第一篇：佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量總量

佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量總量.txt點(diǎn)的是煙 抽的卻是寂寞??不是你不笑，一笑粉就掉！人又不聰明，還學(xué)別人禿頂。綁不住我的心就不要說我花心！再牛b的肖邦，也彈不出老子的悲傷！活著的時(shí)候開心點(diǎn)，因?yàn)槲覀円篮芫?。?qǐng)你以后不要在我面前說英文了，OK？印發(fā)佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

佛府辦〔2009〕54號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)“十一五”后續(xù)2年有污水處理廠建成或配套系統(tǒng)完善并充分發(fā)揮化學(xué)需氧量減排效益的區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)將有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年二月二十日

佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量

總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為各區(qū)人民政府。本辦法所稱城鎮(zhèn)生活污水處理廠是指城鎮(zhèn)二級(jí)生活污水處理廠。

第三條 本辦法采取資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政落實(shí)，佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議辦公室”）根據(jù)各區(qū)滿足核算條件的城鎮(zhèn)污水處理廠建成或管網(wǎng)完善后形成的年度理論化學(xué)需氧量新增削減量之和，按照設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批復(fù)同意后由市財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)各區(qū)政府。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)各區(qū)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量進(jìn)行匯總，按新增100噸化學(xué)需氧量減排量獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 滿足核算條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠范圍

（一）2008年10月1日至2010年9月30日期間建成投入運(yùn)行，且設(shè)計(jì)處理能力大于等于1萬噸/日的新建或擴(kuò)建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

（二）2008年10月1日至2010年9月30日期間完善管網(wǎng)及配套系統(tǒng)，增加的污水處理能力大于等于1萬噸/日或增加的化學(xué)需氧量減排量超過400噸/年的原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)程序

（一）確定范圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)我市及各區(qū)的主要污染物總量減排計(jì)劃、各區(qū)的申請(qǐng)，確定納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并在此范圍內(nèi)篩選符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

（二）全程跟進(jìn)。各區(qū)政府將納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的項(xiàng)目報(bào)建資料（環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、配套系統(tǒng)資料）、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、征地落實(shí)、資金配套等情況提交聯(lián)席會(huì)議辦公室，并按月報(bào)送污水處理廠廠區(qū)建設(shè)進(jìn)度（含施工現(xiàn)場(chǎng)圖片資料）、配套系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、土地及資金使用情況、存在問題、解決建議等。聯(lián)席會(huì)議辦公室按月跟進(jìn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行督查督辦。

（三）減排核算。污水處理廠及配套系統(tǒng)、管網(wǎng)建成后，市環(huán)保局牽頭按照《“十一五”主要污染物總量減排核查細(xì)則》（試行）并結(jié)合我市實(shí)際，采取定期核查和突擊檢查的方式，對(duì)相關(guān)污水處理廠的運(yùn)行情況、減排情況予以核實(shí)，核實(shí)結(jié)果作為化學(xué)需氧量減排獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

（四）項(xiàng)目申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的核定時(shí)間為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，獎(jiǎng)勵(lì)期限至2010年9月30日。每年10月底，各區(qū)政府根據(jù)《“十一五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（試行）的核算方式，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交轄區(qū)內(nèi)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量和實(shí)際新增減排量清單，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門核定后予以確認(rèn)，采用年度化學(xué)需氧量理論新增減排量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。其中：

理論新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊全年天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100

實(shí)際新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100

（五）獎(jiǎng)金發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金在次年的2月發(fā)放各區(qū)政府。對(duì)于弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并追回已撥付的全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。第七條 有以下情形之一的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，不得參與年度化學(xué)需氧量的獎(jiǎng)勵(lì)核算：

（一）其減排量未被國(guó)家和省認(rèn)定的；

（二）在國(guó)家、省、市的污染減排核查中被發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)化學(xué)需氧量數(shù)據(jù)的；

（三）未按照環(huán)保部的要求建設(shè)完善中控室數(shù)據(jù)的；

（四）長(zhǎng)期處于低負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行的；

（五）非事故性超標(biāo)排放，累計(jì)超過20日的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施超過2次的。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。各區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、環(huán)境教育、生態(tài)建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)在減排工作中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)或個(gè)人，不得挪作他用。

第九條 各區(qū)可按照本辦法，制定本區(qū)的化學(xué)需氧量總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十條 本辦法由佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二篇：佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量總量

印發(fā)佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

佛府辦〔2009〕54號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)“十一五”后續(xù)2年有污水處理廠建成或配套系統(tǒng)完善并充分發(fā)揮化學(xué)需氧量減排效益的區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)將有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年二月二十日

佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量

總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為各區(qū)人民政府。本辦法所稱城鎮(zhèn)生活污水處理廠是指城鎮(zhèn)二級(jí)生活污水處理廠。

第三條 本辦法采取資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政落實(shí)，佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議辦公室”）根據(jù)各區(qū)滿足核算條件的城鎮(zhèn)污水處理廠建成或管網(wǎng)完善后形成的理論化學(xué)需氧量新增削減量之和，按照設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批復(fù)同意后由市財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)各區(qū)政府。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)各區(qū)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量理論新增減排量進(jìn)行匯總，按新增100噸化學(xué)需氧量減排量獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 滿足核算條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠范圍

（一）2008年10月1日至2010年9月30日期間建成投入運(yùn)行，且設(shè)計(jì)處理能力大于等于1萬噸/日的新建或擴(kuò)建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

（二）2008年10月1日至2010年9月30日期間完善管網(wǎng)及配套系統(tǒng)，增加的污水處理能力大于等于1萬噸/日或增加的化學(xué)需氧量減排量超過400噸/年的原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)程序

