第一篇：富平縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

富平縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》、《陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》、《渭南市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。

第三條

縣人事和勞動社會保障局和財政局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公益性崗位的開發(fā)、管理和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)及專項資金的籌集使用等工作。

第二章

崗位開發(fā)與申報

第四條

公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

（一）社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。

（四）縣政府或人事和勞動社會保障局可根據(jù)我縣實(shí)際提出、經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核，報省級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。第五條

公益性崗位開發(fā)按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級管理、分級負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的原則進(jìn)行。

第六條 縣人民政府采取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。

第七條

公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報制度。確有用工需要的用人單位向縣人事和勞動社會保障局提出公益性崗位設(shè)立申請。

（一）申請單位（用人單位）填寫《富平縣公益性崗位開發(fā)申報表》，經(jīng)縣人事和勞動社會保障局審核認(rèn)定后，在縣人力資源市場及富平政府網(wǎng)站、新聞媒體等進(jìn)行公布。

（二）公益性崗位申報內(nèi)容包括；申報事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工資待遇等情況。

（三）縣人事和勞動社會保障局根據(jù)崗位需求和就業(yè)援助對象的實(shí)際情況，確定公益性崗位開發(fā)計劃。

第八條

縣人事和勞動社會保障要規(guī)范公益性崗位申報制度，簡化程序，向社會公布，接受社會監(jiān)督，并對用人單位申報公益性崗位進(jìn)行審核認(rèn)定。

第九條

申請單位（用人單位）在申請公益性崗位開發(fā)時，要按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，制定下一年度公益性崗位工作計劃，于每年11有底前報縣人事和勞動社會保障局。縣人事和勞動社會保障局根據(jù)我縣就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、就業(yè)專項資金承受能力等實(shí)際，制定全縣下一年度公益性崗位開發(fā)計劃，并于每年12月15日前，與縣財政局聯(lián)合審核后，報經(jīng)市人力資源和社會保障局與市財政局審核后實(shí)施。第十條

縣人事和勞動社會保障局建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。

第三章

人員招聘與管理

第十一條

公益性崗位優(yōu)先安置法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的、持《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員。主要包括：

（一）法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；

（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

（五）失去土地的被征地農(nóng)民；

（六）失業(yè)的殘疾人；

（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

第十二條

縣人事和勞動社會保障局結(jié)合我縣實(shí)際，明確就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定制度，規(guī)范認(rèn)定程序，建立公示制度、就業(yè)困難人員臺帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（一）認(rèn)定程序和辦法

1、法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員，由所在社區(qū)調(diào)查、核實(shí)、公示后，由縣勞動就業(yè)服務(wù)局審核后,報縣人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

2、距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)服務(wù)局審核，報縣人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

3、連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員，由原單位及所在社區(qū)調(diào)查、核實(shí)、公示后，由縣勞動就業(yè)服務(wù)局審核，報縣人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

4、畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，由縣人才交流中心確認(rèn)、備案；

5、失去土地的被征地農(nóng)民，由戶籍所在地村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、核實(shí)、公示后，縣國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核，報人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

6、失業(yè)的殘疾人，由縣殘疾人聯(lián)合會與縣勞務(wù)局審核后，報縣人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

7、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬，由縣民政局和縣勞務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定審核后,報縣人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

8、需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員，由縣民政局、勞務(wù)局審核后,報人事和勞動社會保障局確認(rèn)備案；

9、省、市、縣人民政府確定的其他就業(yè)困難人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）縣勞務(wù)局要建立就業(yè)困難人員臺帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第十一條執(zhí)行。

第十三條

新增使用公益性崗位的單位應(yīng)提出用工條件，經(jīng)人事和勞動社會保障局審核同意后，向社會公開發(fā)布(申報程序參照第七條和第九條)。

第十四條

縣人事和勞動社會保障具體組織實(shí)施公益性崗位招聘工作。招聘工作應(yīng)堅持“面向社會、公開招聘”的原則。

第十五條

公益性崗位要優(yōu)先安置年齡大、技能弱、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。

第十六條 公益性崗位招聘工作要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，招聘工作機(jī)構(gòu)成員單位由申請單位（用人單位）、縣人事和勞動社會保障局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣勞務(wù)局組成，招聘機(jī)構(gòu)要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。在公開招考的基礎(chǔ)上，初步確定擬聘用人選，及時在人選所在社區(qū)或原單位公示7天，無異議后方可正式確定聘用人員。對提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，并將處理意見告知提出意見的人員。

