第一篇：沙雅縣2008-2010年推進(jìn)少數(shù)民族學(xué)前雙語教育實(shí)施方案

沙雅縣2008-2010年少數(shù)民族學(xué)前“雙語”

教育工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》和《阿克蘇地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語’’教育的意見》，深化少數(shù)民族教育改革，進(jìn)一步加快少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育工作的步伐，為少數(shù)民族中小學(xué)全面實(shí)施“雙語”教學(xué)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)制定我縣推進(jìn)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育工作的實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以促進(jìn)少數(shù)民族幼兒全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)少數(shù)民族幼兒運(yùn)用漢語交流的能力為重點(diǎn)，遵循語言教學(xué)規(guī)律，寓“雙語”教育于各項(xiàng)活動之中，不斷強(qiáng)化少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育，堅持“分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)前“雙語”教育工作，促進(jìn)學(xué)前教育與義務(wù)教育階段“雙語”教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高民族教育質(zhì)量，為培養(yǎng)“民漢兼通”的少數(shù)民族人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)和任務(wù)

1、進(jìn)一步加快公辦示范性學(xué)前“雙語”教育幼兒園的建設(shè)步伐，力爭到2009年全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，都要建立一所公辦示范性學(xué)前“雙語”教育的幼兒園，輻射和帶動農(nóng)村學(xué)前“雙語”教育工作。全縣70%的農(nóng)村民族幼兒接受學(xué)前“雙語”教育，100%的民族幼兒接受學(xué)前一年的“雙語”教育。

2、舉辦附設(shè)在村級小學(xué)的以漢語口語教學(xué)為主的學(xué)前班，讓更多的農(nóng)村幼兒接受學(xué)前“雙語”教育，通過漢語口語訓(xùn)練，使少數(shù)民族幼兒基本解決漢語交流的問題，為小學(xué)階段“雙語”教學(xué)奠定基礎(chǔ)。全縣80%的農(nóng)村民族幼兒接受學(xué)前“雙語”教育，100%的民族幼兒接受學(xué)前兩年的“雙語”教育。

3、充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，改建、擴(kuò)建成村級學(xué)前“雙語”幼兒園，將學(xué)前“雙語”教育輻射到鄉(xiāng)村。100%的民族幼兒接受學(xué)前“雙語”教育。

三、學(xué)前“雙語”教育的規(guī)劃 1、2008年9月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)前“雙語”幼兒園建園率達(dá)到90％；進(jìn)一步加大工作力度，改造和擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，建成村級“雙語”幼兒園，繼續(xù)推進(jìn)村級小學(xué)附設(shè)學(xué)前班開設(shè)漢語教學(xué)的工作；具備幼兒教師資格、漢語水平達(dá)標(biāo)的、從事學(xué)前“雙語”教育的教師數(shù)，現(xiàn)有904名，班級38個，現(xiàn)有教師數(shù)38名，新增學(xué)生1507名，新增教師22名，學(xué)生總數(shù)達(dá)到2411名，教師總數(shù)達(dá)到60名。2、2009年9月，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)前“雙語”幼兒園的建園率都要達(dá)到100％，進(jìn)一步加快公辦示范性幼兒園建設(shè)；具備幼兒教師資格、漢語水平達(dá)標(biāo)的、從事學(xué)前“雙語”教育的教師數(shù)，具備幼兒教師資格、漢語水平達(dá)標(biāo)的、從事學(xué)前“雙語”教育的教師數(shù)，現(xiàn)有1507名，班級60個，現(xiàn)有教師數(shù)60名，新增學(xué)生2109名，新增教師30名，學(xué)生總數(shù)達(dá)到3616名，教師總數(shù)達(dá)到90名。3、2010年9月，積極開展公辦示范性學(xué)前“雙語”幼 兒園創(chuàng)建活動，切實(shí)發(fā)揮公辦學(xué)前“雙語”幼兒園在學(xué)前“雙語”教育中的示范作用和輻射作用。具備幼兒教師資格、漢語水平達(dá)標(biāo)的、從事學(xué)前“雙語”教育的教師數(shù)，現(xiàn)有2109名，班級90個，現(xiàn)有教師數(shù)90名，新增學(xué)生2561名，新增教師27名，學(xué)生總數(shù)達(dá)到4671名，教師總數(shù)達(dá)到117名。

四、實(shí)現(xiàn)學(xué)前“雙語”教育目標(biāo)的保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育工作的重要意義。加大宣傳力度，在教育系統(tǒng)和全社會開展學(xué)前“雙語”教育工作的學(xué)習(xí)宣傳活動，通過學(xué)習(xí)宣傳使全社會認(rèn)識到實(shí)施學(xué)前“雙語”教育有利于促進(jìn)中小學(xué)，“雙語”教學(xué)的的協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)習(xí)和掌握國家通用語言文字，有利于各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于增強(qiáng)．各族青少年的祖國意識和中華民族認(rèn)同感，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于提高民族教學(xué)質(zhì)量特別是農(nóng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于少數(shù)民族畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率，從而為“雙語”教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造強(qiáng)大的社會輿論，以贏得社會和家長的認(rèn)同、支持。

2、教育行政部門、各學(xué)校要把實(shí)施學(xué)前“雙語”教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前“雙語”教育工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和管理工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系，建立學(xué)前“雙語”教育工作的保障機(jī)制。設(shè)立學(xué)前“雙語”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定目標(biāo)規(guī)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，改革教學(xué)方式，采取有效措施，大力推進(jìn)農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育工作。(二)加強(qiáng)公辦示范性幼兒園建設(shè)，積極鼓勵社會力量舉辦以漢語教育為主、民漢合園的幼兒園，開展多層次的辦學(xué)格局。

繼續(xù)辦好縣(市)公辦幼兒園，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒 園建設(shè)，改造和擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍工作，建成村級“雙語”幼兒園，舉辦附設(shè)在村級小學(xué)的以漢語口語教學(xué)為主的學(xué)前班，積極鼓勵社會力量舉辦以漢語教育為主，民漢合園的幼兒園。充分發(fā)揮縣級公辦幼兒園對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村少數(shù)民族學(xué)前教育的指導(dǎo)和示范作用，形成以農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，以公辦幼兒園為龍頭示范，以社會方量辦園為補(bǔ)充，以中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后閑置的辦學(xué)資源為依托，舉辦附設(shè)在村級小學(xué)的以漢語口語教學(xué)為主的學(xué)前班，興辦民漢合園幼兒園或依附小學(xué)的學(xué)前班的多種形式和層次的辦學(xué)格局，廣泛吸引少數(shù)民族幼兒入園。

(三)通過多種途經(jīng)，加強(qiáng)學(xué)前“雙語”教育教師隊(duì)伍建設(shè)

l、嚴(yán)把少數(shù)民族學(xué)前教育新增教師“入口關(guān)”，尤其是漢語教師入口關(guān)。從2008年起，新聘用教師必須具備相應(yīng)的教師資格和漢語水平，HSK不達(dá)標(biāo)的人員堅決不允許進(jìn)入少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育教師隊(duì)伍。新聘用的少數(shù)民族教師，除應(yīng)具備相應(yīng)教師資格和漢語水平外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的漢語聽、說等能力，少數(shù)民族學(xué)前“雙語”幼兒園在聘用教師時，“民考漢”教師應(yīng)予優(yōu)先，錄用學(xué)前“雙語”教育漢語課教師標(biāo)準(zhǔn)的為HSK為6級。

2、加強(qiáng)對現(xiàn)有小學(xué)附設(shè)學(xué)前班少數(shù)民族教師的培訓(xùn)，40歲以下的小學(xué)學(xué)前班在編在崗的少數(shù)民族教師，通過培 訓(xùn)，在2008年底前達(dá)到“雙語”授課的要求。一是結(jié)合教師繼續(xù)教育，以提高漢語水于為重點(diǎn)，積極推進(jìn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班少數(shù)民族教師全員培訓(xùn)。二是要加大對小學(xué)附設(shè)學(xué)前班少數(shù)民族教師的漢語培訓(xùn)力度，重點(diǎn)解決漢語水平考試不達(dá)標(biāo)的問題，為學(xué)前“雙語”教師的提高培訓(xùn)打下基礎(chǔ)，三是各學(xué)校要大力開展校本培，重點(diǎn)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備資源對，教師進(jìn)行漢語培訓(xùn)。

3、積極引導(dǎo)、鼓勵教師和具備幼兒教師資格、漢語水平合格的人員到農(nóng)村幼兒園從事學(xué)前“雙語”教育工作。認(rèn)真實(shí)施教育對口支援，積極爭取區(qū)外教育對口支援，增加選送少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教師到內(nèi)地參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的數(shù)量；水平達(dá)標(biāo)的少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教師到漢語言學(xué)校實(shí)習(xí)1—2年，也可以把漢語言學(xué)前教育教師選派到少數(shù)民族幼兒園對口支教，承擔(dān)漢語教學(xué)工作。

(四)加強(qiáng)“雙語”教師培訓(xùn)基地建設(shè)

1、積極組織參加“雙語”教師地區(qū)級培訓(xùn)基地培訓(xùn)（地區(qū)教師培訓(xùn)中心），主要是HSK高層次考前培訓(xùn)和國家級、自治區(qū)級骨干教師培訓(xùn)前培訓(xùn)、HSK已達(dá)標(biāo)人員的提高培訓(xùn)；本縣要以教師進(jìn)修學(xué)校為基礎(chǔ)，建好縣教師培訓(xùn)中心，作為“雙語”教師培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)HSK低層次考前培訓(xùn)和其它漢語培訓(xùn)。

2、各級教師培訓(xùn)基地要加大投入，改善培訓(xùn)條件，購置必備設(shè)施，建立專職及兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，制定年度培訓(xùn)計劃，經(jīng)地區(qū)教育局審核后方可開展培訓(xùn)工作，切忌培訓(xùn)走過場，一定要保證培訓(xùn)質(zhì)量。

(五)強(qiáng)化漢語口語訓(xùn)練，為實(shí)現(xiàn)“雙語”教學(xué)目標(biāo)奠定 語言基礎(chǔ)

1、少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育要以農(nóng)村為重點(diǎn)，堅持漢語教學(xué)從幼兒抓起，在幼兒教育薄弱的鄉(xiāng)、村積極舉辦附設(shè)在小學(xué)內(nèi)的以漢語口語訓(xùn)練為主的學(xué)前班；在城鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大漢語授課幼兒園的規(guī)模，尤其提倡創(chuàng)辦有漢語教學(xué)特色的幼兒園，積極推進(jìn)幼兒教育民漢合園，實(shí)行民漢幼兒混合編班；鼓勵少數(shù)民族幼兒進(jìn)入漢族幼兒園學(xué)習(xí)，城鎮(zhèn)幼兒園學(xué)前三年教育均實(shí)行以漢語口語教學(xué)為主。要充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，通過學(xué)前二年的漢語訓(xùn)練，使少數(shù)民族兒童基本解決漢語交流問題，為小學(xué)階段的“雙語”教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。

2、要為農(nóng)村學(xué)前“雙語”教育幼兒園配備應(yīng)有設(shè)施，為教師學(xué)漢語提供應(yīng)有條件，鼓勵教師運(yùn)用錄音機(jī)、投影儀等電化教學(xué)手段開展?jié)h語教學(xué)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電視教學(xué)的積極作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電視教學(xué)成為組織實(shí)施學(xué)前“雙語”教育的重要途徑之一。教師要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織實(shí)施漢語教學(xué)，豐富教學(xué)內(nèi)容和方法，創(chuàng)造豐富多彩的語言學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語言的興趣，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率。

3、廣泛進(jìn)行教學(xué)改革，探索總結(jié)多種教學(xué)方法，解決語言環(huán)境問題。要注重營造語言環(huán)境，注重培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，遵循語言學(xué)習(xí)的規(guī)律，努力培養(yǎng)、激發(fā)他們用漢語口語交流的興趣和能力，堅持“創(chuàng)造”環(huán)境、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮師生的主觀能動性，利用一切條件多聽、多說、多練、多實(shí)踐，盡一切方法，彌補(bǔ)沒有語言環(huán)境的缺憾。(六)加強(qiáng)對少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育工作的研究和指導(dǎo)

1、教育行政部門要不斷適應(yīng)新形勢的要求，從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到評價等方面，加強(qiáng)對學(xué)前“雙語’’教育的研究，更好地指導(dǎo)學(xué)前“雙語”教育工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷充實(shí)“雙語”教學(xué)研究人員，建立學(xué)前“雙語”教育教研網(wǎng)絡(luò)。深入基層，調(diào)查研究，及時了解和掌握基層特別是農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育中存在的問題和困難，加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)。要積極設(shè)立少數(shù)民族幼兒漢語教學(xué)研究課題，探索建立符合少數(shù)民族幼兒身心特點(diǎn)的漢語教育體系，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的健康發(fā)展。

(八)建立推進(jìn)學(xué)前“雙語”教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1、根據(jù)自治區(qū)確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，部分在園學(xué)生每天伙食補(bǔ)助1元，每年按照10個月220天計算，在園學(xué)生每生每年補(bǔ)助伙食費(fèi)220元；免費(fèi)提供教科書補(bǔ)助每生每年20元，聘用幼兒雙語教師工資每人每月400元，縣財政每人每月補(bǔ)助150元，每年按照12個月計算，每人每月保證550元工資。

為保證“雙語”學(xué)前教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣人民政府每年給縣直幼兒園每個“雙語”教學(xué)班撥付不少于5000元的辦班經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年要給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場學(xué)前“雙語”班撥付不少于5000元的辦班經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、專款專用。

2、要建立學(xué)前“雙語”教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分用足用好自治區(qū)對我縣農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的扶持資金，嚴(yán)禁挪用、平調(diào)和擠占自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育專項(xiàng)資 金，確保自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育專項(xiàng)資金全部用于農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育。

3、要加大投入，進(jìn)一步加快農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”幼兒園的建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后閑置校舍的改建擴(kuò)建工程建設(shè)，改善學(xué)前“雙語”教育設(shè)施條件，為農(nóng)村少數(shù)民族幼兒提供更多的接受學(xué)前“雙語”教育的機(jī)會。