（一）確定范圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)我市及各區(qū)的主要污染物總量減排計(jì)劃、各區(qū)的申請(qǐng)，確定納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并在此范圍內(nèi)篩選符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

（二）全程跟進(jìn)。各區(qū)政府將納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的項(xiàng)目報(bào)建資料（環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、配套系統(tǒng)資料）、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、征地落實(shí)、資金配套等情況提交聯(lián)席會(huì)議辦公室，并按月報(bào)送污水處理廠廠區(qū)建設(shè)進(jìn)度（含施工現(xiàn)場(chǎng)圖片資料）、配套系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、土地及資金使用情況、存在問題、解決建議等。聯(lián)席會(huì)議辦公室按月跟進(jìn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行督查督辦。

（三）減排核算。污水處理廠及配套系統(tǒng)、管網(wǎng)建成后，市環(huán)保局牽頭按照《“十一五”主要污染物總量減排核查細(xì)則》（試行）并結(jié)合我市實(shí)際，采取定期核查和突擊檢查的方式，對(duì)相關(guān)污水處理廠的運(yùn)行情況、減排情況予以核實(shí)，核實(shí)結(jié)果作為化學(xué)需氧量減排獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

（四）項(xiàng)目申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的核定時(shí)間為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，獎(jiǎng)勵(lì)期限至2010年9月30日。每年10月底，各區(qū)政府根據(jù)《“十一五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（試行）的核算方式，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交轄區(qū)內(nèi)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量理論新增減排量和實(shí)際新增減排量清單，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門核定后予以確認(rèn)，采用化學(xué)需氧量理論新增減排量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。其中：

理論新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊全年天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100

實(shí)際新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100

（五）獎(jiǎng)金發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金在次年的2月發(fā)放各區(qū)政府。對(duì)于弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并追回已撥付的全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第七條 有以下情形之一的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，不得參與化學(xué)需氧量的獎(jiǎng)勵(lì)核算：

（一）其減排量未被國(guó)家和省認(rèn)定的；

（二）在國(guó)家、省、市的污染減排核查中被發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)化學(xué)需氧量數(shù)據(jù)的；

（三）未按照環(huán)保部的要求建設(shè)完善中控室數(shù)據(jù)的；

（四）長(zhǎng)期處于低負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行的；

（五）非事故性超標(biāo)排放，累計(jì)超過20日的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施超過2次的。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。各區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、環(huán)境教育、生態(tài)建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)在減排工作中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)或個(gè)人，不得挪作他用。

第九條 各區(qū)可按照本辦法，制定本區(qū)的化學(xué)需氧量總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十條 本辦法由佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第三篇：佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》的通知

三府辦?2007?47 2007年6月22日

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、逕口華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府直屬局以上單位：

《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為緩解城鄉(xiāng)困難居民“看病難”問題，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四個(gè)部門關(guān)于健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施意見的通知》（佛府辦?2006?382號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助是通過政府撥款和福利彩票公益金提成、社會(huì)資助等多渠道籌資，對(duì)患病的低保人員和特殊困難居民給予的資金補(bǔ)助和定點(diǎn)醫(yī)院診療收費(fèi)優(yōu)惠的制度，主要由門診（包括特定門診）醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療救助兩部分組成，實(shí)行“統(tǒng)一籌集、屬地管理、適當(dāng)救助、管理規(guī)范”的原則。

第二章

工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

第三條

工作機(jī)構(gòu)。

配合佛山市醫(yī)療救助工作委員會(huì)，成立佛山市醫(yī)療救助工作委員會(huì)三水分會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)困難居民的醫(yī)療救助工作。由分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)任分會(huì)主任，區(qū)民政局局長(zhǎng)任分會(huì)常務(wù)副主任，聯(lián)系民政工作的區(qū)委辦區(qū)府辦副秘書長(zhǎng)或副主任任分會(huì)副主任，成員由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局三水分局各1名副局長(zhǎng)組成。

分會(huì)下設(shè)辦公室（以下稱區(qū)醫(yī)療救助辦），辦公室成員由區(qū)民政局相關(guān)人員及聘請(qǐng)的專職工作人員擔(dān)任。辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)民政局，聯(lián)系電話（傳真）：87736566。

第四條

職責(zé)分工。

（一）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查核實(shí)、審批和救助資金發(fā)放等工作，做好相關(guān)職能部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)財(cái)政部門會(huì)同區(qū)民政部門制定醫(yī)療救助資金管理辦法，按規(guī)定安排好醫(yī)療救助金，專戶管理，專帳核算，及時(shí)撥付到位。

（三）區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門做好醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作，提供救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)情況，制定落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠措施。

（四）區(qū)審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)和監(jiān)督工作。

（五）區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極以各種形式參與城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助工作。

第五條

醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，由區(qū)民政、衛(wèi)生部門確定授牌，并向社會(huì)公開。

第三章

救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第六條

門診醫(yī)療救助。

（一）基本門診醫(yī)療救助。低保對(duì)象（指低保家庭所有成員，下同）到各定點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí)，免收門診掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、門診病歷費(fèi)，一般檢查項(xiàng)目（包括三大常規(guī)、心電圖、X線、黑白B超）檢查費(fèi)按50%收?。ㄒ陨蠝p免費(fèi)用由各定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)擔(dān)）；基本門診醫(yī)療救助金按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門向低保對(duì)象（已享受醫(yī)?；踞t(yī)療門診待遇的人員除外）按月隨低保金發(fā)放。

