第一篇：校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力中的三組矛盾與對(duì)策及研究轉(zhuǎn)向（寫寫幫推薦）

校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力中的三組矛盾與對(duì)策及研究轉(zhuǎn)向

近年來，信息化領(lǐng)導(dǎo)力的議題正成為國內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)之一。相關(guān)研究表明，校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)學(xué)校信息化水平的提高起著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)實(shí)中，校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施狀況如何，校長的信息素養(yǎng)如何，校長是否能極力為師生創(chuàng)建信息化教學(xué)支持環(huán)境，是否建立并執(zhí)行一定的技術(shù)使用目標(biāo)和規(guī)章制度，是否與相關(guān)人士進(jìn)行溝通從而有效地促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校各方面的應(yīng)用??這一系列問題與教育信息化發(fā)展乃至基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。

矛盾之一：有“心”無“術(shù)”

教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是教育現(xiàn)代化的必由之路，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)與構(gòu)建終身教育體系的重要保證。但是，信息化也給教育帶來前所未有的挑戰(zhàn)。只有充分認(rèn)識(shí)并應(yīng)對(duì)教育信息化所帶來的挑戰(zhàn)，才能把握其帶來的發(fā)展機(jī)遇。作為學(xué)?！耙话咽帧钡男ｉL，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起信息化領(lǐng)導(dǎo)的角色，進(jìn)行學(xué)校信息化方面的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，使教師和學(xué)校行政人員能夠更加有效地使用信息技術(shù)，使技術(shù)的使用更加貼近學(xué)校的應(yīng)用實(shí)際，更好地推動(dòng)學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展。這一切的前提是校長需要了解一定的信息技術(shù)，具備信息素養(yǎng)。

這也是校長保持自己信息化領(lǐng)導(dǎo)力的重要條件。通過調(diào)研得知，幾乎所有的校長都肯定了信息化建設(shè)在學(xué)校工作中的重要角色，認(rèn)為教育信息化對(duì)于學(xué)校的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。但是，很多校長雖有帶頭意識(shí)，信息素養(yǎng)卻不高，不能為信息技術(shù)的使用起模范作用。很難想象，一位不具有基本信息技術(shù)技能或者對(duì)教育信息化的意義和作用機(jī)制還沒有清晰認(rèn)識(shí)的校長，如何帶領(lǐng)全校師生實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化？ 對(duì)應(yīng)策略：正確定位，自我發(fā)展 1.正確角色定位

校長作為行政領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)主管部門決策的觀念已經(jīng)根深蒂固。面對(duì)建設(shè)學(xué)校信息化這一挑戰(zhàn)，校長更多地?fù)?dān)負(fù)著塑造學(xué)校、經(jīng)營學(xué)校的角色，需要更多地依靠自己的力量進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和決策。校長只有在觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，正確給自己定位，才能更好地促進(jìn)學(xué)校信息化的發(fā)展。2.提高信息素養(yǎng)

校長是學(xué)校信息化的“領(lǐng)頭羊”，為了帶領(lǐng)全校師生實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)，必須以身示范，不斷提高自身的信息素養(yǎng)。首先，要掌握一定的信息技術(shù)技能。只有這樣，在制定信息化決策時(shí)才有發(fā)言權(quán)，面對(duì)不同的意見和建議才能準(zhǔn)確做出判斷。其次，關(guān)心校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)的基本問題和重大課題，形成基本的、重要的、符合時(shí)代精神和現(xiàn)代校長素質(zhì)發(fā)展需要的信息素養(yǎng)理論和思想觀念。再次，引領(lǐng)學(xué)校信息化教學(xué)和管理朝著促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的方向努力。雖說校長不一定直接進(jìn)課堂，但是必須具有對(duì)信息化教學(xué)做出評(píng)價(jià)的能力。能夠應(yīng)用技術(shù)實(shí)施管理的校長才能充滿自信地解決技術(shù)應(yīng)用給學(xué)校帶來的問題，提高其作為領(lǐng)導(dǎo)者的威信。矛盾之二：有“術(shù)”無“策”

在筆者的調(diào)查中，當(dāng)教師被問及“在教學(xué)中您沒有使用信息技術(shù)的原因”時(shí)，回答最多

就是“學(xué)校資源庫有限，全靠教師自己來制作課件不現(xiàn)實(shí)”。而一部分學(xué)校為了不讓花高成本配置的硬件閑置，實(shí)行信息技術(shù)使用課時(shí)率制度，利用專人查崗或者學(xué)生問卷的方式考核教師使用信息技術(shù)的情況，并將這個(gè)檢查結(jié)果跟教師的利益掛鉤。教師在這種“逼迫”狀況下應(yīng)用信息技術(shù)的效果大打折扣：有一部分教師把多媒體系統(tǒng)只當(dāng)做幻燈來用，僅僅是改變內(nèi)容的顯示方式；有一部分教師感覺自己做課件來不及，就干脆從網(wǎng)上下載，不加修改地用到自己的課堂。

對(duì)于資源建設(shè)，很多校長表示與某些網(wǎng)校有合作關(guān)系。但是由于課程的改革，教材變化快且各地教材不統(tǒng)一，很多網(wǎng)校的資源跟本校所用教材版本不匹配。有一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到了這一點(diǎn)，鼓勵(lì)本校教師自己開發(fā)資源。但由于方法不對(duì)或措施不得力，導(dǎo)致學(xué)科內(nèi)部資源重復(fù)建設(shè)，很少能形成完善的共享制度。對(duì)應(yīng)策略：用建結(jié)合，一箭雙雕

只是一味要求教師共同來建立統(tǒng)一的教學(xué)資源庫而沒有具體可行的方法，只能徒增教師的負(fù)擔(dān)。最好的辦法是從教師最基本的日常教學(xué)活動(dòng)入手，促進(jìn)資源庫的建設(shè)。

信息技術(shù)環(huán)境下的集體備課是一個(gè)有效的辦法。首先組織教師按照各學(xué)科的特點(diǎn)，分別以學(xué)段、單元、章節(jié)等來組織資源架構(gòu)，按照知識(shí)點(diǎn)與考查內(nèi)容建立快捷方便的索引系統(tǒng)。接下來，在各個(gè)學(xué)科中以教研組為單位，組織所有教師有計(jì)劃和有目的地搜集建設(shè)資源，并建立主備課制和骨干教師審核機(jī)制。日常教學(xué)由主備課提前撰寫符合新課程教育教學(xué)理念的、切實(shí)可行的完整教案及其他備課資源，經(jīng)本學(xué)科經(jīng)驗(yàn)豐富、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科帶頭人嚴(yán)格審核。在全備課組討論和骨干教師審核后方可將相應(yīng)的教案、課件、試題等上傳至學(xué)校的學(xué)科資源庫系統(tǒng)。備課組其他成員授課時(shí)，按照教案的思路，結(jié)合本班學(xué)生的實(shí)際情況和個(gè)性心理特征進(jìn)行改動(dòng)和重新整合，科學(xué)合理地調(diào)整，形成具備個(gè)性的資源。通過教學(xué)獲得更為豐富與具體的生成信息，在隨后的集體備課活動(dòng)中對(duì)這些反饋信息進(jìn)行梳理，提煉成更具普適性與操作性的范例。通過多次這樣的深加工，使校本資源在反復(fù)使用中不斷地升級(jí)，從而提高資源的使用 價(jià)值與指導(dǎo)意義。

為了進(jìn)一步共享教師個(gè)人資源，還可以在校園網(wǎng)上建立個(gè)人資源庫、學(xué)校資源庫以及教學(xué)反思庫，形成動(dòng)態(tài)、開放的教學(xué)資源的開發(fā)和利用格局，用、建結(jié)合，一箭雙雕，何樂而不為呢？

矛盾之三：有“策”無“行”

