第一篇：北京市勞動(dòng)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》的通知（范文）

北京市勞動(dòng)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦

法》的通知

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為規(guī)范本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，現(xiàn)將《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、自2006年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)按照《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》的規(guī)定，向申請(qǐng)求職登記且符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)核發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》)，建立《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》)。

二、對(duì)2006年7月1日以前，已經(jīng)按照《關(guān)于貫徹<北京市加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的意見(jiàn)>的有關(guān)問(wèn)題的通知》(京勞社就發(fā)[2003]38號(hào))規(guī)定辦理了求職登記或招聘?jìng)浒甘掷m(xù)，領(lǐng)取了《北京市農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職證》(以下簡(jiǎn)稱《求職證》)、《就業(yè)手冊(cè)》，建立了《農(nóng)村富余勞動(dòng)力個(gè)人流動(dòng)就業(yè)檔案》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人流動(dòng)就業(yè)檔案》)的農(nóng)村勞動(dòng)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所于2006年8月31日前組織開(kāi)展重新登記工作。

經(jīng)重新登記符合求職登記條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所換發(fā)《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，重新建立《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，原《個(gè)人流動(dòng)檔案》的材料分類并入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。未進(jìn)行重新登記或已不符合求職登記條件的農(nóng)村勞動(dòng)力不納入轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍。

2006年8月31日后，《求職證》、《就業(yè)手冊(cè)》、《個(gè)人流動(dòng)檔案》停止使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回并注銷。

三、工作要求

一高度重視，周密部署

《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》涉及群體廣、工作內(nèi)容多，影響深遠(yuǎn)，各區(qū)縣勞動(dòng)保障局應(yīng)給予充分重視，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作方案，周密部署，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

二完善管理機(jī)制，充實(shí)基層管理服務(wù)力量

將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核機(jī)制，建立健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所及村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，根據(jù)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模和實(shí)際工作量合理配備工作力量，重點(diǎn)強(qiáng)化基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位。

三擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)充分利用各種宣傳媒體，采取靈活多樣的形式進(jìn)行政策宣傳，做到家喻戶曉。在執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)部門應(yīng)耐心解答農(nóng)村勞動(dòng)力的疑問(wèn)，解決其遇到的實(shí)際問(wèn)題，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度能夠順利運(yùn)行。

對(duì)《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市勞動(dòng)保障局就業(yè)(失業(yè)保險(xiǎn))處聯(lián)系。

聯(lián)系電話：63167924 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》（京政發(fā)[2006]4號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村勞動(dòng)力是指具有本市農(nóng)業(yè)戶口，男16-59周歲、女16-49周歲，具有勞動(dòng)能力，已經(jīng)就業(yè)或目前無(wú)業(yè)正在尋找工作的人員。第三條 本辦法所稱轉(zhuǎn)移就業(yè)是指農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

凡從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)或無(wú)業(yè)，有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力，均可辦理求職登記手續(xù)；農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)登記，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。

第四條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作，制訂全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理工作，主要包括：貫徹北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施；制訂本地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策；監(jiān)督、檢查轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度的執(zhí)行；指導(dǎo)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所主要負(fù)責(zé)為本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；開(kāi)展檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)管理工作；為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)；指導(dǎo)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)；落實(shí)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政策措施等。

村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織主要負(fù)責(zé)本行政村農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤管理；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所為農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記、轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；組織提供就業(yè)服務(wù)等工作。

第二章 求職登記

第五條 農(nóng)村勞動(dòng)力可直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所進(jìn)行求職登記，申領(lǐng)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》），建立《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》）。

第六條 農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記須提交以下材料： 一 本人身份證、戶口簿； 二近期免冠一寸照片2張； 三 最高學(xué)歷證明及復(fù)印件；

四 具有相關(guān)職業(yè)技能的提交《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》、《北京市技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》等職業(yè)技能證書；

五 享受本市農(nóng)村居民最低生活保障待遇的提交《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所為求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)發(fā)放《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，并為其建立《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。第八條 農(nóng)村勞動(dòng)力持《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》可在各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策。第九條 進(jìn)行了求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)履行以下義務(wù)： 一 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的按要求辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；

二 尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的主動(dòng)接受職業(yè)指導(dǎo)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹活動(dòng)；

三 變更就業(yè)狀態(tài)的在30日內(nèi)向村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織報(bào)告； 四 接受各級(jí)勞動(dòng)保障部門、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織的就業(yè)管理。

第三章 轉(zhuǎn)移就業(yè)登記

第十條 農(nóng)村勞動(dòng)力屬于下列情形之一的，應(yīng)于30日內(nèi)直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)： 一 被各類用人單位招用形成勞動(dòng)關(guān)系的；

二 領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙創(chuàng)辦企業(yè)的； 三 個(gè)人以非全日制、小時(shí)工、階段就業(yè)等非正規(guī)形式就業(yè)的；

四 受政府部門或村級(jí)組織聘用從事公共建設(shè)、公共管理、公共服務(wù)等工作，聘期達(dá)一個(gè)月及以上的；

五 赴外地、境外務(wù)工經(jīng)商的；

六 依法從事其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲得合法勞動(dòng)報(bào)酬的。第十一條 農(nóng)村勞動(dòng)力辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記須填寫《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表》（一式二份），并提交下列相應(yīng)材料以供核驗(yàn)： 一 被各類用人單位招用的提交勞動(dòng)合同書或聘用協(xié)議書；

二 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙經(jīng)營(yíng)的提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或其它法人證書副本、合伙經(jīng)營(yíng)證明等；

三 村級(jí)組織或其它聘用部門出具的書面證明材料； 四 其它可證明實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的書面材料等。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所對(duì)上述材料審核無(wú)誤后，在《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表》上加蓋轉(zhuǎn)移就業(yè)登記專用章，一份存入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，另一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所或村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織妥善保管并據(jù)此為農(nóng)村勞動(dòng)力出具轉(zhuǎn)移就業(yè)的證明。