（一）個人申請

1、符合公益性崗位安置人員，根據(jù)公益性崗位安置范圍和條件，持相關(guān)證明材料，到縣人事和勞動社會保障局報名并填寫《富平縣公益性崗位報名登記表》。

2、縣人事和勞動社會保障局核實(shí)公益性崗位報名人員的基本情況，確認(rèn)申請人資格。

（二）考核錄用

1、根據(jù)公益性崗位的用人條件，由縣人事和勞動社會保障局組織申請單位（用人單位）及招聘工作機(jī)構(gòu)其他成員單位共同對確認(rèn)的申請登記人員進(jìn)行面試考核，擇優(yōu)錄用。

2、縣人事和勞動社會保障局將錄用人員名單在社區(qū)、原工作單位、富平政府網(wǎng)及縣人力資源市場等媒體上進(jìn)行公示。

3、對符合規(guī)定的人員錄用后，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人員與用人單位簽訂勞動合同。

第十七條

用人單位從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書面勞動合同，合同一式三份，用人單位和聘用人員各執(zhí)一份，縣人事和勞動社會保障局備案一份。

第十八條

距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。勞動合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動合同。

第十九條

公益性崗位勞動合同不適用《勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第二十條

公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

第二十一條

用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎懲辦法，并按月向縣人事和勞動社會保障局如實(shí)上報公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。

第二十二條

鼓勵公益性崗位從業(yè)人員通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

第二十三條

用人單位與從業(yè)人員協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

第二十四條

公益性崗位從業(yè)人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。

第二十五條

公益性崗位從業(yè)人員要實(shí)行動態(tài)管理。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并提前函告縣人事和勞動社會保障局，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼：

（一）通過其它途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

（三）不能堅持正常工作的；

（四）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；

（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的；

（七）其它法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

第二十六條

公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行年度考核，年度考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動合同。

第二十七條

縣人事和勞動社會保障局應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。

第四章

人員待遇

第二十八條

公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等待遇。

第二十九條

用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。公益性崗位補(bǔ)貼按不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

第三十條

用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼額度為單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險等三項社會保險費(fèi)全額。

第三十二條

距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限可延長至退休，其他從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限一般不超過3年。

第三十三條

公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專項資金用途范圍的，不得從就業(yè)專項資金中列支。各用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行開發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金不得從就業(yè)專項資金中列支。

第三十四條

公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先發(fā)（繳）后補(bǔ)的辦法。各用人單位持公益性崗位人員工資發(fā)放單、考勤表冊、考核臺帳、申請函等資料按季向縣人事和勞動社會保障局申請崗位補(bǔ)貼，經(jīng)縣人事和勞動社會保障局審核后撥付崗位補(bǔ)貼。用人單位可以選擇在當(dāng)年6月份或11月份兩個時間段持五項保險繳費(fèi)單據(jù)、申請函等資料申請養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，經(jīng)縣人事和勞動社會保障局審核后撥付。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條

招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。

第三十六條

公益性崗位管理實(shí)行檢查監(jiān)督制度。公益性崗位日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對用人單位崗位使用、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督，檢查不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。

第三十七條

公益性崗位開發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條

公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十九條

各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人事和勞動社會保障、財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第四十條

縣人事和勞動社會保障局、財政局定期對用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

第四十一條

建立報表制度。各用人單位要于每季度結(jié)束前5個工作日內(nèi)上報公益性崗位開發(fā)管理情況統(tǒng)計表（表樣見附件5）。

第六章

附

則

第四十二條

以前出臺的相關(guān)政策與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。勞動保障協(xié)理員的開發(fā)管理工作繼續(xù)按照渭勞發(fā)〔2010〕48號文件執(zhí)行。本辦法由縣人事和勞動社會保障局、縣財政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。

第三條 各級人力資源社會保障行政部門和財政部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公益性崗位的開發(fā)、管理和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)及專項資金的籌集使用等工作。各級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公益性崗位日常管理工作。

第二章 崗位開發(fā)與申報

第四條 公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

（一）社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。

（四）設(shè)區(qū)市級政府或其人力資源社會保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報經(jīng)省級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

第五條 公益性崗位開發(fā)按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級管理、分級負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的原則進(jìn)行。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。

