第一篇：新疆區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員公開遴選辦法(試行)

新疆區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員公開遴選辦法（試行）

新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員公開遴選辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為優(yōu)化自治區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全從基層一線培養(yǎng)選拔公務(wù)員機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選是指自治區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)從地州市及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員中，公開選拔擔(dān)任主任科員及其以下職務(wù)公務(wù)員。

第三條 公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試與考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第四條 公開遴選由自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)自治區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)用人需求統(tǒng)一組織實(shí)施。第二章 資格條件

第五條 參加公開遴選的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律法規(guī)，旗幟鮮明地維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂，在事關(guān)國家最高利益和各民族根本利益等大是大非問題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖；

（二）在地州市及以下機(jī)關(guān)工作年限滿3年；

（三）年度考核均為稱職及以上等次；

（四）具有與職位要求相當(dāng)?shù)娜温氋Y歷；

（五）具有大專以上文化程度；

（六）年齡一般不超過40周歲；

（七）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（八）符合職位要求的其他條件。

第六條 有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（二）受處分期內(nèi)的；

（三）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作地區(qū)、工作單位有限制性規(guī)定的；

第七條 參加公開遴選的人員不得報(bào)考與遴選機(jī)關(guān)公務(wù)員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的職位。第三章 計(jì)劃、方案與公告

第八條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。第九條 遴選機(jī)關(guān)根據(jù)職位需求擬定遴選計(jì)劃，包括遴選職位、名額和遴選資格條件等內(nèi)容，報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

第十條 自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制定公務(wù)員公開遴選工作方案。

第十一條 自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)公開遴選工作方案發(fā)布公告，內(nèi)容包括：

（一）遴選機(jī)關(guān)、職位、名額和遴選資格條件；

（二）遴選程序和方法；

（三）報(bào)名方式、考試科目及時(shí)間和地點(diǎn)、考察內(nèi)容和方法；

（四）其他須知事項(xiàng)。第四章 工作程序

第十二條 公開遴選工作按照?qǐng)?bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、調(diào)動(dòng)和任職的程序進(jìn)行。

第十三條 報(bào)名、筆試工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十四條 報(bào)名按照個(gè)人自愿和組織推薦并經(jīng)縣級(jí)以上組織（人事）部門審核同意的程序進(jìn)行。

第十五條 遴選機(jī)關(guān)根據(jù)遴選職位資格條件進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)參加公開遴選人員是否具有遴選資格。

第十六條 筆試主要測試應(yīng)試者的政策理論水平和分析解決實(shí)際問題的能力。面試主要測試應(yīng)試者的職位適應(yīng)能力。

第十七條 遴選機(jī)關(guān)在筆試合格分?jǐn)?shù)線的基礎(chǔ)上，根據(jù)成績由高到低的順序，按照遴選職位1︰5比例確定面試人選，達(dá)不到比例的，遴選機(jī)關(guān)報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門同意，適當(dāng)降低比例，最低不能低于1︰2，否則取消該遴選職位。

第十八條 面試工作由遴選機(jī)關(guān)根據(jù)職位設(shè)置要求提出實(shí)施意見，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施。

第十九條 面試考官組一般由5至7人組成。

第二十條 遴選機(jī)關(guān)根據(jù)參加遴選人員筆試、面試總成績從高到低順序，按照遴選職位1︰2比例確定體檢人選。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為準(zhǔn)。

第二十一條 考察由遴選機(jī)關(guān)依據(jù)職位要求，在體檢合格人員中按照差額考察方式進(jìn)行，重點(diǎn)考察其政治思想、特別是在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂等大是大非問題上的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面情況。第二十二條 遴選機(jī)關(guān)黨委（黨組）根據(jù)參加遴選人員的考試成績、體檢結(jié)果和考察情況集體研究，擇優(yōu)提出擬遴選人員名單報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門備案，經(jīng)公示5個(gè)工作日后無異議者，按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)。第五章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十三條 遴選機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或宣布無效：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行遴選的；

（二）不按規(guī)定和程序操作的；

（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自變更遴選條件、規(guī)定和程序，造成不良影響的；

（四）無正當(dāng)理由對(duì)已遴選人員不按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)的；

（五）發(fā)生徇私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為的。

第二十四條 遴選工作人員有下列情形之一的，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門或所在單位視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理：

（一）泄露試題或其他遴選秘密信息的；

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他遴選工作有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助參加遴選人員考試作弊的；

（四）違反考察工作紀(jì)律的；

（五）違反任職回避和公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定的；

（六）違反遴選工作紀(jì)律的其他行為。

第二十五條 對(duì)遴選工作中弄虛作假，不認(rèn)真審核把關(guān)的單位，按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十六條 對(duì)遴選工作過程中違紀(jì)違規(guī)的參加公開遴選的人員，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門取消其遴選資格。