第四章 日常管理

第十三條 進(jìn)行了求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力可分為：無(wú)業(yè)求職、轉(zhuǎn)移就業(yè)、階段性務(wù)農(nóng)三種就業(yè)狀態(tài)。

無(wú)業(yè)求職人員是指在統(tǒng)計(jì)期末未從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、正在積極尋找工作的人員；

轉(zhuǎn)移就業(yè)人員是指在統(tǒng)計(jì)期末已經(jīng)進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員； 階段性務(wù)農(nóng)人員是指在統(tǒng)計(jì)期末正在從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一年內(nèi)仍有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的人員；

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)指導(dǎo)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織根據(jù)求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀態(tài)實(shí)行分類管理服務(wù)。其中：

對(duì)無(wú)業(yè)求職人員應(yīng)重點(diǎn)跟蹤其求職狀態(tài)，隨時(shí)掌握就業(yè)服務(wù)需求，提供崗位、培訓(xùn)信息，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員應(yīng)督促并協(xié)助其盡快辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策宣傳和咨詢服務(wù)，幫助解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)階段性務(wù)農(nóng)人員，在不影響其從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，根據(jù)本人要求提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。

第十五條 村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容有：

一 建立農(nóng)村勞動(dòng)力定期聯(lián)系制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織每季度至少聯(lián)系一次求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力，掌握其求職、就業(yè)和培訓(xùn)等情況，填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表》。

二 建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)變更報(bào)告制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)按季度整理并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所提交《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表》、《終止、解除勞動(dòng)合同或聘用關(guān)系證明書》及其它農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況變更信息。

三 建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)信息傳遞制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)隨時(shí)將農(nóng)村勞動(dòng)力求職、培訓(xùn)的意向信息以及其它就業(yè)服務(wù)要求傳遞給各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織提供與農(nóng)村勞動(dòng)力需求相匹配的崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。一 按季度記載變更《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》的相關(guān)內(nèi)容、整理存入原始材料并轉(zhuǎn)換調(diào)整人員分類，保證《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》能夠動(dòng)態(tài)反映農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)際情況； 二 按季度將農(nóng)村勞動(dòng)力享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有效證明材料整理存入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，使其能夠動(dòng)態(tài)反映農(nóng)村勞動(dòng)力享受優(yōu)惠政策的實(shí)際情況；

三 按市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門的要求，統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

四 涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的其它基礎(chǔ)管理工作。

第十七條 人戶分離的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)由居住地村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織或社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員按照本辦法對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并向其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所報(bào)告相關(guān)情況。

人戶分離的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力可就近在居住地享受就業(yè)服務(wù)，但原則上應(yīng)享受戶口所在地的轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策。第五章 證件檔案管理

第十八條 《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》、《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)材料?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)證》是農(nóng)村勞動(dòng)力享受就業(yè)服務(wù)和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策的有效憑證?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)檔案》用于記載農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷以及享受各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策情況等。

第十九條 《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所在農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記時(shí)免費(fèi)核發(fā)，農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人持有?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)檔案》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所按照市勞動(dòng)保障局提供的統(tǒng)一樣式和要求建立、保管并記錄。第二十條 《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》、《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》采取一人一證一檔一號(hào)的方式核發(fā)。個(gè)人編號(hào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行核發(fā)。編碼為12位格式，規(guī)則是：第1位為“京”字，第2位為各區(qū)縣名稱第一個(gè)漢字，第3位為連接符“-”，第4-5位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編碼，第6-8位為行政村編碼，第9-12位為人員編碼。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村編碼由區(qū)縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一編制；人員編碼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所以行政村為單位，依序編制。

第二十一條 《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》主要記錄保存以下材料： 一 個(gè)人基本情況表及變更記錄；

二 就業(yè)經(jīng)歷類材料，包括：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表、北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表、終止解除勞動(dòng)合同或聘用關(guān)系證明書等；

三 政策享受類材料，包括：享受市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策的有效證明材料；

四 學(xué)歷技能類材料，包括：最高學(xué)歷證明、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷記錄表等； 五 其它需要保存的材料，包括：服兵役證明、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移證明等。第二十二條 農(nóng)村勞動(dòng)力戶口遷往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它行政村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所撤銷原編號(hào)，重新編號(hào)，《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》變更后繼續(xù)使用；遷往其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回注銷《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，撤銷原編號(hào)后，再由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所接受《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，重新核發(fā)《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》。第二十三條 《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》實(shí)現(xiàn)年度核驗(yàn)制度?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)證》一次核發(fā)的有效期為一年，求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)于有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，持《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所辦理核驗(yàn)手續(xù)。未經(jīng)核驗(yàn)的《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》即行作廢。

第二十四條 求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力有下列情形之一的，不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回注銷《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》。一 取得本市非農(nóng)業(yè)戶口的；

二 辦理升學(xué)、參軍、外省市落戶、出境等手續(xù)的；

三 長(zhǎng)期從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或無(wú)業(yè)，且無(wú)轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的； 四 超過(guò)勞動(dòng)年齡的； 五 完全喪失勞動(dòng)能力的； 六 被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的；

七 其它不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的。

取得本市非農(nóng)業(yè)戶口人員的《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》并入城鎮(zhèn)戶口人員檔案。處于無(wú)業(yè)求職狀態(tài)的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力取得本市非農(nóng)業(yè)戶口后，可按有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員管理范圍。

第六章 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

第二十五條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善職業(yè)介紹服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，建立健全用人單位空崗服務(wù)制度，加強(qiáng)與村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織的求職、招聘信息溝通交流，不斷滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)需求。第二十六條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于職業(yè)介紹的全過(guò)程，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況，通過(guò)多種形式的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們調(diào)整就業(yè)習(xí)慣、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、制定就業(yè)計(jì)劃，選擇職業(yè)培訓(xùn)方向。

