第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》 及草原執(zhí)法文書(shū)格式的通知

各縣草原站：

現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)〈草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范〉及草原執(zhí)法文書(shū)格式的通知》（農(nóng)草（辦）發(fā)[2010] 24 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于印發(fā)《草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》及草原執(zhí)法文書(shū)格式的通知 附件

農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心文件

農(nóng)草（辦）發(fā)〔2010〕 24 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》 及草原執(zhí)法文書(shū)格式的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為進(jìn)一步規(guī)范草原執(zhí)法文書(shū)制作，提高草原執(zhí)法水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》規(guī)定，并結(jié)合草原執(zhí)法工作實(shí)際，我中心組織制定了《草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》，并對(duì)草原執(zhí)法文書(shū)格式進(jìn)行了修訂和完善?，F(xiàn)將《草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》及草原執(zhí)法文書(shū)格式印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.新建 Microsoft Word 文檔(2).doc 2.新建 Microsoft Word 文檔(3).doc 二〇一〇年五月六日

附件1：

草原執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范草原執(zhí)法文書(shū)制作，提高草原執(zhí)法水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合草原執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于草原行政處罰過(guò)程中各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的制作。

第三條 草原執(zhí)法文書(shū)的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。

第四條 草原執(zhí)法文書(shū)分為內(nèi)部文書(shū)和外部文書(shū)。

內(nèi)部文書(shū)是指在草原行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書(shū)。包括草原行政處罰立案審批表、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、草原違法案件處理意見(jiàn)書(shū)、聽(tīng)證筆錄、草原行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)、送達(dá)回證、罰沒(méi)物品處理記錄、草原行政處罰結(jié)案報(bào)告。

外部文書(shū)是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)處罰機(jī)關(guān)和相對(duì)人均具有法律效力的文書(shū)。當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、草原行政處罰事先告知書(shū)、草原行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)、草原行政處罰決定書(shū)。

第二章 文書(shū)制作基本要求

第五條 草原執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。

文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫(xiě)，做到字跡清楚、文面整潔。

草原行政處罰機(jī)關(guān)制作文書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。

第六條 文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，不得遺漏和隨意修改。無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用斜線(xiàn)劃去。

文書(shū)中除編號(hào)和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。少數(shù)民族地區(qū)也可使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字。

第七條 文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。

應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。

第八條 文書(shū)中“案由”填寫(xiě)為“違法行為定性＋案”，例如：開(kāi)墾草原案。

在立案和調(diào)查取證階段文書(shū)中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)為：“涉嫌+違法行為定性＋案”。例如，涉嫌開(kāi)墾草原案。

第九條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、草原行政處罰立案審批表、草原行政處罰先告知書(shū)、草原行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)。

當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)“案號(hào)”為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)＋執(zhí)法類(lèi)別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)”。如青海省門(mén)源縣農(nóng)牧局制作的文書(shū)，案號(hào)應(yīng)編寫(xiě)為“門(mén)牧（草原）簡(jiǎn)罰〔201X〕X號(hào)”，其中，“門(mén)”是青海省門(mén)源縣的行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)，“牧”是農(nóng)牧局（或畜牧局等）的簡(jiǎn)稱(chēng)，“（草原）”指執(zhí)法類(lèi)別；新疆阿勒泰市草原監(jiān)理站制作的文書(shū)，案號(hào)應(yīng)編寫(xiě)為“阿草監(jiān)（草原）簡(jiǎn)罰〔201X〕X號(hào)”，其中，“阿”是阿勒泰市的行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)，“草監(jiān)”是草原監(jiān)理站的簡(jiǎn)稱(chēng)，“（草原）”指執(zhí)法類(lèi)別。

行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)“案號(hào)”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)＋執(zhí)法類(lèi)別＋罰＋年份＋序號(hào)”，如青海省門(mén)源縣農(nóng)牧局制作的文書(shū)，案號(hào)應(yīng)編寫(xiě)為“門(mén)牧（草原）罰〔201X〕X號(hào)”；新疆阿勒泰市草原監(jiān)理站制作的文書(shū)，案號(hào)應(yīng)編寫(xiě)為“阿草監(jiān)（草原）罰〔201X〕X號(hào)”。

