實(shí)施河南能源《礦廠崗位效益工資制方案》的具體要求如下：

1.操作工人崗位按產(chǎn)業(yè)不同分別對(duì)應(yīng)套入相應(yīng)板塊操作工人序列工資標(biāo)準(zhǔn)。各板塊操作工按照對(duì)應(yīng)新舊崗級(jí)崗次套入執(zhí)行。

2.管理技術(shù)人員崗位分為煤炭和地面生產(chǎn)單位兩大類(lèi)。礦井單位執(zhí)行煤礦管理技術(shù)人員序列崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)；其余單位歸級(jí)到地面生產(chǎn)單位，執(zhí)行地面管理技術(shù)人員序列崗位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.公司原執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員津貼以2013年9月12日兩大集團(tuán)重組之日為節(jié)點(diǎn)：2013年9月12日之前到義煤公司工作的分兩類(lèi)：第一類(lèi)為已任副科級(jí)及以上職務(wù)的不再執(zhí)行；第二類(lèi)為無(wú)職務(wù)的執(zhí)行過(guò)渡期政策，期限為兩年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)津貼的發(fā)放應(yīng)制定嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化考核，堅(jiān)決打破平均主義；在新的考核辦法出臺(tái)之前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員津貼暫停發(fā)放；期間各單位要鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，期滿取消該項(xiàng)津貼；2013年9月12日之后分配到義煤公司工作的按照河南能源薪酬政策執(zhí)行。

4.公司原執(zhí)行的特殊年功津貼按“老人老辦法、新人新辦法”的辦法執(zhí)行，即以2013年9月12日兩大集團(tuán)重組之日為界，2013 — 4 —

年9月12日之前已執(zhí)行的繼續(xù)執(zhí)行；2013年9月12日之后的不再執(zhí)行。

5.黨委委員比照其他類(lèi)副總師標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；副職主持全面工作的，崗位工資按副職套入，績(jī)效工資比照正職執(zhí)行；副職崗位正職級(jí)別的，崗位工資按正職套入，績(jī)效工資比照副職執(zhí)行。

6.各級(jí)各類(lèi)職務(wù)、職稱一律以人力資源部聘任（備案）文件為準(zhǔn)。

7.二級(jí)機(jī)關(guān)工勤崗但現(xiàn)從事管理工作的人員按照其所從事的崗位對(duì)應(yīng)套入（在工人崗位目錄中無(wú)崗位名稱的，按現(xiàn)有崗級(jí)崗次對(duì)應(yīng)套入）。

8.井（坑）下與地面工種崗位的界定：對(duì)于既從事井（坑）下崗位工作又從事地面崗位工作的，其上年度井（坑）下工作出勤滿132班或月平均井（坑）下工作出勤滿11班可以按井（坑）下工種崗位套入，否則一律按地面工種崗位執(zhí)行；若當(dāng)月井（坑）下工作出勤不滿11班的，計(jì)發(fā)其薪酬時(shí)按地面工種崗位標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

9.調(diào)研員、協(xié)理員、帶薪離崗、內(nèi)退人員按“老人老辦法、新人新辦法”的原則執(zhí)行，2013年9月12日之前的原有的辦法繼續(xù)執(zhí)行；2013年9月12日之后的按照河南能源有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)河南能源各項(xiàng)薪酬制度，嚴(yán)格執(zhí)行方案中有關(guān)崗位套入的各項(xiàng)規(guī)定。

第八條

認(rèn)真填報(bào)《義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益工資制度匯總表》、《崗位績(jī)效制度花名冊(cè)》及《崗位績(jī)效制度個(gè)人審批表》，并于開(kāi)始填表10日內(nèi)報(bào)公司人力資源部審批備案。審批后的《崗位績(jī)效制度個(gè)人審批表》必須及時(shí)裝入員工個(gè)人檔案。

第九條 各單位要及時(shí)修訂內(nèi)部分配辦法，調(diào)整各類(lèi)人員收入結(jié)構(gòu)，使之保持合理的比例關(guān)系，并于實(shí)施后一個(gè)月內(nèi)將內(nèi)部分配辦法報(bào)人力資源部備案。

第十條 在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)溝通，并以書(shū)面形式報(bào)人力資源部。

第三章 《效益工資掛鉤考核辦法》補(bǔ)充規(guī)定 第十一條

礦井、地面以及經(jīng)費(fèi)單位原執(zhí)行封頂結(jié)算之規(guī)定一律變更為：新增效益工資相當(dāng)于該塊工資基數(shù)10%以內(nèi)部分全額提??；10%-25%的部分提取50%；25%-40%的部分提取30%；40%以上部分提取10%；反之，同比例扣罰。

第十二條

新建、籌建和基建單位工資水平參照同類(lèi)別、同區(qū)域、同規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工資水平的90%執(zhí)行。

第十三條

對(duì)停產(chǎn)、放假單位，按照實(shí)際發(fā)放生活費(fèi)數(shù)額重新確定工資基數(shù)，恢復(fù)生產(chǎn)后再重新核定。

第十四條 瓦斯治理人員工資按照《河南能源化工集團(tuán)2014年瓦斯綜合治理業(yè)績(jī)考核辦法》執(zhí)行，與各高突礦井從事區(qū)域瓦 — 6 —

斯治理工作的人員工資基數(shù)掛鉤，單獨(dú)核算。各礦井不得將區(qū)域瓦斯治理任務(wù)考核增加的獎(jiǎng)勵(lì)平衡到非區(qū)域瓦斯治理人員，確保瓦斯治理人員的薪酬水平得到保障。

第十五條 增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)。按照公司“提倡什么，考核什么”的原則，將應(yīng)收款、存貨、非生產(chǎn)性支出、節(jié)能減排、進(jìn)銷(xiāo)存、項(xiàng)目建設(shè)、人力資源對(duì)標(biāo)、人力資源信息化、員工培訓(xùn)考核、企業(yè)文化、統(tǒng)計(jì)考核等專(zhuān)項(xiàng)考核統(tǒng)一納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。考核結(jié)果與礦井單位月度工資基數(shù)的15%、地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工資基數(shù)的20%掛鉤獎(jiǎng)罰，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)該塊工資季度基數(shù)的50%，單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)該塊工資季度基數(shù)的10%。

第十六條 工資切塊指標(biāo)及比例

礦井單位工資切塊指標(biāo)及比例：利潤(rùn)45%、安全30%、煤質(zhì)10%、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)15%。

地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工資切塊指標(biāo)及比例：利潤(rùn)總額40%、安全環(huán)保20%、營(yíng)業(yè)收入20%、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)20%。

第四章 工資總額管理

第十七條 工資總額由工效掛鉤核算工資、年薪制人員工資和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)組成，其中：工效掛鉤核算工資由崗位工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、加班工資等組成；年薪制人員工資由基薪、— 7 —

效薪、獎(jiǎng)勵(lì)等組成。工資總額的列支應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將非工資項(xiàng)目在工資項(xiàng)下列支，擠占工資指標(biāo)。

第十八條 建立月度工資總額管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“在定員以內(nèi)、減人不減資、增人不增資；在定員之外、增人扣工資”的辦法；對(duì)在上年度調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、效果顯著的單位，在核定下年度工資基數(shù)時(shí)給予上下年度減少人數(shù)絕對(duì)值的工資基數(shù)50%的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各單位減少用工總量，加大力度調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，政策性增人因素另外考慮。

1.每月13日前由公司相關(guān)部室提供上月各單位安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況考核表，未能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作的，扣罰相關(guān)部室負(fù)責(zé)人300元/人*天。

2.人力資源部在接到河南能源公司工資結(jié)算單5日內(nèi)根據(jù)相關(guān)部室提供上月各單位安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況考核表核算上月工資，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并對(duì)基層各單位下發(fā)上月工資審批單。

3.各單位在工資審批單下發(fā)一周內(nèi)把職工工資打入職工個(gè)人銀行賬戶并及時(shí)將工資發(fā)放情況反饋到人力資源部薪酬科；凡未能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作的，扣罰單位黨政一把手500元/人*天，扣罰勞資或財(cái)務(wù)等相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人200元/人*天。