(九)加強(qiáng)督查，建立檢查評估機(jī)制

1、強(qiáng)化行政目標(biāo)管理考核，把學(xué)前“雙語”教育工作納入行政目標(biāo)管理考核內(nèi)容，學(xué)前“雙語”教育工作目標(biāo)任務(wù)完不成年終不得評優(yōu)。

2、建立“雙語”教學(xué)督導(dǎo)評估機(jī)制。教育局、教育督導(dǎo)室要制定學(xué)前“雙語”教育督導(dǎo)評估方案，定期對學(xué)前“雙語”教育工作實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保學(xué)前“雙語”教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

沙雅縣人民政府 2008年5月30日

第二篇：積極推進(jìn)少數(shù)民族雙語教育

積極推進(jìn)少數(shù)民族雙語教育 功在當(dāng)代 利在千秋

——訪新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委爾肯江?吐拉洪同志

發(fā)布者：劉亞蓓

時間：2013-09-06新疆教育信息網(wǎng)

1.您是自治區(qū)黨委主管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，也是雙語教育事業(yè)發(fā)展的見證人，您是如何看待雙語教育工作所取得的成績的？

答：你好！首先感謝媒體記者對雙語教育工作的關(guān)心和支持！

黨的十一屆三中全會以來，新疆少數(shù)民族教育工作取得了顯著的成績，數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益明顯提高，受到社會各界和人民群眾廣泛認(rèn)可。然而，由于歷史的原因，少數(shù)民族教育工作與新疆經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求、和人民群眾的期待相比仍然有相當(dāng)大的差距，特別是教育教學(xué)質(zhì)量不高和國家通用語言水平偏低的問題成為影響少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)、走向全國的重要因素。20世紀(jì)九十年代，為了提高少數(shù)民族中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和國家通用語言水平，自治區(qū)開展了雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作，并且取得了很好的效果。不過，那個時候規(guī)模很小，2000年雙語班學(xué)生人數(shù)還只有4000人左右，況且教學(xué)模式和制度建設(shè)還處在探索階段。2004年自治區(qū)黨委作出大力推進(jìn)雙語教學(xué)工作的決定之后，特別是2010年中央新疆工作座談會召開以后，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各族教職員工的共同努力下，新疆雙語教育工作取得顯著成績，截至2012年9月，雙語幼兒園、中小學(xué)雙語班和民考漢學(xué)生已達(dá)到167.86萬人，占少數(shù)民族在校生數(shù)的66.61%，比2008年增長了110.40%。其中，中小學(xué)接受雙語教育和民考漢在校學(xué)生達(dá)到122.36萬人，占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的59.33％，比2008年增長了213.7％。近幾年，我一直關(guān)注著雙語班的教育質(zhì)量，特別是在基層學(xué)校調(diào)研的時候，在同教師和學(xué)生交談中，我感到，較之以往，無論是教師，還是學(xué)生，掌握國家通用語言文字水平和雙語教學(xué)質(zhì)量都有了較大幅度的提高。2012年全區(qū)雙語教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果也表明，監(jiān)測樣本中雙語班學(xué)生漢語水平得到一定幅度的提高，漢語和數(shù)學(xué)平均成績都好于普通班。與此同時，由于重視和加強(qiáng)母語教學(xué)，母語文教學(xué)得到了鞏固和發(fā)展。由于工作的關(guān)系，每年高考過后我都要向閱卷教師了解母語文水平情況，讓人高興的是，母語與漢語一樣，水平逐年提高。

2.您是否可以談?wù)?，在少?shù)民族教育得到很好發(fā)展的大背景下，自治區(qū)為什么要積極推進(jìn)少數(shù)民族雙語教育工作？

答：中國是一個多民族、多語言的國家，多數(shù)民族在它發(fā)展的過程中都創(chuàng)造、豐富、發(fā)展了自己的語言文字，而且每一種語言文字都承載著本民族深厚的歷史文化和民族品質(zhì)，是該民族千百年來豐富的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)最直接最集中的體現(xiàn)。母語對民族個體和群體的成長、發(fā)展都具有重要的作用。國家除了采取積極保護(hù)措施之外，還必須通過教育來有效傳承和發(fā)展。然而，一個民族語言和文化的發(fā)展從來不可能是封閉發(fā)展的，尤其是在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化和多元文化發(fā)展格局下，各個民族要想不斷發(fā)展進(jìn)步、更好地融入現(xiàn)代文明社會，每個民族群體就必須在傳承本民族語言和傳統(tǒng)文化的同時，也要學(xué)習(xí)好國家通用語言和主流民族文化，以及世界其他發(fā)達(dá)國家的語言和文化。因此，國家積極倡導(dǎo)在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施雙語教育。我想在這里，我們首先要弄清楚什么是新疆少數(shù)民族雙語教育？學(xué)術(shù)界對雙語教育概念的界定有很多種，每一種界定都有它自身的道理。但綜合各種雙語教育概念的界定，結(jié)合新疆的實(shí)際情況，通俗的講，新疆少數(shù)民族雙語教育是指在少數(shù)民族教育教學(xué)過程中，使用國家通用語言文字和本民族語言文字開展相關(guān)課程教學(xué)的一種教學(xué)形式。

那么，緊接著你會問一個問題，自治區(qū)為什么要推進(jìn)少數(shù)民族雙語教育工作呢？這是因?yàn)槎嗄甑睦碚撗芯亢蛯?shí)驗(yàn)實(shí)踐證明：一是推進(jìn)雙語教育有利于提高少數(shù)民族教育質(zhì)量，培養(yǎng)民漢兼通的人才。學(xué)習(xí)雙語、掌握雙語、運(yùn)用雙語，可以使我們擴(kuò)大族際間交流，優(yōu)化語言環(huán)境，更多更好的學(xué)習(xí)、借鑒各兄弟民族優(yōu)秀的歷史文化和傳統(tǒng)，開闊視野、廣納信息、增長知識。二是推進(jìn)雙語教育有利于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展。新疆的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，需要成千上萬高素質(zhì)民漢兼通的人才和勞動者。而少數(shù)民族要很好地參與新疆的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，在日益進(jìn)步的高科技、高智能、自動化、工業(yè)化的環(huán)境中，前提必須熟練掌握國家通用語言。實(shí)施雙語教育，培養(yǎng)大批民漢兼通的各民族優(yōu)秀人才和勞動者，無疑是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展的重要途徑和各民族群眾同心協(xié)力共建美好家園的基礎(chǔ)條件。三是推進(jìn)雙語教育有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)新疆的長治久安。社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)是民族團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是民族間的相互理解和信任，而相互理解和信任的一個重要橋梁就是族際間的交流和溝通。實(shí)施雙語教育，使得少數(shù)民族青少年從小就學(xué)習(xí)、掌握國家通用語言和母語，了解包括本民族傳統(tǒng)文化在內(nèi)的中華民族多元文化，有利于形成相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助、和諧共處的社會環(huán)境，同時，實(shí)施雙語教育，有利于加強(qiáng)各民族間的交流交往，增強(qiáng)國家認(rèn)同感和中華民族的凝聚力。所以，推進(jìn)雙語教育工作在新疆這樣一個多民族地區(qū)更有特殊重要的意義。3.您認(rèn)為在推進(jìn)雙語教育工作中自治區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持什么樣的原則？

答：積極、穩(wěn)妥、有效是雙語教育科學(xué)發(fā)展的基本原則。所謂積極是要有積極的態(tài)度，所謂穩(wěn)妥是要有正確的方法，所謂有效是要有教學(xué)質(zhì)量的保證。推進(jìn)雙語教育工作，既要積極進(jìn)取，不等不拖，又要實(shí)事求是，不能急于求成，把握好節(jié)奏，安排好銜接。中共中央政治局委員、自治黨委書記張春賢同志指出，“雙語教育要堅持實(shí)事求是的原則，注意因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、切合實(shí)際、循序漸進(jìn)?！弊灾螀^(qū)主席努爾·白克力同志多次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)雙語教育要堅持科學(xué)的態(tài)度，不搞‘一刀切’，不搞‘一哄而上’。”我們要按照這個要求，積極推進(jìn)雙語教育工作。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，確定雙語教育發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。自治區(qū)的規(guī)劃是這樣的：到2015年少數(shù)民族中小學(xué)基本普及雙語教育，接受雙語教育的少數(shù)民族中小學(xué)生占少數(shù)民族中小學(xué)生的75%左右。這是自治區(qū)的平均水平，各地可以參照自治區(qū)的總體要求，結(jié)合自己的實(shí)際，確定本地的任務(wù)和目標(biāo)。語言學(xué)習(xí)條件好的地區(qū)可以高于自治區(qū)的目標(biāo)，語言學(xué)習(xí)條件差的地區(qū)要力爭達(dá)到這個目標(biāo)。對接受過學(xué)前雙語教育的少數(shù)民族學(xué)生，小學(xué)起始年級，城市和縣城學(xué)校一般采用模式2實(shí)施雙語教育，不具備條件的學(xué)校也可以采用模式1實(shí)施雙語教育；農(nóng)村學(xué)校可根據(jù)雙語教師及學(xué)生的實(shí)際，采用模式１或模式２；也可以根據(jù)群眾的意愿保留一定數(shù)量的普通班。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜地選擇雙語教育的模式，報縣級教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，避免一刀切。那什么是普通班、模式1和模式2呢，您能介紹一下么？

我們講的普通班是指少數(shù)民族中小學(xué)全部課程使用母語授課，同時加授漢語言課程的教學(xué)班級。雙語教育模式1是指小學(xué)漢語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)，初中漢語、外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)，高中漢語、外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)課程使用國家通用語言文字授課，其它課程使用本民族語言文字授課。雙語教育模式2是指全部課程使用國家通用語言文字授課，開設(shè)民族語文課程；音樂、美術(shù)、體育、德育等可以使用本民族語言文字授課。我想強(qiáng)調(diào)雙語教育兩種模式與普通班教學(xué)模式都是現(xiàn)在學(xué)校中常規(guī)的教學(xué)模式。我們要求各地從教師、語言環(huán)境及家長要求等實(shí)際出發(fā)，從起始年級實(shí)事求是的做好教學(xué)安排。我們在積極推進(jìn)雙語教育模式的同時，對以少數(shù)民族語言為主體的普通班模式，也可以根據(jù)家長選擇保留，特別是在少數(shù)民族聚居邊遠(yuǎn)地區(qū)，雙語教師短缺，就要辦好普通班。4.國家和自治區(qū)在支持雙語教育發(fā)展方面出臺了哪些重大政策？ 答：2004年，自治區(qū)黨委在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》，這個決定成為21世紀(jì)推進(jìn)雙語教育工作的行動綱領(lǐng)。2005年，自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》，確立了雙語教育從幼兒抓起的工作思路，同時，自治區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村雙語幼兒園建設(shè)，使新疆學(xué)前雙語教育邁入快速發(fā)展的軌道。2010年，中央新疆工作座談會將新疆雙語教育提升為國家戰(zhàn)略，會后，教育部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新疆雙語教育工作的實(shí)施意見》，提出了保障雙語教育發(fā)展的政策措施。2011年，自治區(qū)人民政府頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，明確了新時期雙語教育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，雙語教育工作開始步入穩(wěn)步實(shí)施、有效推進(jìn)的軌道。

5.國家和自治區(qū)對學(xué)前雙語教育發(fā)展方面給予了哪些支持？

答：2008年到2012年，國家和自治區(qū)投入50億元資金，實(shí)施雙語幼兒園建設(shè)工程。其中，在七地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)、伊犁州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)）及其余地州的九個貧困縣市投入20.95億元，新建和改擴(kuò)建雙語幼兒園2237所；投入保障資金29億元，用于農(nóng)村雙語幼兒園幼兒伙食補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)教材、配套設(shè)備。除此之外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、對口支援省市和部分社會團(tuán)體、企業(yè)也積極捐資建設(shè)了一批雙語幼兒園。這些經(jīng)費(fèi)的投入極大改善了我區(qū)學(xué)前雙語幼兒園辦學(xué)條件。與此同時，自治區(qū)制定了農(nóng)村雙語幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定農(nóng)村雙語幼兒園按1園5個班7人配備教師，不僅解決了農(nóng)村雙語幼兒園教師編制問題，而且大大提高了幼兒園教師待遇。通過五年的不懈努力，學(xué)前雙語教育辦學(xué)條件明顯改善，普及率大幅提升，免費(fèi)受教育面不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。我們現(xiàn)在可以看到，農(nóng)村最漂亮、最舒適、最安全的建筑是雙語幼兒園。各族群眾送子女接受學(xué)前雙語教育的熱情空前高漲。在各級黨委、政府的共同努力下，2012年全區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了基本普及學(xué)前兩年雙語教育的目標(biāo)。2012年9月，學(xué)前兩年雙語班和民考漢幼兒達(dá)到42.61萬人，占學(xué)前兩年(5-6歲)少數(shù)民族適齡幼兒數(shù)的92.03%，比2008年增長了102.81%。6.上雙語幼兒園的幼兒都享受那些優(yōu)惠政策？

答：七地州及九縣市5－6歲的農(nóng)村在園幼兒，享受每生每年1000元伙食補(bǔ)助，每天4.5元，解決了孩子們午餐問題；每生每年90元的幼兒免費(fèi)讀本，使孩子們可以用到免費(fèi)的幼兒讀本；每生每年300元的幼兒園公用經(jīng)費(fèi)，可以保障幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，從2013年起，中央還將比照農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)機(jī)制，建立新疆學(xué)前雙語教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。簡單講，在農(nóng)村雙語幼兒園實(shí)行的是免費(fèi)教育，極大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

7.國家和自治區(qū)對中小學(xué)雙語教育發(fā)展方面給予了哪些資金投入？

答：中央新疆工作座談會后，國家和自治區(qū)在新疆中小學(xué)雙語教育發(fā)展方面實(shí)施了一系列改善辦學(xué)條件的工程項(xiàng)目。例如：2009年以來，已爭取中央投入2.67億元，實(shí)施了12所民漢合校普通高中建設(shè)項(xiàng)目；2008年起率先在全國實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，落實(shí)建設(shè)資金5.6億元，改善了農(nóng)村教師宿舍的條件；落實(shí)國家專項(xiàng)資金1.49億元，建設(shè)了新疆幼兒師范學(xué)校等6個學(xué)前雙語教師培訓(xùn)基地；2010－2013年，中央和自治區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金7.6億元，實(shí)施“中小學(xué)雙語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)計劃”，支持新疆雙語學(xué)校建設(shè)854個計算機(jī)教室，40715個“班班通”教室。此外，在農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等項(xiàng)目中，重點(diǎn)支持少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展雙語教育，改善辦學(xué)條件。通過實(shí)施這些重點(diǎn)工程，使雙語教育的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