第二十七條 自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)遴選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)遴選工作的投訴舉報(bào)。第六章 附 則

第二十八條 自治區(qū)級(jí)參照公務(wù)員法管理的單位，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：公務(wù)員公開遴選辦法(試行)

公務(wù)員公開遴選辦法（試行）

公務(wù)員公開遴選辦法（試行），為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，制定的辦法。

目錄

........1 第一章 總 則 第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告 3 第三章 報(bào)名與資格審查 4 第四章 考試 5 第五章 組織考察 6 第六章 決定與任職 7 第七章 紀(jì)律與監(jiān)督 8 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。

公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。

第三條 公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。第五條 公開遴選按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布公告；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條 市（地）級(jí)以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。

第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告

第七條 公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計(jì)劃，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第八條 公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實(shí)施。

第九條 公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公開遴選機(jī)關(guān)、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；

（三）報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；

（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第三章 報(bào)名與資格審查

第十條 公開遴選報(bào)名一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

公開遴選可由公務(wù)員本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。

第十一條 報(bào)名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)；

（二）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷；

（三）公務(wù)員考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；

（五）報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報(bào)名參加市（地）級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；

（六）身體健康；

（七）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報(bào)名資格條件。第十二條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；

（四）尚在新錄用公務(wù)員試用期的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機(jī)關(guān)提交報(bào)名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對(duì)報(bào)名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)名人員是否具有報(bào)名資格。

第十四條 對(duì)未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意可予以取消，允許該職位報(bào)名人員改報(bào)其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級(jí)分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行?？荚嚪譃楣P試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，面試可以由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。

第十七條 面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。第十八條 面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對(duì)各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。必要時(shí)，可以進(jìn)行職位業(yè)務(wù)水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官一般應(yīng)占三分之一。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十條 根據(jù)筆試、面試成績，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂?duì)象根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第二十二條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察德的情況、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。

第二十三條 考察可以采取個(gè)別談話、民主測評(píng)等方法進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測評(píng)、實(shí)績公示、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法。

對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。

第二十四條 公開遴選機(jī)關(guān)派出兩名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。

第二十五條 考察對(duì)象所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職 第二十六條 公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響任用的，報(bào)公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十八條 公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;

（二）偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；

（三）協(xié)助參加考試人員作弊的;

（四）違反考察紀(jì)律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的；

（六）違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。

第三十一條 對(duì)違反公開遴選紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 第三十五條 第三十六條 公開遴選參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。本辦法由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：公務(wù)員公開遴選辦法(試行)

公務(wù)員公開遴選辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。

第三條 公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條 公開遴選按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布公告；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條 市（地）級(jí)以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。

第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告

第七條 公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計(jì)劃，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第八條 公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實(shí)施。第九條 公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公開遴選機(jī)關(guān)、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；

（三）報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；

（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第三章 報(bào)名與資格審查

第十條 公開遴選報(bào)名一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

公開遴選可由公務(wù)員本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。第十一條 報(bào)名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)；

（二）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷；

（三）公務(wù)員考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；

（五）報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報(bào)名參加市（地）級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋?/p>

（六）身體健康；

（七）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報(bào)名資格條件。

第十二條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；

（四）尚在新錄用公務(wù)員試用期的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機(jī)關(guān)提交報(bào)名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對(duì)報(bào)名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)名人員是否具有報(bào)名資格。第十四條 對(duì)未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意可予以取消，允許該職位報(bào)名人員改報(bào)其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級(jí)分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行。

考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，面試可以由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。

第十七條 面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第十八條 面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對(duì)各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。必要時(shí)，可以進(jìn)行職位業(yè)務(wù)水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官一般應(yīng)占三分之一。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十條 根據(jù)筆試、面試成績，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考 試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂?duì)象根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。第二十二條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察德的情況、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。第二十三條 考察可以采取個(gè)別談話、民主測評(píng)等方法進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測評(píng)、實(shí)績公示、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法。

對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。

第二十四條 公開遴選機(jī)關(guān)派出兩名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。

第二十五條 考察對(duì)象所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職

第二十六條 公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。第二十七條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響任用的，報(bào)公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十八條 公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的；

（二）偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；

（三）協(xié)助參加考試人員作弊的；

（四）違反考察紀(jì)律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的；

（六）違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。

第三十一條 對(duì)違反公開遴選紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第八章 附則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 公開遴選參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：公務(wù)員公開遴選辦法(打印)

第一章 總則

第一條 為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。

公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。

第三條 公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。第五條 公開遴選按照下列程序進(jìn)行：(一)發(fā)布公告;(二)報(bào)名與資格審查;(三)考試;(四)組織考察;(五)決定與任職。