第十九條 各基層單位要嚴(yán)控工資總額，量入為出，統(tǒng)籌兼顧，合理分配；在進(jìn)行工資分配時(shí)要充分考慮本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) — 8 —

情況，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況較好的月度留有結(jié)余，用于以豐補(bǔ)欠，確保年度工資發(fā)放的均衡；嚴(yán)禁各基層單位超審批額度提取、發(fā)放工資。

第五章 崗位效益工資構(gòu)成項(xiàng)目及單項(xiàng)獎(jiǎng)的管理 第二十條 崗位工資主要體現(xiàn)的是崗位勞動(dòng)差別，標(biāo)準(zhǔn)分管理技術(shù)崗位和操作工人崗位兩個(gè)序列，相對(duì)固定，在具體執(zhí)行時(shí)各單位可在0.9-1.1區(qū)間內(nèi)進(jìn)行適度浮動(dòng)，亦可不浮動(dòng)直接按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；具體由各單位自定，若浮動(dòng)請(qǐng)將浮動(dòng)細(xì)則報(bào)人力資源部備案確定后執(zhí)行；員工的崗位工資是計(jì)發(fā)其加班工資、有資假期工資的依據(jù)。

第二十一條 效益工資根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況、工資審批情況等因素綜合核定，由各單位自行管理。其計(jì)算公式為：效益工資測(cè)算總額＝∑（效益工資基數(shù)×崗效系數(shù)×單位效益系數(shù)×個(gè)人績(jī)效系數(shù)）。

2014年效益工資基數(shù)為500元；崗效系數(shù)詳見(jiàn)附表；單位效益以0為起點(diǎn)向上浮動(dòng)，個(gè)人績(jī)效系數(shù)由各單位根據(jù)員工崗位貢獻(xiàn)、個(gè)人績(jī)效、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)等自行組織綜合評(píng)定。

各單位在效益工資的管理上要充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，向生產(chǎn)一線、苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，向效率高、貢獻(xiàn)大、技術(shù)含量高的單位及崗位傾斜；強(qiáng)化績(jī)效考核管理，按照區(qū)隊(duì)、科室的工作職責(zé)，— 9 —

將各項(xiàng)工作納入到績(jī)效管理和日常考核中，嚴(yán)肅考核過(guò)程和結(jié)果，堅(jiān)決杜絕平均主義。

第二十二條 津貼、補(bǔ)貼管理

1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍。嚴(yán)禁擅自設(shè)立津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目，嚴(yán)禁提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大發(fā)放范圍。（詳見(jiàn)附件）

2.規(guī)定項(xiàng)目外的津貼、補(bǔ)貼，國(guó)家有政策規(guī)定的，擬執(zhí)行單位以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)公司人力資源部、由公司人力資源部審核經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)河南能源批準(zhǔn)，方可執(zhí)行。

第二十三條 單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)管理

各單位要做好單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)管理的正向引導(dǎo)工作，采取多種措施強(qiáng)化管理和考核，保證在規(guī)范單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)各項(xiàng)管理職能不削弱。

1.規(guī)定的單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)《義煤公司單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放管理辦法（試行）》的文件精神，各單位制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及人力資源部確認(rèn)蓋章（主要審查獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)等）并備案后方可執(zhí)行，凡無(wú)考核結(jié)果、無(wú)備案的一律不得執(zhí)行。經(jīng)備案批準(zhǔn)發(fā)放的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按批準(zhǔn)的名稱發(fā)放，各單位不得隨意拆分發(fā)放。

2.非規(guī)定的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：確因工作需要而設(shè)立的非規(guī)定的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由各單位以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)公司人力資源部、由公司 — 10 —

人力資源部審核經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)河南能源批準(zhǔn)，方可執(zhí)行。

第二十四條

特殊工資的管理

1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的休息、休假制度，維護(hù)員工休息、休假的權(quán)利。員工探親、年休、病假、工傷、婚、喪、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、停產(chǎn)放假等特殊情況下的工資支付按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.各單位要嚴(yán)格控制法定節(jié)假日、公休日加班，確因工作需要的在節(jié)假日加班的按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條

員工在提供正常勞動(dòng)的情況下，應(yīng)發(fā)工資不得低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 員工工作調(diào)動(dòng)或受處分期間工資調(diào)整嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策或集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的管理

第二十七條

企業(yè)負(fù)責(zé)人（在崗）薪酬包括年薪、任期激勵(lì)和特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三部分，年薪由基薪、效薪和獎(jiǎng)勵(lì)薪金構(gòu)成：

1.基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入，基薪占年薪的比例約為25%。單位行政正職主要根據(jù)企業(yè)價(jià)值度評(píng)估結(jié)果，結(jié)合上級(jí)公司、所在單位及外部市場(chǎng)的工資水平，采用經(jīng)上級(jí)公司審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，每年核定一次。各單位黨委書(shū)記的基薪按行政正職標(biāo)準(zhǔn)確定。副職的基薪按正職基薪的0.8倍確定。

2.效薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效收入，效薪占年薪的比例約為55%；單位行政正職效薪根據(jù)上級(jí)公司效益、所在單位效益、個(gè)人崗位績(jī)效、個(gè)人因素等，采用經(jīng)上級(jí)公司審核確認(rèn)的考核數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算，每年核定一次；其他人員比例同上。

3.獎(jiǎng)勵(lì)薪金項(xiàng)目及范圍嚴(yán)格按照《河南能源關(guān)于規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)管理的規(guī)定》及《義煤集團(tuán)公司單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放管理辦法》 執(zhí)行。

第二十八條 任期激勵(lì)是在任期審計(jì)結(jié)束后，按照任期考核結(jié)果兌現(xiàn)；根據(jù)任期關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)綜合考核分?jǐn)?shù)和排序情況，評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、較差、差五個(gè)等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第二十九條 嚴(yán)格按照《河南能源化工集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度》中特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的辦法執(zhí)行。

第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬列入所在單位成本，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得自定薪酬，不得領(lǐng)取規(guī)定之外的其他工資性收入。

第七章 工資發(fā)放的管理

第三十一條 各單位機(jī)關(guān)全部人員及基層副科級(jí)及以上人員薪酬核算及造發(fā)明細(xì)統(tǒng)一由所在單位人力資源部門(mén)核算造發(fā)。

第三十二條 員工工資全部由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)銀行打卡發(fā)放，嚴(yán)禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣或挪用員工工資。

第三十三條

員工對(duì)自己工資有知情權(quán)，各單位應(yīng)將每個(gè)月的發(fā)放明細(xì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間到次月工資發(fā)放之日。

第三十四條

各單位涉及工資核算的資料都要裝訂成冊(cè)，妥善保管，嚴(yán)禁損壞、遺失。

第三十五條

各單位要建立工資發(fā)放的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)含每月工資結(jié)算、審批、節(jié)余、發(fā)放等數(shù)額，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)各類(lèi)人員的工資收入情況并定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)分析改進(jìn)工資分配不合理的方面，為本單位制訂人力資源政策和確定薪酬分配導(dǎo)向提供客觀依據(jù)。

第八章 各類(lèi)人員工資調(diào)控的指導(dǎo)線 第三十六條

構(gòu)建各類(lèi)人員年度工資總收入總額調(diào)控的指導(dǎo)線，合理調(diào)整各類(lèi)人員的分配比例關(guān)系：

（一）操作工人工資分配比例關(guān)系

各單位通過(guò)本單位薪酬政策及核算體系，操作工人工資分配比例原則上應(yīng)控制在以下范圍內(nèi)：礦井生產(chǎn)單位地面工人、井下輔助工人、井下采掘工人比例關(guān)系1:1.5:2.5，其它生產(chǎn)單位后勤服務(wù)崗位、生產(chǎn)輔助崗位、生產(chǎn)一線崗位比例關(guān)系1:1.5:2。

（二）各級(jí)管理人員工資分配比例關(guān)系

1.礦井采煤區(qū)隊(duì)、開(kāi)掘區(qū)隊(duì)、輔助區(qū)隊(duì)、地面區(qū)隊(duì)長(zhǎng)月度工資總額（不含單項(xiàng)獎(jiǎng)罰）與本單位在冊(cè)人員平均工資水平的比例關(guān)系由各單位根據(jù)其開(kāi)采難易程度、工作量大小、工作完成情況及質(zhì)量等因素，在以下取值區(qū)間內(nèi)自行確定：采煤隊(duì)取值區(qū)間為