校長作為學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有效地與教師交流信息化方面的話題。訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)有高達(dá) 2 5 %的校長對(duì)教師的信息化需要漠不關(guān)心。有 7 0 % 的校長通過相關(guān)部門了解或跟教師有一定溝通，但了解都不深。只有不到 5 % 的校長與教師經(jīng)常溝通，對(duì)教師的信息化需求非常了解。

信息技術(shù)專業(yè)的教師理應(yīng)成為校長建設(shè)學(xué)校信息化的智囊團(tuán)。校長不一定是信息化方面的專家，尤其在自己專業(yè)不足的情況下，要善于利用技術(shù)人員。但實(shí)際情況卻并非如此。有些校長研究電教中心的工作時(shí)，不是征求一線工作人員的意見，只是從主觀上去判斷、決策。信息化工作涉及面很廣，若工作分配不合理，勢(shì)必影響工作效率。此外，教職員工之間信息技術(shù)知識(shí)和能力的基礎(chǔ)有養(yǎng)異：一些年輕教師可能信息技術(shù)能力比較強(qiáng)，而一部分教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師在信息技術(shù)應(yīng)用方面可能稍遜色一些。他們對(duì)信息技術(shù)進(jìn)課堂的態(tài)度不同，動(dòng)機(jī)也各異，彼此可能會(huì)產(chǎn)生摩擦甚至隔閡。對(duì)于這些關(guān)系的協(xié)調(diào)，也是校長應(yīng)做的工作。

對(duì)應(yīng)策略：用心溝通，從“心”開始

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的重要品質(zhì)是與組織成員進(jìn)行對(duì)話、溝通的能力，允許成員自由地表達(dá)觀點(diǎn)，理清領(lǐng)導(dǎo)者和下屬對(duì)方的要求、需要和期望。這就要求校長要具有良好的溝通能力。如果校長善于與教師溝通，了解教師的信息化需求，及時(shí)為他們提供支持或者排擾解難。這樣既能在情感上拉近距離，又能在信息化問題上達(dá)成共識(shí)，更好地開展工作，達(dá)成目標(biāo)，并能樹立領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

一校之長不是無所不曉的全才。在信息化建設(shè)方面，校長可以把自己的信息化建設(shè)理念以及碰到的各種困難，讓教師了解、贊同并且?guī)椭С?。只有這樣才能更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，共同奮斗。在今天這樣一個(gè)瞬息萬變的信息化時(shí)代，面對(duì)多元文化的挑戰(zhàn)，校長要領(lǐng)導(dǎo)教師共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化的目標(biāo)！

校長還要積極地與當(dāng)?shù)卣块T、學(xué)生家長、公司或者研究機(jī)構(gòu)保持正面關(guān)系，參與適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，充實(shí)本校信息化的硬件投入。積極與社區(qū)聯(lián)系，向社區(qū)開放信息化設(shè)備，開設(shè)家長學(xué)校，努力建立起家校互聯(lián)的學(xué)習(xí)型社區(qū)。這些舉措不僅為社區(qū)發(fā)展提供了便利，也給學(xué)校師生提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

從辯證的角度講，人總是處在矛盾之中的。解決了舊矛盾，可能又會(huì)出現(xiàn)新矛盾。我們相信，校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的提高也是在困惑、矛盾、覺醒、提升的發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)新的飛躍和發(fā)展。

校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力研究的轉(zhuǎn)向：從個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力走向組織領(lǐng)導(dǎo)力

經(jīng)上文分析，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的研究還存在一定的困難，其研究?jī)A向與內(nèi)容的局限對(duì)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐是不利的，急需一種新的理念和思維來指導(dǎo)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐。隨著信息技術(shù)在學(xué)校的深入發(fā)展以及領(lǐng)導(dǎo)力研究的推陳出新，學(xué)校作為一個(gè)知識(shí)型組織，校長個(gè)人已無力全面回應(yīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐中的種種期望，這也意味著關(guān)于教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的研究轉(zhuǎn)向的必然性。

實(shí)現(xiàn)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力研究的轉(zhuǎn)向，我們首先應(yīng)從其內(nèi)涵談起。在一個(gè)知識(shí)型組織中，我們首先要將學(xué)校的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力與校長個(gè)人的信息化領(lǐng)導(dǎo)力區(qū)分開來，領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)不再是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)層的少數(shù)幾個(gè)人的行為和影響了，從實(shí)踐的有效性來看，在成功的學(xué)校里，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)被理解為引導(dǎo)組織成員實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)（愿景）的行為，領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)被視為組織共同的行為和影響力，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)力與被領(lǐng)導(dǎo)者的反作用力一起構(gòu)成的合力，這種領(lǐng)導(dǎo)力是以組織力量的形式表現(xiàn)出來。

要真正實(shí)現(xiàn)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力研究的轉(zhuǎn)向，我們必須從傳統(tǒng)單向、固定的思維方式和領(lǐng)導(dǎo)模式向多向的、開放的角度轉(zhuǎn)換。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中有幾個(gè)要點(diǎn)需要我們重點(diǎn)關(guān)注。

一是尊重學(xué)校組織成員個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。受制于傳統(tǒng)科層制度的影響，教師在學(xué)校事務(wù)中的參與度不高、積極性低，因此也不能充分地實(shí)現(xiàn)教師的個(gè)體價(jià)值。在學(xué)校的信息化領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐中，我們應(yīng)更加注重學(xué)校各個(gè)組織成員個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，授予其參與決策的權(quán)利，使之能夠成為學(xué)校信息化發(fā)展的主人，使之參與到信息化發(fā)展的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與管理中來，使之能夠充分享受信息化發(fā)展帶來的便利與好處。

二是培育學(xué)校的信息化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。既然學(xué)校的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)組織的概念，就必須以組織的形式和意義去實(shí)踐，真正體現(xiàn)組織整體的力量。筆者曾在一篇文章中提到，學(xué)校 的信息化領(lǐng)導(dǎo)力主題不僅僅是校長一人，而是一個(gè)具有活力的團(tuán)隊(duì)，如教研組、年級(jí)組、信息化建設(shè)中心、網(wǎng)絡(luò)中心等，這些組織以及組織中的成員對(duì)信息化建設(shè)與應(yīng)用有著重要的作用。

三是樹立共同的愿景，而不能是校長個(gè)人的愿望。很難想象一個(gè)沒有共同愿景的組織能表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展力，因此，一個(gè)組織共享、組織成員認(rèn)可并愿意為之奮斗的愿景在學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐中占據(jù)非常重要的地位。

四是在學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中，占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位的管理者應(yīng)注意分權(quán)與賦權(quán)。我們要實(shí)現(xiàn)多向的、開放的思維方式轉(zhuǎn)化，一個(gè)重要特征便是共享權(quán)利，因此學(xué)校的信息化領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)是分布于學(xué)校組織內(nèi)，被組織成員分擔(dān)、共享。所以，我們提倡校長或占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位的其他領(lǐng)導(dǎo)者將信息化發(fā)展目標(biāo)的制定、信息化發(fā)展的規(guī)劃、信息化應(yīng)用的評(píng)估等各項(xiàng)職責(zé)賦權(quán)給教師，“還權(quán)于民”。并且，這種權(quán)利的分配不是靜態(tài)不變的，不是機(jī)械地把權(quán)利賦給某個(gè)人或某幾個(gè)人，而是根據(jù)情境的變化、組織的需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的分布。這樣既可以提高教師的參與性和積極性，也能更大程度提高組織的活力和學(xué)校的整體信息化領(lǐng)導(dǎo)力。

第二篇：中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)問題與對(duì)策建議

摘要：文章主要分析了中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)存在的問題，同時(shí)針對(duì)問題提出了加強(qiáng)中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長 領(lǐng)導(dǎo)力 培訓(xùn) 問題 對(duì)策