（二）特定門診救助。

1．救助病種和標(biāo)準(zhǔn)：在門診進(jìn)行惡性腫瘤化療、放射治療、腎功能衰竭透析治療、器官移植手術(shù)后抗排斥治療、血友病、再生障礙性貧血、地中?；蚝Ｑ笮载氀?、心臟病、較嚴(yán)重的中風(fēng)偏癱治療，可給予門診報(bào)銷，每人每年報(bào)銷額不超過5,000元；在門診進(jìn)行類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、帕金森病、糖尿病治療，可給予門診報(bào)銷，每人每年報(bào)銷額不超過1,500元。

特定門診救助金的報(bào)銷時(shí)間為每月報(bào)銷一次。2．救助對(duì)象：患上述特定病，經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后的我區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無人員”（即無收入來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或無撫養(yǎng)人，下同）及經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

3．享受特定門診報(bào)銷后，不再享受本條第（一）款規(guī)定的基本門診救助金。

4．特定門診必須在三水區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院或佛山市指定醫(yī)院進(jìn)行診治，否則不予報(bào)銷。

第七條 重大疾病住院醫(yī)療救助。

（一）救助病種：腎透析、腎移植（抗排）、骨髓移植（抗排）、肝移植（抗排）、肝透析、安裝人工心臟瓣膜、安裝心臟起搏器、安裝冠狀動(dòng)脈支架，冠狀動(dòng)脈成形術(shù)、冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)、心臟射頻消融術(shù)、心導(dǎo)管球囊擴(kuò)張術(shù)、心肌梗塞、肺心病并呼吸衰竭心力衰竭、慢性充血性心力衰竭、腦血管意外、惡性腫瘤、嚴(yán)重的持續(xù)發(fā)作精神病、多器官損害的系統(tǒng)性紅斑狼瘡、糖尿病伴嚴(yán)重并發(fā)癥、原發(fā)性再生障礙性貧血、重度腦梗塞、腦癱、強(qiáng)直性脊椎炎、急性多發(fā)性神經(jīng)根神經(jīng)炎（格林巴利氏綜合癥）、多發(fā)性骨髓瘤、嚴(yán)重脊髓疾病引起的肢體癱瘓、重度顱腦損傷、長(zhǎng)期昏迷的植物人、重度以上的燒傷。

（二）救助對(duì)象：

1．因患病須住院治療經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后的本區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對(duì)象及城鎮(zhèn)“三無人員”。

2．患上述病種住院，經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

（三）重大疾病醫(yī)療救助金計(jì)算公式：重大疾病醫(yī)療救助金＝醫(yī)療總費(fèi)用－各類醫(yī)療保險(xiǎn)單位報(bào)銷賠付金－自費(fèi)部份－醫(yī)前救助金－社會(huì)救助等經(jīng)費(fèi)。

（注：以上“各類醫(yī)療保險(xiǎn)單位報(bào)銷賠付金”指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和申請(qǐng)人所在單位給予的報(bào)銷賠付；“自費(fèi)部分”指各類醫(yī)療保險(xiǎn)單位規(guī)定的不納入報(bào)銷范圍部分。）

（四）救助標(biāo)準(zhǔn)。重大疾病醫(yī)療救助金按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分段累計(jì)救助：

1．5,000元以下（含5000元）的按80%計(jì)救助金；

2．5,000元以上、10,000元以下（含10,000元）的按60%計(jì)救助金；

3．10,000元以上、30,000元以下（含30,000元）的按50%計(jì)救助金；

4．30,000元以上的按40%計(jì)救助金。全年累計(jì)醫(yī)療救助額度最高不超過30,000元。

（五）增加救助。重大疾病醫(yī)療救助對(duì)象按上述標(biāo)準(zhǔn)救助后，其家庭基本生活仍相當(dāng)困難的，經(jīng)佛山市醫(yī)療救助工作委員會(huì)三水分會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加救助。

（六）有下列情形之一者，不予以救助： 1．不能提供有效醫(yī)療費(fèi)收據(jù)或有效原始證明的； 2．因酗酒、打架斗毆、自殺或自殘等而引致傷殘； 3．因黃、賭、毒等違法犯罪行為所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用； 4．經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故或已經(jīng)發(fā)生醫(yī)療糾紛尚未經(jīng)過鑒定的； 5．無有效轉(zhuǎn)院手續(xù)而住院治療或在非定點(diǎn)醫(yī)院就診后所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用；

6．治療終結(jié)（或出院）超過3個(gè)月提出申請(qǐng)的；

7．有明確責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的傷害或意外事故而造成的醫(yī)療費(fèi)用；

8．法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定不予救助的其他行為。

（七）醫(yī)前救助。身患重病急需住院治療又無力先期支付住院按金的低保對(duì)象，每年可在入住區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院前申請(qǐng)2,000元～3,000元的醫(yī)前救助金。

第四章

救助程序

第八條

門診醫(yī)療救助程序。

（一）基本門診醫(yī)療救助程序：

低保對(duì)象持低保證和身份證（戶口簿）到醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí)，定點(diǎn)醫(yī)院給予減免相關(guān)費(fèi)用。

