第一篇：強化學(xué)習(xí) 助推發(fā)展

強化學(xué)習(xí)助推發(fā)展

近日，市委常委、組織部部長陳存根在我市基層干部學(xué)歷教育工作暨優(yōu)秀學(xué)員表彰大會上指出，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好基層干部學(xué)歷教育工作，培養(yǎng)提高基層干部經(jīng)世致用的本領(lǐng)，為“縮小三個差距、促進共同富?！碧峁﹫詮娪辛Φ母刹勘Ｕ?。

眾所周知，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟社會,是電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化社會，其知識更新、知識折舊日益加快。要適應(yīng)并跟上現(xiàn)代社會的發(fā)展，唯一的辦法就是與時俱進，不斷學(xué)習(xí)，不斷進步。只有通過不斷的強化學(xué)習(xí)，才能了解和掌握先進的理念和方法，取他人之長補己之短，也只有這樣，才能不負(fù)組織重望，完成組織交給的各項工作任務(wù)。

強化學(xué)習(xí)，首先是理論學(xué)習(xí)，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家方針、路線、政策，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的七一講話，積極參加區(qū)里“六大渝北”主題建設(shè)活動，不斷的提高自身思想認(rèn)識和理論素質(zhì)。通過加強理論學(xué)習(xí)，打?qū)嵶陨淼乃枷胝位A(chǔ)，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

強化學(xué)習(xí)，還要不斷提高經(jīng)世致用、為老百姓服務(wù)的實際本領(lǐng)，各級機關(guān)干部都應(yīng)該結(jié)合“三進三同”活動，深入基層中，不斷創(chuàng)新工作思維和方法，不斷豐富自己、完善自己、鞏固自己、提高自己，不僅提高自身素質(zhì)，而且提高工作效率。我們的干部只有這樣不斷學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)，才能為“縮小三個差距、促進共同富?！碧峁﹫詮娪辛Φ母刹勘Ｕ?。

第二篇：強化農(nóng)村金融工作助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)村金融是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要保障。近年來，**縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村金融工作，緊緊圍繞省市決策部署，不斷加快金融事業(yè)發(fā)展，促進金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，取得了積極的成效。2008年，**縣各項存款余額為63.29億元，較年初增加13.7億元，增長27.6%，同比多增4.6億元；各項貸款余額為21.65億元，實際較年

初增加2.86億元，增長14.22%；存貸比為36.37%。今年截止到2月底，全縣銀行各項存款余額69.03億元，各項貸款余額22.25億元，其中4家農(nóng)村金融機構(gòu)存款49.09億元，占71.11%，貸款17.22億元，占77.39%。同時，我縣公開發(fā)布了全國首份縣域金融生態(tài)評估報告，榮獲首批市級金融生態(tài)環(huán)境模范縣。當(dāng)前，全縣農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極利用銀企政三方座談會、項目發(fā)布對接會、建立信貸項目日常流轉(zhuǎn)機制等方式，切實加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持力度。近些年來，仙竹米業(yè)、丹陵花木、新城牧業(yè)、恒源油脂等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，菜花坪、大同橋、新市等一批規(guī)模農(nóng)業(yè)基地得到了銀信支持。2008年，全縣累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款8.84億元，占全縣累放額的39.78%。二是緩解了農(nóng)民需求。推動了小額信用授信貸款，保障農(nóng)戶小額信用貸款需要。2008年對全縣12.8萬符合授信條件的農(nóng)戶核發(fā)了貸款證，占總農(nóng)戶的71.5%，全年累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款1.61億元，占同期貸款總量的52%，幫助農(nóng)民解決了生產(chǎn)生活中的實際問題。三是支持了農(nóng)村建設(shè)。為落實國家項目配套，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉農(nóng)金融機構(gòu)重點支持農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)等建設(shè)，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近３年來，信貸投入了約為３億元。如2008年，農(nóng)發(fā)行對縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司發(fā)放貸款5000萬元，對農(nóng)村數(shù)字電視項目發(fā)放貸款1000萬元。