一、中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的問題

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)對(duì)于學(xué)校的發(fā)展起著越來越關(guān)鍵的作用。在中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)實(shí)踐中，不斷改革創(chuàng)新，取得了驕人成績(jī)。同時(shí)，研究也發(fā)現(xiàn)仍然存在某些不容忽視的問題。

richard a.posthuma等學(xué)者（2013）對(duì)近20年來（1992-2011）的高績(jī)效工作系統(tǒng)研究文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析，形成了9大類型、61項(xiàng)要素的高績(jī)效工作系統(tǒng)框架，其中的培訓(xùn)與開發(fā)子系統(tǒng)包括7個(gè)要素：培訓(xùn)延伸性、使用培訓(xùn)來提高績(jī)效、職位或機(jī)構(gòu)特定技能的培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、跨職能或一專多能培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)與入職培訓(xùn)、培訓(xùn)效果評(píng)估。目前中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)在上述7個(gè)方面的表現(xiàn)需要?jiǎng)?chuàng)新完善：

一是在培訓(xùn)延伸性方面，信息技術(shù)的延伸不夠，向鄉(xiāng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)的延伸不夠。

二是在使用培訓(xùn)來提高績(jī)效方面，缺乏科學(xué)的績(jī)效分析，未能根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，因此培訓(xùn)對(duì)績(jī)效提升的作用有限。

三是在職位或機(jī)構(gòu)特定技能的培訓(xùn)方面，由于缺乏職位能力模型和機(jī)構(gòu)能力模型，因此培訓(xùn)內(nèi)容和職位工作任務(wù)或機(jī)構(gòu)職責(zé)的關(guān)聯(lián)性不夠緊密。

四是在職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)方面，目前有些課程是與職位相關(guān)，有些是自己個(gè)人的需求，但是部分自己希望上的課程最后由于某些原因不能上，并且有的課程只是與個(gè)人發(fā)展相關(guān)，未必和目前工作相關(guān)。此外，由于缺乏個(gè)性化的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，因此培訓(xùn)缺乏個(gè)性化，培訓(xùn)內(nèi)容不太符合中小學(xué)校長職業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。

五是在跨職能或一專多能培訓(xùn)方面，缺乏輪崗等形式的跨職能或一專多能的培訓(xùn)?？缏毮苁侵笀F(tuán)隊(duì)成員為整個(gè)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)負(fù)責(zé)，而不是壁壘分明用職能頭銜把人區(qū)分開。一專多能，指團(tuán)隊(duì)成員的能力為t型結(jié)構(gòu)，除了有自己的專精領(lǐng)域外，對(duì)完成整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)需要的多個(gè)項(xiàng)目技能領(lǐng)域都有涉獵，這樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)能更好的適應(yīng)跨職能團(tuán)隊(duì)要求。

六是在入職培訓(xùn)方面，存在培訓(xùn)形式較單

一、培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單等問題，同時(shí)由于中小學(xué)校長價(jià)值觀等方面的要求還需要完善，因此入職培訓(xùn)仍有待改進(jìn)。

七是在培訓(xùn)效果評(píng)估方面，存在培訓(xùn)效果評(píng)估不夠深入、缺乏個(gè)人績(jī)效評(píng)核和組織績(jī)效評(píng)核等問題。

本文欲借鑒各先進(jìn)國家中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)策略，提出相關(guān)對(duì)策建議，為解決上述部分問題提供參考。

二、中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)對(duì)策建議

本文試著從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)種類與課程、培訓(xùn)策略三個(gè)方向提出建議，具體說明如下：

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第一，找出培訓(xùn)特色。在部分國家，設(shè)有專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)不同類型（如公辦和民辦）中小學(xué)校長的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，此舉與我國目前作法類似，于中小學(xué)教育主管部門下設(shè)有不同類型的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)中心，分別負(fù)責(zé)不同類型中小學(xué)校長在職培訓(xùn)，建議可找出屬于自己的特色課程，而不僅以不同類型來區(qū)分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之不同。

第二，與民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)目的在提升中小學(xué)校長工作績(jī)效、教育品質(zhì)，但是公辦、民辦機(jī)構(gòu)在本質(zhì)上不同，公共部門以公共利益為目標(biāo)，私營部門以營利為目標(biāo)，公共部門的目標(biāo)較復(fù)雜且不易界定，是否與民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作仍有待考驗(yàn)，可考慮在不損及公共利益、中小學(xué)校長權(quán)益的前提下，與民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有更開放的接觸或合作，降低成本提升培訓(xùn)質(zhì)量。

2.培訓(xùn)種類及課程

第一，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)力模型設(shè)置課程。依據(jù)中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力模型，區(qū)分課程種類，例如中小學(xué)校長需具備知識(shí)、能力、品德等素質(zhì)，如此可使受訓(xùn)學(xué)員更清楚自己職務(wù)上所需核心領(lǐng)導(dǎo)力，就自身所缺乏的領(lǐng)導(dǎo)力加以提升。

第二，重復(fù)性課程采取在線授課。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，在線數(shù)字學(xué)習(xí)是目前世界各國學(xué)習(xí)的趨勢(shì)之一，對(duì)例行性、基礎(chǔ)性、技術(shù)性等課程，透過在線學(xué)習(xí)的方式授課，則可節(jié)省不少訓(xùn)練成本，也可降低資源的重復(fù)設(shè)置。

第三，國際交流。與其他國家中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流，不論是在學(xué)員、師資或課程上的交流，除了思維上的啟發(fā)，人際上的互動(dòng)，也在文化、社會(huì)上相互激蕩，更有機(jī)會(huì)了解制度背后產(chǎn)生的原因，及成功運(yùn)作的原因，對(duì)其他國家的中小學(xué)教育政策有更深入、更全面性的理解。

第四，定制化課程設(shè)計(jì)。面對(duì)目前快速變遷的中小學(xué)教育環(huán)境，每位學(xué)員面對(duì)的問題可能不盡相同，雖然相差不遠(yuǎn)，但仍有少部分的差距，傳統(tǒng)的全套課程仍會(huì)因個(gè)別差異而有不足之處，若能于全套課程外再輔以定制化的課程，可使培訓(xùn)課程更加完善。

3.培訓(xùn)策略

第一，訓(xùn)練彈性化。訓(xùn)練可實(shí)行各種方式辦理，委托各大學(xué)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理，中小學(xué)教育主管部門可自由選擇適合、符合需求的方式辦理。

第二，提升國際能見度。透過與其他國家中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員、師資、課程上的交流，除可提供更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程外，也有機(jī)會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面有進(jìn)一步的突破，提高我國在國際社會(huì)的能見度。

第三，中小學(xué)校長后備人才培育。我國中小學(xué)校長后備人才不一定必須由公共部門獨(dú)自完成，可實(shí)行與大學(xué)院校合作方式，共同培育中小學(xué)校長后備人才，師資來源可由學(xué)界與優(yōu)秀的現(xiàn)任中小學(xué)校長擔(dān)任，使課程理論與實(shí)務(wù)兼具。

綜上所述，本文從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)種類與課程及培訓(xùn)策略三方面提供建議。此外，本文并未就基于績(jī)效分析的培訓(xùn)、培訓(xùn)效果評(píng)估等方面進(jìn)行探討，建議往后的研究可朝向此方向進(jìn)行剖析與了解。

第三篇：中國企業(yè)信息化問題對(duì)策與研究

中國企業(yè)信息化問題對(duì)策與研究

企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中，信息化無疑是重要指標(biāo)之一，無論是企業(yè)生產(chǎn)效率的提高、人員管理的協(xié)調(diào)還是產(chǎn)能控制、環(huán)境污染控制，都離不開信息化的支撐，在信息化系統(tǒng)的建設(shè)中各個(gè)企業(yè)存在不同的問題，本文通過對(duì)39家企業(yè)信息化狀況的文獻(xiàn)調(diào)研，分析了目前中國企業(yè)信息化所處的發(fā)展階段，以及信息化建設(shè)過程中存在的問題，并提出有針對(duì)性的解決方法。

