第一篇：努力發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在縣級黨校教學(xué)培訓(xùn)中的作用

努力發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育 在縣級黨校教學(xué)培訓(xùn)中的作用

中共綏陽縣委黨校 陳 紅

黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用先進的傳播手段開展黨員教育培訓(xùn)和黨建宣傳的重要手段和載體。近年來，隨著黨校培訓(xùn)力度的不斷加大，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的廣度和深度不斷適應(yīng)新的形式變化，給基層黨校提出了更高的要求。如何更有效地利用好現(xiàn)代化遠程教育工具的優(yōu)勢，應(yīng)用在基層黨校教學(xué)之中是促進干部教學(xué)培訓(xùn)的有效載體。因此本人就現(xiàn)代遠程教育在基層黨校教學(xué)培訓(xùn)的情況作以下幾點思考。

一、發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢 夯實黨校教學(xué)培訓(xùn)陣地

遠教優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)的龐大和站點課間開發(fā)的便捷，能改變基層黨校人員、師資和教學(xué)環(huán)境欠缺的現(xiàn)狀，夯實基層黨校教學(xué)培訓(xùn)陣地。

一是發(fā)揮新技術(shù)手段作用，拓展黨校培訓(xùn)形式。經(jīng)過多年的使用，黨校站點不斷更新，采用新技術(shù)、開辟新平臺成為遠程教育發(fā)展的新課題。并隨著無線網(wǎng)絡(luò)傳輸、互聯(lián)網(wǎng)、3G手機等現(xiàn)代科技的發(fā)展，遠程教育迎來了很好的發(fā)展機遇。遠程教育便自覺將先進的信息傳播技術(shù)和科技發(fā)展成果應(yīng)用到宣傳教育工作中，同時還借助電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機、3G寬帶網(wǎng)絡(luò)等載體，拓展原有教學(xué)陣地，增加教學(xué)的生動性、便捷性，拓寬了遠程教

第1頁 育在黨校教學(xué)中的受眾面。

二是發(fā)揮靈活務(wù)實的培訓(xùn)方式，增強實效。改變黨校教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容、時間、形式、對象較為單一的瓶頸，變簡單的教師+學(xué)員培訓(xùn)為教師+學(xué)員、遠教+學(xué)員的培訓(xùn)模式。有利于在培訓(xùn)內(nèi)容上求“實”：對農(nóng)村宮員干部、致富能手、技術(shù)人員、外出務(wù)工人員等能注重政策理論、實用技術(shù)、就業(yè)技能等方面知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間上求“活”：堅持“課間學(xué)、夜間學(xué)、課堂學(xué)與光盤自學(xué)方式”，因時制宜，確?！罢＝虒W(xué)和個性培訓(xùn)”兩不誤、兩促進。培訓(xùn)形式上求“新”：將遠教的學(xué)習(xí)與黨校教師的講座有機結(jié)合，增強教學(xué)培訓(xùn)效果。培訓(xùn)對象上求“廣”：能廣泛滿足農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子等培訓(xùn)對象，并根據(jù)各自工作需求，確定“點播課”、“專題課”，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)熱情，提高教學(xué)培訓(xùn)參學(xué)率。

三是發(fā)揮課件開發(fā)擾勢，建立黨校教學(xué)的資源庫。遠程教育最重要的就是課件資源，雖然現(xiàn)在黨?；旧蟽淞素S富的課件資源，為廣大黨員干部群眾提供了精神食糧，但是真正優(yōu)質(zhì)、系列化的課件卻為數(shù)不多，不能很好地適應(yīng)當前形勢的發(fā)展要求和黨員群眾的學(xué)習(xí)需求，堅持以用為本的指導(dǎo)思想和“實際、實用、實效”的原則，以建設(shè)科學(xué)規(guī)范的課件為目標，以制作系列化、精品化課件增強課件開發(fā)的系統(tǒng)性、科學(xué)性，保證教學(xué)資源鞏固更新。能有效圍繞學(xué)習(xí)型基層黨組織，抓好政治理論學(xué)習(xí)輸導(dǎo)教材開發(fā)；圍繞提高基層黨員干部素質(zhì)能力，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)教

第2頁 材開發(fā)；圍繞組織工作創(chuàng)新發(fā)展，抓好組工創(chuàng)新成果系列電視專題片開發(fā)；圍繞基層農(nóng)民群眾科技致富，抓好先進實用技術(shù)課件開發(fā)；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，抓好鄉(xiāng)土特色教材開發(fā)，不斷提高課件資源建設(shè)的科學(xué)化水平，形成資源庫為教學(xué)服務(wù)。

二、創(chuàng)新遠教利用方式 有效提高遠教在黨校教學(xué)的服務(wù)能力

胡錦濤總書記指出，現(xiàn)代遠程教育工作只有實現(xiàn)工作思路、方式、途徑、內(nèi)容的全面創(chuàng)新，才能“更富有時代氣息，更富有實際成效”。因些，要不斷創(chuàng)新遠教在教學(xué)中的功能，探索新思路、新方法、新途徑，提高服務(wù)教學(xué)的能力和水平。

一是創(chuàng)新資源整合形式。遠程教育是一項造福億萬農(nóng)民群眾的富民工程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新工程，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的基礎(chǔ)工程，具有很強的系統(tǒng)性、復(fù)雜性。要實現(xiàn)遠程教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其最大功能，應(yīng)當全面整合、高效利用各項資源。黨校要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，積極利用基層部門、學(xué)校等技術(shù)力量，加強部門銜接，發(fā)揮大學(xué)生村官教學(xué)培訓(xùn)的陣地，將教學(xué)與實際相結(jié)合的方式整合資源，因地制宜、穩(wěn)步推進，以用為本、務(wù)求實效。

二是創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)形式。遠程教育的教學(xué)培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的集中培訓(xùn)模式，實現(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)方式的常翻新，形成教學(xué)培訓(xùn)由課堂向社會實踐延伸，由理論向技術(shù)指導(dǎo)延伸，由固定

第3頁 點向分散點教育培訓(xùn)新格局。實行黨員干部分組學(xué)、黨員群眾需求隨時學(xué)和致富技能分類學(xué)的方法，求適用。實行掌握學(xué)習(xí)型、研討交流型、問題教學(xué)型、案例示范型和自學(xué)輔導(dǎo)型相結(jié)合的方式，求實效，真正達到教學(xué)培訓(xùn)方式創(chuàng)新。

三是創(chuàng)新師資隊伍組成形式?；鶎狱h校是大量培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的主陣地，由于受編制、環(huán)境制約，師資力量不足，有時培訓(xùn)達不到實際效果，遠教的利用可從網(wǎng)上遠程邀請全國范圍內(nèi)的專家、教授異地授課。下載知名教授課件教學(xué)，解決了基層黨校教師不足的問題。