第七條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報制度。確有用工需要的用人單位向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出公益性崗位設(shè)立申請。

第八條 各級人力資源和社會保障部門要規(guī)范公益性崗位申報制度，簡化程序，向社會公布，并對用人單位申報公益性崗位進(jìn)行審核認(rèn)定。

第九條 各市（區(qū)）應(yīng)按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，根據(jù)本地就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、就業(yè)專項資金承受能力等實(shí)際，制定下一公益性崗位工作計劃，于每年12月底前報省人力資源和社會保障廳審核后實(shí)施。

第十條 各級人力資源和社會保障部門要建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。

第三章 人員招聘與管理

第十一條 公益性崗位優(yōu)先安置法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的、持《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員。主要包括：

（一）法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；

（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

（五）失去土地的被征地農(nóng)民；

（六）失業(yè)的殘疾人；

（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

第十二條 各市（區(qū)）人力資源和社會保障部門要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定制度，規(guī)范認(rèn)定程序，建立公示制度、就業(yè)困難人員臺帳和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第十三條 新增使用公益性崗位的單位應(yīng)提出用工條件，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核同意后，向社會公開發(fā)布。

第十四條 各級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施公益性崗位招聘工作。招聘工作應(yīng)堅持“面向社會、公開招聘”的原則。

第十五條 公益性崗位要優(yōu)先安置年齡大、技能弱、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。

第十六條 公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。在公開招考的基礎(chǔ)上，初步確定擬聘用人選，及時在人選所在社區(qū)或原單位公示7天，無異議后方可正式確定聘用人員。對提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，并將處理意見告知提出意見的人員。

第十七條 用人單位從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書面勞動合同，并報所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。勞動合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動合同。

第十九條 公益性崗位勞動合同不適用《勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第二十條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

第二十一條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎懲辦法，并按月向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)上報公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。

第二十二條 鼓勵公益性崗位從業(yè)人員通過其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

第二十三條 用人單位與從業(yè)人員協(xié)商一致，可以解除勞動合同。

第二十四條 公益性崗位從業(yè)人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。

第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員要實(shí)行動態(tài)管理。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并提前函告同級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼：

（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

（三）不能堅持正常工作的；

（四）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；

（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的；

（七）其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

第二十六條 公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核，考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動合同。

第二十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。

第四章 人員待遇

第二十八條 公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等待遇。

第二十九條 用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。從業(yè)人員實(shí)際工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY的，從就業(yè)專項資金中給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）按照當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY與實(shí)際崗位工資的差額具體確定。

第三十條 用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。從業(yè)人員的社會保險費(fèi)由用人單位和個人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼額度為單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險等三項社會保險費(fèi)全額。

第三十二條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限可延長至退休，其他從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限一般不超過3年。

第三十三條 公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專項資金用途范圍的，不得從就業(yè)專項資金中列支。各地自行開發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)配套資金中列支。

第三十四條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先發(fā)（繳）后補(bǔ)的辦法。各地要進(jìn)一步完善公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申報撥付辦法，明確程序，保證崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼及時撥付到位。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。

第三十六條 公益性崗位管理實(shí)行檢查監(jiān)督制度。各級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對用人單位崗位使用、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督，檢查不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。

第三十七條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十九條 各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人力資源和社會保障、財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第四十條 各級人力資源社會保障、財政部門要定期對用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

第四十一條 建立報表制度。各市（區(qū)）要于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報公益性崗位開發(fā)管理情況統(tǒng)計表（表樣見附件）。

第六章 附 則

第四十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)全市公益性崗位的開發(fā)和管理，建立健全就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和管理。

第三條 公益性崗位的開發(fā)和管理工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地原則實(shí)行分級管理，由各級勞動保障部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體日常事務(wù)。

監(jiān)察、人事（編制）、財政、審計、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與配合。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，制定相關(guān)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)各方面力量積極參與公益性崗位的開發(fā)和管理。

第五條 公益性崗位是指政府投資、政策扶持或者社會籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。

第六條 凡具有本市戶籍，有勞動能力和就業(yè)愿望，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或者《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，符合下列條件之一的，可以在公益性崗位上安置：

（一）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

（二）享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、殘疾人；

（四）撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、一戶兩代、夫妻雙方失業(yè)人員；

（五）城鎮(zhèn)特困家庭失業(yè)人員中的現(xiàn)役軍人配偶、烈屬及其子女、縣及縣以上勞動模范；

（六）特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生；

（七）其他符合條件的就業(yè)困難人員。

第七條 各級財政投資或者政策扶持新開發(fā)的公益性崗位以及原有人員正常退出后新空出的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例優(yōu)先錄用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

