XX市XX區(qū)公益性崗位開發(fā)管理實施方案

為貫徹落實國家就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，集中安置就業(yè)困難人員，根據(jù)XX省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)XX省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》(X人社發(fā)〔20XX〕X號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加大公益性崗位開發(fā)力度，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策。

二、開發(fā)原則

公益性崗位開發(fā)的基本原則為：

（一）省統(tǒng)一開發(fā)與地方開發(fā)相結(jié)合；

（二）以安置就業(yè)困難人員為重點；

（三）崗位公開、自愿申報、及時對接；

（四）實名服務(wù)、動態(tài)管理、長效機制。

三、開發(fā)崗位數(shù)量及性質(zhì)

全區(qū)計劃開發(fā)公益性崗位600個，崗位性質(zhì)為工勤崗位。

四、開發(fā)崗位人員待遇

（一）公益性崗位人員待遇由兩部分組成，一是用人單位發(fā)放的工資，二是政府就業(yè)崗位補貼。

政府就業(yè)崗位補貼一般不超過3年。

（二）用人單位按月發(fā)放公益性崗位人員的工資待遇，不得低于省人民政府發(fā)布的我區(qū)低工資標準（非全日制公益性崗位按小時低工資標準計算）。

（三）區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按時發(fā)放公益性崗位人員就業(yè)崗位補貼，補貼標準為每人每月465元。

（四）用人單位要按照規(guī)定為公益性崗位人員繳納各項社會保險。

用人單位為公益性崗位人員繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，按規(guī)定分別由就業(yè)資金補貼和個人承擔。

五、安置范圍及條件

公益性崗位用于安置法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：

（一）享受低保的長期失業(yè)人員；

（二）大齡就業(yè)困難人員；

（三）零就業(yè)家庭成員；

（四）失地（失林）人員；

（五）家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生；

（六）符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人；

（七）縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他就業(yè)援助對象。

符合以上條件的人員，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被區(qū)人力資源社會保障部門認定為就業(yè)援助對象。

六、公益性崗位安置申請材料

（一）就業(yè)失業(yè)登記證第2、3、5、6、7頁復印件各1份；

（二）本人身份證復印件1份。

七、安置程序

（一）信息發(fā)布。

公益性崗位開發(fā)信息在XX區(qū)人力資源社會保障網(wǎng)發(fā)布。

（二）申請受理。

符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，向用人單位或區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出申請。申請材料包括：《公益性崗位就業(yè)意向申請表》（見附件2）、本方案第六項規(guī)定的材料等。

（三）考察聘用。

用人單位與就業(yè)困難人員達成就業(yè)意向后，由用人單位統(tǒng)一攜帶申請材料到區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)進行考察，確定聘用人選。

（四）合同簽訂。

用人單位錄用就業(yè)困難人員一個月之內(nèi)，簽訂勞動合同，并報區(qū)就業(yè)服務(wù)中心備案。勞動合同一般不低于一年。公益性崗位勞動合同不適用《勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償金的規(guī)定。就業(yè)困難人員和用人單位可以根據(jù)《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除和終止公益性崗位勞動合同。

八、開發(fā)管理

（一）按照“誰用人、誰管理”的原則，用人單位負責對使用的公益性崗位就業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和日常管理工作。

用人單位要制定公益性崗位就業(yè)人員的管理制度和考核辦法，明確工作職責，加強日常管理。

（二）區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將公益性崗位開發(fā)、招錄和補助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)，實行實名制動態(tài)管理。

（三）區(qū)人力資源社會保障局對用人單位和公益性崗位就業(yè)人員進行跟蹤管理，對存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報享受各項就業(yè)資金。

（四）財政部門要加強對公益性崗位財政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用和虛報、冒領(lǐng)財政資金的行為。

九、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

本次公益性崗位開發(fā)工作在區(qū)政府領(lǐng)導下，由區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，其他有關(guān)部門密切配合，確保崗位開發(fā)工作健康、有序進行。

（二）明確工作紀律。

為保障公益性崗位開發(fā)管理工作順利完成，要明確工作職責，嚴明工作紀律，嚴把審核關(guān)，提高透明度。