三、深化遠教在黨校教學(xué)的功能作用 滿足黨員干部學(xué)習(xí)需求

遠程教育工作是科學(xué)發(fā)展的助推器。遠程教育更好的用于黨校教學(xué)，對拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，促進學(xué)員掌握黨的政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、服務(wù)民生、文化繁榮以及和諧構(gòu)建，實現(xiàn)“讓干部長期受教育，使群眾長期得實惠”有積極的意義。

一是有利推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨校利用遠教開發(fā)一大批門類齊全、內(nèi)容豐富的教學(xué)資源，全面開展了農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過信息技術(shù)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓基層黨員干部通過現(xiàn)代遠程教育應(yīng)當準確把握發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的思路，助推農(nóng)村特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，助推農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程，助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

第4頁 二是有利服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。遠程教育在黨校的應(yīng)用不僅為黨員干部政治理論教育服務(wù)，還是通往農(nóng)村發(fā)展改革的信息高速公路，為農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾增收致富創(chuàng)建一個新的平臺，應(yīng)當通過遠程教育豐富的網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)和應(yīng)用，打造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)平臺，打造農(nóng)村實用技術(shù)人才的培育平臺，使廣大黨員干部在學(xué)中受教育，在用中得實惠。

三是有利維護農(nóng)村穩(wěn)定大局，服務(wù)民生民計。遠教教學(xué)應(yīng)用是堅持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。黨校是黨員教育培訓(xùn)的主陣地，是干部對政策把握理解的主場所，加強對改善民生民計、維護基層和諧穩(wěn)定等知識的培訓(xùn)，做到圍繞民生政策、民情民意、民生服務(wù)、民主管理建設(shè)進行教學(xué)，有利于農(nóng)村大局穩(wěn)定，和諧構(gòu)建。

四是有利加強精神文明建設(shè)，豐富文化生活?，F(xiàn)代遠程教育應(yīng)當積極發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢，做到用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，黨校在教學(xué)中開展多種形式遠教教學(xué)，上好“政治課”；建立“遠教廣場”，上好“見習(xí)課”；設(shè)立文化長廊，上好“歷史課”等拓展學(xué)員的視野是黨校教學(xué)的目的之一，通過培訓(xùn)，努力達到良好的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，振奮學(xué)員良好的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)黨員干部的宗指意識和高尚的情操。

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第二篇：努力發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作用

努力發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作用

【摘要】以人民政協(xié)為制度形態(tài)和組織載體的協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的一種重要形式，協(xié)商民主作為當代中國民主政治的基本制度安排，對于保障政治生活的有序高效運作起著重要作用。人民政協(xié)制度本身蘊含著豐富的協(xié)商民主理念和價值要求，主要體現(xiàn)在人民政協(xié)的發(fā)展過程始終貫穿著協(xié)商民主的核心理念；人民政協(xié)的界別構(gòu)成體現(xiàn)了協(xié)商民主在主體維度的價值理念；人民政協(xié)的履職過程踐行著協(xié)商民主的價值理念；人民政協(xié)的工作原則蘊含著豐富的協(xié)商民主理念。努力發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作用，需要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，建立和完善協(xié)商民主的運作制度和法律體系。

【關(guān)鍵詞】人民政協(xié)協(xié)商民主中國特色社會主義民主

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開，宣告中國人民政治協(xié)商會議正式成立。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國成立。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開及中華人民共和國中央人民政府的成立，標志著中國新民主主義革命已經(jīng)取得偉大勝利，中國歷史從此進入一個人民群眾當家作主的新時代，中華民族的發(fā)展從此開啟了新的歷史紀元。1954年第一屆全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)不再代行全國人大的職權(quán)，但作為中國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 1 組織繼續(xù)存在，并在國家政治生活和社會生活以及對外交往中發(fā)揮著重要作用。60多年來，人民政協(xié)以其特有的組織形式和運行方式，在保障人民民主權(quán)利行使方面發(fā)揮了重要作用，有效地促進了中國特色社會主義協(xié)商民主的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨以人民政協(xié)為載體，運用協(xié)商民主所構(gòu)建的社會治理和政治溝通平臺，對于進一步提高自身的執(zhí)政能力、凝聚社會各方面的力量建設(shè)社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。在我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展過程中，應(yīng)繼續(xù)堅持和完善人民政協(xié)這種協(xié)商民主的制度形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進中國特色社會主義協(xié)商民主發(fā)展中的獨特作用。

一、人民政協(xié)的協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要形式 協(xié)商民主作為中國特色社會主義民主的一種重要形式，最早是1991年3月江澤民同志在七屆全國人大四次會議、全國政協(xié)七屆四次會議黨員負責(zé)人會議上的講話中提出來的，他說：“人民通過選舉、投票行使權(quán)力與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這是西方民主無可比擬的，也是他們所無法理解的。兩種形式比—種形式好，更能真實地體現(xiàn)社會主義社會里人民當家作主的權(quán)利?！盵1]為了更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用，進一步規(guī)范人民政協(xié)的政治協(xié)商，2006年2月頒布了《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”[2]這是在中共中央文件中首次正式提出協(xié)商民主是社會主義民主的重要形式，并且用“在重大決策之前進行充分協(xié)商”代替了以前的“在選舉、投 票之前進行充分協(xié)商”的表述，這更加凸顯了政治協(xié)商制度的民主價值。2007年10月胡錦濤在中共十七大報告中進一步指出：“推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效?！盵3]2007年11月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國的政黨制度》白皮書，第一次正式使用了“協(xié)商民主”的概念，指出：“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國社會主義民主的一大特點。……選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經(jīng)過充分的政治協(xié)商，既尊重了多數(shù)人的意愿，又照顧了少數(shù)人的合理要求，保障最大限度地實現(xiàn)人民民主，促進社會和諧發(fā)展?！盵4]清晰地揭示了我國社會主義民主的鮮明特色是選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，協(xié)商民主作為當代中國民主政治的基本制度安排，與當代中國政治體制具有兼容性，對于保障政治生活的有序高效運作起著重要作用。在黨和政府的文件中提出協(xié)商民主概念和理論，加強了我國協(xié)商民主的制度化建設(shè)，促進了我國協(xié)商民主的發(fā)展，為人民政協(xié)的協(xié)商實踐和其他領(lǐng)域的協(xié)商實踐提供了重要的理論和政策支持。

