第一篇：九江中院法官遴選辦法(DOC)（本站推薦）

九江市中級人民法院 法官遴選工作實施辦法

為貫徹落實司法體制改革重大部署，建立符合司法職業(yè)特點的法官管理制度，促進我市法官遴選工作機制規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國法官法》和《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《江西省司法體制改革試點工作方案》、《江西省法官、檢察官遴選委員會章程》、《江西省法院人員分類管理改革試點方案》、《江西省法官遴選試點工作實施辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

“法官遴選”是指按照統(tǒng)一的條件、標準、程序在試點法院遴選員額內法官。本辦法適用于本院在編的具有審判員、助理審判員職務的人員，其中，院領導的入額遴選實施辦法另行規(guī)定。

二、基本原則

法官遴選工作要堅持黨管干部原則，堅持注重實績、群眾公認的原則，遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

三、遴選組織

我院將在省高院的指導下，組成法官選任工作辦公室，由該辦公室負責法官入額工作的宣傳發(fā)布、組織實施等工作。試點和首批入額遴選結束后，由政治部承擔遴選日常工作。

四、員額限定

省高院在總員額內對全省各級法院法官員額進行統(tǒng)一動態(tài)管理。我院首批遴選法官員額51個，可預留部分員額用于今后補缺遴選。

五、遴選基本條件

（一）首批員額內法官從本院符合條件的現(xiàn)有法官中遴選，應當具備下列資格條件：

1、中央政法專項編制，經公務員登記；

2、通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試或者已經具備法官職務；

3、審判員以及任職滿3年的助理審判員（在其他單位擔任法官、檢察官的經歷合并計算）；

4、年齡滿28周歲；

5、近三年公務員年度考核均為稱職以上；

6、具備與改革后辦案要求、司法責任相適應的審判工作能力、作風和司法廉潔職業(yè)操守；

7、身體健康，能勝任審判業(yè)務工作；

8、符合《中華人民共和國法官法》規(guī)定的其他要求。以上資格條件的時間計算至2016年4月30日。

（二）具有下列情形的人員不能參加遴選：

1、受到黨紀、政紀處分尚在影響期內的；

2、因接受審計、紀律審查、涉嫌犯罪正在被調查或者司法程序尚未終結的；

3、因身體健康狀況原因無法勝任法官崗位的；

4、配偶、子女、父母在其任職法院轄區(qū)內從事律師職業(yè)，且在遴選時未退出律師職業(yè)的；

5、其他不宜參加法官遴選情形的人員。

首批遴選未入額的法官，在過渡期內出現(xiàn)員額空缺的，符合條件者可優(yōu)先遴選為員額內法官。該補缺遴選同樣適用上述規(guī)定。

六、遴選程序 法官入額遴選按照本人申請、資格審查、考試考核、組織考察和廉政考察等程序進行。根據(jù)省高院的規(guī)定，中院除了院長以外其他符合資格條件的人員，入額遴選一律采取“考試+考核”的方式進行，其中，考試占30分，考核占70分。院長按照本人申請、考核的方式確定入額，院長的考核辦法另行規(guī)定。

（一）入額申請與承諾

符合條件的申請入額人員自愿報名，填寫《江西省員額內法官選任報名表》，并在《江西省法官入額承諾書》上簽字。在規(guī)定期限內未提交《報名表》和《承諾書》的，視為自動放棄入額資格。

入額后，未踐行法官崗位承諾或考核不合格的，退出法官員額。

（二）資格審查

報名截止后，由本院法官選任工作辦公室依照入額條件的規(guī)定對報名人員進行資格審查，報院黨組同意后，報省高院政治部審查，報名和資格審查情況將在全院公布。

通過資格審查的人員準予參加遴選考試。

（三）考試

考試采用筆試、開卷方式，主要測試政治素質和審判業(yè)務能力?？荚嚬ぷ饔墒「咴航y(tǒng)一組織實施，將在本市開設集中考點。

（四）考核方式

被考核人應提交個人述職報告。述職報告應寫明被考核人基本情況，是否存在不能參加遴選的情形。包括任職資歷年限，近三年來的辦案數(shù)量，案件質量和辦案效率以及案件處理效果等情況。未承辦案件的被考核人應寫明近三年來的具體工作情況?？己藢⒃诒豢己巳耸雎毜幕A上，對其進行全面考核。

考核由能力測評（民主推薦）、業(yè)績考核、任職資歷和加分項目 構成。能力測評（民主推薦）重點考察被測評人員是否能勝任員額內法官的要求，占25分；業(yè)績考核重點對申請入額人員的辦案數(shù)量、水平、審判質效等進行考核，占30分；任職資歷由申請入額人員的職級、法律工作經歷和審判工作經歷構成，占15分。加分項目不設基本分，以5分封頂。

1、能力測評（民主推薦）

由全院在編干警參加民主測評會，對參選人員進行測評。由法官選任工作辦公室統(tǒng)一印制《首批員額內法官遴選綜合素養(yǎng)測評表》，參加測評人員根據(jù)測評項目和要點，包括政治素養(yǎng)、職業(yè)操守、司法作風、司法技能和司法調研水平等方面綜合能力，按照“優(yōu)秀”、“勝任”、“基本勝任”和“不勝任”四個等次對被測評對象給出評價，分值分別為21-25分、11-20分、1-10分和0分。綜合素養(yǎng)民主測評區(qū)分院領導、中層正職、其他干部統(tǒng)計分數(shù)，根據(jù)院領導、中層正職、其他干部的測評分值分別占40%、30%、30%的比例權重計分。

具體計算方式為：院領導測評得分總和/參加測評院領導人數(shù)*0.4+中層正職測評得分總和/參加測評中層正職人數(shù)*0.3+其他干部測評得分總和/其他干部人數(shù)*0.3。

政治部會同紀檢監(jiān)察部門，對測評結果進行匯總統(tǒng)計。

2、業(yè)績考核

（1）對于現(xiàn)在在辦案一線崗位工作且連續(xù)辦案時間滿3年的審判員：采用案件考察的方式進行業(yè)績考核。

①辦案數(shù)量（10分）

被考核人近三年來（2013-2015年度），按年度統(tǒng)計其結案數(shù)，結案數(shù)量達到其所在部門同期法官人均結案數(shù)的平均值的70%，得 10分，每超過1件，加0.5分，加滿2分為止；每低于1件，扣0.5分，扣滿2分為止。近三年因工作調動未連續(xù)在一線辦案，但近五年累計辦案時間達到三年的，可往前統(tǒng)計2012年的辦案數(shù)據(jù)。

辦案數(shù)量的最后得分取近三年來每年得分的平均值。辦案數(shù)以辦案系統(tǒng)內的錄入數(shù)據(jù)為準。②案件質量和效率（15分）

要求被考核人近三年來辦案質量無差錯，辦案過程中未被追究錯案責任且案件抽查結果經所在法院審委會確認，未被認定為質量不合格，案件均能在審限內審結。

被考核人三年來上訴案件無被省高院發(fā)回、改判的，得5分，二審案件因事實認定、適用法律、程序等方面存在問題被發(fā)回、改判的，每1件扣0.1分。

被考核人三年來生效案件無被再審發(fā)回、改判的，得5分，再審案件因事實認定、適用法律、程序等方面存在問題被發(fā)回、改判的，每1件扣0.2分。

被考核人近三年來無差錯案件和未超審限的，得5分；有超審限案件的，超過總辦案數(shù)的10%以上，每超1件扣0.1分，扣滿1.5分為止；有差錯案件的，按照構成差錯的等級酌情扣分，重大差錯案件每一件扣2分。

③案件法律效果和社會效果（5分）

被考核人近三年經手辦理的案件未引起不好的法律效果和社會效果。案件辦理未起到好的法律效果，引發(fā)重大社會負面效果的，每一件扣1分。

辦案一線崗位是指刑事庭、民事庭、行政庭、少年庭。對于在一線辦案崗位工作的審判員審判業(yè)績考核得分高于30 分的以30分計。

（2）對于現(xiàn)在在非辦案一線崗位工作的及在一線崗位辦案年限未滿3年的審判員：采用工作考察的方式進行業(yè)績考核。

①部門負責人對被考核人進行評查（15分）

由各審判業(yè)務部門（立案、刑、民、少、行、審監(jiān)、執(zhí)行）和綜合審判業(yè)務部門（研究室、審管辦）的負責人參考近三年來被考核人個人的考核結果，按照平時所掌握的被考核人的工作能力、工作責任心、工作態(tài)度、學習能力、辦事效率、辦案能力（潛力）等情況進行綜合測評。測評按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級量化打分，分值分別為11-15分、6-10分、1-5分、0分。

