第一篇：2010年橋隧工作指導(dǎo)意見(jiàn)（小編推薦）

2010年橋隧工作指導(dǎo)意見(jiàn)

2010年是我國(guó)鐵路加快大發(fā)展的一年，也是鐵路深化改革，實(shí)施“三項(xiàng)工程”建設(shè)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)的一年。為認(rèn)真落實(shí)路局工務(wù)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)工務(wù)系統(tǒng)“五消滅、一確?！钡膴^斗目標(biāo)，要求全局各段要以“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”為指導(dǎo)，以推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)線和“零誤差、零缺陷”安全優(yōu)質(zhì)工務(wù)段建設(shè)為載體，強(qiáng)化橋隧管理，切實(shí)抓好橋路設(shè)備養(yǎng)修工作，努力提高設(shè)備狀態(tài)水平，為安全運(yùn)輸提供質(zhì)量良好、狀態(tài)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)備。下面從生產(chǎn)布局、設(shè)備檢查和大維修管理、防洪工作等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)各段在安排工作時(shí)據(jù)以細(xì)化安排。

一、優(yōu)化生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，全面推行“檢養(yǎng)修分開(kāi)”制度

為盡快適應(yīng)改革發(fā)展需要和高速重載的要求，繼續(xù)推行橋隧系統(tǒng)“檢養(yǎng)修分開(kāi)”制度，全面提升段、車(chē)間和工區(qū)綜合管理能力，根據(jù)“專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化”原則，工務(wù)段要以綜合維修和保養(yǎng)為主，兼顧設(shè)備一般大修，規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備大修原則上由工務(wù)機(jī)械段負(fù)責(zé)完成。因此要改變過(guò)去傳統(tǒng)、分散、低效的生產(chǎn)組織模式，優(yōu)化資源配臵和勞動(dòng)組織，突出“專(zhuān)業(yè)修”優(yōu)勢(shì)，由分散型作業(yè)向集中型作業(yè)轉(zhuǎn)變，從而提高專(zhuān)業(yè)修理能力和作業(yè)效率。

1、做大做強(qiáng)車(chē)間，提高車(chē)間管理水平

根據(jù)路局工務(wù)工作安排和即將頒布的《橋隧建筑物修理規(guī)則》的要求，結(jié)合車(chē)間職責(zé)范圍和管理內(nèi)容的變化，在對(duì)各段原有橋隧車(chē)間適當(dāng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，將原橋隧車(chē)間名稱(chēng)統(tǒng)一變更為橋路車(chē)間。橋路車(chē)間負(fù)責(zé)管內(nèi)橋隧路基設(shè)備的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)及設(shè)備的一般大修工作，組織轄區(qū)范圍內(nèi)的 綜合維修完成情況，負(fù)責(zé)上報(bào)管轄范圍內(nèi)設(shè)備年度綜合維修計(jì)劃、檢查計(jì)劃、審批工區(qū)（或工隊(duì)）的月度生產(chǎn)計(jì)劃和月度檢查計(jì)劃。橋路車(chē)間按不少于12000設(shè)臵，橋路車(chē)間下設(shè)橋路檢查保養(yǎng)工區(qū)，橋路綜合維修工隊(duì)。

根據(jù)路局改革發(fā)展要求，對(duì)各段原有橋隧車(chē)間調(diào)整意見(jiàn)如下： 侯馬北工務(wù)段，由原來(lái)三個(gè)橋隧車(chē)間調(diào)整為兩個(gè)橋路車(chē)間，建議翼城東車(chē)間與鄭莊車(chē)間合并為沁水車(chē)間；

太原工務(wù)段，由原來(lái)四個(gè)橋隧車(chē)間調(diào)整為三個(gè)橋路車(chē)間，建議榆次車(chē)間與榆社車(chē)間合并為榆社車(chē)間；

原平工務(wù)段，由原來(lái)兩個(gè)橋隧車(chē)間調(diào)整為一個(gè)橋路車(chē)間，由原平車(chē)間和繁峙車(chē)間合并為原平車(chē)間；

朔州工務(wù)段，由朔州橋隧車(chē)間更名為朔州橋路車(chē)間；

大同工務(wù)段，由大同和陽(yáng)原橋隧車(chē)間分別更名為大同和陽(yáng)原橋路車(chē)間。

茶塢工務(wù)段，由延慶、茶塢和遵化北橋隧車(chē)間分別更名為延慶、茶塢和遵化北橋路車(chē)間，因原遵化北橋隧車(chē)間管轄范圍較大，建議將茶塢橋路車(chē)間與遵化北橋路車(chē)間管界調(diào)整為大秦線462.100km。

2、組成綜合維修工隊(duì)，形成有效的綜合維修能力

為適應(yīng)天窗修和集中修的特點(diǎn)，充分發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化設(shè)備維修的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，徹底擺脫原有維修工區(qū)人員分散、作業(yè)效率低下、作業(yè)質(zhì)量不均衡和不具備干大活能力的弊病，工務(wù)段以橋路車(chē)間為單位，集中一定數(shù)量具有較強(qiáng)作業(yè)技術(shù)的人員，成立綜合維修工隊(duì)，負(fù)責(zé)車(chē)間范圍內(nèi)橋隧、路基的綜合維修、重點(diǎn)病害整治和強(qiáng)制保養(yǎng)工作(強(qiáng)制保養(yǎng)是 指“保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定平均扣分3分以上設(shè)備（臨近失格）或有局部有單項(xiàng)10分（失格）的設(shè)備”)。其主要職責(zé)范圍：

①負(fù)責(zé)車(chē)間范圍內(nèi)橋隧、路基的綜合維修和強(qiáng)制保養(yǎng)工作。②按照段下達(dá)的橋路綜合維修和重點(diǎn)病害整治計(jì)劃，組織進(jìn)行工作量調(diào)查。

③負(fù)責(zé)編制并實(shí)施月度生產(chǎn)計(jì)劃。④根據(jù)工作量提報(bào)生產(chǎn)用料計(jì)劃。

⑤對(duì)本月生產(chǎn)任務(wù)完成后進(jìn)行質(zhì)量自驗(yàn)并報(bào)請(qǐng)車(chē)間驗(yàn)收。⑥負(fù)責(zé)機(jī)具設(shè)備的使用、檢修和保養(yǎng)管理工作。⑦按時(shí)完成上級(jí)安排臨時(shí)性生產(chǎn)任務(wù)。

3、成立橋路檢查保養(yǎng)工區(qū)

橋路檢查保養(yǎng)工區(qū)按管理3000-5000橋隧?yè)Q算米進(jìn)行設(shè)臵，負(fù)責(zé)對(duì)橋隧、路基設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常檢查、重點(diǎn)病害觀測(cè)和設(shè)備臨時(shí)檢查，并完成橋隧設(shè)備的經(jīng)常保養(yǎng)、臨時(shí)補(bǔ)修以及路基小型病害整治和應(yīng)急處理。重點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)設(shè)備的日常檢查職能以及保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定中有關(guān)標(biāo)志、外觀、橋面、人行道安全檢查設(shè)備和防護(hù)設(shè)施的保養(yǎng)。其主要職責(zé)范圍：

①橋面擋砟板、人行道板、兩線間蓋板、隧道排水溝蓋板位臵恢復(fù)。②對(duì)梁端漏砟進(jìn)行臨時(shí)處理。③對(duì)橋隧標(biāo)志局部補(bǔ)充刷新。④對(duì)設(shè)備的經(jīng)常檢查。⑤護(hù)軌整修及零配件補(bǔ)充。

⑥橋面、隧道內(nèi)及橋隧涵兩端30m范圍的外觀整理。⑦負(fù)責(zé)對(duì)橋隧、路基設(shè)備的日常檢查、臨時(shí)檢查和設(shè)備重點(diǎn)病害觀測(cè)。⑧按照段橋路科要求，對(duì)設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。⑨對(duì)檢查出的重點(diǎn)病害(A級(jí)劣化)及影響行車(chē)安全的問(wèn)題及時(shí)向車(chē)間反饋，并對(duì)整修情況進(jìn)行回檢。

⑩負(fù)責(zé)應(yīng)急檢查并參與處臵。

4、組建橋路檢測(cè)隊(duì)

為了加強(qiáng)各段設(shè)備檢查工作的技術(shù)水平，提高對(duì)橋隧設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的掌控程度，同時(shí)能夠真正按照修理規(guī)則要求，完成規(guī)定的各項(xiàng)檢查工作，同時(shí)對(duì)橋路保養(yǎng)檢查工區(qū)的檢查作業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。以段為單位，每個(gè)工務(wù)段成立一個(gè)橋路檢測(cè)隊(duì)，工作任務(wù)由段橋路科安排，勞動(dòng)關(guān)系歸某一橋路車(chē)間管理（或作為橋路科直屬班組）。

橋路檢測(cè)隊(duì)主要負(fù)責(zé)設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及對(duì)重點(diǎn)病害的檢查觀測(cè)和分析。主要職責(zé)范圍：

①按照修理規(guī)則要求，對(duì)全段管內(nèi)有關(guān)橋梁的撓度和上拱度測(cè)量、河床斷面的測(cè)量，墩臺(tái)變形和和基礎(chǔ)病害檢查，重點(diǎn)橋梁的水文檢算。

②在段橋路科的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織全段范圍內(nèi)橋路設(shè)備春融和秋季設(shè)備大檢查，負(fù)責(zé)填報(bào)橋隧設(shè)備狀態(tài)評(píng)定明細(xì)表。

③負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)橋隧設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查觀測(cè)方案的制定和落實(shí)，對(duì)檢查保養(yǎng)工區(qū)上報(bào)的重點(diǎn)病害進(jìn)行復(fù)檢，并對(duì)病害的原因和狀態(tài)變化進(jìn)行分析，提出設(shè)備整治的建議。

④對(duì)各個(gè)橋路檢查保養(yǎng)工區(qū)的檢查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查。⑤在技術(shù)和業(yè)務(wù)上配合局橋梁檢定隊(duì)在本段的檢測(cè)和試驗(yàn)工作，并負(fù) 責(zé)提供有關(guān)設(shè)備資料和信息。

二、加強(qiáng)設(shè)備的檢查檢測(cè)，準(zhǔn)確掌握設(shè)備技術(shù)狀態(tài)

1、建立設(shè)備等級(jí)管理制度，做好設(shè)備日常檢查

因建設(shè)年代的不同和使用環(huán)境及各線年運(yùn)量的差異，各段管內(nèi)橋隧設(shè)備狀態(tài)也存在很大差別，為了真正發(fā)揮設(shè)備檢查工作的作用，充分體現(xiàn)“檢重于修”的思想，可以對(duì)重要的、病害發(fā)展變化比較快的、存在安全隱患的或者設(shè)備的狀態(tài)不明、未分析清楚原因的設(shè)備或項(xiàng)目，需要安排加快檢查頻率、加大檢查力度、使用先進(jìn)檢查檢測(cè)手段、制定專(zhuān)門(mén)檢查辦法，而對(duì)其它一般設(shè)備可以適當(dāng)放寬周期，也就是說(shuō)對(duì)橋隧設(shè)備要分等級(jí)管理。

根據(jù)對(duì)目前設(shè)備狀態(tài)掌握的情況，建議將設(shè)備按照①特殊結(jié)構(gòu)設(shè)備（大跨度鋼桁梁、結(jié)合梁、連續(xù)梁、柔性墩、空心墩等）、②重點(diǎn)設(shè)備（特大橋、長(zhǎng)隧道、高橋）、③狀態(tài)較差設(shè)備（A級(jí)劣化）、④一般設(shè)備（B級(jí)及以下劣化設(shè)備）、⑤狀態(tài)良好設(shè)備等五種情況分類(lèi)?？梢詫ⅱ佗冖垲?lèi)設(shè)備劃分為A級(jí)，④類(lèi)設(shè)備劃分為B級(jí)，⑤類(lèi)設(shè)備劃分為C級(jí)。A級(jí)設(shè)備檢查周期為一個(gè)月，B級(jí)檢查周期為一季度，C級(jí)檢查周期為半年。路基設(shè)備等級(jí)的劃分各段結(jié)合實(shí)際制定，山體落石方面要嚴(yán)格執(zhí)行《太原鐵路局山體落石巡視及檢查辦法》(太工[2009]1號(hào))予以確定。

設(shè)備等級(jí)之間的調(diào)整由車(chē)間提出建議，由段核實(shí)批準(zhǔn)后實(shí)行，一般在秋檢匯總完成后的下一月調(diào)整，一年一次。設(shè)備檢查年度計(jì)劃由所在車(chē)間按照管內(nèi)設(shè)備等級(jí)編制，由工務(wù)段橋路科審批后執(zhí)行，設(shè)備檢查保養(yǎng)工區(qū)（檢查工區(qū)）負(fù)責(zé)編制月度檢查計(jì)劃，在月檢查安排中將檢查計(jì)劃落實(shí)到具體檢查人員，檢查項(xiàng)目和內(nèi)容由檢查人員分別記錄，由工區(qū)工長(zhǎng)統(tǒng)一整 理后按標(biāo)準(zhǔn)格式填寫(xiě)到設(shè)備檢查記錄簿中，對(duì)A級(jí)和B級(jí)劣化項(xiàng)目用紅色不同標(biāo)志進(jìn)行標(biāo)注。A級(jí)劣化項(xiàng)目需同時(shí)納入重點(diǎn)病害登記表管理。

設(shè)備等級(jí)管理要以檢查保養(yǎng)工區(qū)（檢查工區(qū)）為單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)，由車(chē)間指定技術(shù)人員專(zhuān)人管理，設(shè)備等級(jí)的變化要寫(xiě)明原因和變動(dòng)日期。

2、加強(qiáng)組織，抓好設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查

《橋隧建筑物修理規(guī)則》規(guī)定，橋隧設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查是針對(duì)橋隧建筑物在列車(chē)荷載、河流沖刷等外力作用下，所發(fā)生的結(jié)構(gòu)臨時(shí)或永久性變化而進(jìn)行的技術(shù)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)檢測(cè)。主要內(nèi)容包括①跨越河流、水庫(kù)的特大橋、大橋應(yīng)于每年洪水后，對(duì)河床斷面進(jìn)行一次測(cè)量；②凡跨度在40m以上的鋼梁，每三年測(cè)量撓度和上拱度一次；③對(duì)于發(fā)生振動(dòng)較大的鋼筋砼梁和預(yù)應(yīng)力砼梁，應(yīng)根據(jù)使用情況安排對(duì)撓度和上拱度的測(cè)量；④墩臺(tái)基礎(chǔ)變形的測(cè)量。