8.自治區(qū)在提高雙語教育質(zhì)量方面做了哪些工作？ 答：雙語教育的主要任務(wù)是提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)民漢兼通的人才。張春賢書記指出：“注意提高各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，這是家長所關(guān)注的，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好”。努爾·白克力主席強(qiáng)調(diào)“要對雙語班的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、評價體系、學(xué)段銜接、升學(xué)政策等事關(guān)廣大人民群眾切身利益的問題，認(rèn)真研究，仔細(xì)論證，及時制定切實(shí)可行的措施和辦法。”自治區(qū)高度重視并切實(shí)加強(qiáng)雙語教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工作。一是完善規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)管理。2009年以來，先后制訂了各學(xué)段雙語教育的指導(dǎo)綱要、課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策文件，逐步建立起較為完整的教育教學(xué)管理體系；二是加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)雙語教學(xué)。開展雙語教學(xué)專家赴基層指導(dǎo)教學(xué)，定期開展教材教法培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程同步直播示范課活動培訓(xùn)雙語教師。三是建立督導(dǎo)評估制度，促進(jìn)雙語教育工作走上科學(xué)發(fā)展軌道。調(diào)整雙語教育招生考試政策，制定雙語教育評估指標(biāo)體系，實(shí)施雙語教育質(zhì)量監(jiān)測，完善雙語實(shí)名制系統(tǒng)，督促雙語教育質(zhì)量的提升。四是加強(qiáng)雙語教育研究，積極探索有效推進(jìn)雙語教育之路。成立雙語教育發(fā)展研究中心和雙語教育研究會，啟動雙語教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，雙語教育研究初見成效，許多科研成果已經(jīng)成為教育行政決策的依據(jù)。

9.教材建設(shè)對提高雙語教育質(zhì)量非常重要，請問，自治區(qū)在雙語教材和教學(xué)資源建設(shè)上采取了哪些措施？

答：教材是教學(xué)的基本依據(jù)，高水平的教育需要高質(zhì)量的教材。張春賢書記多次強(qiáng)調(diào)指出，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以我為主，編寫符合新疆雙語教育發(fā)展實(shí)際的各級各類教材。2012年，自治區(qū)啟動了新一輪教材修編工作。一是成立了自治區(qū)雙語教育教材建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、編撰委員會，加強(qiáng)對教材建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理；二是自治區(qū)委托人民教育出版社與新疆教育出版社合作編寫供模式2雙語教育班使用的語文教材；三是根據(jù)實(shí)際需要修訂舊教材，2013年秋季學(xué)期，漢語教材、學(xué)前雙語讀本等起始年級新修編教材將投入使用；

四、為教師統(tǒng)一配發(fā)雙語教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教師教學(xué)指導(dǎo)用書，做到人手一冊。

雙語教育資源制作和應(yīng)用是改進(jìn)雙語教育教學(xué)方法、提高教育教學(xué)效率和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作。自治區(qū)已經(jīng)把教學(xué)資源建設(shè)擺在了重要地位，一是投入專項(xiàng)資金4500萬元，制作學(xué)前雙語教育DVD教學(xué)光盤以及雙語幼兒園教師電子培訓(xùn)資源并免費(fèi)配發(fā)；二是組織教師多媒體課件大賽。收集了近萬個課件資源，豐富了雙語教育資源，調(diào)動了教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)提高教育質(zhì)量的積極性；三是不斷完善新疆遠(yuǎn)程教育網(wǎng)資源庫建設(shè)。今后，自治區(qū)將進(jìn)一步加快學(xué)前和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)雙語教育資源建設(shè)工作，采取自主開發(fā)、譯制、引進(jìn)以及資源共享等多種途徑，建設(shè)和整合資源，盡快建立起涵蓋學(xué)前和九年義務(wù)教育各年級課程資源和各類專題資源的雙語教育資源庫，通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)向農(nóng)村中小學(xué)提供，為提高雙語教育質(zhì)量提供條件保障。

10.當(dāng)前，少數(shù)民族同志十分關(guān)心本民族語言文字發(fā)展問題，請問，在推進(jìn)雙語教育工作中，我們是如何重視和保護(hù)少數(shù)民族語言文字的？

答：在前面我講過，雙語教育的目標(biāo)和內(nèi)容包含兩種語言和文化內(nèi)涵。在雙語教育中，少數(shù)民族語言的地位和作用是獨(dú)特的，一方面少數(shù)民族語言教學(xué)是雙語教育的重要組成部分，另一方面少數(shù)民族語言在教學(xué)中的作用也是顯而易見的，少數(shù)民族語言的學(xué)習(xí)和使用既是手段更是目的。我們在積極推進(jìn)國家通用語言教學(xué)的同時，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族語言教學(xué)。一是雙語教育兩種模式中少數(shù)民族語文課程是重要基礎(chǔ)課程，是中考、高中學(xué)考和高考的必考科目；二是在雙語教育兩種模式中，除少數(shù)民族語文外，還有一些課程，尤其是涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)教育等內(nèi)容，使用少數(shù)民族語言授課。模式一課程設(shè)置中，使用少數(shù)民族語言授課的課程課時分別達(dá)到小學(xué)、初中、高中總課時的57％、51％、52％；模式二課程設(shè)置中，使用少數(shù)民族語言授課的課程課時分別達(dá)到小學(xué)、初中、高中課時總數(shù)的35％、28％、22％；三是在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)，縣級教育行政部門可根據(jù)實(shí)際情況，按需保留民語授課普通班，供學(xué)生和家長自主選擇；四是加大民語文教師和使用少數(shù)民族語言授課教師的培訓(xùn)，提升民語言教師授課能力；五是積極開發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民語言教學(xué)資源，輔助少數(shù)民族語言教學(xué)，促進(jìn)少數(shù)民族語言教學(xué)質(zhì)量不斷提高。由此可見，在雙語教育推進(jìn)過程中，少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)并沒有被削弱，而是得到了保護(hù)和加強(qiáng)。11.在推進(jìn)雙語教育工作中，我們是如何倡導(dǎo)和鼓勵各民族學(xué)生互學(xué)語言的？ 答：新疆自古以來就是多民族聚居的地區(qū)，各民族人民在交往過程中互相學(xué)習(xí)語言，存在著較為廣泛的使用雙語現(xiàn)象。在南疆喀什、和田等地長大的漢族同志相當(dāng)一部分都會說一口流利的維吾爾語。同樣，在北疆烏魯木齊等地長大的少數(shù)民族同志也會說一口流利的漢語。在阿勒泰、塔城長大的漢族同志能講一口流利的哈薩克語。很多蒙古族、錫伯族同胞能使用兩三種其它民族的語言溝通交流。實(shí)踐證明，新疆各民族群眾在長期開發(fā)建設(shè)新疆的過程中，學(xué)習(xí)和掌握兩種以上的語言不在少數(shù)。

自治區(qū)積極倡導(dǎo)各民族互學(xué)語言，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字，同時鼓勵漢族學(xué)生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字。一是積極探索在漢語授課學(xué)校開設(shè)少數(shù)民族語文課程選修試點(diǎn)工作。從2010年起，在部分地州義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級進(jìn)行開設(shè)少數(shù)民族語文課程的試點(diǎn)，民考漢學(xué)生作為必修課程，母語為漢語的學(xué)生和其他年級民考漢學(xué)生自愿選修，每周安排兩到三節(jié)課，通過增加周總課時數(shù)解決課時問題，并組織專家編寫了相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材；二是在自治區(qū)免費(fèi)師范生課程設(shè)置中，漢語言班級開設(shè)少數(shù)民族語言文字課程并作為必修課，以適應(yīng)基層學(xué)校推進(jìn)雙語教學(xué)工作的需要；三是舉辦民族語言教師培訓(xùn)班，選送在民語言授課學(xué)?；蛎駶h合校擔(dān)任教學(xué)工作的母語為漢語的青年教師參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，提高溝通能力，提升教學(xué)質(zhì)量。12.我們知道，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是推進(jìn)雙語教育工作的關(guān)鍵，那么，自治區(qū)在培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘雙語教師方面做了哪些工作？

答：自治區(qū)高度重視高質(zhì)量的教師隊(duì)伍建設(shè)。在教師培養(yǎng)方面，2007年率先啟動實(shí)施雙語特培生培養(yǎng)計劃，以“免費(fèi)、特培、定向就業(yè)”方式，吸引有志于農(nóng)村教育事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)子就讀師范，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校雙語教師。到2011年累計招收雙語特培生4619人。2012年實(shí)施定向免費(fèi)師范生培養(yǎng)計劃，當(dāng)年招生3155人。師范院校積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高師范生雙語教育能力，將少數(shù)民族語言基礎(chǔ)課程納入母語為漢語學(xué)生教學(xué)計劃，將少數(shù)民族師范生納入相應(yīng)級別“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”。通過幾年來的努力，已初步建立起雙語教師培養(yǎng)的有效機(jī)制，為雙語教師隊(duì)伍建設(shè)提供了人才儲備。

在教師培訓(xùn)方面，自2003年以來，實(shí)施《國家支援新疆漢語教師工作方案》和《新疆中小學(xué)少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工程》，國家和自治區(qū)累計投入雙語師資培訓(xùn)資金3.48億元，安排1.97萬名教師參加國家級、自治區(qū)級一年或兩年制培訓(xùn)，其中1.62萬名教師已完成培訓(xùn)任務(wù)，絕大多數(shù)已成為雙語教學(xué)的骨干力量。與此同時，加強(qiáng)新聘雙語教師的崗前培訓(xùn)工作。2006年以來，已對5.05萬名新聘教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，大大增強(qiáng)了雙語教師的崗位適應(yīng)能力。

在教師招聘方面，制定了公辦中小學(xué)統(tǒng)一招聘和突破編制按需補(bǔ)充雙語教師等政策，加大以農(nóng)村雙語教師為主的教師補(bǔ)充力度。2006-2012年實(shí)施義務(wù)教育和雙語教育特崗教師招聘計劃，共補(bǔ)充中小學(xué)雙語教師3.7萬人。2010-2012年實(shí)施雙語幼兒園教師招聘計劃，補(bǔ)充雙語教師1.35萬人。同時，2003年以來，通過援疆省市支教、城鎮(zhèn)教師支教、大學(xué)生實(shí)習(xí)支教累計派出5萬余人次赴農(nóng)村學(xué)校雙語教育崗位支教。2012年9月，學(xué)前和中小學(xué)（含職業(yè)高中）雙語教育崗位教師7.63萬人。其中，少數(shù)民族教師6.66萬人，占學(xué)前和中小學(xué)少數(shù)民族教師數(shù)（15.93萬人）的41.81%，比2008年（2.483萬人）增長了168%。

13.社會上有些人擔(dān)憂少數(shù)民族教師會因無法從事雙語教育而失去工作，請問，在推進(jìn)雙語教育工作中會出現(xiàn)這樣的問題嗎？ 答：肯定不會。

建國以來，少數(shù)民族教師肩負(fù)歷史使命，刻苦學(xué)習(xí)、積極探索、勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)，為自治區(qū)的普九和教育事業(yè)的改革發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，受到人民群眾的廣泛贊揚(yáng)。自治區(qū)黨委、政府對他們的工作是充分肯定的。在新時期民族教育的改革工作當(dāng)中，許多少數(shù)民族教師積極適應(yīng)雙語教育工作的需要，努力學(xué)習(xí)國家通用語言文字和專業(yè)基礎(chǔ)知識，實(shí)現(xiàn)了由“單語型”向“雙語型”教師的轉(zhuǎn)變，成為了幼兒園和中小學(xué)雙語教學(xué)的骨干教師和中堅力量。在目前推進(jìn)的雙語教育工作中，少數(shù)民族教師仍然發(fā)揮著主力軍作用。近五年來，自治區(qū)把幼兒園和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在了少數(shù)民族雙語教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘工作上。截至2012年9月，幼兒園、中小學(xué)雙語教育崗位教師達(dá)到7.63萬人。其中，少數(shù)民族教師6.66萬人，占雙語教師教師總數(shù)的87.29%。

但是，也有一些少數(shù)民族教師，由于年齡較大，漢語基礎(chǔ)偏低等原因，很難勝任雙語教學(xué)工作。自治區(qū)在對這部分教師過去工作充分肯定的同時，對他們也是非常關(guān)心的。張春賢書記多次要求：“注意使用好少數(shù)民族教師，使他們工資不減，崗位不退，歷史地看待他們的突出貢獻(xiàn)，要讓他們有事業(yè)，有崗位，有課時。”我們按照春賢書記的要求，從維護(hù)各少數(shù)民族教師的利益，發(fā)揮好他們的作用的角度出發(fā)，一是要求各地根據(jù)群眾意愿適當(dāng)保留以母語授課為主的普通班，讓不能勝任雙語教學(xué)的少數(shù)民族教師繼續(xù)任教；二是科學(xué)規(guī)劃雙語教育模式1和模式2的發(fā)展規(guī)模，讓漢語難以達(dá)標(biāo)的少數(shù)民族教師在雙語班母語授課課程中擔(dān)任教師；三是鼓勵漢語難以達(dá)標(biāo)的少數(shù)民族教師轉(zhuǎn)型從事德育、思想品德、健康教育等學(xué)科教學(xué)任務(wù)，或從事學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員工作；四是因年齡和個人原因不能從事教學(xué)任務(wù)的少數(shù)民族教師繼續(xù)留在學(xué)校，從事自己力所能及的教學(xué)及教輔工作，做到崗位不退，身份不變，工資不減，待遇不降。14.如何以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)？