公益性崗位援助對象的招用條件由用人單位根據(jù)崗位要求確定。

第八條 勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位和就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，對公益性崗位以及就業(yè)困難人員實(shí)行動態(tài)管理。第九條 公益性崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)由市政府根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量和公益性崗位需求情況統(tǒng)一確定和下達(dá)。

各級政府和各有關(guān)部門做好本級本部門目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。

第十條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報制度。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送《日照市公益性崗位開發(fā)申報表》，內(nèi)容包括申報事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、工資待遇等情況。

第十一條 市勞動保障部門根據(jù)崗位需求申報情況，確定公益性崗位安置計劃，并將安置計劃在《日照日報》、日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行發(fā)布，下達(dá)到各級各有關(guān)部門執(zhí)行。

第十二條 公益性崗位人員安置堅持公開、透明的原則，實(shí)行陽光操作，全程接受社會監(jiān)督。

第十三條 就業(yè)援助對象申請程序：

（一）個人申請。就業(yè)援助對象根據(jù)勞動保障部門發(fā)布的安置計劃以及個人技能特長等實(shí)際情況，自主選擇合適崗位，填報《日照市公益性崗位報名登記表》。

（二）社區(qū)（村居）審查。勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到個人報名登記表后的5個工作日內(nèi)，調(diào)查核實(shí)并簽署意見。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）資格確認(rèn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核的基礎(chǔ)上確認(rèn)申請人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認(rèn)。

第十四條 公益性崗位安置程序

（一）面試考核。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安置計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進(jìn)行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實(shí)行勞務(wù)（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關(guān)部門研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應(yīng)當(dāng)明確被錄用人員崗位職責(zé)，并安排上崗。用人單位認(rèn)為有必要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同用人單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

第十五條 公益性崗位安置就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬）。

公益性崗位安置就業(yè)援助對象社會保險費(fèi)由用人單位按時足額繳納。

第十六條 公益性崗位安置就業(yè)援助對象，用人單位按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位對安置人員所繳納的社會保險費(fèi)單位應(yīng)承擔(dān)部分，實(shí)行先繳后補(bǔ)。個人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。

第十七條 崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。

第十八條 崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支。

市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強(qiáng)就業(yè)資金績效考核，實(shí)施補(bǔ)貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實(shí)現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標(biāo)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。第十九條 補(bǔ)貼申報撥付程序：

（一）用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在就業(yè)援助對象上崗后，填寫《日照市公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼申請表》，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關(guān)材料，報當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核匯總，并報同級財政部門復(fù)核。

（三）財政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關(guān)部門要建立定期信息通報制度。

對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)及時納入失業(yè)保險；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實(shí)行動態(tài)管理。用人單位按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進(jìn)行補(bǔ)充。自動離職、違反勞動紀(jì)律被開除以及安置兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。

第二十三條 公益性崗位管理實(shí)行檢查考核制度。各級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對用人單位崗位開發(fā)、崗位管理和待遇落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

檢查考核不合格的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，取消公益性崗位補(bǔ)貼資格。

第二十四條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置工作中，相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)。對徇私舞弊、失職瀆職的，依法依紀(jì)處理。

對弄虛作假、冒名頂替，違反政策獲取公益性崗位資格、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的，取消公益性崗位資格，依法追回補(bǔ)貼資金并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十五條 公益性崗位開發(fā)和安置納入各級各有關(guān)部門就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)施考核和通報。

第二十六條 建立公益性崗位開發(fā)管理部門聯(lián)席會議制度，由勞動保障部門牽頭，人事（編制）、財政、民政、審計部門參加。部門聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期召開。

勞動保障部門會同各有關(guān)部門擬定公益性崗位安置計劃并組織實(shí)施，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。財政部門負(fù)責(zé)籌集安排公益性崗位所需補(bǔ)貼資金。人事（編制）、民政、審計部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，保障公益性崗位開發(fā)管理工作的開展。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：2016郎溪縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法.doc。

郎溪縣人民政府辦公室

郎政辦秘〔2014〕136號

郎溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郎溪縣公益性

崗位開發(fā)管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《郎溪縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2014年9月25日