第二十七條 各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)狀況、就業(yè)意向及用人單位的崗位需求情況，積極組織和開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定工作。對(duì)非職業(yè)技術(shù)等級(jí)考核合格者核發(fā)《北京市技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者核發(fā)《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，對(duì)符合技術(shù)等級(jí)鑒定要求的，可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)技術(shù)等級(jí)鑒定，合格者可獲得相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)信息的收集、整理和發(fā)布，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供及時(shí)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳遞培訓(xùn)生源信息。對(duì)培訓(xùn)合格的農(nóng)村勞動(dòng)力積極推薦就業(yè)。

第七章 附 則

第二十八條 區(qū)縣勞動(dòng)保障局應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作，建立并完善管理制度和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織做好轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作。第二十九條 各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)不斷提高計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的全市信息共享，提高管理服務(wù)效率。

第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)按照職責(zé)分工，建立健全管理規(guī)章制度，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)因工作落實(shí)不力，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)造成不良影響和損失的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。第三十一條 本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。《關(guān)于貫徹<北京市加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的意見(jiàn)>的有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社就發(fā)[2003]38號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十二條 本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京市勞動(dòng)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》的通知

北京市勞動(dòng)保障局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦

法》的通知

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為規(guī)范本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，現(xiàn)將《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、自2006年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)按照《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》的規(guī)定，向申請(qǐng)求職登記且符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)核發(fā)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》)，建立《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》)。

二、對(duì)2006年7月1日以前，已經(jīng)按照《關(guān)于貫徹<北京市加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的意見(jiàn)>的有關(guān)問(wèn)題的通知》(京勞社就發(fā)[2003]38號(hào))規(guī)定辦理了求職登記或招聘?jìng)浒甘掷m(xù)，領(lǐng)取了《北京市農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職證》(以下簡(jiǎn)稱《求職證》)、《就業(yè)手冊(cè)》，建立了《農(nóng)村富余勞動(dòng)力個(gè)人流動(dòng)就業(yè)檔案》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人流動(dòng)就業(yè)檔案》)的農(nóng)村勞動(dòng)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所于2006年8月31日前組織開(kāi)展重新登記工作。

經(jīng)重新登記符合求職登記條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所換發(fā)《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，重新建立《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，原《個(gè)人流動(dòng)檔案》的材料分類并入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。未進(jìn)行重新登記或已不符合求職登記條件的農(nóng)村勞動(dòng)力不納入轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍。

2006年8月31日后，《求職證》、《就業(yè)手冊(cè)》、《個(gè)人流動(dòng)檔案》停止使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回并注銷。

三、工作要求

一高度重視，周密部署

《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》涉及群體廣、工作內(nèi)容多，影響深遠(yuǎn)，各區(qū)縣勞動(dòng)保障局應(yīng)給予充分重視，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作方案，周密部署，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

二完善管理機(jī)制，充實(shí)基層管理服務(wù)力量

將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核機(jī)制，建立健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所及村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，根據(jù)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模和實(shí)際工作量合理配備工作力量，重點(diǎn)強(qiáng)化基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位。

三擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)充分利用各種宣傳媒體，采取靈活多樣的形式進(jìn)行政策宣傳，做到家喻戶曉。在執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)部門應(yīng)耐心解答農(nóng)村勞動(dòng)力的疑問(wèn)，解決其遇到的實(shí)際問(wèn)題，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度能夠順利運(yùn)行。

對(duì)《轉(zhuǎn)移就業(yè)管理辦法》執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市勞動(dòng)保障局就業(yè)(失業(yè)保險(xiǎn))處聯(lián)系。

聯(lián)系電話：63167924

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件的通知》（京政發(fā)

[2006]4號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村勞動(dòng)力是指具有本市農(nóng)業(yè)戶口，男16-59周歲、女16-49周歲，具有勞動(dòng)能力，已經(jīng)就業(yè)或目前無(wú)業(yè)正在尋找工作的人員。

第三條本辦法所稱轉(zhuǎn)移就業(yè)是指農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

凡從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)或無(wú)業(yè)，有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力，均可辦理求職登記手續(xù)；農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)登記，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。

第四條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作，制訂全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理工作，主要包括：貫徹北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施；制訂本地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策；監(jiān)督、檢查轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度的執(zhí)行；指導(dǎo)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所主要負(fù)責(zé)為本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；開(kāi)展檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)管理工作；為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)；指導(dǎo)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)；落實(shí)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政策措施等。

村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織主要負(fù)責(zé)本行政村農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤管理；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所為農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記、轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；組織提供就業(yè)服務(wù)等工作。

第二章求職登記

第五條農(nóng)村勞動(dòng)力可直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所進(jìn)行求職登記，申領(lǐng)《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》），建立《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》）。

第六條農(nóng)村勞動(dòng)力辦理求職登記須提交以下材料：

一 本人身份證、戶口簿；

二近期免冠一寸照片2張；

三 最高學(xué)歷證明及復(fù)印件；

四 具有相關(guān)職業(yè)技能的提交《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》、《北京市技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》等職業(yè)技能證書；

五 享受本市農(nóng)村居民最低生活保障待遇的提交《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所為求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)發(fā)放《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，并為其建立《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》。

第八條農(nóng)村勞動(dòng)力持《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》可在各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策。

第九條進(jìn)行了求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)履行以下義務(wù)：

一 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的按要求辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)；

二 尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的主動(dòng)接受職業(yè)指導(dǎo)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹活動(dòng)；

三 變更就業(yè)狀態(tài)的在30日內(nèi)向村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織報(bào)告；

四 接受各級(jí)勞動(dòng)保障部門、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織的就業(yè)管理。

第三章轉(zhuǎn)移就業(yè)登記

第十條農(nóng)村勞動(dòng)力屬于下列情形之一的，應(yīng)于30日內(nèi)直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)：

一 被各類用人單位招用形成勞動(dòng)關(guān)系的；

二 領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙創(chuàng)辦企業(yè)的；

三 個(gè)人以非全日制、小時(shí)工、階段就業(yè)等非正規(guī)形式就業(yè)的；

四 受政府部門或村級(jí)組織聘用從事公共建設(shè)、公共管理、公共服務(wù)等工作，聘期達(dá)一個(gè)月及以上的；

五 赴外地、境外務(wù)工經(jīng)商的；

六 依法從事其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲得合法勞動(dòng)報(bào)酬的。

