第一篇：司法建設(shè)民主評議報告

政協(xié)委員會

關(guān)于對全縣司法所和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)工作

民主評議情況的報告

縣委：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法組織建設(shè)，充分履行其職能作用，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，縣政協(xié)七屆十七次常委會議在聽取縣司法局關(guān)于司法所和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)情況匯報的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的評議，實(shí)事求是地評價了基層司法所工作取得的成效，指出了存在的問題，有針對性的提出了意見建議。現(xiàn)將民主評議情況報告如下：

一、工作成效

評議認(rèn)為，近年來，縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于司法所規(guī)范化管理和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)的一系列決策部署，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促使基層司法組織得到了長足發(fā)展，人民調(diào)解和司法服務(wù)工作有序開展，為維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的保駕護(hù)航作用。

（一）組織機(jī)構(gòu)比較健全。按照省市有關(guān)文件精神，縣上制定印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》，明確了司法所的級別和編制，全面完成了13個司法所作為縣司法局派出機(jī)構(gòu)，人財物的垂直管理工作。堅(jiān)持公平、公正、公開和擇優(yōu)的干部錄用原則，為司法所配備專職司法助理員33名，其中大專以上學(xué)歷的31名，占94%，35歲以下的30人，占91%，較好的滿足了司法所工作的需求。及時調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、184個行政村全部建立了人民調(diào)解室。在村級健全完善了人民調(diào)解委員會、調(diào)解小組、十戶調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同時在毗鄰接邊地區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動仲裁等行業(yè)部門建立了專門人民調(diào)解組織，構(gòu)建起了“縱橫連貫、條塊互補(bǔ)、點(diǎn)面結(jié)合”的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，我縣共有各類人民調(diào)解組織206個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會14個，村、社區(qū)調(diào)委會186個，毗鄰接邊地區(qū)調(diào)解組織3個，醫(yī)療糾紛調(diào)委會1個，交通事故調(diào)委會1個，勞動爭議調(diào)委會1個。在全縣逐步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎(chǔ)，以行業(yè)調(diào)委會、區(qū)域調(diào)委會為補(bǔ)充的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步健全強(qiáng)化了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通了信息渠道，健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級信息反饋網(wǎng)絡(luò)，吸納了807人擔(dān)任人民調(diào)解信息員，為快速、準(zhǔn)確掌握第一手資料，更好地化解矛盾、防止糾紛進(jìn)一步激化爭取了主動?？h、鄉(xiāng)政府每年都在同級財政預(yù)算中專列一定比例的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實(shí)了人民調(diào)解員每人每月30元的調(diào)解補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)較好的村給村人民調(diào)解員解決了每人每月18元的調(diào)解補(bǔ)助，在全縣開展了先進(jìn)調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解

調(diào)解員工作紀(jì)律、調(diào)解員持證上崗制度、矛盾糾紛受理和歸口管理制度、矛盾糾紛登記制度、矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度、重大疑難矛盾糾紛及時報告制度、矛盾糾紛辦結(jié)報告制度、回訪制度、調(diào)解文書歸檔管理制度和責(zé)任倒查追究制度等一系列工作制度。規(guī)范了矛盾糾紛受理登記簿、矛盾糾紛調(diào)查筆錄、矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議、調(diào)解回訪登記簿等調(diào)解工作文書。堅(jiān)持定期排查調(diào)處制度、排查調(diào)處工作“零報告”制度、協(xié)調(diào)會議制度、掛牌督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決。全面啟動了集“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”于一體的“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解工作機(jī)制，變單一的民間糾紛調(diào)解為民事、行政不同領(lǐng)域的各類矛盾糾紛的協(xié)商和解調(diào)處；變?nèi)嗣裾{(diào)解組織獨(dú)家經(jīng)營為黨政群司法聯(lián)體互動的格局；實(shí)行矛盾糾紛歸口管理、統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合調(diào)解。在調(diào)解中，堅(jiān)持受理、調(diào)查、調(diào)解、回訪四落實(shí)，達(dá)到案結(jié)事了的效果，制定印發(fā)了《某人民調(diào)解“個案補(bǔ)貼”辦法》, 促使人民調(diào)解工作逐步走上了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為全面提高各級人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ)，每年舉辦一期基層人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請市司法局、縣委黨校、縣法院、律師事務(wù)所以及縣司法局機(jī)關(guān)的專業(yè)人員，為參訓(xùn)人員講授人民調(diào)解知識及農(nóng)村常用法律法規(guī)，集中培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級骨干調(diào)解員四次500多人（次）。同時，結(jié)合綜治宣傳月、黨員冬訓(xùn)和科普宣傳周等活動，分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級人民調(diào)解員、社級人