答：雙語教育是推動現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展的重要方式，有利于多種語言文字和文化傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。張春賢書記多次強(qiáng)調(diào)，民族眾多、文化多元是新疆的區(qū)情，在一定程度上還是新疆的優(yōu)勢。他特別強(qiáng)調(diào)指出，各民族之間都要互相欣賞，真正地把彼此當(dāng)作兄弟姐妹。新疆文化多元的特點(diǎn)是值得我們很高興的事情，也是值得我們很驕傲的事情。我們要深刻領(lǐng)會張春賢書記的講話精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，把對新疆精神的追求落實(shí)在有效推進(jìn)雙語教育的具體實(shí)踐上，加強(qiáng)對學(xué)生的現(xiàn)代制度、現(xiàn)代知識、現(xiàn)代生活方式、現(xiàn)代理念教育和社會主義核心價值體系教育，崇尚科學(xué)、反對迷信教育，民族團(tuán)結(jié)教育，強(qiáng)化學(xué)生的 “四個認(rèn)同”意識，促進(jìn)各民族學(xué)生樹立尊重差異、包容多樣、相互欣賞的現(xiàn)代理念，推動一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化的形成，建設(shè)我們共同的精神家園。

校園文化是現(xiàn)代文化的重要組成部分，也是立德樹人的重要形式。持續(xù)不斷地開展中華民族傳統(tǒng)文化教育和少數(shù)民族特色文化教育，對于培育雙語班學(xué)生正確的國家觀念和民族觀、歷史觀具有重要意義。要充分發(fā)揮音樂、美術(shù)、體育國家課程的主渠道作用，大力開展一體多元、富有地域特色的文化教育。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校地方課程建設(shè)，把具有地方和民族特色的內(nèi)容融入課程建設(shè)之中。要積極創(chuàng)新校園文化，將中華民族傳統(tǒng)文化和少數(shù)民族特色文化有機(jī)地結(jié)合起來，通過音樂、舞蹈、戲劇、體操、繪畫、書法、文化長廊、體育等形式，努力把各民族學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。

15.如何讓各族群眾積極參與到推進(jìn)雙語教育的工作上來？

答：群眾滿意不滿意是衡量我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，全黨正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要以此為契機(jī)，一是深入開展雙語教育政策和十年雙語教育規(guī)劃的宣傳, 讓黨和國家的惠民政策深入人心，家喻戶曉。二是各級各類學(xué)校，要通過家長開放日、家長會等形式，讓廣大學(xué)生家長到校體驗(yàn)、感受雙語課堂教學(xué)。三是支持廣大群眾學(xué)習(xí)雙語的創(chuàng)新活動，通過口語大賽、有獎?wù)魑摹⒓寄茉u比等活動積極鼓勵孩子學(xué)雙語用雙語。四是熱忱歡迎各族群眾、機(jī)關(guān)干部和專家學(xué)者對我們的雙語教育工作建言獻(xiàn)策，也可以通過人大代表、政協(xié)委員的提案，以及來信來訪、政務(wù)微薄等途徑，充分發(fā)表自己的意見和建議，便于我們改進(jìn)工作，促進(jìn)雙語教育健康發(fā)展。16.當(dāng)前雙語教育工作中還存在哪些困難和問題？

答：就當(dāng)前來看，我認(rèn)為主要存在以下幾方面的問題：一是雙語教師數(shù)量短缺，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，這是制約雙語教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是教學(xué)管理不夠規(guī)范，教學(xué)指導(dǎo)不夠到位。督導(dǎo)、研究工作跟不上形勢發(fā)展的需要，質(zhì)量監(jiān)控和評價的針對性、時效性不強(qiáng)。三是一些地方存在不顧客觀條件、急于求成選擇教學(xué)模式，脫離實(shí)際，影響了雙語教學(xué)質(zhì)量和平穩(wěn)發(fā)展。雙語教育是教育領(lǐng)域的一場變革，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在推進(jìn)這項(xiàng)創(chuàng)新工程中難免會遇到許多困難和問題，這并不可怕，關(guān)鍵是我們必須要用科學(xué)的態(tài)度來對待，要用發(fā)展的眼光來看待，通過扎實(shí)的工作實(shí)踐和理論創(chuàng)新來逐步解決問題。

17.今后一個時期雙語教育的重點(diǎn)工作是什么？

答：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，也是我們推進(jìn)雙語教育工作始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。推進(jìn)雙語教育要堅持科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理論、科學(xué)的方法。2011年自治區(qū)出臺的雙語教育發(fā)展十年規(guī)劃，明確規(guī)定了當(dāng)前及今后一個時期新疆推進(jìn)雙語教育工作的指導(dǎo)思想、工作原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。張春賢書記指示“要加強(qiáng)對規(guī)劃的宣傳教育，統(tǒng)一思想，讓基層干部人人吃透精神，抓好落實(shí)，抓出實(shí)效”，努爾·白克力主席強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂的，提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施符合實(shí)際，切實(shí)可行，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，要抓好落實(shí)?！睆囊?guī)劃執(zhí)行兩年的情況來看，規(guī)劃完全符合雙語教育發(fā)展實(shí)際，完全符合雙語教育發(fā)展規(guī)律，完全符合中央和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)雙語教育發(fā)展的一系列指導(dǎo)思想，有力地推動了雙語教育的健康有序發(fā)展。今后一個時期的工作重點(diǎn)是繼續(xù)落實(shí)雙語教育十年規(guī)劃。

落實(shí)規(guī)劃，一是要抓好文件精神的學(xué)習(xí)貫徹。我們要求，各級黨委、政府通過各種方式，向基層全面解讀自治區(qū)雙語教育政策措施，解答社會各界關(guān)心關(guān)注的雙語教育發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們還要求，把少數(shù)民族雙語教育政策學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的內(nèi)容，單列課時，通過學(xué)習(xí)宣傳工作，讓基層干部吃透精神，把握政策。二是各級政府要按照自治區(qū)的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定修訂當(dāng)?shù)氐碾p語教育發(fā)展規(guī)劃。三是各個學(xué)校要堅持積極、穩(wěn)妥、有效的原則，因地制宜選擇雙語教育模式，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，保證雙語教學(xué)質(zhì)量。四是抓好雙語教師隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)培訓(xùn)工作，完善招聘補(bǔ)充制度，努力滿足雙語教育推進(jìn)工作的需要。五是重視和加強(qiáng)母語文教學(xué)工作，確保母語文教學(xué)水平穩(wěn)中有升。

我相信，有黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委的強(qiáng)力支持，有自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各族教職員工共同努力，新疆雙語教育工作預(yù)定的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！歡迎媒體記者今后繼續(xù)關(guān)注新疆的少數(shù)民族雙語教育工作，謝謝！

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃

新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和

中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃

（2010-2020年）

為科學(xué)推進(jìn)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育工作，依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國國家通用語言文字法》，貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》（中發(fā)?2010?9號）、《教育部等十部門關(guān)于推進(jìn)新疆雙語教育工作的實(shí)施意見》（教民?2010?6號）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》（新黨發(fā)?2004?2號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、雙語教育工作面臨的形勢

1．我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。普通話和規(guī)范漢字是國家通用語言文字（以下簡稱漢語）。學(xué)習(xí)和掌握國家通用語言文字，有利于增強(qiáng)各民族學(xué)生的祖國意識和對中華民族的認(rèn)同感，有利于促進(jìn)各民族學(xué)生之間的溝通和交流，有利于促進(jìn)各民族學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。在我區(qū)推進(jìn)雙語教育，是提高少數(shù)民族教育質(zhì)量，培養(yǎng)民漢兼通少數(shù)民族人才的戰(zhàn)略舉措；是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的必然要求；是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的迫切需要。黨和國家高度重視我區(qū)少數(shù)民族雙語教育工作，把推進(jìn)雙語教育擺在特殊重要的地位。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)雙語教育工作的特殊重要性，增強(qiáng)做好雙語教育工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2．2004年，自治區(qū)黨委、人民政府作出《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》，提出發(fā)展雙語教育的指導(dǎo)思想、工作措施和目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)雙語教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，雙語教育條件明顯改善，雙語教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，雙語教育體系初步建立。2009年，全區(qū)接受學(xué)前雙語教育的少數(shù)民族幼兒29.01萬人，其中民考漢幼兒2.62萬人；學(xué)前雙語教育崗位教師0.92萬人，其中少數(shù)民族教師0.66萬人。中小學(xué)（含職業(yè)高中，下同）接受雙語教育的少數(shù)民族學(xué)生46萬人，占中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生的22.2%；中小學(xué)民考漢學(xué)生24.09萬人，占中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生的11.6%；中小學(xué)雙語教育崗位教師2.75萬人，其中少數(shù)民族教師2.17萬人。我區(qū)雙語教育工作取得明顯的進(jìn)展，為普及雙語教育奠定了良好的基礎(chǔ)。

3．在新形勢下，我區(qū)雙語教育工作面臨許多新情況和新問題?？傮w上看，還不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的需要，還不能滿足廣大人民群眾對高質(zhì)量雙語教育的要求和期盼。雙語教師數(shù)量不足和素質(zhì)不高的問題仍然十分突出，學(xué)前和中小學(xué)雙語教育條件需要進(jìn)一步改善，雙語教育管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，雙語教育行為需要進(jìn)一步規(guī)范，雙語教育理論研究需要進(jìn)一步深入，雙語教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

4．我區(qū)雙語教育工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央新疆工作座談會、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，抓住全國對口支援新疆的歷史機(jī)遇，著眼于提高少數(shù)民族教育質(zhì)量和國家通用語言文字普及水平，同時做好少數(shù)民族語言文字的教學(xué)工作，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、民漢兼通的人才；著眼于新疆長治久安，加強(qiáng)“四個認(rèn)同”的教育，提高各民族群眾的交流溝通能力，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；著眼于適應(yīng)自治區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，滿足廣大群眾期盼接受民漢兼通教育的需要，提供智力和人才支撐。

5．我區(qū)推進(jìn)雙語教育工作，必須遵循以下基本原則：第一，堅持積極、穩(wěn)妥、有效推進(jìn)的原則。既要積極進(jìn)取，不等不拖，又要實(shí)事求是，不急于求成，把握好節(jié)奏，安排好銜接。第二，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，又要分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；既要立足于推動當(dāng)前工作，又要著眼于實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，循序漸進(jìn)。第三，堅持尊重教育規(guī)律的原則。以科學(xué)的教育發(fā)展觀指導(dǎo)雙語教育工作，把普及雙語教育與提高雙語教育質(zhì)量緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。第四，堅持民漢兼通培養(yǎng)、民漢教學(xué)并行的原則。在努力推進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)的同時，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字教學(xué)工作。要科學(xué)設(shè)計教學(xué)模式，合理設(shè)置課程方案，保證民漢兼通人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五，堅持從幼兒抓起、從教師抓起的原則。從雙語教育推進(jìn)的實(shí)際出發(fā)，集中雙語教育資源，從學(xué)前和低段抓起，逐步推進(jìn)。建設(shè)一支數(shù)量和質(zhì)量滿足雙語教育要求的雙語教師隊(duì)伍。

6．我區(qū)雙語教育工作的總體目標(biāo)是：到2012年，基本普及少數(shù)民族學(xué)前兩年雙語教育，接受學(xué)前兩年雙語教育的少數(shù)民族幼兒占同年齡段少數(shù)民族幼兒的85%以上；到2015年，少數(shù)民族中小學(xué)基本普及雙語教育，接受雙語教育的少數(shù)民族中小學(xué)生占少數(shù)民族中小學(xué)生的75%左右，其中義務(wù)教育階段達(dá)到80%左右；到2020年，接受雙語教育的少數(shù)民族中小學(xué)生占少數(shù)民族中小學(xué)生的90%以上，其中義務(wù)教育階段達(dá)到95%左右。積極探索，不斷推進(jìn)，構(gòu)建起各學(xué)段相互銜接、各學(xué)科相互滲透的具有新疆特色的雙語教育體系，使少數(shù)民族高中畢業(yè)生基本熟練掌握使用國家通用語言文字和本民族語言文字,有條件的還要掌握一門外語。

7．加快雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。雙語教師即雙語教育崗位教師，指在少數(shù)民族雙語教學(xué)班分別使用國家通用語言文字或少數(shù)民族語言文字進(jìn)行相關(guān)課程教學(xué)的教師。到2012年，學(xué)前雙語教師達(dá)到1.53萬人；到2015年，學(xué)前雙語教師達(dá)到2.19萬人，中小學(xué)雙語教師達(dá)到10.51萬人（使用國家通用語言文字授課的教師6.99萬人），其中義務(wù)教育階段達(dá)到9.39萬人（使用國家通用語言文字授課的教師6萬人）；到2020年，學(xué)前雙語教師達(dá)到2.33萬人，中小學(xué)雙語教師達(dá)到14.22萬人（使用國家通用語言文字授課的教師10萬人），其中義務(wù)教育階段達(dá)到11.33萬人（使用國家通用語言文字授課的教師7.72萬人）。

三、主要措施

8．科學(xué)設(shè)置雙語教育模式。我區(qū)雙語教育是指在少數(shù)民族教育教學(xué)過程中，使用國家通用語言文字和本民族語言文字開展相關(guān)課程教學(xué)的一種教學(xué)形式。有兩種模式：模式1，小學(xué)漢語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)，初中漢語、外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)，高中漢語、外語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)課程使用國家通用語言文字授課，其它課程使用本民族語言文字授課。模式2，全部課程使用國家通用語言文字授課，開設(shè)民族語文課程；不具備師資條件的學(xué)校，體育、音樂、美術(shù)課程可以使用本民族語言文字授課。

從2010年起，對接受過學(xué)前雙語教育的少數(shù)民族學(xué)生，小學(xué)起始年級，城市和縣城學(xué)校一般采用模式2實(shí)施雙語教育，不具備條件的學(xué)校也可以采用模式1實(shí)施雙語教育；農(nóng)村學(xué)?？筛鶕?jù)雙語教師及學(xué)生的實(shí)際，采用模式１或模式２。

積極推行民漢合校和民漢學(xué)生混合編班，鼓勵具備條件的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入漢語授課班級學(xué)習(xí)。