第十一條農(nóng)村勞動(dòng)力辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記須填寫《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表》（一式二份），并提交下列相應(yīng)材料以供核驗(yàn)：

一 被各類用人單位招用的提交勞動(dòng)合同書或聘用協(xié)議書；

二 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙經(jīng)營(yíng)的提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或其它法人證書副本、合伙經(jīng)營(yíng)證明等；

三 村級(jí)組織或其它聘用部門出具的書面證明材料；

四 其它可證明實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的書面材料等。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所對(duì)上述材料審核無(wú)誤后，在《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記表》上加蓋轉(zhuǎn)移就業(yè)登記專用章，一份存入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，另一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所或村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織妥善保管并據(jù)此為農(nóng)村勞動(dòng)力出具轉(zhuǎn)移就業(yè)的證明。

第四章日常管理

第十三條進(jìn)行了求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力可分為：無(wú)業(yè)求職、轉(zhuǎn)移就業(yè)、階段性務(wù)農(nóng)三種就業(yè)狀態(tài)。

無(wú)業(yè)求職人員是指在統(tǒng)計(jì)期末未從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、正在積極尋找工作的人員；

轉(zhuǎn)移就業(yè)人員是指在統(tǒng)計(jì)期末已經(jīng)進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；

階段性務(wù)農(nóng)人員是指在統(tǒng)計(jì)期末正在從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一年內(nèi)仍有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的人員；

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)指導(dǎo)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織根據(jù)求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀態(tài)實(shí)行分類管理服務(wù)。其中：

對(duì)無(wú)業(yè)求職人員應(yīng)重點(diǎn)跟蹤其求職狀態(tài)，隨時(shí)掌握就業(yè)服務(wù)需求，提供崗位、培訓(xùn)信息，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員應(yīng)督促并協(xié)助其盡快辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策宣傳和咨詢服務(wù)，幫助解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。

對(duì)階段性務(wù)農(nóng)人員，在不影響其從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，根據(jù)本人要求提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。

第十五條村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容有：

一 建立農(nóng)村勞動(dòng)力定期聯(lián)系制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織每季度至少聯(lián)系一次求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力，掌握其求職、就業(yè)和培訓(xùn)等情況，填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表》。

二 建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)變更報(bào)告制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)按季度整理并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所提交《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表》、《終止、解除勞動(dòng)合同或聘用關(guān)系證明書》及其它農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況變更信息。

三 建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)信息傳遞制度。村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)隨時(shí)將農(nóng)村勞動(dòng)力求職、培訓(xùn)的意向信息以及其它就業(yè)服務(wù)要求傳遞給各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織提供與農(nóng)村勞動(dòng)力需求相匹配的崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。

一 按季度記載變更《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》的相關(guān)內(nèi)容、整理存入原始材料并轉(zhuǎn)換調(diào)整人員分類，保證《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》能夠動(dòng)態(tài)反映農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)際情況；

二 按季度將農(nóng)村勞動(dòng)力享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有效證明材料整理存入《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，使其能夠動(dòng)態(tài)反映農(nóng)村勞動(dòng)力享受優(yōu)惠政策的實(shí)際情況；

三 按市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門的要求，統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

四 涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的其它基礎(chǔ)管理工作。

第十七條人戶分離的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)由居住地村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織或社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員按照本辦法對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并向其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所報(bào)告相關(guān)情況。

人戶分離的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力可就近在居住地享受就業(yè)服務(wù)，但原則上應(yīng)享受戶口所在地的轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策。

第五章證件檔案管理

第十八條《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》、《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)材料。《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》是農(nóng)村勞動(dòng)力享受就業(yè)服務(wù)和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策的有效憑證?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)檔案》用于記載農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷以及享受各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策情況等。

第十九條《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所在農(nóng)村勞動(dòng)力求職登記時(shí)免費(fèi)核發(fā)，農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人持有?！掇D(zhuǎn)移就業(yè)檔案》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所按照市勞動(dòng)保障局提供的統(tǒng)一樣式和要求建立、保管并記錄。第二十條《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》、《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》采取一人一證一檔一號(hào)的方式核發(fā)。個(gè)人編號(hào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行核發(fā)。編碼為12位格式，規(guī)則是：第1位為“京”字，第2位為各區(qū)縣名稱第一個(gè)漢字，第3位為連接符“-”，第4-5位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編碼，第6-8位為行政村編碼，第9-12位為人員編碼。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村編碼由區(qū)縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一編制；人員編碼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所以行政村為單位，依序編制。

第二十一條《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》主要記錄保存以下材料：

一 個(gè)人基本情況表及變更記錄；

二 就業(yè)經(jīng)歷類材料，包括：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)經(jīng)歷記錄表、北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

移就業(yè)登記表、終止解除勞動(dòng)合同或聘用關(guān)系證明書等；

三 政策享受類材料，包括：享受市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策的有效證明材料；

四 學(xué)歷技能類材料，包括：最高學(xué)歷證明、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷記錄表等；

五 其它需要保存的材料，包括：服兵役證明、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移證明等。

第二十二條農(nóng)村勞動(dòng)力戶口遷往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它行政村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所撤銷原編號(hào)，重新編號(hào)，《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》變更后繼續(xù)使用；遷往其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回注銷《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》，撤銷原編號(hào)后，再由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所接受《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》，重新核發(fā)《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》。第二十三條《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)制度。《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》一次核發(fā)的有效期為一年，求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)于有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，持《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》直接或通過(guò)村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所辦理核驗(yàn)手續(xù)。未經(jīng)核驗(yàn)的《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》即行作廢。

第二十四條求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力有下列情形之一的，不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所收回注銷《轉(zhuǎn)移就業(yè)證》。

一 取得本市非農(nóng)業(yè)戶口的；

二 辦理升學(xué)、參軍、外省市落戶、出境等手續(xù)的；

三 長(zhǎng)期從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或無(wú)業(yè)，且無(wú)轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的；

