第一篇：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)監(jiān)督法

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》 努力推進(jìn)司法行政工作

2007年1月1日，《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的正式實(shí)施，是我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，也是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、加快推進(jìn)依法治國(guó)的必然選擇。因此，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，是當(dāng)前“一府兩院”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。作為縣政府組成部門的司法局，在學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》過(guò)程中，應(yīng)做好三方面工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神

人大常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。《憲法》和《地方組織法》賦予了人大及其常委會(huì)代表人民監(jiān)督本級(jí)“一府兩院”工作的職權(quán)?！侗O(jiān)督法》所作出的一系列切實(shí)可行、具體有力的法律規(guī)定，一方面，必將推進(jìn)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的法治化，另一方面，也對(duì)“一府兩院”及政府組成部門如何自覺(jué)接受監(jiān)督提出了明確要求。對(duì)此,我們要從推進(jìn)依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，牢固樹(shù)立“司法行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督”的意識(shí)。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際，采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦法制講座、座談研討等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步明確《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式、具體程序，全面準(zhǔn)確把握《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，明確《監(jiān)督法》對(duì)司法行政工作提出的新要求。

二、按照要求，自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督

《監(jiān)督法》已明文列出了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的內(nèi)容。作為政府組成部門的司法局要自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督，要將牢固樹(shù)立“執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志、接受人大常委會(huì)的監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督、對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)”的行政理念，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)地、全面地將司法行政工作置于人民監(jiān)督之下，在人大常委會(huì)的監(jiān)督、支持下，全面加強(qiáng)司法行政工作。

（一）自覺(jué)接受對(duì)司法局執(zhí)法情況的檢查。人大制定的法律法規(guī)，具體要靠“一府兩院”及政府組成部門去落實(shí)，而司法行政部門擔(dān)負(fù)著法律宣傳、法律保障、法律服務(wù)等執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法情況接受人大檢查，是人大的權(quán)力，是司法局的義務(wù)。今后，司法局要按照縣人大的安排，自覺(jué)接受各項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)我縣司法行政工作；要制定執(zhí)法責(zé)任制以及一系列規(guī)章制度，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，確保各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）自覺(jué)接受縣人大對(duì)“五五”普法工作的審查?！拔逦濉逼辗ㄊ强h政府重點(diǎn)工作之一，抓好“五五”普法工作是司法行政部門的重要任務(wù)。因此，在貫徹落實(shí)縣人大《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展第五個(gè)五年法律宣傳教育決議》過(guò)程中，司法局應(yīng)自覺(jué)接受縣人大對(duì)“五五”普法工作的審查，同時(shí)要積極配合好縣人大對(duì)“五五”普法工作的督查。

（三）完善制度，逐步建立起從自發(fā)到自覺(jué)、從被動(dòng)到主動(dòng)、從無(wú)序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。人大監(jiān)督既是制約，也是支持和促進(jìn)，《監(jiān)督法》在公正司法方面對(duì)司法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，這就要求我們每位司法行政干警自身要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升素質(zhì)，以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，加強(qiáng)與人大及其常委會(huì)的聯(lián)系，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，全力支持、配合人大及其常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作；要對(duì)照《監(jiān)督法》的規(guī)定，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，對(duì)有關(guān)工作制度進(jìn)行梳理、完善、創(chuàng)新和規(guī)范，對(duì)符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，要繼續(xù)堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善，對(duì)與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的，要及時(shí)糾正和改進(jìn)，并盡快研究制定接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督的具體制度，明確專人，加強(qiáng)工作層面的溝通和聯(lián)系，確?！侗O(jiān)督法》的各項(xiàng)要求在司法行政工作中得到認(rèn)真落實(shí)，確保接受監(jiān)督的主動(dòng)性，全面性、及時(shí)性和有效性，逐步建立起從自發(fā)到自覺(jué)、從被動(dòng)到主動(dòng)、從無(wú)序到有序的接受監(jiān)督新機(jī)制。

（四）認(rèn)真答復(fù)縣人大常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢，配合縣人大做好特定問(wèn)題的調(diào)查。詢問(wèn)和質(zhì)詢是人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式，其目的是為了讓人大更了解我們的工作情況。今后，縣司法局要認(rèn)真對(duì)待縣人大提出的批評(píng)，改進(jìn)工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，提高依法辦事水平和工作效率；要積極答復(fù)縣人大提出的質(zhì)詢案，如質(zhì)詢案的答復(fù)常委會(huì)成員由半數(shù)以上的人員不滿意，我們就必須再做答復(fù)，直到提出質(zhì)詢案的常委會(huì)成員滿意為止；要接受縣人大就某一專門問(wèn)題或者重大的事實(shí)不清問(wèn)題所進(jìn)行的調(diào)查，要認(rèn)真對(duì)待縣人大調(diào)查委員會(huì)提出的調(diào)查報(bào)告，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大常委會(huì)就有關(guān)司法行政工作做出的決議、決定。