9．相應(yīng)保留本民族語言文字為主的教學(xué)班。在少數(shù)民族人口較多的地方，縣級教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在積極推進(jìn)雙語教育的同時，按需保留以本民族語言文字為主進(jìn)行教學(xué)的教學(xué)班，供學(xué)生和家長自主選擇。要認(rèn)真執(zhí)行教育部制訂的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，把漢語課程作為重要的基礎(chǔ)課程，調(diào)整課程設(shè)置方案，增加漢語課程課時，使普通高中畢業(yè)生達(dá)到基本掌握和使用國家通用語言文字的目標(biāo)。10．切實(shí)加強(qiáng)民族語文課程教學(xué)工作。研究制訂符合模式2雙語教育要求的民族語文課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)供接受模式2雙語教育學(xué)生使用的民族語文教材。實(shí)行雙語教育的中小學(xué)，要高度重視民族語文課程教學(xué)，把民族語文課程作為重要的基礎(chǔ)課程，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)制訂的民族語文課程標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)。充分發(fā)揮各類考試對提高民族語文教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，堅持把民族語文作為少數(shù)民族雙語班學(xué)生中考、普通高中學(xué)業(yè)水平考試和高考的必考科目。

在少數(shù)民族學(xué)生比較多的漢語授課學(xué)校，進(jìn)行開設(shè)民族語文課程的實(shí)驗(yàn)，探索在漢語授課學(xué)校學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生實(shí)現(xiàn)民漢兼通目標(biāo)的途徑和方法。

11．加強(qiáng)雙語教材和教學(xué)資源建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前和中小學(xué)雙語教育教材建設(shè)，制定雙語教育教材建設(shè)規(guī)劃，加快開發(fā)雙語教育教材和教學(xué)資源。加強(qiáng)對雙語教育教材的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審查管理制度，未經(jīng)國家和自治區(qū)教育行政部門審查通過的教材和教學(xué)資源不得進(jìn)入學(xué)校。協(xié)調(diào)對口支援省市幫助受援地區(qū)建設(shè)幼兒園雙語圖書角和中小學(xué)雙語圖書館（室）。

12．積極推進(jìn)雙語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。爭取國家和對口支援省市支持，按照優(yōu)質(zhì)雙語教育資源免費(fèi)共享、全面覆蓋的要求，制定并實(shí)施中小學(xué)雙語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)計劃，提高現(xiàn)代信息技術(shù)在雙語教育中的應(yīng)用水平。到2012年，通過扶持中小學(xué)計算機(jī)教室項(xiàng)目和“班班通”項(xiàng)目建設(shè)，初步形成具有新疆特色、適應(yīng)雙語教育需要的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基本框架，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有一所學(xué)校具有計算機(jī)教室，并接入互聯(lián)網(wǎng)，為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)條件下的學(xué)習(xí)環(huán)境；全區(qū)中小學(xué)75%以上的雙語教學(xué)班具有“班班通”設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程直播課堂進(jìn)教室，為教師和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源。

通過開發(fā)、譯制、引進(jìn)等多種途徑，建設(shè)學(xué)前和中小學(xué)的雙語教育資源庫，通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)向雙語幼兒園和中小學(xué)提供。加快雙語教學(xué)光盤的開發(fā)和應(yīng)用，大力推進(jìn)利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)，努力提高雙語教育資源利用率。

實(shí)現(xiàn)中國教育電視臺早期教育頻道及開播雙語教育節(jié)目的其它頻道在我區(qū)雙語幼兒園和中小學(xué)免費(fèi)落地。加強(qiáng)新疆教育電視臺和新疆教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電視課程制作和遠(yuǎn)程教學(xué)研究，開設(shè)學(xué)前和中小學(xué)雙語教育數(shù)字頻道。

13．加大雙語教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作力度。按照增量補(bǔ)充、存量培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、滾動推進(jìn)的方針，加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。爭取國家和對口支援省市支持，建設(shè)自治區(qū)和地州中小學(xué)雙語教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)內(nèi)地9所師范大學(xué)與我區(qū)師范院校對口支援工作，提高雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。擴(kuò)大教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生面向我區(qū)的招生規(guī)模，加大農(nóng)村雙語教師“特培”計劃人才培養(yǎng)力度，通過免費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)的方式，擴(kuò)充農(nóng)村雙語教師來源補(bǔ)給。

我區(qū)師范院校要把培養(yǎng)培訓(xùn)雙語教師作為重要任務(wù)，以提高少數(shù)民族學(xué)生雙語教學(xué)能力為重點(diǎn)，構(gòu)建滿足雙語教育需要的師范教育體系。推行師范院校民漢學(xué)生混合編班，鼓勵少數(shù)民族師范生插班學(xué)習(xí)，母語為漢語的師范生要開設(shè)學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言的課程。

落實(shí)國家級中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃向我區(qū)傾斜政策，繼續(xù)實(shí)施“國家支援新疆漢語教師工作方案”和“中小學(xué)少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工程”。實(shí)施雙語骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)雙語教師培訓(xùn)資源庫。爭取對口支援省市為受援地區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)雙語教師。在加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)的同時，要注意加強(qiáng)少數(shù)民族母語語文教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

對母語為漢語的雙語教師，各地教育行政部門和學(xué)校要提供條件，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們掌握少數(shù)民族語言文字，以適應(yīng)雙語教育的要求。

14．完善自治區(qū)統(tǒng)籌的雙語教師補(bǔ)充機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村雙語幼兒園管理的意見》和《農(nóng)村雙語幼兒園教師招聘管理辦法》，做好雙語幼兒園教師編制核定、招聘和聘后管理工作。實(shí)施“新疆雙語教師特設(shè)崗位計劃”，由自治區(qū)統(tǒng)一招聘中小學(xué)雙語教師，享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等待遇。三年聘期結(jié)束后，考核合格自愿留任的，有空編的直接入編，滿編或超編的,納入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍，超編問題通過增加人才儲備編制和自然減員等方式解決，工資納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)。

爭取對口支援省市根據(jù)受援地區(qū)需要擴(kuò)大教師支教規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施師范生實(shí)習(xí)支教計劃，擴(kuò)大我區(qū)和對口支援省市師范院校實(shí)習(xí)支教規(guī)模。在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃中，擴(kuò)大大學(xué)生赴我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展雙語教育志愿行動規(guī)模。

15．建立和完善雙語教師評價和激勵機(jī)制。研究制定雙語教師標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，把好雙語教師入口關(guān)。新聘任的母語非漢語的少數(shù)民族雙語教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，高中、初中和小學(xué)漢語課程教師應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到四級乙等、三級甲等及以上等級；非漢語課程教師應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到三級甲等、三級乙等及以上等級。幼兒園教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級乙等及以上等級；同時，本民族語言文字也應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)水平。

建立雙語教師教學(xué)能力定期考核機(jī)制，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、績效工資、評優(yōu)獎勵掛鉤。適當(dāng)提高實(shí)施雙語教育的中小學(xué)中級和高級教師崗位比例。新補(bǔ)充的雙語教師職稱評聘可適當(dāng)放寬崗位比例。

在自治區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層學(xué)校服務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策，研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先。

對在學(xué)校工作多年、不適應(yīng)雙語教育工作要求的教師，在保證其原有教師身份不變、待遇不減的前提下，調(diào)動其積極因素，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，妥善予以安排。

16．加強(qiáng)雙語教育科學(xué)研究。把雙語教育科學(xué)研究納入教育科學(xué)研究總體規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)課題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)雙語教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高雙語教育決策科學(xué)化水平。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深入探索新疆特色雙語教育規(guī)律，促進(jìn)雙語教育科學(xué)發(fā)展。積極開展雙語教育實(shí)踐研究，鼓勵開展雙語教育改革試驗(yàn)，探索建立雙語教育標(biāo)準(zhǔn)體系、課程體系、評價體系和與雙語教育相適應(yīng)的招生考試制度。加強(qiáng)國家雙語教育研究指導(dǎo)中心和自治區(qū)雙語教育專家委員會建設(shè)，整合全區(qū)雙語教育研究資源，發(fā)揮研究、指導(dǎo)、咨詢作用。各級教研部門要針對雙語教育模式，研究授課形式，形成樣板，組織培訓(xùn)，進(jìn)行推廣。辦好雙語教育報刊雜志，建立研究成果交流與學(xué)習(xí)的平臺。

17．加強(qiáng)對雙語教育教學(xué)工作的管理。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況選擇實(shí)施雙語教育的模式,并報縣級教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

雙語教育要遵循教育規(guī)律。學(xué)前雙語教育要落實(shí)保育與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村雙語幼兒園（學(xué)前班）教育指導(dǎo)綱要》和《農(nóng)村雙語幼兒園（學(xué)前班）課程設(shè)置方案》，防止并糾正教育形式小學(xué)化的傾向。中小學(xué)雙語教育要按照素質(zhì)教育的要求，從實(shí)際出發(fā)選擇實(shí)施雙語教育的模式。嚴(yán)格執(zhí)行雙語教育課程設(shè)置方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程，開足課時，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

18．加強(qiáng)雙語教育工作成效評估和監(jiān)控體系建設(shè)。爭取國家支持，建設(shè)雙語教育管理信息系統(tǒng)，對雙語教育學(xué)生和教師進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行實(shí)名制管理，建設(shè)覆蓋全區(qū)的雙語教育質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。依托新疆雙語教育質(zhì)量監(jiān)測評價中心，以國家和自治區(qū)制訂的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建立雙語教育質(zhì)量監(jiān)督評價體系。積極推進(jìn)中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK），引入普通話水平測試，開展雙語教育質(zhì)量監(jiān)測和評價。

四、保障機(jī)制

19．加強(qiáng)對雙語教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把推動雙語教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為主要職責(zé)，統(tǒng)籌制定雙語教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)中央和自治區(qū)支持雙語教育發(fā)展的政策措施，及時研究解決雙語教育發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題?？h級政府對學(xué)前和中小學(xué)雙語教育負(fù)有主要責(zé)任，具體負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)雙語教育的目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校開展雙語教育工作。地（州、市）、縣（市、區(qū)）都要設(shè)立雙語教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按編制標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。

20．科學(xué)制定雙語教育發(fā)展規(guī)劃。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定雙語教育發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)雙語教育工作，要綜合考慮改革的力度、推進(jìn)的速度和教育資源承載能力，把握好數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)模和效益的關(guān)系，解決好各學(xué)段銜接和不同教學(xué)模式過渡的問題，確保雙語教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

21．加大對雙語教育的投入。各級政府要優(yōu)先保障雙語教育經(jīng)費(fèi)投入。自治區(qū)財政不斷加大雙語教育投入力度。各地也要加大投入力度，保證推進(jìn)雙語教育工作的需要。逐步提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大寄宿學(xué)生補(bǔ)助范圍。建立并完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。從2013年起，比照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立由中央和自治區(qū)財政分項(xiàng)目按比例分擔(dān)的、覆蓋全區(qū)的學(xué)前雙語教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

加強(qiáng)雙語教育硬件建設(shè)。爭取國家和對口支援省市支持，結(jié)合調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批農(nóng)村義務(wù)教育雙語寄宿制學(xué)校和普通高中，配備教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和雙語圖書，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。加快農(nóng)村學(xué)校新增雙語教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校雙語教師生活條件。

22．積極發(fā)展學(xué)前雙語教育。積極開展幼兒園辦園體制改革，鼓勵和支持社會力量舉辦雙語幼兒園，努力形成以公辦幼兒園為主、民辦幼兒園為補(bǔ)充的學(xué)前雙語教育體系。繼續(xù)實(shí)施新疆少數(shù)民族農(nóng)村學(xué)前雙語教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好2008-2012年農(nóng)村雙語幼兒園建設(shè)工程和學(xué)前雙語教育發(fā)展保障工程，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)雙語幼兒園建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)對雙語幼兒園項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所示范性雙語幼兒園。在國家雙語幼兒園建設(shè)項(xiàng)目未能覆蓋的地方，要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置的校舍，依托鄉(xiāng)、村小學(xué)舉辦雙語幼兒園或?qū)W前班。同時在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，安排新建或改擴(kuò)建一批雙語幼兒園。

23．營造全社會共同關(guān)心支持雙語教育的輿論環(huán)境。繼續(xù)舉辦雙語教學(xué)研討會、雙語口語大賽、雙語教師教學(xué)技能競賽等活動，充分調(diào)動廣大教師和學(xué)生關(guān)心、支持、參與雙語教育的積極性。發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，廣泛宣傳推進(jìn)雙語教育工作的重大意義、政策措施和實(shí)施成果，為推進(jìn)雙語教育工作營造良好的輿論環(huán)境。

24．建立雙語教育督導(dǎo)評估制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。各級政府要建立雙語教育督導(dǎo)評估制度，堅持督政與督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。依據(jù)《農(nóng)村雙語幼兒園評估指標(biāo)體系》和《義務(wù)教育階段學(xué)校雙語教學(xué)評估指標(biāo)體系》，加強(qiáng)對各學(xué)段雙語教育的督導(dǎo)檢查，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。

把推進(jìn)雙語教育作為各級政府工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對雙語教育經(jīng)費(fèi)的使用管理。

第四篇：淺析學(xué)前雙語教育（推薦）

淺析學(xué)前雙語教育

【摘要】現(xiàn)代化的社會是知識全球化的社會，同時也是雙語以及多語的社會。語言的多樣性在世界范圍內(nèi)普遍存在，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，在我國乃至世界的范圍內(nèi)，學(xué)前兒童的雙語教育得到了越來越廣泛的重視。它既是我國中華民族教育的重要組成部分，同時也是民族教育的一個核心問題。在雙語教得到廣泛普及的基礎(chǔ)之上，雙語教育的低齡化也在逐漸成為社會的共識。在這樣的社會大背景下，開展雙語教育已經(jīng)成為我國語言教育事業(yè)的“熱點(diǎn)”。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前兒童 幼兒 雙語教育 教育發(fā)展

目前，在學(xué)前教育界和心理語言學(xué)界普遍掀起對學(xué)前兒童進(jìn)行雙語教育的熱潮，國家高度重視對學(xué)前兒童進(jìn)行切實(shí)有效的雙語教育。對學(xué)前兒童進(jìn)行雙語教育的發(fā)展方向應(yīng)該是：注重學(xué)前兒童語音、語調(diào)的培養(yǎng)，了解學(xué)前兒童的語言發(fā)展特點(diǎn)，特別注意學(xué)前兒童句子的發(fā)展，注重學(xué)前兒童興趣的培養(yǎng)，以及教學(xué)方式的游戲化、生活化、和情景化。