第六條 市(地)級(jí)以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。

第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告

第七條 公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計(jì)劃，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第八條 公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實(shí)施。

第九條 公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公開遴選機(jī)關(guān)、職位、職位簡介和資格條件;(二)公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求;(三)報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料;(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第三章 報(bào)名與資格審查

第十條 公開遴選報(bào)名一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

公開遴選可由公務(wù)員本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。

第十一條 報(bào)名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：(一)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn);(二)具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷;(三)公務(wù)員考核均為稱職以上等次;(四)具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷;(五)報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報(bào)名參加市(地)級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?(六)身體健康;(七)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報(bào)名資格條件。

第十二條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：(一)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;2(二)受處分期間或者未滿影響期限的;(三)按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的;(四)尚在新錄用公務(wù)員試用期的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機(jī)關(guān)提交報(bào)名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對(duì)報(bào)名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)名人員是否具有報(bào)名資格。

第十四條 對(duì)未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意可予以取消，允許該職位報(bào)名人員改報(bào)其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級(jí)分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行。

考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，面試可以由公開遴選機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。

第十七條 面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。第十八條 面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對(duì)各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。必要時(shí)，可以進(jìn)行職位業(yè)務(wù)水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官一般應(yīng)占三分之一。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十條 根據(jù)筆試、面試成績，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂?duì)象根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第二十二條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察德的情況、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。

第二十三條 考察可以采取個(gè)別談話、民主測評(píng)等方法進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測評(píng)、實(shí)績公示、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法。

對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。第二十四條 公開遴選機(jī)關(guān)派出兩名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由干部(人事)部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。第二十五條 考察對(duì)象所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職

第二十六條 公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條 公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響任用的，報(bào)公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十八條 公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

4(一)不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的;(二)不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的;(三)擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的;(四)公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;(二)偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的;(三)協(xié)助參加考試人員作弊的;(四)違反考察紀(jì)律的;(五)因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的;(六)違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。

第三十一條 對(duì)違反公開遴選紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第八章 附則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 公開遴選參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：2012新疆遴選公務(wù)員必備知識(shí)點(diǎn)

1、提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的總體戰(zhàn)略方向是什么？

答：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

2、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的具 體戰(zhàn)略選擇是什么？

答：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長 極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧的美好新疆。

3、當(dāng)前加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的主題是什么？

答：當(dāng)前加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，必須緊緊圍繞“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

4、黨員干部在民族團(tuán)結(jié)工作中如何發(fā)揮模范帶頭作用？ 答：廣大黨員干部首先要樹立強(qiáng)烈的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，帶頭與不同民族的干部群眾交朋友，帶頭做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的好事實(shí)事，帶頭抵制有損民族團(tuán)結(jié)的錯(cuò)誤言行，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾作出表率。

5、如何堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策？

答：我們要在廣大干部群眾中切實(shí)加強(qiáng)黨的民族政策的宣傳教育，使各族干部群眾深刻理解黨的民族政策，增強(qiáng)執(zhí)行黨的民族政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性。在具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律法規(guī)，堅(jiān)持各民族 一律平等，切實(shí)保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團(tuán)結(jié)的情況。各部門各單位，一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，模范地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，以實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

6、做好新疆工作的關(guān)鍵是什么？

答：第一，做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的各級(jí)干部。第二，做好新疆工作，關(guān)鍵是要處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，始終堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，自覺做到 “三個(gè)不動(dòng)搖”。

7、影響新疆穩(wěn)定的主要威脅是什么？

答：影響新疆穩(wěn)定主要威脅來自于民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。

8、胡錦濤總書記考察新疆工作時(shí)提出的“三個(gè)不動(dòng)搖”是什么？

答：一是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。二是要堅(jiān)持維護(hù)社

會(huì)大局穩(wěn)定不動(dòng)搖。三是要堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。

9、在新疆，衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：在新疆，政治上是否清醒、堅(jiān)定，始終是衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。

10、新疆工作的主題是什么？

答：發(fā)展和穩(wěn)定是新疆工作的主題，發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是 第一責(zé)任。

11、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安要做到哪“三個(gè)抓緊”？

答：要抓緊把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位，有利推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要抓緊把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策措施落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要抓緊把維護(hù)穩(wěn)定的政策落實(shí)到位，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

12.五年實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是？

答：（1）必須堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；（2）必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；（3）必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，全力維護(hù)新疆社會(huì)政治大局穩(wěn) 定；（4）必須堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的水平；（5）必須堅(jiān) 持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