雖然協(xié)商民主理論產(chǎn)生于西方，但是協(xié)商民主的實踐在我國已經(jīng)存在了半個多世紀，政治協(xié)商制度早已是我國政治制度的重要組成部分。目前，民主化成為世界政治發(fā)展的取向，每個國家都把民主作為一種必須尊重的基本價值。但是，各國民主模式的形成都會受到其特定環(huán)境的影響。西方協(xié)商民主理論和模式是在西方特定環(huán)境中形成和發(fā)展的，深深根植于西方國家的政治現(xiàn)實，因此，必然與我國的協(xié)商民主理論和模式有著本質(zhì)區(qū)別。我國的協(xié)商民主理論和模式必須根植于我國的經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的水平與實 際情況，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過總結(jié)我國協(xié)商政治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行構(gòu)建?！皡f(xié)商民主理論以公民參與決策作為民主的核心價值，把具有不同利益訴求的公民群體之間的平等協(xié)商作為實現(xiàn)民主價值的一個主要方面或環(huán)節(jié)，這豐富了對于民主的認識?！盵5]這說明民主既有相互競爭的選舉民主形式，也有平等溝通的協(xié)商民主形式?！皡f(xié)商政治不否定選舉，也不否定選舉制度本身的競爭性。從程序上講，它力圖將選舉建筑在有效的政治協(xié)商和社會協(xié)商基礎(chǔ)上。”[6]因此，在我們講協(xié)商民主是社會主義民主的一種重要形式時，不可忽視選舉民主或競爭性民主。事實上，只有大力發(fā)展和完善選舉民主，才能為協(xié)商民主的發(fā)展和實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。在我國，無論是選舉民主還是協(xié)商民主，都是社會主義民主的重要形式，其目的都是為了實現(xiàn)人民當家作主。

二、人民政協(xié)：協(xié)商民主在中國政治體制中的制度形態(tài)和組織載體

協(xié)商民主在西方社會尚未催生出嶄新的政治制度模式，但是在中國，現(xiàn)行的人民政協(xié)制度恰恰成為實踐協(xié)商民主理念的最合適的制度形態(tài)和組織載體，因為人民政協(xié)制度本身就蘊含著豐富的協(xié)商民主理念和價值要求，是中國特色的協(xié)商民主形式。

(一)人民政協(xié)的發(fā)展過程始終貫穿著協(xié)商民主的核心理念 協(xié)商是協(xié)商民主理論的核心理念，而人民政協(xié)從誕生之日起就蘊含和實踐著這一核心理念。早在人民政協(xié)成立之初，周恩來就明確指出，作為新民主主義精神的體現(xiàn)，人民政協(xié)的“議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論”。[7]協(xié)商作為協(xié)商民主的核心理念，不僅是人民政協(xié)的議事精神，也是人民政 協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展過程中的恒久主題和行為方式。人民政協(xié)因“協(xié)商”而產(chǎn)生、發(fā)展并充滿活力。新中國建立后，人民政協(xié)的“協(xié)商”原則和精神受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。1956年，在中共八大上，當時的中央統(tǒng)戰(zhàn)部長李維漢同志提出，在“采取重大措施的時候，如果沒有同有關(guān)的黨外人士進行充分的協(xié)商，寧肯慢一點作決定”[8]。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，人民政協(xié)的協(xié)商實質(zhì)不斷深化，協(xié)商職能不斷延伸，協(xié)商形式日漸多樣化，協(xié)商議題不斷拓展。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上，胡錦濤在要求人民政協(xié)“繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”的同時，再次明確強調(diào)其“在重大決策之前進行充分協(xié)商”的原則和理念。協(xié)商作為人民政協(xié)的一種價值偏好，議事精神貫穿于其產(chǎn)生、發(fā)展的全過程，是其充滿生命力的源泉。

(二)人民政協(xié)的界別構(gòu)成體現(xiàn)了協(xié)商民主在主體維度的價值理念

多元性、平等性和理性是協(xié)商民主在主體維度的理念訴求，是協(xié)商過程中對參與主體在范圍、資格和素質(zhì)方面的內(nèi)在要求。作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)在界別構(gòu)成上的包容性、廣泛性特點及其參與主體的平等資格和理性議政生動體現(xiàn)了協(xié)商民主的這一主體維度的理念要求。人民政協(xié)自1949年成立以來，在不同的歷史時期，均匯集了中國社會的各黨派、各團體、各民族、各領(lǐng)域、各界別以及海內(nèi)外各個方面的代表人物和精英人才，并且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和階層結(jié)構(gòu)的變化不斷吸納新的社會群體的優(yōu)秀代表。到目前為止，人民政協(xié)共設(shè)有34個界別，各個界別又匯集了各方面的專家學(xué)者和優(yōu)秀代表，這些專家和優(yōu)秀代表雖然有黨 派團體、民族屬地、行業(yè)領(lǐng)域的差別，但在法律塑政治上沒有大小區(qū)別，沒有多數(shù)派和少數(shù)派之分，他們都具有平等的法律地位和協(xié)商機會；雖然有信仰、利益和觀念等方面的差異，但不存在控制被控制關(guān)系，他們都具有平等的表達機會與發(fā)言權(quán)，有充分的批評自由和發(fā)表意見的自由；雖然有性格、能力、專業(yè)素質(zhì)等方面的差異，但在履職過程中能夠突破自身觀點和利益訴求的局限，在相互討論和理性交流的基礎(chǔ)上理解他們的觀點和需求從而達到協(xié)商結(jié)果的一致。人民政協(xié)認同多元化的社會現(xiàn)買，適時吸納和匯集不局領(lǐng)域或階層的代表，并保證和要求各界別代表參政資格的平等和參政過程的理性與責(zé)任性等，體現(xiàn)和踐行了協(xié)商民主在主體維度的價值理念。

(三)人民政協(xié)的履職過程踐行著協(xié)商民主的價值理念 作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大基本職能。三大基本職能是人民政協(xié)協(xié)商民主的具體實現(xiàn)形式，體現(xiàn)和踐行著協(xié)商民主在過程維度的價值要求與理念。人民政協(xié)的協(xié)商民主是一種公共政治和程序民主，政協(xié)委員在對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要公共問題，在決策之前進行協(xié)商或就決策執(zhí)行過程中的重要公共問題進行協(xié)商時，必須遵循嚴格的程序，即協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的準備、協(xié)商活動的進行、協(xié)商意見的辦理及反饋等四個步驟。人民政協(xié)協(xié)商議題的公共性以及協(xié)商過程的公開任與程序性，是協(xié)商民主的核心價值在中國政治實踐中的生動體現(xiàn)。從民政協(xié)的民主監(jiān)督是一種制衡性的責(zé)任政治，政協(xié)委員通過政協(xié)組織對黨和國家機關(guān)及其工作人員的工 作進行監(jiān)督，以及中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和尤黨派人士之間進行互相監(jiān)督，這不僅是監(jiān)督主體公共理性和公共責(zé)任意識在履職過程中的體現(xiàn)，也是協(xié)商民主對權(quán)力制約思想的踐履。人民政協(xié)的參政議政是中國式的民主政治，政協(xié)委員對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的公共性問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論的過程不僅是協(xié)商民主的參與性和協(xié)商性理念在中國政治實踐的現(xiàn)實體現(xiàn)，也是協(xié)商民主精神的集中反映。人民政協(xié)履職過程，也是踐行協(xié)商民主價值理念的過程。協(xié)商過程的程序性、協(xié)商議題的公共性、協(xié)商主體的參與性等，不僅是協(xié)商民主理論的基本價值理念，也是人民政協(xié)履職過程的價值向?qū)А?/p>