②院領導評查（15分）

院領導對被考核人近三年來的業(yè)績情況，按照上述方式進行打分。

業(yè)績考核得分計算方式為：①項測評總分/參加打分部門負責人人數(shù)+②項測評總分/參加打分院領導人數(shù)。

非一線辦案崗位包括：立案一、二庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、研究室、審管辦、政治部、辦公室、行裝處、技術處、宣傳處、機關黨委、老干處。

部門負責人的審判業(yè)績及工作業(yè)績由院領導參照工作評查的方式進行考核。按優(yōu)秀（21-30分）、稱職（11-20分）、基本稱職（1-10分）和不稱職（0分）四個等級量化打分，最終考核得分計算方式為：得分總和/參加考核院領導人數(shù)。

對于采用工作考察方式進行業(yè)績考核的人員，在近3年內承辦了案件，其所辦理案件的質效和辦案效果同樣納入考核范圍。

3、任職資歷 ①法律工作經歷：從事與法律相關的工作滿20年的，得6分；15年以上不滿20年的，得5.5分；10年以上不滿15年，得5分；10年以下得4.5分。

②審判工作經歷：在審判一線從事審判工作或審判研究、管理工作累計年限滿20年的，得6分；15年以上不滿20年的，得5.5分；10年以上不滿15年，得5分；10年以下得4.5分。

③職級：副處級及以上得3分；正科級得2.8分；副科級得2.6分；科員級得2.4分。

具有在職法碩學歷（學位）的得1分；具有全日制法學（法律）研究生學歷的得1.5分。

通過國家司法考試（含律師資格考試）的，得1分。任職資歷考量得分以15分封頂。

被考核人任職資歷年限統(tǒng)計至2016年4月30日。

4、加分事項

參加考核人員在近三年工作期間（2013年1月1日-2015年12月31日）具有下列情形的，可在業(yè)績考核中予以加分：

（1）獲得國家級、省部級、市級（不含本院）審判業(yè)務類榮譽稱號和獎項的，依次加1.5分、1分、0.5分，因其他工作獲得榮譽的，依次加1分、0.5分、0.2分；

（2）年度考核優(yōu)秀的，每年/次加0.5分；

（3）榮立個人一等功、二等功、三等功的，分別加1.5分、1分、0.5分。

（4）妥善辦理有重大社會影響的案件的，加0.5分/件，重大社會影響以列入本院大要案化解案件范圍為準，其他的需經院司改辦研究確認；（5）發(fā)表與審判工作有關的論文文章的，國家級加0.5分/篇，省級加0.3分/篇。

（6）起草重要規(guī)范性司法文件的，每次/回加0.3分； 加分事項由個人在述職報告中提出，經分管院領導審核后，由本院司法改革領導小組最終研究確定。

同一工作獲得不同層級獎項的，按最高分值計分，不重復計算，加分以5分封頂。

（五）推薦候選人

對參加遴選的人員，根據(jù)考試、考核及廉政考察結果分別統(tǒng)計出成績，進行總成績排名后，院黨組將召開黨組會，考慮每一項的得分情況，以記名投票方式進行表決，根據(jù)省院確定的1:1.2的比例差額研究提出入額法官擬任人選名單（須排序）并公示，公示期滿后將名單附相關材料報省高院遴選辦公室審核。

研究提出擬任人員名單前，需征求本院紀檢監(jiān)察部門意見。被推薦人選違法、違紀情況經紀檢監(jiān)察部門查實的，不列入推薦名單。

（六）審議與任命

1、省高院將候選人名單及相關材料報送遴選委員會，由遴選委員會從專業(yè)角度確定擬任人選。

2、遴選委員會做出決定后，院黨組在一定范圍內公示遴選結果，按照法律程序提請市人大常委會任命。

九江市中級人民法院 2016年5月18日

第二篇：法官檢察官遴選試題

一、單項選擇題(每題1分，共25分)

1.由國家專門機關制定、認可和解釋，具有國家強制力的社會規(guī)范是()。

A.國家政策

B.國家法律

C.社會道德

D.組織紀律

2.法律規(guī)范中規(guī)定適用該規(guī)范的條件和情況的部分是法律規(guī)則的()。

A.假定條件部分

B.法律原則部分

C.紀律規(guī)則部分

D.法律后果部分

3.行政主體不能成為處理涉及自身利益糾紛的裁決者的規(guī)定，體現(xiàn)了()。

A.依法行政的原則

B.正當程序的原則

C.講求效率的原則

D.執(zhí)法合理的原則

5.在我國憲法序言中增加“三個代表”主要思想為指導思想的是()。

A.1988年《憲法修訂案》

B.1993年《憲法修訂案》

C.1999年《憲法修訂案》

D.2004年《憲法修訂案》

8.在我國，可以對河流擁有所有權的是()。

A.某漁民

B.某航運公司

C.某合伙企業(yè)

D.國家

9.下列選項中不屬于法律禁止流通物的是()。

A.土地

B.毒品

C.軍事設施

D.糧食

10.保管合同屬于()。

A.從合同

B.諾成合同

C.實踐合同

D.單務合同

12.我國合同法規(guī)定：合同的內容()。

A.由當事人約定

B.由法律規(guī)定

C.由行政規(guī)章規(guī)定

D.由領導規(guī)定

15.在民事訴訟活動中，不屬于當事人的是()。

A.原告

B.被告

C.證人

D.第三人

在刑事訴訟活動中，享有訴權的國家機關是()。

A.公安機關

B.人民檢察院

C.人民法院

D.人大常委

1.B.[解析] 根據(jù)定義，法律是指國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。所以正確選項是B選項。2.A.[解析] 假定條件，是指法律規(guī)則中有關適用該規(guī)范的條件和情況的部分。即法律規(guī)則在什么時間、空間、對什么人適用以及在什么情境下法律規(guī)則對人的行為有約束力的問題。所以正確選項是A選項。

3.B.[解析] 行政機關作出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵遁正當法律程序。正當程序的內容包括：第一、任何人不應成為自己案件的法官;第二、說明理由;第三、任何人在受到懲罰或其他不利處分前，應為之提供公正的聽證或其他聽取其意見的機會。所以正確選項是B選項。

5.D.[解析] 2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了第四次憲法修正案，第十八條 憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”，增加“三個代表：主要思想為指導思想。所以正確選項是D選項。

8.D.[解析] 依據(jù)《憲法》第九條第一款規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！彼哉_選項是D選項。

9.D.[解析] 禁止流通物是指法律明令禁止流通的物。禁止流通的財產是指法律、行政法規(guī)規(guī)定不得流通、不得自由轉讓的財產，如槍支、彈藥、毒品、土地所有權等。凡是法律不予限制和禁止的，應當都允許流通。所以正確選項是D選項。

10.C.[解析] 保管合同是保管人有償?shù)鼗驘o償?shù)貫榧拇嫒吮９芪锲?，并在約定期限內或應寄存人的請求，返還保管物品的合同。保管合同是實踐性合同;保管合同的客體是保管人為保管物提供的保管勞務;依保管合同交付保管人保管的物品只臨時轉移保管物品的占有權;保管合同的保管物只能是特定物或特定化了的種類物;保管合同一般是有償合同，也有無償?shù)暮贤?。所以正確選項是C選項。12.A.[解析] 根據(jù)我國《合同法》第十二條規(guī)定：合同的內容由當事人約定。所以正確選項是A選項。15.D.[解析] 民事訴訟中的當事人包括：(狹義)原告、被告 +(廣義)共同訴訟人、訴訟代表人、第三人;訴訟參加人：當事人+訴訟代理人;訴訟參與人：訴訟參加人+證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員。所以選擇D選項。

17.B.[解析] 根據(jù)《刑事訴訟法》第三條：“對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力?！彼赃x擇B選項。

二、多項選擇題(每題1分，共10分)

可以自己的名義向人民法院提起行政訴訟的主體有()。

A.個人

B.法人

C.其他社會組織

D.某黨派

E.國家

28.ABC.[解析] 根據(jù)《行政訴訟法》第二條：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟?！彼赃x擇ABC選項。

可以成為單位犯罪主體的有()。

A.公司

B.企業(yè)單位

C.事業(yè)單位

D.機關

E.團體

33.ABCDE.[解析] 我國刑法第三十二條規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任?！备鶕?jù)這一規(guī)定，以單位名義實施犯罪，違法所得歸單位所有的，是單位犯罪。我國刑法確認的單位主要有五大類公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體。所以選擇ABCDE選項。