完成人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)案件113件，為家庭團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、主要問題

（一）宣傳工作滯后。部分干部群眾對司法行政工作的重要性認(rèn)識不足，尤其對基層司法所和人民調(diào)解組織的作用重視不夠，對違法犯罪重打擊、輕預(yù)防的問題比較普遍，群眾通過人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛的主動性不強(qiáng)，近年來隨著改革開放的不斷深入和社會利益主體出現(xiàn)多元化趨勢，農(nóng)村因地界、林權(quán)、鄰里糾紛引起的上訪、上告、矛盾惡化等案件比較多。同時基層司法所和人民調(diào)解組織在法律法規(guī)以及自身職能作用方面宣傳不夠到位，人民調(diào)解組織的作用發(fā)揮不夠充分。

（二）調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足?？h鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)普遍不足，司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未能列入縣級財政預(yù)算，工作開展缺少保障。人民調(diào)解人員報酬低，調(diào)解補(bǔ)助落實(shí)難度大，人民調(diào)解人員工作的積極性、主動性、實(shí)效性需要進(jìn)一步提高。

（三）體制機(jī)制不順。一是司法所工作人員主要的精力和時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，司法行政業(yè)務(wù)工作開展不夠經(jīng)常。二是機(jī)制不夠健全。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)制還不夠完善，調(diào)解分工不明確、銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。司法行政部門和人民法院對人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在規(guī)范人民調(diào)解委員會工作、提高依法調(diào)解的公正性和社會公信力，完善考核評估、獎罰體系等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。

法》為契機(jī)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，選聘懂法律、懂政策、有文化、有道德且熱愛人民調(diào)解工作的年富力強(qiáng)者充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作全覆蓋。二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育職能?；鶎铀痉ńM織要堅(jiān)持經(jīng)常深入村社、社區(qū)、學(xué)校，宣傳法律法規(guī)知識，努力增強(qiáng)廣大干部群眾和中小學(xué)生的法制觀念。三是完善矛盾糾紛排查防范機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，進(jìn)一步強(qiáng)化個案建立、事前調(diào)解、法律咨詢和法律援助等常規(guī)性工作，健全矛盾隱患通報、糾紛信息反饋、重大情況通報等制度、增強(qiáng)預(yù)防調(diào)處工作的主動性，及時化解矛盾糾紛，有效杜絕群體性上訪、民轉(zhuǎn)刑等案件的發(fā)生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是完善人民調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，全面推行人民調(diào)解庭前確認(rèn)和人民調(diào)解個案補(bǔ)助獎勵機(jī)制，著力提高人民調(diào)解工作的公信力、公眾性和實(shí)效性。五是妥善解決調(diào)解組織工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解人員報酬問題。進(jìn)一步加大政府資金投入，增列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將人民調(diào)解員報酬提高到月50元，并和司法所的工作經(jīng)費(fèi)、法律援助經(jīng)費(fèi)一同納入縣財政預(yù)算，充分調(diào)動基層司法和人民調(diào)解工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保人民調(diào)解工作正常開展。

（四）進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公正調(diào)解的關(guān)鍵。縣司法行政主管部門要堅(jiān)持將司法所工作人員和基層調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)提高作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃，靠實(shí)責(zé)任，采取示范帶

第二篇：2019年司法民主評議工作方案

2019年司法民主評議工作方案

為深入推進(jìn)我縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市司法局、縣政府糾風(fēng)辦的部署和要求，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想有序有效開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，為推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、評議對象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所；

2、法律服務(wù)行業(yè)，包括各公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)中心、法律援助中心。

三、評議內(nèi)容

（一）共性評議內(nèi)容

1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)信息）應(yīng)公開盡公開。

2、依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

3、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

4、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，建立健全落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)熱線工作機(jī)制，對群眾反映的問題整改落實(shí)到位。