(四)人民政協(xié)的工作原則蘊含著豐富的協(xié)商民主理念 作為協(xié)商民主的重要實踐形式，人民政協(xié)在運行和履職過程中堅持“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的工作原則，這一原則是協(xié)商民主理論的價值要素在中國政治實踐中的現(xiàn)實闡釋。尊重各黨派、各團體、各民族、各領(lǐng)域、各階層代表的不同特點，包容各組成成員在信仰、習(xí)俗、利益和觀念等方面的差異，允許其成員在共同的政治基礎(chǔ)上，平等而自由地對重大政治問題和公共事務(wù)發(fā)表意見和建議，充分理性地表達不同的價值意愿和利益要求，在互動交流和體諒?fù)讌f(xié)的過程中達到協(xié)商結(jié)果的一致與共識。人民政協(xié)的“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”原則是民主的平等的協(xié)商，而非競爭性的對立與壓制；是理解與包容基礎(chǔ)}二的求同存異，而非強制性的完全一致。人民政協(xié)的這一強調(diào)平等基礎(chǔ)上的協(xié)商、尊重差異前提下的對話、理解妥協(xié)基礎(chǔ)上的共識，正是協(xié)商民主理念的集中體現(xiàn)和反映，是協(xié)商民主的實踐形式和原則要求。

總之，在人民政協(xié)中，各黨派團體和各族各界人上，通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，國家和地方大政方針的制定和貫徹執(zhí)行情況以及經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重大問題和公共事務(wù)，在“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則指導(dǎo)下進行理性協(xié)商和參政議政，從而就公共性問題取得一致意見，是協(xié)商民主理念在中國政治運作程序中的生動體現(xiàn)。人民政協(xié)作為中國基本政治制度安排，是協(xié)商民主理念最直接的實踐途徑和制度形式；人民政協(xié)作為中國重要的政治組織機構(gòu)，是實踐協(xié)商民主理念的最佳組織形式。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提升人民政協(xié)的協(xié)商質(zhì)量

中國人民政治協(xié)商會議章程對人民政協(xié)的性質(zhì)定位為：“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。團結(jié)和民主是中國人民政治協(xié)商會議的兩大主題?！睆倪@一規(guī)定可以看出，中國人民政治協(xié)商會議是我國進行民主政治建設(shè)的重要制度安排。人民政協(xié)在我國民主政治建設(shè)中的特色就在于它的協(xié)商性。中華人民共和國建立以來，尤其是改革開放以來，人民政協(xié)的協(xié)商功能對黨和國家的重要政策和決策都產(chǎn)生了積極影響。如三峽工程、西部大開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義法治國家建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)等關(guān)系到國家重大發(fā)展目標的問題，者凝結(jié)了人民政協(xié)通過協(xié)商而形成的建議，這些建議得到了黨和國家的高度重視。發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作 用，必須堅持以下幾點：

第一，正確把握人民政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主的方向。這就要求人民政協(xié)在協(xié)商民主的實踐中，必須始終堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是社會主義民主的基本實現(xiàn)方式。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能夠有力地推動協(xié)商民主沿著正確的方向發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進的，要把三者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中。人民政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主，要做到有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于人民當家作主、有利于依法治國。在協(xié)商過程中，自覺地貫徹黨的路線、方針和政策，體現(xiàn)人民當家作主的本質(zhì)要求，落實依法治國的法治精神，保證協(xié)商民主在我國民主政治體制框架內(nèi)有序進行。

第二，建立和完善協(xié)商民主的運作制度。完善的運作制度是人民政協(xié)在協(xié)商民主中有效地發(fā)揮作用的重要保障，因此，要加強協(xié)商民主的制度建設(shè)，推進協(xié)商民主的科學(xué)化、制度化。用明確的制度規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主的關(guān)系，規(guī)范協(xié)商民主的內(nèi)容和方式。完善協(xié)商民主的運作制度包括很多方面，但最重要的有兩個方面，一是確定協(xié)商議題的制度。協(xié)商議題如何提出、如何選定等都必須有明確的制度規(guī)定。協(xié)商議題的質(zhì)量直接決定著協(xié)商的效果。二是建立協(xié)商意見和建}義的反饋制度。在政治協(xié)商的過程中，政協(xié)委員提出的意見和建議，都是經(jīng)過了廣泛深入地調(diào)查、認真和充分的討論之后提出的，具有較高的科學(xué)陛和可行眭，對黨和政府制定政策和進行決策具有重要的參考價值。．因此，對政協(xié)委員提出的協(xié) 商意見和建議，黨和政府采納和落實的情況，要及時地進行反饋。要用制度明確保證協(xié)商意見和建議能夠進入黨和政府的決策程序。

第三，建立和完善協(xié)商民主的法律體系?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議章程》第2條規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政?！边@說明入民政協(xié)的功能定位是“協(xié)助”，履職方式是“協(xié)商”。這也是由人民政協(xié)的非國家機構(gòu)性質(zhì)決定的?！叭嗣裾f(xié)雖然不是國家機構(gòu)，但因其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能對國家的政治生活和社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生深刻影響，所以依法治國方略自然就要求人民政協(xié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化。”[9]從黨和政府的文件來看，選舉民主與協(xié)商民主，是我國社會主義民主的兩種重要形式。目前，我國有關(guān)選舉民主的法律體系比較完備，而有關(guān)協(xié)商民主的法律體系還沒有建立起來。為了使人民政協(xié)在協(xié)商民主中有效地發(fā)揮作用，對協(xié)商的具體內(nèi)容、程序、方式等，應(yīng)該以法律的形式加以規(guī)定，為各協(xié)商主體搭建一個公平、公正的協(xié)商對話的平臺，通過各協(xié)商主體之間真誠的交流與互動，達成合意，實現(xiàn)共贏，以提高協(xié)商民主的可操作性和實效性，更好地發(fā)揮出人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作用，推動中國特色社會主義協(xié)商民主的發(fā)展。

(作者：濟南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院政治學(xué)系主任，教授)

(責(zé)編：吳國挺)

(本文由山東省人民政協(xié)理論研究會推薦)注釋：

[1]《江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻出版社2002年版，第347頁。

[2]政協(xié)全國委員會辦公廳、中共中央文獻研究室編：《人民政協(xié)重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社、中國文史出版社2009年版，第793頁。