影響自然人民事行為能力的因素包括()。

A.財產

B.智力

C.年紀

D.性別

E.受教育程度

34.BC.[解析] 由《民法通則》第十一條到第十四條可看出，影響自然人民事行為能力的因素有智力和年齡，與財產、性別、受教育程度無關，所以選擇BC選項。

依照我國繼承法的規(guī)定，遺產的范圍包括()。

A.公民的林木

B.公民的文物

C.公民的著作署名權

D.公民的承包經營權

E.姓名權

35.ABC.[解析] 根據(jù)《繼承法》第三條：“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括：公民的收入;公民的房屋、儲蓄和生活用品;公民的林木、牲畜和家禽;公民的文物、圖書資料;法律允許公民所有的生產資料;公民的著作權、專利權中的財產權利;公民的其他合法財產?！钡谒臈l：“個人承包應得的個人收益，依照本法規(guī)定繼承。個人承包，依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的，按照承包合同辦理?！庇纱丝煽闯龀邪洜I權按承包合同辦理，不屬于遺產;姓名權顯然不屬于遺產。所以選擇ABC選項。

三、判斷題(每題1分，共15分)

1.特別行政區(qū)實行的立法制度由全國人大常委以法律規(guī)定

1.×.[解析] 我國《憲法》第三十一條規(guī)定，“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！鳖}中“由全國人大常委制定”的說法有誤。

2.在司法機關中并不是所有司法工作人員都有司法權

2.√.[解析] 司法機關里的非公職人員沒有司法權，本題說法正確。

3.守法的定義是指國家機關、社會組織和公民個人要以法律為準則，依照法律履行義務

3.√.[解析] 守法是指國家機關、社會組織和公民個人依照法的規(guī)定行使權利(權力)和履行義務(職責)的活動。

4.方某在公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座，小孩因擁擠而受傷，方某的行為構成違法。

4.×.[解析] 法律責任是指由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果。題中方某并沒有違法行為，因此不構成違法。

5.中華人民共和國的每個公民都有選舉權

5.×.[解析]根據(jù)《選舉法》第三條，“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權?！辈⒎敲總€公民都有選舉權，因此題中說法錯誤。

6.在我國，憲法修正案需要五分之二的全國人民代表大會提議

6.×.[解析] 根據(jù)《憲法》第六十四條：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過?！鳖}中“五分之二”錯誤。

7.人民法院對于符合條件的行政訴訟，應當在7日立案。

7.√.[解析] 根據(jù)《行政訴訟法》第四十二條：“人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴?！?/p>

8.不動產的物權轉移必須公示，即必須登報。

8.×.[解析] 根據(jù)《物權法》第九條：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發(fā)生效力;未經登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！贝颂帯暗怯洝狈恰肮尽?，因此題中說法錯誤。

9.在我國，私人的合法財產均受法律保護。

9.√.[解析] 根據(jù)《物權法》第六十六條：“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞?！鳖}中說法正確。

10.合同解除的唯一前提是雙方當事人協(xié)商。

10.×.[解析] 根據(jù)《合同法》第九十四條：“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行;當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;法律規(guī)定的其他情形?！币虼祟}中說法過于絕對，該題錯誤。

11.甲未按合同約定向乙履行合同，此時甲的責任是向乙做出賠禮道歉。

11.×.[解析] 根據(jù)《合同法》第一百零七條：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”因此題中“賠禮道歉”的說法錯誤。

13.非病理性酒醉的人犯罪，不應當負刑事責任。

13.×.[解析] 根據(jù)《刑法》第十八條：“醉酒的人犯罪，應當負刑事責任?！币虼吮绢}說法錯誤。

14.身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時效為一年。

14.√.[解析] 《民法通則》第一百三十六條規(guī)定：“身體受到傷害的訴訟時效為一年。”15.到婚姻登記管理機關申請結婚登記時，一方若不能前往，可以書面意見代替本人親自到場。

15.×.[解析]根據(jù)《婚姻法》第八條：“要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結婚證。取得結婚證，即確立夫妻關系。未辦理結婚登記的，應當補辦登記?！北绢}說法錯誤。主觀性試題

四、簡答題：(兩題，共10分)

1.違約責任的構成要件是什么?(4分)

1.違約責任的構成要件可分為一般構成要件和特殊構成要件。所謂一般構成要件，是指違約當事人承擔任何違約責任形式都必須具備的要件。一般構成要件主要包括：

一、違約行為;

二、不存在法定和約定的免責事由。上述兩個要件是違約責任的一般構成要件。所謂特殊構成要件，是指各種具體的違約責任形式所要求的責任構成要件。例如，賠償損失責任構成要件包括損害事實、違約行為、違約行為與損害事實之間的因果關系、過錯;違約金責任的構成要件是過錯和損害行為。各種不同的責任形式的責任構成要件是各不相同的。

2.全國人民代表大會的職權時什么?(6分)

2.全國人民代表大會行使下列職權：

(一)修改憲法;

(二)監(jiān)督憲法的實施;

(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;

(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;

(五)根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選;根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

(六)選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

(七)選舉最高人民法院院長;

(八)選舉最高人民檢察院檢察長;

(九)審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;

(十)審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告;

(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;

(十二)批準省、自治區(qū)和直轄市的建置;

(十三)決定特別行政區(qū)的設立及其制度;

(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;

(十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

重慶法官

一、是非判斷題(每小題1分，共30分。對下列命題作出判斷，你認為正確的在答題卡上涂A，錯誤的涂B;全部涂A或B，均記為0分。)

1、《唐律》處理“公罪”與“私罪”的原則是：公罪從重，私罪從輕。

2、法與國家是基于相同的原因、條件和發(fā)展趨勢而產生發(fā)展的。

3、判例在當代中國的任何地方都沒有法律約束力。

4、中華人民共和國國務院總理由國家主席提名，全國人民代表大會決定。錯

5、地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關負責，不接受其他機關的領導。

6、對于有關的犯罪與刑罰，國務院可以制定行政法規(guī)做出補充性規(guī)定。

7、國家為了社會利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

8、根據(jù)我國民法通則規(guī)定，當事人向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。

9、某商店的營業(yè)員將價值150元的手表誤以為250元出售，這是顯失公平的行為。

10、犯罪嫌疑人和被告人是因涉嫌犯罪而受到刑事追訴的人在不同訴訟階段的兩種不同的稱謂合同約定期限不明確的，當事人一方隨時可以要求對方履行或向對方履行。

11、已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全行為能力人。

12、遺囑是被繼承人的一種單方法律行為。

13、我國刑法在溯及力問題上，采取從舊兼從輕的原則。

14、瀆職罪在主觀方面只能是故意。

15、玩忽職守罪的犯罪客體是單位的正常管理活動。

16、犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女不適用死刑。

17、某夜，劉某(16歲)入室盜竊時見室內一女子正處熟睡狀態(tài)，遂起歹意欲進行****，正當該女子奮力反抗時，其丈夫王某下夜班歸來，隨手操起一鉗子猛擊劉某腦后，致使其當場死亡，王某的行為是防衛(wèi)過當。

18、某日晚上，某甲到某工廠行竊，正要把東西拿走時，突然發(fā)現(xiàn)有人來，他便放下東西悄悄離去。某甲的行為是犯罪中止。

19、具體行政行為的形式多種多樣，包括行政許可、行政獎勵、行政立法。

20、對行政處罰不服，當事人有權要求進行聽證。

21、行政法和刑法、民法一樣，有一部系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的法典。

22、有獨立請求權的第三人參加訴訟后處于原告的訴訟地位，享有原告所享有的訴訟權利，承擔原告所應承擔的訴訟義務。所以是本訴中的原告。

23、在偵查期間發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有違法犯罪行為的，偵查羈押期限重新計算。

24、第二審發(fā)回重審的案件，原審人民法院應當按照第一審程序組成合議庭，進行審理。當事人對重審案件的判決、裁定不服的，可以提出上訴。

25、我國刑事訴訟法規(guī)定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。

26、對于依照法律規(guī)定不公開審判的案件，法院可以公開宣告判決。

27、犯罪嫌疑人和被告人是因涉嫌犯罪而受到刑事追訴的人在不同訴訟階段的兩種不同的稱謂。

28、根據(jù)國家賠償法規(guī)定，二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院為賠償義務機關。

29、沒有被追究刑事責任的其他共同致害人也可以成為附帶民事訴訟的被告人。

30、二審的判決、裁定和最高人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。

二、單項選擇題(每小題1分，共30分。下列每小題備選答案中，均只有一項最符合題意，請將所選答案前的字母涂在答題卡上。)