（二）個性評議內(nèi)容

1、司法行政機(jī)關(guān)

（1）促進(jìn)發(fā)展。貫徹落實(shí)縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的決策部署，制定具體措施，著力解決影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（2）轉(zhuǎn)變職能。順應(yīng)企業(yè)和群眾需求，主動為市場主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。

（3）改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，重實(shí)干、求實(shí)效。

（4）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣出臺的利民惠民政策。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力為群眾辦實(shí)事解難題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2、法律服務(wù)行業(yè)

（1）誠信服務(wù)。嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，無強(qiáng)制服務(wù)、亂收費(fèi)等問題。

（2）高效服務(wù)。主動簡化優(yōu)化服務(wù)流程，按規(guī)定縮短辦事時限，提高辦事效率。

（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式，推行各項(xiàng)利民便民措施，無作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。四、評議方法和步驟

（一）動員部署階段（4月—5月）全系統(tǒng)各級各單位要制定實(shí)施方案，成立評議工作機(jī)構(gòu)，召開評議工作動員大會，安排部署評議工作。

同時，針對群眾反映比較強(qiáng)烈、意見比較集中的問題，研究提出xx重點(diǎn)整治的2—3個評議選題，下大決心、花大力氣加以解決。

（二）調(diào)查評議階段（6月至8月）

1、查擺存在問題。要對照評議內(nèi)容，認(rèn)真自查自糾存在的問題，通過問卷調(diào)查、走訪座談、公布投訴舉報電話等形式，廣泛征求社會各界和管理服務(wù)對象的意見、建議，并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。

2、組織明查暗訪。要有計(jì)劃地組織民評代表到基層單位、法律服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。要定期向民評代表通報情況，分析研究評議中發(fā)現(xiàn)的問題，推動評議活動深入開展。

3、開展選題評議。要對研究確定的選題評議問題，制定整改措施，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效整改，做到有安排部署、有評議方案、有檢查記錄和工作總結(jié)。

4、開展“面對面”評議。適時召開評議大會，通報評議工作開展情況，邀請?jiān)u議指導(dǎo)組、評議代表進(jìn)行點(diǎn)評。主要領(lǐng)導(dǎo)要對評議代表提出的問題進(jìn)行表態(tài)，能夠當(dāng)場解答的可當(dāng)場解答，一時無法解答的，經(jīng)過調(diào)查研究以后向評議代表反饋。

（三）落實(shí)整改階段（9月至10月）

1、整改落實(shí)。要對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題和反映的意見建議，進(jìn)行匯總和梳理歸類，深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時研究制定具體可行的整改方案，做到一件一整改。

2、整改反饋。要公開整改問題，及時將整改情況包括糾風(fēng)辦反饋的個案整改情況上報糾風(fēng)辦。

（四）工作考評階段（11月至12月）

1、督導(dǎo)檢查。要組織對所屬基層、直屬單位和法律服務(wù)窗口評議工作進(jìn)行督促檢查，對問題比較嚴(yán)重或整改不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2、接受工作考評。要及時收集、分類整理評議工作有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案，并按要求上傳糾風(fēng)網(wǎng)站，接受糾風(fēng)部門的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管和工作考評。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作的責(zé)任，及時解決工作中遇到的困難和問題，為評議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務(wù)單位要按照本實(shí)施方案的總體要求，認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)評議工作具體方案，抓好組織實(shí)施工作。

2、著力解決問題。要堅(jiān)持評改結(jié)合、邊評邊改、糾建并舉，突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)行業(yè)都要認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣龀龉_承諾，接受社會各界監(jiān)督，提高群眾對法律服務(wù)行風(fēng)的滿意度。

3、注重搞好結(jié)合。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與司法行政業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與文明單位文明行業(yè)創(chuàng)建、主題教育實(shí)踐等活動結(jié)合起來，善于借力，形成合力，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。在組織開展業(yè)務(wù)工作檢查考核中，要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況納入督查的重要內(nèi)容，督促改進(jìn)不足和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步形成“務(wù)實(shí)高效、公正廉潔、便民利民”的良好風(fēng)氣。