三、以貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》為契機(jī)，推進(jìn)依法治縣

（一）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)。大力推進(jìn)《憲法》和法律法規(guī)的全面貫徹，按照《祁門縣“十一五”依法治縣實(shí)施綱要》的要求，努力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)范和落實(shí)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一?？h司法局要嚴(yán)格按照縣人大常委會(huì)年度執(zhí)法和“五五”普法督查計(jì)劃，積極配合執(zhí)法督查，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，加快依法治縣進(jìn)程。

（二）認(rèn)真做好人大代表建議意見(jiàn)的辦理工作。人民代表的建議和意見(jiàn)，涉及到司法行政工作方面的，我們一定要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我局辦理涉及到司法行政工作方面的建議和意見(jiàn)4件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，實(shí)現(xiàn)答復(fù)率100%，與代表、委員見(jiàn)面率100%。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造監(jiān)督氛圍。在貫徹監(jiān)督法工作中，我們要充分利用司法行政普法職能大力宣傳《監(jiān)督法》，在全縣掀起學(xué)習(xí)監(jiān)督法、宣傳監(jiān)督法、貫徹監(jiān)督法的熱潮，使《監(jiān)督法》精神不斷深入到每一名公務(wù)員、司法干警的心中，從而不斷增強(qiáng)了自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。

增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的堅(jiān)定性自覺(jué)性

2006年8月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，于2007年7月1日正式施行。兩年的實(shí)踐證明，《監(jiān)督法》是一部符合我國(guó)國(guó)情和人大工作實(shí)際的重要法律，對(duì)促進(jìn)依法行政和公正司法，更好體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用，推進(jìn)民主法治建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中的里程碑。我市制定的《實(shí)施辦法》是對(duì)《監(jiān)督法》的細(xì)化和補(bǔ)充，體現(xiàn)出很高的立法技術(shù)，有不少創(chuàng)新性規(guī)定，使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督具有更強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì) 《監(jiān)督法》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，是一部符合我國(guó)國(guó)情的重要法律。

監(jiān)督法規(guī)范的內(nèi)容不僅包括各級(jí)人大常委會(huì)如何行使監(jiān)督職權(quán)，而且還包括政府和法院、檢察院如何履行接受同級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督的義務(wù)，涉及監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，實(shí)踐性很強(qiáng)。對(duì)于如何貫徹實(shí)施監(jiān)督法，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，胡錦濤總書(shū)記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作了多次重要講話，提出了明確具體的要求，這是要我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)，使本部門全體工作人員認(rèn)識(shí)到，人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分；人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督；人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

二、按照要求，自覺(jué)接受市人大監(jiān)督

自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督，有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，避免工作中的失誤，以促進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。在當(dāng)前，我們要按照《監(jiān)督法》及其《實(shí)施辦法》的要求，著重做好以下工作：

一是健全完善內(nèi)部約束機(jī)制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告、審議意見(jiàn)辦理、規(guī)范性文件備案、交辦事項(xiàng)回復(fù)報(bào)告、詢問(wèn)質(zhì)詢答復(fù)等制度。按照人大常委會(huì)確定的監(jiān)督內(nèi)容，在法定時(shí)間內(nèi)積極準(zhǔn)備，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，回答詢問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)人大常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)，認(rèn)真研究，積極落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)做好報(bào)告工作。

二是自覺(jué)接受人大對(duì)執(zhí)法情況的檢查。我們要按照區(qū)人大常委會(huì)的安排，通過(guò)接受涉及本部門的執(zhí)法檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，推進(jìn)依法行政。

三是認(rèn)真做好人大代表建議、意見(jiàn)的辦理工作。對(duì)人大代表的建議、意見(jiàn)，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，答復(fù)內(nèi)容確保實(shí)在、合情合理，積極解決能解決的問(wèn)題。

三、結(jié)合工作職責(zé)，牢固樹(shù)立接受監(jiān)督的觀念

人大常委會(huì)對(duì)政府及其組成部門依法實(shí)施監(jiān)督，既是一種制約，更是對(duì)政府工作的支持和促進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，根本目的就是要保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有接受人大的監(jiān)督，人民的利益和意志才能得到有效的集中和反映，人民當(dāng)家作主的地位才能得到保障。在當(dāng)前，我們要配合區(qū)人大常委會(huì)做好監(jiān)督法及其實(shí)施辦法的宣傳。在今后的工作中，我們要做到：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的觀念。對(duì)本部門的重要工作和召開(kāi)的重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