四 超過(guò)勞動(dòng)年齡的；

五 完全喪失勞動(dòng)能力的；

六 被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的；

七 其它不納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理范圍的。

取得本市非農(nóng)業(yè)戶口人員的《轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案》并入城鎮(zhèn)戶口人員檔案。

處于無(wú)業(yè)求職狀態(tài)的求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力取得本市非農(nóng)業(yè)戶口后，可按有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員管理范圍。

第六章促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

第二十五條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善職業(yè)介紹服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，建立健全用人單位空崗服務(wù)制度，加強(qiáng)與村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織的求職、招聘信息溝通交流，不斷滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)需求。

第二十六條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于職業(yè)介紹的全過(guò)程，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤管理服務(wù)，及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況，通過(guò)多種形式的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們調(diào)整就業(yè)習(xí)慣、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、制定就業(yè)計(jì)劃，選擇職業(yè)培訓(xùn)方向。

第二十七條各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)狀況、就業(yè)意向及用人單位的崗位需求情況，積極組織和開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定工作。對(duì)非職業(yè)技術(shù)等級(jí)考核合格者核發(fā)《北京市技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者核發(fā)《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，對(duì)符合技術(shù)等級(jí)鑒定要求的，可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)技術(shù)等級(jí)鑒定，合格者可獲得相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》。

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)信息的收集、整理和發(fā)布，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供及時(shí)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳遞培訓(xùn)生源信息。對(duì)培訓(xùn)合格的農(nóng)村勞動(dòng)力積極推薦就業(yè)。

第七章附則

第二十八條區(qū)縣勞動(dòng)保障局應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作，建立并完善管理制度和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織做好轉(zhuǎn)移就業(yè)管理服務(wù)工作。

第二十九條各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)不斷提高計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的全市信息共享，提高管理服務(wù)效率。

第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織應(yīng)按照職責(zé)分工，建立健全管理規(guī)章制度，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)因工作落實(shí)不力，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)造成不良影響和損失的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于貫徹<北京市加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的意見(jiàn)>的有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社就發(fā)[2003]38號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十二條本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查

北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查

農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是伴隨農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程而出現(xiàn)的必然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象。改革開(kāi)放后，通過(guò)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展小城鎮(zhèn)以及引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中走出來(lái)，規(guī)模性地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)業(yè)已發(fā)展到一定階段，在演繹時(shí)代喜劇的同時(shí)也蘊(yùn)含著雙刃劍的另一面刀鋒。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年的有效就業(yè)和有序流動(dòng)，已經(jīng)成為關(guān)系我國(guó)整體實(shí)現(xiàn)小康的重大問(wèn)題，對(duì)于首都北京而言更是影響和諧發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。本文以延慶縣、海淀新區(qū)等農(nóng)村積聚的地區(qū)為重心，隨機(jī)性地調(diào)查走訪300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年、50名曾經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)在在家的青年和50名一直在家的農(nóng)村青年，在此基礎(chǔ)上分析了北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查轉(zhuǎn)移情況，探討了其背后存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了思路與對(duì)策。

一、北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

北京是中國(guó)的國(guó)都，城市化進(jìn)程速度和水平都相對(duì)較高，隨著超級(jí)大城市城區(qū)的擴(kuò)大和各個(gè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)，一批又一批的農(nóng)村青年離開(kāi)故土，走向轉(zhuǎn)移就業(yè)之路；同時(shí)，在改革開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍下，更多的農(nóng)村青年未雨綢繆地走出家鄉(xiāng)農(nóng)村，前往異地謀求生計(jì)之路和發(fā)展之途。

在北京市境內(nèi)的農(nóng)村青年紛紛轉(zhuǎn)移就業(yè)的情況下，呈現(xiàn)了一定的自我特色：

（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)目的地多在其家鄉(xiāng)附近，離開(kāi)北京市的占少數(shù)，離家越遠(yuǎn)女性越少

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年中，有143名在沒(méi)有離開(kāi)縣區(qū)就業(yè)，81人在所屬縣區(qū)外但沒(méi)離開(kāi)北京市，兩者相加224人，占總數(shù)的近四分之三，男女比例是124:100。另外還有51人在附近的河北、內(nèi)蒙古等地，男女比例是34:17,。另外，還有15人在較遠(yuǎn)的地方，僅占總數(shù)的5%，男女比例為4:1。

（二）轉(zhuǎn)移的途徑以熟人介紹為主

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年中，其中親戚介紹和引導(dǎo)的有87人，同學(xué)等社會(huì)關(guān)系引薦的75人，二者相加162人，接近總數(shù)的55%。另外，通過(guò)單位直招的35人，人才市場(chǎng)的64人，還有39人是通過(guò)政府輔助途徑出去的。

（三）轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的年齡集中在20-30歲之間，男性多于女性

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的中，20歲以下的有27人，不到總數(shù)的十分之一；21到25歲之間的有118人，26到30歲之間的有87人，二者相加占225人，占總數(shù)的四分之三，另外30到35歲之間的有38人。

（三）轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的職業(yè)種類多樣，職業(yè)層次偏低

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的中，75人從事服務(wù)業(yè)，占總數(shù)的四分之一；71人是一般職員的，占總數(shù)的近四分之一；64人為技術(shù)人員，占總數(shù)五分之一強(qiáng)；26人成為管理人員，不到總數(shù)的十分之一；另外有54人無(wú)法給自己職業(yè)劃定歸屬。

（四）轉(zhuǎn)移就業(yè)青年的月薪多在1000-3000之間，月凈余薪金多在300-1500之間

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的中，34人月薪不到1000元，102人月薪在1000-2000元之間；87人月薪在2001-3000元之間，另外有57人月薪超過(guò)300元。月凈余薪金方面，56人剩不下300元，67人剩余301-800元間，75人剩余801-1500元間，71人剩余1500-200元間，31人剩余2000元以上。

二、北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)主要問(wèn)題和原因

透過(guò)以上幾點(diǎn)情況，我們可以看到北京農(nóng)村青年勞動(dòng)力就業(yè)的如下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）農(nóng)村青年整體素質(zhì)偏低，與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求出現(xiàn)錯(cuò)位