4、嚴(yán)明評議紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守評議工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假、編造評議資料，嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或個人，確保評議工作做到事實(shí)求是、客觀公正。

第三篇：司法信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為了更好的促進(jìn)社區(qū)矯正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向發(fā)展，推動社區(qū)矯正工作管理的進(jìn)步，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們對社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀以及如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作的管理監(jiān)督進(jìn)行調(diào)研，并到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。

目前，我縣社區(qū)矯正工作已全面鋪開。社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍建設(shè)基本健全，但是在與時俱進(jìn)、充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段推進(jìn)社區(qū)矯正信息化辦案、管理方面還有很大的提升空間。

隨著社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，社區(qū)矯正的工作量越來越大，對社區(qū)矯正的管理監(jiān)督工作提出了更高的要求。而且社區(qū)服刑人員具有覆蓋面廣、分布散等特點(diǎn)，對社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理、檔案管理、考核管理等工作存在著很大的困難。因此，建立社區(qū)矯正工作信息管理監(jiān)督系統(tǒng)勢在必行。

根據(jù)我局對全縣社區(qū)矯正相關(guān)人員的走訪摸底和調(diào)查研究，結(jié)合衡水市司法局組織的赴邢臺寧晉縣考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，對我縣社區(qū)矯正的管理監(jiān)督工作提出如下建議：

在全縣范圍內(nèi)建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)，即“司法警務(wù)通”平臺。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)衡水市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)的通知》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正管理工作人員、社區(qū)服刑人員、社會工作者、社會志愿者及其幫教小組人員等集團(tuán)內(nèi)通話免費(fèi)，對社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理、警示告知、檔案管理、考核管理、權(quán)限管理信息交互等功能。通過“司法警務(wù)通”平臺，我們可以在設(shè)定時間內(nèi)了解社區(qū)服刑人員是否離開規(guī)定的活動范圍，若超出，平臺會自動報警、自動備案、自動發(fā)送信息通知社區(qū)矯正工作者。同時，集團(tuán)網(wǎng)服務(wù)還可以實(shí)現(xiàn)矯正工作者與社區(qū)服刑人員的有效溝通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公，及時下達(dá)指令，有效提升辦公效率。建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)既可以降低行政成本，又能夠提升工作效能，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。“司法警務(wù)通”平臺的建立，必將有效的推動我縣社區(qū)矯正工作的快速健康發(fā)展。

第四篇：2016年司法系統(tǒng)民主評議實(shí)施方案

2016年司法系統(tǒng)民主評議實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆二次全會提出的加大群眾評議和社會監(jiān)督的要求,深入開展2016年“保民生促發(fā)展，請群眾評議”專題民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)市司法局《2016年全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉的工作方針，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為主線，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為我市司法行政工作的新發(fā)展提供有力保障。

二、評議對象

各司法所，局機(jī)關(guān)各股、室、中心，律師事務(wù)所，公證處，基層法律服務(wù)所。

三、評議內(nèi)容

1、責(zé)任落實(shí)情況。是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入工作目標(biāo)考核管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查和同考核，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

2、依法辦事情況。司法行政機(jī)關(guān)工作人員是否履行法定職責(zé)，是否依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓芾恚瑢κ形?、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的決策部署是否落實(shí)到位。社區(qū)矯正和安置幫教是否公正執(zhí)法。律師、公證和基層法律服務(wù)是否進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為。是否存在亂收費(fèi)、收費(fèi)不辦案、不按程序辦證、出具虛假鑒定等行為。

3、辦事公開情況。司法行政機(jī)關(guān)在行政審批等方面，法律服務(wù)行業(yè)在講誠信、規(guī)范服務(wù)行為等方面，是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等信息應(yīng)及時全面公開。

4、改進(jìn)作風(fēng)情況。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省司法廳實(shí)施意見，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，重實(shí)干、求實(shí)效。

5、服務(wù)質(zhì)量情況。服務(wù)態(tài)度端正、便民利民措施落實(shí)，主動優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、庸懶散、不作為、慢作為、假作為等問題。

6、制度建設(shè)情況。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度。

7、廉潔廉政情況。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守，廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