第十條 文書(shū)中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫(xiě)：

（一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫(xiě)。

（二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶(hù)口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。

（三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫(xiě)的單位名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。

（四）當(dāng)事人名稱(chēng)前后應(yīng)一致。

第十一條 詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字。

記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。

第十二條 執(zhí)法文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁(yè)碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。

第十三條 文書(shū)中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖?jiàn)應(yīng)表述明確，沒(méi)有歧義。

第十四條 需要交付當(dāng)事人的外部文書(shū)中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。

文書(shū)中沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。

第十五條 文書(shū)中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。

第三章 具體文書(shū)適用及制作

第十六條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)是指草原行政處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書(shū)。

“違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況。

“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱(chēng)并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。

第十七條 草原行政處罰立案審批表是指草原行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書(shū)。

“案件來(lái)源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)。

“簡(jiǎn)要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。

第十八條 詢(xún)問(wèn)筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。

詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢(xún)問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系及后果等。

詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。詢(xún)問(wèn)人提出的問(wèn)題，如被詢(xún)問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被詢(xún)問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)被破壞草原的現(xiàn)場(chǎng)以及與涉嫌違法行為有關(guān)的物品進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述。

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對(duì)被破壞草原的地點(diǎn)、草原類(lèi)型、面積、四至界限、被破壞的程度以及所檢查物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄，并根據(jù)需要繪制勘驗(yàn)圖。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

“聽(tīng)證記錄”應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見(jiàn)，當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過(guò)程等內(nèi)容。

案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名并在尾頁(yè)注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁(yè)簽名。

第二十八條 草原行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)是指聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況并提出案件處理意見(jiàn)的文書(shū)。

“聽(tīng)證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽(tīng)證參加人的基本情況、聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)?！奥?tīng)證結(jié)論及處理意見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證人員根據(jù)聽(tīng)證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見(jiàn)。

聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交報(bào)告書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證筆錄。

第二十九條 草原行政處罰決定書(shū)是指草原行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書(shū)。

對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。

應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)的采納情況及理由予以說(shuō)明；對(duì)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的，文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明。

作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明全稱(chēng)，列明適用的條、款、項(xiàng)、目。

有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。

第三十條 送達(dá)回證是指草原行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書(shū)。

“送達(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān)；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系；“送達(dá)文書(shū)”應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明文書(shū)名稱(chēng)和案號(hào)。

第三十一條 罰沒(méi)物品處理記錄是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)物品依法進(jìn)行處理的記載。

處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對(duì)罰沒(méi)物品處理的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。

第三十二條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)是指草原行政處罰機(jī)關(guān)在當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定，又無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)使用的文書(shū)。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明被申請(qǐng)人的基本情況、案件基本情況、處罰決定執(zhí)行情況、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的理由、案件主要材料名稱(chēng)等。

第三十三條 草原行政處罰結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書(shū)。

結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)給予行政處罰的，寫(xiě)明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由；予以撤銷(xiāo)案件的，寫(xiě)明撤銷(xiāo)的理由。

第三十四條 草原違法案件移送函是指草原行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查后認(rèn)為無(wú)管轄權(quán)的案件，或者涉嫌犯罪的案件，依法向有管轄權(quán)的處罰機(jī)關(guān)，或者司法機(jī)關(guān)移送時(shí)使用的文書(shū)。

草原違法案件移送函應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的基本情況、移送理由及案件有關(guān)材料名稱(chēng)。

第三十五條 草原行政處罰機(jī)關(guān)在案件處理過(guò)程中需要使用本規(guī)范未制定的文書(shū)格式時(shí)，可參照使用農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)格式。

第三十六條 少數(shù)民族地區(qū)可在草原執(zhí)法文書(shū)格式中增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字。

第四章 文書(shū)歸檔及管理

第三十七條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過(guò)多的，可一案多卷。簡(jiǎn)易程序案件可以多案合并組卷。