2.5-3.3倍；開(kāi)掘區(qū)隊(duì)取值區(qū)間為1.5倍（單隊(duì)單頭）、2.0-2.5倍（一隊(duì)雙頭）、2.2-3.0倍（一隊(duì)三頭）；輔助區(qū)隊(duì)、地面生產(chǎn)廠（處、車(chē)間）負(fù)責(zé)人不超過(guò)本單位在冊(cè)人員平均工資水平的2倍。

2.單位生產(chǎn)類(lèi)副總師兼任安全生產(chǎn)類(lèi)科室科長(zhǎng)的年度工資總額不超過(guò)井下采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)年度平均工資的1.2倍，未兼任的按1.0倍；其他副總師年度工資總額不超過(guò)經(jīng)營(yíng)類(lèi)科室科長(zhǎng)年度平均工資的1.2倍；機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)類(lèi)科室科長(zhǎng)不超過(guò)采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)年度平均工資的0.9倍；經(jīng)營(yíng)類(lèi)科室科長(zhǎng)不超過(guò)安全生產(chǎn)類(lèi)科室科長(zhǎng)年度平均工資的0.9倍；政工類(lèi)科室科長(zhǎng)在機(jī)構(gòu)改革合并前不超過(guò)經(jīng)營(yíng)類(lèi)科室科長(zhǎng)年度平均工資的0.8倍，在機(jī)構(gòu)改革合并后可與經(jīng)營(yíng)類(lèi)科室科長(zhǎng)年度平均工資水平持平。

3.區(qū)隊(duì)（車(chē)間）書(shū)記標(biāo)準(zhǔn)比照行政正職0.95倍執(zhí)行；副職標(biāo)準(zhǔn)比照行政正職標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍執(zhí)行。

4.一般管理技術(shù)人員控制比例由各單位自行確定。第三十七條

各單位區(qū)隊(duì)班子成員和機(jī)關(guān)副科級(jí)及以上人員工資由各單位按本規(guī)定的調(diào)控辦法制定具體的考核與分配辦法，單獨(dú)核算，單獨(dú)發(fā)放，與其他員工工資互不交叉，互不占用。

第九章 單位對(duì)區(qū)隊(duì)（車(chē)間）的分配管理

第三十八條

各單位要結(jié)合區(qū)隊(duì)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在定編 — 14 —

定員的基礎(chǔ)上，制定靈活的分配考核辦法，根據(jù)定員和績(jī)效考核結(jié)果核算工資，提高工資分配的活力。

有量可計(jì)的區(qū)隊(duì)一律實(shí)行計(jì)件工資，按實(shí)際完成工作量結(jié)算工資，無(wú)量可計(jì)的按績(jī)效考核辦法結(jié)算工資，無(wú)定額依據(jù)的單項(xiàng)工程按經(jīng)驗(yàn)估工法實(shí)行工程包干結(jié)算工資，嚴(yán)禁無(wú)定員管理、無(wú)考核結(jié)算和無(wú)驗(yàn)收結(jié)果結(jié)算工資。

第三十九條 計(jì)件核算工資制度

1.根據(jù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史工資水平，合理確定工作物等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各單位可將各種津貼和傷、病、探親等假期工資測(cè)算一并納入確定工作物等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.按照公司規(guī)定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作面條件情況修正確定作業(yè)定額。

3.依據(jù)確定的工作物等級(jí)和作業(yè)定額計(jì)算計(jì)件工資單價(jià)，計(jì)件單價(jià)可實(shí)行臺(tái)階加價(jià)，月度計(jì)算的計(jì)件單價(jià)由分管工資領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

4.依據(jù)考核部門(mén)提供的考核結(jié)果核算月度計(jì)件工資總額，經(jīng)分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核、單位行政正職批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.要嚴(yán)格控制計(jì)時(shí)工資，確因特殊情況需要增加計(jì)時(shí)工資時(shí)，由區(qū)隊(duì)提出書(shū)面報(bào)告，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)審核（部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋部門(mén)公章），單位人力資源管理部門(mén)確認(rèn)后報(bào)分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核、行政正職批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6.嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)件工資結(jié)算外擅自額外增加工資和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.勞動(dòng)定額管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工作面條件變化情況并修正計(jì)件單價(jià)，科學(xué)、合理結(jié)算工資。

第四十條 績(jī)效考核工資制度

無(wú)量可計(jì)的區(qū)隊(duì)實(shí)行績(jī)效考核工資，在考核單位整體績(jī)效指標(biāo)的前提下，根據(jù)各區(qū)隊(duì)的工作特點(diǎn)、重點(diǎn)、責(zé)任等個(gè)性考核指標(biāo)確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，加大關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)所占比重，提高績(jī)效考核效能。

第四十一條

單項(xiàng)工程工資核算制度

1.根據(jù)區(qū)隊(duì)工作內(nèi)容、工作范圍，能納入計(jì)件單價(jià)的，不得列入單項(xiàng)（零星）工程（不包括工作面安裝與撤除、大型設(shè)備安裝與撤除）。

2.各單位要在明確單項(xiàng)工程的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作量后，制定單項(xiàng)工程管理考核辦法，報(bào)單位行政正職批準(zhǔn)。

3.單項(xiàng)工程結(jié)束后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果、考核辦法核算單項(xiàng)工程工資，結(jié)算工資結(jié)果報(bào)單位行政正職批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十二條 各單位要建立區(qū)隊(duì)工資內(nèi)部?jī)?chǔ)備制度，月度節(jié)余工資額由單位統(tǒng)一管理，年度內(nèi)可一次性分配；因工作面條件 — 16 —

變化或其他客觀因素導(dǎo)致月度工資較低時(shí)，區(qū)隊(duì)可以書(shū)面申請(qǐng)借用工資。

第四十三條 單位對(duì)區(qū)隊(duì)的工資核算，由各單位人力資源管理部門(mén)統(tǒng)一管理，按本單位的二次分配考核辦法進(jìn)行核算；對(duì)區(qū)隊(duì)的核算資料必須由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門(mén)公章，否則不得作為工資結(jié)算的依據(jù)。

第四十四條

對(duì)區(qū)隊(duì)工資結(jié)算結(jié)果經(jīng)單位分管工資領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)單位行政正職批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十五條 工資結(jié)算流程

收集考核資料→依據(jù)分配辦法和考核資料核算各區(qū)隊(duì)工資→匯總結(jié)算結(jié)果→核算人簽字→人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字→單位行政正職批準(zhǔn)簽字→結(jié)算區(qū)隊(duì)工資進(jìn)行個(gè)人工資核算。

具體由各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況按時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定流程并執(zhí)行。

第四十六條

各單位工資匯總表一式兩份，一份交財(cái)務(wù)部門(mén)作為原始資料附財(cái)務(wù)憑證，一份由人力資源部門(mén)存檔備查。

第十章 區(qū)隊(duì)對(duì)個(gè)人的工資分配管理

第四十七條

各單位人力資源部門(mén)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算的所有工資為當(dāng)月區(qū)隊(duì)績(jī)效考核工資總額，區(qū)隊(duì)沒(méi)有工資節(jié)余的，不得

超當(dāng)月結(jié)算工資額度發(fā)放；需要借用工資的由單位以書(shū)面形式申請(qǐng)（要制定歸還工資計(jì)劃），報(bào)單位行政正職批準(zhǔn)后，由人力資源管理部門(mén)增加區(qū)隊(duì)當(dāng)月工資發(fā)放額度。

第四十八條 區(qū)隊(duì)需要單獨(dú)對(duì)個(gè)人嘉獎(jiǎng)時(shí)，由區(qū)隊(duì)提出申請(qǐng)說(shuō)明嘉獎(jiǎng)理由和嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本單位人力資源管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十九條 區(qū)隊(duì)績(jī)效考核程序