31、“皮囊袋”是()朝初期為了嚴懲貪官污吏而采取的酷刑。

A、金 B、元 C、明 D、清

32、立法機關第一次以修正案的方式對憲法進行修改是()。

A、1954年憲法 B、1975年憲法

C、1978年憲法 D、1982年憲法

33、我國檢察機關的領導體制實行()。

A、首長負責制 B、民主集中制

C、上級領導下級 D、雙重領導體制

34、行政法規(guī)的制定機關是()。

A、全國人大常委會 B、國務院

C、國務院各部委 D、全國人大各專門委員會省級人民政府

35、下列命題中說法錯誤的是()。

A、公民權利，法不禁止即自由

B、行政權力，法不授予則禁止

C、公民權利，法不授予則禁止

D、政府職權，均應有法律上的來源

36、行為作為民事法律關系產生、變更、消滅的法律事實，()。

A、不能是違法行為

B、只能是民事法律行為

C、只能是表意行為

D、既可以是合法行為，也可以是違法行為

37、屬于不當?shù)美氖?)。

A、養(yǎng)子女對生父母所支付的贍養(yǎng)費

B、售貨員多找了10元錢

C、時效屆滿，債務人向債權人所作的給付

D、鄰居幫自己帶了1天的小孩

38、屬于效力待定法律行為的是()。

A、重大誤解的法律行為

B、顯示公平的法律行為

C、惡意串通的法律行為

D、無權處分行為

39、擔保物權不包括()。

A、抵押權 B、留置權

C、質權 D、土地使用權

40、某甲被宣告死亡后，其妻乙改嫁某丙，其后某丙死亡。一年后乙確知甲仍然在世，經通信聯(lián)系后遂向法院申請撤銷死亡宣告。依照法律，該撤銷宣告后，甲與乙的婚姻關系()。

A、即自行恢復 B、并未自行恢復

C、視為自行恢復 D、一經甲同意即自行恢復

41、周某的叔叔于1988年4月5日病故。叔叔臨死前立有遺囑，將自己的全部財產留給周某。周某知道遺囑內容，心里很高興，但卻一直表示出無所謂的樣子。過了3個月，周某也未明確表示要不要叔叔的遺產，周的行為()。

A、視為接受遺贈 B、推定接受遺贈

C、視為放棄接受遺贈 D、推定放棄接受遺贈

42、刑事強制措施適用的對象是雙方當事人必須按照合同的約定，全部實現(xiàn)合同規(guī)定的任務。這是合同的()原則的基本要求。

A、自訴人 實際履行 B、原告約定履行

C、犯罪嫌疑人、被告人全面履行 D、證人協(xié)作履行

43、下列不能作為侵權行為構成要件的是()。

A、損害事實 B、損害后果

C、因果關系 D、侵權人過錯

44、下列不屬于知識產權的是()。

A、商標權 B、著作權

C、專利權 D、商業(yè)秘密權

45、下列關于()是有限責任公司與股份有限公司的共同點。的敘述，哪一項是正確的?()

A、都是資合兼人合性公司

B、股東都對公司承擔有限責任

C、均具有開放性

D、均具有較強的適應性和靈活性

46、不屬于我國刑法的基本原則是()。

A、罪刑法定原則 B、過錯責任原則

C、罪責相適用原則 D、適用刑法平等原則

47、明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且()這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。

A、希望 B、不希望

C、否定 D、希望或放任

48、對共同犯罪描述錯誤的是()。

A、犯罪主體必須是兩個以上具備刑事責任能力的人

B、必須要有共同的犯罪行為

C、必須要有共同的犯罪故意

D、教唆犯依照主犯處罰

49、對濫用職權罪描述錯誤的是()。

A、犯罪客體是國家機關的正常管理活動

B、最高可處7年以下有期徒刑

C、犯罪主體是一般主體

D、犯罪的主觀方面是故意

50、已滿14周歲不滿16周歲的未成年人對()負刑事責任。

A、搶劫罪 B、盜竊罪

C、交通肇事罪 D、過失致人死亡罪

51、下列不屬于自首的是()。

A、犯罪后自動投案，如實交代自己的犯罪事實，并接受國家審查、裁判的行為

B、被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的本人的其他罪行的行為

C、犯罪事實被發(fā)覺前，犯罪人主動向司法機關告知自己的犯罪事實并表示愿意接受審判的行為

D、向公安機關投案的犯罪嫌疑人，又逃跑的

52、甲趁夜深人靜時竄入一村民乙屋中****現(xiàn)金1萬元，剛要離開，被驚醒的乙發(fā)覺，甲為逃脫而將乙打傷。甲的行為構成()。

A、搶劫罪 B、故意傷害罪

C、搶劫罪和故意傷害罪 D、搶奪罪和故意傷害罪

53、司法工作人員故意違背事實和法律，應當依法追究而不追究，不應當追究而追究，或者作出枉法裁判的行為，應判處()。

A、司法工作人員玩忽職守罪

B、司法工作人員徇私舞弊罪

C、徇私枉法罪

D、行政執(zhí)法人員循私舞弊罪

54、法庭審判的核心階段是()。

A、開庭 B、法庭調查

C、當事人最后陳述 D、評議和宣判

55、下列可以公開審理的案件是()。

A、貪污案件

B、14歲以上不滿16歲的未成年人犯罪案件

C、涉及國家秘密的案件

D、涉及商業(yè)秘密、個人隱私的案件

56、數(shù)罪并罰時，如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑()。

A、無須執(zhí)行 B、可以不執(zhí)行

C、可以執(zhí)行 D、仍須執(zhí)行

57、屬于自訴案件的是()。

A、瀆職犯罪 B、對單位行賄罪

C、挪用公款罪 D、重婚罪

58、在下列人員中，無權提起附帶民事訴訟的是()。

A、被害人的朋友 B、被害人的法定代理人

C、被害人的近親屬 D、自訴人

59、根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，不能作為證人的是()。

A、與案件有利害關系的人 B、被剝奪政治權利的人

C、不能正確表達意志的人 D、未成年人

60、不屬于仲裁基本原則的是()。

A、獨立仲裁原則 B、一裁終局原則

C、處分原則 D、不公開審理原則

三、多項選擇題(每小題2分，共40分。下列每小題備選答案中，至少有一項是符合題意的，請將所選答案前的字母涂在答題卡上。錯選、少選或多選均不給分。)