第三十八條 卷內(nèi)文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無(wú)重份或多余材料。

第三十九條 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。

封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性?xún)刹糠纸M成，如“×××開(kāi)墾草原案”。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào)、題名、頁(yè)號(hào)和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書(shū)材料排列順序逐件填寫(xiě)。

備考表應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)卷中需要說(shuō)明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

第四十條 案件文書(shū)材料按照下列順序整理歸檔：

（一）案卷封面。

（二）卷內(nèi)目錄。

（三）草原行政處罰決定書(shū)。

（四）草原行政處罰立案審批表。

（五）詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書(shū)等。

（六）草原違法案件處理意見(jiàn)書(shū)、草原行政處罰事先告知書(shū)等。

（七）草原行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、草原行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)等聽(tīng)證文書(shū)。

（八）執(zhí)行的票據(jù)等材料。

（九）罰沒(méi)物品處理記錄等。

（十）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料。

（十一）草原行政處罰結(jié)案報(bào)告。

（十二）備考表。

第四十一條 不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第四十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第四十三條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開(kāi)始依次用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；頁(yè)號(hào)編寫(xiě)在有字跡頁(yè)面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁(yè)面的右上角編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線(xiàn)擺放好再編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。

第四十四條 案卷裝訂前要做好文書(shū)材料的檢查。文書(shū)材料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對(duì)破損的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。小頁(yè)紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。

第四十五條 案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁(yè)、便于翻閱。

第四十六條 辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交，進(jìn)行歸檔。

第四十七條 案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容，并按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

第四十八條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2：

草原執(zhí)法文書(shū)格式

第二篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于啟用草原監(jiān)理徽標(biāo)的通知

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-10-11 【生效日期】2006-10-11 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于啟用草原監(jiān)理徽標(biāo)的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）草原監(jiān)理（監(jiān)測(cè)）站（所、中心），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)草原監(jiān)理站：

為進(jìn)一步規(guī)范草原監(jiān)理工作，樹(shù)立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)威形象，設(shè)計(jì)和使用統(tǒng)一的草原監(jiān)理徽標(biāo)十分必要。為此，中心于2005年2月向社會(huì)公開(kāi)征集草原監(jiān)理徽標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，得到了各級(jí)草原行政主管部門(mén)及草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持，共收到來(lái)自全國(guó)17 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)征設(shè)計(jì)作品113 件。經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審，最終篩選出入圍作品 10 件，其中清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院陳楠教授設(shè)計(jì)的徽標(biāo)作品從應(yīng)征設(shè)計(jì)作品中脫穎而出，入選為中國(guó)草原監(jiān)理徽標(biāo)。

該圖案由紅、藍(lán)、綠、金、黑、白六種顏色組成，具有強(qiáng)烈的時(shí)代感和可辨性，體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的寓意：一是徽標(biāo)的外形為盾形，體現(xiàn)出草原監(jiān)督管理和執(zhí)法的含義；二是盾形上方的五星與紅色背景，體現(xiàn)出草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威與莊嚴(yán)；三是中國(guó)草原監(jiān)理的中英文字樣居于整體標(biāo)志的中間，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)、醒目、易于識(shí)別的設(shè)計(jì)原則；四是中國(guó)草原監(jiān)理字樣下方，采用歸納的方式通過(guò)色彩表現(xiàn)了草原和藍(lán)天，突出了草原監(jiān)理的主題。

本徽標(biāo)的使用主體僅限于各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)。各地在交通工具上噴繪徽標(biāo)或在開(kāi)展宣傳工作中使用徽標(biāo)時(shí)，可根據(jù)需要同比例放大或縮小，但不得隨意改變徽標(biāo)的結(jié)構(gòu)和色彩。

現(xiàn)將草原監(jiān)理徽標(biāo)的設(shè)計(jì)方案印發(fā)你們，請(qǐng)按照嚴(yán)肅執(zhí)法、利于宣傳的原則在開(kāi)展草原監(jiān)理工作中規(guī)范使用。草原監(jiān)理徽標(biāo)的電子版通過(guò)附件下載。各地在實(shí)際使用徽標(biāo)過(guò)程中，如果有好的想法和建議，可與我中心草原監(jiān)理處聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：韓豐澤