1.區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全計(jì)分計(jì)量辦法，對(duì)個(gè)人制定的計(jì)分或計(jì)量分配辦法要由區(qū)隊(duì)隊(duì)委會(huì)提出草案（討論稿），按區(qū)隊(duì)民主管理程序討論通過(guò)。通過(guò)后的辦法報(bào)本單位人力資源管理部門(mén)備案，作為本區(qū)隊(duì)對(duì)個(gè)人工資分配的依據(jù)。

2.研究月度工資分配要有書(shū)面記錄并經(jīng)參加討論和表決人員簽字后由區(qū)隊(duì)保存?zhèn)洳椤?/p>

第五十條 個(gè)人績(jī)效考核管理

1.個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于 ：個(gè)人出勤工數(shù)；法定節(jié)假日出勤工數(shù)；入井工數(shù)；病、傷工數(shù)；探親、婚、喪、產(chǎn)假工數(shù)；根據(jù)個(gè)人每天完成的工作數(shù)量、質(zhì)量確定的記分結(jié)果；員工個(gè)人安全記錄；違章違紀(jì)處分記錄等。

2.各區(qū)隊(duì)要建立本區(qū)隊(duì)每名員工的績(jī)效計(jì)分或計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，作為員工個(gè)人工資分配的唯一依據(jù)。

3.個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，防止出現(xiàn)吃空 — 18 —

頭、虛報(bào)冒領(lǐng)、虛假核算、截留和克扣職工工資現(xiàn)象。

第五十一條 因各種檢查直接對(duì)區(qū)隊(duì)的罰款，區(qū)隊(duì)要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人或管理人員進(jìn)行處罰，嚴(yán)禁無(wú)責(zé)任追究直接將對(duì)單位的罰款由全隊(duì)人員分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，具體由各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況和處罰金額大小制定管理辦法。

第五十二條 各區(qū)隊(duì)每月要張榜公布經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)簽字的個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果和月度發(fā)放工資總額（經(jīng)人力資源部門(mén)蓋章認(rèn)可），個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果和月度發(fā)放工資總額作為核算個(gè)人工資的依據(jù)由各區(qū)隊(duì)作為原始資料進(jìn)行保存。

第五十三條

月度發(fā)放的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)一律在工資表中發(fā)放，嚴(yán)禁單獨(dú)發(fā)放。

第五十四條 除按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由單位代扣代繳的個(gè)人各項(xiàng)保險(xiǎn)、住房公積金和個(gè)人所得稅可在工資表中扣除外，其他任何項(xiàng)目均不得在工資表中扣除。

第五十五條 個(gè)人工資核算流程

依據(jù)區(qū)隊(duì)分配辦法和個(gè)人考核資料核算個(gè)人工資→將個(gè)人核算結(jié)果匯總→核算人簽章→區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽章→人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章→加蓋工資管理專(zhuān)用章→分管工資領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人審核簽字→財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字→單位行政正職批準(zhǔn)簽字→轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)發(fā)放、存檔。

具體由各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況制定有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的流程

并執(zhí)行。

第十一章 監(jiān)督、檢查

第五十六條 建立全過(guò)程、全方位的監(jiān)督機(jī)制，確保工資發(fā)放公平合理；各單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工資發(fā)放審核工作，監(jiān)督人力資源管理部門(mén)工資項(xiàng)目、總額等是否符合規(guī)定；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工資發(fā)放、工資列支等進(jìn)行監(jiān)督。

第五十七條

各單位要成立工資分配檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的工資分配情況進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查。同時(shí)在本單位紀(jì)委設(shè)立公開(kāi)的監(jiān)督電話，接受職工監(jiān)督。凡職工舉報(bào)的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；觸犯國(guó)家法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十二章 附 則

第五十八條 本意見(jiàn)與國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定有抵觸的按國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條

本意見(jiàn)自文件下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸義煤公司。

附件：1.河南能源化工集團(tuán)礦廠崗位效益工資制方案

（試行）

2.河南能源煤礦管理技術(shù)人員序列崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表

3.河南能源地面生產(chǎn)單位管理技術(shù)人員序列崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表

4.河南能源化工集團(tuán)煤炭板塊操作工人序列崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表

5.河南能源化工板塊操作工人序列崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表

6.河南能源裝備制造板塊操作工人序列崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表

7.河南能源有色金屬板塊操作工人序列崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位績(jī)效貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)照表 8.津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表

9.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益工資制度匯總表

10.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益制度花名冊(cè)

11.義煤公司執(zhí)行河南能源礦廠崗位效益制度個(gè)人審批表

第二篇：關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知交公路發(fā)[2004]372號(hào)

農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于縣道、鄉(xiāng)道和村道的新建和改建工程。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的原則，逐步改善農(nóng)村交通條件，提高服務(wù)水平。

第四條農(nóng)村公路通過(guò)村鎮(zhèn)的路段應(yīng)考慮村鎮(zhèn)的特殊需求，應(yīng)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo)的選擇，應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。對(duì)于受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制的路段，可按照《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》（附后）執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定適用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)牧民出行需要，一條農(nóng)村公路可視情況分段采用不同技術(shù)等級(jí)，但不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

第七條路線選線應(yīng)貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，注意與沿線環(huán)境和景觀的協(xié)調(diào)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡，方便農(nóng)牧民出行，服務(wù)城鎮(zhèn)化。

第八條選線時(shí)應(yīng)注意盡量少拆房屋、少動(dòng)遷公用事業(yè)管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；盡量避免穿越滑坡、泥石 流、軟土、沼澤、斷層等地質(zhì)不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區(qū)，必須穿越時(shí)應(yīng)縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。

第九條路線設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合沿線的地形、地質(zhì)、水文條件，根據(jù)使用功能、工程投資和社會(huì)環(huán)境等因素，進(jìn)行路線方案比選及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術(shù)指標(biāo)，保持線形連續(xù)、均衡，滿足行車(chē)安全需要。

第十條路基路面應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級(jí)和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)、路用材料和施工方法等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，重視排水、防護(hù)及?。墸┩猎O(shè)計(jì)，防止水土流失和堵塞河道。

第十一條路基填筑宜采用水穩(wěn)性好的材料，嚴(yán)格控制路基壓實(shí)，滿足強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求。路基強(qiáng)度、穩(wěn)定性和壓實(shí)度達(dá)不到要求的路段不得鋪筑瀝青或水

泥路面。

第十二條路基防護(hù)應(yīng)針對(duì)不穩(wěn)定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等工點(diǎn)，采用設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、護(hù)岸等工程防護(hù)或與種植灌木等植物防護(hù)相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

第十三條農(nóng)村公路應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。邊溝尺寸應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅亢偷匦翁攸c(diǎn)確定，邊溝型式應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧锨闆r確定。一般路段可設(shè)置土邊溝，沖刷嚴(yán)重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝。

第十四條通過(guò)村鎮(zhèn)路段的邊溝可采用暗排型式，或采用干砌片（卵）石、漿砌片（卵）石、鋼筋混凝土預(yù)制槽（塊）等明排型式。

第十五條特殊地質(zhì)和水文條件的路段路基，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取綜合治理措施。

第十六條通客運(yùn)班車(chē)的村鎮(zhèn)公路，應(yīng)按照“路站運(yùn)一體化”要求，適當(dāng)加寬站點(diǎn)位置路基路面，并設(shè)置固定客運(yùn)班車(chē)站點(diǎn)及標(biāo)志。

第十七條橋涵設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養(yǎng)護(hù)”的指導(dǎo)思想，遵循“安全、實(shí)用”的原則進(jìn)行。

第十八條新建和改建橋涵宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、容易施工、經(jīng)濟(jì)適用的橋涵型式。季節(jié)性的寬淺河流或泥石流流通區(qū)可修建漫水橋或過(guò)水路面。第十九條新建和改建橋梁應(yīng)根據(jù)安全要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施，大中橋應(yīng)設(shè)置墻式護(hù)欄，小橋可設(shè)置安全帶（或欄桿、緣石）。

第二十條農(nóng)村公路改建時(shí)，原有橋梁荷載等級(jí)達(dá)不到現(xiàn)有規(guī)定的，應(yīng)本著安全、經(jīng)濟(jì)的原則，采用限載通行、加固等方式加以利用。