郎溪縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，扶持就業(yè)困難人員，根據(jù)《安徽省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益性崗位，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門為就業(yè)困難人員提供并給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的就業(yè)崗位。

第三條 公益性崗位開發(fā)管理堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，按照政府因需設(shè)崗、勞動者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行，建立崗位救助、實(shí)名服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制。

第四條

縣人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)全縣公益性崗位開發(fā)管理，結(jié)合公益性崗位需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門實(shí)際情況，按需設(shè)置公益性崗位，具體工作由其所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。縣財政部門負(fù)責(zé)公益性崗位相關(guān)補(bǔ)助資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管工作。公益性崗位管理所需經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算專項資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、單位內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。

第二章

崗位開發(fā)

第五條

公益性崗位范圍：

（一）基層非營利性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）的基層勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等崗位；

（二）城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位等單位的工勤服務(wù)輔助性崗位，具體包括保潔、保綠、保安等崗位；

（四）勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的托底性安置崗位；

（五）宣城市人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

第六條

縣人力資源和社會保障部門會同財政部門編制公益性崗位開發(fā)計劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后向社會公開征集。

第七條

凡有公益性崗位需求的單位，均可向縣人力資源和社會保障部門提出設(shè)立公益性崗位申請。申請材料包括：《公益性崗位申報表》（見附件1）、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人證書等證明材料及復(fù)印件。

第八條

縣人力資源和社會保障部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對崗位設(shè)定的必要性、可行性進(jìn)行初審，與財政部門會商后，向社會公開發(fā)布公益性崗位信息。

第九條

縣人力資源社會保障、財政部門應(yīng)通過政府采購、委托、戰(zhàn)略性合作、承包等方式，購買勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性崗位，對就業(yè)困難人員進(jìn)行托底性安置。

托底性安置崗位不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的限制性條件，主要安置就業(yè)難度大、急需救助的困難人員，確保有公益性崗位就業(yè)愿望的困難人員5個工作日能夠安排上崗。

縣人力資源社會保障、財政部門應(yīng)與承接企業(yè)簽訂購買服務(wù)合同，明確購買公益性崗位的時間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位安置的公益性崗位就業(yè)人員應(yīng)逐步通過勞務(wù)派遣或業(yè)務(wù)外包的方式購買服務(wù)，由勞務(wù)派遣企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派駐。

第三章

就業(yè)安置

第十一條

公益性崗位用于法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：

（一）享受低保的長期失業(yè)人員。是指正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且登記失業(yè)12個月以上城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

（二）大齡就業(yè)困難人員。是指享受失業(yè)保險待遇（含領(lǐng)取一次性安置費(fèi)）或正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇12個月以上，且就業(yè)確有困難的“4050”人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）。

（三）零就業(yè)家庭成員。是指城市居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況的。

（四）失地（失林）人員。是指正在享受最低生活保障待遇且就業(yè)確有困難的失地（失林）勞動者。

（五）家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生。是指畢業(yè)兩年以內(nèi)、連續(xù)6個月未就業(yè)且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業(yè)生。

（六）符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人。

（七）家庭困難的現(xiàn)役軍人家屬。

（八）縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他就業(yè)援助對象。

符合以上條件的人員，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被縣人力資源社會保障部門認(rèn)定為就業(yè)援助對象。

第十二條

公益性崗位安置就業(yè)困難人員應(yīng)面向社會公開，符合條件的人員自愿申報，堅持勞動者和用人單位雙向選擇，確保公開、公平、公正。

第十三條

公益性崗位安置就業(yè)困難人員應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）公布信息?？h人力資源社會保障部門、縣財政部門聯(lián)合發(fā)布公益性崗位信息，公布崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等。

（二）提出申請。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位提出申請。申請材料包括：《公益性崗位就業(yè)意向申請表》（見附件2）、崗位需要提供的材料等。

（三）考察聘用。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過組織供需見面會或為用人單位推薦人選，搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對接平臺。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請人數(shù)，可以通過面談、走訪等形式對申請人進(jìn)行考察，確定聘用人選。

（四）用工備案。用人單位錄用就業(yè)困難人員一個月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書面勞動合同，并報縣人力資源社會保障部門備案。

第十四條

公益性崗位人員出現(xiàn)空缺后，應(yīng)及時對外發(fā)布信息并按照以上流程進(jìn)行補(bǔ)充錄用。

第十五條

提供托底性安置崗位的用人單位，無正當(dāng)理由不得拒絕錄用公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)困難人員。