在筆者調(diào)查的300名實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年中，有42人上過(guò)小學(xué)或者根本就是文盲，158人初中畢業(yè)于肄業(yè)；二者相加210人，占總數(shù)的70%；高中畢業(yè)或肄業(yè)的68人，中、大專畢業(yè)的只有32人，僅占總數(shù)的十分之一強(qiáng)。在高中或高中以下文化水平的人中，有183人沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)任何培訓(xùn)，占總數(shù)的五分之三。這種低學(xué)歷、缺乏職業(yè)培訓(xùn)的整體情況，決定了他們無(wú)法完全適應(yīng)非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求，大都從事技術(shù)含量不高的行業(yè)，所掙薪金普遍偏低，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村青年普遍層次較低的重要原因。

（二）就業(yè)觀念陳舊，主要是家庭觀念、京城虛驕心理障礙較重，甚至缺乏必要的現(xiàn)代意識(shí)

在筆者調(diào)查50名一直在家務(wù)農(nóng)未實(shí)現(xiàn)移轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年中，有21人對(duì)飯店端盤子、家政等行業(yè)等服務(wù)業(yè)存有偏見(jiàn)，不愿外出做“伺候人”的事；12人有天子腳下公民的虛驕心理，不屑于到北京之外的地方就業(yè)。在筆者調(diào)查50名曾經(jīng)外出就業(yè)但現(xiàn)在在家的青年中，有28人因?yàn)榻Y(jié)婚后家庭因素不想出外就業(yè)，13人因無(wú)法再在離家近的地方工作而不想去較遠(yuǎn)的地方務(wù)工。這兩種情況的出現(xiàn)，致使許多農(nóng)村青年紛紛折翼回鄉(xiāng)，影響了他們的持續(xù)發(fā)展，也制約了轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村青年的發(fā)展高度。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不成熟，農(nóng)村青年勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)盲目性隨機(jī)性和分散性

由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的法規(guī)政策不健全，政府辦的職業(yè)介紹所數(shù)量少，勞動(dòng)力供求雙方信息不暢通，導(dǎo)致農(nóng)村青年勞動(dòng)力盲目流動(dòng)，基本上以熟人介紹為主。在筆者調(diào)查50名一直在家務(wù)農(nóng)未實(shí)現(xiàn)移轉(zhuǎn)移就業(yè)的青年中，有15人因?yàn)闆](méi)有合適的信息和途徑而未能轉(zhuǎn)移就業(yè)；在筆者調(diào)查50名曾經(jīng)外出就業(yè)但現(xiàn)在在家的青年中，有7人 因?yàn)橐郧暗慕榻B人或相關(guān)人脈喪失而被迫回鄉(xiāng)。市場(chǎng)發(fā)育不成熟造成的信息不通暢問(wèn)題，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，這種隨機(jī)性和盲目性，還給不良企業(yè)用工不規(guī)范帶來(lái)了機(jī)會(huì)，特別是一些私營(yíng)企業(yè)，用工隨意性很大，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，隨意延長(zhǎng)工時(shí)，有意克扣工資，不為職工參保，工資不能及時(shí)發(fā)放，基本權(quán)利沒(méi)有保障在筆者調(diào)查的300名轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村青年中，有134人或用人單位沒(méi)有簽定勞動(dòng)合同，權(quán)益得不到保障，或經(jīng)常拖欠工資，期望與現(xiàn)實(shí)落差較大，但又無(wú)可奈何，只能盼望著回家。

三、北京市農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的思路和對(duì)策

面對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們要多措齊發(fā)，標(biāo)本兼治，具體而言可以從如下幾個(gè)方面著力。

（一）密切聯(lián)系實(shí)際情況，開(kāi)拓就近就業(yè)的特色道路

根據(jù)北京農(nóng)村青年普遍不愿離家太遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)，探討就近就業(yè)的特色道路。在這方面，北京業(yè)已出臺(tái)一些措施，如建立并實(shí)施“純農(nóng)就業(yè)家庭”轉(zhuǎn)移就業(yè)援助制度，延慶縣發(fā)揮城鄉(xiāng)手拉手就業(yè)協(xié)作機(jī)制的作用，先后與西城、朝陽(yáng)兩區(qū)建立了“城鄉(xiāng)手拉手”和“所際手拉手”就業(yè)協(xié)作關(guān)系，形成獨(dú)特的就業(yè)模式。這些措施和制度，需要進(jìn)一步進(jìn)一步加大力度，擴(kuò)大范圍，直接促進(jìn)北京農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）緊緊抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

要加大農(nóng)村科教投入與宣傳力度，大力開(kāi)展以文化技術(shù)培訓(xùn)為主的農(nóng)村成人教育，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，力求按文化程度、年齡等因素進(jìn)行有的放矢地專門培訓(xùn)，不僅要提高他們的整體素質(zhì)，還要提高他們相對(duì)于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的切合程度。同時(shí)，還要進(jìn)行人文主義或職業(yè)引導(dǎo)教育，可以通過(guò)宣傳、示范等方式，啟發(fā)、引導(dǎo)農(nóng)村青年走出大山，離開(kāi)小家，走進(jìn)城市去闖世界，轉(zhuǎn)變他們的就業(yè)觀念。我們相信，素質(zhì)得以提升、觀念也實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變開(kāi)化的北京農(nóng)村青年們一定會(huì)更好地適應(yīng)城市的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身個(gè)體和群體的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮政府職能，為農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)全面保駕護(hù)航

由于中國(guó)特殊的國(guó)情和北京都城的特殊地位，有必要充分政府職能，全面服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)事宜。一要建立統(tǒng)一高效的職介網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)力就業(yè)的組織化程度和規(guī)范化管理，在現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)等公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)由各級(jí)勞動(dòng)、人事、群眾團(tuán)體等部門共同參與的統(tǒng)一的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)體系。努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村和全國(guó)的互聯(lián)互通，向外出務(wù)工青年提供準(zhǔn)確信息，提高公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作效能。二要強(qiáng)化跟蹤管理。從招工培訓(xùn)、上崗簽證、矛盾糾紛到續(xù)簽合同等實(shí)行全程跟蹤管理和服務(wù)，同時(shí)可效法內(nèi)蒙古巴