（二）特定門診醫(yī)療救助程序：

救助對(duì)象持身份證或戶口簿（屬低保對(duì)象的還須提供低保證）、區(qū)特定門診醫(yī)保結(jié)報(bào)補(bǔ)償書復(fù)印件（須加蓋醫(yī)保單位公章），到所屬村（居）委會(huì)填寫《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助審批表》（一式三份，以下簡(jiǎn)稱《審批表》），經(jīng)所屬村（居）委會(huì)和所屬鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）民政辦審核后，由村（居）委會(huì)將符合條件的救助對(duì)象名單在所屬村（居）委會(huì)和村民小組進(jìn)行為期3天的公示，公示無異議的，由鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）民政辦將相關(guān)資料上報(bào)區(qū)醫(yī)療救助辦。并由區(qū)醫(yī)療救助辦核發(fā)特定門診醫(yī)療救助金。

第九條

重大疾病住院醫(yī)療救助程序。

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)重大疾病醫(yī)療救助的人員，在醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院治療終結(jié)（或出院）后3個(gè)月內(nèi)，向其所屬村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《審批表》（一式三份），并如實(shí)提供以下材料： 1．低保人員提供身份證、戶口簿、低保證和低保金領(lǐng)取存折，特殊困難群眾提供相關(guān)材料和證明；

2．經(jīng)區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)報(bào)補(bǔ)償計(jì)算書復(fù)印件（須加蓋醫(yī)保單位公章）和病歷等證明材料；

3．有關(guān)部門和單位的證明材料及社會(huì)救助、扶貧幫困資助情況證明材料。

（二）審核。村（居）委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)（含公示時(shí)間）對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行入戶調(diào)查審核，符合重大疾病救助條件的，在村（居）委會(huì)和村民小組公示3天，公示無異議的，村（居）委會(huì)在《審批表》上簽署意見，連同相關(guān)證明材料一并報(bào)送所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)救助幫扶等情況進(jìn)行核查，符合條件的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）在《審批表》上簽署意見，加蓋公章后連同相關(guān)證明材料上報(bào)區(qū)醫(yī)療救助辦。

（三）審批。區(qū)醫(yī)療救助辦在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，及時(shí)組織人員入戶調(diào)查，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的及時(shí)署審批意見；對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取醫(yī)前救助金的困難人士，其實(shí)際所得的醫(yī)療救助金為核定標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)前救助金的差額；對(duì)不符合救助條件的，由所屬鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十條

醫(yī)前救助程序。

低保對(duì)象憑戶口簿、身份證、低保證、定點(diǎn)醫(yī)院疾病診斷書和住院通知書，填寫《審批表》（一式三份），到區(qū)醫(yī)療救助辦辦理醫(yī)前救助金申請(qǐng)，區(qū)醫(yī)療救助辦在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。第十一條

疑難重癥需轉(zhuǎn)院到非定點(diǎn)醫(yī)院就診的，轉(zhuǎn)院前須經(jīng)區(qū)醫(yī)療救助辦批準(zhǔn)。

第十二條

醫(yī)療救助實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再享受低保待遇或出現(xiàn)本辦法第七條第（六）款不予以救助情形的人員，其醫(yī)療救助相應(yīng)終止。具體操作時(shí)，以申請(qǐng)對(duì)象入院時(shí)間為準(zhǔn)。

第十三條

醫(yī)療救助金由區(qū)醫(yī)療救助辦負(fù)責(zé)發(fā)放。具體發(fā)放渠道為：

（一）低保對(duì)象的基本門診醫(yī)療救助金、特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金通過低保金存折發(fā)放。

（二）非低保對(duì)象的特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金在其提供的區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社總社營(yíng)業(yè)部開具的存折中發(fā)放。

（三）醫(yī)前救助金通過其他渠道發(fā)放。

第五章

資金籌集和管理

第十四條

醫(yī)療救助資金籌集渠道。

（一）以區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人月增加14%的比例安排醫(yī)療救助金，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年各負(fù)擔(dān)50%。

（二）從區(qū)社會(huì)福利彩票公益金地方留成部分提取20%作為醫(yī)療救助金。

（三）社會(huì)定向捐贈(zèng)資金和其他資金。

以上各項(xiàng)資金不足以支付各項(xiàng)醫(yī)療救助費(fèi)用時(shí)，不足部分按屬地原則由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各按50%的比例負(fù)擔(dān)。

第十五條

醫(yī)療救助資金納入?yún)^(qū)最低生活保障資金專戶，并單獨(dú)設(shè)立專帳，由區(qū)級(jí)財(cái)政專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ?，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下使用。

第十六條

醫(yī)療救助資金接受區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局和佛山市醫(yī)療救助工作委員會(huì)三水分會(huì)等單位的審計(jì)和社會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支、挪用和不合理補(bǔ)償。

第十七條

區(qū)醫(yī)療救助辦必需的辦公經(jīng)費(fèi)、所聘請(qǐng)專職工作人員的工資和福利待遇由區(qū)財(cái)政予以保障，具體標(biāo)準(zhǔn)按照政府雇員辦公經(jīng)費(fèi)、工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章

監(jiān)督管理

第十八條

實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況，配合醫(yī)療救助工作的調(diào)查。

第十九條

救助對(duì)象采取欺騙、隱瞞、偽造等手段或?qū)⒂嘘P(guān)證件、資料提供給他人使用以騙取醫(yī)療救助的，一經(jīng)查實(shí)，將給予批評(píng)教育，并追回其冒領(lǐng)的救助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，低保對(duì)象取消低保資格，非低保對(duì)象兩年內(nèi)不得申請(qǐng)醫(yī)療救助。第二十條

在實(shí)施醫(yī)療救助過程中，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊或挪用、貪污醫(yī)療救助資金的相關(guān)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

發(fā)布時(shí)間： 2013-10-21發(fā)布人： 區(qū)委辦（區(qū)府辦）秘書二科

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NHGF201302

2主動(dòng)公開

南府〔2013〕330號(hào)

