第一篇：強化績效考核助推工作落實

四強化狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治

日前，南村鎮(zhèn)采取得力措施，在全鎮(zhèn)范圍內開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，做到了“四個強化”，收到了明顯成效。

一是強化宣傳。該鎮(zhèn)通過懸掛宣傳橫幅，刷寫宣傳標語，發(fā)放宣傳資料等方式，發(fā)動全鎮(zhèn)群眾共同參與環(huán)境境衛(wèi)生整治，有效地提高了群眾的環(huán)衛(wèi)意識，楊洼、北西、原家、段匠等10個村建造了宣傳廉政、計生、衛(wèi)生等內容的文化墻等。

二是強化領導。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效，該鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，制定環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案，實行以群眾為主體，鎮(zhèn)包片領導、包村干部、村兩委成員、黨員干部齊抓共管，全面參與的衛(wèi)生整治新機制。

三是強化措施。該鎮(zhèn)重點抓了207國道、鎮(zhèn)區(qū)集聚地段以及各村環(huán)村主干道的環(huán)境衛(wèi)生，以清理垃圾死角、清除小廣告、清除路邊綠化帶雜草、道路保潔等為工作重點，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生，同時也對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治，對部分破損、缺損的衛(wèi)生設施進行更換維修，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生基礎設施齊全，通過一段時間的集中整治，使全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改觀，為群眾創(chuàng)造了一個舒心愜意的生產生活環(huán)境。

四是強化機制。為鞏固整治效果，南村鎮(zhèn)堅持建管并重的原則，邊治理，邊鞏固，逐步探索環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，一是進一步鞏固了垃圾定點傾倒、專車清運的垃圾處理方式；二是進一步完善了制度約束，群眾監(jiān)督，門前三包等工作機制，通過多種有效途徑，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治的創(chuàng)建成效，保持農村環(huán)境衛(wèi)生潔凈

多措并舉全力推進小麥抗旱及病蟲害防治工作

金村鎮(zhèn)有耕地8.7萬畝，其中小麥種植面積5.8萬畝，是澤州縣的傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。目前已經進入小麥拔節(jié)生長的關鍵時期，由于去年冬天干旱無雪，加上入春以來特別是近一段時間氣溫驟升，使得金村鎮(zhèn)小麥受旱嚴重，紅蜘蛛病蟲害發(fā)生面積占到了全鎮(zhèn)麥田面積的83%，小麥抗旱和病蟲害防治工作點多面廣，形勢嚴峻。為此，金村鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情民意，把糧食穩(wěn)產豐收作為當前工作的重中之重，提出了“動用一切力量，采取一切措施，舉全鎮(zhèn)之力，保證每個農戶的一畝地豐產”的口號，通過精心組織、廣泛動員，上下聯(lián)動，多措并舉，全力實現大旱之年不減產，農民生產生活有保障。

一、高度重視，周密部署。針對當前實際，及時組織鎮(zhèn)兩委、包村干部和各村主干召開多次專題會議，對小麥抗旱防治工作進行安排部署，進一步明確組織領導及人員分工，確?？购导胺乐未胧┞涞綄嵦?。

二、廣泛宣傳，統(tǒng)防統(tǒng)治。鎮(zhèn)里將抗旱保麥及小麥紅蜘蛛綜合防治技術印成宣傳單，及時下發(fā)各村，各片派出宣傳車循環(huán)廣播技術知識要點，各村則充分利用廣播、板報、黨員干部入戶宣傳等形式營造氛圍，加強宣傳，發(fā)動廣大群眾積極參與到統(tǒng)防統(tǒng)治工作的熱潮中來。

三、立足村情，分類實施。對金村、棗園、霍秀等有條件的村，組織成立“一噴三防”專業(yè)隊，統(tǒng)一采取“一噴三防”、水澆增墑等措施，進行防治和補救；對于水東、鋪頭等小塊梯田分布較多的村則主要是發(fā)動群眾進行中耕除草、噴藥等，分類實施，整體推進，力求實現科學防治。

四、密切監(jiān)測，科學防治。對全鎮(zhèn)受旱面積、麥田蟲害情況進行全面調查，及時準確掌握蟲害發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，結合實際，配備補充農藥機械，組織農技專業(yè)人員深入田間地頭，協(xié)助村民做好技術指導和信息服務工作。

五、明確責任，嚴格追究。實行領導包片、包村干部包村、村干部包組、組干部包地塊的“小麥抗旱防治”工作責任制，要求各村每天下午5點前要將小麥抗旱及病蟲害防治工作動態(tài)及時上報鎮(zhèn)抗旱防治工作領導組辦公室。實行嚴格的責任追究制，明確哪層出了問題，追究哪層的責任。

截至目前，金村鎮(zhèn)已對30000畝麥田實施了”一噴三防”，對麥田實施了中耕除草16000畝，完成水澆地3000畝，抗旱防治各項工作正在緊張有序進行中

建設“軟環(huán)境”經濟發(fā)展快

今年以來南村鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“1163”總體思路，把軟環(huán)境建設作為加快經濟發(fā)展的切入點，為招商選資、項目建設構筑寬敞的平臺，軟環(huán)境建設已成為該鎮(zhèn)經濟發(fā)展的“助推器”。

一是優(yōu)化項目環(huán)境。加強全鎮(zhèn)項目建設涉及各部門和項目落戶村的協(xié)調配合，建立聯(lián)動機制，及時解決項目建設過程中遇到的用地難、拆遷難、融資難、水電路訊等現實問題，確保項目建設“無憂慮”；對項目建設周邊環(huán)境進行了全面排查和整治，嚴厲整治“四亂”行為，維護項目建設的正常施工秩序，營造良好輿論，穩(wěn)定項目業(yè)主的投資信心，確保項目建設“零干擾”。二是細化項目服務。建立建設項目領導干部包干負責制，做到干部跟著項目走，要求每位聯(lián)系項目的領導干部必須為項目解決實質性問題，起到“特派員”的作用，主要幫助項目業(yè)主協(xié)調與項目所在地村、組、村民之間的關系，維護項目施工環(huán)境，為項目建設的順利進行起到“鎮(zhèn)定器”和“導航儀”的作用。

三是強化項目考核。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，切實把工程質量擺在項目建設工作的首位，不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度，每個月對全鎮(zhèn)的項目建設進展進行督查，確保項目質量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質工程，經得起歷史和群眾的檢驗。

四是穩(wěn)定、平安是企業(yè)安心發(fā)展的保障。為此南村鎮(zhèn)著重治理發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、破壞工業(yè)集聚區(qū)及項目建設的違法犯罪行為。加大對企業(yè)的安全管理和監(jiān)督，及時消除隱患。

良好的軟環(huán)境助推了經濟快速發(fā)展。新竣工投產企業(yè)已成為該鎮(zhèn)工業(yè)增長的重要力量，如天巨重工煤炭機械設備項目、科通電子衡器項目、鴻諾太陽能光伏產業(yè)項目、金珂鑄件項目等企業(yè)的先后投產，有力地推動了規(guī)模工業(yè)的快速增長，壯大了全鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量

七增強七破解”狠抓干部作風建設

近日，南村鎮(zhèn)黨委、政府狠抓干部作風建設，促進各項工作落實。

一是增強趕超意識，破除一個“慢”字，解決動力不足的問題。牢固樹立無功是過，慢進也是過的觀念，以干大事、求大發(fā)展的雄心斗志，千方百計抓住機遇、加快發(fā)展。

二是增強進取意識，破除一個“難”字，解決信心不夠的問題。在各項工作中，要有戰(zhàn)勝困難的能力和膽識，迎難而上，只為成功想辦法，不為落后找理由，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。

三是增強執(zhí)行意識，破除一個“浮”字，解決落實不力的問題。要樹立大干快上的意識，從自己做起，從現在做起，帶著感情和責任，情注南村鎮(zhèn)人民，聚精會神干工作。

四是增強創(chuàng)新意識，破除一個“舊”字，解決辦法不多的問題。要強化事在人為的意識，大力弘揚敢闖、敢拼、敢試的精神，拿出更大的勇氣和魄力推動改革創(chuàng)新，努力營造一個鼓勵創(chuàng)新、褒揚實干、寬容挫折、鞭撻丑惡的良好環(huán)境。

五是增強大局意識，破除一個“小“字，解決服務不優(yōu)的問題。機關干部要著眼南村發(fā)展大局和長遠目標，時時處處與黨委政府保持一致。要認真審視自已，牢固樹立大局意識和全局意識，徹底消除“上有政策，下有對策”的不良現象，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

六是增強紀律意識，破除一個“渙”，解決管理不嚴的問題。進一步完善了機關規(guī)章制度。

七增強責任意識，破除一個“虛”字，解決狀態(tài)不佳的問題。機關每位同志要在深入剖析、解決問題、破難攻堅上帶頭，在加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、服務群眾上帶頭，把自己的思想變得務實一些、真誠一些、開放一些，勇挑重擔、勇?lián)熑?，真正擔負起推動南村大發(fā)展、快發(fā)展的責任，創(chuàng)造一種蓬勃向上、競相發(fā)展的局面。

四項措施力促重點工程建設強勢推進

今年以來，大東溝鎮(zhèn)按照縣委制定的“一心一環(huán)二軸四片”整體規(guī)劃，作為“二軸四片”的結合點，重點工程建設項目多、任務重、難度大。為積極開展工作，該鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作方式，聚力而為，克難攻堅，迎難而上，穩(wěn)步推進重點工程建設。

一是加強領導，明確職責。從落實工作責任入手，制定重點工程建設責任制，層層傳遞工作壓力，做到任務細化、責任強化、時間硬化。將重點工程成績納入干部年度考核，有效地調動了廣大干部的積極性。

二是思想重視，宣傳得力。從思想上進行正面引導、教育和說服工作。主動深入工程涉及村走訪農戶，通過實地調研，上門走訪等形式了解、掌握群眾訴求和意愿，了解制約重點工程推進的癥結所在。

三是優(yōu)化服務，關注民生。將政策處理工作與改善民生，解決歷史遺留問題相結合，著力在解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題上下功夫,力求用真心和實際行動贏得群眾對重點工程建設的支持。

四是轉變作風，穩(wěn)步推進。堅持公平、公開、公正原則，大興求真務實、開拓創(chuàng)新之風，積極創(chuàng)新破解難題的新思路、新方法，發(fā)揚“盯”、“韌”、“鉆”精神，敢于碰硬，破解難題，確保重點工程建設穩(wěn)步推進。

截至目前，晉陽一級路沿途土地協(xié)調及涉墳搬遷工作都以按計劃著力實施，為重點工程建設順利推進奠定了堅實基礎

做好“五項工作”保障農業(yè)生產

春耕生產開展以來，官渡鎮(zhèn)黨委政府因地制宜，搶天奪時，組織鎮(zhèn)村干部和農技人員積極開展“五項工作”保障農業(yè)生產。

一是切實加強田間管理。組織鎮(zhèn)村干部和農技人員深入田間地頭，指導廣大農戶做好農作物的田間管理，并針對不同情況，做好工作總結以便分類指導。

二是突出抓好春耕備播。加大宣傳力度，持續(xù)推進科技下鄉(xiāng)，引導廣大農民群眾，及時利用有利天時，開展農業(yè)播種工作，合理確定播種密度和施肥量，在增加單產、提高品質上下功夫。

三是著力做好動物防疫。組織鎮(zhèn)畜牧站專職防疫員開展送醫(yī)下鄉(xiāng)服務，免費為廣大農戶提供牲畜疫情診治，幫助廣大養(yǎng)殖戶安全度過春季疫情高發(fā)期。

四是全面檢修水利設施。組織水利普查人員結合抗旱、排灌的基本要求對全鎮(zhèn)農田水利設施進行了一次認真排查，及時對已損毀水利設施進行修繕維護，并積極組織申報未建農田水利項目。

五是全力做好兩項保障。一是工商管理部門持續(xù)加強對農資市場的監(jiān)控力度，保證了種子、化肥、農藥等物資價格穩(wěn)定、質量優(yōu)良；二是農技農機部門結合科技下鄉(xiāng)活動認真開展農業(yè)技術宣傳教育和農機檢修活動，指導廣大農戶科學種田、機械耕作。

嚴把“四關”扎實開展農村低保復查工作

為了扎實做好農村低保復查工作，燕窩鎮(zhèn)嚴把“四關”，確保農村低保更好的發(fā)揮職能，突出救助困難群體的作用。

一是在組織領導上嚴把工作專班“責任關”。成立農村低保復查工作12個專班，責任明確到人。按照一個工作專班、一套工作程序，確保全鎮(zhèn)1476戶低保復查工作落到實處。

二是在落實低保政策上嚴把低保對象“公示關”。在復查過程中，對每個低保戶進行入戶調查，認真篩選困難家庭，組織召開好農村低保復查群眾評議會，對需要變更和新增農村低保對象進行群眾評議，切實做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。嚴格規(guī)范農村低保對象的申請、審核、審批程序。并在各村設立永久性農村低保固定公示欄，對已保對象予以常年公示。

三是在規(guī)范工作程序上嚴把新增對象“審批關”。對新增的低保對象嚴格把關。進行逐級審核、層層把關、聯(lián)審聯(lián)批。嚴格執(zhí)行“本人申請、村委會組織群眾代表會議進行評議、村委會、駐村領導、分管領導及主要領導層層審批”的程序。

四是在加強檔案管理上嚴把登記上報“填表關”。按照城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設管理的要求，認真填寫農村低保對象復查新增入戶調查表、群眾評議記錄、新增農村低保審核表等資料。加強農村低保檔案管理工作，做到材料歸檔齊全、管理規(guī)范和保管安全。

突出“四個重點”扼制違法生育

卞橋鎮(zhèn)針對計劃生育工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平和依法行政不出問題”工作目標，突出“四個重點”，扼制違法生育，提高合法生育率，取得了明顯成效。

一是托清了各項底子。及時召開春季集中活動動員大會，認真開展春季計劃生育集中活動，徹底托清全鎮(zhèn)人口出生、育齡婦女、未婚青年、應扎未扎、應放未放、流動育齡婦女、計劃外懷孕等各項工作底子；抽調人員不定時到各村進行入戶調查，對發(fā)現的問題，明確專人落實，及時清理上報，做到隨清隨報，不留后患，切實避免人口出生上報不及時的問題。

