第一篇：工會在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的實(shí)踐與思考

工會在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的實(shí)踐與思考

安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。協(xié)助煤礦企業(yè)抓好安全工作，維護(hù)員工的合法權(quán)益是煤礦企業(yè)工會的主要任務(wù)之一。要圍繞煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來發(fā)揮工會組織的作用，從而保證煤礦的安全生產(chǎn)。那么工會組織如何才能在煤礦安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮好自身的作用，更好的協(xié)助煤礦安全生產(chǎn)呢？筆者覺得應(yīng)該從以下七個方面來體現(xiàn)：

一、大力開展安全勞動競賽。勞動競賽是鼓舞士氣，激勵斗志的一種非常有效的手段，把它運(yùn)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)之中，其效果是非常明顯的。在開展安全勞動競賽時，特別要注意以下幾個問題：

1、要注重實(shí)際、形式多樣的開展安全勞動競賽。煤礦井下分工細(xì)，工種多，按隊(duì)組分，有工掘隊(duì)組、采煤隊(duì)組、運(yùn)輸隊(duì)組、皮帶隊(duì)組、電車隊(duì)組等等，按工種分，有安監(jiān)工、瓦檢工、絞車司機(jī)、皮帶司機(jī)、采煤司機(jī)、支柱工、泵站工等等，所以工會競賽辦公室，要在開展安全勞動競賽的同時，掌握工種的實(shí)際情況，結(jié)合參賽隊(duì)組實(shí)際，開展形式多樣的安全勞動競賽，例如：工掘隊(duì)組開展安全進(jìn)尺賽、在采煤隊(duì)組開展安全割煤賽、在電車隊(duì)組開展安全破千車賽等等，在各個工種之間開展競賽亦是如此。只有掌握了工種和參賽隊(duì)組的實(shí)際來開展勞動競賽，才能達(dá)到競賽的預(yù)期目的。

2、安全勞動競賽還要把握重點(diǎn)，有所側(cè)重。開展勞動競賽，不可能每個隊(duì)組都搞、每個工種都搞，在資金有限的情況下，就得把握重點(diǎn)，有所側(cè)重。一般是把一線的生產(chǎn)隊(duì)組和二線的有代表性的隊(duì)組，作為開展安全勞動競賽的重點(diǎn)的。

3、安全勞動競賽要獎罰制度健全，才能有力推動安全生產(chǎn)。開展安全勞動競賽，在經(jīng)過一段時間的競賽期后，要進(jìn)行總結(jié)、評比和表彰，對在競賽中取得好成績的單位、隊(duì)組或個人進(jìn)行獎勵的同時，也要對最差的單位、隊(duì)組或個人，適當(dāng)予以處罰，目的在于既要表彰先進(jìn)，也要激勵后進(jìn)，全面推動煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、抓好群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)。群監(jiān)網(wǎng)員是工會抓好煤礦安全工作的中堅(jiān)力量，也是煤礦企業(yè)工會開展煤礦安全工作的重要手段。因此，抓好群監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，是工會搞好安全工作發(fā)揮作用的重要一環(huán)。在抓群監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)把握好選人關(guān)。必須選拔那些在工作上能認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和群眾評價好的員工擔(dān)任群監(jiān)網(wǎng)員。在煤礦安全工作中，充分發(fā)揮煤礦群監(jiān)網(wǎng)員應(yīng)有作用。還應(yīng)對群監(jiān)網(wǎng)員定時“充電”，讓他們能及時了解和掌握新的安全法律、法規(guī)，更好的服務(wù)安全生產(chǎn)。同時還要結(jié)合具體情況，制定群監(jiān)網(wǎng)員上崗考核辦法，并對他們進(jìn)行上崗考核，對工作出色的優(yōu)秀網(wǎng)員，大力予以表彰獎勵。

三、認(rèn)真抓好職工代表安全巡視工作。職工代表安全巡視工作，在煤礦企業(yè)已經(jīng)開展多年，筆者曾經(jīng)也作為職工代表參加過井下安全巡視，但是通過筆者的觀察，職工代表井下安全巡視，能夠?qū)崒?shí)際際查找安全隱患的少，大多數(shù)是流于表面形式、走馬觀花。因此，要抓實(shí)這項(xiàng)工作就應(yīng)該把這項(xiàng)工作，納入工會的總體工作部署之中，對巡視的情況設(shè)專人考核，起到職工代表安全巡視的作用。

四、發(fā)揮職工代表真正的作用。職工代表在安全巡視時，流于形式的多，真抓實(shí)干的少，有它的一個重要原因，就是大多數(shù)職工代表即無職也無權(quán)，他們在安全巡視時有些實(shí)質(zhì)性安全問題，“說了不算，定了不干”，好的獎不了，壞的也罰不了，因而不少的職工代表，到井下安全巡視時，就抱著“走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看”的思想去巡視安全，最后結(jié)果是“你好、我好，大家好，安全問題沒人找”鑒于這種情況，要讓職工代表去巡視安全，就要賦予他們實(shí)際的權(quán)利，安全問題能查，安全隱患能找，好的能獎，差的能罰，使員工代表的巡視不流于表面形式，而是真抓實(shí)干，從而在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮其真正的作用。