61、憲法規(guī)范的主要特征表現(xiàn)在()。

A、根本性和最高性 B、綱領性和廣泛性

C、原則性和概括性 D、適應性和穩(wěn)定性

62、法律的效力層次應當遵循的原則有()。

A、上位法優(yōu)于下位法 B、特別法優(yōu)于一般法

C、新法優(yōu)于舊法 D、憲法至上

63、依法行政原則的內容包括()。

A、職權法定 B、效率優(yōu)先

C、法律優(yōu)位 D、職權與職責統(tǒng)一

64、人民檢察院的職權包括()。

A、法律監(jiān)督 B、偵察、批捕和公訴

C、參加民事訴訟 D、監(jiān)督行政訴訟

65、法律事實是一種()的事實。

A、規(guī)范性 B、能用證據(jù)證明

C、具有法律意義 D、對法律關系不產生影響

66、互有繼承關系的幾個人在同一事故中死亡，不能確定實際死亡時間的，按如下原則推定()。

A、推定沒有繼承人的先死亡

B、各自都有繼承人，并且輩份不同，推定長輩先死亡

C、死亡人輩分相同，推定為同時死亡

D、年長的先死亡

67、下列屬于財產所有權繼受取得方式的有()。

A、孳息 B、買賣

C、添附 D、繼承

68、下列哪些行為構成搶劫罪?違反合同應當承擔責任的形式有()。

A、聚眾奪取公共財物，數(shù)額較大的違約金 B、攜帶兇器搶奪的罰金

C、、犯盜竊罪，為抗拒抓捕當場以暴力相威脅的，定金 D、強拿硬要的。繼續(xù)履行

69、根據(jù)我國民法，下列行為中可適用無過錯原則的有()。

A、產品質量不合格造成損害

B、國家機關及其工作人員執(zhí)行職務中造成損害

C、高度危險作業(yè)造成損害 D、飼養(yǎng)的動物造成的損害

70、不適用著作權法保護的作品有()。

A、國務院《關于實施行政訴訟法的通知》

B、最高人民法院組織編寫《行政訴訟案例選編》

C、律師的代理詞

D、李教授所著《民法基本問題研究》 71、不作為犯罪的特定義務來源主要有()。

A、法律的直接規(guī)定

B、所承擔職務的要求或所從事業(yè)務的責任

C、基于道義而產生

D、由先行行為引起的

下列哪些行為構成搶劫罪?下列選項中，針對哪些行為，72、我國的刑罰體系中，主刑包括()。

A、財產刑 B、生命刑

C、資格刑 D、自由刑

73、下列情形中，應以故意殺人罪定罪判刑的有()。

A、刑訊逼供致人死亡的 B、聚眾斗毆致人死亡的 C、****致被害人死亡的 D、搶劫致人死亡的 74、貪污罪構成特征的描述，正確的是()。

A、主體是國家工作人員

B、主觀方面是故意

C、客體具有雙重性

D、客觀方面要求利用職務上的便利而非法占有公共財物

75、屬于信用卡詐騙罪的行為?包括()。

A、張某使用已經作廢的信用卡購物

B、李某借用楊某的信用卡買房

C、趙某在使用信用卡惡意透支

D、孫某拾得劉某信用卡并以劉某的名義使用下列選項中，針對哪些行為，76、審判監(jiān)督程序與二審的區(qū)別是()。

A、審理對象不同 B、期限不同

C、審理的法院不一定相同 D、提起理由不同

77、下列事項可以申請法律援助的有()。

A、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的

B、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的

C、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的 D、依法請求國家賠償?shù)?/p>

78、正確表達追訴時效的命題有()。

A、超過法定追訴期限，司法機關不得進行追訴

B、已經追訴的，應撤銷案件或不起訴，或終止審判

C、法定最高刑不滿5年的有期徒刑，經過10年不再追訴

D、在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制下列選項中，哪種行為

79、行政訴訟法特有的原則有()。

A、調解原則

B、具體行政行為合法性審查原則

C、被告舉證責任為原則，原告舉證責任為例外

D、辯護原則

80、對于行政訴訟的舉證責任，下列說法正確的是()。

A、被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件

B、在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)

C、人民法院有權要求當事人提供或者補充證據(jù)，但人民法院無權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據(jù)

D、在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定

第三篇：中英法官遴選制度對比

從中英法官遴選制度的比較談中國好法官的標準

12級法碩（法學）：許后生

摘要：司法公正是人類追求的永恒目標，“如果說法院是社會正義的最后一道防線，那么法官就是這道防線的守門人”，本文通過對中英法官遴選制度的介紹、比較總結出中國好法官的標準。

關鍵詞：遴選制度 法官 標準 公正

一、法官遴選制度概況

何謂法官的遴選制度呢?簡而言之，法官的遴選制度就是指規(guī)定法官的任職資格，以及通過一定的方式從符合資格的人中遴選法官的制度。由概念可知，法官遴選制度主要解決兩個問題：一是如何確立法官的任職資格;二是如何通過一定方式從具備資格的人中遴選法官。為什么需確立法官的任職資格呢?這一方面當然是為了遴選合格的人做法官;另一方面乃是為了確保法官隊伍的精英化。而遴選法官的方式則主要有這么三種：一是任命制;二是選舉制;三是選舉制與任命制相結合

二、中國法官遴選制度

中國法官遴選制度包括遴選資格和遴選程序兩部分

首先，在我國，對法官遴選資格的法律依據(jù)是 《法官法》的第九條和第十一條，規(guī)定擔任初任法官必須具有下列條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿23周歲；（3）擁護中華人民共和國憲法；（4）有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行；（5）身體健康；（6）高等院校法律專業(yè)本科或者高等院校非法律專業(yè)本科具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律專業(yè)滿一年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿二年；（7）德才兼?zhèn)?，通過國家統(tǒng)一司法考試。我國自從2001年實行國家統(tǒng)一司法考試以來，從法官隊伍“入口”處杜絕了不符合要求的人員進入司法領域，保證了司法隊伍無論在法律專業(yè)素質上，還是在學歷要求上大體有一個共同的基點。這對于提高法官的遴選資格具有重要的意義。其次，關于法官遴選程序，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉和罷，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。在省、自治區(qū)內按地區(qū)設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據(jù)主任會議的提名決定任免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由高級人民法院院長提請省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會任免。在民族自治地方設立的地方各級人民法院院長，由民族自治地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。人民法院的助理審判員由本院院長任免。軍事法院等專門人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員的任免辦法，由全國人民代表大會常務委員會另行規(guī)定。由此看出，我國現(xiàn)行法律規(guī)定有兩種：一是選任制；二是任命制。就我國法官產生方式的實踐來看，無論是經權力機關選舉產生還是任命產生，法院在法官產生的過程中起不到主要作用，起實質性作用的是人事部門和黨政部門。

三、英國法官遴選制度

1、英國法官的任職資格

英國的法官遴選制度確立了許多重要的法官任職資格條件，只有符合法官任職資格的人才有可能被選任為法官。在英國，法官必須具有“法律知識和經驗，判斷和分析能力，有良好的決定和交流技巧。富有權威、道德、公正、能夠理解普通人和社會，性格溫和，有禮貌和尊嚴，對社會服務具有責任”。由此可見，英國法官的任職資格主要包含三方面的內容：一是法官的法律知識和經驗;二是從事法律工作的技能;三是法官個人的人品。例如以英國巡回法官為例，從法官候選人中挑選法官的標準包括：

1、熟悉法律知識、具有豐富的司法經驗和較到達的職業(yè)成就;

2、具備較強的思維分析能力;

3、具備良好的判決能力;

4、具備較強的決斷能力;

5、具有與各種人員進行有效溝通的能力;

6、具有保持法院權威、維持法院尊嚴的能力;

7、具有誠實正直、禮貌與仁慈的的品格;

8、具有正義感;

9、能理解民眾和社會;

10、司法的適當、有效及公共服務職責。

在英國，法官候選人除了要具備上述任職資格外，還有一項重要的任職條件，那就是除治安法官以外的所有法官都只能從參加全國4個法學會的成員(出庭律師)中任命。其中擔任地方法院的法官(不包括治安法官)，必須有不少于7年的出庭律師經歷;擔任高等法院法官，必須具有10年以上的出庭律師經歷，或者2年以上地方法院法官的經歷;最高上訴法院法官，必須具有15年以上出庭律師的經歷或者擔任高等法院法官職務2年以上的經歷。

因此，從英國的法官遴選制度來看，英國除治安法官外的所有法官都必須從參加全國4個法學會的出庭律師中遴選。這種制度確保了法官隊伍的精英化。在英國，律師被認為是社會的精英，而從律師中選任法官，可謂是從精英中挑選精英。因此，英美法系國家的法官一般都從業(yè)績卓越的律師中選任(即所謂的法官資格取得一元制)。法律院校畢業(yè)生不可能走出校門即從事法官職業(yè)，只有在學識和閱歷達到一定層次后，才有可能被遴選為法官，正如格倫頓等所指出的：“對于有朝一日成為法官有任何想法的普通法國家法學院學生而言，哪怕成為低級法院的法官也被當作是對其長期而出類拔萃的律師生涯的承認?！?/p>

2、英國法官的產生方式

前文已經談論過，法官遴選的方式主要有三種，一是一是任命制;二是選舉制;三是選舉制與任命制相結合。英國則通過任命制來遴選法官。在英國，所有的法官都是行政機關的任命而產生的。英國法官的任命程序包括法官的提名程序和任命程序。

在英國，有權提名法官候選人的只有司法大臣和首相。具體來講，在英國，上議院常任法官、上訴法官的法官、高等法院的法官，由司法大臣和首相共同提名，其他法官由司法大臣提名?？梢?，司法大臣在法官遴選過程中起著極為重要的作用。其在提名法官的時候，主要遵循以下三項原則：

1、任命是基于業(yè)績，而不考慮種族、婚姻狀況、性別、性傾向、政治關系、宗教及是否殘疾;

2、著重征求那些了解候選人的法官、司法人員及律師對該人的意見和看法;

3、申請法官資格的候選人至少要在兼職法官的職位上先干上幾年，以對其能力和穩(wěn)定性有進一步的了解。

候選人要最終成為法官，除了要獲得提名外，還必須得到任命才能最終成為法官。在英國，首相只有提名法官候選人的權力而沒有任命法官的權力，司法大臣則除了具有提名法官候選人的權力外，還具有任命治安法官的權力。具體來講，在英國，上議院常任法官、上訴法官的法官、高等法院的法官，都是經過司法大臣和首相的提名后，由國王(女王)任命;其他法官經司法大臣提名后，由國王(女王)任命;治安法官則由司法大臣任命。