13.今后五年的奮斗目標(biāo)是？

答：（1）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；（2）人民生活水平明顯提高；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 明顯加強(qiáng)；（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；（5）社會(huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步；（6）黨的建設(shè) 明顯加強(qiáng)。

14.努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的措施是？

答：（1）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)；（2）加快推進(jìn)新型工業(yè)化；（3）加快推進(jìn)農(nóng)牧 業(yè)現(xiàn)代化；（4）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；（5）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；（6）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)；（7）進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放；（8）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；（9）扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口 援疆工作

15.堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的措施是？

答：（1）切實(shí)改善民生（積極促進(jìn)就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、努力提高城鄉(xiāng)居民 收入水平）；（2）抓好安居富民、定居興牧和保障

性住房等重大民生工程建設(shè)；（3）積極 推進(jìn)科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展（大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 地位、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)）；

16.堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定和諧的措施是？

答：（1）堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)；（2）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新；（3）依法 加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

17.堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的措施是？

答：（1）大力發(fā)展現(xiàn)代文化、弘揚(yáng)新疆精神；（2）加強(qiáng)宣傳思想工作；（3）加強(qiáng)意 識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作；（4）推進(jìn)文化體制改革，繁榮文化事業(yè)。

18.黨的十七大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“中國特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的哪些具體道路？

答：中國特色自主創(chuàng)新道路；中國特色新興工業(yè)化道路；中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；中國特色城鎮(zhèn)化道路；中國特色政治發(fā)展道路。

19.發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶、強(qiáng)大動(dòng)力、基本要求分別是什么？

答：解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶；改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主 義的強(qiáng)大動(dòng)力；科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求。

20.改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因是什么？ 答：歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

21.當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本要求是什么？

答：改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)。22.“三個(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)容是什么？

答：中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn) 方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

23.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主要內(nèi)容是什么？

答：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精 神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。

24.社會(huì)主義榮辱觀的基本內(nèi)容是什么？

答：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背

離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人 利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦 奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

25.《建議》對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求提出了哪些舉措？ 《建議》提出，要把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消 費(fèi)潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服 務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要增加政府支出用于改善民生和社會(huì) 事業(yè)比重，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù) 期。要加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政 策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展 節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

26.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求是什么？

答：一是提高思想認(rèn)識(shí)；二是解決突出問題；三是創(chuàng)新體制機(jī)制；四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

27.破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有哪些新舉措？

答：（1）繁榮發(fā)展農(nóng)村文化；（2）大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)；（3）促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展；（4）健全農(nóng)村社會(huì)保障體系；（5）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)；（6）推進(jìn) 農(nóng)村扶貧開發(fā)；（7）加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；（8）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。

28.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，必須做到哪“三個(gè)不得”？

答：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

29.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)是什么？

答：黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

30.全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重是什么？ 答：進(jìn)行理想信念教育。

31.為什么說黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和 各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘？ 答：第一，黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。第二，黨的基層組織是開展黨的活動(dòng)、落

實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。第四，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。

32.全黨的重大政治責(zé)任是什么？

答：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。

“新疆效率”的理論解讀與思考

中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來，新疆進(jìn)入了一個(gè)以“跨越式發(fā)展”和“長治久安”為目標(biāo)的發(fā)展新時(shí)期。自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)一步對(duì)新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的目標(biāo)要求。自治區(qū)黨委書記張春賢明確提出：要大力倡行“新疆效率”，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、講求方法，把“新疆效率”落實(shí)到加快發(fā)展的方方面面。他率先垂范，明確表示“時(shí)不我待，要把一年時(shí)間當(dāng)作兩年用！”他身體力行，從高效密集調(diào)研、創(chuàng)新思維，及時(shí)推出新階段新疆發(fā)展穩(wěn)定的具體戰(zhàn)略選擇，到另辟蹊徑、快捷啟動(dòng)“富民興牧”水利工程；從政府主動(dòng)請(qǐng)企業(yè)、省時(shí)簡約務(wù)實(shí)的“工作餐會(huì)”，到心憂百姓、迅速破解首府寒冬“出行難”……，不斷推出新的思維、新的方式、新的舉措、新的機(jī)制，為黨員干部做出了表率，讓各族人民倍感振奮。新疆效率的正式提出，表明了自治區(qū)黨委政府自加壓力、敢于擔(dān)當(dāng)，不畏艱難，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心。全疆上下解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力變革創(chuàng)新，認(rèn)真踐行 “新疆效率”，真抓實(shí)干的氛圍日益濃厚，人間奇跡正在天山南北不斷創(chuàng)造。那么，如何認(rèn)識(shí)新疆效率？新疆效率的內(nèi)涵和特征是什么？倡導(dǎo)新疆效率的意義如何？怎樣踐行新疆效率？這一系列問題是廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐新疆效率中必然面臨的思想認(rèn)識(shí)問題，亟待我區(qū)理論工作者深入研究、予以解答。我們?cè)趯W(xué)習(xí)研究現(xiàn)任自治區(qū)黨委一系列決策、舉措的基礎(chǔ)上，有如下理解和思考。