五、充分發(fā)揮煤礦安全“二道防線”的重要作用。所謂煤礦安全的“二道防線”，就是由部分煤礦女工以及員工家屬組成的安全聯(lián)保隊(duì)伍，被員工通常稱為安全生產(chǎn)的“二道防線”。安全聯(lián)保隊(duì)伍的建立對煤礦的安全生產(chǎn)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。井口的送茶送水，經(jīng)常能見到她們的身影，縫年過節(jié)的安全慰問，也少不了他們，社區(qū)里調(diào)節(jié)家庭矛盾，也是他們分內(nèi)的工作?，F(xiàn)在在同煤集團(tuán)的各個生產(chǎn)礦（公司），都已在井口設(shè)立了天天服務(wù)站，聯(lián)保員們便以此為依托，不斷地?cái)U(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，縫補(bǔ)工作服、發(fā)放安全宣傳材料，開展安全宣傳等，受到了員工們好評。所以筑牢安全二道防線，也是工會在安全生產(chǎn)中，發(fā)揮作用的重要一環(huán)。

六、切實(shí)做好員工的安全思想教育工作。安全思想教育工作是抓好煤礦安全的重要環(huán)節(jié)，歸根結(jié)底就是“關(guān)心員工、尊重員工、理解員工”，煤礦工作屬于高危行業(yè)，工作環(huán)境艱苦、危險(xiǎn)系數(shù)高，抓好井下安全生產(chǎn)與安全思想教育息息相關(guān)。所以工會干部要把安全思想教育工作開展到班前、井下、班后。要經(jīng)常性的了解員工思想動態(tài)，要經(jīng)常性組織員工分析思想動態(tài)，分析員工各種各樣的思想壓力、工作壓力和生活壓力，摸清員工對井下安全生產(chǎn)的真實(shí)想法，進(jìn)行有效的正面疏導(dǎo)。增強(qiáng)員工戰(zhàn)勝困難的勇氣、信心和決心，激發(fā)員工確保安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效的增強(qiáng)井下員工們的光榮感、使命感和責(zé)任感。工會干部還應(yīng)堅(jiān)持“四必談”制度，即：員工剛到新崗位必談、員工心里有畏難情緒時必談、員工思想有波動時必談、員工工作困難或受挫折時必談。在員工生活遇到困難時，工會干部要及時家訪、了解掌握情況，在向組織申請幫助的同時，積極與員工進(jìn)行心里溝通，有針對性的談話疏導(dǎo)，鼓勵員工增強(qiáng)信心，度過難關(guān)，用實(shí)際行動幫助他們解決困難。

七、對班組的安全管理要常抓不懈。班組安全管理工作不但是井下安全生產(chǎn)的重要保障，也是井下安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。所以說，班組安全管理在整個煤礦安全工作中，起著非常重要的作用。班組是從事井下生產(chǎn)工作的基本組成部分，同時也是安全事故最容易出問題的環(huán)節(jié)，因此抓好井下的安全管理工作，要必須從班組的安全管理抓起，班組的安全工作好壞與否，不僅能夠影響整個礦井安全生產(chǎn)，而且能夠直接影響到員工個人生命安全，因此班組安全管理工作應(yīng)從以下四個方面抓起：

1、班前安全檢查。班組長在入井前要按照要求對本班員工精神狀態(tài)、自救器佩戴、攜帶煙火等進(jìn)行逐一檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的員工堅(jiān)決杜絕其入井，并對其進(jìn)行安全教育；

2、工作中班組長安全責(zé)任意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等一系列安全法律、法規(guī)。同時班組長要指導(dǎo)、監(jiān)督員工正確使用個人勞動保護(hù)用品、電氣設(shè)備以及井下各種機(jī)械設(shè)備，密切關(guān)注各種設(shè)備運(yùn)行狀況，做好各類消防器材、急救用品及安全防護(hù)裝置的檢查，并且盡可能的排除所有可導(dǎo)致安全事故發(fā)生的隱患，要監(jiān)督工作場所周邊的安全情況、物料是否碼放整齊、道路是否暢通以及對下個班的安全生產(chǎn)是否有影響等。要指導(dǎo)班組員工正確操作各類設(shè)備，教育、制止員工違章行為和蠻干行為，堅(jiān)決杜絕一切形式的冒險(xiǎn)作業(yè)，把員工的安全放在首位。積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報(bào)班組安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)安全生產(chǎn)情況提出合理化建議或意見；

3、班后安全學(xué)習(xí)。班組長在收班會要組織本班員工學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等一系列安全法律、法規(guī)。對新員工、調(diào)換崗位的員工要及時做好業(yè)務(wù)知識和井下自保、互保、聯(lián)保知識的教育。

4、班組長要帶頭并教育本班員工自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，組織本班員工積極參加本單位組織的各種安全知識競賽、安全生產(chǎn)宣傳活動。