農(nóng)村金融問題是農(nóng)村反映較為強烈、較為普遍的問題之一，農(nóng)村金融資金供給不足，農(nóng)民貸款難、農(nóng)村融資難已成為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的重要制約因素。一是農(nóng)村企業(yè)融資難。農(nóng)村企業(yè)內(nèi)部管理欠規(guī)范、經(jīng)營體制風(fēng)險高、有效抵押物不足、信用等級低，貸款企業(yè)的貸款滿足率低。據(jù)調(diào)查，全縣目前有80％以上的中小企業(yè)難以得到信貸支持。二是農(nóng)村金融服務(wù)少。農(nóng)村可用抵押擔(dān)保物有限，金融服務(wù)點全面收縮，金融服務(wù)弱化問題明顯。如我縣設(shè)在縣城以下的金融機構(gòu)僅有34個，其中每個金融機構(gòu)平均服務(wù)對象超過兩萬人，服務(wù)半徑達50多公里。三是農(nóng)村信貸成本高。農(nóng)業(yè)貸款特別是農(nóng)戶小額信用貸款，涉及面廣、貸款農(nóng)戶多、單個貸款額度小，信貸資金營運成本大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險能力弱，相應(yīng)信貸風(fēng)險較大，這些都增加了對農(nóng)貸款的成本。四是民間融資規(guī)模大。我縣民間資金活躍，融資規(guī)模估算超過貸款規(guī)模。經(jīng)濟處于低潮時，特別是一些企業(yè)的民間融資最容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂，進而引發(fā)一系列社會問題。

推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須改變目前農(nóng)村金融服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面，建立資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融運行機制。對此，我們建議加大四個方面的工作力度：一要建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。堅持商業(yè)性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發(fā)展。農(nóng)村信用社要始終發(fā)揮支持縣域發(fā)展的主力軍作用；農(nóng)業(yè)銀行立足農(nóng)業(yè)，回歸城鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村；郵政儲蓄銀行調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，反哺城鄉(xiāng)。二要鼓勵農(nóng)村金融組織大膽創(chuàng)新。降低農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入門檻，積極培育新型金融主體，積極開展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司試點，允許有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作，引導(dǎo)各類民間金融組織依法依規(guī)運營，切實解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足。三要破解農(nóng)村抵質(zhì)押品缺失難題。創(chuàng)新抵押、質(zhì)押貸款模式，不斷擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，有序發(fā)展動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押貸款，積極發(fā)展林權(quán)、農(nóng)戶住房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款，發(fā)展多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。四要保持農(nóng)村金融低成本優(yōu)勢。政府建立利率補償機制，對直接用于支持“三農(nóng)”的貸款，由財政給予貼息或發(fā)放補貼資金，或減免稅收，運用財政手段拉動金融信貸資金對“三農(nóng)”的投入，為新農(nóng)村建設(shè)提供長期有力的金融服務(wù)。

第三篇：強化城市管理 服務(wù)城市建設(shè) 助推城市發(fā)展

強化城市管理 服務(wù)城市建設(shè) 助推城市發(fā)展

——在全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)暨表彰大會上的發(fā)言材料

甕安縣城市管理局（2012年2月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合我局工作開展實際作個發(fā)言，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評指正。

城市管理是一項系統(tǒng)的綜合管理工程，他直接體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來，我局的城市管理工作在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終突出以“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題為工作出發(fā)點，以“四開四干”“五公五安”為工作要求，進一步強化城市管理，服務(wù)城市建設(shè)，助推城市發(fā)展來開展工作，現(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、狠抓落實、強力推進城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實等于零，工作抓而不實等于不抓。這些年來，我局始終把干部工作執(zhí)行力擺在重要位置來抓，采取多種形式，加強干部職工思想教育，切實營造干事氛圍。扎實開展城市管理工作，狠抓整治城區(qū)影響“臟、亂”的不良行為，確保城區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生時常干凈整潔，市容秩序時常規(guī)范有序，積極為我縣招商引資、人民安居樂業(yè)營造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持情系民生的服務(wù)管理理念

管理不等于控制。在城市管理工作中，我們進一步端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持做到陽光執(zhí)法，柔性執(zhí)法，文明管理。牢固樹立“人民城管愛人民、管好城市為人民”的服務(wù)意識，堅持管理不是目的，服務(wù)才是根本的社會管理創(chuàng)新理念。并采取疏堵結(jié)合的管理辦法，加強縣城市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。在“整臟治亂”過程中，我們堅持以人為本，服務(wù)為先，處罰在后，切實做到有法可依，程序合法。著力整治好群眾反應(yīng)的臟亂突出問題，切實處理好城市“面子”和商販“肚子”問題，更多的爭取群眾的理解和支持。近三年來，沒有出現(xiàn)因粗暴執(zhí)法或在執(zhí)法過程中程序不合法而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。