二是狠抓了節(jié)育措施落實。重點加強了已婚育齡婦女進站掃尾和未婚男女青年見面學習教育，堅持重心下移，任務下壓，加大進站掃尾力度，該落實流引產手術的堅決落實，徹底掃清進站尾子。

三是加強了管理服務。為了避免特殊人群非法生育，建立了特殊人群檔案，分門別類，分類管理，靠上服務。對已婚到30周歲的育齡婦女，符合政策生育的，及時督促辦理二胎生育證；對不到30周歲的，引導他們到了年齡再生育；對未婚懷孕且達到法定年齡的，督促辦理結婚登記手續(xù)，補發(fā)《服務手冊》，納入正常管理；對未達到法定結婚年齡生育的，在處理處罰到位后納入重點人群建檔管理；對未達到法定年齡且懷孕的，及時落實流引產手術，加強教育，跟蹤服務，通過細致周到的管理服務，避免出現違法生育現象。

四是狠抓了宣傳教育。統(tǒng)一印發(fā)了宣傳明白紙，灌制了宣傳磁帶，制作了淺顯易懂的計生政策標語，營造了鋪天蓋地的濃厚氛圍，讓群眾感受到了計劃生育的嚴竣形勢，形成了強大的輿論聲勢，減輕了工作的難度。今年以來，噴刷標語300多幅，懸掛過街聯(lián)60多條，出動宣傳車40余臺（次），大型漫畫噴繪60多塊，宣傳磁帶60多盤。

圓滿完成村 “兩委”換屆選舉工作

仲村鎮(zhèn)在村 “兩委”換屆選舉工作中，堅持程序不變通，原則不走樣，嚴格執(zhí)行選舉辦法，嚴把選舉程序，采取“兩推一選”的辦法，精心組織，周密部署，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高參選競選積極性；舉薦優(yōu)秀人選，改善村 “兩委”班子整體結構等各項措施，平穩(wěn)推進換屆選舉工作。

截止4月25日，全鎮(zhèn)59個行政村的 “兩委”換屆選舉工作基本圓滿完成。書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例高，村民參選率平均達81%，支部大會黨員參選率達90%；婦女積極參與競選，所有村（社區(qū)）“兩委”成員中都有婦女當選，新老交替率較高，新一屆的村 “兩委”成員更年輕，文化學歷更高，部分村委會由新當選的養(yǎng)殖大戶、致富能手擔任“一把手”，“兩委”班子更優(yōu)化，更有戰(zhàn)斗力，必將為全鎮(zhèn)的各項事業(yè)的突破性發(fā)展提供堅強的組織保證。

五項措施加強信訪工作

今年以來，柏林鎮(zhèn)以營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境為主線，凸現以人為本的工作理念，切實加強信訪工作。

一是密織“網”，走活排查棋。抽調人員組成矛盾糾紛排查工作組，并在各村社安排一名維穩(wěn)信息聯(lián)絡員，結成一張立體化、上下聯(lián)動、覆蓋全鎮(zhèn)的矛盾糾紛梳理排查網，每月采取集中與分散、全面與重點、經常性與突擊性相結合的排查方式，對全鎮(zhèn)24個村影響社會穩(wěn)定的因素深入排查、核實，搜集群眾上訪信息，隨時掌握群眾的思想動態(tài)。

二是深究“因”，走活化解棋。對排查信息進行綜合分析，深究成因，科學分流，明確輕、重、緩、急，對可能造成信訪問題的，及時對當事人進行廉政談話提醒；對已在一定范圍內產生不良影響的苗頭性問題，責令限期整改；對群眾反映強烈，有苗頭可能引發(fā)群體訪、越級訪的，著手進行初查核實；對信訪老大難問題，指定專人負責，穩(wěn)定上訪人員的思想情緒。

三是創(chuàng)新“聯(lián)”，走活穩(wěn)控棋。發(fā)揮黨員及基層黨組織作用，根據居住地點劃分區(qū)域，由5至10名黨員負責一個片區(qū)，重點部位實行“人盯人”；督促各村社在轄區(qū)內開展每日巡查，做到巡查有記錄、信息零報告；整合司法、國土、信訪、安監(jiān)等部門人力、物力資源，成立矛盾糾紛化解工作組，并與上級有關單位實行多方聯(lián)動、信息共享，群策群力化解各種隱患。

四是細分“責”，走活處訪棋。實行劃片包保責任制，明確責任領導、第一責任人、具體責任人，對部分重點信訪案件的重點人員實行嚴格監(jiān)控；實行領導包案制，以異常訪、重復訪、纏訪、越級訪作為重點，明確責任人、目標任務、調處時限，包調查、包處理；實行首辦責任制，明確初信初訪辦理責任，提高初信初訪案件一次辦結率；實行信訪責任逆向追究制，通過逆向追究信訪案件承辦人責任，監(jiān)督信訪辦理人員的行為。

五是做實“回”，走活息訪棋。對一些查結的信訪問題進行回頭看，通過電話、復信、見面等形式對反映人進行跟蹤回訪，確保上訪群眾反映的問題得到有效解決和落實。

安全生產工作常抓不懈

一是健全領導組織，落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長的安全生產領導小組，制定下發(fā)了安全生產實施方案，與各生產企業(yè)負責人簽訂了獎懲分明的安全生產責任狀，并定期召開由企業(yè)負責人參加的安全生產工作會議，強化其安全生產責任意識。

二是嚴格企業(yè)準入制度。該鎮(zhèn)在引進項目時，把安全生產作為企業(yè)必須保證的一項內容，并與企業(yè)簽訂安全生產保證書，拒絕一切不遵守安全生產管理的企業(yè)。另外，對棉紡手套企業(yè)嚴格要求，定期做好防火隱患排查。

三是加強安全生產隱患排查力度。每月由安監(jiān)站、工商、地稅、國稅等部門人員對企業(yè)進行一次安全生產級企業(yè)管理隱患排查、檢查活動，檢查中嚴格做到“橫向到底、縱向到邊”，確保不留死角，并對檢查中發(fā)現的安全生產隱患問題立即叫停整改，直到整改合格后方能恢復生產。

多措并舉率先完成村“兩委”換屆工作

在村“兩委”換屆選舉工作中，資邱鎮(zhèn)精心組織、扎實推進，于4月14日全面結束24個村的村“兩委”換屆選舉工作，成為全縣第一個完成村”兩委”換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本次換屆共選出新一屆村”兩委”干部104名，書記主任一身兼達到80%，兩委交叉任職達到60%。其中女支部書記3人，女性兩委成員27人，實現了每村至少一名女性村委會成員的目標?！叭呷龔姟毙腿瞬?2人，占88%。

加強宣傳，營造換屆選舉工作濃厚氛圍。

村”兩委”換屆選舉工作正式啟動前，資邱鎮(zhèn)黨委高度重視，成立以鎮(zhèn)長為組長的換屆工作領導小組，下設三個換屆指導小組，每個小組有黨委班子兩名，鎮(zhèn)工作人員30名組成。換屆準備工作前期，指導小組逐村進行換屆知識講解，并利用村級廣播喇叭、遠程教育等工具進行有聲宣傳、利用張貼標語、懸掛橫幅、宣傳欄，發(fā)放明白紙進行書面宣傳。累計發(fā)放各類宣傳資料10000余份，培訓群眾10000人次，真正讓本次換屆選舉做到家喻戶曉。

強化培訓，提高換屆選舉工作質量。

資邱鎮(zhèn)及時召開由全體換屆選舉工作人員和各村換屆選舉委員會主任參加的換屆選舉工作骨干培訓會。培訓會重點圍繞《村民換屆選舉工作操作規(guī)程》、《山東省村民委員會選舉辦法》進行詳細講解，現場發(fā)放各類培訓資料、明白紙400多份。通過系統(tǒng)培訓進一步使換屆選舉工作人員能夠熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保以過硬的業(yè)務水平認真指導好村委換屆選舉工作。培訓會現場還以工作區(qū)為單位，將工作人員分成三組將整個村委換屆選舉工作流程模擬一遍，重點對本次換屆選舉新增程序進行模擬。模擬結束后，由鎮(zhèn)換屆選舉領導小組對模擬情況進行測評，總結指出各模擬組的優(yōu)點和不足之處，模擬組針對不足之處重點模擬，直到整個換屆選舉流程依法有序。通過現場模擬，換屆選舉工作人員不僅吃透消化換屆有關法律法規(guī)和政策，更提高了實際操作水平和妥善應對復雜情況的能力。

因村制宜，扎實推進換屆選舉工作。

在換屆選舉工作中，各指導小組深入各村調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村村干部工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數。并參照2010年開展的資邱鎮(zhèn)村級 “兩委”干部的民主測評結果，對各村”兩委”換屆工作進行分類排隊。根據各村情況，因村制宜，制定選舉預案。重點關注“難點村”、“復雜村”，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。邱上村新設副書記、副主任職務，通過換屆選舉工作原來村主任當選為副書記，原支部書記彭志民實現書記、主任一肩挑。官莊村原支部書記劉茂國由于年齡原因通過選舉當選為支部委員，在讓賢的同時成為一任新女書記趙啟偉的“參謀長”，積極為新黨支部貢獻自己的一份力量，為官莊村發(fā)展添磚加瓦。

嚴格程序，優(yōu)化換屆工作環(huán)境。

資邱鎮(zhèn)換屆選舉領導小組將換屆選舉工作任務分解落實到人，明確分工，并與114名工作人員簽訂公開承諾書，要求相關換屆選舉工作人員在村“兩委”換屆選舉過程中，嚴格按政策程序指導組織村“兩委”換屆選舉，法定程序一定不能變、規(guī)定步驟一步不能少、黨員群眾權利一點不能截。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮(zhèn)長率領鎮(zhèn)換屆督查小組對換屆村進行時時督查，及時接受群眾咨詢。公開換屆監(jiān)督咨詢電話，咨詢電話24小時有人接聽，群眾有問題可以隨時咨詢，對群眾反映問題進行第一時間處理，并將處理結果進行公布。

創(chuàng)新舉措，實現換屆工作“零上訪”。

在支部換屆時，全面推行“選票背面簽名監(jiān)督法”，即支部換屆時首輪所用選票背面至少有三名監(jiān)票人進行現場簽名，背面簽名選票數與到會黨員數一致，所有收回選票背面沒有簽名的無效。第二輪所用選票均有候選人在選票背面簽訂，收回選票背面有簽名的有效，否則無效。村委換屆時，所用選票均蓋有隨即抽取選委員私人章，每三個一組用膠帶纏在一起，公開蓋章點票，用章完畢后隨即把私章分開歸還本人，唱票時選票背面沒有三個私章的視為廢票。整個選舉過程全部由選委會主持、操作，指導小組全程監(jiān)督，不干涉正常換屆選舉工作。整個換屆選舉的每項工作都有法可依、有章可循，換屆選舉工作真正做到合法、有效、公正、公平、透明。截止目前，全鎮(zhèn)村”兩委”換屆選舉工作已經結束，沒有引起一件群眾上訪事件，整個換屆工作實現“零上訪”。

扎實做好中小學校安全保衛(wèi)工作

近期，學校安全成為廣大老百姓最為關心的民生問題，為讓廣大學生在一個陽光、安全、溫暖的環(huán)境中健康成長，武臺鎮(zhèn)出臺六項舉措加強校園安保，主要包括；

一是加強對全體師生和家長的安全教育、法制教育，強化學校老師值班制度。

二是強化門衛(wèi)責任感，嚴禁陌生人進入校園，其它人進入校園一定要登記。

三是對學校的內部設施進行大檢查，并安裝監(jiān)控系統(tǒng)，與公安網聯(lián)網。

四是做好與學生家長的溝通工作。通過召開家長會或發(fā)一個告家長書，要求家校共管，加強安全防范意識。五是做好安全防范硬件建設。要求各單位聘用正規(guī)門衛(wèi)保安，辭退原來那些年齡較大的門衛(wèi)人員，配備專業(yè)門衛(wèi)；各校門衛(wèi)室安裝應急報警系統(tǒng)與鎮(zhèn)派出所聯(lián)網；各校門衛(wèi)室配備橡膠警棍。

六是確保寄宿生的住校安全，取消學校暑期培訓班。

：“四個不能”做好村“兩委”換屆選舉工作

在村“兩委”換屆選舉中，柏林鎮(zhèn)人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好黨委政府的參謀員，獻言獻策，做好村“兩委”換屆的前期工作。

不能漏細節(jié)。在換屆選舉工作中要從細節(jié)入手，確保細節(jié)上不出任何問題。對于參選村民登記、張榜公布的時間、人數核定、投票、唱票和計票等重要細節(jié)，要高度重視，堅持在發(fā)揚民主與嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則指導下，充分尊重黨員和群眾的意愿，確保整個過程的公開、公平、公正，不出差錯。

不能少程序。在選舉中堅持依法辦事，嚴格程序。在村民選舉委員會推選、選民登記、候選人預選、選票發(fā)放秘密填寫、公開投票唱票計票等環(huán)節(jié)嚴格把關，每個環(huán)節(jié)都明確責任到人。同時加大宣傳和培訓力度，使每個選舉工作者都清楚選舉程序、熟練掌握方法步驟，對整個程序做到心中有數。

不能有信訪。抽調熟悉信訪工作、熟悉換屆程序的同志組建成信訪處理小組，專門對涉及村“兩委”換屆選舉的來信來訪案件進行調查處理，對于群眾反映的問題均進行登記和核實，實行領導包案制，做好信訪跟蹤，建立信訪工作臺帳，對于核實的問題，及時督促有關部門逐一答復，逐一解決。防止越級訪、群體訪、重復訪等情況的發(fā)生，切實消除換屆選舉中的各種矛盾糾紛。

不能少選民。對所有符合法律規(guī)定的選民都通知到、統(tǒng)計全、發(fā)動好，對符合條件的村民和新遷入村民及死亡和遷出村民的數量，進行提前摸底。對于流動黨員和外出群眾等特殊人員，采取發(fā)信函、通電話等方式，加強聯(lián)系，及時登記；對戶口不在本村并居住一年以上的，主動征求意見，由其本人決定是否申請參加選舉。同時，對長期在外、無法聯(lián)系的村民，由村民會議表決是否予以登記。

