第一篇：成都鐵路局200～250kmh客運(yùn)專線機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理辦法(試行)

CDG/JW100？-2013 成都鐵路局客運(yùn)專線機(jī)務(wù)運(yùn)用安全

管理辦法

第一章 總 則

第1條 客運(yùn)專線是完成旅客運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的重要設(shè)備，鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。為加強(qiáng)客運(yùn)專線機(jī)務(wù)運(yùn)用安全技術(shù)管理，確保行車安全，提高運(yùn)輸效率，特制定本辦法。

第2條 本辦法依據(jù)鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）》、《動車組專業(yè)管理規(guī)定》、《高速鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》《CRH系列動車組操作規(guī)程》、《動車組司機(jī)一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《動車組地勤司機(jī)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《成都鐵路局行車組織規(guī)則》、《成都鐵路局高速鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都鐵路局機(jī)務(wù)行車安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)章、制度及其修改稿制定。

第3條 本辦法適用于成都鐵路局管內(nèi)客運(yùn)專線機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理，管理人員和動車組司機(jī)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。既有線開行動車組時(shí)，相關(guān)管理要求比照本辦法執(zhí)行。

第二章 運(yùn)用管理

基本要求

-1-第4條 全局機(jī)務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“從嚴(yán)治本，基礎(chǔ)取勝，規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)思想，不斷探索和把握客運(yùn)專線機(jī)務(wù)安全生產(chǎn)管理規(guī)律，建立健全與高鐵機(jī)務(wù)行車安全相適應(yīng)的管理制度和安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)高鐵安全“有序可控、持續(xù)穩(wěn)定”。

第5條 機(jī)務(wù)行車安全管理，要充分發(fā)揮動車組車載列控和通訊設(shè)備的記錄功能，應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、視頻技術(shù)，加強(qiáng)動車司機(jī)作業(yè)全過程的監(jiān)控。要采用動車組模擬仿真訓(xùn)練裝置等先進(jìn)的培訓(xùn)手段，努力提高動車組司機(jī)技術(shù)理論水平和實(shí)作技能，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化管理，不斷提升機(jī)務(wù)行車安全可控能力。

第6條 動車組是客運(yùn)專線的運(yùn)輸工具，機(jī)務(wù)運(yùn)用管理工作的基本任務(wù)是：用好動車組，優(yōu)質(zhì)高效地全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)安全管理，確保行車和人身安全；加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高職工的政治素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化知識水平。

動車組交路和乘務(wù)制度

第7條 動車組交路是動車組固定擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸任務(wù)的周轉(zhuǎn)區(qū)段，確定動車組交路要充分考慮動車組司機(jī)勞動和休息時(shí)間，合理利用動車組的性能，提高動車組運(yùn)用效率。

第8條 動車組乘務(wù)制度是動車組司機(jī)使用動車組的制

-2-度，分包乘制、輪乘制和輪包結(jié)合制。我局原則上采用輪乘制。

班制的選擇應(yīng)近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，適應(yīng)鐵路發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃，并符合部定動車組司機(jī)勞動時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

第9條 查定動車組區(qū)間運(yùn)行時(shí)分，應(yīng)綜合考慮以下因素：

1.線路允許速度，動車組構(gòu)造速度，下坡道制動力限制速度，長大下坡道因制動周期限制速度，長大隧道限制速度。

2.起停車、慢行調(diào)速對高速列車區(qū)間運(yùn)行時(shí)分的影響。3.動車組的牽引、制動特性。

區(qū)間運(yùn)行時(shí)分確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。

第10條 動車組在站段技術(shù)作業(yè)時(shí)分，動車組司機(jī)出、退勤工作時(shí)分，應(yīng)根據(jù)站（段）設(shè)備情況、乘務(wù)制度及技術(shù)作業(yè)程序等，進(jìn)行實(shí)地查定。

動車組周轉(zhuǎn)圖

第11條 列車運(yùn)行圖和動車組周轉(zhuǎn)圖是動車組運(yùn)用管理部門組織運(yùn)輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)。動車組周轉(zhuǎn)圖分為：基本動車組周轉(zhuǎn)圖、日計(jì)劃動車組周轉(zhuǎn)圖。

基本動車組周轉(zhuǎn)圖與列車運(yùn)行圖同時(shí)編制。動車組周轉(zhuǎn)圖編成后，應(yīng)同時(shí)查定動車組運(yùn)轉(zhuǎn)制、動車組司機(jī)換班方式、動車組走行公里、使用列數(shù)、全周轉(zhuǎn)時(shí)間（包括純運(yùn)行、中間站停留及動車組在自外段、站停留時(shí)間）、日車公里、旅

-3-行速度、技術(shù)速度、速度系數(shù)等技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

動車組運(yùn)用計(jì)劃及分析

第12條 動車組運(yùn)用計(jì)劃是鐵路局、動車組運(yùn)用所組織動車組運(yùn)用工作的依據(jù)。

第13條 根據(jù)鐵路局下達(dá)的年度動車組運(yùn)用計(jì)劃和動車組運(yùn)用所年、季、月度動車組運(yùn)用計(jì)劃，確定動車組日車公里、支配動車組日車公里、技術(shù)速度、動車組司機(jī)需要人數(shù)及補(bǔ)充計(jì)劃等。

第14條 動車組運(yùn)用分析，是加強(qiáng)動車組運(yùn)用管理、不斷改進(jìn)工作的重要手段，機(jī)務(wù)段應(yīng)有專人負(fù)責(zé)分析工作。

第15條 動車組運(yùn)用分析分為日常、定期（旬、月、季、年）和專題分析。

1.日常分析一般在交班會上進(jìn)行。其內(nèi)容應(yīng)包括：安全正點(diǎn)情況，日計(jì)劃周轉(zhuǎn)圖兌現(xiàn)情況，動車組司機(jī)勞動時(shí)間情況等。

2.定期分析為總結(jié)一個(gè)階段的運(yùn)輸生產(chǎn)活動，從中找出存在的問題和規(guī)律性，借以改進(jìn)和提高工作。其分析內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)情況，運(yùn)輸任務(wù)及動車組運(yùn)用指標(biāo)完成情況，動車組司機(jī)勞動時(shí)間、出勤率情況等。

3.專題分析為針對運(yùn)輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的特殊情況所進(jìn)行的分析，分析內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需要確定。

動車組司機(jī)室登乘管理

第16條 動車組司機(jī)室上應(yīng)嚴(yán)格控制非值乘人員登乘，以下人員因工作需要可憑《動車組司機(jī)室登乘證》登乘司機(jī)室：

1.鐵路局

（1）機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、公安、運(yùn)輸處（含調(diào)度所）相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)主管人員。

（2）安監(jiān)室負(fù)責(zé)人和專業(yè)監(jiān)察人員。2.站段

（1）動車組司機(jī)隸屬機(jī)務(wù)段、動車組配屬車輛段檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)主管人員。

（2）動車組運(yùn)行區(qū)段的供電段、電務(wù)段、工務(wù)段檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)主管人員。

3.其他

（1）動車組技術(shù)維護(hù)人員。（2）行車安全裝備技術(shù)維護(hù)人員。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員。

第17條 無《動車組司機(jī)室登乘證》的人員嚴(yán)禁登乘動車組司機(jī)室。動車組司機(jī)對非法登乘司機(jī)室的人員勸阻無效時(shí)，有權(quán)不開車，報(bào)請車站處理。

動車組司機(jī)室登乘證的辦理按鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第18條 登乘司機(jī)室的人員，不得在非操縱端乘坐。