財(cái)富軟件總裁何雪峰總結(jié)說：企業(yè)信息化可以劃分為四個(gè)階段：（1）起步階段：企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注硬件設(shè)施的架構(gòu)和應(yīng)用軟件的安裝使用，對(duì)于人員與設(shè)備的融合、業(yè)務(wù)流程與軟件的配套還未關(guān)注，具體來說就是，企業(yè)擁有容易維護(hù)的信息系統(tǒng)，一般以協(xié)同OA、簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)核算、企業(yè)網(wǎng)站、簡(jiǎn)單的薪資核算和簡(jiǎn)單的員工考核等應(yīng)用為特征；（2）局部覆蓋階段：企業(yè)內(nèi)部部分實(shí)現(xiàn)了信息化，如辦公軟件的使用，在某些業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了信息化，各個(gè)應(yīng)用模塊卻并未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換，主要的應(yīng)用代表有全面會(huì)計(jì)核算、基本的成本和資金管理、企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（采購、生產(chǎn)、營銷、庫存等）和人力資源管理等；（3）過渡階段：這個(gè)階段介于創(chuàng)新應(yīng)用與局部信息化之間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到了人員素質(zhì)、流程再造等問題與企業(yè)信息化之間的關(guān)系，但還沒能在戰(zhàn)略層面利用信息化提高企業(yè)生產(chǎn)效益，這時(shí)信息化應(yīng)該是面向整個(gè)流程的，跨領(lǐng)域、跨組織的信息化應(yīng)用，代表性信息化應(yīng)用包括：全程供應(yīng)鏈應(yīng)用、CRM、電子商務(wù)等集成的應(yīng)用；（4）創(chuàng)新應(yīng)用階段：當(dāng)企業(yè)的一舉一動(dòng)都可以通過信息系統(tǒng)直接的反映到管理層，管理層又可以利用企業(yè)信息系統(tǒng)指定發(fā)展戰(zhàn)略，傳遞管理決策時(shí)，企業(yè)信息化就進(jìn)入創(chuàng)新應(yīng)用階段，這一階段主要是針對(duì)企業(yè)高層管理者可以利用企業(yè)信息化機(jī)制來制定整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略部署，整個(gè)企業(yè)和信息化系統(tǒng)完全融合，代表性的應(yīng)用有：商務(wù)智能、全面績(jī)效管理、隨需應(yīng)變的架構(gòu)和機(jī)制等。

企業(yè)信息化在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展有所不同，有的行業(yè)由于其本身在信息技術(shù)的應(yīng)用上具有優(yōu)勢(shì)，因而更早的開展企業(yè)信息化，而有些傳統(tǒng)型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化反應(yīng)較遲緩，信息化改革則相對(duì)滯后。本文通過對(duì)39家國有大中型企業(yè)“兩化”融合資料的整理（資料來源于工業(yè)和信息化部“兩化”融合典型經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)交流資料），對(duì)多個(gè)行業(yè)的代表性企業(yè)做了統(tǒng)計(jì)，其中既包括石化、冶金這樣的重工業(yè)、也包括紡織、造紙類的輕工業(yè)，以及物流等新興工業(yè)門類，主要以國有大中型企業(yè)為主，也包括像美特斯邦威這樣的民營企業(yè)，因此本次企業(yè)信息化調(diào)研樣本涵蓋了大中型企業(yè)的多個(gè)行業(yè)類型。

在被調(diào)查的39家企業(yè)中，24.5％的企業(yè)信息化還處于起步階段，重點(diǎn)關(guān)注于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。43％的企業(yè)處于信息化局部覆蓋階段，各單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用有一定成熟度，但協(xié)同集成尚未開展。22.2％的企業(yè)正在向集成階段過渡，不同程度開展了關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同集成。10.3％的企業(yè)處于創(chuàng)新應(yīng)用階段，在市場(chǎng)開拓創(chuàng)新、決策支持和綜合節(jié)能減排等方面成效顯著。其中，冶金和石化行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新應(yīng)用階段的較為普遍，重型機(jī)械和棉紡織行業(yè)總體處于由局部覆蓋向集成過渡階段，化工、造紙和食品行業(yè)基本處于局部覆蓋階段。

1.3 信息化各階段的代表性技術(shù)及企業(yè)數(shù)量

調(diào)查顯示，39家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備架設(shè)和OA辦公自動(dòng)化，說明我國大中型企業(yè)均已進(jìn)入信息化建設(shè)時(shí)期。有46％—70％的企業(yè)安裝了財(cái)務(wù)、人力資源管理、CRM客戶管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。僅有11％和13％的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了ERP整體實(shí)施，建立了像金蝶，財(cái)富軟件等大品牌下的管控與決策信息平臺(tái)。

結(jié)果顯示中國企業(yè)信息化進(jìn)程呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的特點(diǎn)，兩頭小指的是處于起步階段和深度創(chuàng)新階段的企業(yè)占少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)的信息化進(jìn)程都處于局部覆蓋階段和過渡階段，單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化程度已經(jīng)趨近成熟，但是協(xié)同集成尚未展開。企業(yè)信息化建設(shè)中存在的主要問題

2.1 對(duì)企業(yè)信息化實(shí)施存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

很多企業(yè)在實(shí)施信息化過程中只是簡(jiǎn)單的將其看做技術(shù)層面的東西，并沒有將管理中的問題融合進(jìn)去，某家紡織品制造企業(yè)，其使用了財(cái)富的ERP系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)“每日斷紗數(shù)目”和“每日走機(jī)次數(shù)”等數(shù)據(jù)，對(duì)質(zhì)量反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，進(jìn)行“質(zhì)量控制”。但是國外的紡織企業(yè)，通過ERP實(shí)現(xiàn)的是“質(zhì)量成本控制”。僅僅就技術(shù)層面而言，兩者的實(shí)施難度沒有多大差別，資金投入也沒有太多的增加，最大的差別在于企業(yè)的管理理念和思想上。

2.2 對(duì)企業(yè)信息化實(shí)施困難預(yù)期不足

現(xiàn)代的企業(yè)信息系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和各種資源的整合，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體。例如廣藥集團(tuán)成立后，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不能很好的銜接，數(shù)據(jù)無法共享，而下屬各家公司采用的信息系統(tǒng)不一致，信息化程度參差不齊，導(dǎo)致商業(yè)體系信息系統(tǒng)整合3年都沒有完成。為了建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，集團(tuán)委托財(cái)富軟件整合下屬8家制造企業(yè)和3家商業(yè)公司的信息系統(tǒng)，但之前各個(gè)子公司，如廣州醫(yī)藥公司、藥材公司、采芝林的信息系統(tǒng)都不一致，信息化的程度也參差不齊，商業(yè)體系信息系統(tǒng)的整合3年都沒有完成。

2.3 企業(yè)信息化目標(biāo)不明確

企業(yè)信息化的成功實(shí)施是整個(gè)組織的變革，不但涉及修改作業(yè)流程，而且要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理體系的升級(jí)僅僅依靠技術(shù)人員、IT經(jīng)理，根本沒能力完成這樣的轉(zhuǎn)變，而如果追求在不觸動(dòng)企業(yè)原有的管理體制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息化，這樣的信息化也沒有實(shí)際價(jià)值。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層經(jīng)理和IT經(jīng)理共同參與實(shí)施、分擔(dān)責(zé)任，才能動(dòng)員全體員工使各部門朝一個(gè)共同目標(biāo)努力，才能減少實(shí)施過程中的阻力，才能及時(shí)解決遇到的問題。如果企業(yè)對(duì)實(shí)施過程中的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?zhǔn)備，或者是過多地以現(xiàn)行的流程評(píng)估系統(tǒng)，都可能造成信息化失敗。