一、學(xué)前兒童雙語教育的含義

“雙語”的界定是將學(xué)生的外語或者第二語言，通過教學(xué)環(huán)境，經(jīng)過若干階段的訓(xùn)練，實(shí)質(zhì)性的達(dá)到代替或者接近母語的表達(dá)和應(yīng)用水平。雙語教育是一種在課堂過程中同時使用兩種語言作為教授除外語以為的其他學(xué)科知識的媒介和工具，從而達(dá)到既提高外語水平，又學(xué)習(xí)本課程知識的目的的一種教學(xué)模式。

（一）雙語教育的定義

雙語教育即是以兩種語言作為教學(xué)媒介的教育系統(tǒng)，其中一種語言作為學(xué)生的第一語言，通常以母語作為第一語言，另一種語言是以英語或者其他語言代替作為教學(xué)語言。雙語教育的一個重要特征是：在同一教育機(jī)構(gòu)中，學(xué)生同時學(xué)習(xí)兩種語言，并通過兩種語言工具組織學(xué)前兒童的日常生活的學(xué)習(xí)活動，對學(xué)前兒童而言，這兩種語言是他們的學(xué)習(xí)對象，也是他們獲得其他新知識和參與各種活動的工具。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識全球化進(jìn)程的加快，國際競爭的日益激烈，學(xué)前兒童的雙語教育已經(jīng)成為學(xué)前教育界以及心理語言學(xué)界所普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。它既不同于在幼兒園進(jìn)行的以學(xué)習(xí)英語知識為主的單科教學(xué)，也不同于社會上舉辦的幼兒英語培訓(xùn)，更不同于小學(xué)英語的學(xué)科教育，它是在學(xué)前兒童的日常生活中，在發(fā)展母語的同時，為他們提供良好的第二語言環(huán)境，通過豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)他們對第二語言的初步感受以及理解和運(yùn)用第二語言的能力、促進(jìn)其全面發(fā)展的教育過程。1

（二）雙語教育的指導(dǎo)思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以漢語教學(xué)為突破口，以全面提高學(xué)前兒童教育質(zhì)量，培養(yǎng)雙語或多語優(yōu)秀人才為目的，組織學(xué)前雙語教育乃至中小學(xué)的教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)學(xué)前雙語教育工作的新局面。

（三）雙語教育的總體目標(biāo)

在鞏固和提高教學(xué)質(zhì)量的同時，切實(shí)把雙語教學(xué)擺在學(xué)前教育的突出地位，以提高第二語言教學(xué)質(zhì) 1 陶玉鳳.淺議學(xué)前兒童的雙語教育問題[J].教育探索，2010，（11）

量為重點(diǎn)，按照因地制宜，分類指導(dǎo)，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，加快推進(jìn)雙語教學(xué)工作的進(jìn)程以及雙語教學(xué)的范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，提高學(xué)前兒童的雙語教育質(zhì)量，為中小學(xué)階段雙語教育打下良好的語言基礎(chǔ)。1

（四）雙語教育的基本觀念 1．整合教育的觀念

整合的語言教育觀念意味著把兒童語言學(xué)習(xí)看成一個整合的系統(tǒng)，充分意識到兒童語言發(fā)展與其他智能、情感等方面發(fā)展是整合一體的關(guān)系。在兒童語言發(fā)展過程中，他們對每一個新詞、每一種句式的習(xí)得，都是整個學(xué)習(xí)系統(tǒng)調(diào)整、吸收與發(fā)展的結(jié)果。(1)語言教育目標(biāo)的整合

整合教育首先表現(xiàn)在語言教育目標(biāo)的整合上，要求在制定幼兒語言教育目標(biāo)時，既要考慮完成語言的情感、能力和知識方面的培養(yǎng)目標(biāo)，也要考慮語言教育可以實(shí)現(xiàn)的哪些與語言相關(guān)的其他領(lǐng)域的目標(biāo)，同時也要考慮哪些語言教育的目標(biāo)可以在其他領(lǐng)域的教育中得以實(shí)現(xiàn)，使語言教育目標(biāo)成為促進(jìn)兒童的語言發(fā)展的主線，同時促進(jìn)兒童其他方面的發(fā)展和整合的目標(biāo)體系。(2)語言教育內(nèi)容的整合

幼兒語言教育內(nèi)容的整合，要求教育工作者在設(shè)計、選擇教學(xué)內(nèi)容時，充分考慮社會知識、認(rèn)知知識和語言知識的有效結(jié)合，考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容在這三個方面都對幼兒具有積極的挑戰(zhàn)影響，考慮幼兒在學(xué)習(xí)時獲得整個語言學(xué)習(xí)系統(tǒng)的調(diào)整和收納。(3)語言教育方式的整合

目標(biāo)與內(nèi)容的整合，同時牽制著語言教育方式的整合走向。整合方式的突出特點(diǎn)，是以活動的組織形式來建構(gòu)語言教育內(nèi)容，其中包括專門的語言活動和與其他活動結(jié)合的語言活動。2．活動教育的觀念

提供幼兒充分操作語言的機(jī)會，兒童發(fā)展是靠他自己與外界環(huán)境相互作用而建構(gòu)起來的。兒童的語言發(fā)展也是通過兒童個體與外界環(huán)境中與各種語言和非語言材料交互作用得以逐步獲得的。兒童發(fā)展需要外界環(huán)境中的人、事、物的各種信息，但這些信息不是由成人灌輸去強(qiáng)迫兒童接受的，而是在沒有壓力、非強(qiáng)迫的狀態(tài)下，兒童通過自身積極與之相互作用而主動獲得的。幼兒語言教育便是引導(dǎo)幼兒積極地與語言及相關(guān)信息進(jìn)行相互作用的過程。

通過多種形式的操作，促進(jìn)兒童語言的發(fā)展，兒童認(rèn)知發(fā)展的顯著特點(diǎn)是通過他們自身的操作活動來發(fā)生于環(huán)境的交互作用。因而，操作活動同樣也是幼兒語言教育的組織形式。用活動的形式來組織幼兒語言教育過程，意味著幼兒可以在動手、動腦、動嘴的學(xué)習(xí)中獲得親身經(jīng)驗(yàn)，也意味著幼兒更有興趣、更積極主動地投入到學(xué)習(xí)過程中去，還意味著幼兒在學(xué)習(xí)中同時獲得動作表征、形象表征和概念表征三層水平的聯(lián)系，可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2二、學(xué)前兒童雙語教育的必要性和發(fā)展問題

周欣.對新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語教育體系的構(gòu)想[J].中華民族教育，2010，（06）.孔寶剛.學(xué)前雙語教育研究與構(gòu)建[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.（一）學(xué)前兒童雙語教育的社會發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與全球信息時代的到來，我國對外開放步伐的日益加快和國際間交往的日趨頻繁，一個以漢、英兩種語言為媒介的雙語教育正在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育階段蓬勃興起。雙語教育成為了社會進(jìn)步發(fā)展的必然與趨勢，更是21世紀(jì)培養(yǎng)適應(yīng)全球一體化，是世界激烈競爭中取勝人才的需要。幼兒期是人學(xué)習(xí)語言的最佳時期，因此，對學(xué)前兒童進(jìn)行雙語教育將是總的趨勢，勢不可擋。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，目前在我國有80%的以上的幼兒園和家長對學(xué)前兒童的雙語教育表示贊同。

（二）學(xué)前兒童雙語教育的積極意義

首先，學(xué)前兒童具有驚人的學(xué)習(xí)潛力，讓他們大量的接觸外語可以促進(jìn)大腦的發(fā)育。語言是一種積極的智力活動，對學(xué)前期兒童進(jìn)行雙語教育有助于兒童思維的發(fā)展。擁有兩種語言的兒童思維的靈活性比只擁有一種語言的兒童要強(qiáng)。語言不僅是思維的工具，還是交際的工具。雙語學(xué)習(xí)是在真實(shí)的或者模擬的社會情景中進(jìn)行的，對學(xué)前兒童的社會性發(fā)展有促進(jìn)作用。可見雙語學(xué)習(xí)不僅發(fā)展幼兒的思維，提高了其語言表達(dá)能力，同時又有助于培養(yǎng)他們的交往能力。

其次，學(xué)習(xí)和掌握第二語言，有利于個促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流，加快社會改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，有利于增強(qiáng)個體青少年兒童的祖國意識和中華民族的認(rèn)同感，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

再次，學(xué)習(xí)掌握第二語言語言，也是廣大人民群眾的迫切愿望。大力加強(qiáng)雙語教學(xué)工作，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求，是提高青少年的整體素質(zhì)，促進(jìn)整個國家共同繁榮發(fā)展和進(jìn)步的重要舉措，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。

（三）學(xué)前兒童雙語教育發(fā)展中呈現(xiàn)的問題 1．教育觀念問題

教育觀念作為教育發(fā)展中的前提性，根本性的問題，對教育的各種現(xiàn)象和各方面的人事所形成的系統(tǒng)化，理論化了的觀念形態(tài)，具有一定的客觀性?，F(xiàn)階段的學(xué)前雙語教育，由于缺乏科學(xué)的教育觀念的引導(dǎo)，切實(shí)有效的教育目標(biāo)的制定，詳細(xì)的教育內(nèi)容的選擇，規(guī)范的教育的組織實(shí)施級評價等方面沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性過大，直接影響著學(xué)前雙語教育的效果，甚至出現(xiàn)了背道而馳的結(jié)果。不僅沒有達(dá)到促進(jìn)學(xué)前兒童知識的發(fā)展，又削弱了母語的能力，甚至影響到了孩子的學(xué)習(xí)興趣。2.理解偏差問題

學(xué)前兒童的雙語教育并不是為了簡單地教授幾個單詞，幾句短語，也不僅僅是每周集中一次或兩次來專門地學(xué)習(xí)英語，它不是一種學(xué)科教學(xué)，也不是全英語教育，更不是漢語和英語的簡單相加。學(xué)前雙語教育應(yīng)該采用自然習(xí)得的原則，教師在集中活動時有目的地運(yùn)用雙語組織，也包括在日常生活中有意識地用雙語對兒童進(jìn)行啟發(fā)和用雙語與他們交流，還包括多種活動中，如音樂、游戲、表演等的雙語滲透，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)第二語言的興趣。在學(xué)前兒童了解英語文化背景下，在兒童的日常生活中培養(yǎng)他們的聽說讀寫的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)他們初步的英語口語日常交際能力和初步運(yùn)用英語進(jìn)行簡單思維的能力。3.師資力量問題

陳蕾.論學(xué)前兒童雙語教育[J].中國教育技術(shù)設(shè)備，2011，(25).一個學(xué)生要得到最好的學(xué)前雙語教育，老師在其中發(fā)揮著引導(dǎo)性的作用。因此，優(yōu)秀的學(xué)前雙語教育要求老師具備極高的教學(xué)素質(zhì)。能勝任學(xué)前雙語教育的教師應(yīng)該具備兩個方面的基本能力：一是熟知幼兒心理發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。根據(jù)教育目標(biāo)和幼兒發(fā)展?fàn)顩r制定教育計劃，選擇教育內(nèi)容，能采用生動活潑的教育方式組織活動，并通過雙語教育活動促進(jìn)兒童素質(zhì)的全面發(fā)展。二是有較為扎實(shí)的英語基礎(chǔ)。正確的運(yùn)用規(guī)范的語音進(jìn)行示范，掌握豐富的詞匯并能隨機(jī)靈活運(yùn)用，能了解英語國家的文化背景、習(xí)俗、傳統(tǒng)等。

我國目前合格的師資力量嚴(yán)重匱乏，接受過英語專業(yè)教育的教師寥寥無幾，大多是幼兒師范學(xué)校畢業(yè)后通過各種途徑達(dá)到學(xué)前專業(yè)大專程度的。幼兒教師的英語基礎(chǔ)本身比較薄弱，用雙語進(jìn)行教學(xué)的能力更加有限，雖然她們注重對兒童的全面發(fā)展教育，她們設(shè)計的教育方法和形式受到孩子們的廣泛喜愛，但卻很難體現(xiàn)雙語教育自身的特點(diǎn)，在教學(xué)中她們常常只能用漢語代替英語表達(dá)，給孩子提供學(xué)習(xí)和模仿的機(jī)會較少，難以創(chuàng)設(shè)真正意義上的雙語教育環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足雙語教育要求。4.教材把握問題

當(dāng)前的學(xué)前雙語教材繁雜，多樣化而又參差不齊，每種教材也都有不同的具體適應(yīng)性，這種繁多而欠統(tǒng)一、各具特色而缺乏高度權(quán)威性的狀況，給許多雙語教育的幼兒園和家長帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)。面對市場上繁而雜的各種教材，孰優(yōu)孰劣，難以選擇，導(dǎo)致在教材使用上有較大的隨意性和盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。同時，短期的培訓(xùn)也很難完全把握教材的整個體系，所以即便選擇了一套好的教材，也不能保證它的正確和規(guī)范使用。5.語言壞境問題

環(huán)境對學(xué)前兒童言語的發(fā)生，發(fā)展起著輔導(dǎo)性的作用。兒童不是在隔離的環(huán)境中學(xué)習(xí)語言，而是在和承認(rèn)的語言交流實(shí)踐中學(xué)習(xí)。布魯納等人認(rèn)為，和承認(rèn)語言的交流時兒童活的語言的決定性因素，人類學(xué)者薩皮爾和沃夫還強(qiáng)調(diào)了文化和社會需要在語言習(xí)得中的作用。著名的兒童心理學(xué)家皮亞杰的環(huán)境與主題相互作用學(xué)說，和以巴浦洛夫條件反射學(xué)說和辯證唯物主義反映論偉基礎(chǔ)的言語發(fā)展的生理機(jī)制研究，也都強(qiáng)調(diào)了環(huán)境和教育在兒童言語發(fā)展中的作用，強(qiáng)調(diào)言語發(fā)展的社會性和主體的能動性，意識性甚至創(chuàng)造性。孩子有很好的學(xué)習(xí)漢語普通話的文化環(huán)境和社會需要，而英語學(xué)習(xí)的環(huán)境有如何呢？不言而喻，由于受社會條件的限制，學(xué)前兒童能夠營造英語教育環(huán)境的唯一地方，真可謂勢單力薄。