創(chuàng)新舉措全力做好村“兩委”換屆選舉工作

今年以來，臨澗鎮(zhèn)制定有力措施，扎實推進村“兩委”換屆工作。截止目前，全鎮(zhèn)支部換屆圓滿結束，村委換屆正在實施過程中，力爭用10天時間全面完成村委換屆。總結做法，我們在超前謀劃、整體推進、強化責任做好基礎工作的同時，創(chuàng)新性的開展四項工作。

一是引導外出創(chuàng)業(yè)能人和優(yōu)秀流動黨員積極參與村“兩委”換屆，提高村級班子戰(zhàn)斗力與凝聚力。為解決村級班子后備不足和擴大黨員參與覆蓋面，提高選人用人公開度，真正將外出創(chuàng)業(yè)能人和流動黨員中的優(yōu)秀分子選入村兩委，提高村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。截止目前，全鎮(zhèn)共引導流動黨員360余名通過各種方式參與全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，其中26名優(yōu)秀流動黨員進入村支部隊伍。在村“兩委”換屆之初，鎮(zhèn)黨委對外出創(chuàng)業(yè)能人及優(yōu)秀流動黨員發(fā)出了《積極返鄉(xiāng)參加競選，帶領全村共同致富》邀請信，結合實際，出臺了《關于鼓勵外出創(chuàng)業(yè)能人和優(yōu)秀流動黨員積極參與村“兩委”換屆工作的實施意見》，深入開展實施“能人治村”和“人才回歸”宣講活動，努力形成“外出務工做貢獻，回家治村亦光榮”的氛圍，鼓勵外出能人引進重大項目、帶領群眾致富，增加群眾收入。二是實施“支部換屆我承諾”活動。支部換屆之前，分層次分類別進行承諾，投票黨員承諾，原任支部成員承諾，指導人員承諾，全力營造換屆風情氣正的氛圍，真正做到“給自己一個清白，還群眾一個明白”，讓換屆工作臵于陽光下操作，從源頭上消除杜絕信訪發(fā)生，實現了支部換屆零信訪。

三是規(guī)范實施，引導女性參選，提高任職比例。為加大書記主任一肩挑的比例，利用五天時間集中進行了支部換屆，對60個行政村進行了支部換屆，共選出112名村委委員，其中11名女性成員，各村新當選支部委員不明確職務，鼓勵委員繼續(xù)參選村委，提高書記主任一肩挑和交叉任職比例。鎮(zhèn)黨委通過組織婦女收聽收看村“兩委”換屆專題電視電話、向廣大婦女下發(fā)倡議書等，讓廣大婦女認識到進村委的法律、政策依據，營造鼓勵女性進村委的良好氛圍，激發(fā)廣大婦女參選的熱情和積極性。

四是是一村一策，做好行政合并村換屆。在合并村換屆過程中，鎮(zhèn)黨委充分尊重民意，針對各行政合并村具體情況，一村一策，在設定班子職數，合理分配各自然村職數方面進行充分醞釀，并廣泛征求意見，在村民大會或村民代表會議中通過并寫進選舉辦法，使選民在候選人推薦和依法選舉的過程中充分認識各自然村有人當選的重要性，有效地避免了大村排擠小村的現象。確保每個自然村有人當選，同時在選舉辦法中規(guī)定每個自然村必須有人當選，否則在核定職位內進行補選。

走好“四步棋”大力推進村兩委換屆工作 卞橋鎮(zhèn)為使村兩委換屆有組織、有計劃、有步驟地推進，在工作走好“四步棋“，扎實推進村兩委換屆準備工作。

開展調查研究。堅持深入基層，聽取各方意見，及時了解各村干部群眾的思想動態(tài)，掌握村兩委班子狀況及黨員、村民和基層干部對換屆選舉的反映。在此基礎上，認真研究，分類排隊，把各種情況分析透，采取針對性措施，努力把問題解決在選舉之前。

及時掌握動態(tài)。各包片干部進村入戶，一方面掌握現職村干部、村后干部、黨員群眾的思想動態(tài)；另一方面，組織召開各種形式的座談會，征求方方面面的意見，對黨員群眾進行正面引導，加強與村干部和群眾的溝通。同時對現在的班子集體和干部個體進行量化評估，做出書面評估報告。

強化宣傳引導。各村充分利用黨員活動點、遠程教育等載體，積極向黨員群眾宣傳“兩推一選”的目的、意義，候選人的條件等等，最大限度地實現組織意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。營造氛圍。充分利用黨務政務公開欄、橫幅、標語、黑板報等宣傳工具，對開展村兩委換屆選舉工作的重要意義進行大力宣傳，使換屆選舉工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成良好的選舉工作氛圍。走訪座談。組織召開各種形式的座談會，征求意見，同時發(fā)揮老同志及有較高威望黨員、群眾的作用，要求他們當好宣傳員，為選舉工作打好基礎。

加強骨干培養(yǎng)。把骨干培訓、培養(yǎng)關口前移，先學一步，學深一步，學熟、學深相關的法律法規(guī)，弄清、弄懂各個階段的具體工作和有關程序，做到每一個環(huán)節(jié)上的工作都一清二楚，每一個程序上的政策精神及要求都明白無誤，心中有數。努力擴大骨干成員范圍，把村級“兩委”換屆選舉的中堅和骨干、村級班子骨干、黨員代表骨干、村民代表骨干、群眾骨干列入培養(yǎng)范圍內，為“兩委”換屆打下基礎。

三項措施加快項目建設

今年以來，白彥鎮(zhèn)牢固樹立“抓項目建設、提升全鎮(zhèn)經濟整體發(fā)展”的工作理念，堅持談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓建成，全鎮(zhèn)招商引資實現良性循環(huán)。目前該鎮(zhèn)投資2.8億元的超高水項目已經簽約，投資5000萬元的新科藥業(yè)、機械制造項目已完成基礎設施建設，其他10個項目正在緊張建設之中。

一是壯大優(yōu)勢引項目。該鎮(zhèn)將區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢打造招商優(yōu)勢。圍繞石材加工、機械鑄造、板材生產、農副產品加工等主導產業(yè)，引進項目，拉伸產業(yè)鏈。建成工業(yè)科技園業(yè)園，引進了一批科技含量高、附加值高的招商引資項目。

二是優(yōu)化環(huán)境搶項目。牢固樹立環(huán)境就是生產力理念，在硬件建設、管理方面舍得投資。投資420多萬元，實現鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)“六通一平”；投資130多萬元，提升嵐?jié)?、車棗路沿線綠化、美化檔次，鎮(zhèn)駐地環(huán)境進一步改善。此外，將跟蹤服務貫穿于企業(yè)投資選址、開工建設、正常生產的全過程，為企業(yè)的順利發(fā)展保駕護航。

三是責任到人促項目。對重點項目，黨委、政府主要領導在第一時間洽談和訪問，贏得客商信任，確保項目順利推進和落實。鎮(zhèn)班子成員人人包項目，跟蹤問效，強化主體責任。成立項目建設指揮部，倒排工期，計劃推進，及時幫助企業(yè)解決在項目建設投產過程中遇到的困難和問題，突破關鍵環(huán)節(jié)，促使盡早開工建設、投產達產、形成效益。

四強化、四到位”扎實推進城市管理和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

一強化宣傳發(fā)動，確保思想認識到位。充分利用當前我鎮(zhèn)村委換屆的大好時機，廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性，激發(fā)村民參與整治的熱情；通過發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳資料、在鄉(xiāng)村公路主干線上張貼宣傳標語等方式，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入人心，在全鎮(zhèn)迅速掀起集中清理整治活動的高潮；

二強化組織領導，確保責任落實到位。成立了以鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、鄉(xiāng)建、國土所、執(zhí)法中隊等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，把環(huán)境整治工作擺上重要議事日程，加大工作力度，落實工作責任，全面實行村委成員包片、村組干部包戶、專人包段，切實將所有村級干部打樁定位，責任落實到人；

三強化措施實施，確保整體推進到位。一是繼續(xù)抓好示范村和整治村創(chuàng)建，以公路干線、示范村、垃圾處理場為重點區(qū)域，扎實開展以“四清五化”為主要內容的集中整治；二是采取“堵疏結合、教罰并舉、嚴格執(zhí)法”原則，統(tǒng)一領導，聯(lián)合執(zhí)法，重點要抓好城區(qū)交通秩序、店外非法經營、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、違法違章建筑、鎮(zhèn)石材企業(yè)等方面的重點整治；三是推行“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”辦法，確保全鎮(zhèn)25個行政村充分有效利用好垃圾中轉站，大力推進村內道路、村莊周邊、沿線沿岸的綠化，提高農村綠化水平；四是堅持“鎮(zhèn)黨委、政府班子成員分片管”、“鎮(zhèn)直機關干部、工作人員分段”、“城鎮(zhèn)居民自我管”、“農村離退休老干部、老黨員‘三支隊伍’代表協(xié)助管”的“四管”模式，全力推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；

四是強化監(jiān)督考核，確保長效管理到位。綜合整治期間，我們將采取一天一調度，五天一匯總，七天一通報的檢查督導措施。將專門組織各相關單位負責人和各村黨支部書記，現場聽匯報，現場看整治，現場打分評比，力促整治工作向縱深延伸，向規(guī)范拓展；同時加強清掃隊管理，嚴格落實“一日一掃”全天候清掃保潔和垃圾“日產日清”制度，嚴格考核，嚴格獎懲，充實力量全面建立鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，確保市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

“五個重視”扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

地方鎮(zhèn)有62個行政村，村多，時間緊，任務重，加上經濟發(fā)展不平衡等特殊因素，本次村“兩委”換屆選舉競爭激烈，矛盾突出，工作難度大。為確保按期全面完成這次換屆選舉工作，該鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)的實際，采取有效措施，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作。

重視組織領導。為保證如期完成62個行政村的“兩委”換屆選舉任務，在全面啟動選舉工作之前，該鎮(zhèn)就明確了本次換屆選舉工作由鎮(zhèn)黨委書記負總責，工作區(qū)、組織辦、民政辦各司其職、密切配合，以加強領導。同時，由鎮(zhèn)班子成員入村具體負責所包村的換屆選舉指導協(xié)調工作，并抽調62名機關干部任駐村指導員，組成8個工作組，入村進行換屆工作，確保每一個村的換屆選舉工作依法、依規(guī)順利進行、不出偏差。

重視準備工作。一是作好屆前考察，以民主測評、個別談話、無記名投票等形式進行，全面掌握了村“兩委”干部工作、公信度等情況，準確掌握了村干部的思想狀況以及選舉中可能產生的不穩(wěn)定因素，為提前應對問題復雜的村選舉工作打下了堅實的基礎。二是及時部署換屆工作，縣委統(tǒng)一部署本次村級換屆選舉工作以后，該鎮(zhèn)迅速召開了換屆選舉工作動員大會，下發(fā)了《實施意見》，舉辦了培訓班，對鎮(zhèn)、村干部、駐村指導員全面開展業(yè)務培訓，有效提高了依法指導換屆選舉工作的能力和水平。三是加強宣傳引導，從動員大會當日開始，充分利用廣播、明白紙、村務公開欄等陣地，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)、政策要求，引導村民掌握法規(guī)精神，了解選人標準，營造濃厚選舉氛圍，激發(fā)廣大黨員群眾參與換屆選舉的積極性和主動性，為營造輿論氛圍起到了良好的作用。

重視程序紀律。該鎮(zhèn)把嚴格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來抓。工作中，對每個環(huán)節(jié)如何操作，應當注意哪些問題，都進行了細致的說明，做到了一個程序，一個口經、一個標準，慎之又慎，抓到底，落到邊。同時，每項活動，都制定了具體的日程細則和注意事項，以便大家統(tǒng)一思想，正確指導。另外，還統(tǒng)一印制了講話稿、主持詞，規(guī)范機關干部的言行。對于不明白的問題，要求要及時請示匯報，嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導面上工作，從而保證了選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)一個不少，法律規(guī)定的程序一步不少。

重視民主權利。在選舉工作中把握關鍵環(huán)節(jié)，保證了黨員、選民的民主權利落到實處。一是民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏，保證村民的選舉權。三是認真處理黨員、選民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證申訴權。對村民提出的異議，在調查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。

重視細致疏導。一方面細致疏導退線干部的思想，對退休后的福利待遇作出了明確規(guī)定，解決他們的后顧之憂；另一方面是細致疏導來信來訪群眾思想，無論是在摸底排查、宣傳引導還是指導選舉過程中，黨委都強調要細心聽取黨員群眾的意見和建議，還特別向社會公布了辦公電話，隨時接待來信來訪和解決換屆選舉中的各種疑難問題。由于所做疏導工作比較細致，目前，來信來訪相對減少。同時，嚴厲打擊黑惡勢力，化解選舉隱患苗頭。該鎮(zhèn)采取了及時與公安部門聯(lián)動的對策，做到早介入，嚴打擊，及時平息了事件，確保了村換屆工作順序進行

扎實做好村級黨組織換屆選舉后續(xù)工作

卞橋鎮(zhèn)及時謀劃村級黨組織換屆選舉后續(xù)工作，鞏固村級換屆選舉成果，為新一屆村黨支部正常運轉打下良好基礎。

一是耐心細致地做好離崗落選人員的思想政治工作。采取“聯(lián)村包干”方式，由鎮(zhèn)領導班子成員分別聯(lián)系若干個行政村，對退職村干部開展退前談心談話，通過溝通交流思想和情感，消除個人思想顧慮，鼓勵他們支持新一屆村黨支部工作，使他們能愉快地接受黨員群眾的選擇。

二是及時指導新老班子移交工作。針對部分村換屆后，工作交接時存在移交手續(xù)不規(guī)范、交接內容不全面、工作延續(xù)性不夠等問題，及時組織相關人員對現任村“兩委”成員在任職期間的財務收支、集體資產等重點內容進行審計，公開接受群眾監(jiān)督，確保村級工作平穩(wěn)過渡。