第十六條

公益性崗位就業(yè)人員上崗前，用人單位或公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合規(guī)定的可以申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第四章

崗位管理

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立勞動合同，勞動合同期限一般不低于一年。實(shí)行勞務(wù)派遣的，由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員訂立勞動合同。根據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照縣人力資源和社會保障部門對公益性崗位的要求，對招用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ?，并依法提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和必要工作條件。

第十九條

公益性崗位就業(yè)人員自覺遵守用人單位的勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)、完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

第二十條

建立公益性崗位動態(tài)退出機(jī)制，就業(yè)困難人員和用人單位可以根據(jù)《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止公益性崗位勞動合同。

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止就業(yè)人員勞動合同之日起5日內(nèi)，將人員名單報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用人單位意見和崗位空缺情況，通過推薦其他就業(yè)困難人員補(bǔ)充或重新公布崗位信息公開招用。

第二十二條

對就業(yè)困難人員連續(xù)3次拒絕與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的托底性安置崗位的，或者3次因個人原因被公益性崗位用人單位提前解除勞動關(guān)系的，取消其就業(yè)困難人員資格，停止其享受相關(guān)就業(yè)援助政策。

第五章

薪酬待遇 第二十三條

用人單位應(yīng)依法按月足額支付就業(yè)人員不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資（非全日制公益性崗位按小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算）和超出法定工作時間的報酬，依法繳納社會保險費(fèi)。

第二十四條

用人單位招用就業(yè)困難人員的，按照規(guī)定可以按季度申請社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（一）社會保險補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等給予補(bǔ)助，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)用。

（二）崗位補(bǔ)貼分為個人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼，個人崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%、不超過50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人力資源和社會保障、縣財政部門共同制定。用人單位崗位補(bǔ)貼按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)助。

用人單位申報社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供《公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報表》（見附件3）及花名冊（見附件4）、公益性崗位人員工資明細(xì)單、社會保險繳費(fèi)單據(jù)等資料。個人的公益性崗位補(bǔ)貼由單位代為申報，財政部門按季直接撥付至就業(yè)困難人員個人賬戶。

第二十五條

公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，除距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，期限一般不超過3年。

第二十六條

引導(dǎo)用人單位對就業(yè)人員提供相應(yīng)的福利，對工作業(yè)績突出的給予獎勵。

第二十七條

公益性崗位就業(yè)人員發(fā)生工傷事故后，按照工傷保險相關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第二十八條

公益性崗位就業(yè)人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。第二十九條

公益性崗位就業(yè)人員因病或非因工死亡且符合職工養(yǎng)老保險基金支付條件的，由職工養(yǎng)老保險基金給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)。

第三十條

公益性崗位政策期滿后，用人單位繼續(xù)與就業(yè)困難人員簽訂2年以上勞動合同并繳納社會保險的，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補(bǔ)助。

第六章

監(jiān)督管理

第三十一條

縣人力資源社會保障、財政部門應(yīng)將公益性崗位開發(fā)、招錄和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。

第三十二條 縣人力資源社會保障部門應(yīng)對用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報享受就業(yè)資金，注銷相關(guān)就業(yè)困難人員的資格。

第三十三條

縣財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公益性崗位財政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用和虛報、冒領(lǐng)財政資金的行為。

第三十四條

縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好退出公益性崗位人員的就業(yè)服務(wù)工作，對年齡偏大、就業(yè)困難的，應(yīng)積極鼓勵用人單位留用；對生活特別困難的人員，應(yīng)幫助其享受最低生活保障；對具備市場就業(yè)能力的人員，應(yīng)通過送信息、送服務(wù)、送培訓(xùn)幫助其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

第七章

附 則

第三十五條

享受員工制家庭服務(wù)業(yè)社會保險補(bǔ)貼的人員不得重復(fù)享受本辦法規(guī)定的社會保險補(bǔ)貼。

第三十六條

本辦法實(shí)施前開發(fā)的公益性崗位，可執(zhí)行本辦法規(guī)定的管理模式和崗位補(bǔ)貼。

第三十七條

縣級以上人民政府確定的納入公益性崗位范圍的其他崗位或就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼從安排的就業(yè)專項資金中列支。

第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣人力資源社會保障局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

青海省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳 省財政廳 省監(jiān)察廳 青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知