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)

優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅村社會(huì)管理處，區(qū)直局以上單位：

現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：81232025）。

佛山市南海區(qū)人民政府

2013年10月9日

佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）

為全面深入推進(jìn)“雄鷹計(jì)劃”、“北斗星計(jì)劃”，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，制定本辦法。

一、扶持的范圍和對(duì)象

（一）本辦法適用于在南海區(qū)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的掛牌、上市公司、上市后備企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)以及增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)。

（二）本辦法所稱“掛牌”和“上市”，是指我區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。境內(nèi)資本市場(chǎng)是指包括上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“上交所”）的主板，深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。境外資本市場(chǎng)是指區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)。

（三）本辦法所稱“總部企業(yè)”，是指投資或授權(quán)管理3家以上企業(yè)、機(jī)構(gòu)（其中至少1家為區(qū)外制造型企業(yè)），注冊(cè)資本不低于2000萬元、區(qū)內(nèi)年納稅額不低于1000萬元，且下屬企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)率不低于25%的企業(yè)。世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)新設(shè)或?qū)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)升格為總部或區(qū)域總部的，或?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可按一事一議認(rèn)定為總部企業(yè)。

（四）本辦法所稱“科技型企業(yè)”，是指經(jīng)上級(jí)認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”、“廣東省民營(yíng)科技企業(yè)”或“軟件企業(yè)”，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，科技人員占員工總數(shù)30%以上、科技開發(fā)費(fèi)用占年技工貿(mào)總收入2%以上，并擁有合法科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。

（五）本辦法所稱“增資擴(kuò)產(chǎn)”，是指納稅不低于500萬元的企業(yè)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和用地規(guī)劃的前提下，新增固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元的擴(kuò)大生產(chǎn)行為。

（六）申請(qǐng)國(guó)內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）、新三板上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須先在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心登記注冊(cè)滿3個(gè)月。

（七）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外，下同），其當(dāng)年的納稅增幅須高于全區(qū)的本產(chǎn)業(yè)（指第一、二、三產(chǎn)業(yè)）稅收增幅?？偛科髽I(yè)按其主營(yíng)業(yè)務(wù)界定產(chǎn)業(yè)類別。

二、扶持的類別和標(biāo)準(zhǔn)

第一類對(duì)企業(yè)掛牌和上市的扶持

（一）企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1.我區(qū)重點(diǎn)類上市后備企業(yè)從2013年起進(jìn)行改制的，因未分配利潤(rùn)、盈余公積金轉(zhuǎn)增股本的行為而產(chǎn)生所得稅的，按區(qū)級(jí)留成部分的80%，給予企業(yè)補(bǔ)助。

2.向廣東證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)200萬元補(bǔ)助。

3.向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交上市申請(qǐng)材料并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)100萬元補(bǔ)助。

4.上市申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過的，給予企業(yè)100萬元補(bǔ)助。

5.企業(yè)成功上市后，按首發(fā)募集資金金額分五個(gè)檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）募集資金2億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

（2）募集資金2―5億元之間的（含2億元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；

（3）募集資金5―10億元之間的（含5億元），獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；

（4）募集資金10―20億元之間的（含10億元），獎(jiǎng)勵(lì)400萬元；

（5）募集資金20億元以上的（含20億元），獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。

（二）企業(yè)在“新三板”首次掛牌上市的，給予50萬元補(bǔ)助。企業(yè)掛牌后按累計(jì)融資金額分階段給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

1.累計(jì)融資資金1000萬元以下，獎(jiǎng)勵(lì)50萬；

2.累計(jì)融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；3累計(jì)融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；

4.累計(jì)融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎(jiǎng)勵(lì)250萬元。

（三）在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心首次掛牌，經(jīng)該中心審核，符合以下任意一項(xiàng)的，給予一次性25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。符合多項(xiàng)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.已完成股份制改造的企業(yè)；

2.掛牌期間完成股份制改造并取得股份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

3.未完成股份制改造但進(jìn)行了有效交易，實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)。

企業(yè)掛牌后按累計(jì)融資金額分階段另外給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

1.累計(jì)融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

2.累計(jì)融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

3.累計(jì)融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎(jiǎng)勵(lì)125萬元。

（四）在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上采用買殼（借殼）方式上市的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金在國(guó)內(nèi)上市公司（或境外上市公司在國(guó)內(nèi)直接控股的企業(yè)）將工商注冊(cè)地遷至南海區(qū)后支付給相關(guān)人員。

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)上市的，通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式成功再融資且募集資金50%以上投入南海區(qū)的，按融資金額分四個(gè)檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

1.融資額在1―5億元之間的（含1億元），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

2.融資額在5―10億元之間的（含5億元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

3.融資額在10―20億元之間的（含10億元），獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；

4.融資額在20億元以上的（含20億元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（六）區(qū)外企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)上市的，將工商注冊(cè)地遷入南海區(qū)的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給相關(guān)人員。

（七）在境外資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定，參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)（合計(jì)400萬元）給予補(bǔ)助；按其首發(fā)募集資金（按當(dāng)日匯率折合人民幣計(jì)算）在南海區(qū)投資的金額給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)，具體參照境內(nèi)上市的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，補(bǔ)助資金在企業(yè)正式掛牌上市后支付給境外公司在區(qū)內(nèi)直接控股的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在募集資金投放于區(qū)內(nèi)、提供驗(yàn)資報(bào)告后支付給企業(yè)。