設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)工作由各段成立的橋路檢測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在工作量較大、所需人員較多時(shí)，可申請(qǐng)段橋路科安排，由車(chē)間檢查保養(yǎng)工區(qū)人員配合。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作完成后，由橋路檢測(cè)隊(duì)提出檢測(cè)工作總結(jié)報(bào)告。檢測(cè)工作的年度計(jì)劃由橋路檢測(cè)隊(duì)編制，由段橋路科審批。

3、配合路局橋檢隊(duì)，做好橋梁檢定工作

2009年在路局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)工務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的努力，局工務(wù)檢測(cè)所橋梁檢定隊(duì)已經(jīng)初步建立，且檢測(cè)設(shè)備和儀器已經(jīng)到位，基本上能夠滿(mǎn)足橋梁振動(dòng)檢測(cè)試驗(yàn)、梁體動(dòng)靜載撓度檢測(cè)、上拱度測(cè)量等檢測(cè)項(xiàng)目。根據(jù)部橋梁檢定中心要求和我局的實(shí)際情況，路局橋檢隊(duì)要在取得部資質(zhì)審查的同時(shí)，積極主動(dòng)熟悉設(shè)備儀器的技術(shù)性能，制定橋梁檢定試驗(yàn)的工 作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)辦法，結(jié)合管內(nèi)大秦、侯月、寧岢、遷曹等重載現(xiàn)狀，對(duì)于特殊結(jié)構(gòu)和技術(shù)復(fù)雜的橋梁開(kāi)展初步檢定工作，同時(shí)結(jié)合運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)備病害進(jìn)行檢定試驗(yàn)，提出運(yùn)用條件和設(shè)備整治建議。

2009年，侯馬北工務(wù)段書(shū)面報(bào)告，侯月線澮河橋在檢查中發(fā)現(xiàn)鋼梁部分梁體振動(dòng)較大，同時(shí)作為特殊結(jié)構(gòu)橋梁，上次檢定試驗(yàn)的時(shí)間已接近10年，因此路局橋檢隊(duì)計(jì)劃安排于今年的二或三季度對(duì)澮河橋進(jìn)行鋼梁部分的檢定試驗(yàn)。

隨后，橋梁檢定工作會(huì)在全局范圍內(nèi)逐步展開(kāi)。因?yàn)闃蛄簷z定試驗(yàn)工作是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，因此在檢定試驗(yàn)前后，需要按照橋檢隊(duì)要求，由設(shè)備所在工務(wù)段進(jìn)行全面配合，提供全面的設(shè)備技術(shù)資料和外業(yè)工作條件，協(xié)助內(nèi)業(yè)資料整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，共同完成檢定試驗(yàn)任務(wù)。路局橋檢隊(duì)是新成立的組織，在不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、完善管理制度、強(qiáng)化作業(yè)水平、提升工作能力的同時(shí)，加強(qiáng)與部基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)中心的工作聯(lián)系，爭(zhēng)取年內(nèi)得到部基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)中心資質(zhì)審查和等級(jí)界定，提高我局橋隧工作的科技含量和工作水平。

橋梁檢定試驗(yàn)的計(jì)劃由各工務(wù)段在秋檢總結(jié)后，根據(jù)管內(nèi)重點(diǎn)病害觀測(cè)設(shè)備的情況提出檢定申請(qǐng)，由路局審查后在檢定計(jì)劃中安排。

4、做好關(guān)鍵設(shè)備的控制管理

按照路局加強(qiáng)安全關(guān)鍵控制要點(diǎn)的要求，從專(zhuān)業(yè)管理角度出發(fā)，把特殊結(jié)構(gòu)設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備和重大病害（AA級(jí)劣化）作為局級(jí)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行管理，列入日常檢查覆蓋范圍，路局橋隧科每季檢查一遍，要求各段橋梁科每月檢查一遍，并做好檢查記錄，同時(shí)各段要制定段級(jí)的關(guān)鍵設(shè)備，由段橋路科進(jìn)行管理，并制定關(guān)鍵設(shè)備檢查管理考核辦法。2010年，各段關(guān)鍵設(shè)備初步確定如下：

侯馬北工務(wù)段：侯月線澮河橋、云臺(tái)山隧道（上下行）、柳溝橋、侯月線上行K61+489-K61+589、下行K61+427-K61+

527、上下行K64+280-K64+

410、上下行K67+868-K68+012路基。

太原工務(wù)段：石太線桃河橋、太嵐線柳林河橋、太焦線小東溝隧道、太焦、南同蒲線落石地段(太焦線35.700km-35.900km，141.450km-141.560km，南同蒲522.000km-526.000km共三段)。

原平工務(wù)段：京原線平型關(guān)隧道、北同蒲段家?guī)X隧道（上下行）。朔州工務(wù)段：寧岢線44號(hào)橋、寧朔復(fù)線高填路基。

大同工務(wù)段：大秦線御河橋、大團(tuán)尖隧道、古大聯(lián)橋頭路基。茶塢工務(wù)段：大秦線軍都山隧道、方家溝隧道、300號(hào)橋、荊子峪橋、薊縣西—翠屏山間（411.000km—415.200km）路基。

三、加大綜合維修力度，確保設(shè)備狀態(tài)穩(wěn)定

1、強(qiáng)化維修管理，提高管理的規(guī)范化水平

今年的綜合維修工作，要遵循“預(yù)防為主，預(yù)防與整治相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《修規(guī)》規(guī)定周期，加強(qiáng)維修管理，提高維修質(zhì)量，確保橋路設(shè)備狀態(tài)均衡完好。在維修組織上，應(yīng)主要由各車(chē)間綜合維修工隊(duì)實(shí)施，在方式上，應(yīng)充分利用“綜合天窗”的有利條件，把橋面上、隧道內(nèi)作業(yè)以及涉及到建筑物結(jié)構(gòu)臨時(shí)或永久改變、影響行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，安排在維修“天窗”內(nèi)，其它作業(yè)項(xiàng)目可在天窗以外的時(shí)間安排。納入綜合“天窗”修的作業(yè)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》(太鐵師［2010］33號(hào))有關(guān)要求進(jìn)行。

在維修管理方面，在繼續(xù)規(guī)范“檢修分開(kāi)”管理辦法、嚴(yán)格落實(shí)“三 級(jí)驗(yàn)收”制、規(guī)范段橋路科和車(chē)間、工區(qū)安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是完善橋路科職能，界定橋路科職責(zé)管理范圍，提出成立橋路檢測(cè)隊(duì)的具體意見(jiàn)和管理辦法。

二是提出橋路車(chē)間工作管理辦法，提出成立綜合維修工隊(duì)的試點(diǎn)意見(jiàn)。

三是制定綜合維修工隊(duì)管理辦法，在實(shí)施過(guò)程中不斷積累，逐步完善管理制度。

四是制定橋隧設(shè)備等級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備檢查的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

五是制定橋路系統(tǒng)“天窗”修管理辦法。

六是結(jié)合本段實(shí)際情況，系統(tǒng)研究本系統(tǒng)維修保養(yǎng)人員數(shù)量的必要值和維修成本費(fèi)用的合理值。

2、強(qiáng)化維修隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)修能力，延長(zhǎng)維修質(zhì)量的保質(zhì)儲(chǔ)備期 設(shè)備綜合維修，要以消滅設(shè)備劣化項(xiàng)目為主，使橋隧設(shè)備狀態(tài)合格率逐年提高，認(rèn)真做到全面整修，確保維修質(zhì)量，通過(guò)對(duì)橋隧設(shè)備適時(shí)預(yù)防性的修理和病害整治，恢復(fù)設(shè)備各部件的功能，保持整座設(shè)備狀態(tài)均衡完好。

對(duì)于列入綜合維修年度計(jì)劃的設(shè)備，要由綜合維修工隊(duì)在前一月安排工作量調(diào)查，編制下月維修計(jì)劃，確定設(shè)備的必修項(xiàng)目和維持項(xiàng)目，對(duì)于重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目，要指定作業(yè)負(fù)責(zé)人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)于未列入綜合維修的項(xiàng)目，列為強(qiáng)制保養(yǎng)設(shè)備，也由綜合維修工隊(duì)完成。按照周期，每次綜合維修完成后，其狀態(tài)水平要至少保證維持到下一個(gè)維修周期，對(duì) 于強(qiáng)制保養(yǎng)的設(shè)備，其狀態(tài)水平要保證維持到該設(shè)備綜合維修年度。

3、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目整治，關(guān)鍵工作落到實(shí)處 ⑴加強(qiáng)圬工梁體的病害整治

局管內(nèi)圬工梁橋占90%以上，因此對(duì)圬工梁體的病害整治是各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，確保圬工梁體的狀態(tài)完好是橋路維修工作的首要任務(wù)。圬工梁整治的重點(diǎn)是：①梁體的各部位裂紋、砼脫落掉塊、露筋等要全面進(jìn)行封堵及修補(bǔ)；②全面清除排水孔雜物，保證梁體頂面排水暢通；③對(duì)線橋中心偏心超限的橋梁，要做好檢查及檢算工作，對(duì)所有橋梁的每孔梁上至少要設(shè)臵2處偏心觀測(cè)標(biāo)志，標(biāo)注在欄桿上；④為準(zhǔn)確掌握橋上石砟厚度是否滿(mǎn)足使用要求，在橋梁欄桿左側(cè)（行車(chē)方向）標(biāo)注該孔跨中石砟厚度。

⑵人行道欄桿油漆

根據(jù)橋梁人行道欄桿油漆狀態(tài)，結(jié)合安全優(yōu)質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)工作，各段要排出規(guī)劃，對(duì)人行道欄桿、托架油漆進(jìn)行集中安排，一年形成一個(gè)示范區(qū)段，三年形成一個(gè)連續(xù)示范段或一條示范線，到保護(hù)涂裝有效的一個(gè)有效期，爭(zhēng)取覆蓋全段設(shè)備，使橋面外觀全面改觀。

⑶加強(qiáng)對(duì)橋梁支座的整治

把橋梁支座病害整治作為綜合維修的重點(diǎn)項(xiàng)目，除整治病害外，把活動(dòng)支座涂潤(rùn)滑黃油作為必保項(xiàng)目，綜合維修設(shè)備必須全部更新并封口，保養(yǎng)設(shè)備需按狀態(tài)進(jìn)行補(bǔ)充，確保支座活動(dòng)良好。

⑷做好橋面養(yǎng)護(hù)工作

①護(hù)軌鋼筋砼軌枕立螺栓折斷的情況要重新錨固和安裝，對(duì)丟失失效扣件要及時(shí)補(bǔ)充；②橋上人行道板和兩線間蓋板容易丟失和損壞，一是在發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)抽換補(bǔ)充，二是對(duì)中小橋要在維修中安排全面整修，三是 對(duì)于大橋特大橋結(jié)合周期大修具體按排，不允許出現(xiàn)人行道板缺失造成漏砟甚至傷人的現(xiàn)象。

⑸加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)水溝清淤和煤灰的清理工作。隧道內(nèi)水溝淤泥雜物長(zhǎng)年得不到清理，導(dǎo)致道床積水無(wú)法排出，是護(hù)底及水溝損壞、仰拱斷裂的重要原因，而洞內(nèi)煤灰如清理不及時(shí)易形成惡性循環(huán)，因此首先保證綜合維修中必須安排。對(duì)于大秦、侯月等運(yùn)輸繁忙干線可納入“天窗修”內(nèi)容。

⑹標(biāo)志刷新。列入綜合維修的設(shè)備，各種標(biāo)志要全部重新油刷一遍，尤其是排水橋涵的水位標(biāo)、最高洪水位標(biāo)、孔號(hào)、墩臺(tái)號(hào)、線橋偏心標(biāo)志、橋上道砟厚度標(biāo)志等主要標(biāo)志要經(jīng)常保持清晰。

四、狠抓大修項(xiàng)目管理，確保設(shè)備大修質(zhì)量 ?橋隧大修

橋隧大修工作應(yīng)根據(jù)橋隧技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)輸需要有計(jì)劃地進(jìn)行加固和改建，整治重大病害，恢復(fù)或提高設(shè)備能力，改善設(shè)備狀態(tài)，充分發(fā)揮橋隧建筑物的使用效能，使橋隧設(shè)備適應(yīng)提速和運(yùn)能增長(zhǎng)的需要。2010年橋隧大修主要內(nèi)容如下：

1、結(jié)合橋隧“三項(xiàng)”設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)大秦重載線路跨度在16m和24m間及部分16m跨度的并臵梁梁體橫向加固；

2、完成大秦線病害蓋板涵的加固整治，同步整治北同蒲及寧岢線等重載通道上的蓋板涵病害；

3、加大橋梁人行道步行板的更換力度，確保橋上作業(yè)人員人身安全。

4、重點(diǎn)整治侯月線寺西1號(hào)隧道、太焦線東腦溝隧道、太嵐線峙頭等隧道的基床病害；結(jié)合橋隧設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，按照“輕重緩急”的原則，11 整治電氣化區(qū)段的隧道漏水病害。

5、抓好大秦線栗家一號(hào)隧道、軍都山隧道等基底吊空注漿工作。

6、利用大秦線3-4月“集中修”時(shí)間，完成大秦14號(hào)橋面8m板梁更換工作。

7、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，利用大秦線3-4月“集中修”時(shí)間，完成大秦線和尚坪隧道拱部襯砌支護(hù)加固工作。

8、利用大秦線3-4月“集中修”時(shí)間，完成大秦線九山隧道基床破裂整治工作。

9、優(yōu)先做好石太160號(hào)橋鋼梁更換為混凝土梁的工作。工務(wù)機(jī)械段要盡快提出施工進(jìn)度計(jì)劃，超前預(yù)想，及早準(zhǔn)備，必保在6 月15日主汛期之前完成，力爭(zhēng)在5月15日前完成。

?路基大修

1、圍繞防洪設(shè)施安全整治，重點(diǎn)整治石太、侯月、北同蒲、大秦等線路基基床病害，徹底解決路基基床翻漿冒泥；同時(shí)，按照輕重緩急的原則，整治山體落石。

2、南、北同蒲客運(yùn)通道的標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)。我局為貨運(yùn)大局、重載示范局，而南、北同蒲又是我局客運(yùn)通道和主干線，結(jié)合正線封閉，以重載標(biāo)準(zhǔn)線為載體，將客運(yùn)通道進(jìn)行路肩加寬，全線封閉，也建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)線、示范線。

3、整治侯月、南同蒲線無(wú)路肩地段。我局管內(nèi)侯月、南同蒲線鋪設(shè)無(wú)縫線路后，道床加寬加高，造成部分地段路肩寬度不足或幾乎沒(méi)有路肩，使道床斷面難以保持，同時(shí)嚴(yán)重影響作業(yè)人員、機(jī)具下道避車(chē)，存在嚴(yán)重的人身安全隱患。今年，結(jié)合防洪設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有線路縱向排水溝 地段，采用漿砌片石貼幫加寬；路塹地段采用鋼筋混凝土蓋板加寬；路基下沉地段采用L型鋼筋混凝土板加寬，為作業(yè)人員下道避車(chē)創(chuàng)造條件。