青政辦〔2012〕180號

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省人力資源社會保障廳、省財政廳、省監(jiān)察廳《青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二〇一二年六月十九日

青海省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

省人力資源社會保障廳 省財政廳 省監(jiān)察廳

（二〇一二年六月）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)程序和管理，充分發(fā)揮公益性崗位在基層社會管理和公共服務(wù)中的作用，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指為滿足社會對公共產(chǎn)品需求，由政府投資購買的非營利性基層社會管理和公共服務(wù)崗位。

第三條 開發(fā)公益性崗位是政府幫扶就業(yè)困難人員的援助措施，不同于正規(guī)就業(yè)崗位，人員能進(jìn)能出，具有階段性、公益性、過渡性、—1— 流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，在規(guī)定的服務(wù)期限內(nèi)，經(jīng)由公益性崗位鍛煉，提高就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四條 公益性崗位開發(fā)管理工作要堅持“嚴(yán)格控制規(guī)模、科學(xué)有序開發(fā)、公開擇優(yōu)聘用、合理安排待遇、規(guī)范管理程序、暢通人員出口”的原則，按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級實(shí)施、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查”的要求進(jìn)行。

第五條 各州(地、市)人民政府總體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理工作，按照相關(guān)規(guī)定和程序，申報公益性崗位開發(fā)計劃、擬定公益性崗位人員招聘方案，建立健全公益性崗位從業(yè)人員動態(tài)管理、考核退出機(jī)制和監(jiān)督檢查制度，合理確定公益性崗位從業(yè)人員補(bǔ)貼待遇水平。

第六條 各級人力資源社會保障和財政部門承擔(dān)公益性崗位開發(fā)管理、就業(yè)專項資金籌集、監(jiān)督和相關(guān)法律、法規(guī)、政策貫徹落實(shí)等工作。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性崗位人員招聘、就業(yè)專項資金使用、日常動態(tài)管理、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、就業(yè)指導(dǎo)、社會保險和人事代理等工作。

第二章 崗位開發(fā)

第七條 公益性崗位主要面向基層，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))直接服務(wù)社會的基層社會管理和公共服務(wù)崗位。

第八條 公益性崗位實(shí)行省級統(tǒng)籌開發(fā)，采取總量控制辦法。各州(地、市)的公益性崗位開發(fā)計劃，須報送省人力資源社會保障廳、省財政廳批準(zhǔn)后實(shí)施，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得開發(fā)實(shí)施。凡新開發(fā)公益性崗位未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，公益性崗位各項補(bǔ)貼不得從省級下?lián)艿木蜆I(yè)專項資金中列支。

第九條 各州(地、市)人民政府要根據(jù)人力資源社會保障部《基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄》，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、就業(yè)困難人員、地方就業(yè)專項資金承受能力和實(shí)際工作需要等情況，研究制

—2— 定科學(xué)合理的公益性崗位開發(fā)計劃。

第十條 各級人民政府要規(guī)范公益性崗位申報制度，對用人單位申報公益性崗位進(jìn)行嚴(yán)格審核。

第十一條 公益性崗位開發(fā)計劃實(shí)行縣(區(qū)、市)、州(地、市)、省逐級審核制度，確定公益性崗位控制數(shù)。申報材料主要有：公益性崗位開發(fā)申請報告、公益性崗位開發(fā)目錄(崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位工作情形描述等)、公益性崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗計劃、上一公益性崗位工作評估報告(工作情況、效益評估及培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗人數(shù)等)。

第十二條 對省上重點(diǎn)開發(fā)、實(shí)施重大項目急需開發(fā)公益性崗位的，由省上批復(fù)下達(dá)指標(biāo)并相應(yīng)增加州(地、市)公益性崗位計劃。項目實(shí)施完成后，對取消的崗位相應(yīng)減少計劃數(shù)。

第三章 人員招聘

第十三條 公益性崗位招聘具有青海省戶籍(或持有青海省居住證的)，在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》失業(yè)的下列就業(yè)困難人員：

1、經(jīng)審核認(rèn)定的下崗失業(yè)“4045”人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

3、殘疾人；

4、困難高校畢業(yè)生和純農(nóng)純牧戶家庭高校畢業(yè)生；

5、困難失地農(nóng)戶和生態(tài)移民戶家庭成員；

6、根據(jù)工作需要確定的其他人員。

第十四條 各級人力資源社會保障部門要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定制度，規(guī)范認(rèn)定程序，建立公示制度、就業(yè)困難人員臺賬和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保真實(shí)準(zhǔn)確。