三、建章立制，責(zé)任承包，切實建立長效管理機制 一是建立定員定崗定責(zé)的工作責(zé)任承包管理制度。根據(jù)地理位置和區(qū)域面積，分片區(qū)、劃區(qū)域，實行管理定員定崗定責(zé)的責(zé)任承包管理制；二是建立目標(biāo)考核制度。堅持工作開展做到日督查、周總結(jié)、旬通報、月考核；三是建立日常衛(wèi)生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運行方式，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理；四是建立舉報投訴整改制度。設(shè)置舉報電話，方便市民的聯(lián)系和監(jiān)督。以人民利益為重，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“臟、亂”問題。

四、更新觀念，注重細(xì)節(jié)，逐步推進城市精細(xì)化管理 管理的核心是“理”，而不是“管”。城市管理工作需從細(xì)節(jié)入手，城區(qū)的每一個影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的細(xì)微部分都不容忽視。我們堅持“出門一把抓，進門再分家”的團隊管理精神，并

切實做到管理工作走過路過，千萬不能放過每一個細(xì)節(jié)出現(xiàn)的“臟、亂”問題，以此減少“臟、亂”現(xiàn)象的發(fā)生，逐步推進城市精細(xì)化管理。

五、疏堵結(jié)合，專項治理，認(rèn)真安置好拆遷經(jīng)營戶的管理 這些年來，面對甕安縣城改造的大拆遷和大建設(shè)，我們講大局、識大體，并牢固樹立一盤棋思想，以管理服務(wù)建設(shè)、以建設(shè)助推發(fā)展來實行建管并舉，同步發(fā)展，力爭做到我局工作不拖全縣建設(shè)工作后腿。為解決許多原來門面拆遷戶店內(nèi)經(jīng)營的變?yōu)槁短旖?jīng)營，建筑施工車輛帶泥上路等方面問題，我局在保證城區(qū)秩序有序的經(jīng)營活動前提下，設(shè)置臨時專門供拆遷經(jīng)營戶進行經(jīng)營的馬路市場，實行白天經(jīng)營的夜間不經(jīng)營，夜間經(jīng)營的白天不經(jīng)營的管理方式，切實做好門面拆遷戶的后續(xù)經(jīng)營管理工作；對建筑施工車輛污染路面的現(xiàn)象及時制定相關(guān)管理制度，做到建管結(jié)合。同時，我們還積極配合參與住建、雍陽鎮(zhèn)等部門加大拆違和舊城拆遷工作，切實做到服從安排、聽從指揮，工作不推諉，落實任務(wù)不推責(zé)。竭盡全力，多措并舉，強化城市管理，服務(wù)城市建設(shè)，助推城市發(fā)展。

六、加強隊伍建設(shè)，塑造城管形象

在城市管理過程中，我們堅持在工作中走群眾路線，不斷強化社會監(jiān)督和發(fā)動群眾參與我們的城市管理工作，努力打造一支相互包容，團結(jié)協(xié)作的城管隊伍：一是抓好班子建設(shè)。采取包片分管，各負(fù)其責(zé)，促使責(zé)任壓力層層傳遞，動力層層提升。從而增強局班子與全局干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和精氣神；二是加

強作風(fēng)建設(shè)。堅持依法行政，文明執(zhí)法。大力倡導(dǎo)管理就是對人的服務(wù)工作理念；三是強化服務(wù)意識。堅決做到以工作實績?yōu)榭己藰?biāo)準(zhǔn)，樹立一種當(dāng)我們的工作失誤時，要學(xué)會道歉認(rèn)錯，當(dāng)我們的工作決策與群眾利益發(fā)生沖突時，要學(xué)會敢于讓步妥協(xié)的服務(wù)理念，不斷規(guī)范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高干事能力、多謀干事之策，多立創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位趕超之志，真正讓城市管理這支隊伍不斷從原來的城管執(zhí)法型向現(xiàn)在的城管服務(wù)型轉(zhuǎn)變，著力解決“重管理、輕服務(wù)”“重管制、輕協(xié)商”的不和諧現(xiàn)象，重塑城管執(zhí)法良好形象。