二是積極配合人大常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真做好銜接工作。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況向人大常委會(huì)匯報(bào)，聽(tīng)取人大常委會(huì)意見(jiàn)。

三是加強(qiáng)與人大常委會(huì)及其專門機(jī)構(gòu)和人大代表之間的聯(lián)系，自覺(jué)接受人大監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人大權(quán)威。重視加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，對(duì)人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，按照人大常委會(huì)的交辦意見(jiàn)，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依法認(rèn)真辦理。

四是安排好向人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告的選題，主動(dòng)爭(zhēng)取人大常委會(huì)的監(jiān)督。要結(jié)合工作實(shí)際，積極主動(dòng)為人大常委會(huì)提供參考意見(jiàn)，將與服務(wù)大局、司法為民密切相關(guān)的重要事項(xiàng)提供給人大常委會(huì)，作為專項(xiàng)報(bào)告的選題。

在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，是促進(jìn)我們依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持，我們的各項(xiàng)工作一定能夠取得更大成績(jī)。

深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法立法目的及意義

監(jiān)督法是一部關(guān)于規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職責(zé)、行使監(jiān)督職權(quán)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的法律。一位記者用“二十年磨一劍”一語(yǔ)，形象生動(dòng)地表明了制定監(jiān)督法的過(guò)程，一步一步明確思路到形成共識(shí)的艱苦以及監(jiān)督法本身的重要性。胡錦濤總書(shū)記極其深刻地指出：制定監(jiān)督法有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法的施行，使人大常委會(huì)履行憲法賦予的監(jiān)督職責(zé)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。

胡錦濤總書(shū)記指出：“法律的生命力在于實(shí)施”，“要增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性”。“實(shí)施”就是對(duì)法律制度具體適用并產(chǎn)生效益。監(jiān)督的實(shí)效性取決于監(jiān)督法的科學(xué)實(shí)施，監(jiān)督法的實(shí)施保障監(jiān)督實(shí)效的產(chǎn)生。學(xué)習(xí)好監(jiān)督法是實(shí)施好監(jiān)督法的前提。更需要細(xì)致、全面、系統(tǒng)的領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法條文的含義及意義，這樣才能在法律實(shí)施的實(shí)踐中有利于正確具體操作。也只有依據(jù)法律條文正確具體地操作，才能確保人大常委會(huì)監(jiān)督目的的實(shí)現(xiàn)。因此，必須以“細(xì)致”的指導(dǎo)思想和方法研讀監(jiān)督法內(nèi)容。正如杜甫的詩(shī)所言“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。監(jiān)督法這場(chǎng)“好雨”，要浸潤(rùn)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，就要細(xì)致入微。關(guān)鍵詞是“潤(rùn)”和“細(xì)”?！皾?rùn)”意味滲透、透徹，而不是雨過(guò)地皮濕；“細(xì)”意味細(xì)致入微，而不是“大概”。筆者基于上述指導(dǎo)思想，就監(jiān)督法立法目的和制定監(jiān)督法的意義，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。這是我們深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法，正確有效施行監(jiān)督法的前提。

監(jiān)督法的立法目的

任何一部法律的制定都具有其目的性，無(wú)目的的立法或者說(shuō)是無(wú)的放矢的立法行為都是不存在的。立法目的就是要表明立法者制定該法律要達(dá)到的目標(biāo)，闡明立法的本意和動(dòng)機(jī)，指明該法實(shí)施的方向。同時(shí)，立法目的對(duì)法的具體內(nèi)容構(gòu)建有著導(dǎo)向作用。關(guān)于監(jiān)督法立法目的，在監(jiān)督法第一條中明確表述：“為保障全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國(guó)，根據(jù)憲法，制定本法?！备鶕?jù)此條規(guī)定，監(jiān)督法的立法目的可以概括為六個(gè)字：保障、發(fā)展、推進(jìn)。

關(guān)于保障，即保障人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)。保障的含義是指對(duì)已有的事物進(jìn)行保護(hù)，使其不受侵犯；構(gòu)建條件，認(rèn)真做到。也就是過(guò)河要首先解決過(guò)河的方法問(wèn)題。保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，就是依監(jiān)督法構(gòu)建起來(lái)的制度條件，使各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)行使得以實(shí)現(xiàn)。