一、什么是新疆效率？

效率概念的基本含義是單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量。工作效率是反映工作作風(fēng)和工作能力的重要指標(biāo)。一個(gè)地方社會(huì)各行各業(yè)是否高效運(yùn)作，是判斷一個(gè)地方管理、地方發(fā)展是否優(yōu)良的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立高

效率的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。新時(shí)期新階段提出的新疆效率，是特指新疆在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安中，充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，以完成中央賦予的歷史性任務(wù)、全心全意為各族人民服務(wù)的使命感，以寢食難安、刻不容緩的緊迫感，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的責(zé)任感，以變化、變革、創(chuàng)新的理念，創(chuàng)造性地開展工作，工作速度快、成果多、質(zhì)量好，體現(xiàn)出多、快、好、省的高效益。自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全疆各族干部群眾在貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的實(shí)踐中，大膽解放思想，勇于改革創(chuàng)新，用新模式、新思路、新舉措破解發(fā)展難題，以科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的決心和信心激發(fā)創(chuàng)造力，以廢寢忘食、只爭朝夕的精神，高速度高效益發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)，帶著責(zé)任帶著感情、時(shí)不我待地努力改善各族民生，在天山南北的諸多工作中創(chuàng)造了奇跡般的高效率，達(dá)到了令人稱贊的好成效，展示出新疆人的新效率，樹立了新疆新形象。在這不斷發(fā)展的宏偉實(shí)踐中展示出新疆效率的基本內(nèi)涵，即新疆效率的目的宗旨是為了各族人民的根本利益，途徑是充分運(yùn)用新理念、新方法，實(shí)質(zhì)是快速度、高效益。簡言之，就是為民生、新方式、快速度、高效益。它主要體現(xiàn)了以下特征：

（一）新疆效率體現(xiàn)了“又好又快”這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

“又好又快”是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要把質(zhì)量和效益放在突出位置，在注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上求得發(fā)展的速度。新疆效率要求我們無論是謀規(guī)劃還是做項(xiàng)目，都要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，以爭分奪秒的勁頭搶在前面，落實(shí)在行動(dòng)上；不擺花架子、不做表面文章、不搞形式主義，多快好省開發(fā)建設(shè)新疆。新疆效率的開創(chuàng)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的這一要求。水是新疆綠洲的命脈。牧區(qū)水利工程直接關(guān)系牧區(qū)以水定地、以地定草、以草定畜、以畜定人，關(guān)乎新疆各族牧民群眾生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可謂“小水庫、大民生”。2010年6月自治區(qū)黨委書記張春賢到水利廳現(xiàn)場辦公，面對(duì)群眾熱切期盼、卻由于缺乏資金、全區(qū)26個(gè)急待建設(shè)的牧區(qū)水利工程一直未能建設(shè)這一好事難辦的局面，他創(chuàng)新思路，集思廣益，科學(xué)決策，果斷采取大企業(yè)冠名出資和多渠道籌資相結(jié)合的方式，立即啟動(dòng)自治區(qū)定居興牧工程的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高效力推，相關(guān)部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)，首批水庫建設(shè)項(xiàng)目在具備條件的前提下落實(shí)實(shí)施僅用了15天的時(shí)間，項(xiàng)目審批到開工僅用了7天，迅速解決了這一加快推進(jìn)牧區(qū)發(fā)展的難題。其速度之快、效果之好是空前的，贏得了各族群眾和專業(yè)部門的一致稱贊，開

創(chuàng)了我區(qū)跨越式發(fā)展征程上的“新疆效率”。這一工作，充分反映了自治區(qū)黨委在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，敢于打破常規(guī)，勇于突破，力爭盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展，體現(xiàn)了我區(qū)追求“好”，力爭“快”，科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的決心和能力。

（二）新疆效率體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和民生優(yōu)先的價(jià)值取向。