第十五條 公益性崗位招聘工作堅持“面向社會、公開招聘、擇優(yōu)聘用”原則，在審核批準(zhǔn)的計劃控制范圍內(nèi)，各級人力資源社會保障部

—3— 門研究制定從業(yè)人員招聘工作方案，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徍送夂螅赏壒簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第十六條 公益性崗位優(yōu)先安臵符合條件的“4045”人員、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。

第十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要精心組織，做好組織報名、資格審查、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。在初步確定擬聘用人選后，及時在人選所在社區(qū)或原單位公示7天以上，無異議后方可正式確定聘用人員。對提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。

第四章 管理措施

第十八條 用人單位從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書面勞動合同，并報所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立公益性崗位人員臺帳、數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理機(jī)制，及時填報各項信息，公益性崗位從業(yè)人員退休、離崗、轉(zhuǎn)崗后，即時變更信息。

第十九條 公益性崗位勞動合同屬于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。距法定退休年齡不足5年的從業(yè)人員工作期限可延長至退休。勞動合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。從業(yè)人員工作期滿后，應(yīng)終止勞動合同。

第二十條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。

第二十一條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎懲辦法，并按月向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報送公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。

第二十二條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要不定期舉辦公益性崗位從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)專項招聘會或在其他招聘會現(xiàn)場設(shè)臵公益性崗位從業(yè)

—4— 人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)區(qū)域，及時提供就業(yè)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)信息服務(wù)，開展“一對一”援助活動。鼓勵公益性崗位從業(yè)人員通過其他途徑實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

第二十三條 解除勞動合同須由用人單位與公益性崗位從業(yè)人員協(xié)商一致，并提前30日以書面形式通知對方。

第二十四條 從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并提前函告同級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼：

(一)通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

(二)達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

(三)不能堅持正常工作的；

(四)無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；

(五)嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

(六)被依法追究刑事責(zé)任的；

(七)其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核，考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動合同。

第二十六條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，按照公益性崗位從業(yè)人員招聘程序要求，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。

第五章 補(bǔ)貼待遇

第二十七條 公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等待遇。

第二十八條 崗位補(bǔ)貼確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由就業(yè)資金和用人單位按比例承擔(dān)。用人單位要按月足額支付公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。從就業(yè)資金中安排的公益性崗位補(bǔ)貼由省與州(地、市)實(shí)行按比例分擔(dān)，具體政策另行規(guī)定。州(地、市)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，—5— 在配套的就業(yè)專項資金中合理確定公益性崗位從業(yè)人員補(bǔ)貼待遇水平，并明確用人單位的承擔(dān)比例。

第二十九條 用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。從業(yè)人員的社會保險費(fèi)由用人單位和個人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 用人單位按照規(guī)定可以申請社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼額度為用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險之和。

第三十一條 公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專項資金使用范圍的，不得從就業(yè)專項資金中列支。

第三十二條 公益性崗位社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。各地要進(jìn)一步完善公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申報撥付辦法，明確程序，保證崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼及時撥付到位。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十三條 公益性崗位開發(fā)管理實(shí)行監(jiān)督檢查制度，省及州（地、市）人民政府建立監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制，重點(diǎn)督查公益性崗位開發(fā)、人員動態(tài)管理、考核退出及補(bǔ)貼待遇等項工作，提出整改要求，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改任務(wù)，確保規(guī)范運(yùn)行。人社、財政、監(jiān)察部門要定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三十四條 公益性崗位從業(yè)人員招聘工作要做到“公開、公平、公正”，各級人力資源社會保障部門要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。

第三十五條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對用人單位公益性崗位使用、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督，檢查不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格；對不符合公益

—6— 性性質(zhì)的崗位要予以清理。

第三十六條 公益性崗位開發(fā)、管理、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條 公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十八條 各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，專款專用，單獨(dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人力資源社會保障、財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第三十九條 各級人力資源社會保障、財政、監(jiān)察部門要定期對用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法由青海省人力資源社會保障廳、青海省財政廳、青海省監(jiān)察廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法實(shí)施后，對此前開發(fā)的公益性崗位進(jìn)行規(guī)范管理，凡不符合本辦法的規(guī)定，要逐步消化核減。

—7—