三是及時總結村支部換屆工作的經驗教訓。村級黨組織換屆結束后，黨委及時召開班子成員、社區(qū)書記有關人員成員參加的黨委擴大會，總結前一段村支部換屆過程中的經驗教訓。對支部換屆中的好做法、好措施給予了充分肯定，也對換屆工作中出現的一些新情況、新問題提出了要求，做出了指示，要求參與換屆工作的全體機關干部要超前謀劃，精心組織，切實做好前期準備工作，扎實做好即將進行的村委換屆工作。同時要求認真做好信訪工作，處理好正常的來信來訪工作，切實維護社會穩(wěn)定，高標準、高質量地做好新一輪村“兩委”換屆選舉工作。

采取四項措施扎實做好村委換屆選舉信訪工作

第十屆村委換屆選舉工作順利開展，柏林鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視換屆期間信訪維穩(wěn)工作，為了有效化解基層矛盾，減少信訪，保持一方穩(wěn)定，柏林鎮(zhèn)積極采取四項措施狠抓信訪工作。

1、強化信訪網絡派出專人負責。全鎮(zhèn)各行政村及各鎮(zhèn)直單位都確定了一名信訪信息員，及時反饋本轄區(qū)、本部門的信訪動態(tài)，形成了縱向到底、橫向到邊的信息網絡體系，確保全鎮(zhèn)村委換屆選舉信訪案件有專人負責、專人跟蹤處理。

2、各部門相互配合及時快速應對。建立快速處理機制，提高辦信效率。明確責任，做到快速閱批交辦。嚴格時限，做到快速調查處理。明確初核、轉立案、調查、審理、處理等環(huán)節(jié)的具體時間要求，以提高信訪問題的辦結率。機關各部門互相配合，快速應對，使人民群眾反映的社會矛盾或合理的訴求得到及時有效地化解，防止在換屆期間出現越級訪、群體訪等情況。

3、積極強化服務意識解疑答問。要求全體工作人員熟知村委換屆選舉的有關法律法規(guī)及相關知識，做到群眾咨詢的問題件件有答復，力爭使全體干部職工人人是信訪員、個個是接待員，隨時隨地為廣大選民釋疑解難，使其明白政策規(guī)定，增強民主意識，依法參與選舉。

4、進行信訪問題定期排查制度。認真做好村委換屆選舉矛盾糾紛排查化解工作，一經發(fā)現有影響村委換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素和苗頭，立即組織專人排查消除不安定隱患，確保村委換屆選舉期間農村大局穩(wěn)定。將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)。

全面完成村“兩委”換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉工作開展以來，孫祖鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，周密部署，嚴把程序，狠抓落實。自4月1日開始啟動村“兩委”換屆，4月28日全面完成了36個村的換屆選舉工作。換屆成功率達到100%，書記主任一肩挑比例達到86%，兩委成員交叉任職比例達到66%，選出女干部38名，每村有一名女干部的比例達到100%。

一、抓提升，把握契機不懈怠。不把換屆當成單純的換屆工作任務，而是把之作為全面提升和加強村級組織建設的最佳洗牌時機，在前期入村入戶調研的基礎上，積極思考，超前分析，主動把握，全程掌控，做好了方案制定、宣傳發(fā)動、人選組成、選情把握等工作，全面分析預測換屆選舉中可能遇到的問題，使在選舉結果的預盼上做到心中有數。通過村“兩委”換屆的結果，充分驗證了黨委、政府預測分析的正確性，村“兩委”換屆選舉沒有一個村出現意外，包括對個別村選情的波動分析都預測到了，為整個換屆選舉工作順利進行奠定了良好的基礎。

二、抓規(guī)范，把握程序不馬虎。把嚴格程序作為換屆選舉的生命線，把公平公正貫穿到換屆選舉的每一個環(huán)節(jié)，抓細抓實，以公正選舉的結果讓黨員群眾信服，讓選出的干部更有說服力，開展工作更自信。高度重視對程序的培訓和把握，每個村都派出了由班子成員或素質高、責任心強、經驗豐富的中層干部為組長的指導組，按照換屆選舉的難易程度，派出由4至20人不等組成的指導組，入村選舉前對指導組人員進行嚴格的工作培訓，使他們熟練掌握換屆選舉的工作程序和方針政策。選舉過程中，每天都召開會議，及時分析解決選舉過程中遇到的困難和問題。通過支部換屆逐步積累了選舉工作經驗，指導組的指導水平天天在提高，在整個換屆選舉工作中沒有群眾對選舉程序提出異議，為提高干部的公信力和開展工作打下了堅實的基礎。

三、抓核心，把握人選結構不放松。這一次換屆選舉的要求和標準更高了，鎮(zhèn)黨委、政府把這種高要求定位為在保證比例的前提下，選優(yōu)配強村“兩委”班子。在選舉工作中開闊視野，在選人用人上下功夫，鼓勵民營企業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、退伍軍人、大學生村官、致富能手參加選舉。結合本鎮(zhèn)實際，特別是針對我鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展較好的現狀，在經濟帶頭人中發(fā)展干部人選，強勢引導，鼓勵他們積極參選，在更大的舞臺上展示自己，干事創(chuàng)業(yè)。通過村“兩委”換屆選舉看，這次連選連任的干部比例雖然高達87%,但仍有6個村的村委主任由新人擔任，從而增添了更大的活力。

四、抓保證，嚴肅換屆紀律不走樣。在換屆選舉工作中，通過組建宣傳車、發(fā)放一封信和明白紙、公布舉報電話、進行換屆風氣測評等形式，廣泛宣傳學習省市縣關于嚴肅換屆紀律的規(guī)定要求，換屆選舉期間全鎮(zhèn)共出動宣傳車10余臺次，發(fā)放宣傳單30000余份，答復群眾問題20余件，使每個黨員干部群眾都做換屆選舉的明白人。在選派指導組成員入村指導過程中，嚴格執(zhí)行回避制度，確保整個換屆選舉公平公正。同時組織黨員群眾深入學習縣紀委、縣委組織部制定下發(fā)的《關于在全縣村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》要求，嚴肅換屆工作紀律，確保整個換屆選舉風清氣正、健康有序進行

全力推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

歸昌鄉(xiāng)黨委政府始終高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，分別召開專題會、現場會和調度會，研究部署全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，完善考核辦法。

一、各村成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、制定保潔制度、配備不少于4個垃圾箱，以清五堆、野廣告為重點。

二、各村與各戶簽訂村居門前“五包”責任書，包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包看護、包秩序。責任承擔不到位，造成違反規(guī)定的，將依據有關規(guī)定進行500-1000元處罰。

三、加大考核力度，采取明察與暗訪相結合、日常統(tǒng)計與現場檢查相結合的方式進行?？己私Y果由鄉(xiāng)整治辦統(tǒng)一匯總存檔，并列入月考核，并從高到低排出名次，在全鄉(xiāng)范圍內通報。

活動開展以來，歸昌鄉(xiāng)組織由公安、土地、房建、安監(jiān)等部門組成的40人應急分隊，拆除違法建筑、私搭亂建建筑60余處，砍伐占道樹木200余棵，清理垃圾1000余噸。

五項措施促2011年財政增收 一是牢固樹立“經濟發(fā)展決定財政增收”的理念。認真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項措施，積極籌措資金，擇優(yōu)扶強，加大對特色農業(yè)、品牌產業(yè)的扶持力度，培植新的經濟增長點，廣泛開辟稅源，提高財政收入增收的亮點。二是加強對重點納稅大戶的管理。深入重點企業(yè)內部，了解其生產經營、產品銷售等情況，掌握第一手材料，提高對企業(yè)稅源管理的規(guī)范力，并分行業(yè)、分稅種按月登記，對納稅情況實行全程監(jiān)控。三是加強非稅收入征繳管理。加強對非稅收入的分析、測算工作，定期與非稅收入單位溝通聯(lián)系，采取一切措施，堵塞一切漏洞，確保做到應收盡收。四是建立財政收入分析制度。每月召開一次財政收入分析會，及時解決本月收入存在的問題，研究部署下月份財政收入工作。同時，與國稅、地稅、企業(yè)加強交流，及時發(fā)現問題，反饋溝通，使各部門有效結合。五是加強工作督促。及時傳達落實市委、市政府工作部署，積極反饋收入信息，幫助解決工作中的問題，適時開展督導工作，使財政收入穩(wěn)步增長，為全處“十二五”財稅目標任務完成奠定堅實基礎。

四措并舉做好環(huán)境整治工作

一是科學制定方案。按照道路整修、環(huán)境衛(wèi)生整治、“六亂”清理和門店廣告牌規(guī)范等要求，制定詳實的整治方案，分頭安排部署，科學分配任務。動員全鎮(zhèn)干部群眾積極投身整治活動，累計出動綜合治理宣傳車120余車次，印制宣傳紙1.2萬份，營造部門齊抓、全民參與的良好氛圍。

二是組建整治隊伍。抽調精干人員成立環(huán)境整治隊伍。成立由8人組成的執(zhí)法隊，配備專用車輛、服裝，全天候進行綜合執(zhí)法。同時，成立由10人組成的環(huán)衛(wèi)隊，對鎮(zhèn)村環(huán)境進行全天候保潔。

三是加大資金投入。重點對鎮(zhèn)駐地、環(huán)境衛(wèi)生、門店廣告、亂貼亂畫、亂搭

亂建等進行整治。

四是建立長效機制。建立環(huán)境整治和交通管理長效機制，對道路“六亂”集中清理整治，對“五大堆”徹底清除，對主要街道路面鋪裝硬化，對道路兩側統(tǒng)一綠化，沿街店鋪統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，打造整潔美觀、秩序井然的鎮(zhèn)街環(huán)境。

截至目前，累計投資360萬元，粉刷墻壁8000平方米，更換廣告牌200塊，硬化路面7000平方米，治理野廣告300余條，栽植補植各類苗木20000余株。

“四到位”做好村兩委換屆工作

一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)里統(tǒng)一灌制了換屆宣傳錄音帶發(fā)放到各村，并通過張貼標語、電子屏顯等方式廣泛宣傳換屆選舉相關規(guī)程和法律政策，實行定指標、定責任的方式督導督查，做到群眾政策明、參與度高。二是剖析摸底到位。廣泛召開不同形式的領導成員、村班子、群眾代表會議，深入摸底排查、征求意見、了解實情，透徹掌握各村情況，建立村情檔案。對苗頭性的問題提前介入化解，對群眾反映的問題及時調查處理，對村級賬目進行封存審計，營造良好換屆環(huán)境。

三是組織實施到位。根據班子狀況和村莊基礎，對全鎮(zhèn)42個村進行分類排隊，按照“先行試點、全面展開、集中攻堅”的思路，分三期開展換屆工作，確保換屆工作的質量和效果；同時派出所加大打擊力度，對干擾破壞基層換屆工作的行為實行重拳出擊，營造良好的換屆選舉治安環(huán)境。

四是程序執(zhí)行到位。在選舉過程中，堅持陽光操作、法制操作。做到選舉程序、候選人條件、選舉方式和計票過程“四公開”；換屆選舉委員會、選舉人、候選人和選舉結果“四公告”；法定程序不能少、履行程序不變通、群眾的權利不截留，切實增強選舉工作的透明度和嚴肅性。截至目前，全鎮(zhèn)順已利完成30個村支部換屆和15個村的村委換屆工作。

四個強化扎實做好選舉換屆期間社會穩(wěn)定工作

孫祖鎮(zhèn)黨委、政府高度重視村“兩委”換屆選舉期間的社會穩(wěn)定工作，專門召開了黨委政府聯(lián)席會議對村“兩委”換屆期間社會穩(wěn)定工作做了全面部署安排，采取加強宣傳，建立有效機制，制定預案等措施，扎實作好了村“兩委”換屆期間社會穩(wěn)定工作。

一是強化宣傳，明確法律程序。以廣播喇叭、黑板報、宣傳欄、宣傳車等形式，對村“兩委”換屆法律、政策等進行深入宣傳，在全鎮(zhèn)掀起“換屆選舉人人有責”的濃厚氛圍。同時，組織選舉指導組成員認真學習選舉法律法規(guī)，嚴格按照選舉程序操作，在選舉中，指導人員堅持“不介入、不干涉、不表態(tài)”的原則。宣傳過程中共出動宣傳車20余臺次、發(fā)放宣傳單3000余份。

二是強化矛盾調處，凈化選舉環(huán)境。組成了以信訪辦、安監(jiān)辦、派出所為主要力量的聯(lián)合檢查小組，在全鎮(zhèn)范圍內進行了一次矛盾糾紛排查。特別是對當前支部換屆后，由于落選心理波動較大的農村干部，及時與其溝通，了解他們的思想動態(tài)，及時做好了安撫工作。排查過程中共排查處理糾紛9起。

三是強化信息報告，及時溝通協(xié)調。建立各村與鎮(zhèn)綜治辦“零報告”制度，村里每天向鎮(zhèn)綜治辦報告情況，從而確保全面掌握換屆工作動態(tài)，及時發(fā)現換屆工作中的苗頭性、預警性信息。目前，共有效扼殺苗頭性問題4起，保障了換屆選舉工作和諧快速推進。

四是強化預案制定，防控突發(fā)事件。充分考慮換屆選舉中可能發(fā)生的突發(fā)性事件，研究制定并啟動了處置突發(fā)事件工作預案，確保換屆中一旦出現問題反映的快、處理的好，防患于未然，嚴防群體性事件的發(fā)生。

為確保農村兩委換屆選舉期間的良好社會秩序，姚店子鎮(zhèn)綜治委及早研究，周密部署，全力抓好當前社會穩(wěn)定。一是加強法制宣傳，提高群眾意識。通過設立宣傳站，組裝宣傳車，舉辦培訓班，充分利用廣播、黑板報、標語等形式大力宣傳《憲法》、《村委會選舉法》等法律法規(guī)和黨的方針政策，進一步提升轄區(qū)內群眾的民主、法制意識。二是積極化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心抽調專人成立矛盾糾紛排查化解小組，按“四不漏”要求，對轄區(qū)內村居、單位進行全面排查，對排查出的矛盾糾紛一一登記造冊，建好臺帳，并落實包案責任人，積極化解矛盾糾紛。三是加強巡邏備勤，保障換屆選舉的良好秩序。根據兩委換屆選舉工作的推進情況，鎮(zhèn)黨委政府專門制定了安全保衛(wèi)方案，同時合理配置警力，加強對重點區(qū)域、部位的巡邏防控，加大對各種違法犯罪行為的打擊力度，確保選舉工作依法有序進行。