中國共產(chǎn)黨來自人民群眾，植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，是各族人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念；始終堅(jiān)持“民生”所在，黨心所系，政之所行，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。新疆效率，就體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)發(fā)展本質(zhì)的準(zhǔn)確認(rèn)知。自治區(qū)黨委牢記“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，懷有強(qiáng)烈的民生情懷，堅(jiān)持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把群眾呼聲作為工作的第一信號(hào)，將心比心地想百姓之所想、急百姓之所急，努力改善民生，破解橫亙?cè)诎l(fā)展道路上的各種難題，扎扎實(shí)實(shí)地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾真切感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)懷，感受到社會(huì)主義制度的溫暖。在烏魯木齊22年來最低氣溫的嚴(yán)冬，市民出行難問題讓自治區(qū)和首府領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，急在心里。自治區(qū)黨委書記張春賢顧不得元旦休息，五天召開四次會(huì)議，親自與出租車司機(jī)座談，研究部署解決措施。短短一周時(shí)間，高效出臺(tái)解決方案，政府出資4億多元，采取10多項(xiàng)優(yōu)惠措施，使這一困擾200多萬各族市民多年的民生難題得到有效破解。情系百姓、心憂民生的“新疆效率”，如雪中送炭，讓處在嚴(yán)寒天氣中的烏魯木齊市民頓感溫暖。中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)著力解決民生，實(shí)施“安居富民和游牧民定居興牧工程”、天然氣利民工程，加快推進(jìn)城市和國有工礦連片棚戶區(qū)改造，提高了各類相關(guān)人員收入水平，解決“五七工”“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，出臺(tái)了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的１０條突破性政策和３２條具體措施幫扶就業(yè)、選派普通高校未就業(yè)畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)，開展“民生建設(shè)年”、實(shí)施22項(xiàng)民生實(shí)事，……?！靶陆省?的一次次實(shí)踐，讓“群眾第一、民生優(yōu)先”理念不斷彰顯，提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了凝聚力、向心力和對(duì)黨和祖國的感恩之情。

（三）新疆效率體現(xiàn)了解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。

“新疆效率”是責(zé)任心、使命感和工作能力的體現(xiàn)。自治區(qū)黨委書記張春賢指出，解放思想本質(zhì)是一個(gè)實(shí)踐問題。他闡明“只有努力，才能改變；只要努力，就能改變”的深刻哲理，提出變化變革創(chuàng)新的理念。要求黨員干部決不能坐而論道，要敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題新情況，創(chuàng)造性地把不可能變?yōu)榭赡?。面?duì)多年資金匱乏、牧區(qū)水利建設(shè)無法實(shí)施的困境，他創(chuàng)新思維，另辟蹊徑，開出了破解難題的良方——實(shí)行區(qū)內(nèi)大企業(yè)和入疆企業(yè)冠名無償援建，把多年懸而未決的難事變成了現(xiàn)實(shí)。他“反彈琵琶”，用政府主動(dòng)約請(qǐng)企業(yè)家舉行工作餐會(huì)的等形式，幫助解決企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展的難題，端正政府為企業(yè)服務(wù)的思想，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題上，自治區(qū)作出“動(dòng)態(tài)清零”的承諾和舉措；在制定新疆具體戰(zhàn)略選擇、加強(qiáng)全疆規(guī)劃工作、采取32條維穩(wěn)措施確?！皟蓚€(gè)防止”、較大規(guī)模公開選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、出重招狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、通過微博交流回應(yīng)網(wǎng)民留言等諸多工作中，都體現(xiàn)了解放思想、勇于變革的創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了面對(duì)困難勇于進(jìn)取的銳氣，面對(duì)挑戰(zhàn)敢于攻克的信心，始終保持昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)圖強(qiáng)的精神狀態(tài)。正是有了體現(xiàn)新疆效率的一個(gè)個(gè)舉措，過去想不到的一個(gè)個(gè)奇跡在天山南北正一步步實(shí)現(xiàn)。

二、為什么要倡行新疆效率？

政府效率從某種意義上決定著社會(huì)運(yùn)行效率，政府管理的重要成果是促進(jìn)全社會(huì)效率的提高。新疆跨越式發(fā)展必然要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提速增效、體現(xiàn)在各方面工作的高效率上。應(yīng)該看到，效率不高仍然是影響各方面工作、制約新疆發(fā)展的突出問題。新時(shí)期新階段，倡行新疆效率，是自治區(qū)黨委營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，建設(shè)良好政治生態(tài)，樹立高效、文明、進(jìn)步的新疆新形象，服務(wù)于新疆發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）倡行新疆效率是服務(wù)各族人民、實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的必然要求。

強(qiáng)調(diào)效率，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義之所以優(yōu)越于資本主義，就是因?yàn)樯鐣?huì)主義制度可以更快地發(fā)展生產(chǎn)力，更大地提高效率，更好地滿足人民的物質(zhì)文化需要。共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的宗旨要求我們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，全面把握人民群眾的新期待。各族人民是否得到實(shí)惠，人民的生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是