第二十一條對(duì)窄橋加寬應(yīng)采用與原有橋梁相同（或相近）的結(jié)構(gòu)型式和跨徑，以使新老橋受力均勻；對(duì)于使用狀況良好，因經(jīng)濟(jì)條件暫不加寬的橋梁，其兩端應(yīng)設(shè)置路基過(guò)渡段和窄橋標(biāo)志及其它必要的交通安全設(shè)施。

第二十二條涵洞設(shè)置應(yīng)充分考慮農(nóng)田排灌，便于養(yǎng)護(hù)。涵洞宜采用圓管涵、板涵和拱涵等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的型式。涵頂填土應(yīng)滿足最小厚度要求。

第二十三條新建隧道應(yīng)根據(jù)公路功能和未來(lái)發(fā)展的需求，遵照安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則，結(jié)合地形、地質(zhì)、施工、運(yùn)營(yíng)和管理等條件進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。路基中心開(kāi)挖深度大于30m時(shí)，應(yīng)進(jìn)行明挖與隧道技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保論證，擇優(yōu)選

第二十四條新建隧道應(yīng)重視防排水設(shè)計(jì)。條件具備的，可以采用全斷面防排水措施；條件不具備的，應(yīng)對(duì)基巖裂隙水采取洞內(nèi)疏導(dǎo)和洞外攔截等綜合措施，保證隧道結(jié) 構(gòu)和行車(chē)安全。

第二十五條原有隧道存在安全隱患時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取有效措施，保證主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定和耐久性。

第二十六條新建隧道洞內(nèi)不應(yīng)采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的應(yīng)硬化。

第二十七條交通安全設(shè)施應(yīng)根據(jù)公路的使用功能、等級(jí)、交通量，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件與路基路面的具體情況，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，做到醒目、實(shí)用。第二十八條農(nóng)村公路交通安全設(shè)施不宜低于《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2003)中的D級(jí)水平，并注意：

(一)交通安全設(shè)施應(yīng)與公路主體工程同步實(shí)施。

(二)在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和路側(cè)護(hù)欄等安全設(shè)施；在漫水橋、過(guò)水路面等路段宜設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)桿。

(三)在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)、警告、限速、反光鏡等標(biāo)志。

(四)連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)設(shè)置減速帶和警示標(biāo)志，有條件的可設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道。

(五)在主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校等路段應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置必要的指示標(biāo)志(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標(biāo)志。

第二十九條通過(guò)村鎮(zhèn)的路段應(yīng)加強(qiáng)公路用地建筑紅線控制，嚴(yán)格控制非法建筑，不得占用公路作為集貿(mào)市場(chǎng)，以保證公路暢通和行車(chē)(人)安全。

第三十條農(nóng)村公路交叉設(shè)計(jì)應(yīng)考慮地形、通視條件和交通環(huán)境等因素，確保行車(chē)(人)安全。有路面公路與無(wú)路面公路交叉時(shí)，無(wú)路面公路距交叉口一定范圍內(nèi)應(yīng)鋪路面，以保持路面整潔。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)提倡沿線綠化與主體工程同步實(shí)行，改善行車(chē)環(huán)境。綠化應(yīng)滿足行車(chē)視距要求，保證行車(chē)安全。

農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求

第一條農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，技術(shù)指標(biāo)無(wú)法完全達(dá)到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的路段(以下簡(jiǎn)稱受限路段)，可按照本暫行技術(shù)要求執(zhí)行。

第二條受限路段設(shè)計(jì)速度可采用l5km／h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用lokm／h；不同設(shè)計(jì)速度相鄰路段，設(shè)計(jì)速度差不應(yīng)大于20km／h。

第三條受限路段凈高不應(yīng)低于3.5m。

第四條受限路段停車(chē)視距不應(yīng)小于15m，會(huì)車(chē)視距不應(yīng)小于30m，超車(chē)視距不應(yīng)小于80m。

第五條設(shè)計(jì)速度采用l5km／h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6％。

第六條回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km／h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于lOm，超高和加寬緩和段最小長(zhǎng)度不應(yīng)小于

15m，單車(chē)道路面加寬最小值不應(yīng)小于2.5m，縱坡不應(yīng)大于5.5％，超高不大于6％。

第七條新建公路最大縱坡不宜大于lo％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；海拔2000m以上或積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8％。

第八條新建公路不同縱坡坡度的最大坡長(zhǎng)應(yīng)符合表1的規(guī)定

表l 不同縱坡坡度的最大坡長(zhǎng)

當(dāng)新建公路越嶺路線連續(xù)上坡(下坡)路段平均縱坡大于6％時(shí)，應(yīng)在不長(zhǎng)于2km處，設(shè)較平緩的緩和坡段，緩和坡段的縱坡不應(yīng)大于3％，長(zhǎng)度不小于40m。

第九條新建公路路基寬度，單車(chē)道不應(yīng)小于4.5m，雙車(chē)道不應(yīng)小于6.5m；改建公路路基寬度無(wú)法滿足上述規(guī)定時(shí)，可保持原路基寬度不變。

第十條單車(chē)道路基應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，其路基寬度不應(yīng)

小于6.5m，間距可結(jié)合地形、交通量大小、視距等條件確定，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小

于lom。

第十一條農(nóng)村公路采用水泥或?yàn)r青路面的，其路基壓實(shí)度應(yīng)符合表2的要求；路基壓實(shí)度達(dá)不到表2要求的路段，宜采用砂石等其它路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型。表2壓實(shí)度最小值

第十二條單車(chē)道路面寬度不應(yīng)小于3.0m，雙車(chē)道路面寬度不應(yīng)小于5.5m。第十三條路面類(lèi)型應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、地產(chǎn)材料和工程投資等情況確定。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過(guò)水路面；山勢(shì)險(xiǎn)峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩 阻系數(shù)大的路面；通過(guò)村鎮(zhèn)的路段一般應(yīng)采用水泥或?yàn)r青路面。路面結(jié)構(gòu)層厚度不應(yīng)小于表3規(guī)定的厚度值。

表3各類(lèi)路面結(jié)構(gòu)層最小厚度值

第十四條新建橋涵設(shè)計(jì)的汽車(chē)荷載等級(jí)可采用公路一Ⅱ級(jí)車(chē)道荷載效應(yīng)的0.8倍，車(chē)輛荷載效應(yīng)的0.7倍。

第十五條新建橋梁應(yīng)與路基同寬。當(dāng)利用原有橋梁時(shí)，如橋梁寬度小于路基寬度，橋頭引道應(yīng)設(shè)置漸變路段，漸變率不應(yīng)小于1/7。

第十六條村鎮(zhèn)行人密集區(qū)橋梁宜設(shè)置人行道，寬度不宜小于0.75m。第十七條農(nóng)村公路一般應(yīng)修建雙車(chē)道隧道。受限路段可以修建單車(chē)道的直線隧道或大半徑曲線隧道，隧道凈高不應(yīng)小于3.5m，行車(chē)道寬度不應(yīng)小于4.om；長(zhǎng)度應(yīng)嚴(yán)格控制，不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)；洞內(nèi)應(yīng)設(shè)置避車(chē)洞，并宜采用單向縱坡。

第十八條當(dāng)單車(chē)道隧道與單車(chē)道路基相連接，洞口兩端應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，其路基寬度不應(yīng)小于6.5m，有效長(zhǎng)度不應(yīng)小于20m。

第十九條農(nóng)村公路受限路段尤其是起始點(diǎn)，應(yīng)增設(shè)必要的警示、警告等安全設(shè)施。

第三篇：冀質(zhì)監(jiān)發(fā)121印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知1

河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件 冀質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝2011﹞121號(hào)

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施

意見(jiàn)》的通知

各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

為大力推進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局要求，省局制定了《關(guān)于加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年八月十一日

（主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為了建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)，推進(jìn)全省系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全省和諧社會(huì)建設(shè)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和諧質(zhì)檢建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全省系統(tǒng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”為總攬，加強(qiáng)全省系統(tǒng)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，最大限度增加和諧因素，營(yíng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成整體合力，為法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)提供有力保障，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，提高安全保障能力，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持以人為本。把人作為建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)中最根本、最活躍的因素，充分發(fā)揮全系統(tǒng)廣大干部職工的主體作用，促進(jìn)人的全面發(fā)展，講大局、顧全局，忠實(shí)履行職能，做到以人為本，監(jiān)管為民。