積極推進財稅收入穩(wěn)步增長

一是狠抓財源建設。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點培育軸承、太陽能真空管、建材、肉類食品加工四大支柱產業(yè)，搞好重大企業(yè)項目服務，確保投資1.1億元的新瑞能源科技有限公司年產960萬支太陽能真空集熱管項目和投資6400萬元的沂蒙醫(yī)藥包裝有限公司年產15億只藥用玻璃瓶項目年內落地。目前，投資3000萬元的魯碧新型建材有限公司等項目正在建設中。二是狠抓稅源管理。組織人員全面開展稅源調查，開展工商、國地稅信息比對，加強稅收收入預測分析，提高信息綜合利用水平，掌控稅源變化特點，努力挖掘稅源增長點。三是狠抓稅源監(jiān)控。對全鎮(zhèn)重點企業(yè)、重要行業(yè)、重點稅源、重點項目實行專人管理。加強對重點企業(yè)巡查，對基建工程項目、投資等情況的了解。建立重點行業(yè)數據庫，實時監(jiān)控各項納稅指標，提高重點企業(yè)和納稅大戶稅收貢獻度。截至3月底，共計入庫地方稅收308.9萬元，同比增收106.9萬元，增長40.5%，其中地方級稅收入庫282.6萬元，同比增收86萬元，增長43.7%。

六項舉措確保財稅強勁增長

一是每季度定期召開財稅工作聯(lián)席會議，圍繞目標研究各項財稅指標，認真分析查找差距，做到目標、任務、責任“三落實”。二是徹底澄清稅源底數，對稅源進行定期監(jiān)測和動態(tài)分析，實施精細化管理，提高稅源控管水平，提供準確、科學的決策依據。

三是加大稅收征管力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為，以查促收，杜絕跑、冒、滴、漏，做到應收盡收。

四是增強服務意識，營造發(fā)展環(huán)境。打造工商、稅務優(yōu)質服務窗口，開辟注冊、登記綠色通道，按照特事特辦、急事急辦原則為新增企業(yè)提供高效快捷的服務渠道。

五是圍繞火車站廣場區(qū)域拆遷建設項目，積極發(fā)展注冊經濟和樓宇經濟，大力培植稅源增長點。

六是建立以激勵為主導，以考核為依據的獎懲考核機制，嚴格兌現獎懲措施，確保全年目標任務全面或超額完成。

截止3月底，該辦事處累積完成稅收312萬元，占目標的28%，較上年增長33%；其中國稅102萬元，占目標33%，較上年增長37%，地稅210萬元，占目標26%，較上年增長31%，財稅增收勢頭強勁。

“四抓”謀全局促發(fā)展

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，南村鎮(zhèn)按照“抓項目增投入，抓民生促和諧，抓隊伍強堡壘，抓特色樹形象”的工作思路，圍繞年度工作目標的要求，創(chuàng)新舉措，以更新的觀念、更實的作風做好新一年的工作，確?！笆濉逼鸷貌?、開好局。

一、抓項目，實施抓經濟強能力理念。樹立“抓項目建設促發(fā)展”的理念，繼續(xù)把招商引資工作當作經濟工作的要事來抓，著力調整產業(yè)結構，做到“三結合”：把招商引資與培植壯大主導產業(yè)相結合，不斷把鑄造產業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)做大做強;把招商引資與開辟新財源相結合，培植財政貢獻率高的新興產業(yè);把招商引資與增加農民收入相結合，讓項目建設惠及群眾。在借助外力的同時，激活內力，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，依托專業(yè)合作社、產業(yè)基地，提升農業(yè)產業(yè)化水平，發(fā)展壯大支柱產業(yè)。

二、抓民生，營造和諧穩(wěn)定氛圍。堅持以人為本的指導思想，大力推進民生工程建設。進一步建立健全農村救助體系和社會保障體系，關注弱勢群眾、關注群眾現實所需;進一步抓好新農合工作和九年義務制教育，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，營造良好的育人環(huán)境;進一步落實計劃生育、國土資源管理等國策，依法管理，依法行政，力求工作實效;進一步加強社會治安綜合治理工作，為經濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、抓隊伍，激發(fā)干部隊伍活力。一是進一步加強黨委的自身能力建設。繼續(xù)開展“學習型黨組織”創(chuàng)建活動，增強班子的凝聚力、號召力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步改善機關干部作風，積極塑造“服務型”政府和“實干型”干部新形象;二是進一步加強基層黨組織建設。做好支部的換屆選舉工作，增強基層黨組織的堡壘作用;三是進一步加強黨員隊伍建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，開展好黨員“十星”爭創(chuàng)活動，搭建好黨員服務平臺，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

四、抓特色，塑造南村工作新亮點。一是加大新農村建設力度，高標準推進新農村建設;二是深化規(guī)范化建設，在歷年工作的基礎上繼續(xù)抓好“四個規(guī)范”，進一步加強小城鎮(zhèn)建設，抓好村級規(guī)范化建設，不斷做出新成效、新亮點;三是啟動南村村人民廣場、老年樂園以及鎮(zhèn)小學一題化建設

“三動”推進農村沼氣建設

馬頭鎮(zhèn)堅持以改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質量為目標，廣泛宣傳發(fā)動、組織黨員干部示范帶動、完善激勵政策驅動，大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設。全鎮(zhèn)在去年超額完成建池380個任務的基礎上，今年又新發(fā)展沼氣示范村4個，計劃建設沼氣池350個，目前已建成80個。

一是宣傳發(fā)動，營造沼氣建設濃厚氛圍。鎮(zhèn)、村利用廣播、黑板報、遠程教育、標語等多種形式廣泛宣傳沼氣建設，講解發(fā)展沼氣的好處以及新能源利用的前景，讓廣大群眾實實在在的從沼氣建設中得到實惠。鎮(zhèn)里多次召開專題會議，結合文明城市創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治工作，積極開展創(chuàng)建戶用沼氣示范村街、文明生態(tài)村街評比活動，廣泛調動村街干部及群眾的自發(fā)性、積極性。針對村內養(yǎng)殖基礎、經濟實力等情況，組織鎮(zhèn)、村干部對適宜建設戶實施“一對一”幫扶，解決施工中的技術及服務問題，加快建池進度。

二是示范帶動，促進沼氣建設整體推進。鎮(zhèn)里著力在桑莊、宋莊、后趙、大坊等村抓好樣板，培植典型。鼓勵扶持農村干部、黨員致富能手帶頭建沼氣池，以現身說法講解“一池三改”既清潔環(huán)境、節(jié)約能源，又減少生活基本開支的好處，讓廣大群眾真實感受到沼氣使用的方便、快捷，調動了群眾建池的積極性。同時，組織村干部、群眾代表到外地觀摩參觀學習，開闊視野，提升施工技術要領，通過走出去，在有些村真正實現了由“要我建”到“我要建”的思想轉變，確保建一處、成一處。

三是政策驅動，大力提高群眾沼氣建設積極性。鎮(zhèn)里在及時兌付縣級補助的基礎上，每建一個沼氣池再補助300元。在施工模式上，建池較多的村采取統(tǒng)一購料既方便群眾又節(jié)省成本，有的村以沼氣合作社為主體牽頭，特別以養(yǎng)殖集中的片區(qū)為重點，遍地開花搞建設，最大限度的提高沼氣使用戶均率。同時，鎮(zhèn)里把沼氣池建設作為常年月考核工作任務之一，分為7月前和10月前、后三個時段，每建一個沼氣池并經農技部門初驗合格后分別附加村街3、2、1分，增強了村街干部抓緊抓實沼氣池建設的主動性和責任心，真正使村級沼氣建設“有人抓、抓得牢、出效果”，實現了量的擴張、質的提高

優(yōu)化服務環(huán)境增強項目吸引力

今年以來，郯城街道大力實施工業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，通過優(yōu)化服務職能環(huán)境、社會治安環(huán)境和周圍環(huán)境，增強對重點項目的吸引力、承載力和推動力，促進產業(yè)結構調優(yōu)、經濟總量膨脹。

優(yōu)化服務環(huán)境，為項目推進“增磚添瓦”。街道采取一個招商項目一個工作小組全程負責的辦法，為每個項目做好從洽談落地到投產運營的全程跟蹤服務，建立了包括項目報建、安全生產、環(huán)境評估、勞動保障、工商稅務登記等在內的一站式綜合服務體系。同時，不斷完善工業(yè)園區(qū)配套服務，園區(qū)內水、電、通訊等設施齊全，確保大項目引得來、留得住。目前，工業(yè)園區(qū)已形成了印刷、服飾、機械制造等六大產業(yè)的特色工業(yè)園區(qū)。

優(yōu)化社會環(huán)境，解項目建設“后顧之憂”。街道通過建立“三個安全體系”，確保街道社會治安穩(wěn)定，為企業(yè)生產創(chuàng)造良好環(huán)境。建立治安防范體系，由派出所牽頭，整合行政執(zhí)法力量，建立治安防控網絡，每晚都由機關干部和派出所干警聯(lián)合巡邏，并特別加強了企業(yè)、園區(qū)周邊地區(qū)的巡查力度。114個行政村都成立了每晚3到5人的治安巡邏隊，形成了上下配合、左右聯(lián)動的聯(lián)防格局。建立普法宣傳體系，開展“法律進萬家”活動，強化法制宣傳，提高群眾的法律意識。建立安全生產體系，由安監(jiān)辦組織開展了安全生產專項檢查，對有安全生產隱患的企業(yè)當場停產限期整改，提高工人的安全生產和自我防護意識，為項目建設和企業(yè)生產消除安全隱患、解除后顧之憂。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建項目發(fā)展“溫馨家園”。街道按照“亮、綠、潔、美”的要求，全力打造“綠色郯城、生態(tài)郯城、文明郯城”，大力優(yōu)化投資環(huán)境。采取行政管理與經濟獎罰相結合的方式，強化對城鎮(zhèn)建設的管理與養(yǎng)護。實行定崗定責制，與商戶、企事業(yè)單位簽訂了城鎮(zhèn)環(huán)境管理目標責任書，從嚴整治占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾等行為。推行路段承包負責制，分包責任區(qū)內的街道衛(wèi)生，做到無亂停亂放、占道經營、店外經營、亂倒垃圾等現象

現代農業(yè)帶動群眾增收致富

近年來，垛石鎮(zhèn)緊緊圍繞“農業(yè)發(fā)展、農民增收”這條主線，著力解決農業(yè)投入、效益、市場等這些制約農業(yè)發(fā)展、農民增收的核心問題，積極探尋轉變農業(yè)發(fā)展方式的新路徑，在推進現代農業(yè)發(fā)展方面，垛石鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)做出了有益嘗試，現代農業(yè)發(fā)展取得重大成效，農民收入連年創(chuàng)新高。

加大投入，加強農業(yè)基礎設施建設，夯實農業(yè)基礎。今年以來該鎮(zhèn)持續(xù)加大對農業(yè)基礎設施建設的投入，始終圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，培育農產品基地建設，以節(jié)水增效為目標，重點建設水源工程，灌排樞紐工程，田間節(jié)水工程，規(guī)劃建成田成方、林如網、溝相通、路相連、橋涵閘機井綜合配套，旱能澆、澇能排、漬能降。先后對范家屯、里仁等引黃干渠配套設施進行了改造提升；對劉營、宋家、小張家、莫家4座中型揚水站進行了維修改造，并對渠系進行了襯砌；對鎮(zhèn)域內2000多座橋涵進行了維修加固；進一步加強了機井配套設施建設，截至目前，全鎮(zhèn)共建機井約2000眼，其中已經配套機井和PVC低壓管道340眼，打造集中連片機電井配套示范區(qū)，不但創(chuàng)新了用水模式，而且提高了水的利用率，極大地降低了澆地成本費。

轉變農業(yè)發(fā)展方式，向科技和規(guī)模要效益。該鎮(zhèn)通過科學規(guī)劃，優(yōu)化農業(yè)空間布局，積極引導農民發(fā)展適度規(guī)模經營。目前全鎮(zhèn)已形成“一河五園”農業(yè)觀光帶、特色番茄品牌基地、標準化養(yǎng)殖場三大特色農業(yè)板塊，規(guī)模化的農業(yè)產業(yè)格局初步形成。依托優(yōu)勢、突出特色，以徒駭河為中心，建立農業(yè)觀光旅游帶，使“一河五園”真正發(fā)展成為濟陽西北“后花園”。按照“擴規(guī)模、提品質、創(chuàng)品牌、增效益”的工作思路，該鎮(zhèn)大棚總數已達13000個，櫻桃西紅柿生產已經成為全鎮(zhèn)第一主導產業(yè)。上半年，又落實蔬菜大棚1012個。番茄價格屢創(chuàng)新高，該鎮(zhèn)推廣的新品種“粉娘”批發(fā)價最高達到了每市斤7塊錢，棚均純收入達到了7、8萬元。提升品質創(chuàng)品牌，自2006年以來，該鎮(zhèn)開始推廣標準化生產，扶持菜農使用卷簾機，鼓勵棚內建設沼氣池，大力推廣測土施肥、溫光調控、秸稈反應堆等生產技術及黃板殺蟲、熊蜂授粉等管理技術，完全實現了綠色化生產。垛石“番茄特色品牌基地”已被列為濟南市現代農業(yè)十大示范基地。今年5月份，“垛石”牌番茄等5種產品順利通過了國家“有機食品”認證，在前不久召開的上?！笆巢鄙?，“垛石”牌番茄備受消費者的青睞。按照“公司+基地+農戶”的模式，該鎮(zhèn)積極為養(yǎng)殖業(yè)戶尋找出路，與旺旺等大型公司搭橋牽線，目前，大華兔業(yè)、孟輝奶牛場、建華奶牛場等特色養(yǎng)殖業(yè)已經成功走上了規(guī)?；藴驶a的道路，成為全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的成功典范。