由此可見，英國的法官遴選制度并不具有司法獨立性的特征。誰能當選法官的決定權把握在政府的手中，但這并沒有妨礙英國的司法獨立。法官的遴選制度不具有司法獨立性，但其選出來的法官卻具有獨立的特性，這主要得益于英國的法官保障制度。當然，法官的保障制度已經不屬于本文討論的范疇了。

總之，英國已經確立了一整套行之有效的法官遴選制度。通過這套法官遴選制度不僅確保英國法官隊伍的精英化，而且也確保英國能盡可能地挑選出合格的候選人擔任法官。

四、中英兩國法官遴選制度比較

通過對上述中英法官遴選制度的遴選資格、遴選程序兩方面的介紹，我們不難看出中英兩國法官遴選制度存在較大差距，下面我們對中英兩國的遴選制度做進一步的比較分析。

（一）關于遴選資格

中英兩國都要求初任法官具有豐富的法律專業(yè)知識，但兩國在初任法官的法律實踐經驗的要求上存在著明顯的差異，英國法官在遴選資格上強調必須具有豐富的實踐經驗才能擔任法官職務，如擔任地方法院的法官(不包括治安法官)，必須有不少于7年的出庭律師經歷;擔任高等法院法官，必須具有10年以上的出庭律師經歷，或者2年以上地方法院法官的經歷;最高上訴法院法官，必須具有15年以上出庭律師的經歷或者擔任高等法院法官職務2年以上的經歷。所以英國的法官都是從優(yōu)秀的律師中選拔，在英國一個法學院的學生從律師到法官是一個漫長而又艱辛的過程。而我國只要求通過司法考試有一到三年的法律實踐經驗即可，對法律知識的要求也很低，非法律專業(yè)具有法律知識的也行，還有學歷越高對法律實踐的要求就越低，如獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿二年。學位取代不了實踐，這樣的規(guī)定缺乏合理性，通過以上比較不難看出，與英國的法官遴選制度相比我國對法官的實踐要求不高，相應的初任法官的年齡普遍偏低。

（二）關于遴選程序

英國無論采用選舉制還是任命制都要經過一套較為復雜、嚴格有時近于苛刻的程序，并且對于候選人的司法業(yè)務能力和職業(yè)道德頗為重視。如在英國，上議院常任法官、上訴法院的法官、高等法院的法官，由司法大臣和首相共同提名，其他法官由司法大臣提名，其在提名法官的時候，主要遵循以下三項原則：

1、任命是基于業(yè)績，而不考慮種族、婚姻狀況、性別、性傾向、政治關系、宗教及是否殘疾;

2、著重征求那些了解候選人的法官、司法人員及律師對該人的意見和看法;

3、申請法官資格的候選人至少要在兼職法官的職位上先干上幾年，以對其能力和穩(wěn)定性有進一步的了解。提名完了以后，必須通過任命才能成為法官，具體如，上議院常任法官、上訴法官的法官、高等法院的法官，都是經過司法大臣和首相的提名后，由國王(女王)任命;其他法官經司法大臣提名后，由國王(女王)任命;治安法官則由司法大臣任命。相比之下我國則對法官的遴選程序重視不夠。在實際運作中，法官的選任遴選程序大致是：由黨組織的組織部門或法院黨組織提出法官候選人名單，經同級黨組織審查同意后，由擁有法定提名權的機構或人員，正式提交給同級權力機關再由它按照法定程序選舉和任命，權力機關在選舉和任命法官時，往往僅憑候選法官的個人簡歷來投票表決，而對法官候選人的業(yè)務素質和道德修養(yǎng)等方面根本沒有或基本沒有詳細了解的渠道和途徑，起不到真正的審查作用。通過以上比較我們得知，英國的法官遴選程序比較科學和理性，可以真正檢測出一個法律人的業(yè)務素質和道德修養(yǎng)，從而選出合格的法官，而我國的法官遴選程序基本上是公權力說了算，僅看個人簡歷不能直觀的反映一個人的業(yè)務素質和道德修養(yǎng)，因此，在現(xiàn)實中會出現(xiàn)一些法盲、文盲、流氓在擔任法官，如原山西省絳縣法院副院長姚曉紅。

五、從合格的法官到好法官

我們知道法官遴選制度的目的是選擇出合格的法官，通過對中英兩國法官遴選制度的比較、升華，我們可以大概地總結出中國好法官的標準：（1）較高的道德修養(yǎng)，甚至可以說道德的完人。

這一點中英是一致的，衡量一個法官是否是一個好法官首先應該從對待當事人的態(tài)度做起，不論是原告還是被告都應一視同仁出以公心保立。要做到這一點他必須要有一個好的品格，他的思想品德、道德修養(yǎng)要遠遠高于常人，我認為這是最重要的。一個心術不正、缺乏良心的人是不可能成為一名好法官的。（2）扎實的法學理論功底。這是一個法官業(yè)務能力的本保證，法學理論功底的提升不僅需要法學院的系統(tǒng)學習，還需要刻苦鉆研、求索創(chuàng)新。在現(xiàn)實處理案件的中，不僅要嚴格依據(jù)法律，還要提出合理的解釋，這就需要扎實的功底了。（3）真正以法律為辦案準繩。社會大眾對法官的要求是非常低的，認識和評價一個法官的好壞，就看你辦案公不公正，在人們眼中法官就是法律的化身，你辦案不公正，業(yè)務水平再高有什么用？你踐踏了法律在我們心目中的形象。（4）及時的正義。正義一定要及時，遲到的正義非正義，司法行為直接關乎人的財產或人身安全,司法過程中的當事人無時不在受著司法判決或結果的心理煎熬。優(yōu)秀的法官,應該夠運用嫻熟的法律知識和裁判技能,從容地作出正確的裁判,及時地確定公民之間正確的社會關系,讓當事人盡可能早地、盡可能心服地了斷紛爭,開始自己新的生活。（5）重視人文關懷。法官必須對他人和群體的利益特別是弱勢群體的利益抱以最大的關注,正確把握法理與情理之間的內在聯(lián)系,運用裁判手段維護社會公理。在法律運作中體現(xiàn)人文關懷,充分調動內在力量,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,將法制、民主與人權有機地統(tǒng)一起來。（6）是要勇于挑戰(zhàn)。法官在斷案過程中,會遇到各種阻力,要面對方方面面的壓力。有的是有形的,有的是無形的,有的是來自上級的,有的是來自親朋好友的……。作為一名好法官要有勇氣去面對,并勇于沖破阻力和挑戰(zhàn),維護法律的公正。參考文獻：

1、中華人民共和國《法官法》

2、英國《法官法》

3、《職業(yè)化視野下的法官特質研究》呂忠梅

4、《各界評說我心目中的好法官》法制日報

第四篇：北京市高級人民法院2011年法官遴選方案

北京市高級人民法院2011年法官遴選方案

根據(jù)北京市高級人民法院審判工作需要，經研究，決定于7月19日至8月31日在本市法院系統(tǒng)內開展法官遴選工作，具體方案如下：

一、遴選方式

此次高級人民法院遴選法官采取考試、考核與考察相結合的方式進行?？荚嚭涂己司扇“俜种啤？荚嚪止P試和面試兩部分，筆試和面試成績各占50%；考核采取量化考核的方式與考察同時進行。高級法院根據(jù)被考察人的考試和考核總成績及考察情況最終確定遴選人選。

二、遴選數(shù)量及專業(yè)要求

此次高級人民法院遴選法官數(shù)量13名，專業(yè)要求為：刑事專業(yè)、民事專業(yè)、知識產權專業(yè)、行政專業(yè)和執(zhí)行專業(yè)。

三、遴選范圍和報考條件

（一）遴選范圍

此次高級人民法院遴選法官范圍為：本市中級人民法院和區(qū)、縣人民法院符合報考條件和專業(yè)要求的法官。

（二）報考條件

報考人員應當具備以下資格條件：

1、具有法律專業(yè)碩士以上學位。

2、年齡不超過30周歲（1981年7月1日以后出生）；現(xiàn)任中層正、副職的，可放寬至35周歲（1976年7月1日以后出生）；有研究室工作經歷的，可放寬至40周歲（1971年7月1日以后出生）。