第二篇：關(guān)于工會在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用的思考

關(guān)于工會在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用的思考

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在深刻分析把握國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出改革創(chuàng)新，其最大的亮點(diǎn)就是提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)并確定 2016 年為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)年。

工會如何在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用，如何深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義，切實(shí)把握和運(yùn)用好這一改革帶來的重大歷史機(jī)遇，這是擺在各級工會組織面前的重要課題。

把握三大要點(diǎn)，凝聚改革共識

深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性必要性。自我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，傳統(tǒng)依靠要素投入、需求拉動的方式對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已明顯下降。要繼續(xù)保持中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，必須尋找新的發(fā)展動力，更加重視以長期增長為目標(biāo)的供給側(cè)管理。中央經(jīng)濟(jì)工作會議審時度勢，將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”置于空前重要的地位總書記在多個場合提及“供給側(cè)”改革，他在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時，強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)改革是“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。各級工會要通過中心組學(xué)習(xí)、專題研討等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及總書記系列重要講話精神，聯(lián)系實(shí)際學(xué)深悟透、融會貫通，引導(dǎo)職工群眾和工會干部深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)的新情況，深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、問題意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的正確思路、推動改革的政策舉措、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際能力。

全面把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的工會任務(wù)。工會組織服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是由黨的性質(zhì)和群團(tuán)組織性質(zhì)決定的。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速到來，隨著中央提出的五大新發(fā)展理念和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的深入落實(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為全國各地?fù)屪C(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的共同行動。各級工會必須始終自覺地把工會工作放到黨和國家工作全局中去思考、去把握、去推進(jìn)，以中央群團(tuán)工作會議精神為指針，切實(shí)凝聚職工群眾的智慧和力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是要圍繞著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權(quán)工作重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，使職工群眾有更多的獲得感。這就必須注重把握好兩個環(huán)節(jié)：在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通源頭參與、民主協(xié)商的渠道，高度重視勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等涉及職工切身利益的改革，積極參與涉及職工利益的改革政策措施的制定，使改革在頂層設(shè)計(jì)上就充分關(guān)注職工利益、體現(xiàn)職工利益；在改革實(shí)施環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)及其有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動，充分發(fā)揮職代會、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事制度等企事業(yè)單位民主管理制度的作用，積極推動改革政策措施落到實(shí)處。同時，還要高度關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，切實(shí)做好職工困難幫扶工作，協(xié)助做好職工安置工作。

匯聚推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的正能量。所有改革，都不可避免地會涉及到利益調(diào)整，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也必然對職工利益實(shí)現(xiàn)帶來重大影響。面對既要化解社會積累的各種矛盾，又要將新的矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)的壓力，工會組織要著力強(qiáng)化職工思想引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)動員職工群眾在堅(jiān)定信心、投身改革、共謀發(fā)展中增強(qiáng)主人翁意識。要深入基層、深入一線，廣泛組織開展對象化、分眾化、互動化宣傳宣講活動，闡釋好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“怎么看”“怎么干”，引導(dǎo)職工把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾的政治責(zé)任。要發(fā)揮工會報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞輿論宣傳陣地的作用，以開設(shè)專題專欄、系列評論、互動交流等多種形式，回應(yīng)職工關(guān)注關(guān)切，回答熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)政策向職工群眾講清楚、講明白、講全面，推動中央精神走近職工、深入人心。特別是對在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中受到?jīng)_擊的企業(yè)，要引導(dǎo)職工在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整；引導(dǎo)職工形成合理心理預(yù)期，工資收入提高要建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，福利水平提高要建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要堅(jiān)持用社會主義核心價值觀凝聚廣大職工，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳勞模先進(jìn)的典型事跡，把職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍、凝聚在中國特色社會主義旗幟下，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。

抓好四個重點(diǎn)，推動改革落實(shí)

主動介入，深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好一切工作的前提。各級工會要深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對工會工作提出的新要求，找準(zhǔn)工會推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使工會工作真正做到與黨政同向、與企業(yè)同行、與職工同心，成為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的踐行者，成為團(tuán)結(jié)職工、凝聚職工為企業(yè)謀發(fā)展、脫困境的組織者，成為黨和國家政策落實(shí)到基層、落實(shí)到職工的推動者。要扎實(shí)開展調(diào)查研究工作，收集整理專項(xiàng)檢查、專題調(diào)研、法律援助、職工來信來訪等工作中反饋的數(shù)據(jù)信息，充分利用人大、政協(xié)提案，信息專報(bào)等渠道，將職工訴求和工會主張及時、準(zhǔn)確地反映給黨委、政府，為他們制定精細(xì)措施、實(shí)行精準(zhǔn)實(shí)施當(dāng)好助手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中和諧勞動關(guān)系建設(shè)。要深入基層職工群眾，摸清大多數(shù)職工的意愿和想法，總結(jié)梳理職工反映的突出問題，把需要服務(wù)的企業(yè)、服務(wù)的職工、服務(wù)的重點(diǎn)、服務(wù)脫節(jié)的原因等搞清楚，促進(jìn)因企施策、因人施策，切實(shí)做到情況精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、程序精準(zhǔn)、監(jiān)管精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)。