2.4 企業(yè)信息化與企業(yè)管理流程相脫節(jié)

信息化實(shí)施的困難，主要還在管理問題上。企業(yè)信息化通常要求部門間建立新的工作關(guān)系、分享原來獨(dú)享的信息資源、還要承擔(dān)獨(dú)立抉擇的責(zé)任；某些情況下，還可能對(duì)原先的利益關(guān)系帶來沖擊。這些變化往往引起內(nèi)部人員的消極合作、甚至抵觸情緒。某國企在實(shí)施ERP的過程中，各車間、分廠的主管認(rèn)為系統(tǒng)使他們的管理過于透明，阻礙了他們運(yùn)用權(quán)謀治理下屬，因此消極觀望。企業(yè)信息化也使得流程簡(jiǎn)化、責(zé)任明晰，高層領(lǐng)導(dǎo)想通過這種方式進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，但中下層的管理者和基層工人則排斥、拒絕這種管理方式，在這種壓力下，ERP最后也無法推行下去。促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策措施

3.1 以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，明確企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)

對(duì)企業(yè)信息化認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，我們更應(yīng)該以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)信息化。什么是以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)？財(cái)富軟件何雪峰提出，第一，企業(yè)應(yīng)有發(fā)展戰(zhàn)略，無論是否形成書面性的文字戰(zhàn)略，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向一定要明確。第二，支持企業(yè)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)必須明確。第三，明確核心業(yè)務(wù)之后，在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)流程、實(shí)施信息化，即企業(yè)信息化是以業(yè)務(wù)需求作為建設(shè)的基礎(chǔ)，是以解決企業(yè)問題為目的的。

3.2 打破信息化規(guī)律，擺脫企業(yè)信息化“黑洞” 企業(yè)信息化初期很容易出現(xiàn)信息化“黑洞”現(xiàn)象，投入的資金越來越多，企業(yè)信息化卻離企業(yè)家的理想越來越遠(yuǎn)。信息化“黑洞”的出現(xiàn)有其深層次的原因，在企業(yè)信息化發(fā)展的初期對(duì)企業(yè)及其員工的要求僅僅停留在技術(shù)層面，而隨著信息化的深入不但要求技術(shù)層面的支持，更多的是要求員工素質(zhì)、管理理念與具體的信息化系統(tǒng)相匹配，而各種軟件條件的缺失使得信息化的投入越來越多，但是離信息化建設(shè)的目標(biāo)卻越來越遠(yuǎn)，形成“黑洞”。

信息化是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，首先應(yīng)該高層管理者應(yīng)該確定企業(yè)是否有能力投入信息化建設(shè)，從而設(shè)立企業(yè)信息化項(xiàng)目；立項(xiàng)后企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行信息化建設(shè)規(guī)劃，需要對(duì)企業(yè)有一個(gè)完整的“勘察”診斷；充分認(rèn)識(shí)企業(yè)管理所處的階段，企業(yè)管理劃分為隱性管理階段、顯性管理階段、量化管理階段、精細(xì)化管理階段以及優(yōu)化管理階段，企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)自身現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上才能制定切合實(shí)際的信息化規(guī)劃。

3.3 分階段建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)信息化存在的困難

企業(yè)信息化作為一項(xiàng)工程，其實(shí)施要經(jīng)過支持、排斥、磨合、認(rèn)同和協(xié)同應(yīng)用多個(gè)發(fā)展階段。企業(yè)信息化要獲得投資和最初的立項(xiàng)，首先應(yīng)該得到企業(yè)上下一致的認(rèn)同和支持。隨著信息化建設(shè)的逐步深入，企業(yè)原來的工作習(xí)慣和管理制度，甚至組織結(jié)構(gòu)也都會(huì)發(fā)生變化，這時(shí)員工會(huì)感到不能適應(yīng)，信息化建設(shè)遭到排斥。在這一階段，如果領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，信息化建設(shè)就會(huì)夭折。度過排斥期，企業(yè)還將與新建的信息系統(tǒng)進(jìn)行一段時(shí)間的磨合。在磨合期，信息系統(tǒng)與實(shí)際工作在具體操作和應(yīng)用方面存在很多不契合的地方，企業(yè)在經(jīng)過調(diào)研后與軟件廠商協(xié)調(diào)，對(duì)具體的不適進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，除了技術(shù)方面之外員工的工作方式也需要重新適應(yīng)。在磨合到企業(yè)的員工認(rèn)為，信息化提高了工作效率，信息變得更透明、公正，這時(shí)，企業(yè)進(jìn)入到認(rèn)同期。統(tǒng)一的辦公平臺(tái)提升了企業(yè)管理，使得企業(yè)業(yè)務(wù)處理更加流暢，這時(shí)分布在各個(gè)崗位上的員工除了利用信息系統(tǒng)處理好自己的本職工作之外更應(yīng)該注意的是，利用企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行各個(gè)崗位之間的協(xié)作與配合，只有員工與系統(tǒng)融合，整個(gè)企業(yè)才能成為一個(gè)有機(jī)體，信息化建設(shè)才能發(fā)揮出最大的功效。

3.4 以標(biāo)準(zhǔn)化促信息化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與管理的銜接

企業(yè)管理在實(shí)際操作中應(yīng)達(dá)到逐步提升，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化走向信息化?？梢哉f企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。信息化無法管理起散沙一樣的企業(yè)，有一定標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的管理才有可能走向信息化。我們可以利用信息化先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，而最后能進(jìn)入信息系統(tǒng)的模塊都是流程梳理通暢，標(biāo)準(zhǔn)化制定完成的，逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的信息化管理。標(biāo)準(zhǔn)化只是相對(duì)與具體的企業(yè)而言的，企業(yè)應(yīng)用的技術(shù)不一定是最先進(jìn)的，但是標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想?yún)s必須滲透下去，只有企業(yè)思路清晰，選擇適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)予以實(shí)施，才能可以獲得很大的提升。

3.5 建立有效評(píng)估機(jī)制，保障企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展 目前的信息化評(píng)估體系往往強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)用水平，而忽視了信息化建設(shè)的全面性、可持續(xù)發(fā)展能力，無形中導(dǎo)致企業(yè)對(duì)有效發(fā)揮信息化價(jià)值關(guān)注不足，最終導(dǎo)致信息化建設(shè)“黑洞”的出現(xiàn)。建立企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估體系，促使企業(yè)重視信息化的可持續(xù)發(fā)展，是避免信息化建設(shè)“黑洞”現(xiàn)象重要舉措。

最后財(cái)富軟件總裁何雪峰也給出了總結(jié)性意見：企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展能力有三個(gè)評(píng)估要素，IT應(yīng)用滿足企業(yè)需求的能力；企業(yè)信息化的管理控制能力；以及企業(yè)信息化績(jī)效能力。首先，通過改善企業(yè)信息化管控能力，將促進(jìn)企業(yè)信息化績(jī)效的改善，而企業(yè)信息化績(jī)效又為管控能力和IT應(yīng)用的改善提供了依據(jù)。其次企業(yè)信息化的管理控制體系能夠確保IT應(yīng)用的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，避免信息化投入風(fēng)險(xiǎn)。第三，IT應(yīng)用的完善和增加對(duì)企業(yè)信息化管理控制體系提出新的要求，促進(jìn)其進(jìn)一步完善和發(fā)展。