林左旗實(shí)行“四不輸出”，嚴(yán)把農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四關(guān)”的例子，為農(nóng)村青年把好就業(yè)觀；四要建立和健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的法律法規(guī)，考慮出臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的法律法規(guī)，以法律的手段來(lái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，保護(hù)青年民工的合法權(quán)益；五要完善社會(huì)保障制度和安全保護(hù)體系，取消對(duì)民工進(jìn)城務(wù)工的各項(xiàng)限制性政策，取消正式工、合同工、臨時(shí)工等對(duì)農(nóng)民分等級(jí)的就業(yè)制度，讓他們真正享受“國(guó)民待遇”，以解決就業(yè)的后顧之憂。

第四篇：北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)（推薦）

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《市勞動(dòng)保障系統(tǒng)關(guān)于〈北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信

用信息管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知

（京勞社法發(fā)（2002）140號(hào) 2002年11月4日）

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)保障局：

根據(jù)《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令第106號(hào)），我局制定了《市勞動(dòng)保障系統(tǒng)關(guān)于〈北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，是我市為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，改善首都投資環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。具有信息歸集、報(bào)送職能的各區(qū)縣勞動(dòng)保障局和市局各相關(guān)處室、單位，一定要認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要意義，給予高度重視，要按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定認(rèn)真做好相關(guān)信息的歸集、審核以及報(bào)送工作，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。

二、企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，也是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)與共享，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能，改善管理方式和手段的重要舉措。市和區(qū)縣勞動(dòng)保障局各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政審批、表彰評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱企業(yè)信用信息系統(tǒng)的相關(guān)信息，充分利用該系統(tǒng)履行好勞動(dòng)保障的行政管理職能，促進(jìn)依法行政。

市勞動(dòng)保障系統(tǒng)關(guān)于《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一條 為保障《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（市政府令第106號(hào)）的貫徹實(shí)施，及時(shí)準(zhǔn)確地將企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的信用信息記錄（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)信用信息記錄）提交有關(guān)部門，為社會(huì)提供全面真實(shí)有效的企業(yè)信用參考依據(jù)，制定本細(xì)則。

第二條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局征集、登記、移送企業(yè)信用信息記錄適用本細(xì)則。

第三條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市局）下列處室、單位按照本細(xì)則在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好企業(yè)

信用信息記錄的歸集、審核、登記、移送工作：

（一）法制處負(fù)責(zé)移送企業(yè)信用信息記錄的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)本局企業(yè)信用信息記錄書面材料的對(duì)外移送；

（二）信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持工作；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位信用信息系統(tǒng)操作平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的維護(hù)工作；協(xié)助法

制處做好電子版材料的接受和對(duì)外移送；

（三）就業(yè)處、培訓(xùn)處、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處，市勞服管理服務(wù)中心、市社保基金管理中心等處室、單位，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)審批以及區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局移送的企業(yè)身份信息記錄的接受、歸集和審核、移送工作；辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)良好信息的審核工作；

（四）勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局移送的企業(yè)信用信息記錄的接受、匯集和審核工作；負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)查處的、以及區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局移送的企業(yè)信用信息記錄的書面材料和電子版材料的歸集、登記和局內(nèi)移送工作；

（五）法制處、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處代表我局作為第三人協(xié)助市工商局做好有關(guān)法律糾紛的應(yīng)訴工作。

第四條 區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄的歸集、登記、審核，以及向市局相關(guān)處室、單位的報(bào)送工作。

第五條 下列信息記入企業(yè)身份信息系統(tǒng)：

（一）企業(yè)取得的專項(xiàng)許可證，包括《職業(yè)介紹許可證》、《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》、《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》等；

（二）許可證、資質(zhì)證年檢結(jié)果。

前款信息包括登記、變更、注銷或者撤消的內(nèi)容以及有效期限。

企業(yè)身份信息經(jīng)主管處室、單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)法制處對(duì)外移送。

第六條 企業(yè)良好信息包括企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市勞動(dòng)保障局獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的情況。企業(yè)良好信息的書面材料和電子版材料，經(jīng)承辦處室、單位行政負(fù)責(zé)人審核、市局辦公室主任核準(zhǔn)后，由法制處對(duì)外移送。

第七條 企業(yè)發(fā)生的下列不良行為，記入提示系統(tǒng)：

（一）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章，被勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的；

（二）受到勞動(dòng)保障行政部門行政處罰的；

（三）企業(yè)在一年內(nèi)連續(xù)兩次以上（含兩次）被勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)責(zé)令限期改正通知書的；

（四）企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生兩起30人以上集體爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)仲裁審理，屬企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益，仲裁結(jié)果完全敗訴且已經(jīng)發(fā)生法律效力的；......

第五篇：北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《朝陽(yáng)區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府

二O一一年七月十二日

朝陽(yáng)區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

總 則

第一條 為推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力“離土離鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，制定本辦法。

第二條 本辦法所指獎(jiǎng)勵(lì)包括招用本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”）和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼”）兩部分。

第三條 鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，要堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、就業(yè)和保障并重的原則，由區(qū)、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)和支付

第四條 招用本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，并為其按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及個(gè)體工商戶等各類用人單位（以下統(tǒng)稱“用人單位”），可申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。區(qū)域內(nèi)占地轉(zhuǎn)居涉及的勞動(dòng)力，在政策享受期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)居的，其已享受的申請(qǐng)內(nèi)剩余月份的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可以繼續(xù)享受完畢。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼以本市上一職工月平均工資的60%為基數(shù)，補(bǔ)貼20%；

（二）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼以本市上一職工月平均工資的60%為基數(shù)，補(bǔ)貼9%；

（三）失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以本市上一職工月平均工資60%為基數(shù)，補(bǔ)貼1%。