聯(lián)系電話(huà)：010―64191709

電子信箱：hanfzxn@yahoo.com.cn

附件1：草原監(jiān)理徽標(biāo)JPG文件格式

附件2：草原監(jiān)理徽標(biāo)AI文件格式CDR文件格式

農(nóng)業(yè)部

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光工程 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查與督導(dǎo)工作的通知》的通知

鄂農(nóng)機(jī)科教[2010]7號(hào)

各有關(guān)市、州、縣農(nóng)機(jī)局（辦）、各承擔(dān)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的單位：

現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作的通知》（農(nóng)機(jī)科?2010?1號(hào)）的文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照通知要求立即對(duì)本單位承擔(dān)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的情況進(jìn)行自查，并撰寫(xiě)自查報(bào)告于2010年1月31前以電子版形式報(bào)到省農(nóng)機(jī)化辦科教質(zhì)量處。省農(nóng)機(jī)化辦將組成督察組在全省范圍內(nèi)對(duì)承擔(dān)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)的單位進(jìn)行抽查，請(qǐng)有關(guān)單位做好準(zhǔn)備工作。

附件：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查與督導(dǎo)工作的通知》

聯(lián)系人:陳鵬宇

電 話(huà)：027-87664856、*** 郵 箱：hbsnjbkjc@163.com

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 二Ｏ一Ｏ年元月二十日

附件：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光工程 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作的通知

農(nóng)機(jī)科?2010? 1 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局：

按照農(nóng)業(yè)部等六部辦公廳《關(guān)于做好2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科?2009?50號(hào)）要求，在我部科技教育司的統(tǒng)一安排下，2009年全面啟動(dòng)實(shí)施了陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)科教等有關(guān)部門(mén)密切配合，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極開(kāi)展陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，取得了一定成績(jī)。為進(jìn)一步了解各地培訓(xùn)開(kāi)展情況，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，掌握培訓(xùn)需求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，做好2010年的陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，決定對(duì)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作開(kāi)展一次檢查督導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，精心組織。檢查督導(dǎo)工作擬于2010年1月至2月進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室的協(xié)調(diào)，精心組織相關(guān)工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要查找分析原因，盡快進(jìn)行整改，不斷提高項(xiàng)目監(jiān)管能力，規(guī)范陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的落實(shí)。在檢查督導(dǎo)過(guò)程中要全面總結(jié)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的新經(jīng)驗(yàn)、查找存在的新問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出意見(jiàn)和建議。

二、突出重點(diǎn)，把握要求。本次檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容是陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的落實(shí)情況，包括方案制定、培訓(xùn)條件、師資力量、管理工作、培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員滿(mǎn)意情況等。參加檢查督導(dǎo)工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策落實(shí)和管理制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照陽(yáng)光工程的“四個(gè)辦法和五項(xiàng)制度”開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。要強(qiáng)化政策落實(shí)和制度執(zhí)行能力，突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容，掌握具體工作要求，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高自身管理水平。

三、全面自查，集中抽查。本次檢查督導(dǎo)采取全面自查和集中抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要對(duì)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面自查，并在自查的基礎(chǔ)上，抽取部分學(xué)員，核實(shí)信息的真實(shí)性，通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)或走訪(fǎng)的形式，了解其培訓(xùn)情況、補(bǔ)助情況、對(duì)陽(yáng)光工程的知曉情況等。抽查學(xué)員的總數(shù)不低于培訓(xùn)人數(shù)的5%。我司將組織有關(guān)單位組成督導(dǎo)檢查組對(duì)重點(diǎn)省份陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查各地執(zhí)行陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實(shí)施情況，并對(duì)各地開(kāi)展陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求、遇到的問(wèn)題及改進(jìn)措施等情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

四、深入檢查，及時(shí)整改。各省要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促提高。各檢查組要將檢查督導(dǎo)和工作調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取所檢查督導(dǎo)地區(qū)的工作匯報(bào)，檢查督導(dǎo)組要做好人員分工，現(xiàn)場(chǎng)核查培訓(xùn)記錄。及時(shí)指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出工作建議和整改要求，加大督查力度，確保隱患問(wèn)題及時(shí)整改到位。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告。各省在檢查督導(dǎo)過(guò)程中要注意發(fā)現(xiàn)和搜集好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，提升效果。要對(duì)檢查督導(dǎo)情況進(jìn)行認(rèn)真匯總，并填寫(xiě)好培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（附表）。檢查結(jié)束后，形成的總結(jié)報(bào)告和情況統(tǒng)計(jì)表于2010年3月20日前一并報(bào)送我司科技教育處?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括培訓(xùn)情況、存在問(wèn)題、工作建議及今后計(jì)劃等內(nèi)容。

聯(lián)系人：李慶東

電 話(huà)：010-59192817 E－mail: njhkjc@agri.gov.cn 附表：陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 二〇一〇年一月四日

第四篇：草原監(jiān)理站工作

草原監(jiān)理站工作

總結(jié)

一、加大草原執(zhí)法力度，依法管理草原資源

隨著社會(huì)的發(fā)展，市政建設(shè)的需要，同時(shí)給草原帶來(lái)了嚴(yán)重破壞，人們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)重要保護(hù)屏障，它具有較強(qiáng)的固沙、防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等諸多的生態(tài)功能，許多地方以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名，破壞草原的行為比較普遍。我們?cè)趫?zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)破壞草原的主要原因是由于工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源及水電資源開(kāi)發(fā)、采挖野生中草藥、草皮、草莓等以及非法占用草地，亂采、濫挖現(xiàn)象比較突出，針對(duì)這些存在的種種問(wèn)題，我們及時(shí)組織人員多次的宣傳教育并請(qǐng)州廣播電視臺(tái)對(duì)破壞草原的現(xiàn)象進(jìn)行曝光，起到了很好的社會(huì)效益，群眾對(duì)天然草場(chǎng)的破壞現(xiàn)象比往年明顯減少。

二、狠抓落實(shí)，加大宣傳力度，確保草原監(jiān)理各項(xiàng)工作的順利完成以《草原法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好的草原保護(hù)氛圍

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的要求，把《草原法》、《農(nóng)業(yè)部草畜平衡管理辦法》、《甘孜州草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》相關(guān)辦法的宣傳，貫徹落實(shí)到廣大的農(nóng)牧民中去。我站始終把宣傳工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用各種會(huì)議及媒體。在人員少，工作緊，條件差的情況下，廣泛宣傳《草原法》及相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，積極宣傳草原保護(hù)和建設(shè)的重要性和必要性，以及破壞草原的危害性等。使廣大干部和群眾樹(shù)立起了自覺(jué)搞好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的意識(shí)，進(jìn)一步提高了保護(hù)草原的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)草原生態(tài)、草原資源永續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)；促進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)，推動(dòng)草原保護(hù)性利用，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)持續(xù)、長(zhǎng)效機(jī)制，適度調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，降低草原人為影響。對(duì)2012年退牧還草工程進(jìn)行效益監(jiān)測(cè)；配合州局參與并完成草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助落實(shí)情況檢查。

三、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)

全面提高人員素質(zhì)是我站歷年來(lái)工作的重要內(nèi)容，為了加大業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)力度，更進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)管理，在草原監(jiān)測(cè)匯總的同時(shí)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)入庫(kù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。并配合州局完成對(duì)三縣“草畜平衡”工作及牧戶(hù)信息錄入工作的培訓(xùn)，為今后更好的開(kāi)展草原執(zhí)法、草原地面監(jiān)測(cè)以及實(shí)施好《草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、電子網(wǎng)絡(luò)入庫(kù)等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治理論素養(yǎng)

積極響應(yīng)省，州舉全州之力推動(dòng)群眾工作全覆蓋是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于藏區(qū)工作的要求和省、州第十次黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)；是著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，建設(shè)生態(tài)美麗甘孜、和諧幸福甘孜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢和諧根基，實(shí)現(xiàn)全州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大舉措。

緊緊圍繞州委州政府提出的“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”，全面落實(shí)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省草原站，州農(nóng)牧局年初工作安排部署以及我站工作計(jì)劃，始終堅(jiān)定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明抓穩(wěn)定，以人為本抓民生，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓生態(tài)。結(jié)合本單位實(shí)際，各負(fù)其責(zé)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力工作，充分調(diào)動(dòng)全站職工的積極性，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。提高草原生態(tài)保護(hù)的能力，提高科學(xué)防御草原災(zāi)害的能力，堅(jiān)持“立草為業(yè)”的指導(dǎo)方針，積極開(kāi)展“依法治草，依法興草”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)草原法》及相關(guān)法律法規(guī)，將依法行政貫穿于草原保護(hù)建設(shè)和監(jiān)督管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)草原監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為。

五、以落實(shí)技術(shù)措施為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好草原資源生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原返青調(diào)查工作，不斷提高草原監(jiān)測(cè)水平。

第五篇：草原監(jiān)理工作總結(jié)

草原監(jiān)理工作總結(jié)

2011年上半年，全市草原監(jiān)理工作緊緊圍繞市農(nóng)牧局總體部署和行業(yè)重點(diǎn)工作，抓住“十二五”戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入實(shí)施《草原法》和《草原防火條例》，以貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等重大政策措施為核心，大力推進(jìn)草原監(jiān)理體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督和災(zāi)害防控能力，不斷提高草原保護(hù)監(jiān)測(cè)和建設(shè)指導(dǎo)水平，為促進(jìn)全市草原可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、不斷擴(kuò)大草原法律法規(guī)宣傳覆蓋面

草原法律法規(guī)宣傳工作是草原監(jiān)理工作的主要職責(zé)之一，也是順利開(kāi)展草原行政執(zhí)法工作的前提。4月份，按照自治區(qū)草原監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展2011年草原普法宣傳月活動(dòng)的通知》精神，各旗區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定方案，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的草原普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了《中華人民共和國(guó)草原法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》等草原法律法規(guī)及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等重大政策，不斷提高了廣大農(nóng)牧民的保護(hù)草原的法律意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)積極性，為保護(hù)、利用草原營(yíng)造了良好的氛圍。5月17日，杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)巴音恩格爾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)瞭望塔慶典儀式上，市草原監(jiān)理所和杭錦旗草原監(jiān)理所聯(lián)合舉辦草原法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)上，參加農(nóng)牧民2000余人，散發(fā)蒙漢兩種文字宣傳冊(cè)和宣傳單3000余份，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)當(dāng)場(chǎng)解答關(guān)于草原補(bǔ)獎(jiǎng)制度、草原流轉(zhuǎn)、草畜平衡制度、禁牧休牧制度等問(wèn)題。此外，各級(jí)草原監(jiān)理部門(mén)在中國(guó)草原網(wǎng)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布反映草原保護(hù)建設(shè)政策貫徹落實(shí)情況，反映重要工作部署和工作進(jìn)展，反映各地工作中的新情況新問(wèn)題新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)等信息，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，為各級(jí)草原機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)，達(dá)到以宣傳推動(dòng)事業(yè)，以宣傳促進(jìn)發(fā)展的目的。

同時(shí)，全市草原監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)自身建設(shè)，上半年，先后派出10多人參加了農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、市級(jí)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議，不斷提高綜合素質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市共舉辦各類(lèi)草原保護(hù)、管理培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)人員達(dá)15580人次，張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅175條，廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳40次，群發(fā)手機(jī)短信5次，互聯(lián)網(wǎng)宣傳15次，出動(dòng)宣傳車(chē)74臺(tái)次，出動(dòng)宣傳人員442人次，設(shè)立咨詢(xún)電話(huà)9部，發(fā)放宣傳材料8.4萬(wàn)份。

二、進(jìn)一步加大草原執(zhí)法力度

草原行政執(zhí)法是草原法賦予草原行政主管部門(mén)和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，是保護(hù)、建設(shè)和管理草原的重要方式。隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，在草原上施工作業(yè)的單位明顯增多，人為破壞草原的違法行為不斷增加。對(duì)此，各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取有力措施，進(jìn)一步加大草原執(zhí)法監(jiān)督，制止破壞草原違法行為，依法保護(hù)草原。

（一）開(kāi)墾草原管理情況：近幾年草原違法案件統(tǒng)計(jì)中，開(kāi)墾草原案件始終排在第一，是全市草原執(zhí)法工作的重點(diǎn)。各地區(qū)提高思想認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊借糧食增產(chǎn)之名開(kāi)墾草原、破壞生態(tài)的違法行為，依法審核審批國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的農(nóng)牧業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處默許甚至帶頭開(kāi)墾草原的有關(guān)責(zé)任人員，有效制止了濫墾現(xiàn)象。上半年，全市非法開(kāi)墾草原案件106起、結(jié)案58起，破壞草原面積達(dá)7329.8畝。

（二）征用草原和臨時(shí)占用草原管理情況：面對(duì)全市采礦、修路等項(xiàng)目的實(shí)施征用草原現(xiàn)象日益增多，各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)高度重視，加大巡查力度，擴(kuò)大《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《草原征占用審核審批管理辦法》宣傳，規(guī)范征用使用草原審核審批程序，加強(qiáng)征占用草原事前、事中和事后的監(jiān)督和檢查?！?.11”事件后，我所在市政府的統(tǒng)一安排部署下，配合土地、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)各地區(qū)煤礦、煤炭物流園區(qū)、非煤礦山、砂石料場(chǎng)、石油天然氣開(kāi)發(fā)、水源地保護(hù)、交通干線(xiàn)開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查摸底工作，并對(duì)存在問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。上半年，全市依法辦理征用草原4起、臨時(shí)使用草原3起，查處非法征收征用案件9起、結(jié)案4起、破壞草原面積675畝，非法臨時(shí)占用草原案件56起、結(jié)案30起、破壞草原面積1449畝。

（三）野生植物采集管理情況：為了實(shí)現(xiàn)草原野生植物資源的永續(xù)利用，各旗區(qū)草原監(jiān)理部門(mén)及時(shí)上報(bào)采集收購(gòu)計(jì)劃，建立聯(lián)合防控體系和舉報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)通道設(shè)置臨時(shí)檢查站，查堵進(jìn)、出采集收購(gòu)草原野生植物人員，切實(shí)加強(qiáng)非法采集收購(gòu)野生植物破壞草原行為。上半年，全市查處非法采集草原野生植物案件2起，結(jié)案2起。

（四）禁休牧和草畜平衡工作管理情況：為了順利推進(jìn)全市禁休牧和草畜平衡工作，各級(jí)草原監(jiān)理所向廣大農(nóng)牧民廣泛宣傳禁休牧和草畜平衡的有關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，定期和不定期深入鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、村嘎查進(jìn)行拉網(wǎng)式督查，發(fā)現(xiàn)偷牧行為進(jìn)行通報(bào)和查處。2010年全市禁休牧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，偷牧現(xiàn)象明顯減少，全市禁休牧工作穩(wěn)步進(jìn)行。上半年，全市違反禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定案件45起，結(jié)案45起。

（五）接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作情況：本著把信訪(fǎng)工作當(dāng)做服務(wù)于農(nóng)牧民的一件頭等大事，各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“有立案必須有結(jié)果”的準(zhǔn)則，熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，依照草原法律法規(guī)認(rèn)真調(diào)查處理，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。上半年，市草原監(jiān)理所接待5起草場(chǎng)糾紛案件，調(diào)查處理內(nèi)蒙古電視臺(tái)《行風(fēng)熱線(xiàn)》牧民反映問(wèn)題2起。

三、認(rèn)真開(kāi)展草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作

草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作是及時(shí)了解和掌握草原生態(tài)變化的基礎(chǔ)性工作。5月10-15日，各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照自治區(qū)草原監(jiān)測(cè)要求，對(duì)全市4個(gè)類(lèi)、6個(gè)亞類(lèi)草原牧草長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年5月份牧草長(zhǎng)勢(shì)總體上不如去年同期。

平原丘陵典型草原亞類(lèi)草群平均高度20.00厘米、平均蓋度24.67％、鮮重28.62公斤/畝、干重9.54公斤/畝；較2010年同期相比，草群平均高度降低9.81厘米，鮮草產(chǎn)量下降27.74公斤/畝。沙地典型草原亞類(lèi)草群平均高度24.50厘米、平均蓋度25.80％，鮮草產(chǎn)量33.36公斤/畝、干草產(chǎn)量11.12公斤/畝；鮮草產(chǎn)量比去年同期下降22.74公斤/畝。

平原丘陵荒漠草原草群平均高度18.67厘米、平均蓋度25.33%、鮮重24.67公斤/畝、干重8.22公斤/畝，沙地荒漠草原亞類(lèi)草群平均高度13.33厘米、平均蓋度13.67％、鮮重16.71公斤/畝、干重5.57公斤/畝。與去年同期相比，平原丘陵荒漠草原亞類(lèi)草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降10.83厘米，23.24公斤/畝，沙地荒漠草原亞類(lèi)草群平均高度、鮮草產(chǎn)量分別下降3.23厘米，15.79公斤/畝。

草原化荒漠類(lèi)草地草群平均高度21.33厘米，平均蓋度14.67%，牧草鮮重27.95公斤/畝、干重9.32公斤/畝。較去年同期相比，草群平均高度降低6.87厘米，畝鮮草產(chǎn)量減少13.40公斤。

低地草甸類(lèi)草群平均高度10.17厘米，平均蓋度31.17%，鮮重26.00公斤/畝、干重8.67公斤/畝；較去年同期相比，草群平均高度和鮮草產(chǎn)量分別下降0.23厘米、2.33公斤/畝。

四、加強(qiáng)草原防火工作

近年來(lái)，通過(guò)禁休牧、退牧還草工程等草原保護(hù)措施的實(shí)施，草原植被明顯恢復(fù)，加之入春后氣候持續(xù)干旱、風(fēng)大，使全市防火等級(jí)不斷提升。市草原監(jiān)理部門(mén)根據(jù)自治區(qū)草原防火辦公室的部署，積極配合市森林草原防火辦公室認(rèn)真開(kāi)展草原防火工作，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的草原防火方針，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳防火、撲火知識(shí)，加大草原防火督查力度，加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)信息，切實(shí)做好草原防火工作。上半年，全市發(fā)生3起草原火災(zāi)，過(guò)火面積906畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1.44萬(wàn)元，其它損失0.14萬(wàn)元,均未造成人員傷亡。

五、積極參與草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是國(guó)家著眼當(dāng)前牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大決策，是建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障的重要舉措。我所積極參與全市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制工作，按照自治區(qū)要求，編制實(shí)施方案，評(píng)審各旗區(qū)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)方案、牧草良種補(bǔ)貼方案及市本級(jí)配套補(bǔ)獎(jiǎng)方案，并赴各地區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

六、加快推進(jìn)基本草原劃定工作

劃定基本草原是我區(qū)落實(shí)“雙權(quán)一制”之后，又一次草原保護(hù)、建設(shè)、利用的重要舉措，是我區(qū)乃至全國(guó)草原和草業(yè)發(fā)展歷史上一項(xiàng)具有里程碑意義的大事。2009年，杭錦旗、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗基本草原劃定工作結(jié)束，共劃定基本草原面積7195.99萬(wàn)畝。2010年，全市半農(nóng)半牧區(qū)基本草原劃定工作開(kāi)始啟動(dòng)，伊金霍洛旗被自治區(qū)列為半農(nóng)半牧區(qū)試點(diǎn)旗縣。目前，外業(yè)工作全部結(jié)束，內(nèi)業(yè)工作正在匯總中?；静菰瓌澏üぷ鞯娜鎲?dòng)標(biāo)志著我市草原保護(hù)、管理、建設(shè)和合理利用邁向法治化管理的軌道。

七、完成市農(nóng)牧局交辦的各項(xiàng)任務(wù)

1、利用每周兩個(gè)半天的時(shí)間，組織全所干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

2、積極完成局黨組、局機(jī)關(guān)黨委、工、青、婦等組織交辦的其他各項(xiàng)工作。