顯而易見(jiàn)，確立保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的立法目的，完全符合人大監(jiān)督工作狀況的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書(shū)記要求“各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的職責(zé)?！睆娜舜舐男斜O(jiān)督職責(zé)的實(shí)際狀況來(lái)看，與總書(shū)記的要求差距甚大。如表現(xiàn)出履行監(jiān)督職責(zé)的主動(dòng)性不夠，監(jiān)督的技術(shù)性措施粗糙，監(jiān)督者的內(nèi)功與履行好監(jiān)督職責(zé)的需要不相適應(yīng)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的思想共鳴度低等。監(jiān)督工作中的這些情形，原因是多方面的，但對(duì)人大行使監(jiān)督職權(quán)制度保障不力也是重要原因之一。正是這一原因，立法者把“保障”確定為制定監(jiān)督法的立法目的，也就順理成章，成為必然的出發(fā)點(diǎn)。并從此立法目的出發(fā)，在程序、內(nèi)容、方式等方面，構(gòu)建起保障的制度，使人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)有章可循，有據(jù)可依，有原則可遵循，有目標(biāo)可指引。

第二篇：監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

代序

——《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》于2006年8月27日由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，于2007年1月1日起施行。

——對(duì)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)作出了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善人民代表大會(huì)制度，保證人大依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面和最廣大人民的根本利益，具有重要意義。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（吳邦國(guó)講話）

——人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨 的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作?！舜髮?duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。

——人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大監(jiān)督工作涉及我國(guó)政治制度和國(guó)家體制，政治性很強(qiáng)。

——監(jiān)督法堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作的關(guān)系，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則。

第三講 人大常委會(huì)監(jiān)督的原則和內(nèi)容 ——監(jiān)督的內(nèi)容規(guī)定為工作監(jiān)督和法律監(jiān)督 ——堅(jiān)持五個(gè)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅(jiān)持依法行使監(jiān)督權(quán)的原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，堅(jiān)持接受人民代表大會(huì)監(jiān)督的原則，堅(jiān)持公開(kāi)原則。

——對(duì)行政的監(jiān)督首先是聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，它包括過(guò)去工作的總結(jié)和今后工作的部署，再就是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算決定，計(jì)劃和預(yù)算決算反映了各方面的工作?！?/p>

第三篇：東臺(tái)市人大認(rèn)真貫徹代表法

東臺(tái)市人大認(rèn)真貫徹代表法，充分發(fā)揮代表作用

近年來(lái)，東臺(tái)市人大常委會(huì)積極探索代表工作新途徑、新形式，不斷完善支持和保障代表依法履職的制度和辦法。認(rèn)真貫徹新修改的代表法，在提高代表工作規(guī)范化、制度化、程序化的同時(shí)，增添了常委會(huì)的工作活力。

一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，保障代表依法履職。有步驟地開(kāi)展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。定期向代表提供全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法制建設(shè)情況的資料，拓寬代表知情知政和履職渠道。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)市人大常委會(huì)工作的參與度。建立健全聯(lián)系代表長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“雙聯(lián)系月”活動(dòng)，聽(tīng)取代表和選民的意見(jiàn)建議。幾年來(lái)，先后組織開(kāi)展了“人大代表作表率、小康之年?duì)庁暙I(xiàn)”、“創(chuàng)業(yè)功臣、致富能手”評(píng)比等系列活動(dòng)，激發(fā)了代表履職熱情。進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職宣傳，在本市各類媒體開(kāi)辟專欄，每年集中跟蹤報(bào)道優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡，編撰了市級(jí)人大代表風(fēng)采畫(huà)冊(cè)，彰顯代表典型示范作用。

二是豐富活動(dòng)形式，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。把“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)作為搞好基層人大代表活動(dòng) 1的重要抓手，持續(xù)不斷地在“重規(guī)范”、“求實(shí)效”上下工夫。結(jié)合全市行政區(qū)域調(diào)整，全市整合“人大代表之家”86個(gè)，實(shí)現(xiàn)“代表進(jìn)家”全覆蓋。以此為依托，按照一季度一次代表小組活動(dòng)要求，組織開(kāi)展了專題調(diào)研、會(huì)前視察等小組活動(dòng)。兩年一度組織人大代表對(duì)基層服務(wù)單位開(kāi)展視察、詢問(wèn)、評(píng)議和測(cè)評(píng)等系列活動(dòng)，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。組織代表接待選民活動(dòng)，加強(qiáng)代表與選民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾聲音，積極向有關(guān)方面反映建議意見(jiàn)。由點(diǎn)到面逐步開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)，及時(shí)引導(dǎo)代表正確對(duì)待選民的評(píng)議意見(jiàn)，進(jìn)一步提升履職實(shí)效。