（八）鼓勵(lì)我區(qū)上市公司股東在區(qū)內(nèi)進(jìn)行限售股減持。上市公司直接持股股東在我區(qū)減持限售股的，按減持限售股所繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅之和區(qū)級(jí)留成部分的80%，給予上市公司股東補(bǔ)助。

（九）企業(yè)成功在上交所、深交所、“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)掛牌上市后，5年內(nèi)外遷的，依本辦法獲得的掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（含同期利息）必須全部退還我區(qū)。

第二類對(duì)總部企業(yè)的扶持

（一）我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)組建總部企業(yè)并獲得認(rèn)定的，其組建時(shí)因股權(quán)交易產(chǎn)生稅收的區(qū)級(jí)留成部分，等額補(bǔ)助給企業(yè)。

（二）其他扶持措施參照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“北斗星計(jì)劃”實(shí)施辦法的通知》（南府〔2013〕95號(hào)）執(zhí)行。

第三類對(duì)科技型企業(yè)的扶持

（一）區(qū)政府設(shè)立總額不少于1.5億元的區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款專項(xiàng)資金優(yōu)先支持科技型企業(yè)獲得銀行貸款。具體按《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（南府〔2013〕42號(hào)）實(shí)施。

（二）經(jīng)區(qū)有關(guān)部門新認(rèn)定為科技型企業(yè)的，認(rèn)定前三年（指認(rèn)定當(dāng)年、次年、第三年，下同）分別按企業(yè)繳納所得稅、增值稅及營(yíng)業(yè)稅區(qū)級(jí)留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)，按企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員（不超過5名）工資薪金所繳納個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分的100%、50%、50%獎(jiǎng)勵(lì)給該成員。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

（三）新認(rèn)定為市級(jí)、區(qū)級(jí)工程中心的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，或獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)信息化經(jīng)費(fèi)扶持的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)的20%給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

（四）首次認(rèn)定為軟件企業(yè)或新遷入南海已認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；通過系統(tǒng)集成資質(zhì)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)認(rèn)定的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、50萬元；通過軟件企業(yè)能力成熟度模型或能力成熟度模型集成（CMM或CMMI）3、4、5級(jí)認(rèn)證的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元、50萬元，可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四類對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持

（一）政府優(yōu)先向上市企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)、“選種育苗”、“雄鷹”、“北斗星”企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)土地。

（二）企業(yè)完成新增投資并投產(chǎn)的，從投產(chǎn)當(dāng)年起，前三年分別按企業(yè)納稅區(qū)級(jí)留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

三、其他扶持政策

（一）本辦法扶持的企業(yè)利用“三舊”改造用地進(jìn)行建設(shè)的，優(yōu)先辦理供地等相關(guān)手續(xù)，符合條件的可享受各級(jí)“三舊”改造優(yōu)惠政策。

（二）政府優(yōu)先保障本辦法扶持企業(yè)的土地、電、水、氣等基礎(chǔ)要素供應(yīng)。

（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重大項(xiàng)目，實(shí)行一企一策的扶持方法。

四、扶持的申報(bào)和程序

（一）由符合條件的企業(yè)提交申請(qǐng)表格、獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）方案，向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核，再由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)、科技）、區(qū)上市辦等相關(guān)部門按各自實(shí)際職能核定，報(bào)區(qū)政府審批同意后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）。其中，企業(yè)申請(qǐng)IPO、新三板、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌獎(jiǎng)勵(lì)須先由廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心出具審核意見；給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員、核心團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需

要，自行確定獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和金額；經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，也可直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。區(qū)屬企業(yè)、區(qū)屬控股企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）方案須經(jīng)企業(yè)出資方（或公有資產(chǎn)管理部門）審核。

（二）“區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)”和“境外資本市場(chǎng)”的認(rèn)定，由企業(yè)向區(qū)上市辦提交申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)上市辦審核后，再報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。

（三）企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的各項(xiàng)認(rèn)定，但不重復(fù)享受以稅收環(huán)比增量為標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）區(qū)政府設(shè)立“南海區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持專項(xiàng)資金”，本辦法中“第一類：對(duì)企業(yè)掛牌和上市的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)上市辦負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)。“第二類：對(duì)總部企業(yè)的扶持”和“第四類：對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)）負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)。“第三類：對(duì)科技型企業(yè)的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)；以企業(yè)稅收貢獻(xiàn)核定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的，按區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例共同負(fù)擔(dān)。

五、其他

（一）前100家在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)不重復(fù)享受本辦法在該中心掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)申請(qǐng)融資類獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年納稅額必須達(dá)到50萬元以上。企業(yè)獲高級(jí)別融資獎(jiǎng)勵(lì)者不兼得低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，如此前已獲得低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)抵減已獲得的融資獎(jiǎng)勵(lì)再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總額以250萬元為限，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總額以125萬元為限。

（三）企業(yè)若同時(shí)符合我區(qū)其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的同類優(yōu)惠條件，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

（四）與區(qū)政府及相關(guān)部門簽訂協(xié)議、享受技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼的企業(yè)，不適用本辦法。

（五）除特別指出外，本辦法中納稅、稅收均指增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，以納稅內(nèi)的實(shí)際入庫金額為準(zhǔn)。

（六）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。有效期內(nèi)成功申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，依照本辦法繼續(xù)執(zhí)行，直至獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束為止。由南海區(qū)人民政府印發(fā)的《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法》（南府〔2011〕226號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：佛山市城鎮(zhèn)污水特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例（精選）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范佛山市城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法維護(hù)公共利益及投資者、經(jīng)營(yíng)者以及其他利益相關(guān)者合法權(quán)益，改善水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、原建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《廣東省建設(shè)廳、省環(huán)保局城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中下列用語的含義：