-5-操縱端動車組司機(jī)室的登乘人數(shù)，除特殊需要外，不得超過2人，不得影響乘務(wù)員正常工作。

第19條 登乘管理

1.登乘人員須于登乘前1天12:00前向機(jī)務(wù)處提報(bào)登乘申請，機(jī)務(wù)處審核同意后于當(dāng)日18:00前通知擔(dān)當(dāng)機(jī)務(wù)段運(yùn)用科，機(jī)務(wù)段在司機(jī)出勤時(shí)告知登乘人員姓名。登乘人員須提前與擔(dān)當(dāng)機(jī)務(wù)段核實(shí)，并按計(jì)劃車次登乘。

2.登乘人員須在動車組始發(fā)站，在圖定始發(fā)時(shí)間前15分鐘進(jìn)入動車組司機(jī)室,中途停站一般不受理登乘。

3.登乘人員登乘動車組司機(jī)室時(shí)，需交驗(yàn)《動車組司機(jī)室登乘證》，經(jīng)執(zhí)乘民警驗(yàn)證同意后方可登乘（驗(yàn)證地點(diǎn)：司機(jī)室有側(cè)門的，在側(cè)門內(nèi)；無側(cè)門的在車廂內(nèi)司機(jī)室門前）。

4.因臨時(shí)任務(wù)急需，來不及提前提報(bào)登乘申請或未辦理《動車組司機(jī)室登乘證》時(shí)，需經(jīng)鐵路局機(jī)務(wù)處處長批準(zhǔn)后，通知調(diào)度所發(fā)布機(jī)調(diào)命令，方可登乘動車組司機(jī)室。

5.動車組運(yùn)行中除司機(jī)換乘和隨車技師處理故障外，任何人不得進(jìn)出司機(jī)室。

動車組回送

第20條 動車組回送，必須嚴(yán)格執(zhí)行《動車組有動力回送辦法》、《成都鐵路局CRH型動車組有動力回送及試運(yùn)行管理辦法（暫行）》的要求

-6-第21條 機(jī)務(wù)段接到動車組回送的安排后，要精心組織，周密安排，選拔技術(shù)業(yè)務(wù)精湛的司機(jī)擔(dān)當(dāng)回送任務(wù)，必要時(shí)安排管理人員添乘。

第22條 跨局回送動車組時(shí)，機(jī)務(wù)段要追蹤動車組回送狀況，積極協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。

第三章 安全管理

基本要求

第23條 客運(yùn)專線運(yùn)行安全是運(yùn)輸安全的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令和指示，全力以赴地抓好運(yùn)輸安全，高質(zhì)量地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。

第24條 客運(yùn)專線機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理要以《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》、《成都鐵路局機(jī)務(wù)行車安全管理實(shí)施細(xì)則》為基本準(zhǔn)則，要貫徹“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的方針，統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，既要重視安全管理和安全教育，又要重視安全設(shè)備的使用。

第25條 各級機(jī)務(wù)運(yùn)用管理干部和專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)客運(yùn)專線安全檢查，添乘、現(xiàn)場檢查時(shí)，必須兼顧客運(yùn)專線。機(jī)務(wù)段須制定管理人員添乘、現(xiàn)場檢查動車組的量化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及考核辦法；對車間干部、指導(dǎo)司機(jī)的添乘檢查、量化要求，要執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)一格”的原則。

組織機(jī)構(gòu)

-7-第26條 機(jī)務(wù)段成立客運(yùn)專線運(yùn)用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由段主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員應(yīng)包括分管段領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、專（兼）職專業(yè)技術(shù)人員和運(yùn)用車間相關(guān)人員。

第27條 段客運(yùn)專線運(yùn)用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1.認(rèn)真貫徹落實(shí)部、局有關(guān)文件精神，全面負(fù)責(zé)段客運(yùn)專線運(yùn)用安全管理工作，細(xì)化制定段動車組運(yùn)用、安全管理制度、作業(yè)流程。

2.協(xié)調(diào)、參加客運(yùn)專線開通前的聯(lián)調(diào)聯(lián)試及動車組的運(yùn)行試驗(yàn)。

3.負(fù)責(zé)動車組的運(yùn)行安全管理。定期進(jìn)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、卡控措施落實(shí)情況及動車組相關(guān)人員狀況的分析，查找典型性、傾向性、關(guān)鍵性問題，采取有針對性措施加以改進(jìn)。

4.負(fù)責(zé)動車組司機(jī)選拔、培訓(xùn)，造就高素質(zhì)動車組司機(jī)隊(duì)伍。指導(dǎo)運(yùn)用車間抓好乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

5.組織參加 “六乘一體”協(xié)調(diào)會，主動配合完成動車組檢修、檢測任務(wù)，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)解決作業(yè)中存在的安全、質(zhì)量等問題。

第28條 段要明確各職能部門、車間在客運(yùn)專線、動車組管理的分工及職責(zé)權(quán)限。

基本制度

第29條 機(jī)務(wù)段要結(jié)合客運(yùn)專線開通、動車組開行，-8-修訂完善安全管理基本制度，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際補(bǔ)充專項(xiàng)管理制度。

第30條 機(jī)務(wù)段根據(jù)部、局相關(guān)規(guī)章制度及十六項(xiàng)安全措施，細(xì)化完善客運(yùn)專線、動車組的相關(guān)措施，并制定下列安全措施，匯編成冊，組織乘務(wù)員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行：

1.動車組開關(guān)門安全卡控措施 2.動車組出、入庫安全卡控措施 3.動車組上車頂作業(yè)安全卡控措施 4.動車組防溜安全卡控措施 5.勞動安全卡控措施

6.動車組調(diào)車作業(yè)安全卡控措施 7.動車組換端安全卡控措施

8.防止動車停入分相的行車安全卡控措施 9.動車組鑰匙管理措施 10.動車組重聯(lián)安全卡控措施 11.動車組雙班作業(yè)安全卡控措施 12.地勤司機(jī)作業(yè)安全卡控措施 13.熱備機(jī)車、人員出動保證措施

日常管理

第31條 機(jī)務(wù)段及相關(guān)部門要堅(jiān)持定期的安全例會制度，將客運(yùn)專線相關(guān)工作納入分析內(nèi)容，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的典型性、傾向性、關(guān)鍵性問題，要深入分析，及時(shí)進(jìn)行處

-9-理。

第32條 機(jī)務(wù)段明確動車組熱備司機(jī)的管理要求，必須包含熱備班數(shù)、熱備機(jī)班配備、熱備機(jī)班的出勤、待乘檢查等內(nèi)容。動車組熱備機(jī)班待乘休息時(shí)不受“待乘臥床休息時(shí)間不足4小時(shí)不得出寓擔(dān)當(dāng)乘務(wù)工作”的限制。

第33條 運(yùn)用車間主任或副主任制定機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)、傳達(dá)內(nèi)容時(shí)，必須包含動車組運(yùn)行要求，機(jī)車調(diào)度員要進(jìn)行重點(diǎn)傳達(dá)。

第34條 機(jī)務(wù)段各級管理人員按分工及職責(zé)要求，加強(qiáng)對動車組司機(jī)的日常檢查，通過調(diào)用LKJ、ATP、CIR等設(shè)備記錄數(shù)據(jù)，對動車組司機(jī)的作業(yè)進(jìn)行追蹤檢查，并嚴(yán)格按考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)行常態(tài)管理。

第35條 機(jī)務(wù)段建立動車組運(yùn)行非正常停車分析制度，明確每類非正常停車的分析項(xiàng)點(diǎn)、分析標(biāo)準(zhǔn)，由安全科分析人員對非正常停車進(jìn)行件件分析。

第36條 機(jī)務(wù)段按照《信息管理辦法》要求，建立動車信息臺，收集、上報(bào)動車組日常生產(chǎn)信息，組織分析。

第四章 人員管理

第37條 客運(yùn)專線機(jī)務(wù)人員主要有動車組司機(jī)、地勤司機(jī)、動車運(yùn)用所機(jī)車調(diào)度員等。

第38條 動車組司機(jī)的管理按照《成都鐵路局CRH動車組司機(jī)管理細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