助推改革，發(fā)揮主力軍作用。職工群眾不僅是改革成果的最終受益者和共享者，更是改革的創(chuàng)造者和主體力量。各級工會要圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，深入開展“踐行新理念，建功十三五”主題勞動競賽，團(tuán)結(jié)動員職工積極支持和參與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，廣泛開展以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”為內(nèi)容的“五小”活動，推動技術(shù)創(chuàng)新成果交易平臺建設(shè)，引導(dǎo)職工積極開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，讓創(chuàng)新補(bǔ)齊短板、改變企業(yè)。要適應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革對職工素質(zhì)的要求，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，更加重視職工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，依托工會院校、職工技能實(shí)訓(xùn)墓地和多媒體手段，加強(qiáng)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員技能再培訓(xùn)，幫助職工更好適應(yīng)創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化。

全程參與，依法跟蹤督辦。工會作為職工合法權(quán)益的維護(hù)者，在面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大事項(xiàng)，關(guān)系職工切身利益的重大問題上必須做到三個參與，即“調(diào)查研究參與、政策制定參與、執(zhí)行落實(shí)參與”。要督促企業(yè)在化解產(chǎn)能過剩矛盾中嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)重大事項(xiàng)以及涉及職工切身利益的裁員、降薪和人員安置等重大問題，要提交職代會審議，依法開展集體協(xié)商，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要及時了解煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)的情況，老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)的情況，經(jīng)營困難、兼并重組、破產(chǎn)清算“僵尸企業(yè)”企業(yè)涉裁員、職工安置和權(quán)益保障的情況，配合有關(guān)部門妥善解決職工安置和權(quán)益保障問題，督促企業(yè)在尊重職工個人意愿的基礎(chǔ)上，努力為職工提供內(nèi)部轉(zhuǎn)崗機(jī)會，同時多方協(xié)調(diào)、鼓勵有需求的其他企業(yè)承接不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的下崗失業(yè)人員；企業(yè)終止、解除勞動合同或裁減人員，必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的下崗職工，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)及時發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并做好被裁減員工的社會保險(xiǎn)接續(xù)和再就業(yè)服務(wù)工作。

擴(kuò)大覆蓋，激活基層活力?；鶎邮沁@次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最終落實(shí)者。加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、激活基層活力，是工會在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中展現(xiàn)作為的必然要求。要找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的空白點(diǎn)開展工作，高度重視在各類企事業(yè)單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中普遍建立工會組織，擴(kuò)大對新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋，最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，努力使工會組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與經(jīng)濟(jì)社會和職工隊(duì)伍發(fā)展相適應(yīng)、相同步。堅(jiān)持面向基層、面向職工，工作重心下沉、資源配置下沉、組織力量下沉，全面激活基層活力。同時，依法規(guī)范基層工會民主選舉，提高基層一線職工在工會委員會、代表大會中的比例。切實(shí)加強(qiáng)工會資金資產(chǎn)管理，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)職工能力。

堅(jiān)持三項(xiàng)原則，推進(jìn)有序?qū)嵤?/p>

堅(jiān)持項(xiàng)目化推動。按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化的要求，創(chuàng)新項(xiàng)目科學(xué)設(shè)計(jì)、資金投入、考核評估、宣傳引導(dǎo)機(jī)制，從項(xiàng)目的需求分析、創(chuàng)意策劃、資源整合、目標(biāo)制定、職責(zé)劃分、過程管理、成效評估等各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程控制，做到精細(xì)管理，切實(shí)提高工會組織服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革的工作實(shí)效。特別是在勞動保護(hù)、困難幫扶、再就業(yè)培訓(xùn)等工作上實(shí)施項(xiàng)目化，有效推動工會參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作落實(shí)。

實(shí)施規(guī)范化管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格工作考核，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，使工會工作在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，管理有明顯改善，工作效率明顯提高。

突顯群眾化特點(diǎn)。群眾性是工會等群團(tuán)組織的本質(zhì)特征。工會要堅(jiān)持把聯(lián)系和服務(wù)職工群眾作為工會工作的生命線，在彰顯“群眾性”上轉(zhuǎn)變工作方式，建立健全長效服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持以職工群眾喜聞樂見、便于參加的形式和方法開展工作，完善職工群眾參與工會活動設(shè)計(jì)、工作安排、先進(jìn)表彰、評價監(jiān)督等制度，努力形成工會工作由職工群眾共同參與的生動局面。同時，深入研究探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在工會工作中的實(shí)際運(yùn)用，努力打造“互聯(lián)網(wǎng) +”工會工作新模式，形成工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的服務(wù)職工群眾工作新格局。