加大科研力度，建立現代農業(yè)科技示范園區(qū)。農業(yè)科技示范園的建設為垛石鎮(zhèn)帶來了現代農業(yè)發(fā)展的曙光，園區(qū)建設布局為“六區(qū)一中心”，即智能育苗區(qū)、有機蔬菜溫室生產區(qū)、濟陽特色農業(yè)展示區(qū)、凈菜加工配送區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、水上游樂區(qū)和科技服務推廣中心。集農業(yè)科技培訓、科技推廣、龍頭帶動、旅游觀光等眾多功能于一體。目前，農業(yè)科技服務中心大樓、示范園大門、沿街商業(yè)用房主體工程已經完成，示范園中心道路、特色農產品展示廳、現代智能化溫室育苗大廳正在緊張施工。示范園的創(chuàng)辦，為全鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)結構調整舞起了龍頭，將使垛石農業(yè)以此為平臺向著更高效、更持續(xù)、更科學的方向推進。強化績效考核助推工作落實

一是明確崗位職責機制。根據工作需要，及時調整充實鎮(zhèn)績效辦工作人員，研究制定《徐莊鎮(zhèn)2011年度目標任務分解表》，下發(fā)至各責任單位，高標準制作各站所負責人信息公示欄,做到任務細化分解，責任明確到人。二是完善考核獎懲機制。該鎮(zhèn)出臺《績效考核獎懲辦法》，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣工作機制，建立績效考核日常管理、督查考核、例會等工作制度，確?？冃Э己斯ぷ髟鷮嵧七M。三是強化督查落實機制。制定周匯報、月督查、半年初評、年終總評的督查考核機制，采取明察暗訪、跟蹤督查、電視曝光等方式，對各單位承擔的目標任務完成情況進行從嚴督查、通報結果。通過大督查，激勵先進，鞭策后進，確保全年目標任務全面超額完成。

四加強”力促農村危房改造工作得民心

一是加強領導，明確職責。立危房改造工作領導小組，并由各包村領導、包村干部充當協(xié)調員和監(jiān)督員到各村指導危房改造工作。

二是加強宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等形式加強對農村危房改造政策宣傳，積極協(xié)調解決建房戶的實際困難，激發(fā)他們積極投身農村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是加強審核，確定危改對象。嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)政府審核”5個程序進行。對象審定后，分別對農戶的經濟狀況進行核實，根據統(tǒng)一標準，對居住房屋極度危險、家庭困難的農戶房屋進行優(yōu)先改造和修繕。

四是加強督促，注重質量監(jiān)管。制定危改工作督查方案，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中存在質量不達標的建房點, 要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。實施“三清”工程 深化環(huán)境整潔行動

為進一步深化環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，徐莊鎮(zhèn)實施“三清”工程，鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。一是清除垃圾雜物，全面凈化。組織人員集中對淓水河沿線進行了徹底的衛(wèi)生整潔，對各村“臟、亂、差”進行全面清理整頓，共出動垃圾運輸車800余臺次，清理衛(wèi)生死角100處，清理垃圾5000多方。二是清理空雜地，植樹綠化。加大空雜地、廢棄地的清理整頓，重點對主干道兩側、公共場所、閑雜地、廢棄地綠化，硬化平整道路8000多米，疏通溝渠500多米，綠化美化村莊，共栽種綠化樹苗1萬余株，極大提高了全鎮(zhèn)綠化率。三是清病媒生物，美化環(huán)境。聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門對食品加工廠、飯店、旅館、飲食店等行業(yè)進行環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，加強農村老鼠、蟑螂等“四害”危害控制達標工作，降低城鄉(xiāng)“四害”密度，共開展聯(lián)合行動4次，確保群眾生活環(huán)境干凈整潔。

著力拓寬農民工就業(yè)渠道

東華鎮(zhèn)針對農民工嚴峻的就業(yè)形勢，千方百計為農民工搞好服務，促進農民工就業(yè)。一是組織學習培訓。邀請專家教授對農民工進行法律維權、種植、養(yǎng)殖及手工業(yè)技術培訓，組織農民工開展參觀、學習和交流。通過學習培訓，不斷提升他們的綜合素質和就業(yè)能力。二是推介就業(yè)崗位。深入開展用工單位及農民工就業(yè)狀況調查，積極為沒就業(yè)的農民工聯(lián)系企業(yè)，開展崗位推介活動，科學分析，根據本地實際，促進勞動力就地轉移，協(xié)調企業(yè)推介了220個就業(yè)崗位。三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵、支持本地外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。引導創(chuàng)業(yè)農民工加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，采取“公司+農戶”的形式，吸納農民工就業(yè)。

“四大突破” 決戰(zhàn)全年目標

一是經濟目標實現新突破。完善績效考核工作機制，把全年任務的100%作為硬性指標去執(zhí)行，力爭12月底國民生產總值、工業(yè)增加值、財政收入、農民人均純收入等經濟指標全面超額完成；二是項目推進實現新突破。落實班子成員分包項目責任制，重點抓好大熊山、白沙湖龜山島、仙人谷、鑫泰種豬廠和野豬廠建設等工程，盡快完成仟祥煤業(yè)年產60萬噸擴建、旅游公路建設、農家樂等項目；三是民生改善實現新突破。堅持把保民生擺到更加突出的位置，千方百計促進發(fā)展成果共享。力爭8月底投資800萬元的鎮(zhèn)直中心幼兒園開工建設，10月底投資1200萬元的安全飲用水廠開工實施；年底前完成裕劉中心村新村建設工程；四是安全穩(wěn)定實現新突破。繼續(xù)開展安全隱患和矛盾糾紛排查活動，做好超前預防，變被動工作為主動超前介入，做到早發(fā)現、早解決，切實把問題解決在基層、解決在內部、消化在萌芽狀態(tài)。

機關效能建設堅持“五項措施”實現“兩大轉型”

一是加強學習教育，提高思想素質。加強理論學習和業(yè)務培訓，提高素養(yǎng)。二是建立相關制度，規(guī)范機關行為。建立健全規(guī)章制度，完善“首問責任制、服務承諾制、限期辦結制、崗位責任制”等四項制度。三是深化政務公開，提高行政透明度。進一步抓好村務公開、政務公開等方面的辦事公開工作。四是設立投訴信箱，強化效能監(jiān)督。設立專門投訴信箱，傾聽民聲，理解民意，排除民憂，化解民怨。五是建立考評制度，嚴格責任追究。積極探索績效考評辦法，建立機關工作人員日常工作績效考評制度，進一步強化對機關工作人員平時考核力度，使考評工作更加規(guī)范化、科學化、制度化。通過措施的落實，努力實現兩大轉型：一是使干部機關作風向公仆型轉變，克服官僚主義，反對以權謀私和損害人民利益的現象，努力改善服務態(tài)度，提高服務水平，促進機關作風轉變。二是使干部工作效率向效能型轉變，實現管理的科學化、系統(tǒng)化、制度化，機關行政效能和行業(yè)服務水平得到有效提高，機關形象得到進一步改善，黨群干群關系更加緊密。

為重點項目做好貼身服務

一是以優(yōu)化環(huán)境為保障，切實加強對項目建設的協(xié)調服務。制定《關于服務全處重點項目建設工作方案》，加強協(xié)調，主動服務，保證一個重點項目建設指定一個工作專班，制定一套工作方案，全過程提供溝通、協(xié)調服務，為全處重點項目建設營造良好的社會治安環(huán)境、政務環(huán)境和內部環(huán)境。二是以解決工程建設過程中的矛盾和問題為重點，確保重點項目建設順利推進。堅持落實矛盾糾紛排查制，對群眾反映的重點、難點、熱點問題及時主動辦理、落實責任，有效的將不穩(wěn)定的因素化解在萌芽，解決在基層。三是以“三提”工程為載體，確保重點工程服務有力。切實加強黨員干部服務意識和服務質量，切實提高全體干部職工主動投入到全處經濟建設的積極性,搶時間抓進度，全力保障重點項目建設推進。

“五零工作法”效果顯著

一是實行“零推諉”受理。進一步明確工作職責，對上門辦事的群眾實行首問責任制，要求對口部門即時辦理，對群眾反映的情況，明確包村干部為第一責任，能當場解決的當場解決，對一時無法解決的，要求做好解釋說明，并承諾限時辦結，對于手續(xù)不全或不符合有關規(guī)定的，要求一次性告知其相關手續(xù)和政策要求，不以任何借口推諉、搪塞、拒絕辦事人。

二是開展“零距離”服務。明確機關各部門對外服務窗口，要為辦事群眾提供“面對面”服務，及時高效地解決需辦事項，要求包村干部每星期下村不少于4次，始終與群眾保持“零距離”接觸，并按照“領導掛點、干部包村、黨員包戶”要求，零距離了解村民群眾的動態(tài)，聽取廣大群眾的意見建議，真正把服務做到群眾心坎上。

三是做到“零積壓”辦結。推行服務承諾制，建立限時辦結制，嚴格執(zhí)行服務窗口在規(guī)定時限內辦結審批事項，嚴禁無故拖延積壓。簡化窗口辦事程序，開通服務“綠色通道”，及時幫助群眾解決困難。同時，加強機關效能監(jiān)察，及時發(fā)現問題、及時解決問題，從源頭上杜絕拖延積壓現象。

四是實行“零差錯”效果。為進一步優(yōu)化工作運行流程，規(guī)范部門權力運行，提高工作服務質量，鎮(zhèn)紀檢辦采取定期走訪、設立監(jiān)測點、聘請義務監(jiān)察員等方式隨時掌握群眾的服務需求，有針對性的整改提高，確保機關服務高效，自“五零”工作法實施以來，工作差錯都基本保持在零狀態(tài)。

五是達到“零投訴”目標。建立業(yè)務辦理層層把關制，高標準完成各項業(yè)務工作，建立問責機制。對“問題部門”進行嚴格整改，對“問題干部”及時教育、調整，切實防止工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題。（策馬揚鞭加壓奮進加快重點項目建設步伐 今年以來，廣川街道牢固樹立“抓經濟關鍵在于抓項目，抓項目重點抓大項目”的理念，堅持把重點項目建設作為實施產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展的切入點和支撐點，創(chuàng)新方式，科學謀劃，精心實施，扎實推進，重點項目呈現出了高效持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。

一是在項目建設上，實行“一線式”服務。優(yōu)化環(huán)境，用活政策，著力提高行政服務效率，落實行政問責、限時辦結、首問負責、績效考核、督促檢查等制度。嚴格落實“五個一”工作法和“四定兩?！必熑沃?，對重點項目建設任務進行層層分解、細化，定目標、定時限、定責任。所有包項目人員全天候靠在項目建設一線，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時解決項目建設過程中存在的問題和困難,保證項目建設進度和工程質量到位。

二是在項目引進上，實行“保姆式”服務。堅定不移地把破解項目建設中的難題作為基礎性工作來抓，采取思路促動、政策驅動等方式，牢牢抓住項目考察、手續(xù)辦理、問題調處等重點環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)排憂解難。完善機制，強化服務，幫助企業(yè)全程辦理各項手續(xù)，特別在項目立項、申報、對接及完工驗收等方面，全程跟蹤、全權辦理，減輕企業(yè)負擔。同時，全力以赴解決引進過程中出現的土地、搬遷及政策等方面的問題，并及時與企業(yè)進行溝通、協(xié)商，掃除障礙，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。

三是在項目發(fā)展上，實行“全方位”服務。對在建項目，堅持從年初就拉出單子、列出時間表，千方百計加快建設進度，加大施工力度，力求盡早投產達效；對新開工項目，提前統(tǒng)籌安排，認真做好動工前的資金、物資、人員的準備工作，并充分考慮土地使用、工程招投標中可能出現的困難，提出可行的對策，確保項目一旦具備開工條件，就能馬上進入工程施工階段；對已達成合作意向的項目，采取登門拜訪、邀請參觀考察等方式，加大感情投入力度，讓外商敢于投資、愿意投資、希望投資，促進協(xié)議變合同；對于儲備項目，加大跟蹤管理力度，超前做好項目規(guī)劃、設計等工作，有的放矢的開展招商引資。

目前，天衢名郡部分樓層建設至7層；東海巴黎城地基處理中，打樁已完成；大東關城中村改造已拆遷323戶，基本完成，正進行現場清理；扒雞美食城擴建、陽光國際新城等項目進展順利。

完善六項制度 加強機關管理力度

為進一步加強機關干部作風建設，提高工作效率，使機關事務運轉規(guī)范有序，平邑街道完善了六項制度，切實加強日常管理力度。

一、完善考勤制度。機關考勤實行集中點名、簽到和不定期督查相結合的方式。周一早上例會集中點名；每天早晚兩次到黨政辦統(tǒng)一簽到，任何人不得代簽。如有特殊情況外出或者參加會議的，需提前向分管領導請假，憑請假條到黨政辦備案。簽到表實行日報告制度，每天由黨政辦報至駐機關領導處。對無故遲到、曠工人員除在機關公示欄公示外，情節(jié)嚴重的，按《公務員條例》進行處理。

二、完善請銷假制度。機關工作人員有事需先請假，并按要求辦理審批手續(xù)。請三天以內的，經站辦主任同意，主管領導簽字；請假三到五天內的，經站班主任同意，主管領導和主任簽字方可離開；請假五天以上的，除以上領導簽字外，還需黨委工書記簽字方可離開。請假需填寫請假條，經領導審批后，交黨政辦登記備案。假滿后及時上班并向審批領導銷假。不請假且不到者按曠工論處。

三、完善值班制度。實行硬值班制度，值班人員必須堅守工作崗位，認真履行職責，做好來電來訪記錄，遇到問題及時向領導匯報并妥善處理。值班人員需保持24小時信息暢通，晚上必須留宿機關，對機關內的財產安全等付總責。因特殊情況不能值班的，須向帶班主管領導請假并找人代替值班。

四、完善學習制度：每周星期一、三、五早為集中學習時間，其他時間各站辦可根據自己業(yè)務特點和工作實際自行安排學習時間。集中學習要認真記好學習筆記，黨工委定期檢查；機關同志的政治理論學習和業(yè)務學習由主持機關的領導或主管領導負責主持，并記寫會議記錄由各負責領導簽字。機關同志每人每月結合工作實際至少撰寫心得體會兩篇，記寫2000字以上的學習筆記。

五、完善機關衛(wèi)生管理制度。各衛(wèi)生區(qū)堅持每日清掃，保證無衛(wèi)生死角。每周五下午集中打掃衛(wèi)生，各衛(wèi)生區(qū)單位負責人4點在黨政辦集合，參加集中打分。打分實行百分制，日常衛(wèi)生清理和領導的不定期檢查結果也列入評分因素。每提出一次批評扣0.5分，檢查得分情況于下周一前在公示欄公示并存檔，作為評先選優(yōu)的依據。