五、超前預(yù)想，科學(xué)防洪，確保汛期安全暢通

為做好今年的防洪工作，各段要總結(jié)歷年的防洪工作，汲取教訓(xùn)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”及“講實(shí)話、辦實(shí)事、肯吃苦、求實(shí)效”的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)使防洪工作從被動(dòng)搶險(xiǎn)向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，以“旅客列車(chē)、重載列車(chē)”的安全為重點(diǎn)，通過(guò)關(guān)口前移，嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“客運(yùn)通道、重載煤運(yùn)通道不斷道”的防洪工作目標(biāo)，為鐵路運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

1、認(rèn)真深入落實(shí)防洪責(zé)任制

各段要根據(jù)路局防洪工作要求，細(xì)化防洪責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)將防洪責(zé)任落實(shí)到崗位，真正做到關(guān)鍵處所專(zhuān)人守，制度、措施層層盯落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣；并建立防洪獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)防洪有功人員，嚴(yán)肅處理失職行為。切實(shí)把防洪各項(xiàng)安全制度、監(jiān)控措施和工作要求，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名職工，形成分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、保障到位的全員防洪工作局面。

2、深入開(kāi)展防洪大檢查

汛前，各工務(wù)段結(jié)合2009年秋檢資料和春融檢查，組織對(duì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，深入排查度汛安全隱患。要成立防洪檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查要求，做到標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目全、檢查細(xì)。

檢查重點(diǎn)：（1）臨近線路的危巖落石、河岸沖刷等地段；（2）有傾向線路軟弱夾層面的路塹邊坡；（3）風(fēng)化巖塊與母巖分離的陡坡地段；（4）高度超過(guò)10m的土質(zhì)路堤，巖質(zhì)邊坡超過(guò)15m的地段；（5）擋墻（護(hù)墻）上的護(hù)腳與墻頂分級(jí)平臺(tái)很窄的邊坡地段；（6）隧道洞口仰坡；（7）修建年代較早的防護(hù)加固措施或出現(xiàn)變形跡象、危及行車(chē)安全的支擋和防護(hù)工程；（8）處于蠕變過(guò)程的滑坡地段；（9）擋墻和護(hù)坡的泄水孔，分級(jí)平臺(tái)上的排水溝及塹頂天溝；（10）既有路基、新填路基及新舊撥接點(diǎn)有下沉跡象的地段；（11）鐵路上游影響鐵路防洪安全的病險(xiǎn)水庫(kù)和蓄水塘壩。（12）近年已發(fā)生水害尚未進(jìn)行徹底整治的處所；（13）《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定范圍內(nèi)挖砂取土、亂采亂棄、亂耕亂建、尾礦排渣等。

3、大力整治防洪安全隱患

按照全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議要求，我局于2010年要扎實(shí)開(kāi)展防洪設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，著力解決汛期防洪安全突出問(wèn)題。

⑴加強(qiáng)對(duì)路基防護(hù)設(shè)施的病害整治：對(duì)排水設(shè)施破損、於堵要及時(shí)安排修復(fù)清理；對(duì)護(hù)錐開(kāi)裂、下沉，小型路基溜坍要進(jìn)行預(yù)防性整治。

⑵加強(qiáng)對(duì)沿線山體崩塌落石的處理：認(rèn)真做好搜山、掃石工作，加大對(duì)山體開(kāi)裂、松動(dòng)巖石的排查和整治力度，要主動(dòng)對(duì)危巖、孤石的清理和支撐，并結(jié)合柔性網(wǎng)、擋墻進(jìn)行防范整治。

⑶加強(qiáng)對(duì)危樹(shù)的整治力度:工務(wù)段要與林業(yè)部門(mén)配合，對(duì)可能侵限，影響線路的危樹(shù)進(jìn)行砍伐或平頭、修枝，杜絕因倒樹(shù)發(fā)生的事故。

4、合理儲(chǔ)備搶險(xiǎn)材料機(jī)具

各工務(wù)段根據(jù)汛期危險(xiǎn)地點(diǎn)分布情況及可能發(fā)生的水害類(lèi)型和水害規(guī)模，本著分散與集中相結(jié)合的原則，在鐵路沿線合理儲(chǔ)備搶險(xiǎn)料具。在路塹邊坡溜坍上道易發(fā)地段，準(zhǔn)備土方清理機(jī)械。在高路堤邊坡坍塌易發(fā)地段，儲(chǔ)備片石、石砟等拋填石料及枕木、便梁等架空裝備。各工務(wù)段要 調(diào)查了解鐵路沿線施工單位、地方廠礦、企業(yè)大型搶修機(jī)械的配臵情況和聯(lián)系渠道，根據(jù)需要簽訂租賃合同和有關(guān)協(xié)議。

5、進(jìn)一步完善重點(diǎn)處所的防洪應(yīng)急預(yù)案

對(duì)防洪重點(diǎn)隱患處所，各工務(wù)段要認(rèn)真調(diào)查鐵路周邊地形、地貌及地質(zhì)、水文等基礎(chǔ)情況，制定具體的檢查監(jiān)控方式、詳細(xì)搶險(xiǎn)示意圖和可操作的搶險(xiǎn)方案，強(qiáng)化災(zāi)害初期控制，最大限度地減小災(zāi)害規(guī)模，努力降低災(zāi)害損失。一旦發(fā)生較大水害或嚴(yán)重雨情時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急指揮、人員料具、后勤保障及時(shí)到位，有效、有序地開(kāi)展排險(xiǎn)和搶修工作。

6、嚴(yán)格實(shí)施扣車(chē)、停車(chē)和攔車(chē)制度

扣車(chē)、停車(chē)和攔車(chē)，是確保汛期暴風(fēng)雨等惡劣天氣行車(chē)安全的必要手段。當(dāng)雨量超過(guò)警戒值或區(qū)間情況不明，可能發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，工務(wù)段要及時(shí)向車(chē)站通報(bào)雨量，申請(qǐng)減速慢行或封鎖線路，情況緊急時(shí)要立即攔停列車(chē)。因暴風(fēng)雨天氣封鎖線路以后，向車(chē)站申請(qǐng)派出單機(jī)或軌道車(chē)，進(jìn)入?yún)^(qū)間進(jìn)行檢查，在確保安全的前提下，及時(shí)組織恢復(fù)行車(chē)。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化雨中、雨后設(shè)備檢查

要嚴(yán)格執(zhí)行雨中、雨后設(shè)備檢查監(jiān)護(hù)制度，快速搶修水毀處所，及時(shí)消除水害隱患。對(duì)高度危險(xiǎn)地點(diǎn)，汛期必須派人看守。對(duì)中度危險(xiǎn)地點(diǎn)，采取雨中監(jiān)護(hù)或臨時(shí)看守檢查方式。對(duì)一般防洪地點(diǎn)，派人冒雨巡查。要根據(jù)汛期設(shè)備動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)調(diào)整檢查、監(jiān)護(hù)方式。遇大雨及以上強(qiáng)降雨，要安排技術(shù)干部添乘機(jī)車(chē)檢查。當(dāng)降雨量超過(guò)警戒值時(shí)，按照正常檢查方式不能實(shí)施有效檢查時(shí)，要果斷采取減速慢行直至封鎖檢查措施。開(kāi)通線路或暴雨后一段時(shí)間，仍要高度戒備，加強(qiáng)檢查監(jiān)控。對(duì)抗洪能力較差、行車(chē)密度較小的低等級(jí)鐵路，可根據(jù)具體情況，采取夜間暴雨時(shí)停 車(chē)，白天暴雨時(shí)減速慢行等措施。

高度重視雨后設(shè)備檢查。要建立雨后檢查制度，切實(shí)落實(shí)雨后檢查責(zé)任。巡道工除對(duì)線路進(jìn)行正常巡檢外，要加強(qiáng)對(duì)防洪重點(diǎn)地段的巡視。主汛期山區(qū)鐵路要加密巡道，夜間要增加巡道班次。

8、加強(qiáng)既有線施工防洪安全工作

及時(shí)組織力量排查隱患因?qū)εR近既有線復(fù)線改造、新線引入引起的度汛隱患，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控。尤其對(duì)新線路塹開(kāi)挖后尚未進(jìn)行防護(hù)的不穩(wěn)定山體及可能影響既有線排洪的工棚、料場(chǎng)、棄砟場(chǎng)等處所，要制定對(duì)策，加強(qiáng)防范。

各工務(wù)段必須認(rèn)真執(zhí)行鐵道部關(guān)于鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)審查既有線跨汛施工方案，認(rèn)真開(kāi)展工前安全評(píng)估，狠抓施工過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化過(guò)程驗(yàn)收把關(guān)。督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)臨近既有線施工進(jìn)行防洪檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪安全措施，要強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，及時(shí)制止危及行車(chē)安全的任何作業(yè)。

9、結(jié)合防洪工程專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷推進(jìn)科學(xué)防洪工作。

（1）積極開(kāi)展沿線山體崩塌落石、路基防護(hù)工程檢測(cè)評(píng)估技術(shù)研究，科學(xué)判識(shí)病害潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范路基支護(hù)結(jié)構(gòu)突發(fā)坍塌造成的危害。（2）進(jìn)一步研究分析沿線水害類(lèi)型與降雨量和降雨類(lèi)型之間的關(guān)系，合理確定致災(zāi)雨型、致災(zāi)雨量和雨量行車(chē)警戒方式，防范強(qiáng)降雨可能造成水沖線路及邊坡坍塌等類(lèi)型水害。（3）充分利用各類(lèi)氣象信息資源，結(jié)合鐵路沿線實(shí)測(cè)雨量及線路抗洪能力分布情況，提前預(yù)判水害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)由雨情監(jiān)測(cè)向?yàn)?zāi)情預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變。

10、認(rèn)真做好防洪應(yīng)急值守工作

汛期，各工務(wù)段要加強(qiáng)防洪晝夜值班，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門(mén)的 聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握管內(nèi)雨情、水情、庫(kù)情變化，密切關(guān)注發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)、正確上報(bào)各類(lèi)水害信息，做好對(duì)災(zāi)害性天氣及有關(guān)次生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度。遇災(zāi)害性天氣預(yù)警，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各段主要領(lǐng)導(dǎo)要提前部署搶險(xiǎn)和排查險(xiǎn)情工作，并親自帶班值守應(yīng)急。

六、強(qiáng)化設(shè)備管理

隨著國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的大量投入，工務(wù)設(shè)備的新建、改建工作日益繁多，必然導(dǎo)致設(shè)備臺(tái)帳變化多，數(shù)據(jù)收集工作量大。為提高設(shè)備臺(tái)帳的準(zhǔn)確性，各工務(wù)段必須加大對(duì)設(shè)備臺(tái)賬的管理力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)查收集和復(fù)核，及時(shí)修改臺(tái)帳。為做好橋隧、路基設(shè)備管理有序開(kāi)展，在健全管理制度的同時(shí)，當(dāng)前要主要抓好以下幾方面：

1、加強(qiáng)實(shí)踐，提高設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)水平

近幾年來(lái)，各工務(wù)段橋隧、路基設(shè)備管理人員更換比較頻繁，新的年輕的同志接替了設(shè)備管理工作后，優(yōu)點(diǎn)是為本段的橋梁路基工作增添了活力，理論知識(shí)得到了更新，思維觀念有了轉(zhuǎn)變，但不足之處是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備了解較少。為此要求各段要結(jié)合車(chē)間工區(qū)的維修和檢查工作、驗(yàn)收工作以及參加設(shè)備春秋檢外業(yè)檢查，熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)、運(yùn)用狀態(tài)等。另一方面要求管理人員要自己積極安排，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，多下現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)接觸，有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)調(diào)查。

2、制定設(shè)備數(shù)據(jù)復(fù)核計(jì)劃，提高設(shè)備臺(tái)帳的準(zhǔn)確率

設(shè)備數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是設(shè)備科學(xué)管理的最基本要求，經(jīng)過(guò)多年各級(jí)管理人員的精心管理，數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤呈逐步減少的趨勢(shì)，但仍存在臺(tái)帳數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)不相符的情況。因此各工務(wù)段要把數(shù)據(jù)的復(fù)核做為重要管理工作來(lái)抓，要安排設(shè)備主管人員負(fù)責(zé)組織，提出復(fù)核工作計(jì)劃，制定具體辦法，提出 具體內(nèi)容，要把數(shù)據(jù)復(fù)核工作與工區(qū)車(chē)間的設(shè)備檢查、維修驗(yàn)收以及設(shè)備春秋檢結(jié)合起來(lái)，全員參與，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與檔案資料相結(jié)合，逐步糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提高臺(tái)帳的準(zhǔn)確率，為設(shè)備科學(xué)管理提供可靠的技術(shù)資料。

根據(jù)各段復(fù)核工作的進(jìn)展情況，把所在區(qū)間、建成年度、孔跨式樣、梁型、橋枕類(lèi)型、墩臺(tái)式樣、墩臺(tái)材料、基礎(chǔ)式樣、基礎(chǔ)材質(zhì)、隧道襯砌式樣、道床類(lèi)型、軌枕類(lèi)型、照明設(shè)備情況、通風(fēng)類(lèi)型等幾個(gè)項(xiàng)目做為今年復(fù)核工作的重點(diǎn)。

七、加強(qiáng)區(qū)間防護(hù)柵欄管理

首先，重點(diǎn)抓好檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)柵欄破損、開(kāi)口。第二，抓好柵欄門(mén)的管理，必須堅(jiān)持“誰(shuí)使用，誰(shuí)申請(qǐng)，誰(shuí)管理”的原則；柵欄門(mén)必須加鎖，鑰匙要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由使用單位妥善保管。第三，路局要求今年的柵欄新建原則上由各工務(wù)段負(fù)責(zé)，各段必須抓好南同蒲、遷曹、北同蒲、寧岢線的柵欄建設(shè)工作。

八、重視科技工作，提高科技提質(zhì)量、保安全的力度

科技是第一生產(chǎn)力，做為一個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主要生產(chǎn)站段，應(yīng)該以解決實(shí)際問(wèn)題為目的，重點(diǎn)要把安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題和難點(diǎn)與科研工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多方合作和研究，提出科學(xué)、合理、有效、實(shí)用的成果和方法，并做好科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，從而提高作業(yè)效率，增強(qiáng)科學(xué)保安全的手段和措施。

今年主要做好以下三個(gè)方面：

一是要對(duì)近年來(lái)我局各段開(kāi)發(fā)完成的實(shí)用性項(xiàng)目以及其他科研單位的成熟技術(shù)和成果在實(shí)際工作中推廣應(yīng)用。

二是對(duì)即將完成的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，在我局管內(nèi)，2009年部立項(xiàng)、由 局工務(wù)處、茶塢工務(wù)段和北京天航榮源新技術(shù)有限公司聯(lián)合研究的“重載鐵路長(zhǎng)大隧道清掃車(chē)”項(xiàng)目，其主要研制工作已完成，平板車(chē)、發(fā)電機(jī)已選定，下一步主要工作是清掃車(chē)安裝、場(chǎng)地試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)試車(chē)、資料整理和清掃車(chē)的使用和管理，需要有關(guān)部門(mén)和單位分頭抓好落實(shí)。

三是對(duì)正在開(kāi)展的項(xiàng)目有“隧道基底翻修架空線路加固技術(shù)研究”等和“重載鐵路橋梁和路基檢測(cè)與強(qiáng)化技術(shù)”(國(guó)家863項(xiàng)目)，要求有關(guān)研究和參加單位與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，在日常工作中注意信息資料的收集整理、技術(shù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，更為重要的是要善于在工作中進(jìn)行總結(jié)和提煉，把科研工作與解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題充分結(jié)合，既提高了科研項(xiàng)目的生命力，又能為安全生產(chǎn)提供科學(xué)保障。

九、加強(qiáng)新規(guī)則學(xué)習(xí)，新《鐵路橋隧建筑物修理規(guī)則》送審稿已于2009年底審查完畢，新版規(guī)則即將出版。前不久路局組織各段橋隧科技術(shù)人員和車(chē)間、工區(qū)骨干進(jìn)行了新《修規(guī)》的培訓(xùn)，對(duì)新《修規(guī)》的精神有了初步了解和認(rèn)識(shí)。請(qǐng)各段繼續(xù)在全段范圍內(nèi)做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣貫工作，由于新《修規(guī)》較前版《維規(guī)》變化較大，特別是在維修組織方面非常明確地提出了“檢修”分開(kāi)的管理內(nèi)容，指出檢查與保養(yǎng)合一，并與綜合維修分開(kāi)的維修管理模式，做到職責(zé)明確，管理閉合是重中之重。

同志們，艱巨的生產(chǎn)任務(wù)和嚴(yán)峻的安全形勢(shì)已擺在我們面前，困難與壓力并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，讓我們充分發(fā)揚(yáng)工務(wù)系統(tǒng)勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、善于攻堅(jiān)克難的精神，按照路局領(lǐng)導(dǎo)“干實(shí)事、講實(shí)話、肯吃苦、求實(shí)效”的要求，認(rèn)真落實(shí)部局工務(wù)工作會(huì)議精神，開(kāi)拓視野，擴(kuò)展思路，強(qiáng)化管理，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，一切以提高設(shè)備狀態(tài)為目的，為路局安全生產(chǎn)任務(wù)的完成和工務(wù)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)盡最大的努力。

2010年3月

第二篇：黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)

石化股份銷(xiāo)政?2010?85號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作考評(píng)辦法》的通知

各銷(xiāo)售企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，銷(xiāo)售公司黨委在廣泛征求各級(jí)黨組織意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作考評(píng)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年三月十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建

思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)議精神以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)黨建思想政治工作的要求，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”為著力點(diǎn)，按照集團(tuán)公司黨組提出的“建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本、凝心聚力，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)一線，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于構(gòu)建黨建思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心六項(xiàng)基本任務(wù)，貫徹到經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展之中，為銷(xiāo)售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國(guó)石油化工股份有限公司油品銷(xiāo)售事業(yè)部辦公室

2010年3月11日印發(fā) 基本原則：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團(tuán)公司黨組的工作部署在企業(yè)的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把黨建思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，提升區(qū)內(nèi)控制力，擴(kuò)大區(qū)外影響力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核，推進(jìn)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮班子整體功能；堅(jiān)持狠抓基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力建立一套適合企業(yè)實(shí)際的黨建思想政治工作運(yùn)行、監(jiān)督、檢查、考核一體化機(jī)制，使黨建思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)兩至三年的努力，建立起與經(jīng)營(yíng)管理體制相適應(yīng)、與改革發(fā)展相配套的黨建思想政治工作體制和機(jī)制，使企業(yè)黨組織建設(shè)水平得到全面提升，黨員隊(duì)伍以至整個(gè)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，思想政治工作的服務(wù)保證作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)和諧穩(wěn)定有效發(fā)展,黨建思想政治工作力爭(zhēng)走在集團(tuán)公司系統(tǒng)和所在地區(qū)的前列。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的基本任務(wù)

（一）建班子，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心 以思想建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的 “四好”班子，是銷(xiāo)售企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵，是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，也是一項(xiàng)具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略任務(wù)。

——切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要按照集團(tuán)公司黨組要求，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，完善學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個(gè)人自學(xué)、交流心得等形式，建立“述學(xué)、督學(xué)、評(píng)學(xué)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)及考核機(jī)制，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子為載體，將理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)題研討、調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的信念、科學(xué)的方法和生動(dòng)的實(shí)踐。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，省、地兩級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少撰寫(xiě)一篇對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)文章。要把學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的依據(jù)之一。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)、增強(qiáng)政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺(jué)性，按照講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的要求，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，圓滿(mǎn)完成集團(tuán)公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)，使這些優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵(lì)的目標(biāo)。注重求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)企業(yè)重大決策、干部任免、大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，做到民主決策、依法決策、科學(xué)決策。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進(jìn)，形成合力，更好地發(fā)揮班子的整體功能，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

——切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《中國(guó)石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件要求，加強(qiáng)銷(xiāo)售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善黨組織設(shè)臵，健全黨務(wù)干部配備。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，把在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中歷練成熟的干部及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持競(jìng)聘上崗與考察任用相結(jié)合的干部選拔機(jī)制,建立健全任前公示、征詢(xún)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)等制度,特別要選準(zhǔn)配好“一把手”。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，注重領(lǐng)導(dǎo)成員配備的互補(bǔ)性。進(jìn)一步完善干部交流機(jī)制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續(xù)任職滿(mǎn)兩屆的，應(yīng)適時(shí)調(diào)整交流。進(jìn)一步加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)考核、滾動(dòng)調(diào)整和甄選，加大對(duì)“70后”優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)力度，選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的重點(diǎn)后備領(lǐng)導(dǎo)人員，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，形成不同年齡段的近中遠(yuǎn)期具有銷(xiāo)售企業(yè)特色的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

——切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)際工作鍛煉中不斷提高科學(xué)決策、選人用人、組織協(xié)調(diào)、依法管理、開(kāi)展群眾工作的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其要加強(qiáng)黨政“一把手”的培養(yǎng)鍛煉，提高其戰(zhàn)略決策能力、把握市場(chǎng)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力和抓班子帶隊(duì)伍能力。要從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把班子建設(shè)成為有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察，切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚(yáng)廉潔文化，將廉潔文化建設(shè)推進(jìn)至企業(yè)基層，覆蓋到全體員工。認(rèn)真執(zhí)行中央以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動(dòng)成果，使監(jiān)督約束貫穿于從嚴(yán)管理的全過(guò)程，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴(yán)、獎(jiǎng)有據(jù)、懲有實(shí)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本任務(wù)，不斷強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管人、按程序辦事，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，努力構(gòu)建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機(jī)制。

（二）育隊(duì)伍，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的人才基礎(chǔ) ——從完善機(jī)制入手，加快“三支隊(duì)伍”建設(shè)步伐。要從推進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展、不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才的戰(zhàn)略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機(jī)制，進(jìn)一步加大培育經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才三支隊(duì)伍建設(shè)的力度。一是把加強(qiáng)地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，采取有力措施抓好工作落實(shí)。二是加強(qiáng)崗位管理，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高層次、科學(xué)錄用的原則，暢通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。重視大學(xué)生的培養(yǎng)使用，引導(dǎo)大學(xué)生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學(xué)生加油站站長(zhǎng)、客戶(hù)經(jīng)理、片區(qū)經(jīng)理。三是加大一線技能操作人才隊(duì)伍建設(shè)力度，力爭(zhēng)近兩年，高級(jí)技師和技師、高級(jí)工、中級(jí)工比例達(dá)到2：23：35左右。要從機(jī)制建設(shè)入手，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制、制度保障體系和考評(píng)體系，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，在銷(xiāo)售企業(yè)形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動(dòng)局面。

——?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)工作。按照一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)、短缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)的原則，開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。實(shí)施“千名重點(diǎn)人才培訓(xùn)工程”、“關(guān)鍵崗位人才輪訓(xùn)工程”和“全員素質(zhì)提升工程”，培訓(xùn)各類(lèi)重點(diǎn)和急需人才1000人，關(guān)鍵崗位人才實(shí)現(xiàn)定期輪訓(xùn)，各類(lèi)人才參加規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效益，使各類(lèi)員工培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

——抓實(shí)競(jìng)賽比武，促進(jìn)基本功訓(xùn)練。要將技能鑒定和競(jìng)賽比武活動(dòng)作為加強(qiáng)基本功訓(xùn)練的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在技能鑒定和競(jìng)賽比武活動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動(dòng)各個(gè)專(zhuān)業(yè)線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專(zhuān)業(yè)（工種）和崗位的競(jìng)賽比武工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，使競(jìng)賽比武活動(dòng)常態(tài)化。

——樹(shù)立先進(jìn)典型，開(kāi)展評(píng)優(yōu)推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹(shù)堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的典型，大力選樹(shù)加強(qiáng)管理、提高效益的典型，大力選樹(shù)創(chuàng)新機(jī)制、開(kāi)拓市場(chǎng)的典型，大力選樹(shù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建思想政治工作、努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的典型，大力選樹(shù)樂(lè)于奉獻(xiàn)、業(yè)績(jī)突出的各類(lèi)典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大先進(jìn)典型影響，激勵(lì)廣大員工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。積極開(kāi)展銷(xiāo)售系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)兵和銷(xiāo)售能手評(píng)選表彰活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“青年崗位能手”評(píng)比等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）促和諧，努力營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 ——積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”活動(dòng)成果，并將其作為推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一項(xiàng)有效措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。堅(jiān)持以員工為本，把思想教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與關(guān)心員工生活結(jié)合起來(lái)，把待遇留人與感情留人、事業(yè)留人結(jié)合起來(lái)，大力營(yíng)造心齊氣順、和諧發(fā)展的企業(yè)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)加油站“五小”建設(shè)，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關(guān)心愛(ài)護(hù)員工，增強(qiáng)廣大員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。完善職代會(huì)制度，推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)。積極開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力支撐?！e極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。按照集團(tuán)公司《企業(yè)文化建設(shè)綱要》要求，結(jié)合銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)際，加大宣傳貫徹力度，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)重在鑄魂，要注重企業(yè)精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善具有時(shí)代特征、石化特色和銷(xiāo)售企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，并將其轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺(jué)行為，切實(shí)將中國(guó)石化的核心價(jià)值理念貫穿于塑造中國(guó)石化特色管理模式的全過(guò)程。

——積極推進(jìn)溫暖工程建設(shè)。深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，建立健全以困難職工檔案為基礎(chǔ)的幫扶工作信息臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握困難職工家庭生活狀況。進(jìn)一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開(kāi)渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強(qiáng)凝聚力，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧。

——積極推進(jìn)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。要從謀發(fā)展、促和諧、求穩(wěn)定、保安全、樹(shù)品牌的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。黨政一把手要親自掛帥，各相關(guān)部門(mén)要通力合作，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府主管部門(mén)及社會(huì)有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，取得他們的理解和支持，使企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更加優(yōu)化。認(rèn)真做好媒體輿論工作，搞好輿情監(jiān)控，樹(shù)立和維護(hù)中國(guó)石化企業(yè)的良好形象。

（四）維穩(wěn)定，保障企業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn) ——建立健全維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步明確黨政一把手共同負(fù)責(zé)，以黨委為主，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的維穩(wěn)工作體制，切實(shí)把第一責(zé)任落實(shí)到完善制度和機(jī)制上來(lái)，落實(shí)到加強(qiáng)源頭預(yù)防上來(lái)，落實(shí)到強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。各單位要成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善縣—地—省三級(jí)信訪維穩(wěn)工作體系，黨政工團(tuán)齊抓共管形成合力，切實(shí)做到維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、成效“五落實(shí)”。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立預(yù)警防范機(jī)制，強(qiáng)化排查調(diào)處工作，做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩(wěn)工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防止赴省進(jìn)京群體性上訪事件發(fā)生，切實(shí)做到“初信不轉(zhuǎn)為重信，初訪不轉(zhuǎn)為重訪，來(lái)信不轉(zhuǎn)為來(lái)訪”。

——建立企地聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)工作機(jī)制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，積極建立企地聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)工作機(jī)制和良好的工作關(guān)系。要建立信息收集聯(lián)手、群訪處臵聯(lián)手、對(duì)重點(diǎn)人穩(wěn)控聯(lián)手、政策救助聯(lián)手的維穩(wěn)工作機(jī)制，明確分工，密切協(xié)作，采取措施，解決問(wèn)題。要積極依靠地方政府的力量，依法規(guī)范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進(jìn)京非正常上訪，防止發(fā)生個(gè)人極端事件，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

——建立信息報(bào)送制度。要密切關(guān)注維護(hù)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真分析各種不穩(wěn)定因素，建立維穩(wěn)工作臺(tái)帳，暢通信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策、開(kāi)展工作提供依據(jù)。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開(kāi)展排查工作，對(duì)不穩(wěn)定因素真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”，特別是在敏感時(shí)期更要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體的動(dòng)向，力求做到心中有數(shù)，主動(dòng)工作，有的放矢，注重實(shí)效。

——形成處臵群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制。采取必要措施，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深入一線，靠前指揮，面對(duì)面地做好群眾工作，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法果斷處臵群體性突發(fā)事件。

——建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪制度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪的主要內(nèi)容和工作方式方法，并將其作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，了解民意，掌握實(shí)情，化解矛盾，促進(jìn)穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)自身，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力

——以發(fā)揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)以政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織活動(dòng)，找準(zhǔn)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把加強(qiáng)黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),探索建立黨建工作質(zhì)量管理體系，不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持與改革發(fā)展同步建立健全黨組織，切實(shí)做到與行政組織同步設(shè)立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進(jìn)行，確?；鶎雨?duì)伍建到哪里，黨組織就設(shè)臵到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。地市公司的零售中心、縣經(jīng)營(yíng)片區(qū)和中心油庫(kù)(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記。在黨支部書(shū)記配備上不搞“一刀切”，宜專(zhuān)則專(zhuān)，宜兼則兼。對(duì)于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多、維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的縣片區(qū)可配備專(zhuān)職黨支部書(shū)記。要根據(jù)實(shí)際情況，采取必要措施保證黨支部書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定。

——以踐行黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制要求，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幾鲆哉嗡刭|(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，建立健全加強(qiáng)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度，推進(jìn)黨員素質(zhì)工程全面展開(kāi)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。要圍繞經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等行之有效的黨建工作制度，通過(guò)培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、自學(xué)等形式加強(qiáng)黨員日常教育，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育效果。黨員參加黨組織活動(dòng)每年不得少于12次。要通過(guò)黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員責(zé)任目標(biāo)管理，使黨員的綜合素質(zhì)高于群眾，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾，工作業(yè)績(jī)優(yōu)于群眾，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于雙向培養(yǎng)的要求，做好發(fā)展黨員工作，注意在一線員工中發(fā)展黨員，積極吸收班組長(zhǎng)、技術(shù)能手等業(yè)務(wù)骨干入黨，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。通過(guò)組織發(fā)展和黨員的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標(biāo)，并切實(shí)發(fā)揮作用。

——以培訓(xùn)交流為手段，著力提高黨務(wù)政工干部素質(zhì)。要進(jìn)一步加大黨務(wù)政工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，靈活多樣，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進(jìn)黨政干部之間的交流和培養(yǎng)鍛煉。銷(xiāo)售公司重點(diǎn)抓好地市公司黨委書(shū)記、省公司政工處長(zhǎng)的培訓(xùn)，省市公司重點(diǎn)抓好地市公司層面黨務(wù)政工干部尤其是基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，解決“不愿干、不會(huì)干”等問(wèn)題，切實(shí)提高其做好新形勢(shì)下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)黨建思想政治工作的針對(duì)性。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和階段性重點(diǎn)工作，以銷(xiāo)售公司編撰的《我們的企業(yè)》一書(shū)為主要教材，開(kāi)展好以“知企情、達(dá)共識(shí)”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，有針對(duì)性地做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚人心。大區(qū)公司和省市公司要充分發(fā)揮思想政治工作研究會(huì)的作用，把企業(yè)黨建思想政治工作的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)作為研究重點(diǎn)，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（六）保中心，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成 保中心、促發(fā)展，是企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)和根本目的，是各項(xiàng)工作任務(wù)的重中之重。銷(xiāo)售企業(yè)要按照集團(tuán)公司黨組提出的把銷(xiāo)售工作作為中國(guó)石化持續(xù)發(fā)展的“生命工程”、把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為油品銷(xiāo)售的“生命工程”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作。企業(yè)黨建思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，歸根結(jié)底，都是為了圍繞經(jīng)營(yíng)工作中心，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確保改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經(jīng)營(yíng)為中心的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、是否促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展，作為根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。

將“建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務(wù)，既是對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)多年來(lái)黨建思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對(duì)各級(jí)黨組織工作提出的更高要求，也是對(duì)新形勢(shì)下如何做好企業(yè)黨建思想政治工作的積極探索?！皣@經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，就是對(duì)保中心與落實(shí)其他五項(xiàng)任務(wù)辯證關(guān)系的最好概括。銷(xiāo)售企業(yè)各級(jí)黨組織都要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效、創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建思想政治工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規(guī)范程序，完善黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，維穩(wěn)任務(wù)重、管理基礎(chǔ)差的地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)行黨政分設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙向進(jìn)入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務(wù)工作為主的副書(shū)記兼副經(jīng)理。完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的運(yùn)行規(guī)則和程序，包括黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨政主要負(fù)責(zé)人向黨委報(bào)告工作制度、黨委會(huì)議事規(guī)則等,為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實(shí)踐，理順基層黨組織管理體制。結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理體制改革后的新特點(diǎn)，逐步探索，創(chuàng)造條件，把原縣公司的黨組織關(guān)系，由歸屬縣（市）委管理轉(zhuǎn)為由地市公司黨委管理，適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理體制改革后企業(yè)黨組織設(shè)臵出現(xiàn)的新情況，逐步建立健全與經(jīng)營(yíng)管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)考核，探索建立地市公司班子建設(shè)目標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法。扎實(shí)開(kāi)展地市公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施和考評(píng)辦法，做到定量與定性相結(jié)合，使考評(píng)結(jié)果能夠客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會(huì)公司、計(jì)劃單列市公司和年銷(xiāo)量過(guò)百萬(wàn)噸的地市公司，其領(lǐng)導(dǎo)班子正職的調(diào)整配備，應(yīng)事先征得銷(xiāo)售公司同意。

（四）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和各種檢查，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把著力點(diǎn)放在關(guān)心基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層上，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接待日和與困難員工“結(jié)對(duì)子”等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作日志，大區(qū)、省市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計(jì)下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)間不少于1個(gè)月。各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，每年突出一個(gè)重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)，并將作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。銷(xiāo)售公司要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況的檢查，重點(diǎn)檢查各單位在作風(fēng)建設(shè)上是否有切實(shí)措施，是否把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，是否在作風(fēng)建設(shè)方面取得了實(shí)效。

（五）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，建立健全黨建思想政治工作考評(píng)體系。制定銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作考評(píng)辦法，對(duì)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩(wěn)工作等進(jìn)行細(xì)化考核。將基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)果、一線員工黨員發(fā)展、主題活動(dòng)情況、政研會(huì)成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內(nèi)容，使黨建思想政治工作由“無(wú)形”變“有形”，由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報(bào)銷(xiāo)售公司，每半年組織一次抽查，每年進(jìn)行一次檢查評(píng)比。大區(qū)公司要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，抓好大區(qū)范圍內(nèi)各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導(dǎo)，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)銷(xiāo)售公司。要結(jié)合銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊(cè)》，使企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。各單位在考核經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)該單位和黨員工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨建思想政治工作取得實(shí)效。一是要進(jìn)一步健全企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)各司其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將管人、管事、管思想統(tǒng)一起來(lái)，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業(yè)中心任務(wù)抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容和黨委書(shū)記任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是要按照精干、高效原則和穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，抓住吸引、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建思想政治工作的復(fù)合型政工隊(duì)伍。省市公司政工部門(mén)人員配備不少于4人，地市公司要設(shè)臵政工機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職黨務(wù)政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。按照集團(tuán)公司黨組要求，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，列入企業(yè)預(yù)算。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要定期聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)組織工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，積極開(kāi)展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的必然要求，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下企業(yè)黨建思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)黨建思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，為不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、圓滿(mǎn)完成集團(tuán)公司黨組賦予的目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn)。

銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作考評(píng)辦法

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，依據(jù)銷(xiāo)售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，特制定本考評(píng)辦法。

一、考評(píng)目的

通過(guò)建立和完善銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作考評(píng)辦法，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)黨組織貫徹“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，落實(shí)建班子、育隊(duì)伍、促和諧、維穩(wěn)定、強(qiáng)自身、保中心六項(xiàng)基本任務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行力，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評(píng)原則

1．堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效的原則。2．堅(jiān)持分級(jí)管理、逐級(jí)落實(shí)考評(píng)責(zé)任的原則。3．堅(jiān)持定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合、日常考評(píng)與集中考評(píng)相結(jié)合的原則。

4．堅(jiān)持黨建思想政治工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲的原則。

三、考評(píng)對(duì)象

銷(xiāo)售公司黨委對(duì)各銷(xiāo)售企業(yè)黨委進(jìn)行考評(píng)。各銷(xiāo)售企業(yè)黨委對(duì)下屬企業(yè)黨組織的考評(píng)參照此辦法進(jìn)行。

四、考評(píng)內(nèi)容

各銷(xiāo)售企業(yè)黨委貫徹落實(shí)銷(xiāo)售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銷(xiāo)售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的情況（考評(píng)指標(biāo)見(jiàn)附表）。

五、考評(píng)組織

每年年初，銷(xiāo)售公司黨委對(duì)各銷(xiāo)售企業(yè)上一黨建思想政治工作進(jìn)行考評(píng)。銷(xiāo)售公司黨委成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，大區(qū)公司黨委參與對(duì)省市公司的考評(píng)。具體考評(píng)工作由銷(xiāo)售公司政工處牽頭，組成考評(píng)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、考評(píng)方式

考評(píng)工作分日?？荚u(píng)和集中考評(píng)。采用百分制評(píng)分，日常考評(píng)占總分的60%，集中考評(píng)占總分的40％。日常考評(píng)以上報(bào)工作信息結(jié)合工作抽查的方式進(jìn)行，集中考評(píng)采取實(shí)地檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、組織座談、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、查閱資料等方式進(jìn)行。

根據(jù)日?？荚u(píng)和集中考評(píng)綜合得分，經(jīng)銷(xiāo)售公司黨委研究形成最終考評(píng)意見(jiàn)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的單位通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩年工作開(kāi)展差、問(wèn)題突出的單位采取相應(yīng)的組織措施。

本辦法由銷(xiāo)售公司政工處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：班主任工作指導(dǎo)意見(jiàn)

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

班主任工作及考核指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

班主任是班級(jí)教育教學(xué)的主要組織者，是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的中堅(jiān)力量。為發(fā)揮班主任在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生思想紀(jì)律管理中的作用，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，按公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)班主任進(jìn)行學(xué)工作績(jī)效綜合考核，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本班主任工作指導(dǎo)及考核意見(jiàn)，各學(xué)校認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況具體調(diào)整。一．班主任工作指導(dǎo) 〈一〉班主任工作理念

1．依法執(zhí)教的理念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，由于社會(huì)的價(jià)值觀念多元化，學(xué)生、家長(zhǎng)和教師在價(jià)值觀、人生觀、世界觀上出現(xiàn)了較大變化。作為在教育教學(xué)第一線的班主任，時(shí)刻處于矛盾的中心，如果對(duì)教育教學(xué)法律法規(guī)不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照樣會(huì)做出錯(cuò)事，給教育造成不必要的損失，因此班主任必須遵循依法執(zhí)教的理念。

2．身教重于言教的理念

學(xué)高為師，身正為范。班主任要在舉手投足中體現(xiàn)出自己的人格魅力，從而達(dá)到“其身正不令而行”的境界。

3．培養(yǎng)師生感情的理念

師生感情是在構(gòu)建班集體的共同奮斗中建立起來(lái)的。沒(méi)有對(duì)學(xué)生的付出就不會(huì)贏得學(xué)生的愛(ài)戴。親其師才能信其道，信其道則必成學(xué)業(yè)。

4．困難生可以轉(zhuǎn)化的理念 困難生包括學(xué)習(xí)困難生、行為困難生和心理問(wèn)題生，他們遇到的困難是相對(duì)的，是可以轉(zhuǎn)化的。困難產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，各不相同，如果能對(duì)這些原因采取針對(duì)性的補(bǔ)救措施，堅(jiān)持下去，就可以促進(jìn)轉(zhuǎn)變，甚至轉(zhuǎn)優(yōu)，關(guān)鍵在于班主任要尊重他們，有耐心，對(duì)每一個(gè)學(xué)生都充滿(mǎn)希望，充滿(mǎn)信心。

5．打“總體戰(zhàn)”的理念

班主任是班集體的領(lǐng)導(dǎo)者。通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通，調(diào)動(dòng)起任課老師的積極性，共同參與到班級(jí)的管理中去。班主任要及時(shí)召開(kāi)“班級(jí)會(huì)商會(huì)”，分析班情、學(xué)情，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法，使各科均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。打“總體戰(zhàn)”也要重視學(xué)生家長(zhǎng)的“參戰(zhàn)”、“會(huì)診”、“把脈”，這樣可以提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性?！炊蛋嘀魅尉唧w工作

1．上好“主題班會(huì)課”

主題班會(huì)課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育的基本形式，一堂好的主題班會(huì)課可以給學(xué)生留下難忘的印象，甚至可以改變學(xué)生的一生。主題班會(huì)課要有明確的教學(xué)目標(biāo)，生動(dòng)而鮮活的教育材料。為學(xué)生所喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，要注意每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的完美，要讓學(xué)生參與到教育活動(dòng)的過(guò)程中來(lái)，讓學(xué)生“活起來(lái)”，“動(dòng)起來(lái)”，群言堂、群英會(huì)，以收到最佳的效果。主題班會(huì)的“主題”要來(lái)自學(xué)生實(shí)際、教育實(shí)際，能解決學(xué)生成長(zhǎng)中的一系列問(wèn)題，如法紀(jì)教育的問(wèn)題、誠(chéng)信教育的問(wèn)題、習(xí)慣教育的問(wèn)題、合作意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神教育的問(wèn)題、心理教育的問(wèn)題、安全教育的問(wèn)題、珍愛(ài)生命教育的問(wèn)題等，通過(guò)一系列主題教育班會(huì)以達(dá)到真正解決學(xué)生“養(yǎng)成教育”的問(wèn)題。

2．創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”

創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”是衡量班主任管理水平和技能的一桿標(biāo)尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一個(gè)優(yōu)秀班集體形成的基本標(biāo)準(zhǔn)是：一有明確的奮斗目標(biāo)；二有積極向上的輿論氛圍；三有健全的班級(jí)組織機(jī)構(gòu)；四有出色的學(xué)業(yè)成績(jī)；五有養(yǎng)成教育好，文明素質(zhì)高的學(xué)生群體，班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，人心齊，走在同類(lèi)班級(jí)的前列。積極創(chuàng)建優(yōu)秀班集體，班主任就要善于抓住教育契機(jī)，不斷提出振奮學(xué)生精神，符合本班實(shí)際和學(xué)生年齡特征的奮斗目標(biāo)；認(rèn)真選拔和培養(yǎng)班干部，加強(qiáng)學(xué)生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正確輿論引導(dǎo)學(xué)生，以民主的作風(fēng)示范學(xué)生，以榜樣的力量影響學(xué)生，形成團(tuán)結(jié)向上的班風(fēng)和積極進(jìn)取的學(xué)風(fēng)，在各級(jí)各類(lèi)的考試中狠抓誠(chéng)信教育，考試成績(jī)始終處于年級(jí)前列。班級(jí)法紀(jì)教育經(jīng)?；瑹o(wú)安全事故發(fā)生。

3．注意總結(jié)，撰寫(xiě)教育個(gè)案或隨筆

班主任在教育實(shí)踐中有許多真實(shí)的工作故事和生動(dòng)的教育案例，有遇到的棘手問(wèn)題，有取得的成功經(jīng)驗(yàn)，有留下的失敗教訓(xùn)，等等。若能將這些活生生的第一手材料進(jìn)行改造、制作、去粗取精、去偽存真，就可以整理出一個(gè)個(gè)生動(dòng)的個(gè)案來(lái)，這樣既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以廣泛交流，集思廣益，成為它山之石。撰寫(xiě)教育個(gè)案的過(guò)程就是教育科研，而科研成果是具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的。

4．認(rèn)真貫徹學(xué)校的各項(xiàng)中心工作，根據(jù)德育大綱和學(xué)校工作計(jì)劃以及學(xué)生年齡特點(diǎn)制定每學(xué)期班級(jí)工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。每學(xué)期結(jié)束前完成班級(jí)工作小結(jié)，參與班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流。

5．抓好常規(guī)教育，抓好學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練，根據(jù)班級(jí)特點(diǎn)，每學(xué)期確認(rèn)一項(xiàng)或幾項(xiàng)班級(jí)行為規(guī)范訓(xùn)練的重點(diǎn)，努力形成優(yōu)良班風(fēng)，使班內(nèi)學(xué)生集體具有良好的品德風(fēng)貌。

6．關(guān)心學(xué)生的身心健康，組織學(xué)生參加有益的文體活動(dòng)和課余活動(dòng)。抓好班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生。教育學(xué)生愛(ài)護(hù)公物，并對(duì)學(xué)校公物負(fù)責(zé)。7．常與任課老師取得聯(lián)系，了解和掌握學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況。教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)好各門(mén)功課。

8.負(fù)責(zé)班級(jí)優(yōu)秀干部、優(yōu)秀學(xué)生以及各項(xiàng)學(xué)生積極分子的評(píng)選工作，負(fù)責(zé)培養(yǎng)有特長(zhǎng)的學(xué)生，組織堅(jiān)強(qiáng)的班集體核心。妥善處理偶發(fā)事件。

9.認(rèn)真寫(xiě)學(xué)生評(píng)語(yǔ)，填寫(xiě)學(xué)生的學(xué)籍檔案等。

10．認(rèn)真參加市、區(qū)、學(xué)校組織的各種班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，積極參加德育科研，努力提高班主任自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和集體管理水平。

11．認(rèn)真完成德育處布置的其它工作。

另外，班主任還應(yīng)該學(xué)會(huì)處事不驚、從容應(yīng)對(duì)的本領(lǐng)，和學(xué)生進(jìn)行溝通談話的技巧，定期召開(kāi)“班級(jí)會(huì)商會(huì)”、培養(yǎng)班干部、寫(xiě)好學(xué)生評(píng)語(yǔ)的能力等。

二、班主任學(xué)綜合考核（各校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整）<一>內(nèi)容及權(quán)重

（一）班主任個(gè)人能力素質(zhì)（30分）

1、相關(guān)部門(mén)管理人員稱(chēng)心度

5分

2、班主任間同伴佩服度

5分

3、班級(jí)學(xué)科教師認(rèn)可度

4分

4、家長(zhǎng)滿(mǎn)意度

7分

5、學(xué)生喜歡度

4分

6、自我認(rèn)同度

5分

（二）班級(jí)管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作過(guò)程目標(biāo)

15分

主要是指學(xué)校及部門(mén)對(duì)班主任過(guò)程資料的檢查及交辦任務(wù)的落實(shí)情況。

2、班級(jí)常規(guī)、禮儀考核積分

15分 班級(jí)在學(xué)年中的常規(guī)檢查得分。

3、班級(jí)文化建設(shè)

2分

4、活動(dòng)考核

5分 指組織學(xué)生參加學(xué)校及以上活動(dòng)情況的考核?！炊到虒W(xué)方面（20分）

1、班級(jí)綜合評(píng)估位次考核積分

20分

按班級(jí)在學(xué)區(qū)統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中的位次給分。（特殊情況學(xué)校自行研究確定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理

3分

2、清潔衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任獎(jiǎng)勵(lì)加分（5分）（此項(xiàng)加分滿(mǎn)分以5分計(jì)算，原始加分按比例折算。）

1、班級(jí)學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估居學(xué)區(qū)同年級(jí)前1/3位次或上升位次班主任加分。（學(xué)校自行確定分值，但上升位次加分不可超過(guò)前1/3位次加分。）

2、學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽班主任加分

市級(jí)：0.1分/人

市級(jí)：0.3/人

省級(jí)：0.5/人

國(guó)家級(jí)：0.7人

3、“五小科技”學(xué)生獲獎(jiǎng)班主任加分

校級(jí)：0.1分/人

學(xué)區(qū)級(jí)：

0.2分/人

市級(jí)：0.4分/人

市級(jí)：0.8分/人

省級(jí)：1分/人；國(guó)家級(jí)：2分

4、班主任班（團(tuán)）隊(duì)活動(dòng)方案競(jìng)賽獲獎(jiǎng)加分

校級(jí)：0.2分

學(xué)區(qū)級(jí)：0.5分

市級(jí):1分市級(jí)及以上：1.5分

5、班主任工作經(jīng)驗(yàn)論文獲獎(jiǎng)加分

市級(jí)：0.5分

市級(jí)：0.7分

省級(jí)及以上：1分

6、先進(jìn)班集體班主任加分

學(xué)區(qū)級(jí)：0.3分

市級(jí)：0.5分

市級(jí)及以上：0.8分

7、班隊(duì)活動(dòng)課班主任加分

校級(jí)：0.2分/次

學(xué)區(qū)級(jí)：0.5分/次市級(jí)：0.7分/次市級(jí)：1分/次。

8、學(xué)生參加藝術(shù)節(jié)活動(dòng)班主任加分

校級(jí)：0.2分/次

學(xué)區(qū)級(jí)：0.5分/次

市級(jí)：0.7分/次

市級(jí)：1分/次。

<二>班主任學(xué)綜合考核等次

班主任學(xué)績(jī)效綜合考核結(jié)果分：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。<三>班主任學(xué)綜合考核等次的確定辦法

1、班主任績(jī)效綜合考核“優(yōu)秀”的條件：班主任學(xué)績(jī)效綜合考核積分達(dá)到90分及以上（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級(jí)無(wú)任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

2、班主任績(jī)效綜合考核“良好”的條件：班主任學(xué)績(jī)效綜合考核積分達(dá)到80-89分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級(jí)無(wú)任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

3、班主任績(jī)效綜合考核“合格”的條件：班主任學(xué)績(jī)效綜合考核積分在70-79分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級(jí)無(wú)任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

4、班主任學(xué)績(jī)效綜合考核積分達(dá)到70分以下（積分四舍五入），或是本學(xué)內(nèi)所任班級(jí)有重大安全責(zé)任事故發(fā)生，則班主任學(xué)績(jī)效綜合考核直接確定為“不合格”。

5、在上級(jí)各項(xiàng)工作考核時(shí)，不能及時(shí)提供相關(guān)資料或資料不符合要求，受到點(diǎn)名批評(píng)，或影響學(xué)校評(píng)估等級(jí)的班主任，學(xué)績(jī)效綜合考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”，若連續(xù)兩年出現(xiàn)類(lèi)似情況，班主任學(xué)績(jī)效綜合考核直接確定為“不合格”。

<四>班主任學(xué)績(jī)效綜合考核紀(jì)律要求

1、班主任必須按照考核組要求按時(shí)填報(bào)和上交相關(guān)表冊(cè)資料，否則，延誤將不予以考核。

2、凡是班主任在學(xué)績(jī)效綜合考核過(guò)程中弄虛作假，或搞小團(tuán)體，或有意見(jiàn)建議會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，或在考評(píng)過(guò)程中無(wú)理取鬧，有事或無(wú)事生非者，班主任學(xué)績(jī)效綜合考核只能在“合格”或“不合格”中確定。

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

2010.3.24

第四篇：績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)(修訂)

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校

績(jī)效工資考核分配工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)

（討論稿）

為深化教育人事制度改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教人〔2008〕15號(hào))、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》（魯教人字〔2009〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門(mén)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2009〕104號(hào)）精神,現(xiàn)就我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核分配工作提出如下意見(jiàn)。

一、考核分配的指導(dǎo)思想

以義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jī)效工資實(shí)施為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵(lì)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)廣大教師為全面實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿(mǎn)意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、考核分配的范圍

績(jī)效考核分配的范圍是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人）。

義務(wù)教育學(xué)校教職工的績(jī)效考核分配按四類(lèi)人員分塊進(jìn)行：一是一線教師；二是學(xué)校校長(zhǎng)；三是學(xué)校管理人員；四是學(xué)校執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位績(jī)效工資制度的后勤和教輔人員、執(zhí)行工勤技能崗位績(jī)效工資制度的工人和執(zhí)行管理崗位績(jī)效工資制度的一般 人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教輔和后勤人員）。

三、績(jī)效考核

（一）績(jī)效考核的基本原則

1.尊重規(guī)律、以人為本。遵循教育規(guī)律,尊重教師的主體地位,充分體現(xiàn)教師教書(shū)育人工作的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。

2.以德為先、注重實(shí)績(jī)。完善績(jī)效考核內(nèi)容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

3.激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)教師面向全體學(xué)生、全身心投入教書(shū)育人工作,引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

4.客觀公正、簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開(kāi),科學(xué)合理、程序規(guī)范,講求實(shí)效、力戒繁瑣。

（二）一線教師的績(jī)效考核

一線教師績(jī)效考核參照《山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《山東省普通中小學(xué)教師工作評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，主要內(nèi)容是教師履行教育法律法規(guī)規(guī)定的教師職責(zé)、完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)。具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作量、工作表現(xiàn)和工作成效五個(gè)方面：

1、職業(yè)道德（10%）：職業(yè)道德包括遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作等四個(gè)方面。其中，遵紀(jì)守法主要考察教師遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守學(xué)校規(guī)章制度、教學(xué)行為規(guī)范等情況；愛(ài)崗敬業(yè)主要考察教師對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、敬業(yè)精神和事業(yè)心等情況；關(guān)愛(ài)學(xué)生主要考察教師對(duì)學(xué)生的態(tài)度、方式和責(zé)任心等情況；團(tuán)結(jié)協(xié)作主要考察教師的大局意識(shí)、與同事及家長(zhǎng)的溝通、合作等情況。

2、職業(yè)能力（10%）：主要考評(píng)教師實(shí)施教育教學(xué)的各項(xiàng)專(zhuān) 業(yè)技能，包括教育能力、教學(xué)能力、教研能力和專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力等方面內(nèi)容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教師了解學(xué)生思想狀況、分析和解決學(xué)生問(wèn)題的能力，組織德育活動(dòng)的能力，與社區(qū)、家長(zhǎng)和學(xué)生的溝通能力等。

（2）教學(xué)能力（3%）：主要考核教師把握和使用教材的能力，運(yùn)用教學(xué)語(yǔ)言、教學(xué)方法、現(xiàn)代教育技術(shù)手段實(shí)施課堂教學(xué)和組織其他有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的能力，開(kāi)發(fā)校本課程、綜合實(shí)踐等課程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教師從事教育教學(xué)研究、改革和對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行自我反思、評(píng)價(jià)的能力等。

（4）專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力（2%）：主要考核教師參加繼續(xù)教育，全面掌握和拓展學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高自身綜合素質(zhì)的能力，了解和運(yùn)用教育教學(xué)新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教師的履職行為，包括出勤、課時(shí)工作量、管理工作量等方面內(nèi)容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教師的出勤情況。對(duì)于病假、事假、曠工根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定扣分辦法，本項(xiàng)得分扣完為止?；閱始奕⒌燃倨诎从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）課時(shí)工作量（20%）。首先要量化出學(xué)校所有一線教育教學(xué)崗位周課時(shí)工作量，在量化時(shí)要同時(shí)考慮同學(xué)科同教材同進(jìn)度、不同年級(jí)同學(xué)科、不同學(xué)科、新開(kāi)課、授課班數(shù)、班額等因素確定崗位周課時(shí)工作量。

全體一線教師周課時(shí)工作量相加，得出一線崗位周課時(shí)工作量總和，除以一線教師總數(shù)，得出學(xué)校一線人均周課時(shí)工作量，教師周實(shí)際課時(shí)工作量除以一線人均周課時(shí)工作量乘以本項(xiàng)分 值即為教師課時(shí)工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教師擔(dān)任班主任、學(xué)科組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)等管理工作的工作量。擔(dān)任班主任工作的，按照《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量”規(guī)定執(zhí)行，確定班主任工作量；承擔(dān)其他教育教學(xué)工作任務(wù)的（如學(xué)科組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)等），學(xué)校根據(jù)實(shí)際計(jì)入工作量。

4、工作表現(xiàn)（20%）：包括教學(xué)工作、德育工作兩個(gè)方面。

（1）教學(xué)工作（15%）：主要考核教師的教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)實(shí)施情況，包括教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)和批改、輔導(dǎo)學(xué)生以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與教學(xué)管理等，重點(diǎn)是完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)。

（2）德育工作（5%）：主要考核教師教師與家長(zhǎng)和學(xué)生的溝通情況、結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況，履行全員育人職責(zé)、關(guān)注學(xué)生差異的情況等，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生特別是“學(xué)困生”和品德上有偏差的學(xué)生情況。

5、工作成效（25%）：主要考核教師完成崗位職責(zé)的效果，包括育人效果、教學(xué)效果等方面內(nèi)容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和道德行為習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康發(fā)展，以及班風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)生進(jìn)步情況等。要把防止學(xué)生輟學(xué)、提高鞏固率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。

（2）教學(xué)效果（15%）：主要以完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核合格率和優(yōu)秀率為依據(jù)。

（三）其他人員績(jī)效考核

1、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核，由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)年 度教育綜合督導(dǎo)成績(jī)（60%）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)（20%）、校長(zhǎng)本人測(cè)評(píng)成績(jī)（20%）并考慮學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)確定，實(shí)行百分制考核，測(cè)評(píng)成績(jī)按優(yōu)秀100分、稱(chēng)職85分、基本稱(chēng)職70分、較差55分計(jì)分。

2、學(xué)校管理人員的績(jī)效考核，主要考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)，主要包括：

(1)政治表現(xiàn)。主要考察管理人員的政治立場(chǎng)和思想品德，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委決議的態(tài)度，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針的情況。

(2)思想政治素質(zhì)。主要考察管理人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十七大精神的情況，以及運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(3)工作能力和實(shí)績(jī)。主要考察干部的決策能力，合作協(xié)作能力，分管工作完成情況等。

(4)事業(yè)心與工作態(tài)度。主要考察宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)、工作的主動(dòng)性、積極性，實(shí)干精神和進(jìn)取精神。

(5)黨性原則和廉潔情況。主要考察干部能否正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、廉潔自律以及抵制消極腐敗現(xiàn)象等方面的表現(xiàn)。

3、教輔和后勤人員的績(jī)效考核，主要考核職業(yè)道德、工作量、工作態(tài)度及能力、工作實(shí)績(jī)等方面的情況。

（1）職業(yè)道德，主要考核工作人員遵守教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況，特別是為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法方面的情況。能否按學(xué)校安排積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)，能否秉公辦事、吃苦耐勞，能否服從分配，能否出色完成學(xué)校安排的工作任務(wù)。有沒(méi)有以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，以法律法規(guī) 禁止的方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)校及教育系統(tǒng)聲譽(yù)現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）工作量，主要考核工作人員出勤、承擔(dān)工作任務(wù)的情況。

出勤，主要考核工作人員是否嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到不早退，堅(jiān)守工作崗位，是否積極參加各類(lèi)集體活動(dòng)，各種會(huì)議是否無(wú)故缺席。

工作任務(wù)，主要考核工作人員崗位工作量。學(xué)校首先要量化出所有教輔和后勤崗位周工作量，得出學(xué)校教輔和后勤崗位的周工作總量。根據(jù)教輔和后勤人數(shù)和周工作總量，計(jì)算出人均周工作量。工作人員的周實(shí)際工作量除以人均工作量乘以本項(xiàng)分值即為工作量得分。

（3）工作態(tài)度及能力，主要看工作人員能否按時(shí)保質(zhì)保量完成本職工作，勇于承擔(dān)責(zé)任，熟悉工作業(yè)務(wù)，工作效率較高、按章辦事；能否做到工作態(tài)度好，熱愛(ài)本職工作，工作積極主動(dòng)等。

（4）工作實(shí)績(jī)，主要看工作人員履行崗位職責(zé)情況，工作中能否團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，工作是否成績(jī)突出，工作是否存在失誤等。

（四）績(jī)效考核的方法

1、學(xué)校要根據(jù)主管部門(mén)制定的績(jī)效考核分配指導(dǎo)意見(jiàn),制訂符合本校實(shí)際情況的教職工績(jī)效考核分配實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)主管部門(mén)審批，并在本校公布。

2、學(xué)校主管部門(mén)成立績(jī)效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)所轄中小學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效考核分配工作。學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理 干部和教師代表組成的績(jī)效考核分配工作小組,具體負(fù)責(zé)本校教職工績(jī)效考核分配工作，其中教師代表比例不低于60%。

3、績(jī)效考核工作按學(xué)期進(jìn)行。遵循平時(shí)與定期相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則,采用多個(gè)評(píng)價(jià)主體相結(jié)合的方法進(jìn)行。

4、校長(zhǎng)的績(jī)效考核由學(xué)校主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。其他人員的績(jī)效考核由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行分類(lèi)考核、分類(lèi)分配。

（五）績(jī)效考核等次的確定

1、義務(wù)學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)校管理人員的績(jī)效考核分優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次,按績(jī)效考核得分按3：4：3的比例從高到低確定。有下列情形之一的，校長(zhǎng)或直接責(zé)任人績(jī)效考核定為不稱(chēng)職等次：

（1）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被追究刑事責(zé)任的；（2）本人有重大違反師德現(xiàn)象發(fā)生，在本單位和教育系統(tǒng)造成重大影響的；

（3）學(xué)校存在嚴(yán)重的不規(guī)范辦學(xué)行為，被上級(jí)通報(bào)的；（4）因?qū)W校決策等方面的失誤，給學(xué)校造成重大損失或發(fā)生群訪越級(jí)上訪事件，造成重大影響的；

（5）學(xué)校嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任的；（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過(guò)15天的。

2、學(xué)校一線教師的考核分為稱(chēng)職和不稱(chēng)職，稱(chēng)職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。凡有下列情形之一的均確定為不稱(chēng)職：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）不能完成教育任務(wù)的；（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益的；

（4）品行不良、侮辱學(xué)生，經(jīng)查實(shí)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；（5）從事有償家教以及其他有礙完成教育教學(xué)任務(wù)等違規(guī)違紀(jì)行為的；

（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過(guò)15天的。

3、教輔和后勤人員的考核分稱(chēng)職和不稱(chēng)職，稱(chēng)職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。有下列情形之一的，績(jī)效考核定為不稱(chēng)職等次：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）完不成工作任務(wù)的；

（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服從分配；

（6）一學(xué)期累計(jì)事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過(guò)15天的。

四、績(jī)效工資分配

（一）分配的原則

1、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則。績(jī)效工資以績(jī)效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。

2、堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的原則?？?jī)效工資考核分配的全過(guò)程公開(kāi)，切實(shí)做到公平、公正。

3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。各義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核工資分配方案力求科學(xué)合理，績(jī)效工資差距不宜過(guò)大。

（二）績(jī)效工資總量的核定

1、基礎(chǔ)性績(jī)效工資由區(qū)人事、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號(hào)文件核定，占績(jī)效工資總量的70%，設(shè)立崗位津貼和地方補(bǔ)貼兩個(gè)項(xiàng)目。

2、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由區(qū)人事、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號(hào)文件核定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，占績(jī)效工資總量的30%。全區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況分配。各學(xué)校按校長(zhǎng)、管理人員、一線教師、教輔和后勤人員四類(lèi)人員進(jìn)行分類(lèi)分配，分別核定各類(lèi)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。

（1）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量暫定為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平1.7-1.8倍的額度，單獨(dú)切塊劃歸區(qū)財(cái)政管理。由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)進(jìn)行分配。

（2）義務(wù)教育學(xué)校管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量暫定為本學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平1.3-1.4倍的額度，單獨(dú)切塊由學(xué)校根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)進(jìn)行分配。

（3）義務(wù)教育學(xué)校教輔和后勤人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量暫定為本學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平0.8-0.9倍的額度，單獨(dú)切塊由學(xué)校根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)進(jìn)行分配。

（4）核定以上類(lèi)別人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量后，其他部分為義務(wù)教育學(xué)校一線教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。

（三）績(jī)效工資分配辦法

1、基礎(chǔ)性績(jī)效工資的分配

根據(jù)教職工的崗位和人事、財(cái)政、教育部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)于績(jī)效考核不合格的，下學(xué)期扣發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資?？郯l(fā)的資金計(jì)入學(xué)校下學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。

2、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配

（1）校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校主管部門(mén)根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)分配，優(yōu)秀等次的按校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；良好等次的按校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；一般等次的按校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；考核不稱(chēng)職的，不發(fā)績(jī)效工資。

（2）學(xué)校管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)分配，優(yōu)秀等次的按管理人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；良好等次的按管理人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；一般等次的按管理人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；考核不稱(chēng)職的，不發(fā)績(jī)效工資。

（3）學(xué)校一線教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)分配，優(yōu)秀等次的按一線教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；良好等次的按一線教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；一般等次的按一線教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；考核不稱(chēng)職的，不發(fā)績(jī)效工資。

（4）教輔和后勤人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)分配，優(yōu)秀等次的按教輔和后勤人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1.2倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；良好等次的按教輔和后勤人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的1倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；一般等次的按教輔和后勤人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平的0.8倍計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；考核不稱(chēng)職的，不發(fā)績(jī)效工資。

（5）績(jī)效考核合格的班主任，根據(jù)等次發(fā)放班主任津貼。班主任的考核和等次劃分由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定。發(fā)放的班主任津貼總量不能突破按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定的總量。

（四）績(jī)效工資發(fā)放辦法

基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月發(fā)放，按規(guī)定程序直接劃入教職工個(gè)人工資銀行賬戶(hù)；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按學(xué)期發(fā)放（校長(zhǎng)績(jī)效每年2月發(fā)放，其他教職工學(xué)期結(jié)束后第一個(gè)月份發(fā)放），獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核后，由區(qū)財(cái)政部門(mén)劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù)。

（五）相關(guān)問(wèn)題的處理

1、曠工及各種假期的績(jī)效工資計(jì)發(fā)

（1）曠工（含因公外出或請(qǐng)病假、事假、婚假、喪假、探親假后無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發(fā)本人績(jī)效工資60元/天；曠工達(dá)到解聘條件（連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日）的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理解聘手續(xù)。

（2）病假期間的績(jī)效工資計(jì)發(fā)。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院發(fā)生費(fèi)用清單和診斷證明為依據(jù)）5天以上2個(gè)月之內(nèi)的，從第6天起按工作日扣發(fā)本人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資15元/天。病假超過(guò)2個(gè)月不滿(mǎn)6個(gè)月的，除按工作日扣發(fā)本人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資15元/天外，從第3個(gè)月起，工作年限不滿(mǎn)10年的，按90%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資；工作年限滿(mǎn)10年及以上的，全額計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資。病假超過(guò)6個(gè)月的，除按工作日扣發(fā)本人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資15元/天外，從第7個(gè)月起，工作年限不滿(mǎn)10年的，按70%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資；工作年限滿(mǎn)10年及以上的，按80%計(jì)發(fā)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

上述人員中，獲得省人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)授予的勞動(dòng)英 雄、勞動(dòng)模范，仍保持榮譽(yù)的，病假時(shí)間不論長(zhǎng)短，不扣發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資，按本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資額度除以70%乘以30%的額度計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。重特大疾患者的績(jī)效工資同等處理。

（3）事假期間的績(jī)效工資計(jì)發(fā)。全年累計(jì)事假在5個(gè)工作日以上，20個(gè)工作日以?xún)?nèi)的，從第6個(gè)工作日起，按工作日扣發(fā)績(jī)效工資20元/天；全年累計(jì)事假超過(guò)20個(gè)工作日的，從第21個(gè)工作日起，按工作日扣發(fā)績(jī)效工資40元/天。

（4）婚假、喪假期間的績(jī)效工資計(jì)發(fā)。按規(guī)定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績(jī)效工資全額發(fā)放。

（5）女職工產(chǎn)假期間的績(jī)效工資計(jì)發(fā)。女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間績(jī)效工資全額發(fā)給；經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的產(chǎn)假按病假對(duì)待。

2、被采取刑事強(qiáng)制措施人員績(jī)效工資處理意見(jiàn)

教職工在被采取刑事強(qiáng)制措施期間停發(fā)績(jī)效工資，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰的，且不給予任何黨紀(jì)、行政處分的，補(bǔ)發(fā)其基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

3、考核為不合格和給予告誡人員績(jī)效工資處理意見(jiàn)

考核為不合格的人員，下一不參與績(jī)效工資的分配；考核給予告誡的人員，告誡期內(nèi)不參與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配。

4、解除（終止）聘用合同人員的績(jī)效工資處理意見(jiàn) 教職工因按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職終止聘用合同的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)實(shí)際情況分配；教職工因工作需要調(diào)到我區(qū)教育系統(tǒng)其他單位的，績(jī)效工資根據(jù)考核成績(jī)分配；教職工因死亡因素終止聘用合同的，績(jī)效工資根據(jù)考核成績(jī)分配。

教職工因辭職、辭退、考研、考公務(wù)員、調(diào)到其他縣區(qū)、調(diào) 到其他系統(tǒng)等因素解除聘用合同的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不再發(fā)給。

5、老教職工的績(jī)效工資處理意見(jiàn)

考慮老教職工的歷史貢獻(xiàn)，年齡達(dá)到55周歲（女50周歲，以干部檔案為準(zhǔn)）的教職工和學(xué)校視導(dǎo)員，只要服從學(xué)校工作安排、工作態(tài)度端正，可以不參加績(jī)效考核，根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，仍堅(jiān)持在教學(xué)一線的在此基礎(chǔ)上學(xué)校給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6、義務(wù)教育學(xué)校借調(diào)人員績(jī)效工資處理意見(jiàn)

義務(wù)教育學(xué)校借出人員，借到其他義務(wù)教育學(xué)校的，基礎(chǔ)性績(jī)效工資全額發(fā)給，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資額度除以70%乘以30%的額度核撥到工作單位，由現(xiàn)工作單位根據(jù)績(jī)效考核成績(jī)另行分配；借到非義務(wù)教育學(xué)校和其他單位的，上考核合格的，基礎(chǔ)性績(jī)效工資全額發(fā)給，按本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資額度除以70%乘以30%的額度計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，考核不合格的不發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

義務(wù)教育學(xué)校借入人員，從其他義務(wù)教育學(xué)校借入的，基礎(chǔ)性績(jī)效工資由原單位發(fā)給，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由現(xiàn)單位在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上分配；從非義務(wù)教育學(xué)校借入的，參加學(xué)?？?jī)效考核，合格或以上等次的，由原單位全額發(fā)給工資。

7、聯(lián)小主要負(fù)責(zé)人、教研員、報(bào)賬員等特殊崗位人員的績(jī)效考核分配辦法，可由有關(guān)學(xué)校根據(jù)其工作量和實(shí)績(jī)，參照本辦法制定。

五、有關(guān)要求

1、績(jī)效工資考核分配工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到廣大教職工的切身利益。各學(xué)校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮考核工作在學(xué)校發(fā)展和教師管 理中的作用,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2、各學(xué)校要建立健全教師績(jī)效考核工作制度,充分發(fā)揮考核工作小組、學(xué)科組、年級(jí)組、相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)生及家長(zhǎng)在教師考核中的作用。要不斷創(chuàng)新教師績(jī)效考核的具體方法,通過(guò)多種途徑和形式,全面反映教師教書(shū)育人的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。

3、義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效考核分配方案要充分征求教職工的意見(jiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究和教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)并公布。通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提名，教職工代表大會(huì)討論通過(guò)成立學(xué)?？?jī)效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效考核工作小組、績(jī)效分配工作小組，具體負(fù)責(zé)績(jī)效考核分配工作。

4、績(jī)效考核分配工作要堅(jiān)持公平、公正,充分發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)考核分配工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。區(qū)教育局把義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jī)效工資考核分配工作納入對(duì)各學(xué)校評(píng)估的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理，將組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)?？?jī)效工資考核分配工作進(jìn)行督查。

5、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，一律不得另立名目以任何名義自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得利用學(xué)校其他收入私自發(fā)放津貼補(bǔ)貼。凡違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)程序嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

二〇〇九年十二月三十日

第五篇：加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見(jiàn)

加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見(jiàn)

一、動(dòng)員全民廣泛參與。

也是提高人民群眾生活質(zhì)量的基本硬件。今年市上決定，生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的母體。良好的生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的前提條件。加大造林綠化力度，擴(kuò)大造林綠化面積。當(dāng)前正值造林綠化的大好季節(jié)，全市上下要把造林綠化作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，形成全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的造林聲勢(shì)，努力改善生態(tài)環(huán)境，為加快城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供生態(tài)保障。

一)正視差距。

全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，近年來(lái)。按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”要求，突出重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力開(kāi)展全民義務(wù)植

樹(shù)運(yùn)動(dòng)，依法保護(hù)森林資源，城鄉(xiāng)造林綠化取得了顯著成效。尤其在城區(qū)大環(huán)境綠化中，積累了工程造林、滴灌等成功經(jīng)驗(yàn)，受到省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評(píng)。但同時(shí)我也清醒地認(rèn)識(shí)到市自然條件嚴(yán)酷，風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境局部治理、整體惡化的趨勢(shì)仍未得到有效遏制，缺林少綠的生態(tài)面貌未能徹底改變，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與綠化的力度不夠，全體適齡公民參與植樹(shù)綠化的意識(shí)不強(qiáng)，義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率還不高，造林規(guī)模偏小，綠化步伐不快；良好的生態(tài)環(huán)境是增強(qiáng)城市吸引力的重要元素，加快城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)造林綠化的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，做到保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體

系。

二)明確目標(biāo)。

綠化美化工作是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件，綠色是一個(gè)城市生機(jī)和活力的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)支撐。要扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)大環(huán)境綠化，以城區(qū)北部、高速公路綠化帶延伸為重點(diǎn)，實(shí)行劃片包干，抓緊做好供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，為秋季造林創(chuàng)造條件。強(qiáng)化園林綠化，實(shí)施文化廣場(chǎng)和西山公園等綠化工程，為廣大市民提供休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所；提高金大溝綠化水平，構(gòu)建城市景觀帶，培育城市“綠肺”構(gòu)筑綠色“氧吧”開(kāi)展“園林化單位、住宅小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)單位庭院和居民小區(qū)綠化，總結(jié)推廣拆小房、建綠地工作經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)單位責(zé)任，加大綠化力度，增加綠地總量。繼續(xù)做好道路綠化，重點(diǎn)實(shí)施新建道路的綠化美化工作，強(qiáng)化城市防護(hù)林帶建設(shè)，形成城市綠化骨架。力爭(zhēng)今年綠化面積13.2公頃,綠化覆蓋率提高0.38個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)人均公共綠地面積

達(dá)到6.79平方米，逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、功能齊全、特色鮮明的綠地系統(tǒng)。

繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。抓好補(bǔ)植補(bǔ)造、整改復(fù)耕等突出問(wèn)題，確保歷年造林質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管理，力爭(zhēng)將新增符合國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的面積納入補(bǔ)償范圍，編制天然林保護(hù)后續(xù)管護(hù)規(guī)劃；突出防沙治沙，落實(shí)封山封沙育林措施，加快實(shí)施三北四期工程，走生物措施與工程措施結(jié)合、治理與開(kāi)發(fā)結(jié)合的路子，做到科學(xué)防治、綜合防治和依法防治；加強(qiáng)濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，抓緊編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃，最大限度保護(hù)好、利用好現(xiàn)有資源。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林果、生物質(zhì)能源、林產(chǎn)品加工、森林生態(tài)旅游、花卉種苗、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育等五大產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大枸杞、紅棗、仁用杏、文冠果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三)創(chuàng)新機(jī)制。

機(jī)制很重要。為什么過(guò)去許多“年

年造林不見(jiàn)林”地方，搞好造林綠化。現(xiàn)在能夠一次造林成功，關(guān)鍵是機(jī)制發(fā)揮了作用，調(diào)動(dòng)了各方面積極性。市城市綠化的瓶頸是水的問(wèn)題，核心是資金問(wèn)題，財(cái)政投入資金有限，需要各部門(mén)、各單位群策群力，共同投入，形成穩(wěn)定的投資渠道和長(zhǎng)效管理機(jī)制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)踐證明，承包制是靠實(shí)責(zé)任、加大投入的有效舉措。城區(qū)大環(huán)境綠化，要徹底改變以往全靠財(cái)政投入的老做法，采取機(jī)關(guān)單位承包的辦法進(jìn)行，按人數(shù)分解落實(shí)到各機(jī)關(guān)單位，由市縣區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)解決上水主管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余資金由各單位自籌。要實(shí)行造林全過(guò)程質(zhì)量管理和責(zé)任追究制度，綠化主管部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不按進(jìn)度要求實(shí)施和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)成及時(shí)整改，直至合格達(dá)標(biāo)，真正做到種一棵、活一棵，提高造林質(zhì)量和效益。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)生組織及其它社會(huì)團(tuán)體，要組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年、婦女、民兵，積極營(yíng)造“紀(jì)念林”三八林”青年林”和“民兵林”駐銀人民解放軍和武警部隊(duì)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身到今年的春季植樹(shù)造林活動(dòng)中，為綠化“第二故鄉(xiāng)”做出貢獻(xiàn)。全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)年底前完成50%主體改革任務(wù)，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾營(yíng)林造林的積極性。

四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

只有廣泛動(dòng)員全社會(huì)齊抓共建，才能按期高質(zhì)量完成任務(wù)。要多渠道籌措資金，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制，縣區(qū)政府要把綠化經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)綠化美化資金使用監(jiān)管，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的綠化美化配套資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓點(diǎn)示范，擴(kuò)大影響力和號(hào)召力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)，帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)

責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)算賬對(duì)比，宣傳比較效益，激發(fā)群眾多植樹(shù)、植好樹(shù)、管好樹(shù)的積極性；深入宣傳造林綠化的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)；深入宣傳全民義務(wù)植樹(shù)的公益性、義務(wù)性和法定性，使適齡公民認(rèn)識(shí)到植樹(shù)是應(yīng)盡的法定義務(wù)；深入宣傳造林綠化的巨大成就、典型人物和先進(jìn)事跡,造林綠化是一項(xiàng)季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)性高的工作。及時(shí)報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造人人植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠、播綠的良好氛圍。要建立協(xié)同合作機(jī)制，各縣區(qū)、各部門(mén)、駐銀企事業(yè)單位要把綠化美化作為一種責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有錢(qián)的出錢(qián)、有人的出人，通力合作，共同推進(jìn)。

二、突出抓好五件大事。

抓好各項(xiàng)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。要統(tǒng)籌兼顧，第一季度即

將結(jié)束。突出階段性工作重點(diǎn)，抓緊抓好城區(qū)大環(huán)境綠化、春耕生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工作。城區(qū)大環(huán)境綠化，剛才作為一個(gè)大的方面專(zhuān)門(mén)講了這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下另外四項(xiàng)工作。

一)切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)這件大事。去冬今春以來(lái)。土壤水分蒸發(fā)量較大，旱情較為嚴(yán)重。針對(duì)嚴(yán)重旱情，各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)組織群眾抓緊開(kāi)展頂凌覆膜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)生產(chǎn)資料，抗旱春耕生產(chǎn)取得了階段性成效。但目前旱災(zāi)還在持續(xù)蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之間，與歷史同期相比偏少6.5成；土壤干土層厚度普遍在1015厘米之間，部分區(qū)域達(dá)20厘米，全市受旱面積236萬(wàn)畝，有近80萬(wàn)畝耕地難以下種;有8.31萬(wàn)戶(hù)、35萬(wàn)人不同程度缺水、缺糧、缺燃料，120萬(wàn)頭（只）牲畜缺草缺料，抗旱春耕生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。農(nóng)事催人，農(nóng)時(shí)逼人。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，全力

抗大旱、促春耕，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力解決人畜飲水困難，全面調(diào)查摸底缺水村組、農(nóng)戶(hù)，制訂具體方案，優(yōu)先解決學(xué)校、衛(wèi)生院等重點(diǎn)部位和“五保戶(hù)”特困戶(hù)”低保戶(hù)”等重點(diǎn)群體的吃水困難。抓緊抓好以抗旱為中心的春耕生產(chǎn)，調(diào)整作物布局，因地制宜地?cái)U(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，高度重視種子、種苗、種畜引進(jìn)推廣，從農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一部分，良種引進(jìn)推廣上尋求突破，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)冬小麥等作物田間管理，組織群眾拉水點(diǎn)澆點(diǎn)種，并做好補(bǔ)種改種的準(zhǔn)備，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范；加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時(shí)；全面落實(shí)地膜補(bǔ)貼政策，逐戶(hù)逐地塊落實(shí)面積，辦好各類(lèi)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保全面完成115萬(wàn)

畝推廣任務(wù)。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)市場(chǎng)信息，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到以副補(bǔ)農(nóng)，力爭(zhēng)農(nóng)民收入不因?yàn)?zāi)害而造成大的影響。

二)切實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)這件大事。1-2月份。同比增長(zhǎng)27.85%總體看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，但在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)，還有很大的壓力。第二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，各責(zé)任部門(mén)要集中精力，拓寬思路，爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，建項(xiàng)目抓進(jìn)度，新上項(xiàng)目抓開(kāi)工，爭(zhēng)取項(xiàng)目抓運(yùn)作。尤其要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)銀光公司30萬(wàn)噸TDI40萬(wàn)噸mDI10萬(wàn)噸Pc等重大化工項(xiàng)目，全力引進(jìn)星火湘電風(fēng)電機(jī)組總裝項(xiàng)目，支持雙贏公司就地消化公司硫酸，抓好劉化集團(tuán)化工項(xiàng)目土地平整工作。要加強(qiáng)分析調(diào)度，堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，根據(jù)進(jìn)展情況研究對(duì)策措施，解決具體問(wèn)題，及時(shí)排除影響工程進(jìn)度的因素，全力加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。要強(qiáng)化前期工作，對(duì)未開(kāi)

工的項(xiàng)目，逐一分析原因，向上積極銜接，及早落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，創(chuàng)造條件盡快開(kāi)工，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工率高于去年同期。要做好蘭洽會(huì)參會(huì)準(zhǔn)備，圍繞賓客邀請(qǐng)、展示展銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)洽談等重點(diǎn)，擬定工作方案，廣泛接觸客商，敲定有市場(chǎng)前景、符合客商投資意向的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，做到各責(zé)任單位都有項(xiàng)目簽約。

三)切實(shí)抓好棚戶(hù)區(qū)改造這件大事。今年是市委市政府確定的棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年”也是棚戶(hù)區(qū)改造的起步年。這項(xiàng)工作整體進(jìn)展情況較好。爭(zhēng)取省上國(guó)家支持成效顯著，宣傳動(dòng)員有聲有色，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。目前，區(qū)113隊(duì)、興平南路，區(qū)西村聯(lián)合大院，景泰縣黃河路，縣西灘等片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造相繼開(kāi)工。昨天公司機(jī)運(yùn)隊(duì)片區(qū)開(kāi)工建設(shè)，省委書(shū)記陸浩、省長(zhǎng)徐守盛及省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親臨為項(xiàng)目開(kāi)工剪彩，這是對(duì)全市人民的巨大鼓舞，也標(biāo)志著棚戶(hù)區(qū)改造全面展開(kāi)。下一階段，要按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。宣傳要強(qiáng)化，社會(huì)各界對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造十分關(guān)注，期望值高，但國(guó)家補(bǔ)貼畢竟有限，大量的資金需要地方政府和主體企業(yè)自籌，必須注重輿論引導(dǎo)，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。進(jìn)度要加快，堅(jiān)持拆遷建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)，盡快完成拆遷征地，確保4月上旬全面開(kāi)工；已開(kāi)工片區(qū)，要細(xì)排目標(biāo)，緊扣節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，保證進(jìn)度和質(zhì)量。措施要得力，從積極性高、住房條件差的區(qū)域做起，先易后難，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)；簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，以高效服務(wù)推動(dòng)工作。

四)切實(shí)抓好園區(qū)建設(shè)這件大事。園區(qū)是項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)入駐的平臺(tái)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合相關(guān)資金，加大土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)力度，用市場(chǎng)化方式盤(pán)活土地資產(chǎn)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到三通一平”要強(qiáng)化對(duì)已入駐企業(yè)的管

理服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)滾動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)完善有利于園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立高效靈活的開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，積極與東部園區(qū)對(duì)接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取各園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上都有新的亮點(diǎn)。

要力求在四個(gè)方面取得突破。一是征地拆遷要取得新突破。征地拆遷是當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)的難題之一。拆遷涉及群眾切身利益，抓好五件大事的同時(shí)。要依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，做到和諧拆遷、文明拆遷。要堅(jiān)決依法打擊在園區(qū)、棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂墾荒、亂栽樹(shù)、亂建房等問(wèn)題。二是招商引資要取得新突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓寬招商渠道，健全招商機(jī)制，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，把引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)放在既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又符合園區(qū)特色上來(lái)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)

聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高合同簽約率、資金到位率。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。實(shí)施好亞行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款城市發(fā)展項(xiàng)目，啟動(dòng)西區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，加快引大入銀城市生活水源、縣城污水處理和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)大壩灘綜合治理工程，完善城市承載功能；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納和聚集功能。四是資金籌措取得新突破。加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的銜接聯(lián)系，千方百計(jì)繼續(xù)爭(zhēng)取城市轉(zhuǎn)型財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、省上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，做到其他市州沒(méi)有的有，其他市州有的多，確保常規(guī)項(xiàng)目資金多于往年，力爭(zhēng)非常規(guī)項(xiàng)目資金獲取最大份額。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。臧克家先生有兩句詩(shī)“老牛自知夕陽(yáng)短。面對(duì)困難和

挑戰(zhàn)，要靠前工作，主動(dòng)作為。要有時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)決革除保守落后、不思進(jìn)取的陳腐觀念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，蓄勢(shì)而發(fā)，謀勢(shì)而動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力形成你追我趕的工作局面。要有堅(jiān)韌不拔的毅力，做好妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，咬定青山不放松，不氣餒，不松勁，不懈怠，不達(dá)目的不罷休，不抓到底不放手，哪怕有百分之一的希望也要付出百分之百的努力。要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任追求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，克服無(wú)所事事、無(wú)所作為的思想，自覺(jué)服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，確立更高的參照，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。

二要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。常言道：雁過(guò)留聲。怎樣留名呢？那就是實(shí)干，辦幾件實(shí)實(shí)在看得見(jiàn)摸得著的讓群眾受益的實(shí)事。相反，作風(fēng)上飄浮，工作一件也落不到實(shí)處，那就是匆匆過(guò)客。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”理念，把精

力用在發(fā)展上、用在工作上、用在落實(shí)上，以干事業(yè)為快樂(lè)，以有成績(jī)?yōu)楣鈽s，以實(shí)干的作風(fēng)贏得干部支持，取得群眾擁護(hù)。工作要實(shí)，克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣，做事而不造勢(shì)，務(wù)實(shí)而不作秀，少講“不能辦”多想“怎么干”少講“困難多”多想“有辦法”行動(dòng)要快，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率觀念，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要立即行動(dòng)抓落實(shí)，做到工作快上手、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。落實(shí)要細(xì)，堅(jiān)持大處著眼、小處著手，精心抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，做到重過(guò)程、抓要害。

三要采取切實(shí)有效的工作措施。抓工作不僅要有勇氣。解下情，深入探討，超前預(yù)判，用新的思路、新的措施抓落實(shí)，做到腦子活、點(diǎn)子多、措施硬，把握工作主動(dòng)權(quán)。要善于戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)向，注意分析苗頭性、傾向性問(wèn)題，從變化的形

勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。要注重解決問(wèn)題，多從工作角度找原因，依靠主觀努力找出路，有針對(duì)性地研究存在問(wèn)題，把問(wèn)題搞清，把思路理順，把措施定實(shí)，用實(shí)實(shí)在效果推進(jìn)發(fā)展。要打破思維定勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，摒棄經(jīng)驗(yàn)主義中尋找對(duì)策，突破慣性思維中開(kāi)拓前進(jìn)，敢于把困難很多的事辦成，敢于把競(jìng)爭(zhēng)很強(qiáng)的事辦成，敢于把風(fēng)險(xiǎn)很大的事辦成，努力爭(zhēng)取有更大的作為。