否得到保障，人民是否高興和滿意，是我們一切工作、一切奮斗的根本出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)黨委政府工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響，我區(qū)同東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還比較大，部分群眾生活還比較困難。加快發(fā)展，與全國同步進(jìn)入小康，是全疆各族人民的心愿。把效率放在工作要求第一位，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，符合人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。倡行新疆效率，抓住了新疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。只有大力倡行新疆效率，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確立效率標(biāo)準(zhǔn)，才能更好履行黨委政府職能，促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要。

（二）倡行新疆效率是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的迫切需要。

發(fā)展不足是我們最大的區(qū)情，發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不協(xié)調(diào)是我們最大的問題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均GDP、城鎮(zhèn)和農(nóng)民人均可支配收入位置都比較靠后，發(fā)展穩(wěn)定都存在一些特殊困難和問題?？傮w上，我區(qū)仍處在攻堅(jiān)克難、努力追趕的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，又好又快地把新疆現(xiàn)代化建設(shè)搞上去。自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委會(huì)議貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，立足區(qū)情、審時(shí)度勢(shì)，作出了具體戰(zhàn)略選擇，提出了科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的目標(biāo)任務(wù)。站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，只有大力倡行新疆效率，真正使全社會(huì)的發(fā)展意識(shí)普遍增強(qiáng)、各方面工作效率有大的提高、工作能力有明顯提升，做到開拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大、發(fā)展步伐更快，才能更好地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

（三）倡行新疆效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

效率往往是部門單位作風(fēng)和干部作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，高效率的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的重要保障。新疆迫切需要一個(gè)適合科學(xué)跨越的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)該看到，我區(qū)一些地方、部門為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的意識(shí)和能力較弱，工作作風(fēng)和工作效率距離形勢(shì)的要求和群眾的期望還有較大差距。多年來，一些部門單位觀念守舊，墨守成規(guī)，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，衙門習(xí)氣嚴(yán)重。一些干部精神萎靡，工作能力差、水平低，不作為、亂作為、慢作為，“懶散庸拖貪推”現(xiàn)象還不同程度地存在?？梢哉f工作效率不高已經(jīng)成為影響和制約新疆發(fā)展的一個(gè)突出問題，而加強(qiáng)效率建設(shè)是抓好發(fā)展環(huán)境的重要手段。只有倡行新疆效率，切實(shí)加強(qiáng)政府等公共機(jī)構(gòu)效能建設(shè)，才能抓出一流效能，創(chuàng)出一流管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù)，營造優(yōu)良環(huán)境，使我區(qū)在新一輪競爭發(fā)展中，化被動(dòng)為主動(dòng)、化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，從而促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、踐行新疆效率的著力點(diǎn)

應(yīng)該看到，自治區(qū)黨委開創(chuàng)了新疆效率，各地各部門正積極學(xué)習(xí)貫徹、努力踐行新疆效率。但不少地方和部門仍然不同程度地存在效率不高、發(fā)展不快等問題，新疆效率還沒有成為普遍的現(xiàn)實(shí)。這也正是自治區(qū)黨委倡導(dǎo)新疆效率的現(xiàn)實(shí)必要性所在。我們要充分認(rèn)識(shí)新疆效率對(duì)我區(qū)的重要意義，要把倡導(dǎo)、踐行新疆效率作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的全局性工作來抓，建立效率管理的長效機(jī)制，營造講求效率的發(fā)展環(huán)境，從而引導(dǎo)全社會(huì)注重民生，創(chuàng)新方法，提高效率，加快發(fā)展。當(dāng)前，踐行新疆效率，可以從以下方面入手：

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立“變化變革創(chuàng)新”理念。

新疆跨越式發(fā)展，亟需思想的解放和觀念的更新。只有在深化對(duì)世情國情區(qū)情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想，才能在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中優(yōu)化發(fā)展方式，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。踐行新疆效率，應(yīng)當(dāng)著力破除因循守舊的保守思想，破除不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，充分激發(fā)全疆上下創(chuàng)先爭優(yōu)的精氣神。特別要增強(qiáng)干部的事業(yè)心，各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，要有為黨和人民不懈奮斗的事業(yè)追求，有認(rèn)真負(fù)責(zé)的事業(yè)態(tài)度，有昂揚(yáng)飽滿的事業(yè)精神。少說套話空話，簡化接待，力避官僚主義、形式主義，減少會(huì)議、文件，少形式、多行事，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。一級(jí)做給一級(jí)看，而不是一級(jí)說給一級(jí)聽；堅(jiān)決糾正“決心在嘴上，行動(dòng)在紙上，落實(shí)在會(huì)上”的壞風(fēng)氣，撲下身子抓落實(shí)，把措施、工作落到地面上，落到每一個(gè)具體項(xiàng)目中，落到人民群眾身上。創(chuàng)新是時(shí)代精神的集中反映，是各項(xiàng)事業(yè)永葆生機(jī)活力的重要法寶。當(dāng)前我們既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要善于抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，尤其要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，善于把握政策蘊(yùn)含的機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與本地本部門工作的對(duì)節(jié)點(diǎn)。只要有利于新疆發(fā)展發(fā)展、人民群眾歡迎，就要敢想敢干，勇