第三篇：淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用

淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用? 《工會法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》都賦予工會在勞動爭議仲裁中占有重要的法律地位?！豆ā返?0條第2款規(guī)定:“地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加”?！镀髽I(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第13條第1款規(guī)定:”仲裁委員會由下列人員組成:(一)勞動行政主管部門的代表;(二)工會的代表;(三)政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表”。因此,工會在勞動爭議仲裁活動中必然要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(1)參加仲裁機(jī)關(guān)的組成,領(lǐng)導(dǎo)仲裁工作。工會不僅可以派代表參加地方各級勞動爭議仲裁委員會,也有權(quán)受仲裁委員會的聘任,派代表擔(dān)任仲裁員?！镀髽I(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第15條規(guī)定:“仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時,所在單位應(yīng)給予支持”。工會應(yīng)該選派工作責(zé)任心強(qiáng),懂法律的工會干部擔(dān)任仲裁委員會的成員或仲裁員,并應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助他們開展工作。

工會對勞動仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)通過仲裁機(jī)關(guān)的工會代表發(fā)揮出來。工會不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)仲裁機(jī)關(guān)的專門工作、不得妨礙或干涉機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。(2)工會積極參與勞動爭議的受理工作。勞動爭議當(dāng)事人是企業(yè)與職工。職工當(dāng)事人在行使仲裁權(quán)利時,往往會遇到許多實(shí)際困難和障礙。工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法申請仲裁,并積極幫助職工委托律師或其他人作為代理人。職工申訴后,工會代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷,分析申訴的要求是否正當(dāng)。工會代表如果發(fā)現(xiàn)職工申訴不合理合法,可以通過企業(yè)工會幫助做當(dāng)事人的思想工作,勸其撤訴或另外處理。工會代表如果認(rèn)為當(dāng)事人申訴正當(dāng),就應(yīng)據(jù)理力爭,盡快予以立案受理。(3)做好仲裁的調(diào)查取證。仲裁庭案件一般都要進(jìn)行調(diào)查取證。《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第33條規(guī)定:”仲裁委員會在處理勞動爭議時,有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個人不得拒絕?！俨梦瘑T會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密”。仲裁機(jī)關(guān)的工會代表當(dāng)然也要遵循這些規(guī)定。工會代表和企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,向有關(guān)人員和單位進(jìn)行調(diào)查可以采用訪談或信函、電話聯(lián)系等方式,以幫助仲裁機(jī)關(guān)迅速查明案情。(4)積極參與勞動爭議調(diào)解。當(dāng)事人申請仲裁之前,工會可以進(jìn)行調(diào)解,在申訴后直至開庭審理到執(zhí)行階段,工會都可以促使當(dāng)事人和解,耐心進(jìn)行調(diào)解。工會代表應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)職工利益,調(diào)解對職工有利的,應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)方接受調(diào)解。工會作為一個群眾組織,也可以幫助仲裁機(jī)關(guān)做當(dāng)事人雙方思想工作。努力讓雙方和平解決爭議。

(5)參與裁決并進(jìn)行裁決監(jiān)督。仲裁機(jī)關(guān)先行調(diào)解不成后,即進(jìn)行裁決。工會在裁決之前和裁決后,仍然要耐心聽取當(dāng)事人雙方的意見和要求,考慮裁決是否合法、適當(dāng),維護(hù)職工當(dāng)事人合法的權(quán)益。仲裁裁決書生效后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行裁決。工會可以及時監(jiān)督裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行情況,遇到雙方發(fā)生矛盾時,應(yīng)當(dāng)主動從中調(diào)停,盡量落實(shí)仲裁機(jī)關(guān)正確的調(diào)解和裁決。如果發(fā)現(xiàn)調(diào)解書、裁決書確有錯誤,工會可以通過仲裁委員會中的工會代表和工會仲裁員提出具體意見,要求仲裁機(jī)關(guān)重新處理。

工會在做好勞動爭議仲裁工作的同時,應(yīng)當(dāng)注意到在依法發(fā)揮其維護(hù)職能,絕不能因此妨礙仲裁機(jī)關(guān)獨(dú)立仲裁的權(quán)利。工會在維護(hù)職工利益時,要實(shí)事求是,不能偏袒職工,也不能因?yàn)槠髽I(yè)行政的壓力而不積極幫助職工。工會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展其法律工作部門,利用法律顧問來依法參與仲裁活動,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動制度的改革。

江西省九江市總工會在市勞動爭議仲裁委員會的支持下，在市總工會設(shè)立了勞動爭議仲裁分庭，同時探索并推進(jìn)工會仲裁庭獨(dú)立辦案和由工會仲裁員擔(dān)任合議庭首席仲裁員承辦案件，有效加大了工會參與審理勞動仲裁案件的力度，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。

自設(shè)立勞動爭議仲裁分庭以來，九江市總一方面積極采取措施，提高工會仲裁員的工

作水平。市總專門抽調(diào)了4名有法律大專以上學(xué)歷的同志參與勞動仲裁處理工作，并加大對工會兼職仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，多次組織他們參加全總、勞動部舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。另一方面努力落實(shí)勞動爭議處理的三方機(jī)制，多次和市勞動局、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究落實(shí)三方機(jī)制的相關(guān)問題，共同建立完善勞動仲裁委員會的各項(xiàng)工作制度。如三方聯(lián)合辦案制度，除案情簡單依法獨(dú)任審理的案件外，堅(jiān)持由工會、勞動、企聯(lián)（協(xié)）三方組成合議庭，同時由工會仲裁員擔(dān)任首席仲裁員主持開庭。