“特許經(jīng)營(yíng)”，是指佛山市、區(qū)政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇城鎮(zhèn)污水處理廠的投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的制度。

“城鎮(zhèn)污水”，指城鎮(zhèn)居民生活污水，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水的總稱。

“污水處理設(shè)施”，是指接納、輸送、處理城鎮(zhèn)污水的管渠、泵站、城鎮(zhèn)污水處理廠及其相關(guān)設(shè)施。

“城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位”（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位），是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，并獲得授權(quán)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。

第三條 佛山市轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第四條 市污水處理行業(yè)由公用事業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，市、區(qū)按照政府職能分工設(shè)置污水處理行業(yè)主管部門（以下稱污水處理主管部門）。市、區(qū)污水處理主管部門按照層級(jí)管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理等工作。

市污水處理主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本規(guī)定的實(shí)施。

第五條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、水利、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

跨區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作由簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的區(qū)污水處理主管部門負(fù)責(zé)，其他管理工作按照屬地負(fù)責(zé)原則由項(xiàng)目所在區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，市污水處理主管部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)各方平等協(xié)商，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第六條 佛山市推行城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。佛山市、區(qū)政府及其授權(quán)的污水處理主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與投資者或經(jīng)營(yíng)者通過簽訂污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確協(xié)議各方的權(quán)利與義務(wù)。

第七條 對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開、公平、公正、效率和公共利益優(yōu)先的原則。

第二章 規(guī)劃、立項(xiàng)與建設(shè)

第八條 各區(qū)污水處理主管部門應(yīng)會(huì)同區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保主管部門及其他相關(guān)部門，根據(jù)佛山市排水專項(xiàng)規(guī)劃編制本區(qū)污水處理工程專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

跨區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃，按照有關(guān)各方平等協(xié)商，市污水處理主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式確定。

第九條 城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及廣東省規(guī)定報(bào)發(fā)改部門審批。

第十條 城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)，按國(guó)家和廣東省相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)的，由市、區(qū)政府或其授權(quán)部門按職責(zé)權(quán)限依法選定投資者或者經(jīng)營(yíng)者并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予投資者或經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并報(bào)市污水處理主管部門備案。

特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

（二）產(chǎn)品、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）價(jià)格和收費(fèi)的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；

（四）設(shè)施的權(quán)屬與處置；

（五）設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履約擔(dān)保；

（八）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、轉(zhuǎn)讓和終止；

（九）項(xiàng)目設(shè)施的移交；

（十）違約責(zé)任；

（十一）爭(zhēng)議解決方式；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。

第十二條 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）依法具有國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)；

（五）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

（六）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

（七）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（八）法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

投資者、經(jīng)營(yíng)者不具有前款第（四）項(xiàng)所列條件的，應(yīng)與具備該條件的企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)。

第十三條 外商參與城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，除應(yīng)符合第十二條規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于利用外資的有關(guān)規(guī)定和審批程序。

第十四條 城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，由區(qū)污水處理主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料，辦理施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，辦理相關(guān)的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)和后評(píng)價(jià)。

市、區(qū)污水處理主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的上述行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 污水處理工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇適用的污水處理工藝。

第十七條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。

日處理10萬立方米以上（含10萬立方米）城鎮(zhèn)污水處理廠的初步設(shè)計(jì)必須報(bào)省建設(shè)廳審查；10萬立方米以下的由市建設(shè)部門審查。

第十八條 污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)優(yōu)先于城鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)，保證城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在1年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的70％，3年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的85％。第十九條 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定規(guī)范設(shè)置排污口，在進(jìn)水收集井和排污口安裝水量自動(dòng)計(jì)量裝置及COD（或TOC）在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，在排污口還應(yīng)安裝pH、COD（或TOC）等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與所在地的環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。水量自動(dòng)計(jì)量裝置應(yīng)配備備用裝置。位于堤圍內(nèi)或者排污口不能將處理后的污水直接排入江河的污水處理項(xiàng)目，必須配套設(shè)置排污泵站將處理后的污水抽出排入江河。

第二十條 污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）城鎮(zhèn)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。

第二十一條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行獲批后通水調(diào)試運(yùn)行，同時(shí)建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50344-2002）和相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收規(guī)范組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。

試運(yùn)行時(shí)間一般不超過3個(gè)月，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求后，城鎮(zhèn)污水處理廠投入試運(yùn)營(yíng)之日起3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，城鎮(zhèn)污水處理廠方可正式投產(chǎn)。

對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。

試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過1年。

第二十二條 城鎮(zhèn)污水處理廠自正式投產(chǎn)之日起，建設(shè)單位須于1年內(nèi)組織、完善好相關(guān)的竣工驗(yàn)收證明文件和環(huán)保部門出具的環(huán)保驗(yàn)收合格證明文件提交區(qū)污水處理主管部門，并提出城鎮(zhèn)污水處理廠總體驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)污水處理主管部門接到建設(shè)單位申請(qǐng)后，應(yīng)盡快組織相關(guān)單位進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理廠的總體驗(yàn)收工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽約一方為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的，前款規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠的總體驗(yàn)收工作由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施。

城鎮(zhèn)污水處理廠的總體驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部制定的《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定。

第二十三條 區(qū)污水處理主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的融資及財(cái)務(wù)監(jiān)控，可以采取審查相關(guān)方案、財(cái)務(wù)資料、重要經(jīng)濟(jì)合同及其他文件等方法，評(píng)估主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。必要時(shí)采取審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第三章 運(yùn)營(yíng)與移交