-10-第39條 動車地勤司機(jī)、動車運(yùn)用所機(jī)車調(diào)度員管理按照《成都鐵路局動車運(yùn)用所機(jī)務(wù)系統(tǒng)人員管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第五章 附則

第40條 本辦法由成都鐵路局機(jī)務(wù)處解釋。

第41條 本辦法未盡事宜，按部、局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第42條附件

附件一 成都鐵路局CRH1型動車組司機(jī)乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 附件二 成都鐵路局CRH2型動車組司機(jī)乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 附件三 成都鐵路局動車運(yùn)用所機(jī)務(wù)系統(tǒng)人員管理規(guī)定

附件四 成都鐵路局動車組地勤司機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 附件五 成都鐵路局動車運(yùn)用所機(jī)務(wù)調(diào)度員工作標(biāo)準(zhǔn) 附件六 成都鐵路局動車運(yùn)用所機(jī)務(wù)派班室管理制度 附件七 成都鐵路局動車組重聯(lián)與摘解作業(yè)辦法 附件八 成都鐵路局機(jī)務(wù)系統(tǒng)CRH動車組信息管理辦法 附件九 成都鐵路局200～250kmh客運(yùn)專線機(jī)務(wù)應(yīng)急措施

第二篇：大型活動安全管理辦法(試行)

安慶師范學(xué)院大型活動安全管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對學(xué)校大型活動的安全管理，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序，根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大型活動，是指學(xué)校各學(xué)院、各職能部門、群眾團(tuán)體及校外單位在本校廣場、運(yùn)動場、體育場館、禮堂、會議室、教室等公共場所面向師生員工及校外人員舉辦的活動：

(一)演唱會、音樂會等文藝演出活動；(二)各類慶祝、慶典、集會活動；(三)體育競賽、科技競賽和各類統(tǒng)一考試；(四)專題報(bào)告會、人才招聘會及大型學(xué)術(shù)交流會；(五)其它大型活動。

列入課表的正常教學(xué)、實(shí)踐活動和日常學(xué)術(shù)交流活動不適用本辦法。

第三條 本辦法適用于在校內(nèi)舉辦的及我校在校外舉辦的大型活動的安全管理。

第四條 大型活動安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者全面負(fù)責(zé)安全工作。

第五條 學(xué)校保衛(wèi)處是大型活動安全管理的職能部門，履行 2 對大型活動安全工作的審批、監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中出現(xiàn)的重大問題。

第二章 安全責(zé)任

第六條 舉辦大型活動嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制。主辦者對其舉辦活動的安全負(fù)責(zé)，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的第一安全責(zé)任人。

第七條 大型活動主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）落實(shí)大型活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全工作人員的崗位職責(zé)，開展安全宣傳教育；

（二）保障臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；

（三）按照有關(guān)要求，對參加大型活動的人員進(jìn)行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)入；

（四）按照核準(zhǔn)的活動場所可容納的人員數(shù)量及劃定的區(qū)域控制入場人員數(shù)量；

（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；

（六）及時(shí)制止妨礙大型活動安全的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處，必要時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（七）配備與大型活動安全工作相適應(yīng)的安全保衛(wèi)等工作人員；

（八）為大型活動安全工作提供必要的其它保障。

（九）有承辦者的大型活動，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就上述內(nèi)容明確各自的具體職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實(shí)安全工作。第八條 大型活動舉辦場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）保障消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；

（四）安排專門人員保障電力設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行；

（五）提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。第九條 參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律法規(guī)、社會公德及學(xué)校安全管理規(guī)定，不得妨礙學(xué)校安全、影響學(xué)校正常秩序；

（二）遵守大型活動場所安全、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物資或者非法攜帶管制器具；

（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得辱罵、圍攻裁判員、運(yùn)動員或其他工作人員，不得在場內(nèi)投擲、丟棄雜物。

第十條 保衛(wèi)處在大型活動的安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核主辦者提交的大型活動申請材料，實(shí)施安全許可；

（二）制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；

（三）對安全工作人員的教育培訓(xùn)予以指導(dǎo)；

（四）在大型活動舉辦前，對活動場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（五）在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施 4 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（六）配合地方公安機(jī)關(guān)查處大型活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

第三章 安全管理

第十一條 校園舉辦大型活動實(shí)行安全許可制度。舉辦大型活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）主辦者必須是本校職能部門、學(xué)院或經(jīng)有關(guān)部門審批成立的學(xué)生社團(tuán)；

（二）活動內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)及社會公德；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在校園內(nèi)從事商業(yè)性活動；

（四）娛樂性文體活動一般應(yīng)在周末舉行且必須在當(dāng)日22：30前結(jié)束，不得影響師生員工的正常生活秩序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦以盈利為目的的文娛活動；

（五）具有符合本辦法的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；

（六）場所、設(shè)施符合安全要求：

1、場地管理單位要加強(qiáng)對場地、器材、設(shè)施的管理，有重大安全隱患的場地不得使用。

2、在室內(nèi)舉辦大型活動不得超員，不得占用疏散通道，不得超負(fù)荷用電，特殊情況必須安排電工值班。

3、主辦者要在活動前會同場地管理單位，對場地進(jìn)行防火和安全檢查，保證疏散通道暢通，確保萬無一失。場地設(shè)施無安全保障的，不得舉辦大型活動。

第十二條 時(shí)政報(bào)告、學(xué)術(shù)講座，須報(bào)黨委宣傳部審核；舉辦體育類活動須由體育學(xué)院審核；學(xué)生各類組織舉辦的活動根據(jù)所屬關(guān)系，報(bào)相關(guān)學(xué)院、團(tuán)委、學(xué)生處或?qū)W科建設(shè)與研究生處審核。

第十三條 主辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的5天前，將《安慶師范學(xué)院大型活動申請表》（見附表）填好后經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)保衛(wèi)處。

第十四條 大型活動主辦者向保衛(wèi)處申報(bào)大型活動安全許可審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保衛(wèi)處提交下列材料：

（一）大型活動方案；

（二）大型活動安全保衛(wèi)工作方案；

（三）活動場所管理者同意提供活動場所的證明；

（四）有承辦者的，提交主辦者與承辦者簽訂的安全協(xié)議書；

（五）《安慶師范學(xué)院大型活動申請表》（見附表）。第十五條 大型活動安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）活動時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；

（三）活動場所消防安全措施；

（四）活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（六）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（七）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（八）應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條 保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起三個(gè)工 6 作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的說明理由。

第十七條 大型活動舉辦日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容需變更的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)工作日向保衛(wèi)處提出變更申請。符合本辦法的，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。大型活動取消的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)工作日告知保衛(wèi)處。

第十八條 為保障公共利益，作出審批許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，保衛(wèi)處可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知主辦者。

第十九條 變更、取消已公布的大型活動的，主辦者應(yīng)當(dāng)予以公告，并做好善后工作。

第二十條 經(jīng)安全許可的大型活動，主辦者要根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的安全工作人員，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)性事件。

第二十一條 主辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動場所的人員超過核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)立即禁止人員入場。

第二十二條 大型活動舉辦過程中若發(fā)生突發(fā)事件，安全責(zé)任人應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取積極有效的措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，避免人員傷亡或再次發(fā)生意外事件。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 主辦者或者大型活動場所管理者違反本辦法，致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其它嚴(yán)重后果構(gòu)成犯 罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十四條 參加大型活動的人員如違反本辦法第九條規(guī)定，由保衛(wèi)處給予批評教育；如危害社會治安秩序、威脅公共安全的，安全管理人員可以將其帶離現(xiàn)場，交由保衛(wèi)處進(jìn)行處理；如構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)校級活動的安全保衛(wèi)工作。規(guī)模大、影響大、級別高，由學(xué)校直接舉辦的大型活動，按照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，由保衛(wèi)處制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。