[3]胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社2007年版，第29頁。

[4]中華人民共和‘國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的政黨制度》，人民日報2007年l1月l6日。

[5]燕繼榮：《協(xié)商民主的價值和意義》，《科學(xué)社會主義}2006年第6期。

[6]林尚立：《協(xié)商政治：對中國民主政治發(fā)展的一種思考》，《學(xué)術(shù)月：I：Q}2003年第4期。

[7]政協(xié)全國委員會辦公廳、中共中央文獻研究室編：《人民政協(xié)重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社、中國文史出版社2009年版，第33頁。

[8]《李維漢選集》，人民出版社1987年版，第321頁。[9]莫吉武、楊長明、蔣余浩：《協(xié)商民主與有序參與》，中國社會科學(xué)出版社2009年版，第154頁。

第三篇：發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用 構(gòu)建新時期和諧村莊

發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用 構(gòu)建新時期和諧村莊

蓬萊市新港街道灣子口村共有980 戶，2935人，黨員130名，村內(nèi)經(jīng)濟以海產(chǎn)品養(yǎng)殖、漁業(yè)和果業(yè)生產(chǎn)為主。近年來，灣子口村大力開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動，增強村民自身素質(zhì)，提高村民致富、帶富能力，進一步狀大了村集體經(jīng)濟實力，增強了村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2007年，灣子口村人均收入近7000元，村集體經(jīng)濟年收入270余萬元。先后被蓬萊市委、市政府評為“基層黨建工作示范單位”、“先進基層黨組織”和“平安仙境建設(shè)平安村”；被煙臺市委、市政府評為“文明單位”；被省委、省政府評為省級“文明村”。2007年3月份，灣子口村現(xiàn)代遠程教育終端接收站點被山東省委授予省級“遠程教育示范站點”稱號。

一、高標準建設(shè)，打造一流教學(xué)平臺。

過硬的硬件設(shè)施和良好的軟環(huán)境，是開展現(xiàn)代遠程教育的基礎(chǔ)。灣子口村兩委積極整合現(xiàn)有資源，依托黨員活動室和村小學(xué)微機室，建起了高標準的擴展型農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收點，實現(xiàn)20人同時單人單機學(xué)習(xí)，容納120人集中學(xué)習(xí)討論。即可以在黨員活動室同時收看，滿足集中學(xué)習(xí)需要，又可以滿足個人需求，每人一臺終端機，無論是下載的IP課件節(jié)目還是實時播放的IP流媒體節(jié)目，根據(jù)自己的需要選擇收看合適的節(jié)目，實現(xiàn)個人點播。他們又從村集體拿出8萬余元，對教學(xué)場所進一步整修完善，購置了大型制度看板和學(xué)習(xí)預(yù)告宣傳欄，并配套了防火、防盜等相關(guān)設(shè)施。同時，他們又選配了一名具有較高政治思想素質(zhì)和良好專業(yè)技術(shù)水平同志作為村專職遠程教育管理員，對遠程教育系統(tǒng)進行管理和維護。并從灣子口小學(xué)中選派了兩名學(xué)歷高，年輕負責(zé)的微機老師為村遠程教育協(xié)管員，對擴展部分進行定期維護，保證遠程教育節(jié)目收看、播放等教學(xué)活動的正常開展。

二、活化教學(xué)形式，扎實開展教學(xué)活動。

為充分吸引群眾參加遠程教育，他們在播放前將播放節(jié)目通過廣播、宣傳欄、傳單等形式進行預(yù)告，以方便收看。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式上，采取“三個結(jié)合”：一是集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合。在黨員干部共性知識上采用集中學(xué)習(xí)方式，在黨員活動室播放黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及中央、省、市有關(guān)文件等教學(xué)課件，組織村黨員干部群眾齊聚一堂，集中學(xué)習(xí)討論；在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等個性需求的學(xué)習(xí)上，根據(jù)不同的村民所需的技術(shù)類別，劃分成養(yǎng)殖、漁業(yè)、果樹種植等六個學(xué)習(xí)小組，分組分時進行學(xué)習(xí)，滿足個性化的要求。二是組織干部群眾收看節(jié)目與輔導(dǎo)員現(xiàn)場講解相結(jié)合。有的村民反映，在觀看節(jié)目時，由于文化素質(zhì)不同，接受能力也不同。對此，在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，他們根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，從市農(nóng)業(yè)局、科技局等部門聘請專業(yè)技術(shù)人員作為輔導(dǎo)員，在現(xiàn)場進行講解，讓村民坐得住、學(xué)得懂、用得上。三是采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合。針對種養(yǎng)殖大戶，除了通過衛(wèi)星接收下載相關(guān)知識進行集中培訓(xùn)外，還組織到就近發(fā)展得較好的農(nóng)戶家中進行現(xiàn)場觀摩，互相交流學(xué)習(xí)。去年以來，全村共組織收看遠程教育直播、點播節(jié)目達3萬余人次，參加培訓(xùn)的黨員干部4000多人次，為村民提供各類信息4500多條，發(fā)布農(nóng)漁產(chǎn)品銷售信息900多條，受到了村黨員干部群眾的歡迎。

三、做好結(jié)合文章，切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用。

一是與黨的先進性教育相結(jié)合，增強基層黨組織活力。遠程教育的思想政治教學(xué)內(nèi)容豐富，涵蓋了農(nóng)村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及制度建設(shè)等。該村以加強班子建設(shè)，增強基層黨組織活力為出發(fā)點，從教學(xué)平臺上下載大量外地農(nóng)村基層組織建設(shè)的好思想、好措施、好經(jīng)驗，組織村兩委班子集中學(xué)習(xí)，明確工作目標，找準工作差距，改進工作措施，提高工作水平；下載和搜集《黨章》、《任長霞》、《牛玉儒》、《為民書記鄭培民》、《谷文昌同志先進事跡》等一大批優(yōu)秀教學(xué)課件，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，增強村廣大黨員干部的黨性觀念和依法辦事能力，促使他們充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進一步增強了村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是與精神文明建設(shè)相結(jié)合，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。他們緊緊圍繞改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活觀念、衛(wèi)生觀念、生育觀念、家族觀念，利用遠程教育這一平臺，有針對性地選擇《鄉(xiāng)村道德與法制》、《農(nóng)家新風(fēng)尚》等一批倡導(dǎo)健康文明生活方式等教學(xué)課件，教育引導(dǎo)村黨員干部群眾，樹立健康文明的生活方式，自黨投入到清垃圾、講衛(wèi)生，搞綠化、美環(huán)境、棄陋習(xí)、樹新風(fēng)的行列中。在廣大村黨員干部群眾的積極參與下，全村實現(xiàn)了綠化、亮化、凈化、硬化，村容村貌得到極大改善，有效推進了和諧新農(nóng)村建設(shè)。