六、完善用電制度。全體工作人員要經常檢查辦公室及宿舍的線路、插排、開關及電器設備安全狀況，發(fā)現問題及時報請電工維修，確保用電安全。堅持人走斷電，下班前關閉計算機、打印機、照明燈等電器設備，杜絕資源浪費。因人為原因發(fā)生事故的，由當事人負責賠償。

五個加強抓好安全生產工作

一是加強隱患排查，確保不留死角。將企業(yè)自查與監(jiān)管職能部門監(jiān)督檢查結合起來，對轄區(qū)的交通運輸、建筑施工、加油站、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患進行認真排查，確保不留死角。二是加強制度建設，完善安全生產機制。在已有安全生產各項規(guī)章制度上，進一步完善安全防范措施。并形成完善的安全檢查制度和整改制度。使安全生產工作走上制度化、規(guī)范化道路。三是加強宣傳力度，增強安全生產意識。利用宣傳標語、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)，大力普及安全生產知識。四是加強整治力度，確保轄區(qū)安全生產隱患整改到位。按照“一崗雙責”的要求開展檢查，實行月報制，各企業(yè)、各單位每月向街道安監(jiān)辦上報安全生產情況，有事報事，無事報平安。五是加強企業(yè)安全生產主體責任落實，強化安全防范措施，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，對各行業(yè)、各領域深入開展各項安全生產隱患排查治理和各項專項整治活動，確保無重大安全事故發(fā)生。

“四注重”推進第四季度各項工作

一是注重落實目標。圍繞年初制訂的責任目標，逐項對照，進一步強化檢查督導、強化目標考核、強化機關作風，確保全年任務不打折、不漏項；

二是注重項目進度。對重點項目嚴格按照時間節(jié)點，分包到人,強化責任，確保項目按時順利完工；

三是注重秸稈禁燒。加大宣傳、簽訂“三書”、分片包干、責任到人、嚴管重罰，確保秋季禁燒全面完成；

四是注重平安穩(wěn)定。緊抓安全生產、信訪穩(wěn)定、社會治安等不放松，完善突發(fā)事件應急處置機制，全力維護全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定局面。（優(yōu)化服務環(huán)境增強項目吸引力

今年以來，郯城街道大力實施工業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，通過優(yōu)化服務職能環(huán)境、社會治安環(huán)境和周圍環(huán)境，增強對重點項目的吸引力、承載力和推動力，促進產業(yè)結構調優(yōu)、經濟總量膨脹。

優(yōu)化服務環(huán)境，為項目推進“增磚添瓦”。街道采取一個招商項目一個工作小組全程負責的辦法，為每個項目做好從洽談落地到投產運營的全程跟蹤服務，建立了包括項目報建、安全生產、環(huán)境評估、勞動保障、工商稅務登記等在內的一站式綜合服務體系。同時，不斷完善工業(yè)園區(qū)配套服務，園區(qū)內水、電、通訊等設施齊全，確保大項目引得來、留得住。目前，工業(yè)園區(qū)已形成了印刷、服飾、機械制造等六大產業(yè)的特色工業(yè)園區(qū)。

優(yōu)化社會環(huán)境，解項目建設“后顧之憂”。街道通過建立“三個安全體系”，確保街道社會治安穩(wěn)定，為企業(yè)生產創(chuàng)造良好環(huán)境。建立治安防范體系，由派出所牽頭，整合行政執(zhí)法力量，建立治安防控網絡，每晚都由機關干部和派出所干警聯(lián)合巡邏，并特別加強了企業(yè)、園區(qū)周邊地區(qū)的巡查力度。114個行政村都成立了每晚3到5人的治安巡邏隊，形成了上下配合、左右聯(lián)動的聯(lián)防格局。建立普法宣傳體系，開展“法律進萬家”活動，強化法制宣傳，提高群眾的法律意識。建立安全生產體系，由安監(jiān)辦組織開展了安全生產專項檢查，對有安全生產隱患的企業(yè)當場停產限期整改，提高工人的安全生產和自我防護意識，為項目建設和企業(yè)生產消除安全隱患、解除后顧之憂。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建項目發(fā)展“溫馨家園”。街道按照“亮、綠、潔、美”的要求，全力打造“綠色郯城、生態(tài)郯城、文明郯城”，大力優(yōu)化投資環(huán)境。采取行政管理與經濟獎罰相結合的方式，強化對城鎮(zhèn)建設的管理與養(yǎng)護。實行定崗定責制，與商戶、企事業(yè)單位簽訂了城鎮(zhèn)環(huán)境管理目標責任書，從嚴整治占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾等行為。推行路段承包負責制，分包責任區(qū)內的街道衛(wèi)生，做到無亂停亂放、占道經營、店外經營、亂倒垃圾等現象

第二篇：強化責任意識力促工作落實

強化責任意識力促工作落實

責任心，從字面意思上來看，就是一個人對自己所從事的工作能敢于負責、主動負責的態(tài)度而表現出來的重視程度，是發(fā)自內心的、習慣的一種情懷。責任意識就是清楚明了的知道什么是責任，并自覺、認真地履行社會職責和參加社會活動，把責任轉化到行動中去的心理特征。有責任意識，在危險的工作也能減少風險；沒有責任意識，再安全的崗位也會出現險情。責任意識強，再大的困難也可以克服；責任意識差，很小的問題也可能釀成大禍。新時期對我們責任意識的要求，簡單的說，就是老老實實做人，踏踏實實做事，把虛的事情干實，把實的事情干好，把重要的事情做細，把難的事情干成，盡心盡力，盡職盡責地為公司謀發(fā)展。

有了責任意識，安全意識會加強、質量意識會提高、服務意識會上升。責任就像一把雙刃劍，沉甸甸的擺在我們面前。

一、端正思想 強化責任意識

思想端正，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的前途命運融入到公司的各項事業(yè)中，著眼于服務和奉獻，主動去服務他人，奉獻公司，在這過程中，實現個人價值。把公司、集體、個人的利益有機結合起來，堅持公司利益、集體利益高于個人利益；重點加強職業(yè)道德和職業(yè)精神，爭取做到把職業(yè)目標同遠大理想結合起來，在自己的崗位上忠實地履行對公司、集體、自己的職責，自覺地把責任意識轉化到“全心全意為人民服務”的行動中去。做好自己的本職工作，每個人的盡責是對集體的盡責，每個集體的盡責是對公司的盡責。負責任光榮，不負責任可恥。

二、細化責任 明確責任目標

建立清晰的責任體系，首先要明晰責任。責任規(guī)定的不明晰、不具體，就可能在工作中出現推諉和扯皮現象，從而影響工作效果。責任明確了，就能強化做事的意識，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作。這樣一說，強化責任意識，關鍵是要細化責任?！肮沤衽d盛皆在于實，天下大勢必作于細?！奔毠?jié)決定成敗，細化才能問責。工作職責要明確，特別是責任領導、責任人、責任單位。各級各部門要建立長效機制，細化落實責任，進一步動員員工上下認清形勢、明確目標、強化措施、狠抓落實，堅決遏制重大事故發(fā)生，為電網健康快速發(fā)展提供堅強的安全保障。安全工作生產只有起點，沒有終點，對待安全問題，要把責任細化，真真正正明確了責任目標，將責任有秩序的細化，安全生產迎刃而解。

三、認真考核 保證責任落實

責任體系要嚴格督查督辦。責任明確之后，如果沒有監(jiān)查監(jiān)督和問責，責任就會流于形式，陷于空談。為防止部門和單位在落實責任制中重形式而輕實效的不良傾向，應注重保障機制的建立，重視抓好檢查考核，抓好責任追究等關鍵環(huán)節(jié)。通過檢查考核和責任制追究，保證責任制落在實處。明晰責任的目的，就是要使每個崗位、每個工作人員的責任“剛性化”，就是為了更好地加強督辦力度，嚴格進行責任倒查和責任追究。要建立起全方位、多層次的監(jiān)督考核體系，將每項創(chuàng)建工作的目標要求和完成時限，以及誰分管、誰是具體負責人等等，一一寫清楚、寫明白。

四、完善機制 提升責任力度

機制的完善很大程度上推動著責任的落實與進步，只有完善了機制，才能提升責任的實施力度。在機制完善的過程中，一定會遇到這樣那樣的困難，只有廣大員工攜起手，努力完善責任機制，才能對責任提升起到推波助瀾的作用。責任建設，以制為本。講責任，也要講責任制；有履責要求，也要有責任追究。落實責任制，一在履責，二在問責。沒有問責，責任制行同虛設。問責，要貫穿到履

責的全過程。事前問責是提醒，事中問責是督促，事后問責是誠勉。只有把責任和責任制統(tǒng)一起來，把履責和問責結合起來，才能確定一種良心的責任導向，增強責任心、培育責任感、提高責任意識。

責任是使命的召喚、是能力的體現、是制度的執(zhí)行、是推動發(fā)展的原動力。加強責任意識教育，不斷提升工作自覺性；強化責任履行能力，持續(xù)提高工作水平；健全責任管理制度，全面增強制度保障性；完善責任監(jiān)督體制，繼續(xù)提升監(jiān)管能力。

第三篇：強化農村金融工作助推農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

農村金融是發(fā)展農村經濟的重要保障。近年來，**縣縣委、縣政府高度重視農村金融工作，緊緊圍繞省市決策部署，不斷加快金融事業(yè)發(fā)展，促進金融服務創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，取得了積極的成效。2008年，**縣各項存款余額為63.29億元，較年初增加13.7億元，增長27.6%，同比多增4.6億元；各項貸款余額為21.65億元，實際較年

初增加2.86億元，增長14.22%；存貸比為36.37%。今年截止到2月底，全縣銀行各項存款余額69.03億元，各項貸款余額22.25億元，其中4家農村金融機構存款49.09億元，占71.11%，貸款17.22億元，占77.39%。同時，我縣公開發(fā)布了全國首份縣域金融生態(tài)評估報告，榮獲首批市級金融生態(tài)環(huán)境模范縣。當前，全縣農村金融對農業(yè)農村發(fā)展的作用主要體現在三個方面：一是促進了農業(yè)發(fā)展。積極利用銀企政三方座談會、項目發(fā)布對接會、建立信貸項目日常流轉機制等方式，切實加大對農業(yè)、農產品加工業(yè)的信貸支持力度。近些年來，仙竹米業(yè)、丹陵花木、新城牧業(yè)、恒源油脂等一批農產品龍頭企業(yè)，菜花坪、大同橋、新市等一批規(guī)模農業(yè)基地得到了銀信支持。2008年，全縣累計發(fā)放農業(yè)貸款8.84億元，占全縣累放額的39.78%。二是緩解了農民需求。推動了小額信用授信貸款，保障農戶小額信用貸款需要。2008年對全縣12.8萬符合授信條件的農戶核發(fā)了貸款證，占總農戶的71.5%，全年累計發(fā)放農戶小額信用貸款1.61億元，占同期貸款總量的52%，幫助農民解決了生產生活中的實際問題。三是支持了農村建設。為落實國家項目配套，加快農村基礎設施建設，涉農金融機構重點支持農村路網、水網、電網和信息網等建設，有力改善了農村生產生活條件。近３年來，信貸投入了約為３億元。如2008年，農發(fā)行對縣農業(yè)綜合開發(fā)公司發(fā)放貸款5000萬元，對農村數字電視項目發(fā)放貸款1000萬元。

農村金融問題是農村反映較為強烈、較為普遍的問題之一，農村金融資金供給不足，農民貸款難、農村融資難已成為解決“三農”問題和建設新農村的重要制約因素。一是農村企業(yè)融資難。農村企業(yè)內部管理欠規(guī)范、經營體制風險高、有效抵押物不足、信用等級低，貸款企業(yè)的貸款滿足率低。據調查，全縣目前有80％以上的中小企業(yè)難以得到信貸支持。二是農村金融服務少。農村可用抵押擔保物有限，金融服務點全面收縮，金融服務弱化問題明顯。如我縣設在縣城以下的金融機構僅有34個，其中每個金融機構平均服務對象超過兩萬人，服務半徑達50多公里。三是農村信貸成本高。農業(yè)貸款特別是農戶小額信用貸款，涉及面廣、貸款農戶多、單個貸款額度小，信貸資金營運成本大；農業(yè)生產經營生產規(guī)模小、產業(yè)化程度低、抗風險能力弱，相應信貸風險較大，這些都增加了對農貸款的成本。四是民間融資規(guī)模大。我縣民間資金活躍，融資規(guī)模估算超過貸款規(guī)模。經濟處于低潮時，特別是一些企業(yè)的民間融資最容易出現資金鏈條斷裂，進而引發(fā)一系列社會問題。

推進農村改革發(fā)展，必須改變目前農村金融服務不優(yōu)、質量不高的局面，建立資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融運行機制。對此，我們建議加大四個方面的工作力度：一要建立健全農村金融服務體系。堅持商業(yè)性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發(fā)展。農村信用社要始終發(fā)揮支持縣域發(fā)展的主力軍作用；農業(yè)銀行立足農業(yè)，回歸城鄉(xiāng)；農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展農業(yè)，建設農村；郵政儲蓄銀行調整業(yè)務范圍，反哺城鄉(xiāng)。二要鼓勵農村金融組織大膽創(chuàng)新。降低農村金融市場準入門檻，積極培育新型金融主體，積極開展農村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司試點，允許有條件的農業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作，引導各類民間金融組織依法依規(guī)運營，切實解決農村發(fā)展的資金不足。三要破解農村抵質押品缺失難題。創(chuàng)新抵押、質押貸款模式，不斷擴大農村有效擔保物范圍，有序發(fā)展動產、不動產抵押貸款，積極發(fā)展林權、農戶住房、土地流轉經營權抵押貸款，發(fā)展多種形式擔保的信貸產品。四要保持農村金融低成本優(yōu)勢。政府建立利率補償機制，對直接用于支持“三農”的貸款，由財政給予貼息或發(fā)放補貼資金，或減免稅收，運用財政手段拉動金融信貸資金對“三農”的投入，為新農村建設提供長期有力的金融服務。