第二十六條 對非校級大型活動的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，必要時(shí)派工作人員參加。對保衛(wèi)工作不得力、安全無保障的活動，保衛(wèi)處有權(quán)予以制止。

第二十七條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)、私自組織的大型活動引發(fā)安全事故的，依法追究其主辦者的責(zé)任。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：安全社區(qū)評定管理辦法 (試行)

安全社區(qū)評定管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法[2009]11號）、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》、安全監(jiān)管總局和中央綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]67號）要求，為促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，規(guī)范安全社區(qū)評定管理，特制定本辦法。

第二條 安全社區(qū)評定依據(jù)安全監(jiān)管總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）標(biāo)準(zhǔn)對申請社區(qū)實(shí)施評定，遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

第三條 凡符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）“社區(qū)”定義的城市社區(qū)、企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)均可提出申請。

以城區(qū)/縣為單位申請的，其所屬街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有80%以上通過安全社區(qū)評定且為合格。

第四條 受安全監(jiān)管總局委托，中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進(jìn)中心），以下簡稱協(xié)會（促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)安全社區(qū)的評定與管理工作。

第五條 安全社區(qū)評定管理程序，分為申請與初審、現(xiàn)場評定、綜合評定與證后管理（含復(fù)評）。

第二章 申請與初審

第六條 按照標(biāo)準(zhǔn)啟動安全社區(qū)建設(shè)的社區(qū)應(yīng)填寫《創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”備案表》并遞交協(xié)會（促進(jìn)中心）備案。

第七條 申請安全社區(qū)評定的條件：

（一）按照安全監(jiān)管總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006），持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)兩年以上；

（二）有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)連續(xù)兩年在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。

第八條 凡符合申請條件的社區(qū)，應(yīng)按要求填寫《全國安全社區(qū)評定申請書》，經(jīng)社區(qū)所在地縣級以上地方人民政府安全監(jiān)管部門審核同意，出具推薦意見并加蓋市級安全監(jiān)管局印章、向省安全監(jiān)管局備案后向協(xié)會（促進(jìn)中心）提出評定申請；若全區(qū)提出申請，應(yīng)加蓋省安全監(jiān)管局印章后向協(xié)會（促進(jìn)中心）提出評定申請。

第九條 申請社區(qū)提交材料：

（一）《全國安全社區(qū)評定申請書》；

（二）創(chuàng)建安全社區(qū)工作報(bào)告，主要內(nèi)容：社區(qū)概況、工業(yè)與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)分布情況、按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）各項(xiàng)要素開展工作的情況，安全促進(jìn)工作成效、各類傷害與事故監(jiān)測結(jié)果、持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)與計(jì)劃等；

（三）社區(qū)聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。

第十條 協(xié)會（促進(jìn)中心）收到社區(qū)提交的申請材料后于20個(gè)工作日內(nèi)對申請社區(qū)完成材料初審，提出初審意見后報(bào)安全監(jiān)管總局備案，同時(shí)以書面形式通知申請社區(qū)。

第三章 現(xiàn)場評定

第十一條 現(xiàn)場評定由協(xié)會（促進(jìn)中心）派出現(xiàn)場評定組。現(xiàn)場評定實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并對現(xiàn)場評定的質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任。

第十二條 現(xiàn)場評定組通常由3－5人組成，組長須由具有高級技術(shù)職稱的安全專家或具有豐富安全社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第十三條 現(xiàn)場評定組職責(zé)：

（一）編制現(xiàn)場評定計(jì)劃和評定工作文件；

（二）組織實(shí)施現(xiàn)場評定；

（三）協(xié)調(diào)現(xiàn)場評定有關(guān)事宜；

（四）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場評定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；

（五）根據(jù)現(xiàn)場評定情況反饋現(xiàn)場評定意見。

第十四條 評定計(jì)劃的編制。評定計(jì)劃的編制通常包括以下內(nèi)容:目的與任務(wù)、評定依據(jù)、評定人員、日程安排等。評定計(jì)劃應(yīng)在評定前通知申請方并應(yīng)得到申請方確認(rèn)。

第十五條 評定工作文件的編制。評定工作文件是評定組實(shí)施評定和確保評定質(zhì)量的依據(jù)。評定工作文件通常包括：評定檢查表、會議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評定匯總表等。

第十六條 現(xiàn)場評定人員的條件：

（一）熟悉相關(guān)法律法規(guī)、安全社區(qū)評定程序和評定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有安全或安全社區(qū)建設(shè)等方面的知識；

（三）有較豐富的安全社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)歷；

（四）與申請方?jīng)]有直接利益關(guān)系。

第十七條 現(xiàn)場評定人員職責(zé)：

（一）全過程參加現(xiàn)場評定工作；

（二）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場評定工作情況和評定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；

（三）準(zhǔn)確記錄評定工作情況，對現(xiàn)場評定提出評定意見；

（四）客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清廉自律、遵守保密規(guī)定。

第十八條 現(xiàn)場評定程序：

現(xiàn)場評定主要程序包括首次會議、現(xiàn)場考察和末次會議。

首次會議：介紹現(xiàn)場評定安排和評定方法、安全社區(qū)創(chuàng)建過程、安全促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施；

現(xiàn)場考察：通過查閱、訪談、現(xiàn)場觀察等方法了解安全社區(qū)建設(shè)情況，驗(yàn)證安全促進(jìn)項(xiàng)目效果；

末次會議：向被評定方報(bào)告現(xiàn)場考察的結(jié)果，提出改進(jìn)建議。

第四章 綜合評定

第十九條 現(xiàn)場評定組完成現(xiàn)場評定工作任務(wù)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會（促進(jìn)中心）提交評定工作報(bào)告。

第二十條 評定工作報(bào)告主要內(nèi)容：

（一）評定的過程；

（二）評定的項(xiàng)目與方法；

（三）材料初審與現(xiàn)場評定情況、隨機(jī)調(diào)查和指標(biāo)評定結(jié)論；

（四）存在問題與整改建議；

（五）評定結(jié)論性意見。

第二十一條 協(xié)會（促進(jìn)中心）收到現(xiàn)場評定組的評定工作報(bào)告后，召開會議，研究作出綜合評定結(jié)論。

第二十二條 協(xié)會（促進(jìn)中心）將綜合評定結(jié)論以書面形式報(bào)安全監(jiān)管總局備案并予以公告。協(xié)會（促進(jìn)中心）以書面形式反饋申請社區(qū)，抄相關(guān)安全監(jiān)管部門，并向申請社區(qū)頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。

第五章 證后管理

第二十三條 “全國安全社區(qū)”稱號有效期五年。期滿三個(gè)月前，持證社區(qū)應(yīng)該提出重新評定（復(fù)評）申請，并提交復(fù)評申請書和工作報(bào)告，由協(xié)會（促進(jìn)中心）派評定組進(jìn)行現(xiàn)場評定。逾期未提出復(fù)評申請的，“全國安全社區(qū)”稱號自動廢止。

第二十四條 獲得“全國安全社區(qū)”稱號的社區(qū)應(yīng)于每年1月30日之前向協(xié)會（促進(jìn)中心）遞交工作報(bào)告，內(nèi)容包括上安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。協(xié)會（促進(jìn)中心）組織抽檢。

第二十五條 未提交工作報(bào)告的，協(xié)會（促進(jìn)中心）要求社區(qū)限期提交工作報(bào)告。連續(xù)兩年未提交工作報(bào)告和情況說明的，由協(xié)會（促進(jìn)中心）撤消其“全國安全社區(qū)”稱號，并予以公告，同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第二十六條 社區(qū)在保持“全國安全社區(qū)”稱號期間，發(fā)生重特大安全責(zé)任事故或社會影響重大的事件，協(xié)會（促進(jìn)中心）將撤消其“全國安全社區(qū)”稱號，并予以公告，同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案。第二十七條 對評定或評定管理工作有異議的社區(qū)，可向協(xié)會（促進(jìn)中心）投訴。對處理結(jié)果有異議的，可向安全監(jiān)管總局提出申訴。