三是與農(nóng)村致富工程相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民走上致富路。灣子口村主要以海產(chǎn)品養(yǎng)殖、漁業(yè)和果業(yè)生產(chǎn)為主，他們就根據(jù)村民對各種產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的需求，及時下載了《蝦貽貝養(yǎng)殖技術(shù)》、《大菱鲆育苗與養(yǎng)成》、《海參育苗與養(yǎng)殖技術(shù)》、《果樹整型修剪新技術(shù)》、《蘋果優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)》等三十多部課件，幫助村黨員干部群眾及時解決生產(chǎn)中遇到的各種疑難問題，使他們成為農(nóng)業(yè)科技的明白人、科技致富的帶頭人。該村黨員孫紹強和金立慶同志是蘋果種植大戶，前幾年，在蘋果的管理上一直沿用過去傳統(tǒng)的管理方法，蘋果的表光、色澤一直難以達到出口果的要求，賣不上好價錢，每畝收入一直徘徊在4000元左右。開通遠程教育節(jié)目后，他倆一起通過收看遠程教育實用技術(shù)欄目，學(xué)習(xí)了新的蘋果管理實用技術(shù)，改用了科學(xué)配方施肥，今年的出口果達到80%以上，使每畝收入達到8000多元。海水養(yǎng)殖戶孫煥建、孫中學(xué)、孫中武等都通過收看遠程教育，學(xué)到了新的實用技術(shù)，改變了以往的養(yǎng)殖方法，使海產(chǎn)品育苗養(yǎng)殖效益有較大提高。還有貂和狐貍養(yǎng)殖戶崔洪維、崔勝福，也通過參加遠程教育集中學(xué)習(xí)，掌握了最新的養(yǎng)殖技術(shù)，提高了繁殖成活率，增加了效益。村里的老百姓都說：“這遠程教育可真是咱們致富路上的好幫手”。

第四篇：充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育中的作用

謀勢而動乘勢而為

充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育中的作用

（湘潭廣播電視大學(xué)陳克峰）

開展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育是新形勢下創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)方式、密切黨和群眾聯(lián)系的一項重要戰(zhàn)略舉措。這項工作的深入開展，為共青團工作提供了難得的契機。在新的歷史機遇和要求面前，共青團組織要謀勢而動，乘勢而為，在參與農(nóng)村黨員遠程教育的實踐中做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績、尋求新發(fā)展。

一、提高認識，主動介入

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是以胡錦濤同志為總書記的黨中央與時俱進、高瞻遠矚作出的一項重大決策?！包h有號召，團有行動”。作為黨的的助手和后備軍，共青團組織要充分認識開展這一活動的重要意義和其對共青團事業(yè)的促進作用，切實增強參與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育的自覺性和責(zé)任感。

1、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育為教育團員青年搭建了廣闊平臺。用先進的思想武裝團員青年是共青團組織的首要任務(wù)。我國農(nóng)村青年雖然人口眾多，但由于經(jīng)濟、交通等因素的影響，導(dǎo)致團組織在加強團員青年思想政治教育方面受到了一定制約。農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育活動的開展，為團組織開展思想教育提供了有利條件。各級團組織要充分利用遠程教育定位高、網(wǎng)點多、信息量大、輻射面廣、服務(wù)好的優(yōu)勢，開辟青年思想政治教育專欄，制作并播放適合農(nóng)村青年特點的課件，組織廣大農(nóng)村青年認真學(xué)習(xí)黨的政策，不斷提高團員青年的理論素養(yǎng)和政治覺悟。

2、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育為促進農(nóng)村青年致富成才提供了有效途徑。培養(yǎng)一批農(nóng)村青年致富的帶頭人，是共青團組織服務(wù)農(nóng)村青年發(fā)展成才的主要目標。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當今社會，農(nóng)村青年急切渴望的是致富、迫切需要的是信息，最想運用的是網(wǎng)絡(luò)，但由于力量有限，共青團組織在利用網(wǎng)絡(luò)信息幫助農(nóng)村青年致富上還不夠到位。農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育則建立了“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的有效載體，開辟了一條用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，為農(nóng)村青年致富成才提供了信息平臺和發(fā)展舞臺。共青團組織要充分利用黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)村廣大團員青年鉆研農(nóng)村科技、掌握實用技術(shù)、了解市場信息，從而激發(fā)團員青年干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷提高帶頭致富的能力。

3、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育為基層團組織加強自身建設(shè)提供了良好機遇。組織建設(shè)是共青團發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。要發(fā)揮共青團組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用，必須不斷創(chuàng)新組織形式，提高團組織的戰(zhàn)斗力。當前農(nóng)村團組織建設(shè)還部分存在著軟、癱、散的情況，不利于團組織發(fā)揮作用；農(nóng)村青年的流動性加劇，為團的活動正常開展帶來了困難。農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育在加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的同時，也為團組織的活躍注入了活力：一是可以激發(fā)團干部的積極性。廣大團干部通過參與黨員遠程教育活動，找到了工作的切入點；二是可以豐富團組織的活動內(nèi)容，利用收看相關(guān)節(jié)目的機會，組織團員青年舉辦團日活動和文體活動，能夠激發(fā)團組織的吸引力和凝聚力；三是可以提高服務(wù)青年的本領(lǐng)。要根據(jù)青年的特點和需要，利用遠程教育，播放青年們喜聞樂見的節(jié)目，開展讀書活動，實施“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃”，提供勞務(wù)輸出信息、進城務(wù)工知識咨詢、法

律維權(quán)知識等服務(wù)，為農(nóng)村青年健康成長創(chuàng)造良好氛圍。

二、選準載體，積極參與

農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作是一項利國利民、功在千秋的事業(yè)。共青團組織要結(jié)合自身實際，挖掘青年志愿者人力資源的優(yōu)勢，發(fā)揮共青團組織生力軍和突擊隊的作用，深入實施“大學(xué)生遠程教育志愿服務(wù)行動”、“青年專家進農(nóng)村、遠程教育進家門”等有形活動，配合遠程教育工作的順利開展，推動農(nóng)村經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展。