第四篇：泉州中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究（范文模版）

泉州中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：王運(yùn)豐 劉明杞

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加劇，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、高效發(fā)展是企業(yè)面臨的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而又急需解決的問題。企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要的戰(zhàn)略性措施就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化。在我國，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但我國的中小企業(yè)的信息化卻令人擔(dān)憂，與大型企業(yè)乃至世界先進(jìn)工業(yè)國家中小企業(yè)相比，其業(yè)務(wù)流程大多處于混亂狀態(tài)。目前，我國企業(yè)的信息化投入和運(yùn)用的分布很不均衡，信息化水平和普及程度因行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而存在差異。

1.泉州地區(qū)中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀與特點(diǎn)

泉州市地處福建省東南部，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心樞紐，是我國歷史文化名城，是著名僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣漢族同胞的主要主籍地，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。進(jìn)入新世紀(jì)以來，泉州中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為泉州經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，泉州市擁有各類民營企業(yè)12萬多家，全市規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值中，中小企業(yè)所占比重高達(dá)92%以上。

1999年初開始，泉州市高度重視信息化工作，成立了泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過了《泉州市制造業(yè)信息化工程實(shí)施方案》，在各縣(市、區(qū))、各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)選擇100家試點(diǎn)企業(yè)，深化CAD、CAM、ERP等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，并采取“從企業(yè)上網(wǎng)人手、政府上網(wǎng)帶動(dòng)、以電子商務(wù)推動(dòng)、以營造氛圍強(qiáng)化、以突出應(yīng)用深化”的做法，大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。1999年3月泉州企業(yè)信息網(wǎng)正式開通，2000年7月泉州市政府啟動(dòng)了“萬家企業(yè)上網(wǎng)工程”，目前全市已有20000多家企業(yè)上網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品和營銷信息，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的25%，并且每天都有新的企業(yè)在線提交資料申請(qǐng)加入。

目前，雖然泉州企業(yè)信息化建設(shè)與運(yùn)用得到推廣，企業(yè)信息化建設(shè)取得階段性成果，但企業(yè)信息化的整體水平不高，發(fā)展不平衡，大小企業(yè)信息化建設(shè)水平差異明顯。調(diào)查顯示：被調(diào)查企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入超5000萬元以上的企業(yè)52家，有76.9%的企業(yè)建立站，55.8% 的企業(yè)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)，42.3%的企業(yè)不同程度導(dǎo)入ERP信息管理系統(tǒng)，32.7% 的企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)，分別高出中小企業(yè)平均水平30、11.8、42.3、9個(gè)百分點(diǎn)。與經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚的大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、管理、設(shè)施上相形見絀，企業(yè)信息化建設(shè)過程中仍然受到資金、技術(shù)方案、人才等方面的問題的制約。有數(shù)據(jù)表明：真正實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的中小企業(yè)所占的比例還不足10%，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的企業(yè)僅為3%左右，而且，還有近一半的企業(yè)沒有配備計(jì)算機(jī)。

2.泉州中小企業(yè)實(shí)施信息化的制約因素

泉州中小企業(yè)在實(shí)施信息化建設(shè)過程中主要受到以下幾個(gè)方面的制約：

2.1對(duì)企業(yè)信息化的認(rèn)知程度不夠。泉州中小企業(yè)主要是以家族式的管理為主，企業(yè)員工的親屬裙帶關(guān)系非常復(fù)雜，企業(yè)在運(yùn)作機(jī)制中還帶有較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征，在管理方式上還沒能擺脫家長式的經(jīng)驗(yàn)管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有建立起信息管理的觀念。多數(shù)中小企業(yè)仍愿意停留在原來的管理及銷售模式中，并不感到信息技術(shù)會(huì)帶來什么樣的成效。有一些企業(yè)認(rèn)為，只要一個(gè)信息管理系統(tǒng)，或者一個(gè)企業(yè)網(wǎng)站就算實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化了，這種認(rèn)識(shí)顯然制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。實(shí)際上，企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了考慮技術(shù)外，還要充分考慮到信息

源的組織與開發(fā)，現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)以及信息化對(duì)企業(yè)管理、運(yùn)作模式的深刻影響。其次，還存在如重技術(shù)、輕管理；重開發(fā)、輕維護(hù)；重系統(tǒng)、輕數(shù)據(jù)這樣一些根深蒂固的觀念。許多企業(yè)一提信息化就是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，這些都是重要的，但不是最主要的，要把數(shù)據(jù)形成有用的信息才是目的。

2.2存在投入不足、投入不平衡、投入結(jié)構(gòu)不合理等問題。在現(xiàn)階段，中小企業(yè)自身規(guī)模較小，資信度差，抵押資產(chǎn)少，融資渠道少，融資難度大，資金短缺是中小企業(yè)的普遍困難。有的中小企業(yè)想走信息化的道路，但是他們沒有大型國有企業(yè)那樣的雄厚實(shí)力，資金投入捉襟見肘，同時(shí)由于目前市場(chǎng)上的中小企業(yè)信息化解決方案太昂貴，中小企業(yè)承擔(dān)不起。在有限資金的合理使用方面，中小企業(yè)尚處于摸索階段。大多數(shù)企業(yè)在前期購置基本硬件設(shè)備時(shí)資金可以及時(shí)到位，但隨著對(duì)信息化程度要求的提高，需要的資金越來越多，企業(yè)信息化資金投入就出現(xiàn)了短缺。

下面這個(gè)例子就可以看出泉州中小企業(yè)信息化過程中資金投入存在的問題：勁霸時(shí)裝是泉州服裝業(yè)的龍頭企業(yè)，年銷售額在10億元左右，且成長迅速。目前，勁霸只上了信息財(cái)務(wù)系統(tǒng)，它的很多業(yè)務(wù)還在依靠手工或半手工方式進(jìn)行，這并不表示勁霸對(duì)信息化不重視。實(shí)際上，2001 年，勁霸公司的老總洪忠信主動(dòng)跑到用友公司購買了一套財(cái)務(wù)軟件。此后，每次他們都是在業(yè)務(wù)需求非常迫切時(shí)，才會(huì)為信息化買單。在泉州，企業(yè)很少像其他地區(qū)的企業(yè)那樣一次性投入巨資進(jìn)行信息化建設(shè)。由此可見，即使是像勁霸這種不存在資金短缺的企業(yè)，在信息化建設(shè)投入上也只是在業(yè)務(wù)需求非常迫切時(shí)才會(huì)買單；對(duì)于泉州的其他中小企業(yè)來說，像企業(yè)信息化這種短期內(nèi)不能產(chǎn)生直接利潤，企業(yè)家往往會(huì)把他放在比較靠后的位置考慮，因此，對(duì)信息化的投入肯定不會(huì)大方，存在資金投入不足的問題就不足為怪了。

2.3信息化專業(yè)技術(shù)人才缺乏。人是企業(yè)最核心的資源，沒有相應(yīng)的人才，任何先進(jìn)的技術(shù)和管理手段只能是流于形式，企業(yè)信息化也只能是空談。由于泉州的中小企業(yè)相當(dāng)一部分是以做出口加工產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)。對(duì)員工的素質(zhì)要求不高。而且很多是家族企業(yè)，在用人方面往往不是以企業(yè)的利益最大化為首要原則，帶有很強(qiáng)的裙帶關(guān)系。就全國范圍來說，企業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)人才緊缺，以中小企業(yè)的綜合實(shí)力很難與大型企業(yè)爭(zhēng)奪此類人才。從信息化建設(shè)配置的專業(yè)技術(shù)人才來看，泉州中小企業(yè)主要存在兩個(gè)不合理，一是人力資源配置不合理，專業(yè)技術(shù)人才所占比率低；二是人才結(jié)構(gòu)不合理，既懂IT技術(shù)又懂業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才匱乏，就業(yè)人員的素質(zhì)總體屬低下層次，所以企業(yè)信息化很難得到各層管理人員、工作人員的支持。