第四篇：淺談工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中如何發(fā)揮作用

淺談工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中如何發(fā)揮作用

創(chuàng)建和諧企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的時代主題，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。工會在落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)中有著重要責(zé)任與義務(wù)。那么作為企業(yè)工會如何在創(chuàng)建和諧企業(yè)中找準(zhǔn)位置充分發(fā)揮作用呢？這是一個需要我們每個工會工作者值得思考的問題。

一、樹立和諧理念，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，增強(qiáng)工會組織的創(chuàng)新力

當(dāng)前，和諧發(fā)展已經(jīng)成為時代的最強(qiáng)音。黨的十七大確定了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)，更使和諧的理念深入人心。然而，當(dāng)前企業(yè)工會存在的“三不”問題卻顯得極不和諧：一是認(rèn)識發(fā)展不全面。少數(shù)干部對工會工作認(rèn)識模糊，片面地認(rèn)為工會與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，可有可無；二是民主意識不深入。一些企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作流于形式，不尊重員工的主人翁地位，不善于吸納員工的合理化建議和要求，壓抑了員工的聰明才智和積極性、創(chuàng)造性，影響和制約了企業(yè)和員工的共同發(fā)展；三是隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)。一些企業(yè)對員工的教育沒有預(yù)案，培訓(xùn)沒有方案，員工成長進(jìn)步?jīng)]有長效機(jī)制，致使企業(yè)人才欠缺。解決這些問題，需要企業(yè)工會組織牢固樹立和諧理念，堅(jiān)持用創(chuàng)新精神，打破常規(guī)思維，全方位融入企業(yè)管理，服務(wù)企業(yè)的中心工作，努力把“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針，作為完成經(jīng)營目標(biāo)、構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，賦予工會工作以新內(nèi)涵、新特色、新活力，進(jìn)一步挖掘蘊(yùn)藏在廣大員工中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使工會工作充滿活力。

二、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，立足互利雙贏，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展中發(fā)揮作用和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會的使命。要保證企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)員工的雙贏，就必須建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

一是建立健全職代會制度，提供職工參與的平臺。在建立和健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度的同時，要根據(jù)已經(jīng)變化了的新情況，對職代會的組織形式、職權(quán)和工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。重點(diǎn)落實(shí)抓好對企業(yè)改革發(fā)展和關(guān)系職工切實(shí)利益等重大決策的審議建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和推薦選舉權(quán)。落實(shí)職代會職權(quán)，堅(jiān)持職工代表巡視檢查，促進(jìn)職代會各項(xiàng)決議的落實(shí)。

二是扎實(shí)開展廠務(wù)公開工作。廠務(wù)公開是建立健全企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段。廠務(wù)公開要真正做好和尋求最佳效果，需切實(shí)把好“四關(guān)”：其一：時間及時關(guān)。為做到公開的及時性，對有的事項(xiàng)需在決策運(yùn)作的過程中，及時地作出相應(yīng)的公開；其二內(nèi)容全面關(guān)：把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益方面的事項(xiàng)、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實(shí)地予以公開；其三程序合法關(guān)：應(yīng)該依法召開職代會，審議、通過和公開一些重要事項(xiàng)，同時還可采取廠務(wù)公開欄等其他形式予以公開;其四反饋落實(shí)關(guān)，對職工提出的正確建議,要及時采納,并盡快整改,確保廠務(wù)公開工作的質(zhì)量和效果。

三是開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，提供工會與經(jīng)營接軌的平臺。工會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段很多，但最直接最有效的手段是組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，充分展示工會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動要與企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，持續(xù)開展勞動競賽，要鎖定“服務(wù)中心，服務(wù)發(fā)展”，鞏固提高“五型班組”、“降成本、提效益勞動競賽”等活動，努力形成“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。

三、找準(zhǔn)工作位置，熱心服務(wù)職工，在為職工做好事、辦實(shí)事、解難事中發(fā)揮作用

工會作為企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表和維護(hù)者，應(yīng)努力在構(gòu)建和諧企業(yè)中，切實(shí)履行工會的各項(xiàng)職能，為企業(yè)的改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要堅(jiān)持“群眾利益無小事”原則，始終把職工利益放在第一位，把職工的冷暖掛在心上，給職工群眾當(dāng)好階梯，當(dāng)好參謀，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把職工群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，進(jìn)一步完善工會困難職工幫扶體系，建立起制度健全，多層次，全方位，職工共同參與的互補(bǔ)性能強(qiáng)的工會幫扶工作長效機(jī)制，以服務(wù)廣大職工為己任，解決廣大職工群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，了解廣大職工的思想動態(tài)。特別是工會領(lǐng)導(dǎo)部門，在涉及工會及員工權(quán)益的法律法規(guī)的制定上要積極參與主動配合。對于涉及到員工利益的重大問題更要由員工群眾討論通過，讓員工參與決策，參與管理，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，使員工明白當(dāng)家作主的責(zé)任，更加愛護(hù)企業(yè)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、前途和命運(yùn)。