第四篇：提升工作落實能力,助推行政效能提升

提升工作落實能力，助推行政效能提升

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、紀檢組長于彥宏

2011年8月

加強作風建設、提高行政效能，是新時期提升規(guī)劃管理水平，創(chuàng)新規(guī)劃管理機制，服務城市建設和經濟發(fā)展的重要活動。大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不斷強化服務意識，創(chuàng)新工作舉措，暢通綠色審批通道，著力提升規(guī)劃項目的審批效能。通過“比作風、比技能、比業(yè)績”，把“三個超越”精神融入規(guī)劃管理具體實踐中，加快推進大慶城市化和城市現代化建設進程。

一、強化意識，打造全新工作作風

一是強化勤學敏思的學習意識。規(guī)劃是靈魂、是城市建設的憲法。我們特別注重干部職工的思想建設，要求規(guī)劃局干部職工始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。在學習市委、市政府關于加強作風建設提高行政效能的有關決定、要求和領導講話同時，局黨組書記、局長王永久同志主動聽取各科室加強作風建設提高行政效能工作開展情況匯報，認真查擺問題，積極落實整改。為進一步提升思想認識，鞏固全省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)先進單位，局黨組書記王永久同志專題作了《提高執(zhí)行力，打造新作風——全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能建設》的黨課報告，將執(zhí)行力建設納入全局作風建設的重要內容。城鄉(xiāng)規(guī)劃局全體干

1部職工工作作風得到極大改觀，工作積極性顯著提高。

二是強化恪盡職守的責任意識。只有經典的規(guī)劃才能打造經典的城市。我們教育引導全局干部職工充分認識自身肩負的重要責任，明確改變工作作風對于推動規(guī)劃工作的重要意義，把工作當成事業(yè)來干，主動轉變工作作風。對待每一項規(guī)劃審批工作，做到標準要高、質量要高，保質然后提效。做到了違反法律、規(guī)范、法定程序的項目堅決不批；老百姓反映強烈的項目堅決不批；對違法違規(guī)建設項目堅決予以處罰，以標準踐行規(guī)劃承諾，以嚴謹維護規(guī)劃權威。

三是強化爭創(chuàng)一流的服務意識。我們瞄準打造“一流服務、一流業(yè)績、一流機關”的目標，提高工作標準，拉高工作標桿，把目光聚焦在“創(chuàng)”和“爭”上，努力把每項工作做到好上加好。在開展“防十弊”討論活動中，除了圍繞“十弊”找差距，并著力解決“為誰服務、服務什么、怎樣服務”的問題，把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉化為干部職工的自覺行動。符合條件的行政許可審批時限由以前承諾的12天縮短到10天，為法定審批時限的一半。對于符合條件的外立面裝修審批，甚至做到了當日審核、當日簽批，有利保證了全市各項工程項目順利開工。

二、提升能力，助推行政效能提升

一是提升工作落實的能力。抓落實不僅是領導干部能力的體現，也是一個單位作風優(yōu)劣、能力強弱的實際體現。年初以來，針對2011年重點建設項目多、審批工作量大的實際，局領導班子高度重視規(guī)劃效能提升。組織機構保障方面，經局黨組研究成立了內設機構總工辦，負責局內的政務、文稿起草、信訪接待等工作，有效提升政務運轉效率和以文輔政的水平。狠抓工作作風方面，全局干部職工自覺執(zhí)行“5+2”、“白+黑”工作制度，加班加點，自我加壓，勤業(yè)敬業(yè)，對具備條件的項目做到審批事項不過夜；對不具備審批條件的方案，一次性告知存在問題及整改意見，并要求限時報送，切實做到隨報隨審。截止6月末，共為60個建設項目辦理建設工程規(guī)劃許可證608個，審批總建筑面積361萬平方米，超去年全年審批總量，未發(fā)生一起群體訪或越級訪案件。同時，加強批后管理，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，對少批多建、違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率等行為，堅決制止，嚴肅查處。年初以來，共計查處違法違章案件12起，處罰金額1400余萬元，有力地打擊了違法、違章建設的勢頭，維護了城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

二是提升引領發(fā)展的能力。規(guī)劃是一個城市空間的具體布局，具有全局的方向性和戰(zhàn)略性，為實現大慶城市化和城市現代化戰(zhàn)略目標，規(guī)劃必須引領城市的發(fā)展。我們始終堅持“高起點規(guī)劃、高標準設計”的理念，聘請名院名所名家，高標準編制規(guī)劃，精心設計城市。年初以來，為推動西城快速發(fā)展，組織編制的《大慶市西城區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃（2010-2020年）》已通過市八屆人大常委會第31次會議審議；為加快小城鎮(zhèn)建設，《林源

新區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃（2009-2030年）》、《大同新區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃（2009-2030年）》、《大同區(qū)高臺子鎮(zhèn)總體規(guī)劃》已經由市政府審批或備案；為保障規(guī)劃的延續(xù)，推動項目建設，組織編制控詳規(guī)劃15項；為完善規(guī)劃編制體系，積極推進《濱水地區(qū)開發(fā)利用規(guī)劃導則》、《大慶市現代化城市規(guī)劃標準與準則》、《大慶市市區(qū)交通體系規(guī)劃》等7項的編制和評審。與此同時，為推動慶東、慶西新城建設，大力推進該地區(qū)的地形圖測圖工作，現已接近尾聲，為規(guī)劃編制和管理提供基礎保障。規(guī)劃的先導作用得到了有效發(fā)揮，為全面實施大慶城市化和城市現代化發(fā)展戰(zhàn)略提供了規(guī)劃依據。

三是提升開拓創(chuàng)新的能力。規(guī)劃局的工作業(yè)務性、程序性很強，講程序不是墨守成規(guī)、重規(guī)范不是一成不變。我們教育引導干部職工著眼于更好地服務大慶跨越發(fā)展，樹立強烈的變化、變革、創(chuàng)新思想。通過請進來講、走出去學、沉下來研，提升規(guī)劃工作的技術含量和創(chuàng)新能力。在審批方式創(chuàng)新方面，我們利用“規(guī)管2010”系統(tǒng)，將所有審批項目錄入規(guī)管系統(tǒng)，各項目的進展情況、所處流程和辦理時間全部在系統(tǒng)中顯示，對項目手續(xù)辦理情況全程監(jiān)控，及時掌握審批進度，極大提高了建設項目的審批效率。審批流程創(chuàng)新方面，對于符合規(guī)劃要求的建設項目全部實施“綠色通道政策”，對于審批前置條件不全的項目，只要相關部門出具意見、證明等文件，就履行下一步規(guī)劃審批手續(xù)，事后補充相關要件；對于個別暫時不具備規(guī)劃審批條件的項目，先對

項目出具規(guī)劃意見，以便于建設單位進行整改和辦理下一步相關手續(xù)，從而確保項目如期開工。在推動高新區(qū)發(fā)展方面，成立了高新區(qū)規(guī)劃分局，助推大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。

三、打牢基礎，提供效能提升的持久動力

一是打造規(guī)劃展示平臺，暢通市民參與渠道。為展示和宣傳我市建市以來城市發(fā)展成果及遠景規(guī)劃，讓世人見證大慶城市發(fā)展史，了解并參與規(guī)劃，我市辟建了大慶規(guī)劃展示館。開館已來，展示館不斷完善內部設施、提升接待水平，超負荷工作，已累計接待各級領導和社會人士參觀80000余人次，講解1000余場次，平均日接待量達1500人次，受到了國家部委、省市各級領導以及社會各界的廣泛好評，大慶規(guī)劃展示館已經成為我市對外展示城市文化和城市精神的窗口，成為公眾感知大慶、認同大慶、融于大慶的重要平臺。

二是以人為本，深化推進民主管理。為把我局建成廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，我局領導班子按“高起點、高標準、嚴要求”的思路，堅持用制度管人、規(guī)范人，使機關作風步入制度化良性軌道。按照市政府政務公開的指導思想，將服務承諾、審批事項、執(zhí)法依據、職責權限等向社會公開，使廣大市民具有充分的知情權，有利于民主監(jiān)督、民主管理。同時，建立和實施《重大事項決策制度》、《政務公開制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政行為過錯責任追究制度》》等，規(guī)范全體干部職工的行為，做到責任明確，獎罰分明，實現了用好的制度管理人、教

育人、規(guī)范人，使我局的各項工作逐步走上了規(guī)范化道路。定期組織開展學習《中國共產黨紀律處分條例》和《廉政準則》，觀看警示教育片等多種形式不同內容的反腐倡廉教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制，實行全員廉政承諾，自覺抵制不廉潔現象發(fā)生，目前，全局未發(fā)生一起違法違紀案件，為我市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展鍛造了一支廉潔干事的規(guī)劃管理隊伍。

三是培育文化，活躍機關氛圍。大力培育符合規(guī)劃實際特點和職能要求的管理文化和環(huán)境文化，深入開展業(yè)務講壇、文體活動等，在干部職工中形成團結一心、排難而進、奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神力量。經過廣泛征集、深入探討，逐漸形成了規(guī)劃管理事業(yè)“興業(yè)樂群”的精神追求；通過開展一系列文體活動，形成了“人人要健康、人人求進步”的良好氛圍。通過開展市級文明單位創(chuàng)建活動，進一步加強我局的精神文明建設，全面提高黨員干部和群眾的思想品德，切實為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)提供政治保證、精神動力和智力支持。

第五篇：“五結合五強化”助推創(chuàng)先爭優(yōu)

“五結合五強化”助推創(chuàng)先爭優(yōu)

商洛市委常委、組織部長 周德喜

黨組織和黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體。他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的思想基礎、取得實效的根本動力。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，商洛市始終堅持“五結合”，推進“五強化”，引導和激勵各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與思想教育相結合，不斷強化黨員干部的進取精神。一個地方、一個單位，如果人人思干、人人思進，形成爭先恐后、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想氛圍和進取精神，就沒有干不成、干不好的事情。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與思想教育相結合，并作為一項基礎性、經常性工作，從解決黨員思想認識問題入手，著力強化各級黨組織和廣大黨員的進取精神。認真落實“三會一課”、黨員民主評議和民主生活、領導干部講黨課等制度，廣泛開展個別談心、黨員民主評議、批評與自我批評等活動，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，用《黨章》和社會主義榮辱觀規(guī)范黨員干部言行，促使黨員干部增強大局意識、責任意識、創(chuàng)業(yè)意識和奉獻意識，調動了各級黨組織和廣大黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的積極性和主動性。

堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加快發(fā)展相結合，不斷強化黨員干部的務實作風。創(chuàng)先爭優(yōu)必須與加快發(fā)展相結合，組織引導各基層黨組織和廣大黨員干部立足本職工作崗位，強化求真務實、埋頭苦干、勇于拼搏的工作作風，著力推動科學發(fā)展、社會和諧：一是緊緊抓住國家實施《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的歷史機遇，加大招商引資力度，加快循環(huán)經濟和工業(yè)經濟發(fā)展，推動全市上下聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，努力實現商洛在陜南區(qū)域經濟中率先突破發(fā)展。二是緊扣農民增收致富這個難題，積極探索基層黨建工作新模式，強力推進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，進一步完善以部門聯(lián)村共建新農村、黨員干部聯(lián)農戶共建小康示范戶為主要內容的“雙聯(lián)雙建”活動，以市、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織及有能力黨員公開承諾辦實事、由群眾對承諾兌現情況進行評議為主要內容的“四級承諾一評議”活動，和黨組織及黨員聯(lián)系服務群眾“記實卡”制度，著力改善農民生產生活條件，增加農民收入，推動農村經濟社會全面發(fā)展。三是全面推行以村干部填寫工作記實手冊、每月確定一天作為黨員活動日和村民議事日、村級重大事務由支部會提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表會或村民會議決議為主要內容的“一冊兩聚四會”制度，以及村干部坐班辦公制度和為民服務代理制等便民利民工作機制，著力保障和改善民生，主動回應群眾的關切與訴求，認真排查和調處社會矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開拓創(chuàng)新相結合，不斷強化黨員干部的創(chuàng)新意識。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把開拓創(chuàng)新作為創(chuàng)先爭優(yōu)的必由之路，大力倡導重視創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的良好風氣，引導基層黨組織及廣大黨員干部加強實踐探索，加大創(chuàng)新力度，努力做到“兩個超越、三個認同”，即超越自己過去的業(yè)績、超越當地歷史，得到全系統(tǒng)認同、專家學者認同、各級干部和群眾認同。鎮(zhèn)安縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，探索形成了黨員積分評星管理制度，將黨員的工作任務和應盡義務，分解細化為十個方面的具體要求，寫入“黨員積分卡”，根據量化積分進行評星掛牌，使黨員履行義務、發(fā)揮作用情況有了量化比較的標準，有效破解了農村黨員活動難參加、管理難規(guī)范、作用難發(fā)揮的問題。

堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與評優(yōu)樹模相結合，不斷強化黨員干部的趕超意識。評優(yōu)樹模是鼓勵各級各部門各單位及廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的一項常規(guī)措施。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持把這一常規(guī)做法與各地各行各業(yè)的具體實際和工作特點有機結合起來，并賦予新的時代內涵，有針對性地提出了先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員的爭創(chuàng)標準，積極開展黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹形象活動，著力培養(yǎng)和樹立時代特征鮮明、帶動效應明顯、黨員群眾公認的先進典型，使廣大黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標、追有方向，強化了黨員干部的趕超意識。在去年抗洪救災和災后重建過程中，我們及時發(fā)現和宣傳推出了一大批先進集體和先進個人，并及時組建了抗洪救災創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告團，用身邊的人和事教育黨員群眾。

堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提高黨員干部素質相結合，不斷強化黨員干部的自我完善意識。我們堅持在創(chuàng)先爭優(yōu)中提高黨員干部素質，引導廣大黨員干部在思想觀念、技能素質、行為方式等方面，不斷自我完善、自我提高，全面實施黨員素質提升工程，制定教育培訓計劃，充分利用各種教育培訓資源，對黨員干部進行大規(guī)模、全方位的教育培訓。積極推行以基層優(yōu)秀科級干部進機關、機關優(yōu)秀科級干部下基層為主要內容的科級干部雙向掛職鍛煉制度，擴大知識視野，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的本領。