第六章 附則

第二十八條 本管理辦法由協(xié)會（促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本管理辦法自公布之日起開始實(shí)施。

第四篇：現(xiàn)場安全監(jiān)察管理辦法(試行)

疆南電力公司現(xiàn)場安全監(jiān)察管理辦法

（試行）

一、總則

1、為規(guī)范公司現(xiàn)場安全監(jiān)察工作,保證國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度在現(xiàn)場的有效實(shí)施，強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)、培訓(xùn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

2、本管理辦法適用于公司管轄范圍所有生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場。

3、安全監(jiān)察大隊(duì)由疆南電力公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立開展工作。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的一部分與安全生產(chǎn)保證體系等共同保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、安全監(jiān)察關(guān)系

1、安全監(jiān)察大隊(duì)日常工作接受公司安全監(jiān)察部的指導(dǎo)，服從公司安全生產(chǎn)委員會的監(jiān)督和管理。

2、安全監(jiān)察大隊(duì)作為公司三級安全監(jiān)督網(wǎng)人員的強(qiáng)化實(shí)踐基地，不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練。并根據(jù)工作需要，隨時(shí)對各單位進(jìn)行派駐指導(dǎo)。

3、安全監(jiān)察大隊(duì)有權(quán)對全公司所有生產(chǎn)、施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察。對現(xiàn)場的違章行為立即糾正，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，應(yīng)向相關(guān)單位下發(fā)《安全監(jiān)察整改通知單》提出整改要求，并監(jiān)督整改落實(shí)。

三、安全監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)

1、安全監(jiān)察大隊(duì)設(shè)臵隊(duì)長一名，由安全監(jiān)察部副主任兼任。

2、安全監(jiān)察大隊(duì)設(shè)安全監(jiān)察員7名。

四、安全監(jiān)察大隊(duì)的工作流程

1、安全監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)公司生產(chǎn)、基建計(jì)劃，對全公司生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察。

2、根據(jù)工作性質(zhì)分為大型、中型、小型三類進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察。劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《疆南電力公司各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理規(guī)定》。其中每項(xiàng)大型工作要求80％過程受到監(jiān)察，保證至少一名監(jiān)察隊(duì)員在現(xiàn)場監(jiān)察。中型工作要求50％過程受到監(jiān)察，主要保證開工，收工過程的監(jiān)察，以及不定時(shí)巡查相結(jié)合。小型工作以巡查為主，不定時(shí)、不定點(diǎn)，覆蓋面至少達(dá)到小型工作現(xiàn)場的30％。

五、現(xiàn)場安全監(jiān)察工作內(nèi)容

1、安全監(jiān)察員在作業(yè)現(xiàn)場主要是通過檢查現(xiàn)場安全措施、人員到位、職責(zé)履行等工作以及通過查處違章等方式，監(jiān)察各級人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)指令的執(zhí)行和落實(shí)情況等，提出安全生產(chǎn)管理上的建議和意見。

2、現(xiàn)場安全監(jiān)察對各類工作現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督、檢查防止人身事故的安全、技術(shù)、組織措施的落實(shí)情況和“兩票三制”、“四措一案”、“班前、班后會”、“現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施”、“任務(wù)單”、“安全措施票”、“現(xiàn)場勘查單”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”等。執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，確保不發(fā)生人身事故；同時(shí)對生產(chǎn)計(jì)劃工作安排實(shí)行監(jiān)控，有效防止基層單位、班

組擅自安排工作和擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍。

3、安全監(jiān)察員在執(zhí)行監(jiān)察工作中，不參與現(xiàn)場的指揮和技術(shù)性指導(dǎo)。原則上不干涉安全、生產(chǎn)管理人員的正常工作，在工作中如發(fā)現(xiàn)違章行為，應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并下發(fā)“安全監(jiān)察整改通知單”限期整改，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并對整改、落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，對處罰有異議的上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會裁決。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的情況時(shí)有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，同時(shí)向隊(duì)長匯報(bào)。

4、現(xiàn)場安全監(jiān)察的工作方式為：正式通知、不打招呼進(jìn)入、利用望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)、攝像機(jī)遠(yuǎn)方拍攝和接受群眾舉報(bào)反映問題等。

六、安全監(jiān)察積分和獎勵管理

1、“安全監(jiān)察整改通知單”作為安全監(jiān)察大隊(duì)向被監(jiān)察單位提出要求的主要形式，樣式統(tǒng)一，均要求被監(jiān)察單位的行政正職給予書面答復(fù)。

2、每份“安全監(jiān)察整改通知單”,按照違章分類：違反公司安全生產(chǎn)禁令每次扣20分；嚴(yán)重違章每次扣10分；一般違章每次扣5分。

3、安全監(jiān)察工作采用扣分積分制： 各單位收到的“安全監(jiān)察整改通知單” 扣分總分年內(nèi)達(dá)到10分，對單位安全第一責(zé)任人處以200元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)處以300元罰款?？鄯譂M10分后，每超過5分，按照此條規(guī)定處理。

4、扣分總分年內(nèi)達(dá)到20分，單位安全第一責(zé)任人就安全生產(chǎn)管理工作向安全監(jiān)察部做出書面檢查，并處以500元罰款；對分管領(lǐng)導(dǎo)處以600元罰款，并給予通報(bào)批評。扣分

滿20分后，每超過10分，按照此條規(guī)定處理。

5、扣分總分年內(nèi)達(dá)到50分，由單位安全第一責(zé)任人就安全生產(chǎn)管理工作向總經(jīng)理做出書面檢查，并在月度安全分析會上做檢討，取消單項(xiàng)安全先進(jìn)評比資格，對單位安全第一責(zé)任人處以600元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)處以800元罰款，并分別給予行政警告處分?？鄯譂M50分后，每超過10分，按照此條規(guī)定處理。

6、扣分總分年內(nèi)達(dá)到80分，對單位黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消先進(jìn)評比資格，對單位黨政領(lǐng)導(dǎo)分別處以1200元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)處以1500元罰款，并分別給予行政警告至撤職處分。

7、外來施工隊(duì)的違章考核，按照本規(guī)定第八條（違章考核）進(jìn)行處理。安全監(jiān)察大隊(duì)將處罰依據(jù)及金額通知單交工程主管部門，由工程主管部門限期督促外來施工隊(duì)將罰款金額上繳公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，將罰款收據(jù)復(fù)印件交安全監(jiān)察部備案。

8、公司所屬各單位的違章考核，由安全監(jiān)察大隊(duì)采用現(xiàn)場發(fā)單，通報(bào)等方式進(jìn)行處罰。罰單和通報(bào)交公司人力資源部從工資中扣除。

9、獎勵：

（1）年內(nèi)沒有被扣分的單位，公司將一次性獎勵5～10萬元。

（2）對有效開展反違章工作的單位，公司將根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》每半年進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。要求各單位在每個(gè)月的25日之前上報(bào)本單位違章考核情況，寫明違章時(shí)間、違章經(jīng)過，違章者、所依據(jù)的處罰條例以及落實(shí)情況等內(nèi)容。

七、對監(jiān)察隊(duì)員的監(jiān)督投訴

1、監(jiān)督投訴的管理單位為公司安全生產(chǎn)委員會，辦公室為公司安全監(jiān)察部。

2、監(jiān)督投訴內(nèi)容：《安全監(jiān)察整改通知單》所述內(nèi)容與實(shí)際不符、引用條款不當(dāng)、監(jiān)察員無作為、監(jiān)察員不公正行為、打擊報(bào)復(fù)等。

3、投訴要求以書面（紙質(zhì)）或電話形式提出，提供投訴信息人員應(yīng)署真名和所在單位，投訴內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、可靠。對不署真名的投訴視為無效，不作答復(fù)。