于擔(dān)當(dāng)，打破不合理的條條框框；要改進(jìn)工作方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，樹立變化變革創(chuàng)新意識(shí)，以超前的眼光、全新的理念，走新路、干新事，求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）提升素質(zhì)能力，不斷提高高效辦事、破解難題的能力和水平。

“新疆效率”離不開“新疆能力”。過硬的能力素質(zhì)是踐行新疆效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。踐行新疆效率，既要著力解決工作本身存在的突出問題，更要抓好干部素質(zhì)的提高。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部管理，提升干部素質(zhì)能力。要真正把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作職責(zé)、一種精神追求。少一些應(yīng)酬多一些學(xué)習(xí)，少一些娛樂多一些思考，少一些空談多一些實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)與思、學(xué)與用統(tǒng)一起來，把理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)和運(yùn)用、言論和行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把上級(jí)精神和自身工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安的辦法舉措和真抓實(shí)干的本領(lǐng)，不斷提高運(yùn)用和落實(shí)政策的能力，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

（三）落實(shí)選賢用能導(dǎo)向，用正確的組織路線營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

正確的用人導(dǎo)向是倡行新疆效率的重要舉措。用什么人，用工作效能怎么樣的人，對(duì)整個(gè)社會(huì)人文環(huán)境具有導(dǎo)向作用。自治區(qū)黨委書記張春賢在談到換屆選拔干部時(shí)說：“要把推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來；對(duì)不思進(jìn)取、無所作為、混日子的人，對(duì)工作漂浮，做表面工作、搞形式主義的人，要真正使他們感到震動(dòng)，感到?jīng)]有出路；對(duì)拉票賄選、跑官要官、弄虛作假的人，要真正把他們淘汰出局”。這對(duì)平時(shí)的干部管理、干部選拔同樣適用。倡行新疆效率需要良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。必須大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境，風(fēng)氣要正，干部要干，內(nèi)聚人心、外樹形象，形成加速發(fā)展、推動(dòng)跨越的強(qiáng)大社會(huì)合力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，大力推行干部管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，大膽使用一批銳意進(jìn)取、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、腳踏實(shí)地、做出實(shí)績的干部；對(duì)那些不在狀態(tài)、散漫懈怠、不思進(jìn)取、弄虛作假、投機(jī)取巧的干部要果斷予以鞭策教育和調(diào)整處理。

以治假樹公信，以治浮求實(shí)效，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治奢促清廉，嚴(yán)肅查處干部隊(duì)伍中的不良習(xí)氣。匡正選人用人風(fēng)氣，關(guān)鍵是建立和完善以發(fā)展實(shí)績?yōu)楹诵牡母刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，保證那些為群眾干實(shí)事、為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進(jìn)入組織選拔視野并放到重要崗位上來，使認(rèn)真履職、高效服務(wù)、爭先進(jìn)位、加快發(fā)展成為廣大干部的自覺追求，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣積極向上、健康宜人，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立抓落實(shí)抓執(zhí)行的效率機(jī)制。

完善的制度機(jī)制是倡行新疆效率的根本之策。效率不高既有思想態(tài)度的問題，也有工作機(jī)制的問題。倡行新疆效率的過程也是各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程再造的過程。目前一些長期形成的不合理規(guī)矩和習(xí)慣，一些固化的思維定勢(shì)和工作模式，還在主導(dǎo)著一些部門單位的行為。對(duì)此，一方面要圍繞“責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府”的目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制、行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)新形勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，提高辦事效率。另一方面要優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，提高工作質(zhì)量。抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究。要對(duì)政府等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的績效管理，要對(duì)“做與不做”、“做得怎樣”有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，引入服務(wù)對(duì)象等外部評(píng)價(jià)，科學(xué)考核黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)及其人員的業(yè)績、效益和效能，同時(shí)堅(jiān)持以責(zé)任和效果論功過、定獎(jiǎng)懲，激發(fā)公共機(jī)構(gòu)人員抓落實(shí)抓執(zhí)行的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在大開放大建設(shè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇前，全疆上下當(dāng)以改革創(chuàng)新的思維，只爭朝夕的精神，真抓實(shí)干，奮勇爭先，努力踐行“新疆效率”，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,不辜負(fù)中央的重托,不辜負(fù)全疆各族人民群眾的新期待,實(shí)現(xiàn)新疆的科學(xué)跨越、長治久安，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡！