第一篇：《基礎(chǔ)教育信息化的區(qū)域推進(jìn)策略研究》實(shí)施方案（共）

中央電教館“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題

《基礎(chǔ)教育信息化的區(qū)域推進(jìn)策略研究》

實(shí) 施 方 案

總課題組2006年11月

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評、選題意義和研究價(jià)值 1．國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

教育信息化是人類進(jìn)入信息時(shí)代的必然，是在教育領(lǐng)域內(nèi)全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展的過程。我國基礎(chǔ)教育信息化通過五年多的建設(shè)已取得了一定的成果，尤其是在發(fā)達(dá)地區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)與“校校通”工程方面的成果比較顯著，但是在實(shí)際應(yīng)用層面卻遇到了一定的瓶頸，主要表現(xiàn)為：重硬輕軟（重硬件建設(shè)，輕實(shí)際應(yīng)用）；表面轟轟烈烈，實(shí)際效果（效益）不知如何；地區(qū)發(fā)展極不平衡；優(yōu)質(zhì)資源缺乏的同時(shí)卻沒有得到共享，而且低水平重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重等。對這些問題的思考引發(fā)了“區(qū)域推進(jìn)”的動(dòng)因。“區(qū)域推進(jìn)”的目標(biāo)聚焦在信息技術(shù)在教學(xué)全過程的廣泛應(yīng)用，并在應(yīng)用上有所創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和培育一批有效應(yīng)用的典型，充分發(fā)揮其輻射和示范作用，通過“以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)”，最終達(dá)到整個(gè)地區(qū)教育信息化的廣泛應(yīng)用和均衡發(fā)展。

教育信息化區(qū)域推進(jìn)是一個(gè)發(fā)展的過程，是一個(gè)創(chuàng)新和具有民族特色的過程，是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的過程。如何結(jié)合地方實(shí)際，加快區(qū)域教育信息化建設(shè)，迎接信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，是迫切需要思考和研究的問題。當(dāng)前，國內(nèi)一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始關(guān)注并進(jìn)行了本領(lǐng)域的初步研究，如華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系與我國首個(gè)教育技術(shù)學(xué)博士后科研工作站推出的“教育技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃中，以“區(qū)域推進(jìn)”為核心內(nèi)容，對實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域推進(jìn)的計(jì)劃與實(shí)施操作，并取得了一定的成果。全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)》在研究過程中，也采用了以點(diǎn)帶面，區(qū)域推進(jìn)的策略，通過課題研究試驗(yàn)區(qū)，全面推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的教育信息化建設(shè)。但是，從理論和實(shí)踐上對教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略的全面系統(tǒng)研究，從區(qū)域發(fā)展模式與實(shí)踐密切結(jié)合的角度進(jìn)行深層次的探索研究在國內(nèi)外目前還十分欠缺。在國外，由于國情差異和信息化發(fā)展程度的不同，教育信息化區(qū)域推進(jìn)也并沒有得到深入的研究。

本課題依托華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系與我國首個(gè)教育技術(shù)學(xué)博士后科研工作站的已有研究基礎(chǔ)和《網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)》課題的研究成果，將進(jìn)一步從理論和實(shí)踐上對教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略進(jìn)行深入研究。

2．選題意義和研究價(jià)值

本課題擬在華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系與我國首個(gè)教育技術(shù)學(xué)博士后科研工作站的 研究基礎(chǔ)和《網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)》課題研究成果的基礎(chǔ)上，選擇不同類型的地區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)實(shí)驗(yàn)的理論方法研究我國教育信息化問題，深入探索我國教育現(xiàn)代化的區(qū)域推進(jìn)模式和規(guī)律。

本課題的研究，具有重大的選題意義，主要表現(xiàn)在：

（1）教育信息化區(qū)域推進(jìn)內(nèi)驅(qū)力來源于一個(gè)地區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和全球化的前瞻與追求，是對教育挑戰(zhàn)的回應(yīng)，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育的互動(dòng)過程。

（2）教育信息化區(qū)域推進(jìn)既是信息時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育提出的要求，又是教育事業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)區(qū)域教育信息化是國家教育信息化的基礎(chǔ)，只有根據(jù)區(qū)域教育信息化建設(shè)的實(shí)際，積極探索教育信息化建設(shè)發(fā)展之路，才能促進(jìn)國家整體教育信息化健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（3）教育信息化區(qū)域推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育跨越式發(fā)展的需要，從而達(dá)到以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

（4）本課題的研究，有助于增強(qiáng)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)化為決策的可操作性，推動(dòng)我國宏觀教育決策的科學(xué)化和民主化，促進(jìn)與教育政策、區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)科建設(shè)和研究隊(duì)伍建設(shè)，大大豐富教育信息化研究的理論與方法。

本課題的研究價(jià)值主要表現(xiàn)在：

（1）從關(guān)注技術(shù)教育應(yīng)用的表面轉(zhuǎn)向關(guān)注各學(xué)科的滲透，使不同學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)得以實(shí)際提高，從而克服信息技術(shù)應(yīng)用的表面現(xiàn)象，通過以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)真正的應(yīng)用普及與提高。

（2）實(shí)現(xiàn)資源的有效開發(fā)與優(yōu)質(zhì)教育資源的最大共享。

（3）從關(guān)注信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向關(guān)注實(shí)際應(yīng)用的效益和效能，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效益，特別是規(guī)模效益。

（4）從關(guān)注短期行為轉(zhuǎn)向關(guān)注基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展，從而避免教育信息化的短期行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（5）從關(guān)注個(gè)別學(xué)校的實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向關(guān)注成片的聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生區(qū)域的規(guī)模和質(zhì)量效益。

二、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處 1．研究目標(biāo)

本課題從教育信息化的區(qū)域推進(jìn)研究現(xiàn)狀出發(fā)，將主要實(shí)現(xiàn)以下方面的目標(biāo)：（1）剖析教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵；

（2）分析教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響；（3）建立適合國情的科學(xué)的教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)施方案；（4）構(gòu)建教育信息化區(qū)域推進(jìn)模式；

（5）建立教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系和成本效益模型；（6）健全教育信息化區(qū)域推進(jìn)的保障機(jī)制。2．研究內(nèi)容

（1）教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵研究 ① 我國教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析 ② “區(qū)域推進(jìn)”動(dòng)因研究

③ 教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵解析

（2）教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響研究 ① 對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響 ② 對學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)的影響 ③ 對教育資源開發(fā)、共享和利用的影響 ④ 對信息技術(shù)教育應(yīng)用水平的影響 ⑤ 對基礎(chǔ)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的影響（3）教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)施方案研究 ① 加快區(qū)域教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

② 進(jìn)行教育信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育信息資源的“共建、共知、共享” ③ 大力開展各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

④ 努力培養(yǎng)高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍（4）教育信息化區(qū)域推進(jìn)的模式構(gòu)建研究（5）教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量和效益研究 ① 教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系研究 ② 教育信息化區(qū)域推進(jìn)的成本效益研究（6）教育信息化區(qū)域推進(jìn)的保障機(jī)制研究 ① 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制

② 建立多元化投入體制，為教育信息化建設(shè)提供資金保證 ③ 體系改革和制度創(chuàng)新研究 3．主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處

本研究的主要觀點(diǎn)是教育信息化的區(qū)域推進(jìn)以實(shí)際廣泛應(yīng)用作為區(qū)域推進(jìn)的前提，以優(yōu)質(zhì)教育資源共享為基石，以規(guī)模效益為抓手，以提高教與學(xué)的質(zhì)量為核心，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

本研究的創(chuàng)新之處在于通過教育信息化區(qū)域推進(jìn)的全面研究，提出適合中國國情的科學(xué)的教育信息化區(qū)域推進(jìn)實(shí)施方案，構(gòu)建教育信息化區(qū)域推進(jìn)模式，建設(shè)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系，進(jìn)行教育信息化區(qū)域推進(jìn)成本效益和保障機(jī)制研究。

三、研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施步驟 1．研究思路

本課題的研究思路是：以現(xiàn)代教育理論、區(qū)域科學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以第一線教師為主體，以智能數(shù)字化平臺為研究工具，以專家指導(dǎo)為紐帶；強(qiáng)化過程研究，注重階段成 果；借鑒國外同類課題研究的成果，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行探討。本課題遵循的研究路線是：理論先行，科研領(lǐng)路，注重實(shí)踐，即理論研究——實(shí)證分析——方法研究——區(qū)域?qū)嶒?yàn)——模式構(gòu)建——總結(jié)實(shí)踐，使研究逐級深入，螺旋上升。

2．研究方法

本課題研究將綜合運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、未來學(xué)、比較教育學(xué)等多種學(xué)科的分析方法和手段，實(shí)行理論研究、實(shí)證分析及區(qū)域?qū)嶒?yàn)相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，綜合研究與專題研究相結(jié)合。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、模式研究法、專題研討、行動(dòng)研究法、案例分析和專家咨詢等多種研究方法，選擇不同地區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，確保課題的科學(xué)性并努力有所創(chuàng)新。

（1）有關(guān)理論依據(jù)的研討及國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的研討主要采用文獻(xiàn)研究法；（2）外出調(diào)研及研討等主要采用行動(dòng)研究法；（3）模式的建立主要采用模式研究法；

（4）方案等的制定和完善及是否和實(shí)際相吻合，主要用案例分析法、調(diào)查法。3．技術(shù)路線

以現(xiàn)有研究成果為基礎(chǔ)和應(yīng)用為依據(jù)，緊密跟蹤國內(nèi)外本領(lǐng)域的最新研究結(jié)果，進(jìn)行創(chuàng)新性研究，發(fā)展新的理論與技術(shù)，持續(xù)不斷地將新成果及時(shí)地融入到對于教育信息化區(qū)域推進(jìn)的策略研究中來，使該研究不斷豐富、完善。技術(shù)路線的具體實(shí)施方案為：

（1）制定科學(xué)完善的課題實(shí)施方案。

（2）綜合集成我國教育信息化區(qū)域推進(jìn)已有的研究成果。

（3）課題組成員定期召開研討會(huì)，匯集階段性研究成果，確定下一步研究重點(diǎn)。（4）利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺為研究工具，注重模型的建立。4．實(shí)施步驟

（1）2006年6月至2006年12月，作好課題的準(zhǔn)備工作。① 制定課題實(shí)施方案；

② 分析教育信息化區(qū)域推進(jìn)的已有研究進(jìn)展； ③ 以上海市為主要研究對象，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察； ④ 搜集整理關(guān)于教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)證案例。

（2）2007年1月至2007年6月，教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響。① 匯集前一階段研究成果，進(jìn)行課題階段性匯總；

② 從信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)，教育資源開發(fā)和利用，信息技術(shù)教育應(yīng)用水平，基礎(chǔ)教育信息化可持續(xù)發(fā)展等方面，研究教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響。

（3）2007年7月至2007年12月，教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)施方案研究。① 分析國內(nèi)外已有的教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)施措施與案例，分析其優(yōu)缺點(diǎn)； ② 結(jié)合我國國情和地方特點(diǎn)，構(gòu)建教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)施方案。（4）2008年1月至2008年6月，教育信息化區(qū)域推進(jìn)的模式構(gòu)建研究。（5）2008年7月至2008年12月，教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量和效益研究。① 教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系研究； ② 教育信息化區(qū)域推進(jìn)的成本效益研究。

（6）2008年10月至2009年3月，教育信息化區(qū)域推進(jìn)的保障機(jī)制研究。（7）2009年4月至2009年6月，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織成果鑒定。

四、指定刊物

本課題以《信息技術(shù)教育》雜志作為指定指導(dǎo)刊物。

《信息技術(shù)教育》雜志由中華人民共和國教育部主管、中央電化教育館等單位主辦，是一份以“引領(lǐng)課程整合，服務(wù)教學(xué)需要”為宗旨的中央級信息技術(shù)教育教研刊物。

雜志設(shè)有“課題在線”欄目，專門服務(wù)于本課題所有子課題單位。

五、研究經(jīng)費(fèi)

總課題組負(fù)責(zé)重點(diǎn)活動(dòng)（總課題組組織的培訓(xùn)、交流、研討等）的會(huì)務(wù)與資料經(jīng)費(fèi)。其來源有二：一是信息技術(shù)教育雜志社每年劃撥的?？睿欢歉髯诱n題單位上交的課題管理費(fèi)。

第二篇：《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究》課題管理辦法

中央電教館“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題

《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究》

課題管理辦法

第 一 章

總

則

第一條 第二條 為了加強(qiáng)對《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究》課題的管理，特制定本辦法。教育部信息技術(shù)教育雜志社（以下簡稱“雜志社”）負(fù)責(zé)本課題的管理。其主要職責(zé)：

1、組織制定和發(fā)布課題研究指南；

2、組織和指導(dǎo)子課題研究的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、中期評價(jià)及成果驗(yàn)收與成果發(fā)布；

3、組織專家參與課題管理、指導(dǎo)工作；

4、在中國信息技術(shù)教育網(wǎng)上建立課題專用網(wǎng)站；

5、在《信息技術(shù)教育》雜志、《網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代》雜志上設(shè)置“課題在線”專欄。

第三條 雜志社受理子課題申報(bào)的范圍為全國教育領(lǐng)域所屬各級各類學(xué)校及其教育科研單位、教育信息化產(chǎn)業(yè)單位。

第四條 本課題屬自籌經(jīng)費(fèi)課題，總課題組重要活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)由雜志社的科研?？钆c各子課題單位上交的課題管理費(fèi)構(gòu)成。

第 二 章

課題立項(xiàng)

第五條 第六條 子課題采取自愿申報(bào)、專家評審、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。

子課題申報(bào)時(shí)間限在總課題開題前1個(gè)月、開題后3個(gè)月內(nèi)受理，逾期原則上不再受理子課題的申報(bào)。

第七條 子課題實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)校申報(bào)條件。

（一）課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校申報(bào)條件

1、有一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化校園網(wǎng)絡(luò)；

2、有一支志在創(chuàng)新的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍；

3、有一套有個(gè)性的現(xiàn)代化辦學(xué)理念；

4、有一批信息技術(shù)教育的階段性成果；

5、接受總課題組的管理。

（二）課題實(shí)驗(yàn)基地申報(bào)條件

1、學(xué)校信息技術(shù)教育卓有成效；

2、學(xué)校有一支素質(zhì)較高的研究型教師隊(duì)伍；

3、學(xué)校有個(gè)性的現(xiàn)代化辦學(xué)模式已經(jīng)或正在構(gòu)建；

4、接受總課題組的管理。

（三）課題實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)條件

1、有教育研究與創(chuàng)新的良好環(huán)境；

2、“普及信息技術(shù)教育”規(guī)劃實(shí)用、成效顯著；

3、有一批承擔(dān)本課題子課題的實(shí)驗(yàn)學(xué)校（縣（市）級實(shí)驗(yàn)區(qū)有實(shí)驗(yàn)校5所以上；地（市）級實(shí)驗(yàn)區(qū)有實(shí)驗(yàn)校15所以上）；

4、接受總課題組的管理。

第八條 子課題申報(bào)程序

1、實(shí)驗(yàn)學(xué)校按照總課題實(shí)施方案有關(guān)要求提出課題申請報(bào)所在省級指導(dǎo)組簽署意見后送總課題組備案立項(xiàng)，并頒發(fā)課題任務(wù)資質(zhì)證書；

2、參加專項(xiàng)（題）研究的實(shí)驗(yàn)學(xué)校有相關(guān)省級指導(dǎo)組推薦并與總課題組合議后下達(dá)立項(xiàng)通知書，并頒發(fā)課題任務(wù)資質(zhì)證書；

3、實(shí)驗(yàn)基地先須申報(bào)子課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校，再經(jīng)所在省指導(dǎo)組簽署推薦意見，最后由總課題組核查資質(zhì)，認(rèn)證后即于授牌。

第 三 章

課題管理

第九條 成立總課題組

1、總課題組屬一級課題組，負(fù)責(zé)制定總體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)課題研究方案的審定，負(fù)責(zé)課題研究過程中相關(guān)信息的管理；策劃并實(shí)施總課題組各類交流與研討活動(dòng)及成果集成與推廣工作；負(fù)責(zé)對一般實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)與行為的指導(dǎo)與督察。

2、總課題組原則上負(fù)責(zé)對核心子課題組（二級子課題）包括專項(xiàng)課題組和省級指導(dǎo)組和實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

3、總課題組下設(shè)專家指導(dǎo)組、工作執(zhí)行組兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。

第十條 成立各類子課題組

1、成立專項(xiàng)課題組和省級指導(dǎo)組 第十一條第十二條 第十三條 第十四條 第十五條第十六條 專項(xiàng)課題組、省級指導(dǎo)組均屬二級課題組。

專項(xiàng)課題組由總課題組規(guī)劃的本課題重點(diǎn)研究內(nèi)容。專項(xiàng)課題組必須制定本項(xiàng)課題研究方案，負(fù)責(zé)專項(xiàng)課題的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、交流等具體工作。

有關(guān)省市（區(qū)）的省級指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對本地區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校日常課題研究活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)督。

2、成立實(shí)驗(yàn)學(xué)校子課題組

實(shí)驗(yàn)學(xué)校子課題組屬本課題組的三級子課題組。

凡參加本課題研究的實(shí)驗(yàn)學(xué)校均須申報(bào)承擔(dān)子課題研究任務(wù)，原則上學(xué)校校長擔(dān)任子課題組長。子課題的申報(bào)必須依據(jù)總課題的原則要求和學(xué)校實(shí)際。

成立專家指導(dǎo)組，下設(shè)若干學(xué)科組具體負(fù)責(zé)課題研究的理論與技術(shù)指導(dǎo)。主要職責(zé)：

1、對總課題整體實(shí)施方案及其具體操作策略的理論支撐；

2、課題進(jìn)行中有針對性地視導(dǎo)與培訓(xùn)（培訓(xùn)、報(bào)告、講座、研討與示范）；

3、課題終結(jié)時(shí)對各子課題成果的驗(yàn)收與鑒定；

4、總課題結(jié)題時(shí)負(fù)責(zé)總成果集成的策劃、主持與參與；

5、其他委托工作的指導(dǎo)。

成立課題執(zhí)行工作組，具體料理日常事務(wù)。其主要職責(zé)：

1、課題研究過程中重要文件的撰寫，重大活動(dòng)的策劃；

2、課題研究過程中信息資源的數(shù)字化管理；

3、課題組內(nèi)外各重要公關(guān)關(guān)系的建立與培育，研究過程中各重要環(huán)節(jié)的把握與梳理；

4、課題研究進(jìn)行中各類咨詢的及時(shí)解釋與服務(wù)。

5、定期深入實(shí)驗(yàn)學(xué)校調(diào)研，為總課題組及其專家指導(dǎo)組及時(shí)提供課題實(shí)施情況的報(bào)告；

6、完成其他委托工作。

專項(xiàng)或省市指導(dǎo)組、實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)校一經(jīng)認(rèn)定便由總課題組與其一一簽訂協(xié)議，明確雙方各自承擔(dān)的任務(wù)與享有的權(quán)利。

本課題研究期限內(nèi)所屬各實(shí)驗(yàn)單位每年12月向總課題組上傳本課題研究報(bào)告（總結(jié)）。

各子課題批準(zhǔn)立項(xiàng)后不得更改，如需對課題研究范圍和重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)征得有關(guān)方面同意并由課題組負(fù)責(zé)人所在單位向總課題組報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

子課題研究因故需中止者，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告總課題組由總課題組提出處理意見。

第十七條

總課題組可對下列情況的子課題做出撤銷決定：

1、課題立項(xiàng)后一直沒有任何研究活動(dòng)的；

2、課題實(shí)施情況證明課題負(fù)責(zé)人及其所在單位不具備完成課題研究任務(wù)的能力與條件；

3、子課題單位無任何理由不接受總課題組管理（立項(xiàng)、中止、變更、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)、協(xié)議等的管理）的。

4、由于課題內(nèi)部原因致使課題無法正常進(jìn)行的。

第 四 章

課題結(jié)題

第十八條

課題完成后，課題負(fù)責(zé)人必須按時(shí)填寫《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究結(jié)題報(bào)告書》，并提交全面、翔實(shí)的課題研究報(bào)告（文本一式三份）連同電子文檔軟盤一并報(bào)送總課題組。

第十九條

課題結(jié)題由總課題組專家指導(dǎo)小組對各子課題進(jìn)行評審，通過評審的課題由總課題組頒發(fā)《成果鑒定證書》；評為優(yōu)秀成果的課題，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)并向全國推廣。

第二十條

課題的研究成果，包括論文、專著、軟硬件、數(shù)據(jù)庫、專利、成果報(bào)道新聞稿等，均應(yīng)注明中央電教館“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究××子課題》（全稱）字樣；課題成果將整理結(jié)集成冊公開出版。

第 五 章

附

則

第二十一條

本辦法自2006年11月起實(shí)施。《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究》總課題組擁有對辦法的最終解釋權(quán)。其他未盡事宜，另行商議后頒行。

第三篇：“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題《基礎(chǔ)教育信息化的區(qū)域推進(jìn)策略研究》設(shè)計(jì)思路

“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題《基礎(chǔ)教育信息化的區(qū)域推進(jìn)策略研究》設(shè)計(jì)思路

“十一五”全國教育技術(shù)研究重點(diǎn)課題《基礎(chǔ)教育信息化的區(qū)域推進(jìn)策略研究》專欄

選題背景、意義以及研究價(jià)值

我國基礎(chǔ)教育信息化通過五年多的建設(shè)已取得了一定的成果，尤其是在發(fā)達(dá)地區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)與“校校通”工程方面的成果比較顯著，但是，在實(shí)際應(yīng)用層面卻遇到了一些問題，主要表現(xiàn)為：重硬輕軟(重硬件建設(shè)，輕實(shí)際應(yīng)用)；表面轟轟烈烈，實(shí)際效果(效益)不知如何；地區(qū)發(fā)展極不平衡；優(yōu)質(zhì)資源缺乏的同時(shí)卻沒有得到共享，而且低水平重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重等。對這些問題的思考引發(fā)了“區(qū)域推進(jìn)”的動(dòng)因?！皡^(qū)域推進(jìn)”的目標(biāo)聚焦在信息技術(shù)在教學(xué)全過程的廣泛應(yīng)用，并在應(yīng)用上有所創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和培育一批有效應(yīng)用的典型，充分發(fā)揮其輻射和示范作用，通過“以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)”，最終達(dá)到整個(gè)地區(qū)教育信息化的廣泛應(yīng)用和均衡發(fā)展。

教育信息化區(qū)域推進(jìn)是一個(gè)發(fā)展的過程，是一個(gè)創(chuàng)新和具有民族特色的過程，是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的過程。如何結(jié)合地方實(shí)際，加快區(qū)域教育信息化建設(shè)，迎接信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，是迫切需要思考和研究的問題。當(dāng)前，國內(nèi)一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始關(guān)注并進(jìn)行了本領(lǐng)域的初步研究。如，華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系與我國首個(gè)教育技術(shù)學(xué)博士后科研工作站推出的“教育技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃中，以“區(qū)域推進(jìn)”為核心內(nèi)容，對實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域推進(jìn)的計(jì)劃與實(shí)施操作，已取得了一定的成果。全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教 育部重點(diǎn)課題《網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)研究》在研究過程中，也采用了以點(diǎn)帶面、區(qū)域推進(jìn)的策略，通過課題研究實(shí)驗(yàn)區(qū)，全面推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的教育信息化建設(shè)。但是，從理論和實(shí)踐上對教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略的全面系統(tǒng)研究，從區(qū)域發(fā)展模式與實(shí)踐密切結(jié)合的角度進(jìn)行深層次的探索研究，目前在國內(nèi)外還十分欠缺。由此可見，本課題的研究具有重大的選題意義，其主要表現(xiàn)在：

★教育信息化區(qū)域推進(jìn)內(nèi)驅(qū)力來源于一個(gè)地區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和全球化的前瞻與追求，是對教育挑戰(zhàn)的回應(yīng)，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育的互動(dòng)過程。

★教育信息化區(qū)域推進(jìn)既是信息時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育提出的要求，又是教育事業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)區(qū)域教育信息化是國家教育信息化的基礎(chǔ)，只有根據(jù)區(qū)域教育信息化建設(shè)的實(shí)際，積極探索教育信息化建設(shè)發(fā)展之路，才能促進(jìn)國家整體教育信息化健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

★教育信息化區(qū)域推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育跨越式發(fā)展的需要，從而達(dá)到以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

★本課題的研究，有助于增強(qiáng)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)化為決策的可操作性，推動(dòng)我國宏觀教育決策的科學(xué)化和民主化，促進(jìn)與教育政策、區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的學(xué)科建設(shè)和研究隊(duì)伍建設(shè)，大大豐富教育信息化研究的理論與方法。

本課題的研究價(jià)值主要表現(xiàn)在：

★從關(guān)注技術(shù)教育應(yīng)用的表面轉(zhuǎn)向關(guān)注各學(xué)科的滲透，使不同學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)得以實(shí)際提高，從而克服信息技術(shù)應(yīng)用的表面現(xiàn)象，通過以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)真正的應(yīng)用普及與提高。

★實(shí)現(xiàn)資源的有效開發(fā)與優(yōu)質(zhì)教育資源的最大共享。

★從關(guān)注信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向關(guān)注實(shí)際應(yīng)用的效益和效能，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效益，特別是規(guī)模效益。

★從關(guān)注短期行為轉(zhuǎn)向關(guān)注基礎(chǔ)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展，從而避免教育信息化的短期行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

★從關(guān)注個(gè)別學(xué)校的實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向關(guān)注成片的聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生區(qū)域的規(guī)模和質(zhì)量效益。

研究目標(biāo)、研究內(nèi)容，主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處

1．研究目標(biāo)

(1)剖析教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

(2)分析教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響。

(3)建立適合國情的科學(xué)的教育信息化區(qū)域推進(jìn)實(shí)施方案。

(4)構(gòu)建教育信息化區(qū)域推進(jìn)模式。

(5)建立教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系和成本效益模型。

(6)健全教育信息化區(qū)域推進(jìn)的保障機(jī)制。

2．研究內(nèi)容

(1)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵研究。

(2)教育信息化區(qū)域推進(jìn)對基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用的影響研究。

(3)教育信息化區(qū)域推進(jìn)實(shí)施方案研究。

(4)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的模式構(gòu)建研究。

(5)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量和效益研究。

(6)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的保障機(jī)制研究。

3．主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處

本研究的主要觀點(diǎn)是：教育信息化的區(qū)域推進(jìn)以實(shí)際廣泛應(yīng)用作為區(qū)域推進(jìn)的前提，以優(yōu)質(zhì)教育資源共享為基石，以規(guī)模效益為抓手，以提高教與學(xué)的質(zhì)量為核心，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

本研究的創(chuàng)新之處在于，通過對教育信息化區(qū)域推進(jìn)的全面研究，提出適合中國國情的科學(xué)的教育信息化區(qū)域推進(jìn)實(shí)施方案，構(gòu)建教育信息化區(qū)域推進(jìn)模式，建設(shè)教育信息化區(qū)域推進(jìn)的質(zhì)量保證體系，進(jìn)行教育信息化區(qū)域推進(jìn)成本效益和保障機(jī)制研究。

研究思路，研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施步驟

1．研究思路

本課題的研究思路是：以現(xiàn)代教育理論、區(qū)域科學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以第一線教師為主體，以智能數(shù)字化平臺為研究工具，以專家指導(dǎo)為紐帶，強(qiáng)化過程研究，注重階段成果；借鑒國外同類課題研究的成果，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行探討。本課題遵循的研究路線是：理論先行，科研領(lǐng)路，注重實(shí)踐，即理論研究――實(shí)證分析――方法研究――區(qū)域?qū)嶒?yàn)――模式構(gòu)建――總結(jié)實(shí)踐，使研究逐級深入，螺旋上升。

2．研究方法

本課題研究將綜合運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、未來學(xué)、比較教育學(xué)等多種學(xué)科的分析方法和手段，實(shí)行理論研究、實(shí)證分析及區(qū)域?qū)嶒?yàn)相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，綜合研究與專題研究相結(jié)合。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、模式研究法、專題研討、行動(dòng)研究法、案例分析和專家咨詢等多種研究方法，選擇不同地區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，確保課題的科學(xué)性并努力有所創(chuàng)新。

(1)有關(guān)理論依據(jù)的研討及國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的研討主要采用文獻(xiàn)研究法。

(2)外出調(diào)研及研討等主要采用行動(dòng)研究法。

(3)模式建立主要采用模式研究法。

(4)方案等的制定和完善及是否和實(shí)際相吻合，主要用案例分析法、調(diào)查法。

3．技術(shù)路線

以現(xiàn)有研究成果為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為依據(jù)，緊密跟蹤國內(nèi)外本領(lǐng)域的最新研究成果，進(jìn)行創(chuàng)新性研究，發(fā)展新的理論與技術(shù)，持續(xù)不斷地將新成果及時(shí)地融入到對于教育信息化區(qū)域推進(jìn)的策略研究中來，使該研究不斷豐富、完善。技術(shù)路線的具體實(shí)施方案為：

(1)制定科學(xué)完善的課題實(shí)施方案。

(2)綜合集成我國教育信息化區(qū)域推進(jìn)已有的研究成果。

(3)課題組成員定期召開研討會(huì)，匯集階段性研究成果，確定下一步研究重點(diǎn)。

(4)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺為研究工具，注重模型的建立。

注：本刊為本課題指定指導(dǎo)刊物，歡迎相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校審報(bào)課題。詳見本期封三。