4、對投訴人員信息實(shí)行保密，投訴信息由公司安全監(jiān)察部主任親自整理歸檔。對提供虛假投訴信息的人員將給予處理，對提供真實(shí)信息的人員進(jìn)行獎勵；設(shè)立監(jiān)督投訴電話。電話：0998-6867029

5、涉及安全監(jiān)察員的違規(guī)或不公正監(jiān)察的投訴，在五個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，并載入記錄，作為考核安全監(jiān)察員的依據(jù)之一。

八、違章考核

在電力生產(chǎn)、施工中，凡違反國家、行業(yè)或主管上級制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、條例、指令、規(guī)定、辦法、有關(guān)文件，以及違反本單位制定的現(xiàn)場規(guī)程、管理制度、規(guī)定、指令的行為，稱之為違章行為。

1、違反安全生產(chǎn)禁令，對有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰： 對違反禁令者給予5000元罰款，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試合格后再上崗工作，對現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人給予4000

元罰款，對違禁者主管部門負(fù)責(zé)人給予3000元罰款。

安全生產(chǎn)禁令包括：

（1）嚴(yán)禁安全教育考核不合格者上崗工作。

（2）嚴(yán)禁工作人員無票進(jìn)行操作、工作，或?qū)⑷毕萏幚碜鳛椤笆鹿蕮屝蕖辈晦k工作票。

（3）嚴(yán)禁管理人員無故不到位監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)不到位。

（4）嚴(yán)禁在值班或檢修作業(yè)期間擅自離開工作崗位，從事與工作無關(guān)或影響工作的行為。

（5）嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位、工作人員擅自安裝、轉(zhuǎn)移或解除安全設(shè)施進(jìn)行操作。

（6）嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍，擅自變更安全措施或工作未結(jié)束而提前拆除安全措施。

（7）嚴(yán)禁違反、拖延執(zhí)行調(diào)度令或不經(jīng)調(diào)度許可擅自操作設(shè)備及調(diào)度人員不按規(guī)定發(fā)布調(diào)度指令。

（8）嚴(yán)禁工作（施工）人員或外部人員未經(jīng)許可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

2、發(fā)生嚴(yán)重違章行為，對有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰： 直接違章者離崗三個(gè)月進(jìn)行教育培訓(xùn)，期間不得從事與本崗位相關(guān)的生產(chǎn)工作。離崗期滿經(jīng)安全規(guī)程考試合格后方可重新上崗。對工作負(fù)責(zé)人處以500元罰款，對現(xiàn)場到位人員處以500元罰款，一年內(nèi)發(fā)生第二次嚴(yán)重違章行為者給予解除勞動合同。對其他有關(guān)責(zé)任人的處罰，按照其責(zé)任大小進(jìn)行處理。

嚴(yán)重違章行為包括：

（一）通用部分：

（1）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場不戴安全帽或安全帽不系下頜帶。（2）約時(shí)停、送電。

（3）在高處平臺、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。（4）高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架或搭設(shè)的腳手架不符合安全要求。

（5）特種作業(yè)人員不持證上崗或非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)。

（6）酒后駕車、超速駕駛或無雙證駕駛公有車輛。（7）用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械鏟斗載人。（8）使用工作票種類不對。

（9）代簽發(fā)工作票或簽發(fā)空白工作票。（10）一張工作票中“三種人”相互兼任。（11）一個(gè)工作負(fù)責(zé)人同時(shí)持有兩張工作票。（12）操作人同時(shí)持有兩份操作票交叉操作。（13）酒后進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

（14）車輛超載或客貨混裝或在危險(xiǎn)路段冒險(xiǎn)行進(jìn)。（15）不按規(guī)定召開班前班后會。

（16）作業(yè)現(xiàn)場周圍有深溝、深坑的，在其四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。

（17）臨時(shí)電源無漏電保護(hù)器。

（18）雷雨天氣巡視室外高壓設(shè)備、不穿絕緣靴。（19）行車中司機(jī)接、打手機(jī)。

（20）檢修工作超過期限，不及時(shí)辦理延期手續(xù)。檢修工作結(jié)束，不及時(shí)辦理工作終結(jié)手續(xù)。

（21）使用不合格或超過試驗(yàn)周期的安全工器具。（22）其他經(jīng)公司安全監(jiān)察部或本單位認(rèn)定為嚴(yán)重違章行為。

（二）安全生產(chǎn)部分

（1）檢修完畢，在封閉孔洞蓋板、孔洞門、壓力鋼管、蝸殼、尾水管和壓力容器入孔前，未清點(diǎn)人數(shù)和工具，未檢查確無人員和遺留物件。

（2）將運(yùn)行中轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開；將手伸入運(yùn)行中的轉(zhuǎn)動設(shè)備內(nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。

（3）在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測量工作。

（4）在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)；在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運(yùn)梯子、管子等長物。

（5）在電容器上檢修時(shí)，未將電容器放電并接地或電纜試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，未對被試電纜進(jìn)行充分放電。

（6）繼電保護(hù)進(jìn)行開關(guān)傳動試驗(yàn)未通知運(yùn)行人員、現(xiàn)場檢修人員。

（7）在繼保屏上作業(yè)時(shí)，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無明顯標(biāo)志隔開，或在保護(hù)盤上或附近進(jìn)行振動較大的工作時(shí)，未采取防跳閘的安全措施。

（8）跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中卷揚(yáng)機(jī)牽引用的鋼絲繩。

（9）吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。（10）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。

（11）進(jìn)入蝸殼和尾水管內(nèi)工作未設(shè)防墜器和專人監(jiān)護(hù)。（12）不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)。（13）設(shè)備無雙重名稱,線路桿塔無線路名稱和桿號，或名稱和桿號不統(tǒng)一、不正確、不清晰,平行或同桿架設(shè)多回路線路無色標(biāo)。

（14）登桿前不檢查根基、爬梯和拉線是否正常。（15）組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法撤桿撤線。

（16）水上作業(yè)不采取救生措施。

（17）在儀表、保護(hù)及控制電源回路上接電爐等負(fù)載。（18）進(jìn)入SF6開關(guān)室前，未進(jìn)行充分通風(fēng)的。（19）線路和配電變壓器接地電阻不合格或架空地線未對地導(dǎo)通。

（20）在絕緣配電線路上未按規(guī)定設(shè)臵驗(yàn)電接地環(huán)。（21）防誤閉鎖裝臵不全或不具備“五防”功能，未采取相應(yīng)的措施。

（22）機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分無防護(hù)罩。（23）電氣設(shè)備外殼無良好接地。

（24）停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

（25）漏掛（拆）、錯掛（拆）標(biāo)示牌。

（26）進(jìn)行巡視或檢修作業(yè)時(shí)，工作人員或機(jī)具與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

（27）在開關(guān)機(jī)構(gòu)上進(jìn)行檢修、解體等工作，未拉開相

關(guān)動力電源。

（28）進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)遮攔或圍欄，加壓過程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱，變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。

（29）在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運(yùn)重物時(shí)從人頭頂通過或吊臂下站人。

（30）倒閘操作或使用鉗形電流表測量高壓回路電流時(shí)不戴絕緣手套。

（31）在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施。

（三）營銷部分

（1）抄表卡與當(dāng)天任務(wù)不一致的。

（2）桿塔登高抄表時(shí)不使用腳扣及安全帶，抄表中需要觸及表箱或其他金屬構(gòu)件時(shí)，未使用驗(yàn)電筆驗(yàn)電，未戴手套觸及箱體或金屬構(gòu)件的。

（3）工作負(fù)責(zé)人檢查所需工作計(jì)量設(shè)備（包括金屬配電箱外殼）時(shí)，未使用驗(yàn)電器或萬用表測試明確是否停電，停電地點(diǎn)無明顯斷開點(diǎn)的。