總之，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：城市管理是一項永無止境，不斷提高的工作。在今后的工作中，我們將不斷健全和完善城市管理工作機制，加強社會管理創(chuàng)新，增強管理不等于控制的意識，牢固樹立管理就是服務(wù)的理念。切實加強隊伍建設(shè)，改進工作方法，提高工作執(zhí)行力和為民服務(wù)水平。在國發(fā)2號文件精神的指引下，不斷開拓進取，求真務(wù)實，多思會干、真抓實干。力爭工作做到差錯不在我們這里發(fā)生、形象不在我們這里受損、發(fā)展不在我們這里受阻礙。我們將更加堅定信心，奮力拼搏，搶抓機遇，強化管理，以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，積極為全縣 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、科學(xué)發(fā)展、強縣升位”的目標(biāo)而努力奮斗。

第四篇：強化科技創(chuàng)新支撐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

強化科技創(chuàng)新支撐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

近兩年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“建設(shè)美麗富饒文明和諧新漢源”目標(biāo)，堅持以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展, 以高新技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，難中求進，跨越趕超，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大進步。為進一步完善創(chuàng)新機制，加快創(chuàng)新步伐，本文試圖在總結(jié)已收獲成果的基礎(chǔ)上，分析存在問題，提出一些對策建議。

一、科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已收獲初步成果。

一是引進優(yōu)質(zhì)科教資源，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，助推農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化邁出大步伐，縣校（院）合作深入推進并取得實效。已合作開展科研、科技示范、培訓(xùn)項目十余個，各項目進展順利、效果明顯，其中的一些項目，由于有了強大的科技力量支撐，將徹底解決單項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。

2011年12月，縣委、政府與四川農(nóng)科院簽訂縣院合作協(xié)議書，展開全面合作，今年啟動實施漢源梨果優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，水稻新品種產(chǎn)量潛力鑒定基地建設(shè)，有機優(yōu)質(zhì)功能性高檔大米生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，甜櫻桃早結(jié)、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究示范，花椒主要病蟲害防控技術(shù)集成與示范等科技示范項目五個，投資規(guī)模達185萬元。

2012年6月，縣委、政府與雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院達成全面合作框架協(xié)議，在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、。

高山的有機蔬菜基地1000畝，獲得中國“有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證”。

當(dāng)前，縣委、政府正在制訂《漢源縣農(nóng)村技術(shù)能人服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)實施方案》。方案的主要內(nèi)容是在全縣范圍選取100名“土專家”、“田秀才”服務(wù)全縣特別是下半縣的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。方案的實施，將進一步發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)能人在新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用，擴大全縣特別是下半縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)總體布局平衡。

三是以科技創(chuàng)新項目為抓手，自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞漢源特色產(chǎn)業(yè)，企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)平臺建設(shè)等，縣內(nèi)企事業(yè)單位積極向省、市科技部門和科協(xié)系統(tǒng)爭取項目支持，2012年共組織完成科研項目申報19個，獲批12個，獲得各類支持資金131萬元；全年科研課題成果達到11項，其中有3項獲得了市科技進步獎；向國家知識產(chǎn)權(quán)局成功申請并獲批專利32件（其中發(fā)明專利5件），較2011年增長了113%；完成漢源縣首例技術(shù)交易網(wǎng)上登記。

二、科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

我縣科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了初步成效，但與全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對科技工作的要求相比，還是存在著許多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展還不平衡，特色和聚集效應(yīng)不夠突出?？h內(nèi)河谷壩區(qū)沿108線及西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，基本達到了應(yīng)種盡種，而受地理氣候的制約，東南部發(fā)展相對比較滯后，有個別高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上就沒有特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還停留在種玉米、洋玉、紅薯等傳統(tǒng)作物上，只能維持生計。就是在發(fā)展較好的地方，由于種植效益的差異，各產(chǎn)業(yè)往往此消彼漲，呈不穩(wěn)定狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間爭土地的情況（如大櫻桃產(chǎn)業(yè)和花椒產(chǎn)業(yè)爭地的情況就比較突出）。