第四篇：×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案

×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化

建設(shè)實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學(xué)決策和綜合服務(wù)能力水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年》、《×××區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)工作意見》和×××信息化建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、縱橫聯(lián)網(wǎng)、分步實(shí)施、安全保密”的原則，在整合利用現(xiàn)有信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急指揮、社區(qū)服務(wù)、居民檔案、遠(yuǎn)程會(huì)診、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)?；ネā㈦娮诱?wù)等多功能為一體的高效、快速、暢通、安全的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享，并開展以縣為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究。到2010年，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并與市衛(wèi)生局、縣內(nèi)相關(guān)部門互聯(lián)互通、適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生信息體系。

二、基本框架

按照×××衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)“1131” 網(wǎng)絡(luò)框架，即：一個(gè)管理中心，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺，三大應(yīng)用體系，一張居民健康卡。逐步建立起以縣衛(wèi)生局為中心，覆蓋縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站的一體化衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。（網(wǎng)絡(luò)框架拓?fù)鋱D見附件2）

（一）一個(gè)管理中心

在縣衛(wèi)生局設(shè)立“衛(wèi)生信息化管理中心”。其主要職能是：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)確定各階段具體工作并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)置局域網(wǎng)站點(diǎn)和信息安全體系出口；負(fù)責(zé)監(jiān)管三大應(yīng)用體系，及時(shí)維護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商做好網(wǎng)絡(luò)故障排查，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生人才信息化相關(guān)知識培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展信息化工作。

（二）一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺

依托現(xiàn)有的×××電子政務(wù)外網(wǎng)平臺搭建區(qū)域一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療縣級管理平臺，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間、各醫(yī)療衛(wèi)生單位與縣衛(wèi)生局之間，縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局之間、縣衛(wèi)生局與縣內(nèi)相關(guān)部門之間信息互通，數(shù)據(jù)共享；為衛(wèi)生行政部門的行政管理和決策提供信息服務(wù)與支持；為公眾提供查詢、咨詢相關(guān)衛(wèi)生信息窗口。

（三）三大應(yīng)用體系

1、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：建立以“病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)。主要包括醫(yī)院收費(fèi)管理、門診管理、住院管理、藥品管理、病案管理、處方管理、人事后勤管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)查詢、系統(tǒng)管理等模塊以及醫(yī)學(xué)影像與通訊系統(tǒng)（PACS）、實(shí)驗(yàn)室檢查系統(tǒng)（LIS）、應(yīng)用電子病歷系統(tǒng)（CPR），遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)等交互式網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)。

系統(tǒng)功能：（1）在醫(yī)療單位內(nèi)建立起以財(cái)務(wù)為核心的《醫(yī)院信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位內(nèi)部醫(yī)療、藥品、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高醫(yī)療單位的管理能力和服務(wù)水平。（2）在醫(yī)院之間搭建信息共享與交換平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息資源共享。（3）衛(wèi)生局通過醫(yī)院管理縣級平臺，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)收支。（4）按照確定的各醫(yī)療單位的功能定位和診療范圍設(shè)定診療目錄，限定其診療范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。（5）通過藥品管理系統(tǒng)，確定各醫(yī)療單位的基本醫(yī)療用藥目錄，限定用藥范圍，對目錄內(nèi)藥品定價(jià)管理，對目錄外的藥品嚴(yán)格限制使用，規(guī)范醫(yī)療單位的用藥行為。（6）實(shí)現(xiàn)影像圖像和影像報(bào)告等數(shù)字化存儲、傳遞，并在醫(yī)院之間共享。（7）實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室檢查報(bào)告無紙化傳輸，提高效率，減少人工操作造成的差錯(cuò)。

2、公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：主要包括疾病預(yù)防與控制、婦幼保健、衛(wèi)生許可和監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急指揮、健康教育、居民健康檔案、基層衛(wèi)生信息等模塊。對疾病監(jiān)測預(yù)警、傳染病報(bào)告處置、兒童計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。（其中新開發(fā)的系統(tǒng)必須與上級已統(tǒng)一開發(fā)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)鏈接和系統(tǒng)集成共享）系統(tǒng)功能：（1）通過建立健全居民電子健康檔案并不斷更新，實(shí)現(xiàn)對全縣居民健康信息的動(dòng)態(tài)管理。（2）醫(yī)生通過查閱居民電子健康檔案，能更加全面、準(zhǔn)確地診治，并可避免重復(fù)檢查。（3）實(shí)現(xiàn)對疾病的自動(dòng)分類篩查、對特殊疾病及時(shí)報(bào)告、追蹤。（4）實(shí)現(xiàn)對傳染病、慢性病等疾病的自動(dòng)生成并歸口提示，提高管理能力水平。（5）實(shí)現(xiàn)對疾病預(yù)防與監(jiān)測、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動(dòng)態(tài)管理。（6）動(dòng)態(tài)反映公共衛(wèi)生信息，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)測，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。

3、新津衛(wèi)生信息網(wǎng)

《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》是衛(wèi)生系統(tǒng)與公眾溝通的橋梁，其主要功能是：介紹和宣傳新津衛(wèi)生、反映工作動(dòng)態(tài)、公開衛(wèi)生政務(wù)信息、公布衛(wèi)生服務(wù)流程、接受群眾咨詢投訴，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生電子政務(wù)等。在不斷完善現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，增加查詢窗口、網(wǎng)上論壇等功能。

（四）一張健康卡

為居民建立電子健康檔案（EHR），記錄居民從出生到計(jì)劃免疫、歷次體檢、保健、隨訪以及門診住院治療等一生中重大健康信息。居民辦理健康卡后，可通過健康卡網(wǎng)上掛號，查詢醫(yī)療費(fèi)用、檢查結(jié)果及既往就診信息等。居民健康卡與城鎮(zhèn)職工（城鄉(xiāng)居民）醫(yī)?？▽樱磥硗姓古c銀行卡的綁定，實(shí)現(xiàn)刷卡、繳費(fèi)、結(jié)算和自動(dòng)轉(zhuǎn)帳等功能。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間及成效 衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，分步實(shí)施，分階段見成效”的方法建設(shè)，力爭用3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息一體化。

（一）、第一期建設(shè)內(nèi)容、成效及完成時(shí)間

1、建設(shè)內(nèi)容：

（1）、確定網(wǎng)絡(luò)通信公司，完成縣信息辦、縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心到各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)。