四、評議步驟

1、動員部署階段（5月）。組織干部職工認(rèn)真學(xué)xxx省委和省司法廳關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)會議精神和文件規(guī)定，提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)參與評議工作的責(zé)任感。同時召開會議進(jìn)行全面的動員和部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。大力宣傳民主評議工作的做法、成效，公開服務(wù)承諾、投訴電話，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

2、開展評議階段（6月）。通過召開座談會、問卷調(diào)查、接受投訴、上門走訪等多種形式，組織行評代表、群眾代表、服務(wù)對象參與民主評議，收集群眾的意見和建議，解決存在的問題。并進(jìn)行認(rèn)真的分析、梳理和歸類。

3、查找問題階段（7—8月）。要采取多種形式廣泛征求意見和建議,主動并解決問題。今年，查找問題的重點(diǎn)是各單位、各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，是否嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定；局機(jī)關(guān)及司法所人員是否嚴(yán)格依法行政、正確履行職責(zé)；法律服務(wù)行業(yè)人員是否誠信執(zhí)業(yè)，有無亂收費(fèi)等問題。

4、落實(shí)整改階段（９－10月）。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和評議中征求到的問題，進(jìn)行梳理歸類，一事一檔。要制定針對性和可操作性強(qiáng)、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要做出說明、列出計(jì)劃，整改情況及時向有關(guān)部門、服務(wù)對象反饋。各單位、各部門當(dāng)年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況報告于10月10日前報局監(jiān)察室。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把評議工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保評議工作有序開展。評議結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府績效評估管理、效能建設(shè)考核及評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

2、注重工作實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。律師、公證和基層法律服務(wù)行業(yè)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣某兄Z，接受監(jiān)督，并切實(shí)抓好整改。

3、嚴(yán)明評議紀(jì)律。要嚴(yán)格按照評議方案開展工作，確保征求意見、整改、評議和考核的實(shí)際效果，對在評議工作中失職或出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。年內(nèi)，市局將適時組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行整改。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的單位，要進(jìn)行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅調(diào)查處理。

第五篇：司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)及加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作匯報

司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)及加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作匯報

司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)及加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作匯報

是我市司法行政系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的第二年,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。在市糾風(fēng)辦、行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，順利完成準(zhǔn)備、自評、助評、整改各個階段的各項(xiàng)工作，收到較好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。為市委提出“三年再造新”營造穩(wěn)定和諧環(huán)境。

一、開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的主要做法

全市司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格按照市行

評工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的內(nèi)容、范圍、方法和要求，堅(jiān)持糾建并舉，寓糾于建，狠抓查、整、改、建四個環(huán)節(jié)的工作，有效地保證了政風(fēng)行風(fēng)評議活動的深入開展。

落實(shí)“五個抓”，確保行評工作有序進(jìn)行。

在市糾風(fēng)辦對行評工作進(jìn)行部署安排后，我局迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識，及早策劃，通過“六抓六促”全面啟動行評工作。

一抓機(jī)構(gòu)建立，促組織領(lǐng)導(dǎo)力量到位。我局把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為全面提升全市司法行政工作一項(xiàng)十分重要的工作，納入全局和全系統(tǒng)重點(diǎn)工作來抓，成立了以一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)行評的日常工作。各基層所也相應(yīng)成立行評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有機(jī)構(gòu)，為抓好行評工作提供了有力的組織保障。

二抓方案制定，促組織實(shí)施得力。根據(jù)司法行政系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了《市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,對全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動作了具體部署和安排，明確了指導(dǎo)思想、方法步驟，提出了工作目標(biāo)和任務(wù)，做到了目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力。

三抓思想發(fā)動，促認(rèn)識提高。自以來共召開三次大型會議，對評議活動進(jìn)行全面動員和部署，并多次召開局務(wù)會議、行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，還結(jié)合全局大會和支部會議等學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，把全司法行政系統(tǒng)干警的思想和行動統(tǒng)一到全局部署上來。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳活動，營造人人重視行評、了解行評、參與行評的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)司法行政干警“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的意識，為扎實(shí)開展自查自評工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