——堅(jiān)持開(kāi)放包容。借鑒吸收一切有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的文明成果，充分尊重質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律，逐步理清質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系，求同存異，包容并蓄，在團(tuán)結(jié)融合中提升質(zhì)監(jiān)整體效能。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼承和創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，激發(fā)創(chuàng)造活力，破解發(fā)展難題，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展保持蓬勃生機(jī)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)、科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部與外部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀，調(diào)動(dòng)一切有利因素，努力使內(nèi)外各個(gè)方面、各種關(guān)系、各項(xiàng)因素實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，達(dá)到相輔相成、互促互補(bǔ)、共同發(fā)展的和諧狀態(tài)。

（三）總體目標(biāo)

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范，文化建設(shè)卓有成效，整體效能充分發(fā)揮，合心、合力、合作的質(zhì)監(jiān)大家庭局面基本形成，實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)、各單位、各項(xiàng)工作發(fā)展的和諧統(tǒng)一；干部職工素質(zhì)全面提高，行政能力明顯提升，創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工自身發(fā)展與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一；質(zhì)監(jiān)履職能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾日益增長(zhǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量需求和監(jiān)管能力不足的矛盾得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

4等工作，提高全社會(huì)質(zhì)量法律意識(shí)。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力

質(zhì)監(jiān)文化是和諧質(zhì)監(jiān)的精神基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和諧的精神紐帶。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持先進(jìn)文化的方向，以滿足干部職工精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)融合、充滿活力、更加開(kāi)放的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)體制機(jī)制，繁榮發(fā)展質(zhì)監(jiān)文化，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)軟實(shí)力。

構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化體系，建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化家園。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化探討和研究，構(gòu)建以精神文化、制度文化、行為文化和形象文化為主要內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)文化體系?？偨Y(jié)提煉質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)核心價(jià)值觀、工作方針、目標(biāo)戰(zhàn)略等精神理念，形成科學(xué)高效的工作理念，塑造創(chuàng)新發(fā)展的思維方式，不斷賦予時(shí)代新內(nèi)涵。制訂質(zhì)監(jiān)干部職工行為、窗口服務(wù)、文明用語(yǔ)等規(guī)范，使全系統(tǒng)具有共同的行為準(zhǔn)則。完善質(zhì)監(jiān)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，塑造統(tǒng)一鮮明的質(zhì)監(jiān)形象，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在全社會(huì)的知曉度和影響力。（機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)）

推動(dòng)質(zhì)監(jiān)文化傳播，增強(qiáng)全系統(tǒng)凝聚力。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，發(fā)揮文化靈魂、先導(dǎo)和浸潤(rùn)作用，用先進(jìn)文化凝聚人、塑造人和激勵(lì)人。構(gòu)建傳播機(jī)制，創(chuàng)新傳播手段，推動(dòng)文化教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，大力弘揚(yáng)“以質(zhì)取勝、保國(guó)安民”的理念，持續(xù)激發(fā)干部職工“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民”的精神，培育提煉質(zhì)監(jiān)核心價(jià)值觀。構(gòu)建文化宣傳平臺(tái)，緊密結(jié)合各項(xiàng)工作，開(kāi)展質(zhì)監(jiān)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，宣傳質(zhì)監(jiān)文化理念，塑造質(zhì)監(jiān)新形象。構(gòu)建文化交流平臺(tái)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部多層次文化交流，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)文化對(duì)外交流，有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)文化凝聚作用。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

深化質(zhì)監(jiān)文化實(shí)踐，服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。積極營(yíng)造濃厚氛圍，創(chuàng)造良好條件，打造質(zhì)監(jiān)文化品牌，構(gòu)建文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。培育文化建設(shè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)干部職工文化自信、文化自覺(jué)、文化自強(qiáng)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供文化保障。加大文化建設(shè)財(cái)力物力投入力度，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，建立圖書(shū)館、閱覽室，營(yíng)造以事業(yè)留人、以文化留人、以感情留人的質(zhì)監(jiān)和諧人文環(huán)境。廣泛開(kāi)展具有質(zhì)監(jiān)特色的主題活動(dòng)，組織健康的文體活動(dòng)，推動(dòng)豐富多彩的基層文化建設(shè)，創(chuàng)造一批表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作、具有質(zhì)監(jiān)特色的文化作品，不斷滿足干部職工文化需求。（機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)融合整合聯(lián)合，促進(jìn)合心合力合作。簽訂并落實(shí)合作備忘錄，加大與檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的合作力度，加強(qiáng)與外省市質(zhì)監(jiān)局的學(xué)習(xí)，共同搭建交流互動(dòng)、信息共享、合作互惠的和諧業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，深入開(kāi)展大質(zhì)檢文化建設(shè)，努力構(gòu)建合心、合力、合作的局面。加強(qiáng)工作聯(lián)合，推廣先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，統(tǒng)一檢測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、結(jié)果互認(rèn)，提高服務(wù)效率、監(jiān)管效率、資源效率，共同為保證我省質(zhì)量安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和睦

8處牽頭負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)質(zhì)量安全，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的首要職責(zé)，是建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的根本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，為人民群眾提供高質(zhì)量產(chǎn)品。推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境，全力加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，生產(chǎn)群眾滿意、百姓放心的高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的新期待。（質(zhì)量處牽頭負(fù)責(zé)）

堅(jiān)決打擊假冒偽劣，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。暢通產(chǎn)品質(zhì)量咨詢、訴求渠道，充分發(fā)揮12365、政務(wù)大廳、報(bào)刊網(wǎng)站等窗口平臺(tái)作用，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。妥善解決消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的投訴，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段以及調(diào)解、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。以食品、日用消費(fèi)品、農(nóng)資、建材、家電等關(guān)系百姓利益的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法打假力度，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，保障人民群眾消費(fèi)安全。及時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示信息，保障人民群眾產(chǎn)品對(duì)質(zhì)量的知情權(quán)，讓群眾吃得安心、買(mǎi)得放心、用得順心。（稽查局牽頭負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，筑牢質(zhì)量安全防線。全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)快速處置機(jī)制，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，排除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大因素。建立健全食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系，及時(shí)搜集風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行科學(xué)研判，有針對(duì)性地采取產(chǎn)品監(jiān)管措施，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。按照分類(lèi)與分級(jí)兼顧、預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，完善產(chǎn)品食品安全、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等各種應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，不斷提高突發(fā)事件處置能力和水平。（食品處牽頭負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好環(huán)境

良好的外部環(huán)境是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要條件，是建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的重要內(nèi)容。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須牢固樹(shù)立講大局、顧全局的意識(shí)，以開(kāi)放包容的胸懷和學(xué)習(xí)借鑒的心態(tài)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持，增強(qiáng)工作合力，著力構(gòu)建齊抓共管的質(zhì)量工作格局，努力營(yíng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，服務(wù)地方發(fā)展大局。各級(jí)各單位要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)融入，找準(zhǔn)位置，積極作為。深入開(kāi)展質(zhì)量興省活動(dòng)，建立健全合作機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃全

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第四篇：《關(guān)于印發(fā)“義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度”的通知》 義煤發(fā)〔2016〕101號(hào)（共）

義煤發(fā)〔2016〕101號(hào)

關(guān)于印發(fā)《義煤公司煤礦生產(chǎn)安全 事故隱患排查治理制度》的通知

公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：

現(xiàn)將《義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司

2016年2月23日

義煤公司綜合辦公室 2016

年2月23日印發(fā)

義煤公司煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)義煤公司各基層礦井（包括生產(chǎn)、基建、資源整合礦井）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作，構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，防范事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

第二章 隱患排查治理責(zé)任體系

第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：總經(jīng)理

成 員：公司其他班子成員、副總工程師、生產(chǎn)、機(jī)電、安監(jiān)、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、總工辦、財(cái)務(wù)、人力資源、規(guī)劃發(fā)展、紀(jì)委等部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作；定期組織對(duì)所屬各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查，落實(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任；對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全健康環(huán)保部，安全健康環(huán)保部常務(wù)副部長(zhǎng)兼任辦公室主任。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作；建立臺(tái)帳，監(jiān)督隱患治理。