（4）發(fā)現(xiàn)倒桿、斷線，未派人看守，未采取阻止行人通過的安全措施，未將相關(guān)電源切斷。

（5）在巡視檢查電桿時(shí)，發(fā)現(xiàn)有威脅人身安全的缺陷未采取全部停電、部分停電或其他臨時(shí)性安全措施的。

（6）在有感應(yīng)電壓的線路上（同桿架設(shè)的雙回線路或單回線路與另一線路有平行段）測量絕緣時(shí)，未將另一回線路

同時(shí)停電后進(jìn)行作業(yè)。

（7）測試低壓電網(wǎng)中性點(diǎn)接地電阻時(shí)，未在低壓電網(wǎng)和該電網(wǎng)所連接的配電變壓器全部停電的情況下進(jìn)行；測試低壓避雷器獨(dú)立接地體接地電阻時(shí)，未在停電狀態(tài)下進(jìn)行。

（8）使用鉗形電流表時(shí)，未核實(shí)鉗形電流表的電壓等級和電流值檔位。測量時(shí)，未戴絕緣手套，穿絕緣鞋。觀測數(shù)值時(shí)，人體與帶電部分未保持足夠的安全距離。

（9）擅自操作客戶設(shè)備。

（四）基建部分

（1）將資質(zhì)不合格的施工隊(duì)伍引進(jìn)系統(tǒng)（2）施工方案未按規(guī)定審批。

（3）未簽安全協(xié)議進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。（4）施工人員無安全合格證，特種作業(yè)證等資料。（5）施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底，工作班人員簽名不全。

（6）沒有按要求辦理開工、復(fù)工手續(xù)。

（7）不符合“三級配電兩級保護(hù)”要求，違反“一機(jī)一閘”的規(guī)定。

（8）施工現(xiàn)場電線老化、破損，電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合安全要求。

（9）大型施工機(jī)械未經(jīng)檢驗(yàn)，未取得安全準(zhǔn)用證，外租起重機(jī)械未簽定安全協(xié)議。

（10）組立或整修桿塔時(shí)，隨意拆除受力構(gòu)件。（11）組立桿塔時(shí)，隨意拆除臨時(shí)拉線，不按規(guī)定使用拉線。

（12）拆除導(dǎo)線時(shí)，導(dǎo)線翻進(jìn)滑輪后旁板門未關(guān)好，防振錘、護(hù)線條等未全部拆除。

（13）展放的導(dǎo)引繩直接從帶電線路下方穿過而未采取任何安全措施。

（14）新建線路和帶電運(yùn)行線路長距離平行（平行距離在100m以內(nèi)），在附件安裝前，未增設(shè)臨時(shí)接地線。

（15）施工人員在操作鏈條葫蘆時(shí)超負(fù)荷使用。（16）立撤桿塔沒有專人統(tǒng)一指揮，使用不合格工器具或者過載使用工器具，立8米及以上電桿沒有使用扒桿或吊車。

（17）施工人員在土石方開挖時(shí)，在基坑內(nèi)休息。（18）混凝土澆筑時(shí)，搗固人員在模板或頂桿上移動。（19）在搭設(shè)不停電跨越架時(shí)，施工人員從內(nèi)側(cè)攀登或內(nèi)側(cè)傳遞架桿作業(yè)，或從封頂架上通過。

（20）登桿過程中攜帶重物。

3、發(fā)生一般違章行為，對有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰： 發(fā)生一般違章行為1次，對直接違章者處以100元罰款，對工作負(fù)責(zé)人處以200元罰款，對現(xiàn)場到位人員處以200元罰款，一年內(nèi)發(fā)生第二次一般違章行為者和相關(guān)人員加倍處罰，一年內(nèi)發(fā)生第三次一般違章行為者和相關(guān)人員，按公司安全生產(chǎn)禁令處罰。對其他有關(guān)責(zé)任人的處罰，各單位按照其責(zé)任大小進(jìn)行處理。

一般違章行為包括：

（一）通用部分：

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)定著裝。

（2）女工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，未將長發(fā)盤在帽內(nèi)。（3）消防器材未按照規(guī)定配臵或挪作它用或未進(jìn)行定期檢查或定檢。

（4）駕駛員未辦理派車單私自出車或公車私用；車輛在行駛中駕駛員及乘坐副駕駛座人員未系安全帶。

（5）行駛帶病車輛、無故停用車載GPS系統(tǒng)。（6）未按要求進(jìn)行現(xiàn)場勘察或勘察不認(rèn)真、無勘察記錄。（7）不及時(shí)上報(bào)日工作計(jì)劃。

（8）其他經(jīng)公司安全監(jiān)察部或本單位認(rèn)定為一般違章行為的。

（二）安全生產(chǎn)部分

(1)操作低壓保險(xiǎn)或在低壓及二次回路上帶電工作時(shí)不戴線手套。

(2)檢修工作結(jié)束后，電動工器具或行燈電源未切斷就收電源線。

(3)高空作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲物件。

(4)將梯子靠在斷路器、隔離開關(guān)、互感器等電氣設(shè)備瓷件上工作。

(5)檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人與工作許可人不共同到檢修現(xiàn)場檢查即辦理工作票終結(jié)手續(xù)。

(6)將鋁絲、鐵絲和銅絲代替配電變壓器高低壓保險(xiǎn)絲（保險(xiǎn)片）或?qū)⒏叩蛪壕€路不通過跌落保險(xiǎn)、低壓刀閘直接短接使用。未裝設(shè)避雷器或避雷器損壞后短接使用。

(7)亂接亂拉低壓線路、使用不合格的電線電纜。

(8)使用安全帶時(shí)，掛鉤掛在不牢固的構(gòu)件、瓷件上，或低掛高用。

(9)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除上述設(shè)施時(shí)不設(shè)明顯標(biāo)志并未及時(shí)恢復(fù)。

(10)易燃易爆物品未按規(guī)定存放。

(11)在梯子上作業(yè)，無人扶梯子或梯子架設(shè)在不穩(wěn)定的支持物上；或梯子無防滑措施。

（三）營銷部分

(1)抄表結(jié)束后對表箱或其他輔助部件有漏電現(xiàn)象的未未及時(shí)處理。

(2)表計(jì)更換工作結(jié)束后未蓋好電表尾蓋，電能表線頭外露的。

(3)對于抄表、換表、低壓臺區(qū)改造的工作，未嚴(yán)格執(zhí)行派工單；或未劃定工作區(qū)域、明確任務(wù)內(nèi)容、工作時(shí)間和工作量；或無派工單進(jìn)行工作；未建立《安全措施卡》和《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》制度，外出抄表時(shí)未攜帶相應(yīng)的《安全措施卡》。

（四）基建部分

(1)機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分無防護(hù)裝臵，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器磨損超限。

(2)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)未做明顯隔離。(3)手持電動移動工具未檢查試驗(yàn)或缺少防護(hù)罩而使用。(4)氧氣瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距離小于5m。

(5)六氟化硫氣體和其他氣體混放。

(6)大坑口基礎(chǔ)澆制時(shí)，搭完的澆制平臺橫梁中間沒有撐

桿。

(7)下鋼筋籠子時(shí)，鋼筋籠子不綁溜繩。

(8)往坑內(nèi)吊裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)，工作人員隨吊件上下。(9)抱桿外拉線線間或?qū)Φ亟嵌冗^大。(10)放導(dǎo)引繩時(shí)將導(dǎo)引繩臨時(shí)錨在跨越架上。(11)跨越帶電線路時(shí)兩側(cè)桿塔的絕緣子串，在附件安裝前未安裝好二道防護(hù)，發(fā)生落線。

(12)電力線路交叉跨越、跨越鐵路和公路等施工過程中沒有人員看守或看守人員配備不足。

(13)施工企業(yè)未建立基建安全管理制度或內(nèi)容不全。

九、本辦法由疆南電力公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法中的積分管理部分試行期為3個(gè)月。2011年6月20日起正式執(zhí)行。