1三、學(xué)前雙語教育現(xiàn)狀和改革建議

（一）學(xué)前兒童雙語教育的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段學(xué)前兒童雙語教育呈現(xiàn)以下幾個方面特點(diǎn)： 1.學(xué)前兒童雙語教育的認(rèn)識和態(tài)度

調(diào)查表明，有33．3％的幼兒園認(rèn)為非常需要進(jìn)行學(xué)前雙語教育，50％的幼兒園認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行，16．7％的幼兒園認(rèn)為可有可無；有51．55％的家長認(rèn)為非常需要，47．42％認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行，只有1．03％的家長認(rèn)為可有可無。認(rèn)為沒有必要進(jìn)行雙語教育的幼兒園和家長為零。這說明80％以上的幼兒園和家長對學(xué)前雙語教育都表示贊同。1雒蘊(yùn)平，盧偉.對學(xué)前雙語教育現(xiàn)狀的調(diào)查與反思[J]..學(xué)前教育研究，2003，(06).2.學(xué)前兒童雙語教育實(shí)驗(yàn)狀況

在已經(jīng)開展雙語教育的幼兒園中，50％的已經(jīng)進(jìn)行了6年以上的雙語教育實(shí)驗(yàn)，16．7％的開展了2~5年實(shí)驗(yàn)，33．3％的剛開始實(shí)驗(yàn)還不到一年。在全省的調(diào)查結(jié)果中，有6．7％的幼兒園尚未開展雙語教育。這說明幼兒園對雙語教育的認(rèn)識雖然十分一致，但實(shí)施進(jìn)程的差別很大，未實(shí)施的原因主要是師資條件不具備、無行政要求等。3.學(xué)前兒童雙語教育課程安排方式

50％的幼兒園將雙語教育貫穿于幼兒的一日生活各項(xiàng)活動中，20％的幼兒園每天集中1次進(jìn)行教學(xué)，20％的幼兒園每周安排1—2次集中教學(xué)，另有10％的幼兒園不固定，采用隨機(jī)方式安排。4.學(xué)前兒童雙語教材的選擇

目前幼兒園使用的雙語教材相當(dāng)繁雜。每一所幼兒園基本上都使用不同的教材版本，這些版本包括《迪斯尼神奇英語》、《劍橋少兒英語》、《浸入式英語》、《快樂兒童英語》、《現(xiàn)代幼兒英語》、《洪恩英語》、《階梯英語》、《馬宏英語》等。5.學(xué)前兒童雙語教育師資狀況

現(xiàn)任幼兒雙語教師中，57．1％的是英浯專業(yè)畢業(yè)的，42．9％的是非英語專業(yè)的。同時，幼兒園雙語師資中大多是外聘人員，其中33．3％是聘請的中小學(xué)英語教師或英語專業(yè)人員，50％是聘請的外籍人員，幼兒園本園教師擔(dān)任雙語教育的還不到1／5。

（二）學(xué)前兒童雙語教育改革建議

1.強(qiáng)化雙語師資培訓(xùn)，有目的、有計劃地培養(yǎng)專門師資。

要從根本上改變當(dāng)前師資力量匱乏，師資質(zhì)量低的現(xiàn)狀。對于目前的在職學(xué)前雙語教師，不僅要強(qiáng)化他們的英語口語水平，這就包括在教學(xué)活動中的正確的組織用語、規(guī)范的教學(xué)用語、熟悉的日常交際，還包括語音、語調(diào)的糾正訓(xùn)練，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的口語發(fā)音水平。而且，在對雙語教師的培訓(xùn)內(nèi)容上，特別要考慮幼兒園的實(shí)際情況和實(shí)際需要，重視應(yīng)用性培訓(xùn)內(nèi)容，不斷地創(chuàng)造新的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方案，在培訓(xùn)結(jié)束的時候進(jìn)行考核，以達(dá)到相應(yīng)的績效。對于培養(yǎng)學(xué)前教育專門師資的高等院校和中等師范專業(yè)學(xué)校，應(yīng)該及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)，在將英語普遍增設(shè)為必修課程的基礎(chǔ)上，把學(xué)前雙語教育設(shè)置為獨(dú)立的專業(yè)，這樣可以從根本上改變學(xué)前雙語師資現(xiàn)狀，滿足社會不斷增長的需求。對于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各項(xiàng)教育教學(xué)活動、各個領(lǐng)域的有關(guān)專業(yè)英語培訓(xùn)，要與各領(lǐng)域特點(diǎn)和內(nèi)容密切結(jié)合，切忌單方面考慮。

2.科學(xué)理性的設(shè)置課程，多方面滲入幼兒的日常生活

對于學(xué)前教育課程的設(shè)置，包括英語和漢語、語言和其他活動、幼兒園和家庭及社區(qū)教育等多方面的整合。學(xué)前兒童雙語課程是一種活動性課程，雙語教育要滲透于一日各項(xiàng)活動中，包括集中教學(xué)，區(qū)角活動，音樂、表演、游戲活動，生活環(huán)節(jié)，家園互動等。按照兒童習(xí)得語言的規(guī)律，最好每天都能接觸雙語內(nèi)容。在活動安排上，可以集中活動、分散活動與個別活動結(jié)合，預(yù)設(shè)的計劃性活動與靈活的隨機(jī)教育結(jié)合；可以采用全浸沒式課程，也可以采用半浸沒式或其他模式課程。總之，雙語課程要有利于

11雒蘊(yùn)平，盧偉.對學(xué)前雙語教育現(xiàn)狀的調(diào)查與反思[J].學(xué)前教育研究，2003，(06).幼兒對母語和第二語言的學(xué)習(xí)和掌握，同時能夠促進(jìn)他們認(rèn)知、表達(dá)、情感、交際等方面的發(fā)展。3.合理的選用學(xué)前雙語教材，摒棄盲目跟風(fēng)現(xiàn)象

教育研究和管理部門應(yīng)該進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。應(yīng)加強(qiáng)對各類教材的分析研究和評價，幫助幼兒園把握教材的特點(diǎn)和適宜對象。對體現(xiàn)先進(jìn)教育理念、體系完整、可操作性強(qiáng)、適用范圍廣泛的優(yōu)秀教材，應(yīng)著力進(jìn)行推廣，并要有計劃地逐步建設(shè)一批能滿足不同層次需要的具有較高質(zhì)量和科學(xué)性的教材，從而使幼兒園少走彎路，減少盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。要重視教材的可操作性和可拓展性。如教材配套成體系，既有文字說明又有音像材料，既有集中教學(xué)內(nèi)容又有游戲、音樂等其他各項(xiàng)活動設(shè)計，既有視聽教材又有幼兒動手操作的玩具、用具等。對于目前的尚未構(gòu)建雙語教育體系，還處于摸索階段的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可啟發(fā)、借鑒的信息和資源多，易于操作，這種教材就極具選擇和使用價值，既有完整的體系，又能提供多樣化的擴(kuò)展空間，易生成多側(cè)面多層次內(nèi)容，這樣的教材就具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。與此同時，不同規(guī)格、不同辦學(xué)目標(biāo)的幼兒園要充分考慮本園實(shí)際，客觀地分析本園的基礎(chǔ)、條件、師資等各種相關(guān)因素，理智地選用適合的教材。要對教材進(jìn)行試驗(yàn)，然后再以點(diǎn)帶面，層層推開。切忌人云亦云、一味貪高和不加分析就匆忙決定。

4.改革學(xué)前雙語教育體制，完善學(xué)前雙語教育機(jī)制

積極推進(jìn)學(xué)前兒童授課小學(xué)雙語教學(xué)模式改革，探索雙語教學(xué)模式改革的辦法與途徑，創(chuàng)造條件，從小學(xué)一年級開始招收雙語教學(xué)班，使之與學(xué)前雙語模式教育相銜接。政府機(jī)構(gòu)辦好公辦和民辦幼兒園，積極舉辦附近設(shè)在小學(xué)或小學(xué)教學(xué)點(diǎn)內(nèi)的以漢語教學(xué)為主的學(xué)前班。同時，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的安全校舍開展雙語教育班或?qū)W前班，支持推進(jìn)學(xué)前雙語教育工作，語言學(xué)習(xí)立足于從口語學(xué)習(xí)起步，以聽說為主，在活動設(shè)計上形式多樣，讓幼兒在活動中學(xué)，在游戲中學(xué)，在環(huán)境中學(xué)。5.關(guān)心學(xué)前兒童，遵循學(xué)前兒童的心理發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)

對學(xué)前兒童進(jìn)行心對心的溝通交流，切實(shí)考慮他們的性格特征與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以此為前提適當(dāng)?shù)貙W(xué)前兒童進(jìn)行引導(dǎo)，激發(fā)他們對第二語言的學(xué)習(xí)興趣。但是幼兒自控能力較差，如果遇到挫折或失敗，或是枯燥乏味的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式，也很容易對學(xué)習(xí)失去興趣乃至于放棄，因此再教育的過程中應(yīng)相應(yīng)及時的關(guān)注學(xué)前兒童的心理變化，及時的對學(xué)前兒童進(jìn)行心理開導(dǎo)與安慰。6.創(chuàng)設(shè)積極的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)熱情

積極的學(xué)習(xí)環(huán)境對學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)起著不可磨滅的作用。據(jù)調(diào)查，處于積極學(xué)習(xí)環(huán)境中的幼兒比處于消極學(xué)習(xí)環(huán)境中的幼兒對知識的接受能力，對語言的運(yùn)用能力更強(qiáng)。老師要有意識地設(shè)置一些英語對話情景，讓幼兒自由學(xué)、自由練、自由交往，經(jīng)常地、大量地接觸第二語言，必然有助于幼兒潛移默化地自然習(xí)得第二語言。同時，要注意創(chuàng)設(shè)讓幼兒耳濡目染的認(rèn)知環(huán)境，如在活動室里設(shè)置雙語故事角、卡片角，適時播放英文歌曲、兒歌，選播英語錄像帶、電腦軟件等。其次，要創(chuàng)設(shè)讀讀講講的聽說環(huán)境，以培養(yǎng)幼兒的英語語感和聽力。如英語禮貌用語、課堂用語、操節(jié)用語，入園離園英語、游戲英語、就餐英語等。我們要盡可能地將幼兒置于一個完全開放的雙語環(huán)境中，訓(xùn)練孩子用雙語交談、用雙語思考。7.在雙語教育中遵循相應(yīng)的原則，使之達(dá)到最佳效果

第二語言的學(xué)習(xí)和母語學(xué)習(xí)一樣，兒童語言認(rèn)讀能力的發(fā)展滯后于聽說能力的發(fā)展。因此，教師應(yīng)根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在雙語教育中應(yīng)遵循以下原則：（1）快樂性原則

生動活潑的多樣化的學(xué)習(xí)方式，貼近兒童生活的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是保證兒童快樂學(xué)習(xí)的有效策略。（2）需求性原則

當(dāng)英語學(xué)習(xí)的內(nèi)容和兒童的生活密切相關(guān)，已經(jīng)在日常交際中成為重要的甚至必不可少的內(nèi)容的時候，這種迫切的需求就會引起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動機(jī)，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的渴望。因此，要創(chuàng)設(shè)多樣化經(jīng)常性的與幼兒生活需求直接聯(lián)系的英語應(yīng)用情景，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)英語的愿望，支持、鼓勵、吸引他們用英語與教師、同伴或其他人交流。（3）刺激性原則

兒童語言的習(xí)得特別需要有大量的無處不在的聽、說、讀的多重語言信息刺激。這就要求我們提供可以時時復(fù)現(xiàn)的語言環(huán)境，不僅在幼兒園的各項(xiàng)活動中有機(jī)地滲透，同時還要在孩子接觸的其他環(huán)境中盡可能地出現(xiàn)，使語言多次循環(huán)，不斷強(qiáng)化。（4）規(guī)范性原則

幼兒是通過模仿獲得語言的，教師特別要注意語言示范的規(guī)范性，提供給兒童的語言必須正確、清晰而自然。（5）聽說為主原則

幼兒期是口語學(xué)習(xí)的關(guān)鍵期，此時學(xué)習(xí)任何一種語言，對語音的把握最為純正，而且，幼兒的發(fā)音器官極靈敏，他們能辨別語音、語調(diào)上的細(xì)微差別，能準(zhǔn)確地模仿各種聲音。遵循幼兒語言發(fā)展規(guī)律，就要強(qiáng)調(diào)聽說領(lǐng)先、以聽促說、聽說結(jié)合的原則。

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第五篇：少數(shù)民族雙語教育情況調(diào)查

少數(shù)民族雙語教育情況調(diào)查

崔曉辰

摘要

我國少數(shù)民族地區(qū)普遍推行雙語教學(xué)的政策，雙語教學(xué)便成為民族教育中一個十分復(fù)雜而又重要的問題，是民族教育的特色之一。我國6O余年的雙語教學(xué)政策執(zhí)行及實(shí)踐運(yùn)作，積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。雙語教育是我國民族教育的重要組成部分，搞好雙語教育可以有效地促進(jìn)民族教育的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族人口素質(zhì)的提高，進(jìn)而推動整個中華民族的發(fā)展和進(jìn)步。因此，本文從雙語教育的作用、現(xiàn)今面臨的問題以及相應(yīng)的對策等方面對少數(shù)民族雙語教育情況進(jìn)行研究調(diào)查。

關(guān)鍵字

雙語教育 作用 問題 對策 正文

雙語教育是一個包括母語和第二語言教學(xué)的整體過程，包含兩個相互聯(lián)系的教學(xué)體系?！皬V義的雙語教育是指使用兩種語言進(jìn)行教學(xué)的教育體制；狹義的雙語教育是指在一個國家里用本民族語言和國語作為教育系統(tǒng)的兩種語言，并以少數(shù)民族的學(xué)生為教育對象，我國把它叫做少數(shù)民族雙語教育?！彪p語教育是民族教育的標(biāo)志性特征，是提高民族教育質(zhì)量和水平的奠基性工程、突破口。少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施雙語教學(xué)是我國民族教育改革與發(fā)展的基本要求，是黨和國家民族平等政策的體現(xiàn)。在本地實(shí)地調(diào)查中，被調(diào)查范圍是：河南省鄭州市管城回族區(qū)。調(diào)查對象是管城回族區(qū)的中小學(xué)校，其中以中學(xué)為主。通過本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的中小學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生占到很大比例（約百分之20），其中又以回族為主，但是由于漢化層次比較深，很多回族學(xué)生不會傳統(tǒng)民族語言。這也就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校并沒有廣泛地開展?jié)h語和少數(shù)民族語的雙語教學(xué)。相對的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的雙語教育以漢語和英語為主，有極個別學(xué)校開展了法語等語言的興趣課程。