第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過(guò)程，是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各單位、系統(tǒng)、部門(mén)是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、系統(tǒng)、部門(mén)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各單位要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展排查、治理事故隱患。

第三章 隱患分級(jí)管控和治理

第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、基建礦井、地面單位自身難以排除的隱患。

第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定的通知》（豫政〔2011〕41號(hào)）和義煤公司重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定的相關(guān)辦法等文件規(guī)定。

第七條 為了便于整改，對(duì)排查出的隱患實(shí)行分類(lèi)管理。所有隱患按

嚴(yán)重程度、治理難易程度分為A、B、C三類(lèi)，其中A類(lèi)指難度大、單位治理不了、須由集團(tuán)公司治理的隱患；B類(lèi)指難度較大、區(qū)（隊(duì)）治理不了、須由單位治理的隱患；C類(lèi)指由區(qū)（隊(duì)）必須治理的隱患。

第四章 隱患排查治理

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中存在的事故隱患：

（一）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始作業(yè)前對(duì)本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn)，并在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)排查事故隱患；

（二）生產(chǎn)區(qū)、隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每天安排管理、技術(shù)和安全等人員進(jìn)行巡檢，對(duì)作業(yè)區(qū)域開(kāi)展事故隱患排查；

（三）各單位應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門(mén)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)每旬至少開(kāi)展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查；

（四）各單位應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門(mén)每月至少開(kāi)展一次覆蓋全礦井的事故隱患排查。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動(dòng)、撤出作業(yè)人員。

第九條 事故隱患排查堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、問(wèn)題責(zé)任化”原則，根據(jù)管理層級(jí)、職能定位，以公司、礦和兩級(jí)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為責(zé)任主體。

（一）義煤公司層面：日常檢查由公司安監(jiān)部門(mén)組織實(shí)施。每月專(zhuān)業(yè)排查由分管副職牽頭，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每季全面隱患排查由總經(jīng)理牽頭，安全健康環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）礦井層面：日常檢查由所屬安全管理部門(mén)組織實(shí)施。每月隱患4

排查由行政正職組織實(shí)施。每旬專(zhuān)業(yè)隱患排查由分管副職組織實(shí)施。區(qū)隊(duì)、班組以及崗位隱患排查由各礦（廠）制定具體要求。

第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進(jìn)行，參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。單位層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個(gè)專(zhuān)業(yè)和人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案組織整改。

（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的，由當(dāng)班跟帶班負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)組織整改；當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實(shí)整改。

（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、礦井能夠自主整改的，由礦井組織整改；難度大、不能夠自主整改的，制定重大隱患治理方案，報(bào)上級(jí)公司組織整改。

第十二條 各單位、系統(tǒng)、部門(mén)要注重排查組織，杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問(wèn)題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除共性問(wèn)題、傾向問(wèn)題、深層問(wèn)題和重大問(wèn)題的手段。各單位要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問(wèn)題的成因分析、治理措施、整改評(píng)價(jià)、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定，加強(qiáng)排查過(guò)程管控，徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。

第十三條 各單位在事故隱患治理過(guò)程中，必須采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、儲(chǔ)存裝置，必須制定安全措施，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第五章 隱患統(tǒng)計(jì)、報(bào)告

第十四條 公司及各基層礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過(guò)程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。

第十五條 各單位每月要對(duì)本單位、本專(zhuān)業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下月5日前向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其中重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2.隱患的危害程度和整改難易程度分析； 3.隱患的治理方案。

第十六條 公司各專(zhuān)業(yè)處室要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺(tái)帳，對(duì)本專(zhuān)業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求，每月跟蹤落實(shí)整改進(jìn)度，并于每月25日前將落實(shí)情況及新發(fā)現(xiàn)重大事故隱患報(bào)公司安康部備案，安康部要及時(shí)匯總登記。

公司及各基層煤礦應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過(guò)程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等工作納入主動(dòng)預(yù)防安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程的信息化管理；并接入煤礦調(diào)度中心（生產(chǎn)信息平臺(tái)），并確保事故隱患記錄無(wú)法被篡改或刪除。

第六章 隱患督辦、驗(yàn)收

第十七條 公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部室及各基層礦井應(yīng)對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)跟蹤督辦，對(duì)不能按規(guī)定時(shí)限完成治理的事故隱患，必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理延期手續(xù)。

第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí)，對(duì)重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)部室及基層礦井三級(jí)負(fù)責(zé)制，按要求建立重大隱患動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)6

臺(tái)帳，督促整改。

第十九條 公司各專(zhuān)業(yè)處室要不定期對(duì)基層單位安全隱患的排查整改情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)；各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查、閉合管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 事故隱患治理完成后，相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后解除督辦、予以銷(xiāo)號(hào)；重大隱患驗(yàn)收資料必須上報(bào)公司業(yè)務(wù)部室。

第二十一條 地方安全監(jiān)察部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn)條件的，向負(fù)責(zé)督辦的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第七章 資金保障

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制，在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于隱患排查治理。

事故隱患治理費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用，據(jù)實(shí)結(jié)算，以保證滿足隱患治理工作需要； 各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。

第二十三條 戰(zhàn)略規(guī)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資采購(gòu)中心要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時(shí)到位。

第八章 公告宣傳

第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告，一般事故隱患可以在涉及的區(qū)（隊(duì)）辦公區(qū)域公告或在班前會(huì)上通報(bào)；事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。

第二十五條 各單位應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求，將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍，并根

據(jù)不同崗位開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。

第九章 考核獎(jiǎng)懲

第二十六條 對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號(hào)令）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定的通知》（豫政〔2011〕41號(hào)）、《河南能源化工集團(tuán)員工獎(jiǎng)懲條例》和義煤公司安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則，除重大隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外，對(duì)擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級(jí)班子要專(zhuān)題研究，提出處理意見(jiàn)，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；對(duì)隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門(mén)的連帶責(zé)任。

第二十八條 堅(jiān)持問(wèn)題責(zé)任化原則，實(shí)施問(wèn)題倒查、責(zé)任追溯，上級(jí)檢查考核存在問(wèn)題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路，歸口落實(shí)、逐級(jí)考核，并將責(zé)任落實(shí)和問(wèn)題整改情況納入安全雙基考核。

第二十九條 各單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十章 其 他

第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制，在采掘活動(dòng)開(kāi)始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí)，組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門(mén)對(duì)涉及到的作業(yè)場(chǎng)所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí)，識(shí)別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，并進(jìn)行匯總分類(lèi)和危險(xiǎn)程度評(píng)估，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)作業(yè)人員，預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。

第三十一條 各單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對(duì)于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，必須及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時(shí)，必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地方縣級(jí)以上人民政府報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決，同時(shí)制定針對(duì)性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；自身生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)相鄰礦井造成安全威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào)，并制定有效措施予以排除。

第三十二條 各單位、系統(tǒng)、部門(mén)在與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí)，在協(xié)議中必須明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。

第三十三條 各礦（公司）、生產(chǎn)基建單位要參照本制度制定本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。

第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。與上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司機(jī)關(guān)有關(guān)績(jī)效管理辦法》的通知 義煤發(fā)〔2011〕131號(hào)

義煤發(fā)〔2011〕131號(hào)

簽發(fā)人：魏增亮

關(guān)于印發(fā)《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司機(jī)關(guān)

有關(guān)績(jī)效管理辦法》的通知

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部室：

為進(jìn)一步做好績(jī)效考核工作，現(xiàn)將《義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司機(jī)關(guān)有關(guān)績(jī)效管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、公司機(jī)關(guān)各部門(mén)績(jī)效管理指標(biāo)考核辦法

2、公司機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效管理常項(xiàng)指標(biāo)考核辦法

3、績(jī)效管理委員會(huì)對(duì)績(jī)效管理部門(mén)考核辦法

4、績(jī)效管理委員會(huì)對(duì)部門(mén)績(jī)效管理考核辦法

二○一一年三月三十日

附件1：

公司機(jī)關(guān)各部門(mén)績(jī)效管理指標(biāo)考核辦法

一、工作計(jì)劃

（一）考核內(nèi)容：檢查內(nèi)容為保證部門(mén)主項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成，計(jì)劃開(kāi)展的活動(dòng)及工作，以及制定的工作思路、工作制度、措施辦法。