四、堅(jiān)持以人為本，提高員工素質(zhì)，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力中發(fā)揮作用

企業(yè)的發(fā)展要靠職工的素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)的發(fā)展，又必然會促進(jìn)職工素質(zhì)的提高。要圍繞“提升”和“發(fā)展”這兩大主題，把以人為本，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作。

工會要大力加強(qiáng)職工的思想，激勵職工保持工人階級的先進(jìn)性。要大力開展學(xué)習(xí)先模人物的活動，在企業(yè)中造尊重先進(jìn)、尊重勞動、尊重奉獻(xiàn)、尊重創(chuàng)造的氛圍；要在職工中積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，開展形式多樣的文體活動，增強(qiáng)身體素質(zhì)，為職工自身更好的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

工會要在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育知識化職工”工作中大有作為，通過開展和實(shí)施職工素質(zhì)工程，對現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，不斷創(chuàng)新活動載體，著力提升實(shí)際效果。一是工會組織都把提升職工素質(zhì)工作納入重要工作日程，建立健全組織，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施辦法和具體工作計(jì)劃，確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。二是要充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳，營造氛圍，積極培養(yǎng)、宣傳典型、及時總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。三是通過持續(xù)開展崗位練兵、合理化建議以及各種創(chuàng)優(yōu)爭先的競賽活動，引導(dǎo)職工發(fā)揮創(chuàng)造才能，做新型勞動者，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制，設(shè)置具體考核項(xiàng)目，完善評價體系，建立目標(biāo)激勵機(jī)制。另外，搭建文化平臺。企業(yè)文化是職工的“精神食糧”、是企業(yè)的靈魂，還是企業(yè)的經(jīng)營思想、行為規(guī)范、價值觀念等建立和完善的過程，它對職工有一個潛移默化的影響和滲透，更易于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，使員工自覺維護(hù)企業(yè)的利益，更加積極地投入到工作中，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第五篇：工會在改善民生中發(fā)揮作用的探討(改)

工會在改善民生工作中發(fā)揮作用的探討

黨的十七大把推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這對工會組織在發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求。參與民生工作是工會組織服務(wù)大局的必然要求，是履行職責(zé)的重要內(nèi)容，是自身建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。工會組織必須在黨和政府的民生工作大局中發(fā)揮作用，有所作為。

一、宣漢工會參與改善民生工作開展情況

實(shí)踐中，宣漢工會堅(jiān)持“品牌+特色”的工作方針，以有突出影響力的“品牌活動”為基石，著力開展新的特色活動，從而構(gòu)建了宣漢工會民生工作系列品牌工程，擴(kuò)大了民生工作覆蓋面，助推了工會組織新發(fā)展。

（一）開展“四送”，實(shí)現(xiàn)品牌活動常態(tài)化

一是開展“春送崗位”活動，著力解決下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題。采取集中辦班、以會代訓(xùn)、座談會等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。累計(jì)投入資金48萬元，培訓(xùn)50場次，印發(fā)各類資料25000余份，提供咨詢4200多人次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員達(dá)2500余人，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1500人次，220名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是開展“夏送清涼”活動，提升工會組織凝聚力。先后組織各級工會組織做好高溫安全檢查和防暑降溫工作，為廣大職工群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。督促企業(yè)及時采取有效的防暑降溫和防護(hù)措施，提供必要的防護(hù)用品、飲料及藥品，對職工進(jìn)行必要的健康檢查和防暑降溫知識教育，提高職工的自我保護(hù)意識。同時，縣總工會先后走訪慰問了養(yǎng)路二段、環(huán)衛(wèi)所、園林所、金鷹公司、宣漢供電公司等50余家企業(yè)，為一線職工送清涼物品和慰問金共計(jì)20余萬元。

三是開展“秋送助學(xué)”活動，著力解決困難職工子女就學(xué)困難問題。自1995年以來，宣漢縣各級工會組織已連續(xù)18年開展金秋助學(xué)活動，將助學(xué)活動與困難職工幫扶工作有機(jī)結(jié)合在一起，建立起了較為完善的困難職工管理體系和分級救助、上下聯(lián)動、直面對接的助學(xué)救助體系，先后幫助3000余名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

四是開展“冬送溫暖”活動，著力解決職工生活困難問題。在元旦、春節(jié)，組織開展向困難職工送溫暖活動，累計(jì)籌集、發(fā)放慰問資金260多萬元，慰問困難職工達(dá)13000人次。利用縣困難職工幫扶中心平臺，開展對特困職工的日常生活救助，累計(jì)發(fā)放救助款150余萬元，救助職工1200多人次。

（二）做到“三心”，保障特色活動延續(xù)性

一是互助保險(xiǎn)有愛心。通過大病救助和職工醫(yī)療互助互濟(jì)，著力解決困難職工大病救治問題。在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，積極組織開展職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)和女職工大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，截止目前，全縣有3900余人次參加了職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)，報(bào)銷費(fèi)用15萬余元；有7900余名女職工參加了女職工大病保險(xiǎn)，其中有27人獲賠，獲賠金額32萬元，緩解了困難職工大病救治問題。