三是改進(jìn)辦理方式，提高建議辦成率。高度重視辦理工作，加大力度促進(jìn)落實(shí)。在持續(xù)督辦一號(hào)議案的同時(shí)，修訂完善辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)的規(guī)定，強(qiáng)化代表建議交辦督辦工作制度。每年篩選重點(diǎn)建議由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，各工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，推動(dòng)問(wèn)題解決。每季度組織代表開(kāi)展專題督查，在媒體公開(kāi)通報(bào)辦理進(jìn)度和效果，提升建議辦理的層次和水平，確保件件有回音、事事有著落，滿意率和辦成率穩(wěn)步提升。本屆以來(lái)共承辦議案、建議575條，其中關(guān)于做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批重點(diǎn)議案、建議得到了較好辦理，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

四是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)人大工作水平。分批邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)、定期召開(kāi)座談會(huì)、組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與鎮(zhèn)人大保持密切聯(lián)系和交流。及時(shí)幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立完善相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。每年周密部署、精心指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)好鎮(zhèn)人代會(huì)。2010年上半年，針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際需要，傾注精力、集中力量，指導(dǎo)新組建鎮(zhèn)做好新一屆人大代表選舉和召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì)工作。通過(guò)及時(shí)宣講法規(guī)政策、深入選區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，促進(jìn)了新組建鎮(zhèn)人大換屆選舉工作依法有序展開(kāi)，并取得圓滿成功。

第四篇：監(jiān)督法

第一章 總 則

第一條 為保障全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國(guó)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用本法；本法沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放。第四條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi)。第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（五）人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)

取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)；人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情

況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十五條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月，將上一的中央決算草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說(shuō)明。

第十六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。第十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)

提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

除前款規(guī)定外，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國(guó)債余額情況；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第二十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。第二十三條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。

第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書(shū)面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏?，有?quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾?，?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十二條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

第三十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第三十六條 質(zhì)詢案由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第四十條 委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議

組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第四十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第四十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。第四十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第九章 附 則

第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和有關(guān)法律，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五篇：學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》心得體會(huì)

治國(guó)無(wú)其法則亂，守法而不變則衰。憲法作為治國(guó)安邦的總章程，必須隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。2018年3月11日第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議投票表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。筑夢(mèng)新時(shí)代，邁向新征程，我們黨和國(guó)家正不斷完善法制建設(shè)，為新時(shí)代全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面依法治黨提供了有效保障。

憲法是一張寫(xiě)滿人民權(quán)利的紙，其本質(zhì)就是限制國(guó)家公權(quán)力，保障個(gè)人私權(quán)利，達(dá)到個(gè)人自由與國(guó)家公權(quán)力之間的動(dòng)態(tài)平衡。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化發(fā)展，國(guó)家也對(duì)憲法進(jìn)行了及時(shí)修改，為監(jiān)察法的出臺(tái)提供了遵循，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的生命力。憲法的修改遵循了嚴(yán)格的程序，體現(xiàn)了至高無(wú)上根本法的地位。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的進(jìn)步，全面提升了法治化的理論水平。已頒布實(shí)施的監(jiān)察法，及時(shí)將憲法修正案所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，監(jiān)察對(duì)象涉及到所有公職人員。

為了更好地深學(xué)細(xì)悟好這“兩法”，作為一名財(cái)政干部，要始終把“依法理財(cái)，廉潔促政”作為工作生活的風(fēng)向標(biāo)，自覺(jué)做到以下幾點(diǎn)：

一、突出思想建設(shè)，提高自身學(xué)習(xí)有效性。深刻認(rèn)識(shí)憲法和監(jiān)察法修正出臺(tái)實(shí)施的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)學(xué)好遵守好憲法和監(jiān)察法的自覺(jué)性。強(qiáng)化紀(jì)法貫通意識(shí)，掌握所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，提高日常監(jiān)督、依法開(kāi)展工作，以法治思維和法治方式預(yù)防腐敗。

二、拓寬學(xué)習(xí)途徑，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。積極聆聽(tīng)法學(xué)專家的講座，堅(jiān)持瀏覽《法制日?qǐng)?bào)》，及時(shí)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)“兩法”心得體會(huì)，登錄市紀(jì)委網(wǎng)站參與《憲法》、《監(jiān)察法》有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，讓“兩法”內(nèi)容真正入腦入心。

三、注重學(xué)以致用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感?！胺ㄖF，在于行”。在工作上，時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏感，嚴(yán)格依法辦事，避免權(quán)力出軌，真正做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。在生活中，自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕，培養(yǎng)高尚的思想道德和健康的生活情趣，不越雷池一步，不凌駕于組織和群眾之上，不游離于黨組織和群眾的監(jiān)督之外。