3、有3年以上的審判工作經歷，且任助理審判員以上法官職務滿1年（2010年7月31日前任職）。

4、具有較扎實的法學理論功底和較強的調研指導能力。

5、近三年考核結果均為稱職以上等次。

6、符合任職回避規(guī)定。

有下列情形之一的，不得參加本次高級法院法官遴選：

1、受黨紀、政紀處分，在受處分期間的。

2、因涉嫌違法、違紀問題，正在接受立案審查的。

3、其他不能參加法官遴選情形的。

四、報名和資格審查

（一）報名時間： 7月20日9時至7月25日17時

（二）報名方式

1、個人報名：由個人填寫《報名表》（附件1），通過法院局域網(wǎng)發(fā)送至gylijw@bjcourt.cn。

2、高級法院用人部門推薦：由用人部門填寫《推薦表》（附件2）并經本人同意，報高級法院干部處。

（三）7月26日至7月29日由高級法院干部處和監(jiān)察室對報名人員進行資格審查。干部處負責對報名人員的任職條件和資格等情況進行審查；監(jiān)察室對報名人員的廉政情況進行審查。

五、筆試

8月1日下午14時至17時，對通過資格審查的人員進行筆試（地點另行通知）。筆試采取閉卷方式進行。

筆試主要測試參加遴選者履行遴選職位職責所必備的審判業(yè)務能力以及調研指導、文字表達等能力。試題分為專業(yè)論述和文字寫作（文字能力和政策理論水平）兩個部分。成績及格者，由高分到低分，按遴選人數(shù)與參加面試人數(shù)1:3的比例確定面試人選。

筆試成績在法院局域網(wǎng)上按準考證號予以公布。

六、面試

面試采取半結構化方式進行。主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質以及綜合分析、溝通協(xié)調、應變、語言表達等能力（面試時間和地點另行通知）。

面試過程中，面試者先用不超過5分鐘的時間進行簡要述職。內容包括：個人基本情況、政治業(yè)務表現(xiàn)和主要工作成績等。之后，依次回答3個結構化面試試題，時間不超過10分鐘。

面試考官由評委和法官代表組成。評委由相關審判部門領導和紀檢監(jiān)察、干部人事、教育培訓部門領導組成。法官代表由用人部門助理審判員以上人員組成。評委和法官代表打分各占50%，60分以上為及格。成績及格者，由高分到低分，按專業(yè)確定考察人選。

面試成績在局域網(wǎng)上按準考證號予以公布。

七、考察和考核

高級人民法院干部處、監(jiān)察室與相關審判庭共同組成考察組到被考察人所在單位對其進行考察、考核。

考察從德、能、勤、績、廉五個方面對被考察人進行全面考察，重點考察其思想品德、勤政廉政、業(yè)務能力及工作表現(xiàn)。考察采取民主測評、個別

談話等方式進行。

同時，考察組將根據(jù)被考察人的工作經歷、辦案數(shù)量、辦案質量和本人撰寫的文字材料被采用、發(fā)表及從事調研工作情況，得出被考察人的考核分數(shù)。

八、決定、公示、任命

（一）考察組根據(jù)考試和考核總成績及考察情況，報請高級法院黨組研究確定遴選人員。

（二）對高級法院黨組研究確定的遴選人員，在局域網(wǎng)上公示一周。

（三）經公示未發(fā)現(xiàn)問題的人員，履行法律手續(xù)予以任命，并辦理有關手續(xù)。

二○一一年七月十九日

第五篇：中國法官教育培養(yǎng)和遴選的幾個問題

2003年10月6日晚上，蘇力教授在武漢大學珞珈山第一會議室作了一場題為“中國法官教育培養(yǎng)和遴選的幾個問題”的講座，場面照例是人山人海，火暴異常。我早早過去，非常幸運地搶到一個位置坐下來，望著前面后面那許多站著的兄弟姐妹們，我感覺自己很舒服了，雖然因為人多之緣故，空氣顯得有些混濁悶熱。

下面是講座的大概內容。

一、對法官素質要求的兩種模式。

普通中國老百姓心中的理想法官是包公式的集各種優(yōu)秀品質于一身的超人，他正直無私，不畏強權，不受利誘，扶弱除奸，智慧超群，無所不能，并且權高位重，不受束縛。這種理想型的法官正如柏拉圖所謂的“哲人王”，是人治思想在人們心中的反映。被壓迫慣了的孤弱的老百姓總希望有這么一位救世主式的超人法官來為他們伸張正義，而現(xiàn)實是，這樣的理想型的法官是不存在的，至少是幾百年幾千年才能出來一個的?，F(xiàn)實中的法官也是凡人，擁有凡人的種種欲求，“爭名于朝，奪利于市”，熙熙攘攘，皆為利來利往，一有貪污受賄的機會并且可以逃避懲罰的話，便要貪污受賄。希望法官個個具備理想型法官的素質，這是絕無可能的。中國有21萬的法官，他們與你我一樣，都是凡人，中國司法制度的設計及改革措施必須是基于這樣的凡人法官的基礎上。制度的改革必須基于現(xiàn)實的條件，理想型的法官是不可能具備的條件。一項運行成功的制度，必然是基于凡人的特性來設計的，將制度的良好運行寄希望于超凡入圣的人，必然是會失敗的。須知是制度在運行，而不是人在運行制度。在良好的制度下，人們可以不管是誰呆在上面，人們只關心規(guī)則是怎樣的，而失敗的制度差不多總有這么一個特性：人們關心的不是規(guī)則是怎樣的，卻總是責怪為什么沒有一個“圣人”呆在上面，而總是小人得志？擁有幾千年人治傳統(tǒng)的中國，這樣的心理實在是根深蒂固。

二、中國法官素質不足的深層原因從80年代初到現(xiàn)在，中國的司法制度可以分兩個階段，其分界點是1991年4月公布的《中華人民共和國民事訴訟法》，民訴法第六十四條規(guī)定：當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。這條誰主張誰舉證的民事訴訟規(guī)則推翻了以往的“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”的訴訟原則，至少是推翻了“以事實為依據(jù)”這前半句，因為誰主張誰舉證意味著法院不再負有追究真實事實是怎樣的責任，適用法律只是根據(jù)當事人證據(jù)所證明了的事實。這條民事的訴訟規(guī)則的意義再怎么高估也不算過分，它是中國司法制度現(xiàn)代化的起點，它導致中國司法制度的一系列連鎖反應，如律師制度的逐漸形成（因為誰主張誰舉證必然刺激當事人對律師的強烈需求，有需求就有了供應，進而需要規(guī)則的調整），法院審判更加程序化，當事人權利意識更加增強等等。那么是什么原因導致中國司法制度的這些變化呢？這要從中國的經濟體制變化上找原因。

三、統(tǒng)一司法考試真的可以使法官的素質得到提高嗎？

統(tǒng)一司法考試提高了進入法院、檢察院以及律師行業(yè)的門檻，但是，是否門檻提高了，高素質的人才便會進入法院當法官呢？事實恰恰是相反的，統(tǒng)一司法考試雖然有助于法律從業(yè)人員整體素質的提高，但對法院來說卻要面臨比以往更糟糕的局面。首先，法院更難招到人才了。因為司法考試提高的進入法律行業(yè)的門檻，法院招收法官時，他面臨的選擇更少了，具有當法官資格的人必須先通過司法考試，還必須具有本科以上學位，法院不能再招復員軍人了，雖然還能夠在普通院校招到法學專業(yè)畢業(yè)生，但這些畢業(yè)生也必須先通過司法考試才能當法官，而過了司法考試的人一般不會選擇當法官，他們只會選擇報酬更高的律師，中國律師的收入至少是法官收入的兩三倍以上，在這種情況下，甘心當法官的人還有幾個呢？其次，法院更難留住人才了。法院里通過司法考試的人幾乎都是毫不猶豫的選擇辭職，因為律師的收入比法官高得實在是太多，又有幾個人能夠在面對如此巨大的利差時，而不心動呢？法院一方面招不到高素質的法律人才，另一方面，本院內的較高水平的人才又流向了律師行業(yè)，在這樣的局面下，法官的素質怎能提高？再次，孔雀東南飛現(xiàn)象更嚴重了。通過司法考試的人，能夠在律師行業(yè)混下去的，不會選擇做法官；能夠在東南發(fā)達地區(qū)從事法律行業(yè)的，不會選擇在西北落后地區(qū)從事法律行業(yè)。所以統(tǒng)一司法考試加劇了這樣兩個趨勢：在整體上，律師的素質比法官素質要高很多，東南地區(qū)法律人才的素質比西北地區(qū)的法律人才的素質也要高很多。

那么要如何才能提高法官的整體素質呢？一個根本的措施是提高法官的待遇，所謂“良禽擇木而棲，賢才擇主而侍”，法官待遇提高了，人才便會不請自來。但是在現(xiàn)階段，大幅度地提高法官的待遇還不是很可行，一方面是中國法官太多了（21萬），財政負擔過重；另一方面，法官的高待遇應與其付出的工作相適應，美國法官一天處理好幾個案件，而中國法官好幾天處理一個案件，中國法官能夠要求與美國法官同等待遇嗎？

四、法官助理制度緣何不能推行下去？

根據(jù)最高法院99年的法院改革五年綱要，法官助理制度本是在高級法院中實行的，但是在實際的試點實驗中，卻在初級、中級的法院也推行了法官助理制度。但這項制度最終沒有推行下去，原因何在？這項制度也算是移植自美國，但在中國，其目的與功用已完全不同。在中國，因為法官數(shù)量已經是極其龐大，如果真要給每位法官配備兩名法官助理的話，那法院的編制將膨脹到令人無法再忍受的地步。最高法院想出了一個既可以實行法官助理制度，又不增加法院編制的好辦法，那就是將法院中一部分法官降為法官助理，充當其它法官的法官助理，這樣不會增加法院的編制，也不會加重國家的財政負擔，同時又減少了法官的數(shù)量，但法院處理案件的能力并沒有下降，因為原來是法官的那些法官助理仍留在法院工作。這個辦法真是一箭多雕??！只要法官的數(shù)量大幅減少，國家就有能力大幅提高法官的待遇（因為法官助理的待遇就不用提高了，省下一大筆錢吶），只要法官的待遇一提高，優(yōu)秀人才自然會來競爭法官的職業(yè)，到時，就不愁法官的素質提不高。所以最高法院準備推行“有中國特色的法官助理制度”，其真正目的也許是想借以減少中國法官的數(shù)量，在減少法官數(shù)量的基礎上，再大幅提高法官的待遇，從而使中國法官的待遇與國際接軌。稍稍有些常識的人都能明白，法官的待遇若不能提高，那么法官的素質也別想提高。問題的關鍵是，在有限的條件下，如何有效提高法官的待遇，“有中國特色的法官助理制度”似乎找到了這么一條捷徑。

然而經過幾年的試點，這項制度在中國法院中無法推行下去。原因似乎有這么幾個方面：其

一、誰當法官，誰當法官助理？中國是一個官本位的社會，長官在各種好處面前總是要占據(jù)先機，若要將法院中一部分法官降為法官助理，那么依什么標準來劃分法官與法官助理呢？學歷？資歷？業(yè)務能力？我們知道無論依據(jù)什么標準，法院中院長、副院長、黨委領導、庭長等等帶有“官職”的人一定不會被降格為法官助理，盡管他們不一定要從事實際的審判工作，但他們一定要每人占據(jù)一個法官名額，于是一個法院中剩下的可供普通法官爭奪的法官名額就不多了，于是許多從事實際審判工作乃至是法院中業(yè)務骨干的原法官就不得不屈居法官助理職位了。法院法官的待遇原本就不高，人才難留，現(xiàn)在若是連一個法官的名份也難以保留，而只能充當法官助理，這就只會加劇原本已經十分嚴重的法院人才流失現(xiàn)象。其

二、利益牽扯太大，阻力重重。既然最高法院實行“有中國特色的法官助理制度”真正目的是為了減少法院法官的數(shù)量，為以后大幅度提高法官的待遇打下鋪墊，那么法官們對這種事關切身利益的“陰毒的迂回策略”必然是十分敏感的，他們不會看不出這其中的奧妙所在。盡管現(xiàn)在法官與法官助理的待遇并沒有差別，但從長遠計，當法官助理則意味著以后的高薪與你無緣了，國家會大幅度提高法官的待遇，但法官助理則享受不到這樣的待遇的。在這種情況下，誰要讓我當法官助理，我就跟誰急！

五、上下級法院法官流動制度的隱患及解決辦法《人民法院五年改革綱要》第32條：“改革法官來源渠道。逐步建立上級人民法院的法官從下級人民法院的優(yōu)秀法官中選任以及從律師和高層次的法律人才中選任法官的制度。對經公開招考合格的法律院校的畢業(yè)生和其他人員，應首先充實到中級人民法院和基層人民法院。高級人民法院和最高人民法院的審判庭5年之后從下級人民法院和社會的高層次法律人才中選任法官。使法官來源和選任真正形成良性循環(huán)，保證實現(xiàn)法官隊伍高素質的要求。”根據(jù)該條，最高法院希望在上下級法院間進行人才流動，實踐中有兩種做法，一是最高法院、高級法院的一部分法官從中級、基層法院的法官中選任，借此激勵下級法院的法官們努力工作以爭取上調的機會，同時也可使選調上來的上級法院法官具備更豐富的審判經驗。二是上級法官將其法官下派到下級法院中工作一定期限（兩年或一年），既是支援下級法院的審判工作，也為上級法院鍛煉人才。這樣一項制度，其目的無疑是值得稱道的，但運行起來卻有諸多的隱患，負面的作用不可忽視。首先，下級法官上調的機會給了下級法官“胡羅卜的誘惑”，這種誘惑對司法獨立是不利的。由于上調的決定權掌握在上級法院的院長或政治部主任手中，這使得下級法官不敢堅持已見而違背上級法院的指示或意圖，并且在這種上調機會的誘惑下，他們會千方百計地與上級法院的領導人物建立良好關系，倒把爭取出色的工作業(yè)績放到了一邊。其次，上級法院法官下調到下級法院工作一定期限，由于其工作的期限并不長，一般是一兩年，這些被下放的法官們知道他們很快就會重新到上級法院工作的，他們也不會盡心盡力地為地方法院工作并爭取干出一番業(yè)績來，他們會繼續(xù)維護或積極培養(yǎng)自己與上級法院領導良好的私人關系，以爭取早日回來上級法院。

那么要如何杜絕或緩解這其中的種種隱患呢？一個簡便的辦法是：法官要得到上調到上一級法院工作的機會必須先在下一級法院工作滿十年；下放到下一級法院工作法官也必須在下一級法院工作滿十年才能重新調回原法院工作。十年是一個較長的期限，十年間，上級法院的領導也許可以換好幾屆，十年間，一個人的功過是非也會有公論，十年要占據(jù)一個人一生中工作時間的四分之一或者至少是五分之一多。這就足以斷絕下級法官種種機會主義的念頭，比如，培養(yǎng)與上級法院領導良好的私人關系借以爭取上調的機會，再比如，投機取巧搞形象工程以標榜業(yè)績等等。

六、延長法官退休年齡的構想中國法院如今困境良多：一方面招不到優(yōu)秀人才，另一方面優(yōu)秀人才又大量外流；法官素質飽受責難，司法腐敗現(xiàn)象嚴重；官僚意識濃厚，司法獨立法官獨立沒有成長之土壤；而且短期內法官的待遇還是不可能大幅提升。面對如此眾多的困境，有魄力的改革者也不禁要束手無策了，更何況中國的司法制度病癥雖表現(xiàn)在司法界，病因卻與政治制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，所謂激進徹底的改革建議不能在中國適用，因為這些改革建議都忽視了現(xiàn)實條件的種種限制，不過是一廂情愿的幻想罷了。那么有沒有一個既考慮到現(xiàn)實種種條件的限制的、可行的，又能緩解以上病癥的改革措施呢？那就是延長法官的退休年齡，將法官的退休年齡從現(xiàn)在的六十歲提高到七十歲。理由如下：

其一，成本很小。依照現(xiàn)在的退休制度，法官在六十歲退休后，仍然要拿70的工資，將其退休年齡提高到七十歲，不過是多發(fā)了十年30的工資，卻換來法官整整十年的工作服務。其二，老齡法官符合法官的職業(yè)特點。世界上多數(shù)國家的法官都是年紀較大的人才能擔任的，法官是一種老齡人的職業(yè)。閱盡世事滄桑的老人，經驗豐富，在駕馭法律的權衡之術方面能力更強。另外，老齡法官因為年老力衰，他們會更加注重審判案件的程序，自愿維護司法消極性、被動性的特點。其三，老齡法官更有可能堅持法官獨立的原則。老齡法官因為年紀大了，升遷已經無望，他就不再有謀求升遷的欲望，從而也不會顧慮種種復雜的人際關系，既能抵制住大棒的壓迫、也可以禁受住胡羅卜的誘惑；另一方面，老齡法官經驗豐富，資歷閱歷都非年輕人可比，其在法院中享有較高的威望。因以上種種原因，老齡法官會更加重視法官的自尊、良心、榮譽，不能容忍任何人干預自己職權范圍內的事。其四，將法官的退休年齡提高到七十歲，有助于緩解法院人才外流現(xiàn)象。因為更長的工作年限，是社會對一個人價值的承認，做律師很少有人做到七十歲的。