第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

運(yùn)營(yíng)單位必須在城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)前，按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等，制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、運(yùn)行臺(tái)帳記錄制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度等運(yùn)行詳細(xì)管理制度，以及針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定污水處理安全運(yùn)行突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門備案。

第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)保證在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營(yíng)并維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施：

（一）適用法律法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)規(guī)范性文件及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定；

（二）運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)及項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備制造商提供的一切操作手冊(cè)、指導(dǎo)和建議。

第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的規(guī)定提供安全、合格的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效的服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)向消費(fèi)者普遍地、無歧視地提供公共產(chǎn)品或者服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)單位不得對(duì)新增用戶連接特許經(jīng)營(yíng)污水處理設(shè)施收取設(shè)施投資補(bǔ)償費(fèi)等接入費(fèi)用。

第二十七條 利用城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的建設(shè)項(xiàng)目，其污水排放必須符合排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求，與城鎮(zhèn)污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。排污單位不得擅自向城鎮(zhèn)污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。

第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記，向環(huán)保部門申請(qǐng)排污許可證。

第二十九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化”的原則進(jìn)行處理處置，并在堅(jiān)持“安全、環(huán)保”的原則下實(shí)現(xiàn)污泥的綜合利用。

第三十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，并定期（按月、季、年）向所在地的區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門報(bào)告。

第三十一條 污水處理主管部門有權(quán)自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)檢查運(yùn)營(yíng)單位污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位檢測(cè)程序、檢測(cè)結(jié)果、設(shè)備及儀器進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

污水處理主管部門可采用委派監(jiān)管員的方式對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 市、區(qū)污水處理主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限共同制定具體考核指標(biāo)，通過指標(biāo)考核對(duì)污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。

第三十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)環(huán)保部門或其委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放情況每季度應(yīng)進(jìn)行不少于1次的常規(guī)監(jiān)測(cè)。

排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定征收排污費(fèi)，處以罰款，并由環(huán)保部門責(zé)令其限期改正，或者由同級(jí)政府責(zé)令其限期治理。

第三十四條 在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)由取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，營(yíng)運(yùn)商應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定保證裝置的正常運(yùn)行。

城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)正常使用在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置和進(jìn)行維護(hù)，按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置。發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。第三十五條 城鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)下列問題，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的區(qū)環(huán)保部門、污水處理主管部門報(bào)告，城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽約一方為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的，運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告：

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；

（二）在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的。

接到報(bào)告后，環(huán)保部門和污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任。

第三十六條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向環(huán)保部門申請(qǐng)，并報(bào)所在地的區(qū)污水處理主管部門備案，城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽約一方為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的，運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在地的區(qū)污水處理主管部門、環(huán)保部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向所在地的區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門書面報(bào)告，區(qū)污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告市污水處理主管部門。

第三十七條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營(yíng)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的2月底前向所在地的區(qū)污水處理主管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，接受污水處理主管部門監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽約一方為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的，運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告。區(qū)污水處理主管部門應(yīng)將城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)市污水處理主管部門。

區(qū)污水處理主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)定期對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整污水處理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)（特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用）的參考依據(jù)。

第三十八條 市、區(qū)兩級(jí)污水處理主管部門應(yīng)按照《佛山市城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)定，制定和實(shí)施在運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第三十九條 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如需進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)遵循合理布局、有效配置資源的原則，按國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條 城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有經(jīng)營(yíng)期限屆滿等法定或者約定經(jīng)營(yíng)權(quán)收回或者終止情形的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向污水處理主管部門辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。

在完成交接手續(xù)前，原運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照污水處理主管部門的要求或約定，履行看守職責(zé)，繼續(xù)維持正常的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第四十一條 城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，污水處理主管部門必須采取有效措施保證污水處理的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)施、資料等交接上給予密切配合，在正常運(yùn)行情況下移交污水處理主管部門指定的單位，并向污水處理主管部門備案。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)期限屆滿，由于政府方面原因仍然沒有完成交接的，從經(jīng)營(yíng)期限屆滿到交接完成期間，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)所得仍然按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議執(zhí)行，如果給運(yùn)營(yíng)單位造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)單位適當(dāng)補(bǔ)償，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議另有約定的除外。

第四十二條 污水處理主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可以根據(jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)協(xié)助實(shí)施監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）依法成立；

（二）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

（三）有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員和相應(yīng)的管理能力；

（四）有切實(shí)可行的監(jiān)管方案；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第四十三條 委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)協(xié)助實(shí)施監(jiān)管，應(yīng)簽訂委托合同。受托中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，做好協(xié)助監(jiān)管工作。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的，依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十五條 違反本規(guī)定第十九條的規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理廠不按照規(guī)定設(shè)置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的，依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十六條予以處罰。

第四十六條 違反本規(guī)定第三十六條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門同意停止運(yùn)行污水處理設(shè)施的，閑置或者不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污水處理設(shè)施的，或者因此造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響的，按《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 對(duì)于謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)單位，污水處理主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，取消其污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資格。

運(yùn)營(yíng)單位謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)而實(shí)際超標(biāo)排放的，由區(qū)環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰。

第四十八條 進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)部門和排污單位的責(zé)任。

第四十九條 污水處理主管部門、環(huán)保部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十條 市、區(qū)政府或其授權(quán)部門違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有關(guān)約定的，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第五十一條 對(duì)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章 附則

第五十二條 現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人，政府逐步實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。暫不具備實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，采取目標(biāo)管理的方式，通過市、區(qū)政府或其授權(quán)部門與其簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同，提供污水處理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。政府相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，參照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。