附件：1.安全監(jiān)察整改通知單

安全監(jiān)察整改通知單

201 年第 號

簽發(fā)人： 二○一 年 月 日

－－你單位存在以下問題：

違反了

之規(guī)定。限你單位

在3天內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)告安全監(jiān)察部。如對本安全監(jiān)察整改通知單有異議，請于2天內(nèi)，以書面形式向安全監(jiān)察部陳述理由，由安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)。

疆南電力公司 安全監(jiān)察大隊(duì)

附件：2.安全監(jiān)察協(xié)辦單

安全監(jiān)察協(xié)辦單

201 年第－ 號

簽發(fā)人： 二○一 年 月 日

－－現(xiàn)場存在以下問題：

請你單位在5天內(nèi)采取相關(guān)措施，并將結(jié)果書面返回現(xiàn)場安全監(jiān)察大隊(duì)。

如對本安全監(jiān)察協(xié)辦單有異議，請于2天內(nèi)，以書面形式向安全監(jiān)察部陳述理由，由安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)。

疆南電力公司 安全監(jiān)察大隊(duì)

第五篇：安全生產(chǎn)管理辦法(試行)

榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司

鐵路工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條

為了保障榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程參與建設(shè)的勞動者在勞動過程中的安全、健康，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《陜西省勞動安全條例》、《榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程合同文件》要求和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作由各施工單位負(fù)總責(zé)，其上級單位負(fù)有連帶責(zé)任，相關(guān)監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

第三條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。分工明確，職責(zé)清晰。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，是榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督鐵路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排如下：

組長：劉利剛 副組長：康雄

第五條 各項(xiàng)目總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)安全小 組有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對各施工單位安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。

第六條 施工單位成立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)工作。

第三章 職責(zé)

第七條 安全小組職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主”的方針及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

(二)負(fù)責(zé)制定榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

(三)分析榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究安全生產(chǎn)中存在的問題，針對問題制定防范措施，預(yù)防各類不安全事故的發(fā)生；

(四)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到人；(五)組織安全檢查活動，對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，做好特殊工種的勞動保護(hù)工作；

(六)每月進(jìn)行一次常規(guī)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題形成書面材料，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，定期通報(bào)；

(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位、總監(jiān)辦的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況；

(八)監(jiān)督指導(dǎo)施工單位、總監(jiān)辦的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；(九)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第八條 總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主”的方針及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

(二)對各施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，通報(bào)各單位要求整改落實(shí)；

(三)組織對相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；(四)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主”的方針及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

(二)負(fù)責(zé)建立和健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確本合同段各部門和人員的安全職責(zé)；

(三)負(fù)責(zé)本合同段安全生產(chǎn)工作，分析安全形勢，及時(shí)研究安全生產(chǎn)中存在的問題，制定防范措施，預(yù)防各類不安全事故的發(fā)生；(四)制定符合本合同段實(shí)際的安全生產(chǎn)預(yù)案；

(五)落實(shí)安全生產(chǎn)資源配置；

(六)組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患整改；(七)組織召開工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)會議；

(八)對項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行常規(guī)檢查和突擊巡查；(九)組織對相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)；(十)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；(十一)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第九條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各級主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十條 安全生產(chǎn)例會

(一)榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司每季度開一次榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程安全生產(chǎn)工作會,研究部署當(dāng)下總體安全生產(chǎn)工作。

(二)各總監(jiān)辦、各施工單位安全生產(chǎn)例會每月召開一次，研究部署本單位安全生產(chǎn)工作。第十一條 安全生產(chǎn)教育

(一)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，安全小組每年至少組織開展兩次全體安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核活動，考核不通過不得上崗。

(二)各單位必須堅(jiān)持對新上崗、短期合同、臨時(shí)性季節(jié)用工的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每季度對員工進(jìn)行一次安全教育活動。

(三)對特種作業(yè)人員，包括駕駛?cè)藛T、電工、鍋爐工、電焊工、混凝土振搗工、壓力容器操作人員等，必須堅(jiān)持持證上崗，定期進(jìn)行安全教育。

第十二條 安全檢查

安全小組對各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對檢查出問題的單位或部門及時(shí)下發(fā)“限期整改通知書”，責(zé)令限期糾正。各單位應(yīng)

開展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到防患于未然。

(一)檢查主要內(nèi)容：

監(jiān)理單位：安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)文件落實(shí)及督辦情況、安全會議召開情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)情況、對施工單位安全內(nèi)業(yè)檢查情況、安全內(nèi)業(yè)建檔情況、安全隱患排查治理情況、“三類人員”持證檢查情況、特種設(shè)備質(zhì)量安全檢查情況、安全事故調(diào)查處理情況等。

施工單位：安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)文件落實(shí)及執(zhí)行情況、安全會議召開情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全技術(shù)交底情況、對作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)情況、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況、專職安全管理人員配備情況、安全內(nèi)業(yè)建檔情況、安全隱患排查治理情況等。

(二)檢查方式：日常巡查、定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查。

第十三條 傷亡事故報(bào)告制度

用人單位在勞動過程中發(fā)生重傷、死亡和急性中毒事故，必須立即報(bào)告安全小組，同時(shí)按程序報(bào)相關(guān)部門。

第十四條 事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查與處理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《陜西省勞動安全條例》的規(guī)定程序執(zhí)行。應(yīng)如實(shí)填寫《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》。處理事故必須堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞事故或避重就輕，違者依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 勞動保護(hù) 用人單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作需要，按標(biāo)準(zhǔn)為員工及臨時(shí)性用工配發(fā)勞動保護(hù)用品，并按時(shí)發(fā)放。

第十六條 施工單位安全管理

各施工單位必須嚴(yán)格按照《鐵路工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程》和《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立安全施工第一的思想，加大施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查力度，防止各類不安全事故的發(fā)生。

第十七條 安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動工作記錄。包括：安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報(bào)表等，要定期進(jìn)行整理裝訂，以備檢查。

第五章 安全事故報(bào)告

第十八條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容(一)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。(三)事故發(fā)生原因的初步判斷。

(四)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。(五)事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。第十九條 安全生產(chǎn)事故范圍

(一)本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；(六)人員中毒安全事故；(七)其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。第二十條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限

(一)一般事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后2小時(shí)；(二)傷亡事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1.5小時(shí)；

(三)重大安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1小時(shí)；

(四)特大安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后1小時(shí)；

(五)特大惡性安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過接到事故報(bào)告后30分鐘。

第二十一條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序

(一)發(fā)生各類傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級上報(bào)；

(三)發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí)，迅速了解初步情況，填寫《事故報(bào)告單》（附表3），電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同步報(bào)所在地人民政府。

第二十二條 安全生產(chǎn)調(diào)查處理(一)一般事故, 由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查, 并將事故調(diào)查報(bào)告和處理意見，上報(bào)榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)規(guī)定處理。

(二)其它事故，由榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司上報(bào)榆神管委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 安全生產(chǎn)預(yù)案

第二十三條 安全辦負(fù)責(zé)制定榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)預(yù)案，提前與榆神管委會武警、消防、公安、醫(yī)院等相關(guān)單位建立聯(lián)系，確保一但有突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動預(yù)案，保證事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作及時(shí)、有效，防止事故擴(kuò)大。

第二十四條 各監(jiān)理、施工單位根據(jù)榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)預(yù)案，結(jié)合自身特點(diǎn)，細(xì)化制定本單位預(yù)案，確保事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利實(shí)施。

第二十五條 安全小組、各監(jiān)理及施工單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員必須保持通信暢通，及時(shí)記錄并報(bào)告相關(guān)信息。

第七章 附則

第三十一條 本辦法適用于榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司鐵路工程。

第三十二條 本辦法由榆神工業(yè)區(qū)能源集運(yùn)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。