（2）、確定軟件功能需求，招標(biāo)確定軟件開發(fā)公司，購買并擴(kuò)展功能,合作研發(fā)以醫(yī)療、藥品和財(cái)務(wù)管理為主的“醫(yī)院信息管理系統(tǒng)”和“公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)”，搭建醫(yī)療和公共衛(wèi)生縣級管理平臺。

（3）、購置服務(wù)器、磁盤陣列等托管到縣信息辦的設(shè)備和衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必需的電腦、打印機(jī)等設(shè)備。

（4）、分步完成在縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣精神病院、縣婦幼保健院、縣疾控預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣血吸蟲病防治站（武陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、五津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和10家以上農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試運(yùn)行。

2、階段成效

實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在醫(yī)療衛(wèi)生單位之間搭建信息共享與交換平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和公共衛(wèi)生信息資源共享、信息互通；衛(wèi)生局實(shí)現(xiàn)對全縣所有醫(yī)療單位醫(yī)療行為、服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格等全面監(jiān)管，對公共衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體如下：

（1）、所有醫(yī)療單位實(shí)現(xiàn)對本院醫(yī)療、藥品和資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人事計(jì)算機(jī)管理；

（2）、通過藥品管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品、疫苗進(jìn)貨渠道，保證藥品疫苗質(zhì)量；

（3）、確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的基本醫(yī)療用藥目錄，對目錄內(nèi)藥品定價(jià)管理，對目錄外的藥品嚴(yán)格限制，限定用藥范圍，規(guī)范用藥行為；

（4）、衛(wèi)生局確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和診療范圍，設(shè)定其診療目錄和診療價(jià)格，確保提供基本醫(yī)療服務(wù)；

（5）、記錄藥品流通去向，必要時(shí)跟蹤藥品療效，按上級指示及時(shí)追回被查封藥品；

（6）、衛(wèi)生局通過醫(yī)院管理縣級平臺生成的各種財(cái)務(wù)分析報(bào)表、人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表，適時(shí)了解各醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)收支情況、人員資質(zhì)和變動(dòng)情況；

（7）、逐步建立病人電子健康檔案，記錄居民就診及健康狀況，為健全居民電子健康檔案打下基礎(chǔ)；

（8）、衛(wèi)生局通過公共衛(wèi)生縣級平臺，實(shí)現(xiàn)對疾病預(yù)防與監(jiān)測、兒童計(jì)劃免疫、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動(dòng)態(tài)管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率；（9）、衛(wèi)生局實(shí)時(shí)掌握縣域內(nèi)公共衛(wèi)生工作運(yùn)行情況，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)測，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；

（10）、依托比較健全的居民電子健康檔案，開展以慢性病、傳染病等重點(diǎn)疾病的信息化管理。

3、完成時(shí)間

2008年4月發(fā)布軟件招標(biāo)公告，2008年12月完成項(xiàng)目建設(shè)并開始試運(yùn)行，2009年3月進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）、第二期建設(shè)內(nèi)容、成效及實(shí)施時(shí)間

1、建設(shè)內(nèi)容：

（1）、在衛(wèi)生局建立×××衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)是將多屏圖象處理、信號切換、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)綜合應(yīng)用于一體，形成的一個(gè)具有智能化控制、操作方法先進(jìn)的大屏幕信號處理與控制的系統(tǒng)。該系統(tǒng)并有應(yīng)急指揮的音頻、視頻、監(jiān)控等設(shè)備的布局和接口，能夠通過遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測現(xiàn)場并實(shí)時(shí)傳輸視頻、音頻信號。并具視頻會(huì)議功能。

（2）、建立視頻會(huì)議系統(tǒng)。以衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心為依托,在縣衛(wèi)生局建立視頻會(huì)議主會(huì)場,各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別設(shè)立分會(huì)場,通過網(wǎng)絡(luò)把主會(huì)場和分會(huì)場連接起來,達(dá)到遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等功能，并與市衛(wèi)生局、縣信息辦視頻會(huì)議系統(tǒng)連接。

（3）、縣級醫(yī)療衛(wèi)生管理平臺與×××級衛(wèi)生管理平臺和縣級各相關(guān)部門連接，實(shí)現(xiàn)信息互通。（4）、健全居民電子健康檔案。

（5）、將所有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生站接入系統(tǒng)管理平臺。（6）、在×××醫(yī)院管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加電子病歷系統(tǒng)（CPR）、實(shí)驗(yàn)室檢查系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像與通訊系統(tǒng)（PACS）等模塊。

6、在《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》、社區(qū)觸摸屏上開通個(gè)人健康信息查詢功能，開通手機(jī)短信服務(wù)功能等。

2、階段成效：

（1）、縣衛(wèi)生局及衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮等，提高衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)急處理能力；

（2）、通過視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高效率，降低行政成本。（3）、實(shí)現(xiàn)縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局、縣級相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)共享，信息互通。

（4）、醫(yī)院通過對數(shù)字化信息的采集、傳遞、存儲等，實(shí)現(xiàn)無紙、無膠片的數(shù)字化信息傳送，并可實(shí)現(xiàn)全縣各醫(yī)療單位之間檢驗(yàn)、影像等數(shù)據(jù)信息共享，減少重復(fù)檢查，惠及人民群眾。

（5）、居民使用健康卡。

（6）、實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、實(shí)施時(shí)間

2009年4月-2010年12月

四、保障措施

（一）、組織保障 為確保衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)順利實(shí)施，衛(wèi)生局成立以局長為組長的×××衛(wèi)生局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，審定總體規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，督促衛(wèi)生信息化工作開展，及時(shí)研究解決困難和問題。

（二）、經(jīng)費(fèi)保障

衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)長期、不間斷投入的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政投入和衛(wèi)生系統(tǒng)自籌向上爭取多渠道解決。各單位要將業(yè)務(wù)收入的1—3%作為信息化經(jīng)費(fèi)列入支出預(yù)算，由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，確保我縣衛(wèi)生信息化可持續(xù)發(fā)展。