四抓責(zé)任落實(shí)，促工作到位。為了確保行風(fēng)評議查、整、改、建四個關(guān)鍵

環(huán)節(jié)得到落實(shí)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，局長同志分別與機(jī)關(guān)各科室科長、各基層所負(fù)責(zé)人簽訂了“市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作責(zé)任狀”，明確各單位負(fù)責(zé)人為行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任人。同時，局行評領(lǐng)導(dǎo)小組定期到基層檢查行評工作開展情況，督促抓落實(shí)，及時掌握行評工作動態(tài)，針對問題調(diào)整工作思路，形成了上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。

五抓宣傳造勢，促外力參與支持。我們堅(jiān)持把宣傳工作貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評議的全過程，主動爭取社會各界的關(guān)心、理解、支持和參與。充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等平臺，印制和發(fā)放萬份的法制宣傳資料。通過及時向社會宣傳司法行政系統(tǒng)的工作職能，報道行風(fēng)評議工作進(jìn)展情況，公開征求群眾意見，使群眾充分了解和參與司法行政系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。今年1-10月份市、鄉(xiāng)、村三級共調(diào)處民事糾紛2180件。

通過多方式、多途徑，確實(shí)找準(zhǔn)存在的問題。

開展行風(fēng)評議工作，首要的是能找準(zhǔn)存在的問題，為此我們主要采取三種形式進(jìn)行查找問題。

第一，采取四項(xiàng)措施查找問題。一是人人開展自糾自查，對照要求，認(rèn)真查找行風(fēng)建設(shè)方面的問題和不足。二是面向有關(guān)單位和服務(wù)對象，發(fā)放50份征求意見函，收回45份，征求到2條意見。三是在廣場展臺前張貼行評標(biāo)語，發(fā)放征求意見函，向過往市民現(xiàn)場征求意見。

第二，大力開展“五查五看”活動。一查思想意識，看是否樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識；二查執(zhí)法行為，看是否嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策辦事；三查政務(wù)公開，看是否按政務(wù)公開的要求，做到按時、依法公開；四查工作作風(fēng)，看是否存在形式主義、工作推諉塞責(zé)、缺乏協(xié)作精神的現(xiàn)象；五查工作能力，看是否對本職業(yè)務(wù)熟悉精通。通過干部職工個人找、科室各自找、互相找、班子自身找等形式，對照職責(zé)，自我揭短，既找準(zhǔn)了我們自身存在的問題，又使干部職工樹立起“權(quán)力”就是“責(zé)任”，“管理”就是“服務(wù)”的觀念。

第三，認(rèn)真做好“三訪”工作，全方位，多層次查找問題。一是開門接訪。在自查自評階段，我局設(shè)立了面向社會的投訴電話、舉報信箱，廣泛聽取人民群眾的意見和建議。二是上門走訪。深入基層村居，走訪服務(wù)對象，開展明察暗訪活動，收集建議。三是邀請來訪。邀請了局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員到司法行政系統(tǒng)進(jìn)行座談和調(diào)研，請他們幫助揭短、挑刺、找問題。

通過自查自糾和廣泛征求意見，基本上找準(zhǔn)了司法行政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的主要問題：一是理論學(xué)習(xí)還不能持之以恒，運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問題的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。二是溝通協(xié)調(diào)不夠，工作布置多親自檢查少。班子成員忙于處理日常事務(wù)，深入的調(diào)查較少，傾聽群眾的意見還不

夠；科室之間相互溝通和協(xié)助還存有不足的問題。三是工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)。有個別單位、個別公務(wù)員還存在工作不夠扎實(shí)、辦事效率低的問題；極少數(shù)公務(wù)員對待工作熱情不高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不注意研究和解決新情況新問題，對群眾的咨詢解答缺乏耐心，導(dǎo)致有些問題不能得到及時解決。四是對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然律師和法律工作者辦案基本按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但檔案資料管理要進(jìn)一步規(guī)范。

結(jié)合司法行政工作，多層面搞好整改。

通過兩個結(jié)合，做好行評工作。一是把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與開展業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。今年以來，我們以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，有效推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成果來檢驗(yàn)行風(fēng)評議的效果，做到政風(fēng)行風(fēng)評議工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相互發(fā)展。二是把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與其它專項(xiàng)教育學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來。在開展政風(fēng)行風(fēng)

評議工作中，我們把司法行政系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育、學(xué)習(xí)十七大精神、學(xué)習(xí)黨章、“大學(xué)習(xí)、大討論”這些活動有機(jī)地整合在一起，做到各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。