2.4缺乏可操作性的信息方案。企業(yè)信息化建設(shè)整體規(guī)劃包括兩個(gè)方面:一是構(gòu)建公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面的規(guī)劃。由政府相關(guān)部門構(gòu)建公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公用信息資源共享；并以企業(yè)信息化作為紐帶,把政務(wù)信息化和社會(huì)服務(wù)信息化連接起來。泉州市政府相關(guān)部門在構(gòu)建信息化社會(huì)方面作了許多工作,對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用，但是在企業(yè)信息化的整體規(guī)劃上還存在不足。比如,開展電子商務(wù)所需要的網(wǎng)上支付、安全認(rèn)證和物流配送等外部環(huán)境不配套。二是企業(yè)根據(jù)整個(gè)泉州市信息化發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合自己的中長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整體規(guī)劃。由于泉州許多企業(yè)管理不規(guī)范,企業(yè)對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略缺乏考慮,因此,很難在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)方面做好總體規(guī)劃。

3.加強(qiáng)泉州中小企業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1企業(yè)方面要不斷加強(qiáng)內(nèi)修。推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵還在于企業(yè)本身。首先，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行信息化建設(shè)的必要性，并要在觀念上、思想上轉(zhuǎn)變過來，對(duì)信息化建設(shè)有一個(gè)比較深刻的了解，這種轉(zhuǎn)變需要企業(yè)“一把手”的堅(jiān)決支持；然后，企業(yè)就要針對(duì)自身的情況和特點(diǎn)來進(jìn)行信息化建設(shè)，這還需要涉及到當(dāng)前社會(huì)信息化發(fā)展的程度和社會(huì)所能提供的技術(shù)。

3.1.1更新管理理念，增強(qiáng)企業(yè)的信息化意識(shí)。由于泉州中小企業(yè)在開創(chuàng)之初大多是以家族式或以小團(tuán)體朋友互助式發(fā)展起來的，因此在管理上很不規(guī)范，帶有很強(qiáng)的個(gè)人決策傾向，基礎(chǔ)管理工作混亂，缺乏科學(xué)的管理觀念、方法和制度。而信息化必須以規(guī)范化的管理為基礎(chǔ)，如果管理活動(dòng)、管理過程很不規(guī)范，隨意性很大，那么企業(yè)實(shí)施信息化是很難成功的。所以為了適應(yīng)信息化建設(shè)的要求，中小企業(yè)在實(shí)施信息化之前，首先必須要規(guī)范企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作；其次，中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到開展信息化的重要性和迫切性。信息化強(qiáng)調(diào)的不僅是計(jì)算機(jī)軟硬件，更強(qiáng)調(diào)人、管理、技術(shù)之間的有機(jī)集成，其中“人”是第一位的因素，特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，一定要對(duì)信息化有正確和足夠的重視。在企業(yè)信息化過程中，由于企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)“一把手”的支持和參與是信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵條件，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在企業(yè)的生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)企業(yè)的信息化建設(shè)。在實(shí)施過程中要對(duì)員工進(jìn)行信息化方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)自己的信息化人才。只有這樣，才能順利推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程。

3.1.2加快企業(yè)信息化人才的培養(yǎng)造就。管理信息系統(tǒng)是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)，其中占主導(dǎo)地位的是人。推進(jìn)企業(yè)信息化，人才是根本，企業(yè)有沒有以及能不能培養(yǎng)造就一支勝任企業(yè)信息化工作的人才隊(duì)伍，直接決定了信息系統(tǒng)使用的效果和維護(hù)的可能性。因此，企業(yè)要抓緊培養(yǎng)一批熱心于企業(yè)信息化建設(shè)，既善于經(jīng)營管理、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)，還具有先進(jìn)管理理念的復(fù)合型人才。企業(yè)不論是培養(yǎng)人才還是引進(jìn)人才，都要盡快建立與企業(yè)信息化相適應(yīng)的用人機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，切實(shí)解決當(dāng)前很多企業(yè)中人才進(jìn)不來、留不住的問題。

3.1.3整體規(guī)劃，循序漸進(jìn)，可采用外包方式進(jìn)行信息化建設(shè)。企業(yè)的信息化要先做好整體規(guī)劃，要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況，分步實(shí)施，分層推進(jìn)。對(duì)于條件具備的企業(yè)可以一步到位，但對(duì)于大部分中小企業(yè)來說，由于資金、人員素質(zhì)及工作的需要的限制，往往沒辦法一步到位，因此在具體的實(shí)施中，應(yīng)該分階段，分層次的實(shí)施信息化。這樣既可以避免因業(yè)務(wù)流程的重大調(diào)整而產(chǎn)生動(dòng)蕩，又可以逐步提高企業(yè)人員的素質(zhì)，使下一次的信息系統(tǒng)的投入可以高效利用。泉州中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件決定了中小企業(yè)信息化必須依靠IT廠商所提供的社會(huì)化與專業(yè)化IT外包服務(wù)。由于外包企業(yè)有通暢的軟硬件渠道，中小企業(yè)可以得到更低價(jià)格的硬軟件，這比企業(yè)自己設(shè)立IT部門成本低，而且企業(yè)可以專注自身業(yè)務(wù)。由于外包企業(yè)有專職的咨詢和方案論證，可以保證信息化投資能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益；外包企業(yè)能夠提供具有針對(duì)性的信息化培訓(xùn)，可以提高中小企業(yè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用技能。

3.2政府建立企業(yè)信息支持系統(tǒng)。政府在企業(yè)信息化建設(shè)中可以起到很大的促進(jìn)作用，政府通過出臺(tái)政策，法規(guī)等，一方面起到了宣傳作用，另一方面又為中小企業(yè)提供了資源。僅僅依靠企業(yè)的自身努力，中小企業(yè)信息化建設(shè)還存在相當(dāng)大的困難，比如整個(gè)社會(huì)的信息化環(huán)境較差、中小企業(yè)難以吸引并留住信息化所需要的專業(yè)技術(shù)人才、信息化所需要的巨額資金、信息化方案的適配問題等，這些是中小企業(yè)無法獨(dú)自承受的難題。因此，在這種情況下，政府積極建立企業(yè)信息支持系統(tǒng)是加強(qiáng)并逐步完善泉州中小企業(yè)信息化建設(shè)的重要保證。

3.2.1加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)、公共媒體、圖書館建設(shè)等。泉州市在這一方面的投入是可觀的：1999年開通泉州市首家政府上網(wǎng)工程、2000年7月泉州市

政府啟動(dòng)了“萬家企業(yè)上網(wǎng)工程”、“數(shù)字泉州”的啟動(dòng)、網(wǎng)上投資恰談會(huì)的開展等等一系列的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建立，這些信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以使不同規(guī)模的企業(yè)都能夠平等地獲取信息，有利于提高中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.2.2向中小企業(yè)提供特殊的服務(wù)。據(jù)調(diào)查，近年來泉州市政府向企業(yè)提供信息服務(wù)方面力度還較大，比如2004年，泉州市制造業(yè)信息化工程構(gòu)筑全新的公共服務(wù)平臺(tái)。泉州市中小企業(yè)ASP公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。泉州市紡織服裝企業(yè)ASP服務(wù)平臺(tái)就是基于紡織服裝企業(yè)電子商務(wù)管理流程，充分利用J2EE框架、Oracle 9i數(shù)據(jù)庫、Struts等先進(jìn)的前后端開發(fā)技術(shù)，使泉州市中小紡織服裝行業(yè)對(duì)貨品款式、顏色、尺碼管理要求，與板單、計(jì)劃、訂貨、銷售、庫存、財(cái)務(wù)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的一體化管理，以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中心信息分析與決策支持功能，實(shí)現(xiàn)總部和分支機(jī)構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營、管理。