二是幫扶工作要有耐心。全面完成了對全縣困難職工家庭的重新調(diào)查摸底和規(guī)范建檔工作，全縣7200余戶、23568人納入了全國總工會困難職工幫扶中心統(tǒng)籌管理范疇。建立了勞模健康檔案將勞模的體檢費(fèi)用納入了縣財(cái)政預(yù)算，每年對全縣100余名農(nóng)村勞模和個體勞模進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢。

三是組織建設(shè)有恒心。通過建立農(nóng)民工維權(quán)站點(diǎn)，著力解決外出務(wù)工人員合法權(quán)益維護(hù)問題。從2007年縣總工會在江蘇昆山市建立起第一個駐外機(jī)構(gòu)—宣漢縣總工會駐昆山辦事處以來，先后在廣東、重慶、浙江、成都等地，建立了15個農(nóng)民工維權(quán)站點(diǎn)，并與昆山市總工會、鎮(zhèn)海區(qū)總工會、金牛區(qū)總工會建立了“友好工會”，成立了職工法律援助律師團(tuán)，建立了城際聯(lián)動維權(quán)機(jī)制。先后為25名農(nóng)民工維權(quán)，獲賠金額超過300萬元，切實(shí)維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

二、宣漢工會參與改善民生工作中遇到的問題

（一）工作定位難以把握。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是容易“越位”。工會參與民生的有些工作面過寬，涉入了本應(yīng)是政府有關(guān)部門或其他單位的主要職責(zé)。比如在送溫暖中涉及到了一些退休人員、傷殘人員等屬于勞動、民政、殘聯(lián)等救助的困難群體等。二是往往“缺位”。主要體現(xiàn)在參與涉及民生問題的政策法規(guī)制定和在社會保險(xiǎn)、勞動工資、安全衛(wèi)生、醫(yī)療和住房等制度的推動落實(shí)、監(jiān)督檢查和查處等方面，有時主動性還不夠，往往被動“缺位”。

(二)工作合力尚未完全形成。工會參與改善民生更多的是要解決職工最現(xiàn)實(shí)、最迫切的生活生產(chǎn)難題，這就需要較強(qiáng)的財(cái)力、物力、人力來支撐和保證。但當(dāng)前我縣各級工會組織的人、財(cái)、物等力量都相對有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工會很大部分屬于空殼工會，整體實(shí)力還不強(qiáng)，“黨政重視支持、部門協(xié)作配合、社會積極參與”的格局還未真正形成。工會的幫扶救助工作還沒有與民政救助等政府救助體系有機(jī)銜接；職介、職培等促進(jìn)就業(yè)工作還沒有與人社部門的就業(yè)工作體系有機(jī)銜接。

三、工會組織在參與改善民生工作中的幾點(diǎn)建議

（一）找準(zhǔn)定位。改善民生是以黨委和政府為主導(dǎo)，由政府相關(guān)職能部門具體操作和實(shí)施。工會作為群團(tuán)組織參與改善民生工作，是政府民生工作的重要補(bǔ)充。因此，必須把工會參與改善民生工作，放到黨委和政府民生工作全局中去考量、去把握，爭取黨委政府把工會的參與民生工作納入政府民生工作大格局，做到一起計(jì)劃，一起布置，一起落實(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)定位和工作著力點(diǎn)，發(fā)揮工會組織“方便快捷”的獨(dú)特優(yōu)勢，遵循“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”的原則，努力做好拾遺補(bǔ)缺、解急救難工作和履行好反映、參與、配合等職責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)。改善民生工作是一個大課題，是一項(xiàng)涉及內(nèi)容多，牽涉面廣的系統(tǒng)工程。工會由于自身?xiàng)l件有限，要在參與民生中真正發(fā)揮作用，就不應(yīng)全面涉及，大包大攬，重復(fù)政府職能部門的工作，必須突出重點(diǎn)，力所能及，有所為有所不為。在內(nèi)容上，要把開展特困和大病救助、就業(yè)和就學(xué)幫扶、醫(yī)療互助互濟(jì)等涉及職工切身利益問題上的參與、推動作為工作重點(diǎn)；在對象上，要突出包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體為重點(diǎn)，尤其要把困難勞模、工會會員作為重中之重。

（三）建好陣地。困難職工幫扶中心是當(dāng)前工會參與民生工作的重要陣地。要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶中心硬軟件建設(shè)，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)和人員，建立健全網(wǎng)絡(luò)體系，著力拓展領(lǐng)域、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效，不斷鞏固和發(fā)展幫扶中心這個陣地。

（四）宣傳到位。積極向黨委、政府和上級工會“推介”工會民生品牌，努力在黨委、政府和困難群體中擴(kuò)大影響；還要充分利用社會新聞媒體和工會自身宣傳平臺，加強(qiáng)對“品牌工作”的宣傳報(bào)道，以增強(qiáng)知名度，擴(kuò)大影響力。（余興宏）