（二）考核方式：查資料。

（三）考核周期：月度上報(bào)（季度考核時(shí)檢查每月工作完成情況）。

（四）考核標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)計(jì)劃不得分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成扣20分。主要檢查計(jì)劃任務(wù)的完成情況。

（五）考核部門(mén)：績(jī)效管理部門(mén)。

二、公司重大決策決議貫徹執(zhí)行情況

（一）考核內(nèi)容：

1、董事會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)考核由股東會(huì)、董事會(huì)所形成的決策決議貫徹執(zhí)行情況；

2、企業(yè)管理部負(fù)責(zé)考核由經(jīng)理層所形成的決策決議貫徹執(zhí)行情況；

3、綜合辦公室負(fù)責(zé)考核公司領(lǐng)導(dǎo)督辦工作完成落實(shí)情況。

（二）考核周期：季度。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)機(jī)關(guān)部門(mén)業(yè)績(jī)指標(biāo)表。

三、企業(yè)文化（普通話使用）

（一）考核內(nèi)容及方式：普通話推廣使用。

1、組織評(píng)委，以錄像、錄音方式，通過(guò)撥打電話或手機(jī)，考核部門(mén)員工普通話使用情況。

2、在公共場(chǎng)合使用普通話情況。

（二）考核周期：季度隨機(jī)抽查三次或隨時(shí)記錄。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：每發(fā)現(xiàn)一次使用普通話不標(biāo)準(zhǔn)扣20分。

（四）考核部門(mén)：綜合辦公室。

四、企業(yè)文化（禮儀）

（一）考核內(nèi)容：禮儀（見(jiàn)《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》第17條、第18條）。

（二）考核方式：

1、組織評(píng)委，以錄音方式，通過(guò)電話或手機(jī)查詢，檢查文明用語(yǔ)使用情況；

2、在公共場(chǎng)合使用文明用語(yǔ)及禮儀情況。

（三）考核周期：季度隨機(jī)抽查三次或隨時(shí)記錄。

（四）考核標(biāo)準(zhǔn)：每發(fā)現(xiàn)一次禮儀不規(guī)范扣20分。

（五）考核部門(mén)：綜合辦公室。

五、工裝

在公共場(chǎng)合或辦公室隨機(jī)抽查，每發(fā)現(xiàn)一人次未著工裝或佩戴胸牌扣20分。

考核部門(mén)：綜合辦公室。

六、作風(fēng)

（一）考核內(nèi)容：檢查部門(mén)在作風(fēng)上查找存在的突出問(wèn)題，提出具體的整改方案、措施以及在工作落實(shí)上的具體表現(xiàn)。

（二）考核方式：查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、上級(jí)評(píng)價(jià)及群眾評(píng)議。

（三）考核周期：季度。

（四）考核標(biāo)準(zhǔn)：

1、無(wú)分析扣20分；無(wú)方案扣20分；整改無(wú)明顯效果扣30分；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度不認(rèn)真，推諉扯皮，每發(fā)現(xiàn)一次扣50分；簽到不規(guī)范扣20分。

2、發(fā)現(xiàn)一人次違反《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》第6條規(guī)定，扣20分。

（五）考核部門(mén)：績(jī)效管理部門(mén)。

七、管理有效性

（一）考核內(nèi)容：檢查部門(mén)在工作管理存在的突出問(wèn)題，提出的整改方案，取得的成效。

（二）考核方式：查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)記錄。

（三）考核周期：季度。

（四）考核標(biāo)準(zhǔn)：

無(wú)分析扣20分；無(wú)方案扣20分；無(wú)明顯效果扣30分；一次任務(wù)未落實(shí)扣50分。

（五）考核部門(mén)：績(jī)效管理部門(mén)。

八、安全包礦

（一）考核方式：安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)考核各部門(mén)下礦規(guī)定執(zhí)行情況（每月）。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：少下井1次扣20分；所包礦井發(fā)生死亡事故不得分；發(fā)生重傷事故扣50分。

（以上各考核項(xiàng)基準(zhǔn)分為100分，計(jì)分時(shí)再折算）

附件2：

公司機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效管理常項(xiàng)指標(biāo)考核辦法

一、經(jīng)費(fèi)使用方面

（一）考核內(nèi)容及方式：由財(cái)務(wù)部考核季度、經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）考核周期：季度考核（控制）、總評(píng)。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)超計(jì)劃不得分。

（四）考核部門(mén)：財(cái)務(wù)部。

二、員工培訓(xùn)方面

（一）考核內(nèi)容及方式：部門(mén)組織員工參加培訓(xùn)計(jì)劃情況。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：每少一人次扣20分；遲到或早退一次扣10分;被通報(bào)一次扣50分;學(xué)習(xí)記錄不全扣20分。

（四）考核部門(mén)：人力資源部。

三、政治學(xué)習(xí)方面

（一）考核內(nèi)容及方式：檢查部門(mén)政治學(xué)習(xí)情況。

（二）考核周期：月度。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：一次沒(méi)有按規(guī)定組織政治學(xué)習(xí)扣20分;參會(huì)人員少于部門(mén)人數(shù)的70%扣20分（以參與考核人數(shù)為準(zhǔn)）;部門(mén)沒(méi)有學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)總結(jié)各扣20分，員工一人次沒(méi)有撰寫(xiě)心得體會(huì)扣10分。

（四）考核部門(mén)：綜合辦公室。

（以上各考核項(xiàng)基準(zhǔn)分為100分，計(jì)分時(shí)再折算）

附件3：

績(jī)效管理委員會(huì)對(duì)績(jī)效管理部門(mén)考核辦法

（一）考核內(nèi)容：各績(jī)效管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真、及時(shí)、負(fù)責(zé)地完成交辦的各項(xiàng)考評(píng)任務(wù)。

1、績(jī)效管理部門(mén)要依據(jù)管理制度，按照分工要求，參與對(duì)相關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jī)考核。

2、每季負(fù)責(zé)對(duì)被考核部門(mén)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，需要到基層調(diào)查的要及時(shí)落實(shí)。

3、績(jī)效管理員每月要做好信息資料的收集傳送工作。

4、按時(shí)參加有關(guān)考核會(huì)議。

5、績(jī)效考核員要認(rèn)真做好考核記錄，及時(shí)上報(bào)考核情況、考核結(jié)果。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)：一次未參加考核會(huì)議扣1分；送報(bào)資料不及時(shí)扣1分；考核不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)重大差錯(cuò)，每次扣2分；不認(rèn)真進(jìn)行考核扣2分；不能按時(shí)完成考核任務(wù)扣3分。

（三）考核對(duì)象：各部門(mén)及績(jī)效考核員。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部門(mén)：機(jī)關(guān)績(jī)效管理辦公室。

附件4：

績(jī)效管理委員會(huì)對(duì)部門(mén)績(jī)效管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容：各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

1、要按照要求，細(xì)化考核方案，制定相應(yīng)科室及員工考核辦法、制度。

2、從部門(mén)到科室，從科室到個(gè)人，要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任到崗位、落實(shí)到個(gè)人，保證任務(wù)完成。

3、做好日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)、政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面的管理。

4、做好每月員工業(yè)績(jī)考核、態(tài)度及能力評(píng)價(jià)工作。及時(shí)匯總考核結(jié)果，并按照要求上報(bào)。

5、部門(mén)聯(lián)絡(luò)員要做好信息傳送工作，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作。

6、部門(mén)聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)參加考核會(huì)議，協(xié)調(diào)本部門(mén)考核工作。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)：一次未參加考核會(huì)議扣1分；一次報(bào)送資料不及時(shí)扣1分；部門(mén)科室及員工工作無(wú)計(jì)劃扣2分；部門(mén)員工沒(méi)有進(jìn)行態(tài)度、能力評(píng)價(jià)扣5分；不按時(shí)完成考核任務(wù)扣5分；沒(méi)有自查總結(jié)扣5分。

（三）考核對(duì)象：各部門(mén)及部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部門(mén)：機(jī)關(guān)績(jī)效管理辦公室。