區(qū)人力社保部門、區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）、村共同負(fù)擔(dān)50%。如地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）存在確實(shí)無(wú)力支付鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)資金部分的情況，可上報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，鄉(xiāng)村承擔(dān)部分的資金在街鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。轉(zhuǎn)移支付的資金由地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）、村先行墊付，經(jīng)區(qū)人力社保部門匯總相關(guān)審議材料后報(bào)送區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門將轉(zhuǎn)移支付的資金劃撥至鄉(xiāng)村。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取“一年一補(bǔ)”的方式。用人單位招用本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，簽訂、續(xù)簽一年及以上勞動(dòng)合同，并為其按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的，可在試用期滿后六十日內(nèi)，向區(qū)人力社保部門提出申請(qǐng)。用人單位未與農(nóng)村勞動(dòng)力約定試用期的，可在勞動(dòng)合同生效滿三十日后六十日內(nèi)提出享受申請(qǐng)。此后，用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿一年，可在下一年勞動(dòng)合同生效滿三十日后六十日內(nèi)，申請(qǐng)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第七條 用人單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)。用人單位逾期仍未申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。如遇特殊情況，由用人單位提交延期申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人力社保部門及區(qū)財(cái)政部門會(huì)商后，可適當(dāng)延長(zhǎng)其申請(qǐng)期限。

第八條 用人單位申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼材料清單；

（二）享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的書面申請(qǐng)；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

（四）與被招用的本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力簽訂的勞動(dòng)合同；

（五）填寫用人單位招用朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表，提供招用朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力花名冊(cè)；

（六）用人單位招用朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況證明（用人單位再次申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，《用人單位招用朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況證明》的期限應(yīng)為：上享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼起始月至本申請(qǐng)起始月）；

（七）申請(qǐng)補(bǔ)貼期限內(nèi)首月的職工工資發(fā)放表和會(huì)計(jì)憑證；

（八）單位開(kāi)戶銀行名稱、開(kāi)戶銀行行號(hào)、開(kāi)戶帳號(hào)；

（九）區(qū)人力社保部門要求提供的其他材料。

第九條 各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）應(yīng)按照區(qū)人力社保部門的繳款通知，在規(guī)定期限內(nèi)上交鄉(xiāng)、村負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼部分。

轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)和支付

第十條 被用人單位招用且簽訂、續(xù)簽一年及以上勞動(dòng)合同，并按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，可申請(qǐng)享受轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼。區(qū)域內(nèi)占地轉(zhuǎn)居涉及的農(nóng)村勞動(dòng)力，在政策享受期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)居的，其已享受的申請(qǐng)內(nèi)剩余月份的轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼可以繼續(xù)享受完畢。

第十一條 轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼由區(qū)和鄉(xiāng)、村共同負(fù)擔(dān)。2011年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不低于320元，其中區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)320元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自2011年開(kāi)始每年較上一的金額進(jìn)行一定幅度上調(diào)。

第十二條 各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）在受理、初審轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼材料后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)人力社保部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼中區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分。用人單位已申請(qǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，需提供以下材料：

（一）申請(qǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼材料清單；

（二）為農(nóng)村勞動(dòng)力辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼的書面申請(qǐng)；

（三）填寫朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼審批表，提供農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼花名冊(cè)；

用人單位放棄申請(qǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，除上述材料外，還需提供：

（四）用人單位放棄申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼證明；

（五）《用人單位招用朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況證明》；

（六）農(nóng)村勞動(dòng)力與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同。

第十三條 申請(qǐng)材料經(jīng)區(qū)人力社保部門審核后，由區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)，將轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼撥付到地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）。各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）從區(qū)人力社保部門批準(zhǔn)之月起，按月將轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)村勞動(dòng)力。如因其它原因?qū)е聟^(qū)財(cái)政資金暫未到位的，由地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）、村先行墊付。

補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)督

第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由區(qū)人力社保部門受理、審批，由區(qū)財(cái)政部門、區(qū)人力社保部門分別撥付到用人單位。轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼由地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）受理個(gè)人申請(qǐng)，匯總后報(bào)送區(qū)人力社保部門審批，由區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)撥付到地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）。

第十五條 用人單位申請(qǐng)的農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，要全額用于為農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)；與農(nóng)村勞動(dòng)力終止、解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在終止、解除勞動(dòng)合同的次月，將結(jié)余的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼退回區(qū)人力社保部門。用人單位已享受補(bǔ)貼期限內(nèi)有社會(huì)保險(xiǎn)繳納不合格情況的，應(yīng)及時(shí)將保險(xiǎn)不合格部分補(bǔ)貼款退回區(qū)人力社保部門。

第十六條 各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）申請(qǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)由業(yè)務(wù)科室復(fù)核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，報(bào)送區(qū)人力社保部門。各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)、使用等環(huán)節(jié)的管理，指定專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，不得挪用。鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌的，由地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）負(fù)責(zé)發(fā)放；村級(jí)核算的，由地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）將轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼撥付到村，由村負(fù)責(zé)發(fā)放。

第十七條 各地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）應(yīng)做好轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)管理工作。農(nóng)村勞動(dòng)力終止就業(yè)后，應(yīng)在終止就業(yè)的次月，將結(jié)余的區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼退回區(qū)財(cái)政部門，并向區(qū)人力社保部門備案。

第十八條 區(qū)人力社保部門和財(cái)政部門，要加強(qiáng)對(duì)使用社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的用人單位和申請(qǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼的地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）的監(jiān)督、檢查。對(duì)違反規(guī)定虛報(bào)、冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼的，由區(qū)人力社保部門、區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）負(fù)責(zé)，追回全部資金。

第十九條 凡經(jīng)辦人員濫用職權(quán)，違反規(guī)定給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼的，必須嚴(yán)肅處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

附 則

第二十條 本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。有效期截止到2013年12月31日。2011年1月1日至2011年7月31日期間符合政策條件應(yīng)享受相關(guān)補(bǔ)貼的參照本辦法執(zhí)行。