本著“抓行評就要抓整改”的思想，在查找問題的基礎(chǔ)上，我們對問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，把查出來的不同問題，按照不同的性質(zhì)、不同情況分門別類進(jìn)行歸類，然后召開專題會議進(jìn)行研究，做到能及時解決的問題，做到及時整改；對一時難以解決的問題，制定相關(guān)制度確定整改方向和思路，限時解決；對涉及政策性的問題，積極向上級匯報，提請解決。通過整改，司法行政政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題得到了較好的解決，受到了人民群眾的普遍好評。

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二、開展政行風(fēng)建設(shè)的主要成效

通過一年來的政風(fēng)行風(fēng)評議，全系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉政水平、隊(duì)伍素質(zhì)五個方面得到了明顯

提高。

一是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，讓全體司法行政干部職工受到了一次深刻教育，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，執(zhí)政為民、勤政為民的服務(wù)意識得到了深化，工作責(zé)任感進(jìn)一步提高；二是執(zhí)法水平明顯提高。在近幾年開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正”、“政法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)”、等活動的基礎(chǔ)上，通過今年的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，司法行政系統(tǒng)廣大干部科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識不斷增強(qiáng)，執(zhí)法理念得到了進(jìn)一步端正，執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。三是辦事效率明顯提高。在行評中，由于我們始終堅(jiān)持了“提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范辦事程序”這兩個重點(diǎn)，達(dá)到了促進(jìn)和提高辦事效率的目的。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。我局以行風(fēng)評議為契機(jī)，始終將提高隊(duì)伍整體素質(zhì)作為重要目標(biāo)，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，司法行政隊(duì)伍的形象明顯提升。

三、存在不足及今后努力方向

盡管今年我市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：

一是普法和法律援助的宣傳力度有待于進(jìn)一步加大。廣大群眾的法律意識還比較薄弱；許多群眾對于法律援助的認(rèn)識也不夠，對法律援助的援助對象、地域管轄、受案范圍及申請程序等事項(xiàng)知之甚少，影響了法援制度的實(shí)施；法律援助案件數(shù)量還有待于進(jìn)一步提高。

二是行評的認(rèn)識有待加強(qiáng)。個別基層所有重司法行政業(yè)務(wù)，輕行風(fēng)評議的傾向。主要是思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為行評只要應(yīng)付一下,工作忙時放在一邊，空閑下來補(bǔ)補(bǔ)材料,業(yè)務(wù)工作積極主動完成，行評材料要經(jīng)過催促才被動上報，不能做到把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。

三是對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通不夠。在對基層的司法行政工作中，側(cè)重于下任務(wù)、定指標(biāo)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)更多的是

“蜻蜓點(diǎn)水”式，較少下基層“安營扎寨”。側(cè)重于完成任務(wù)上的監(jiān)督，減弱了過程中的服務(wù)和指導(dǎo)。因?yàn)槿藛T更新，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政力量薄弱，特別需要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提供資料和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。

四是基層所之間行評開展不平衡。行評工作大多停留在局機(jī)關(guān)，對基層缺乏有效的督促和指導(dǎo)，對行評工作宣傳發(fā)動不夠，只限于開會布置，較少深入基層發(fā)動，工作落實(shí)力度不大。各基層司法所之間開展不平衡,差距較大。

五是行評材料尚顯不足，基層信息報送量少。雖然各基層所能做到檔案材料按行評各階段歸類整理，但平時的資料收集不夠完整，特別是圖片資料欠缺，基層的行評檔案材料單薄，行評信息尤顯不足。

針對上述的存在問題，在接下來的工作中，我局將繼續(xù)努力，堅(jiān)持不懈，狠抓整改和做好回頭看工作，在市糾風(fēng)辦和行評代表的督促指導(dǎo)下，采取切實(shí)

有效的措施，確保行風(fēng)建設(shè)建立長效機(jī)制、取得實(shí)效。為此，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育力度。立足實(shí)際、面向基層、服務(wù)群眾，針對不同地域、不同層次、不同對象的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新普法載體，在創(chuàng)新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。通過新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段，把普法的單向灌輸變?yōu)殡p向互動，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會效果。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)1 2 下一頁