1、積極開展遠程教育志愿服務(wù)行動，充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的作用。選派大學(xué)生志愿者到基層參與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，是一件基層受歡迎、青年長才干的好事情，是一項意義大、影響遠的“雙贏”工程。各級團組織要進一步明確責(zé)任，做好志愿者的日常管理和服務(wù)：一要發(fā)揮大學(xué)生志愿者的宣傳作用，使遠教工作深入人心；二要充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的教育作用，使人民群眾接受并使用遠程教育這一新的教育方式；三要發(fā)揮大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)作用，建立起“黨員干部經(jīng)常受教育，人民群眾長期得實惠”的有效機制；四要發(fā)揮大學(xué)生志愿者的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)人民群眾利用遠程教育手段來勤勞致富，找到發(fā)家致富的新捷徑；五要發(fā)揮大學(xué)生志愿者的組織作用，大力加強共青團組織的各項建設(shè)。同時還要進一步完善制度，健全機制，努力形成科學(xué)、高效、規(guī)范的管理體系。要進一步關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛志愿者，廣泛開展“為奉獻者奉獻”的送溫暖活動。要進一步深化認識，探索新方法，建立新機制，推動志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。要優(yōu)化工作環(huán)境，實現(xiàn)新發(fā)展。切實做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與志愿服務(wù)，服務(wù)遠程教育。要集中宣傳志愿者發(fā)揮的巨大作用和優(yōu)秀志愿者的感人事跡，形成全社會關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。要積極爭取有關(guān)方面的政策支持，為服務(wù)期滿志愿者就業(yè)提供更好的條件和服務(wù)，幫助他們解決實際困難，促進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育向縱深發(fā)展。

2、深入“開展青年專家進農(nóng)村，遠程教育進家門”活動?！扒嗄陮＜抑俅?，遠程教育進家門”活動是河南省團組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是全省黨員干部現(xiàn)代遠程教育的積極探索和嘗試。扎實開展好此項活動，對于宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、傳播科學(xué)文化知識，對于幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，對于發(fā)揮我省青年專家的人才優(yōu)勢、增強遠程教育的效果，對于傳播先進科學(xué)文化知識、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。各級共青團組織要高度重視，精心組織，強化措施，加強研究指導(dǎo)，開展督促檢查，積極為青年專家開展志愿服務(wù)活動創(chuàng)造條件、提供支持，確保活動的順利開展；要大膽探索，勇于創(chuàng)新，在活動設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、項目對接、機制建立等方面大膽探索，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)涵，增強志愿服務(wù)的實效；要培植典型，示范帶動，尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動活動的深入開展；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，立足村情民意，有針對性地幫助群眾解決實際問題，著力構(gòu)建黨員受教育、農(nóng)民得實惠、青年長才干、專家獲鍛煉的長效工作機制，促進現(xiàn)代遠程教育深入開展。

3、把青年中心建設(shè)與遠程教育緊密結(jié)合。建設(shè)青年中心是共青團組織實踐“三個代表”重要思想、在新的歷史起點上推進團的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

措施，是共青團適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下，解決青年問題，增進自身建設(shè)的重大創(chuàng)新。當前，農(nóng)村青年中心建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，但也存在著陣地不足、條件簡陋、吸引力不強的問題。今后，各級團組織要探索農(nóng)村青年中心與黨員遠程教育聯(lián)動發(fā)展的機制，嘗試建立青年中心和遠程教育“二位一體”的發(fā)展思路。一方面要利用遠程教育的場地設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、信息平臺，構(gòu)建青年中心的信息平臺，加強青年會員的聯(lián)絡(luò)和交流。另一方面青年中心要為遠程教育提供人員組織、技術(shù)服務(wù)、管理維護的支持，充分吸引廣大農(nóng)村青年積極收看遠程教育節(jié)目，提高遠程教育的使用效果。青年中心與遠程教育的有效對接，既能為遠程教育的發(fā)展注入了新鮮血液，又可以為青年中心的建設(shè)提供了新的機遇，同時也能極大地增強了團組織服務(wù)青年的能力和水平。

三、創(chuàng)新機制，突出服務(wù)。

制度健全是組織發(fā)展的重要保證。共青團組織在參與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育活動中，要創(chuàng)新機制、整合資源，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實為促進遠程教育的發(fā)展作出貢獻。

1、建立聯(lián)系制度。各級團組織都要選擇一批具備相關(guān)條件的（鄉(xiāng)）村，作為參與遠程教育的聯(lián)系鄉(xiāng)（村）。團組織的負責(zé)人要至少聯(lián)系一個遠程教育的建設(shè)點，作為自己的工作聯(lián)系點。廣大團干部要把參與黨員遠程教育工作作為鍛煉才干的機會，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，經(jīng)常深入聯(lián)系點，了解基層情況，解決實際問題，促進黨員遠程教育的快速發(fā)展。

2、健全服務(wù)機制。一要發(fā)揮青聯(lián)、少先隊組織的作用，動員“青年文明號”、優(yōu)秀青年典型為遠程教育網(wǎng)點提供物質(zhì)或技術(shù)上的支持。二要發(fā)揮

學(xué)企業(yè)團組織的作用，為農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)操作員，或到農(nóng)村傳授計算機知識，提高農(nóng)民運用現(xiàn)代科技的水平。三要配合形勢發(fā)展的需要遠程教育內(nèi)容的更新，開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，營造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的濃厚氛圍。

3、完善激勵機制。要把參與農(nóng)村黨員遠程教育的情況納入共青團組織的工作考核目標，對在黨員遠程教育中工作成績突出、社會效益明顯的團組織和團干部以及農(nóng)村青年要予以獎勵和表彰。同時要樹立和宣傳先進典型，吸引更多的團組織和青年參與到農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作中去。

第五篇：論公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用及發(fā)揮的作用

論公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用及發(fā)揮的作用

摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進步，公共關(guān)系成為企業(yè)的一種管理模式。公共關(guān)系的科學(xué)管理既可以為企業(yè)打造一個成功的品牌之路，又能為企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理鋪路，并能合理地調(diào)節(jié)企業(yè)和外界社會的關(guān)系，以及企業(yè)員工之間的關(guān)系。本文就公共關(guān)系在企業(yè)管理中的應(yīng)用進行淺顯的探討。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)用和發(fā)揮的作用

公共關(guān)系不僅擁有它獨特的魅力，社會、組織、個人對公共關(guān)系也有迫切的需求。在面對社會競爭的日益激烈，世界的日益開放，全球日益走向公正、公平的新世紀公共關(guān)系這一種職業(yè)、學(xué)科、藝術(shù)越來越收到世人的關(guān)注。

一、公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的地位。公共關(guān)系，簡稱公關(guān)（PR），它是一個社會組織為了塑造自己的良好形象獲得公眾的支持與信任通過傳播溝通手段來影響公眾的科學(xué)藝術(shù)活動。公共關(guān)系對社會生活有著重要影響。不管是民主政治，還是對外關(guān)系發(fā)展，都離不開公共關(guān)系，因為只有相互溝通、相互了解、相互支持才能使民主政治和對外發(fā)展成為一種可能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，企業(yè)要想在競爭中獲得生存和發(fā)展就必須爭取消費者和社會各界的支持與理解，公共關(guān)系被存在著重要的位置；在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中，信息量的不斷增加，也需要發(fā)展公共關(guān)系