二是產(chǎn)品品質(zhì)仍有很大提升空間。我縣水果生產(chǎn)進入了四川省二十強縣，但以種植于上世紀(jì)八、九十年代的金花梨為主的梨產(chǎn)業(yè)，由于在大面積栽培中，未嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程實施，果品品質(zhì)下降嚴(yán)重，連漢源人都甚少消費，售價從當(dāng)年每公斤3—4元一路跌到當(dāng)前的1—1.5元，收益不理想，品質(zhì)急待提升。

三是產(chǎn)業(yè)品牌急需培育。當(dāng)前，我縣雖有叫得響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻沒有幾個叫得響的品牌，市場競爭力弱。各特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售分散性比較大，價格往往操控在收購商手中，農(nóng)戶很難獲取品牌效益，這從根本上限制了產(chǎn)業(yè)的生命力和產(chǎn)品的競爭力。

四是龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新能力較弱。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，是聯(lián)接農(nóng)戶和市場的紐帶，肩負(fù)著科技創(chuàng)新、開拓市場、帶動農(nóng)戶和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。目前，除個別企業(yè)外，大部分企業(yè)經(jīng)濟實力弱，贏利能力差，在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)上投入嚴(yán)重不足，甚至沒有一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利，不具備核心竟?fàn)幜Γ瑢Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動能力不強。

五是政府對科技創(chuàng)新的投入力度還不夠，創(chuàng)新機制還不健全。本級財政對科技的投入和在落實國家、省、市鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策方面措施還不到位，特別是多元化科技投入體系還有待進一步完善，在運用市場經(jīng)濟手段整合科技資源、做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面仍待繼續(xù)深化。

三、幾點對策建議

一是進一步擴大對外科技合作與交流，廣泛利用優(yōu)質(zhì)科教資源，深化自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。我縣與高校、科研院所的科技合作基礎(chǔ)已初步形成，還需進一步建立和完善長效合作機制，推動龍頭企業(yè)與優(yōu)質(zhì)高校、科研院所開展深度合作，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化資源向企業(yè)流動，帶動企業(yè)掌控行業(yè)高新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力；還需要著重挖掘、認(rèn)定和培育本地優(yōu)良品種資源，引進優(yōu)良新品種，研發(fā)新技術(shù)，為我縣“國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”認(rèn)定提供依據(jù)，還需要根據(jù)市場前景的科學(xué)評估，幫助中、高海拔區(qū)域找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，助推我縣產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

二是加大政府對科技創(chuàng)新的投入力度。在縣校（院）合作的基礎(chǔ)上，按市委、市政府要求，按1:0.5比例建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。當(dāng)前市級科技成果轉(zhuǎn)化基金為200萬元，我縣應(yīng)按50—100萬元設(shè)立，以對產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、有望形成較大規(guī)模和較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進行先期培育，對企業(yè)研發(fā)中心、科技成果信息平臺和技術(shù)交易平臺進行扶持；

應(yīng)設(shè)立專利實施資助資金，用于企業(yè)專利申請的資助，以及對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進行扶持，資助具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)在我縣實施轉(zhuǎn)化，促進我縣自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、商品化及產(chǎn)業(yè)化。

三是實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建、培育和維護自主品牌。首先是擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)。

第五篇：強化節(jié)能減排助推交通發(fā)展調(diào)研報告

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20xx年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運輸企業(yè)進行專題調(diào)研。國家燃油稅費的改革，進一步推動了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運輸企業(yè)貫徹實施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實國家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運輸車輛和機械設(shè)備的情況，機關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營業(yè)性公路運輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營業(yè)性內(nèi)河運輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車、教練車、城市的士、單機單臺燃料消耗比上一下降3%。