3.3走校企聯(lián)合之路，充分利用現(xiàn)有資源促進(jìn)信息化建設(shè)。高校在企業(yè)信息化建設(shè)中扮演了一個(gè)極其重要的角色，高校的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：人才優(yōu)勢(shì)(科技人員眾多，各種專業(yè)人才聚集)；知識(shí)與科技優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。高校的技術(shù)和人才可以較好地彌補(bǔ)中小企業(yè)技術(shù)人才不足的劣勢(shì)。實(shí)踐中,一方面,高校通過對(duì)企業(yè)人才需求信息及創(chuàng)新需求信息的捕捉，及時(shí)調(diào)整專業(yè)、課程及高校研究方向與內(nèi)容,主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。另一方面,企業(yè)可以通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、基金或訂單培養(yǎng)等方式與高校共同培養(yǎng)適應(yīng)于本企業(yè)自身需求特征的人才,同時(shí)開展創(chuàng)新合作。

高校和企業(yè)之間的合作是互利的：一是企業(yè)可以為高校的生產(chǎn)勞動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)提供理想的實(shí)踐條件和場(chǎng)地，高校則優(yōu)先向企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，尤其是短缺專業(yè)人才；二是高校可以為企業(yè)培養(yǎng)各類定向應(yīng)用型高級(jí)人才，為在職人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，企業(yè)可以為改善高校辦學(xué)條件提供一定的經(jīng)濟(jì)資助；三是企業(yè)可以為高校的學(xué)生預(yù)分配提供工作崗位，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)分配學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐，提高預(yù)分配學(xué)生的動(dòng)手能力和勞動(dòng)素質(zhì)，高校則可以利用人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技咨詢和成果轉(zhuǎn)讓等方面，為企業(yè)提供方便。

4.泉州中小企業(yè)信息化建設(shè)的未來發(fā)展方向

泉州中小企業(yè)的信息化建設(shè)主要還是要根據(jù)自身的條件和能力來進(jìn)行，但是，從大的方面來講，中小企業(yè)可以通過建立并逐步完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，完成企業(yè)內(nèi)部管理的一體化；通過建立企業(yè)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公管理自動(dòng)化；通過構(gòu)建企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在信息化建設(shè)的過程中，要重點(diǎn)突出信息技術(shù)的應(yīng)用。

企業(yè)信息化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。企業(yè)信息化的發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能貪大求全。要由淺及里、由局部到整體逐漸推進(jìn)。因此，泉州中小企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、階段實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步優(yōu)化”的原則，通過企業(yè)信息化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)泉州中小企業(yè)持續(xù)、健康、高效發(fā)展。

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第五篇：我國政府信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究

我國政府信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究

曹玉明

2013-2-20 15:18:43來源：《中國新通信》2012年第20期

隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國社會(huì)組織、企業(yè)組織以及公民個(gè)人家庭中應(yīng)用廣泛。信息技術(shù)在公共行政領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使政府信息化在行政管理改革中產(chǎn)生了重大影響。政府利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在更方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，提供政府信息及其它公共服務(wù)，構(gòu)建了一個(gè)高效、透明、簡(jiǎn)捷、具有更高品質(zhì)的電子化政府。我國政府信息化現(xiàn)狀

我國政府信息化經(jīng)過近二十多年的發(fā)展，取得了階段性的成果。首先，各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“政府上網(wǎng)工程”的推動(dòng)下獲得了較大的進(jìn)展，大部分政府職能部門都已建成了覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。其次，辦公自動(dòng)化、管理信息化的水平不斷提高，適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求的電子信息資源建設(shè)初具規(guī)模。但我國的政府信息化建設(shè)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，在發(fā)展的過程中存在一些不足，可概括為是以下幾個(gè)方面：

1.行政管理體制不健全

當(dāng)前政府信息化建設(shè)的管理還不是很完善，不能適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求，不能反映政府信息化建設(shè)的特點(diǎn)，比如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置非常不合理，層次多、部門多，政府部門職能交叉、重疊，辦事沒有嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，行政過程透明度低等等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，必須有新型的管理體系才能與其相適應(yīng)。

2.部門統(tǒng)籌協(xié)作不力，規(guī)劃不協(xié)調(diào)

政府信息化需要政府部門內(nèi)部、部門之間、系統(tǒng)之間、地區(qū)之間、中央與地方之間等統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的力度不夠，未能改變部門協(xié)作不力，規(guī)劃不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。無論是中央政府，還是地方政府最初的政府信息化都尚未進(jìn)行全面規(guī)劃，政府信息化的建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致政府部門信息流通障礙重重，資源得不到有效共享。

3.相應(yīng)的信息法律體系不健全

政府信息化建設(shè)需要法律和法規(guī)來保障，健全的法律體系將大大地促進(jìn)我國政府信息化的進(jìn)程。目前，我國在信息化法制建設(shè)方面，還處于起步階段，信息立法研究不成熟，信息法律體系建設(shè)緩慢。許多法律中的盲點(diǎn)、空白點(diǎn)已嚴(yán)重影響到政府信息化的發(fā)展。

4.信息化建設(shè)硬件和軟件基礎(chǔ)薄弱

信息基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的物質(zhì)條件，硬件和軟件基礎(chǔ)薄弱成為政府信息化發(fā)展的制約。在硬件方面，政府信息資源開發(fā)、利用的相關(guān)技術(shù)不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，尚沒有較為完整的地方性政府的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。在軟件方面，信息化人才匾乏，缺乏專門從事網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息管理的專業(yè)技術(shù)人員；政府政務(wù)信息的資源整合力量不足，政府部門的網(wǎng)站內(nèi)容單一，更新速度比較緩慢。我國政府信息化建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 完善行政管理體制，深化政府機(jī)構(gòu)的改革

政府信息化改革是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電子政務(wù)的要求，對(duì)現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革。按照政府信息化建設(shè)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)的改革，把政府信息化與轉(zhuǎn)變政府職能和政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來。在這方面，關(guān)鍵是要處理好政府組織結(jié)構(gòu)、行政流程和政務(wù)信息的重組和整合等問題。首先，深化政府機(jī)構(gòu)改革，通過重組整合，使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的發(fā)展需求；其次，建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范、改革現(xiàn)行的行政審批制度、使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡(jiǎn)便、集中和高效”的客觀要求；最后，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫，打破部門對(duì)信息的壟斷和封閉，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的整合和互聯(lián)互通，并推動(dòng)政務(wù)信息資源對(duì)社會(huì)的開放。

2.2 完善相關(guān)法律體系

加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，制定和完善我國的有關(guān)信息化的法律。通過立法明確網(wǎng)上政府、公民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，明確政府公開信息的法律法規(guī)，增強(qiáng)信息和決策透明度，明確政府信息保密方面的法律制度。

2.3 強(qiáng)化組織管理，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)政府信息化發(fā)展過程中存在的“信息孤島”問題，首先，必須成立一個(gè)層次高、有權(quán)威、專業(yè)性強(qiáng)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)，協(xié)調(diào)管理要對(duì)政府信息化建設(shè)進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃；其次，利用先進(jìn)的信息整合平臺(tái)，整合原有的基礎(chǔ)設(shè)施，整合原有的應(yīng)用系統(tǒng)。這樣一種信息整合平臺(tái)，不僅可以充分整合和利用原

有的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，而且能夠快速方便地使現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)連接到平臺(tái)，從而從根本上消除“信息孤島”。

2.4 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)

通過各種途徑引進(jìn)資金，用于軟、硬件設(shè)施的投入、人員培訓(xùn)等。在確保安全的情況下，可以考慮通過合適方式授權(quán)企業(yè)參與籌資、建設(shè)、運(yùn)營和管理；借助高校力量，加快相關(guān)人才的培養(yǎng)。