二、公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用。公共關(guān)系在企業(yè)管理中的作用是十分重要的，企業(yè)公關(guān)是整個公共關(guān)系的一個主要組成部分,是公共關(guān)系研究的一個最重要的領(lǐng)域。它包括四個方面:一是企業(yè)公共關(guān)系是企業(yè)與其相關(guān)的公眾之間的相互關(guān)系。二是公共關(guān)系是企業(yè)與公眾之間進行雙向交流的一種傳播活動。三是企業(yè)公共關(guān)系是一種獨特的管理職能。四是企業(yè)公共關(guān)系受社會行為規(guī)范制約。這四方面的相互聯(lián)系、作用，對企業(yè)有著以下五條重要的作用。

(一)公共關(guān)系能促進勞動生產(chǎn)率的提高。明智的企業(yè)應(yīng)該處理好公共關(guān)系。

(二)公共關(guān)系能為企業(yè)經(jīng)營管理活動廣集信息、預(yù)測動向、保證企業(yè)耳聰目明。

(三)公共關(guān)系可以為企業(yè)樹立信譽、塑造形象、提高知名度和美譽度。

(四)公共關(guān)系可以起到緩解矛盾、消除誤會、爭取諒解的作用。

(五)公共關(guān)系可以理順企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系、增強凝聚力。

三、現(xiàn)代企業(yè)管理中如何有效運用公共關(guān)系

(一)充分利用并發(fā)揮日常事務(wù)型公共關(guān)系的作用。

(二)傳播信息。

(三)應(yīng)對意外事件。公關(guān)部門應(yīng)對提前有可能發(fā)生的危機事件作出一份比較全面的預(yù)測和處理方案。

1、預(yù)測和分析；

2、制定應(yīng)急計劃；

3、要采取通俗易懂的方式向職工介紹應(yīng)急計劃；

4、確定發(fā)言人，及時地以恰當?shù)姆绞焦际聦嵶屓藗兞私馇闆r，理智地作出分析判斷；

5、對主要職工進行培訓(xùn)；

6、做好與新聞界的聯(lián)系；

7、安慰受害者及其家屬；

8、同可能求援的單位建立聯(lián)系如醫(yī)院、消防部門、公安局等。

(四)主動制造新聞。公關(guān)人員可以有計劃地、主動地制造一些新聞，以吸引新聞界和社會公眾的注意，從而達到提高企業(yè)知名度、樹立良好形象的目的。

(五)恰當?shù)皿w的利用公關(guān)禮儀。

了解公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的運用和發(fā)揮作用的重要性，在2003年中國乳品業(yè)市場，來自蒙古草原的蒙牛崛起的過程中，我們不難看到公共關(guān)系的重要性。首先，3月份伊拉克戰(zhàn)爭期間，蒙牛集團抓住央視大規(guī)模戰(zhàn)爭報道形成的收視高峰，率先進行事件營銷，并取得成功，然后，他們與央視協(xié)商建立了一個應(yīng)對突發(fā)新聞事件的快速反應(yīng)機制，以確保蒙牛廣告能在第一時間贏得商機;“非典”期間，很多企業(yè)紛紛停下廣告，蒙牛集團不但沒有撤出廣告，反而加大投放，并增加了公益廣告的力度，“非典”過后，馬上得到了市場的回報;10月份，蒙牛又利用獲得“航天員專用牛奶”稱號這一機會、進行大規(guī)模 “舉起你的右手，為中國喝彩”的公關(guān)活動;到11月，蒙牛則一舉奪得中央電視臺的廣告標王，再次成為社會關(guān)注的焦點。所以說，是這成功的公關(guān)營銷技術(shù)使蒙牛品牌知名度和美譽度大幅提升，并由此樹立起一個具有民族內(nèi)涵的大品牌形象，同時使蒙牛的產(chǎn)品銷量一路奮進，目前已由行業(yè)的乳業(yè)第四一舉上升至榜眼之位，而液態(tài)奶部分更是攀升為行業(yè)霸主，值得我們借鑒推廣。我認為其蒙牛集團成功的秘訣在于蒙牛的營銷人抓住了公關(guān)策劃的四大精髓。

（1）緊扣產(chǎn)品的核心優(yōu)勢和品牌的核心價值。企業(yè)的一切公關(guān)活動應(yīng)該服務(wù)于品牌建設(shè)和適應(yīng)于品牌規(guī)劃，企業(yè)的一切公關(guān)活動一定要緊扣自己產(chǎn)品的核心優(yōu)勢和這個優(yōu)勢可給予消費者的核心價值。蒙牛集團明白這個道理；

（2）始終警惕轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會。在蒙牛的電視廣告中，神舟5號公關(guān)活動后突然冒出了許多以神舟5號或航天員為素材的廣告。蒙牛的營銷人是相對優(yōu)秀的，因為他們深切懂得機會是公關(guān)活動的基礎(chǔ)，沒有好的機會就無法承載較高的營銷目標或品牌期望。

（3）堅持感性路線和理性路線的完美結(jié)合。公關(guān)在營銷中的真正含義上的“既溝通又銷售”，該點在蒙牛神舟5號的公關(guān)策劃中同樣是表現(xiàn)的恰如其分。

（4）清醒認識執(zhí)行是保證公關(guān)成功的關(guān)鍵。公關(guān)的營銷力就是公關(guān)的策劃力與執(zhí)行力的綜合匹配，即公關(guān)營銷力=公關(guān)策劃力×執(zhí)行力。再好的公關(guān)構(gòu)思，一旦遭遇很差的執(zhí)行力，結(jié)果也不會令人滿意的。而蒙牛的此次公關(guān)的兩力都很強，這在它在前文中的幾個過程已見證。

公共關(guān)系的發(fā)展還有待于社會廣大媒體的接納。有待于大力發(fā)展公共關(guān)系資源，并在新形勢下使其得到更廣泛、有 效的發(fā)展和利用。不論是企業(yè)、事業(yè)單位還是其他組織，都離不開公共關(guān)系，更離不開公關(guān)活動中人力、物力、財力。所以，任何一個想成功的企業(yè)都必須運用公共關(guān)系，把商品關(guān)系人情化，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的經(jīng)濟、社會效益以便更好地實現(xiàn)企業(yè)目標。

總而言之，作為一門新興的管理學(xué)科———公共關(guān)系學(xué)，其“內(nèi)求團結(jié)、外求發(fā)展”的方針恰恰順應(yīng)了市場經(jīng)濟這個時代要求，它的應(yīng)用，必將給我國企業(yè)管理工作注入新的生機。因此，正確有效地運用公共關(guān)系理論和手段，提高我國企業(yè)管理水平，勢在必行。參考文獻:

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