（一）節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是20xx年文山交通運輸集團公司納入節(jié)能統(tǒng)計的有營業(yè)性客車2623輛，營業(yè)性貨車175輛，其他車輛2輛，合計2800輛。全年營業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20xx年全州交通行業(yè)納入非運輸車輛節(jié)能統(tǒng)計的有客車1871輛，貨車108輛，合計1979輛。全年非運輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計單位較多，由于車輛經(jīng)營方式不同，對部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計上不夠準(zhǔn)確，在上報統(tǒng)計報表時還存在重復(fù)統(tǒng)計、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進一步加強。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的通知》（文交辦〔2006〕39號）和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機構(gòu)的通知》（文交辦〔20xx〕10號），成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會議上均專題部署節(jié)能減排工作，明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔2007〕19號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實施意見〉的通知》（文交辦〔2007〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕18號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕5號）和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕7號）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強重點公路工程建設(shè)和大型運輸企業(yè)的能耗管理，加快運營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。加快建設(shè)營運車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報節(jié)能降耗相關(guān)報表的通知》（文交辦〔2007〕9號）、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問責(zé)實施意見》（文交辦發(fā)〔20xx〕11號）、《文山州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎勵辦法》（文交辦發(fā)〔20xx〕12號），狠抓節(jié)能減排工作的落實，以2005年為基數(shù)，力爭到2010年實現(xiàn)機關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項指標(biāo)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進一步提高認(rèn)識

節(jié)能減排是國家的一項長期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽定責(zé)任書，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時實行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎懲辦法，建立節(jié)能激勵與約束機制。對節(jié)能工作作出貢獻的集體、個人進行表彰和獎勵。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點，運用標(biāo)語、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。20xx年以來先后開展宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標(biāo)語10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排全民行動實施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識，文山交通運輸集團公司于20xx年3月組織全司職工參加“全國職工節(jié)能環(huán)保知識競賽”活動，收回答卷1130份，參與率達90％以上。五是文山交通運輸集團公司于20xx年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進一步增強節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）重點節(jié)能工作完成情況

1.加快交通重點工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車輛經(jīng)濟運行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20xx年以來，衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車；丘廣125公里三級油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè)；積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里、通達工程項目1180公里，通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)進度快于往年、通達工程項目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時間和能源消耗。二是在重點交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進一步加強重點公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

2.加快全州客貨運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加強營運車輛管理。一是為優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，文山交通運輸集團公司共報廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時公司將原來經(jīng)營文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級客車更新為13輛19座大型高一級客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護國家環(huán)保政策，文山交通運輸集團公司嚴(yán)格控制車輛采購標(biāo)準(zhǔn)，20xx年7月1日以后，達不到國ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不準(zhǔn)購入。三是運管部門充分運用文山州汽車綜合性能檢測站的設(shè)施設(shè)備對定期進行車輛等級評定和二級維護的營運車輛進行檢測，杜絕運行時間長、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進入道路運輸市場。四是集團公司西疇分公司為提高公交車的實載率，增加公交車收入，在確保城區(qū)公交滿足的情況下，將富余運力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理，20xx年以來，在保證學(xué)員教練學(xué)時的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎懲辦法，大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計，實行新的油料管理后，每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營運車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運用先進科技手段，實現(xiàn)對車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3.做好機關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機關(guān)節(jié)能工作，我局專門下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20xx〕1號）和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實公共機構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕6號）等機關(guān)節(jié)能文件，要求機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點辦理加油卡，實行機關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計和油量管理，調(diào)動駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問題

通過調(diào)研的情況來看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對節(jié)能減排的重要性認(rèn)識不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識中，認(rèn)識有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是2006年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點多面廣，工程機械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車型還需要一個過程。五是節(jié)能報表統(tǒng)計上還存在一定誤差，有待在工作中進一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

四、下步工作安排

節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路，是實現(xiàn)文山交通事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇，必須以更堅定的決心、更有力的措施，全面抓好“十一五”交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成節(jié)能減排工作的合力，完成“十一五”省、州下達的交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；二是牢固樹立生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，大力推進城鄉(xiāng)公交一體化，通過優(yōu)化客運組織和線路布局，提高客車實載率；三是加快建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達度，改善路況，優(yōu)化公路站場布局，重點抓好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；四是進一步抓好源頭管理，把好設(shè)備和車輛準(zhǔn)入關(guān)，整合運輸資源配置，加快老舊營運車輛的淘汰更新步伐和公交車、出租車、小公共汽車清潔燃料的推廣使用，實現(xiàn)管理促節(jié)能；五是建立健全節(jié)能減排工作機制，切實抓好能源統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，建立起有效的交通行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計與分析制度；六是繼續(xù)做好節(jié)能減排宣傳，切實提高廣大干部職工和人民群眾對交通節(jié)能減排重要性的認(rèn)識，營造良好工作氛圍；七是進一步加強機關(guān)節(jié)能工作，加快網(wǎng)絡(luò)辦公平臺建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)“無紙化”辦公。