（三）政策保障

實(shí)施衛(wèi)生信息化是對醫(yī)療衛(wèi)生管理模式的革新，隨著衛(wèi)生信息化的深入推進(jìn)和功能不斷完善，必然改變現(xiàn)有服務(wù)模式和管理體制，衛(wèi)生局將出臺相關(guān)政策措施予以支持，并將衛(wèi)生信息化工作列入全縣的專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理，確保衛(wèi)生信息化建設(shè)各階段目標(biāo)順利完成。

（四）制度保障

衛(wèi)生局將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的技術(shù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫管理、設(shè)備管理、安全保密等有關(guān)工作程序、工作制度和技術(shù)規(guī)范，確保信息化建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

第五篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

***區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的區(qū)鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學(xué)決策和綜合服務(wù)水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、數(shù)字衛(wèi)生”總體目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生信息管理理念，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)以信息化推進(jìn)規(guī)范化，加快促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分步推進(jìn)，有序?qū)嵤?/p>

（二）立足應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，善于捕捉和挖掘醫(yī)療衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生信息化建設(shè)需求，有針對性地開展研究和應(yīng)用工作。做到先易后難、效益先導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一軟件”要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)行為，統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)格式和編碼信息標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善立項(xiàng)審批、驗(yàn)收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。在保證網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)先進(jìn)性的同時(shí)，堅(jiān)持采用成熟、安全、可靠的技術(shù)，建立備份、應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)使用安全。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

到2014年，基本建成網(wǎng)絡(luò)暢通、應(yīng)用全面、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠的“1127”衛(wèi)生信息化體系。即，一個(gè)中心：區(qū)衛(wèi)生信息管理中心；一個(gè)網(wǎng)站：衛(wèi)生信息服務(wù)門戶網(wǎng)站；二大系統(tǒng)：區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)，院前急救信息系統(tǒng)；七大平臺：區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺、區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺、居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺、慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺、區(qū)域藥品流通管理信息平臺。基本實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)和相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的有效整合。

四、實(shí)施步驟

衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合柯城實(shí)際，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)計(jì)劃通過“一次規(guī)劃、二期實(shí)施”的方式來進(jìn)行，按照與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作同步推進(jìn)的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成一家，信息化系統(tǒng)覆蓋一家的創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區(qū)信息管理中心。信息管理中心負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療

2衛(wèi)生的信息開發(fā)、管理和利用,由專門科室、專人管理區(qū)信息平臺業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提升衛(wèi)生管理效率和決策水平，并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化績效考核管理。

2.建設(shè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)。整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息VPN專網(wǎng)，為區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的順利實(shí)施提供安全、穩(wěn)定、可靠、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)保障。

3.建立電子健康檔案數(shù)據(jù)庫。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區(qū)居民電子健康檔案建檔率達(dá)80%。

4.建設(shè)區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組成的心電、放射信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)心電和放射檢查數(shù)據(jù)的集中診斷和統(tǒng)一質(zhì)控。

5.建設(shè)區(qū)域HIS。將區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集中在區(qū)級平臺上，對區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行統(tǒng)一管理。

6.建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺。建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享平臺（含電子健康檔案/電子病歷資源庫），并接入?yún)^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)提供安全可靠的原始數(shù)據(jù)。

7.建設(shè)區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)。通過條碼化管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)體檢、檢驗(yàn)信息的集中存儲、管理和統(tǒng)一質(zhì)控，供衛(wèi)生管理部門、疾控、臨床、病人方便調(diào)閱的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，共享

3檢驗(yàn)設(shè)備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺。在醫(yī)院HIS臨床管理系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)上，完善“柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺”，建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。

2.建設(shè)居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺。以網(wǎng)站的形式向居民提供在線導(dǎo)醫(yī)、網(wǎng)上掛號、專家門診、網(wǎng)上醫(yī)療、居民個(gè)人信息查詢、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督等醫(yī)療咨詢服務(wù)。

3.建設(shè)慢性病傳染病監(jiān)測管理平臺。通過與醫(yī)院HIS系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)（CMIS）緊密結(jié)合，從醫(yī)院臨床科室實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區(qū)域信息中心。

4.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺支撐下的院前急救信息系統(tǒng)。讓參與急救的現(xiàn)場救護(hù)人員能夠及時(shí)掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺。建設(shè)柯城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺，方便管理者全面、實(shí)時(shí)掌握各類信息，提高管理水平和效能。

6.建設(shè)健康一卡通。建設(shè)健康一卡通系統(tǒng)替代原醫(yī)院就診卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一卡通行或調(diào)閱信息。

7.建設(shè)區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診工作流程，使病人在柯城區(qū)各醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診時(shí)，病人的醫(yī)療健康信息可以通過網(wǎng)絡(luò)跟著病人流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)

4回社區(qū)”的目標(biāo)，提高區(qū)級醫(yī)院住院病床周轉(zhuǎn)率，有效減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

8.建設(shè)區(qū)域藥品流通管理信息平臺。建立柯城區(qū)基本藥品目錄、柯城區(qū)藥品集中采購管理系統(tǒng)、柯城區(qū)藥品統(tǒng)一配送管理系統(tǒng)，把藥品供應(yīng)商、藥品使用部門、藥品監(jiān)管部門等藥品流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)通過軟件系統(tǒng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)藥品信息的實(shí)時(shí)互通。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。各有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國家、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對信息化組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，貫徹落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，全力抓好信息化工作，把衛(wèi)生信息化建設(shè)擺上議事日程，納入工作部署，落實(shí)專職人員，有組織、有計(jì)劃地開展本單位的信息化工作，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

（二）落實(shí)相關(guān)制度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核、考評標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行信息化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對衛(wèi)生信息化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要采用引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)出一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，保證衛(wèi)生信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。要建立衛(wèi)生信息化例會(huì)制度，研究討論衛(wèi)生信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機(jī)制和法制及安全等問題，提高衛(wèi)生信息化建設(shè)的管理與決策水平。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)合理應(yīng)用。資金保障是衛(wèi)生信

息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政投入和衛(wèi)生部門自籌向上爭取多渠道解決。各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過信息化手段提高效率、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量，并明確一定比例的經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化經(jīng)費(fèi)的使用要按照省、市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)定執(zhí)行，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。