一，實(shí)施雙語教育的必要性

1，開放的社會需要開放的民族教育。

新中國成立以來，民族教育事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無論是教學(xué)體系、辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、教材和師資隊(duì)伍都已經(jīng)相當(dāng)完備。但是也應(yīng)該看到，少數(shù)民族現(xiàn)代教育基本上是從零起點(diǎn)起步的，師資隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方式等都很難跟上人口的增長和社會發(fā)展的需要，“先天不足”和“后天”的飛速發(fā)展必然帶來巨大的矛盾。

2，競爭和交流的社會需要實(shí)施雙語教育。

現(xiàn)代社會本身就是一個競爭激烈的社會。但競爭說到底是人才的競爭，是科技的競爭。未來的社會需要復(fù)合型人才，需要高素質(zhì)特別是科技素質(zhì)的人才。對少數(shù)民族來說，復(fù)合型人才是指民漢兼通，具有扎實(shí)的專業(yè)知識和技能又具有創(chuàng)新精神的人，是能在更大范圍內(nèi)和不同民族的人交往的人。少數(shù)民族學(xué)生要加強(qiáng)在人才市場的競爭力，就必須學(xué)好漢語，用漢語來發(fā)展自己，從根本上提高自身的綜合素質(zhì)，雙語教育有利于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生在人才市場上的競爭力。

3，信息社會需要雙語教育。

首先從信息的角度看，雙語比單語的信息量大是毋庸置疑的。由此決定了教育的途徑和渠道也應(yīng)該是雙語的，多學(xué)一門語言，就多了一條信息渠道，這也是國際教育界之所以大力提倡雙語教學(xué)的原因。其次從語言的使用的范圍來看，國際或國內(nèi)通用語言比一般語言帶來的信息量要大。在眾多的語言學(xué)習(xí)中，首先要學(xué)習(xí)的最大的語言。所以說，少數(shù)民族學(xué)生只有掌握了漢語言文字，才能擴(kuò)大自已的視野，才能真正談得上接受平等的教育，面向全國、面向世界、面向未來。

4，雙語教育有利于加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)主體的語言交際能力。貧困地區(qū)要改變現(xiàn)狀，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先是要加快與外界的經(jīng)濟(jì)文化的聯(lián)系，要改變許多傳統(tǒng)的觀念，要培養(yǎng)較高素質(zhì)的人才，而這些都離不開學(xué)習(xí)漢語，離不開雙語教育。

5，雙語教育是提高民族教育的必由之路。

由于多種原因，少數(shù)民族教育，尤其是理科各科的教育存在較多的問題。學(xué)生專業(yè)技能掌握不牢，加之漢語能力差，不能夠順利融入多元文化社會，給求職謀生帶來不便；少數(shù)民族學(xué)生獲取現(xiàn)代知識和科學(xué)的渠道有限，不能夠直接閱讀和利用其他語言的資料。這些問題首先表現(xiàn)在少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生高考錄取分?jǐn)?shù)線和數(shù)理化課程成績的差距上，它直接反映出民族中小學(xué)和漢族中小學(xué)的基礎(chǔ)教育階段的差距，制約著少數(shù)民族教育水平的提高和人才的成長。

6，實(shí)施雙語教育是維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，國家的統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和交融需要雙語教育。唯有雙語教育才能很好的貫徹國家意志，培養(yǎng)學(xué)生直接學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家的法律、法規(guī)、方針、政策，增強(qiáng)不同民族間的交往。雙語教育可以使少數(shù)民族學(xué)生更廣泛的接受愛國主義思想和社會主義思想的教育，從語言文化的感情上增強(qiáng)多民族國家的凝聚力和向心力。是維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧社會的必由之路。,三、少數(shù)民族雙語教學(xué)中存在的主要問題

目前，在少數(shù)民族雙語教學(xué)過程中，“一缺兩低“是雙語教師隊(duì)伍的突出問題?！耙蝗眱傻汀笆侵笣h語教師數(shù)量短缺．業(yè)務(wù)素質(zhì)和漢語水平低。另外漢語教學(xué)方法的選擇也要充分考慮漢語的特點(diǎn)。還有教學(xué)研究和教學(xué)投入等方面也存在不少問題。師資教材不能適應(yīng)發(fā)展需要是急需解決的問題。實(shí)行雙語教學(xué)的一個最基本的問題就是師資問題，教師素質(zhì)和使用雙語的能力實(shí)施是雙語教學(xué)的關(guān)鍵所在。從目前中國少數(shù)民族雙語教學(xué)的實(shí)施過程及效果來看，有本民族文字的少數(shù)民族，雙語教學(xué)過程實(shí)施得比較順暢，而一些沒有本民族文字的少數(shù)民族，或者是語言處于瀕危狀態(tài)的少數(shù)民族，其雙語教學(xué)效果明顯不如前者。而且，由于中國少數(shù)民族屬于大雜居小聚居的狀態(tài)，針對散居少數(shù)民族實(shí)施的雙語教學(xué)難上加難。因此，我們要根據(jù)各少數(shù)民族語言文字使用情況和文化環(huán)境差異以及各民族的意愿來編寫不同程度的雙語教材、課程大綱、教學(xué)方案，并將其應(yīng)用到民族教育當(dāng)中，使其發(fā)揮作用，并取得成效。一些從事少數(shù)民族雙語教學(xué)的工作者對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行雙語教學(xué)的認(rèn)識不盡一致，影響了教學(xué)效果。在以往的教學(xué)過程當(dāng)中，針對少數(shù)民族雙語教學(xué)的實(shí)施，一直存在著兩種截然不同的態(tài)度：一是重視漢語言文字的教學(xué)，忽視本民族語言文字的教學(xué)。他們認(rèn)為漢語言文字是國家通用的語言文字，在學(xué)生今后的升學(xué)就業(yè)等方面具有重要的作用，而民族語言文字屬于區(qū)域性的交際語言，具有局限性。

另外，忽視漢語言文字作為國家通用語言文字的事實(shí)，僅僅從民族感情出發(fā)，為了本民族語言文化資源得以保存與傳承，采取了單純以民族語言文字教學(xué)的方式。中國是一個多民族語言文字并存的國家，針對少數(shù)民族實(shí)施的雙語教學(xué)是中華民族教育的基本內(nèi)容和主要特色。在雙語教學(xué)過程中既不能只是強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族語言文字而忽視漢語言文字的教學(xué)，也不能只強(qiáng)調(diào)漢語言文字而忽視少數(shù)民族語言文字的教學(xué)。管理體制不健全，影響了民族語言文字教學(xué)的管理水平。從過去的實(shí)踐來看，少數(shù)民族語言文字如果只靠行政手段管理，容易造成工作上的隨意性和波動性。為了始終不渝地貫徹黨和國家關(guān)于少數(shù)民族語言文字的方針政策，克服管理工作中的隨意性，保持民族語文教學(xué)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保障少數(shù)民族語文工作的健康運(yùn)行，必須加強(qiáng)民族語文的法制化建設(shè)和管理。

四、建議與對策

首先，要處理好少數(shù)民族語言與漢語言的關(guān)系。進(jìn)一步宣傳貫徹憲法、民族區(qū)域自治法，落實(shí)少數(shù)民族語言文字政策。中國的少數(shù)民族多處在非主流區(qū)域大環(huán)境之下、漢文化的包圍圈之中，針對少數(shù)民族的雙語教學(xué)，主要是民族語文與漢語文的教學(xué)，如何處理好這兩種語文的關(guān)系是加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教學(xué)的關(guān)鍵。在認(rèn)識上必須對這兩種語文的性質(zhì)予以科學(xué)定位，必須意識到推廣普通話并不是為了消滅少數(shù)民族語言。民族語文是少數(shù)民族的語和文字，是日常交際的工具，是在一定范圍內(nèi)仍發(fā)揮作用的重要的交際工具；漢語言文字不僅是世界上使用人口最多的語言文字之一，也是聯(lián)合國工作語言之一。中國的通用語言是普通話，普通話是公務(wù)用語，將普通話作為民族共同語是國家的一項(xiàng)基本國策。普通話比方言有更大的社會作用和經(jīng)濟(jì)效益，推廣普通話可以使國家通用語言文字在社會生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，漢語文是少數(shù)民族進(jìn)一步發(fā)展自己、適應(yīng)現(xiàn)代需要必須掌握的語言文字，學(xué)習(xí)漢語是少數(shù)民族的愿望，二者不是對立的。

其次，在課程教學(xué)上，要組織研究制定科學(xué)的教學(xué)方法和課程設(shè)置，注意因材施教。這就要求教師在理論上熟練地掌握、在實(shí)踐中靈活地運(yùn)用這種教學(xué)方法。漢語文作為基礎(chǔ)的工具學(xué)科，是素質(zhì)教育的重要組成部分，最應(yīng)該體現(xiàn)因材施教的教學(xué)特點(diǎn)。少數(shù)民族學(xué)生每個個體之間的漢語言能力都存在著差異，因此，針對少數(shù)民族學(xué)生的漢語文課教學(xué)，既要面向全體學(xué)生，也要尊重每個學(xué)生的個性特點(diǎn)，尤其是要注意培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的漢語語感，讓學(xué)生在漢語言視聽覺下不假思索地從感知語言文字而立刻理解語言文字所表示的意義，使每個學(xué)生的潛能都得到發(fā)揮。同時，在教學(xué)過程中，還可以適當(dāng)運(yùn)用比較法進(jìn)行教學(xué)。比較法就是將漢語文課程教學(xué)中的有關(guān)內(nèi)容放在漢語言與少數(shù)民族語言文化大背景下進(jìn)行對應(yīng)的類比分析和對比分析，指出教學(xué)內(nèi)容的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，加深少數(shù)民族學(xué)生對漢語文相關(guān)內(nèi)容的理解。這種教學(xué)方法，無論是在教學(xué)兼重還是以教為主或者是以學(xué)為主的教學(xué)體系中，都可以靈活運(yùn)用，從而達(dá)到傳遞知識信息、優(yōu)化教學(xué)效果、提高教學(xué)效率的目的。因此，積極探索可行的教學(xué)方法并付諸于實(shí)踐是針對少數(shù)民族學(xué)生漢語文教學(xué)行之有效的方法。

最后，國家應(yīng)該在資金、師資上給予傾斜，對少數(shù)民族雙語教育加大投人力度，在少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè)上要把培養(yǎng)、培訓(xùn)本民族雙語教師作為重點(diǎn)，配備懂本民族語言文字的工作人員到教育行政管理部門及教學(xué)研究部門從事這項(xiàng)工作，按照少數(shù)民族教育的內(nèi)在規(guī)律要求分類指導(dǎo)，促進(jìn)雙語教學(xué)的發(fā)展。政府有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定出科學(xué)的語言規(guī)劃和語言文化政策，為少數(shù)民族雙語教學(xué)提供政策上的保障和財力方面的支持。建議借鑒國家針對內(nèi)蒙古自治區(qū)及其他少數(shù)民族在保護(hù)民族語言文化教育方面的措施，如采用“三免一補(bǔ)”政策，從中央、省、縣財政方面在資金上重點(diǎn)扶持民族語言教育，實(shí)行少數(shù)民族語言15年免費(fèi)教育，減免少數(shù)民族族學(xué)生的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)，在生活費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)方面予以補(bǔ)助，進(jìn)而激勵民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)熱隋，從根本上解決孩子上民族學(xué)校的后顧之憂，并采取少數(shù)民族授課集中辦學(xué)的方式，扶持少數(shù)民族語言授課。針對少數(shù)民族雙語教學(xué)的兩種模式，采用統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)計劃，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、管理方式、考試制度等方面深化雙語教學(xué)改革；尊重教育教學(xué)規(guī)律，保證雙語教學(xué)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)雙語教育的健康發(fā)展。實(shí)踐證明，根據(jù)中國少數(shù)民族大雜居小聚居特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，依照少數(shù)民族群眾的語言環(huán)境，采取“以少數(shù)民族語文授課為主加授漢語文”或“以漢語文授課為主加授少數(shù)民族語文”的授課形式，是尊重教育教學(xué)規(guī)律、保證雙語教學(xué)的連續(xù)性和穩(wěn)定性、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)雙語教育健康發(fā)展的教學(xué)方式。

目前，從語言文化傳承的角度來看，家庭與社會的教育具有很大的局限性，依靠學(xué)校教育來傳承民族語言文化已經(jīng)是很多少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)本民族語言文化的唯一途徑。雙語教學(xué)的順利實(shí)施，可以為多元文化和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、結(jié)語

中華民族大家庭中的56個民族都有其獨(dú)特的文化背景，不同民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化使得中華民族文化多姿多彩。在推行雙語教學(xué)的過程中，人們逐步認(rèn)識到雙語教學(xué)在促進(jìn)各民族教育、文化、經(jīng)濟(jì)、政治以及社會各個領(lǐng)域相互溝通、相互交流方面發(fā)揮著重要作用提高了民族教育質(zhì)量。雙語實(shí)驗(yàn)班模式在民族中小學(xué)的廣泛推行，使民族學(xué)生漢語水平不斷提高。推動了師資隊(duì)伍建設(shè)。民族中小學(xué)雙語實(shí)驗(yàn)班模式的興起，推動了雙語教師的培訓(xùn)工作，通過這項(xiàng)工作，雙語教師的漢語水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了一定程度的提高。漢語教學(xué)的發(fā)展，使不少教師認(rèn)識到自身的不足。除了積極參加培訓(xùn)許多教師利用業(yè)余時間自覺主動學(xué)習(xí)，努力提高自身的文化素質(zhì)。同時在教學(xué)過程中，會有意識的利用培訓(xùn)中所獲得的知識和經(jīng)驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)問題，分析和解決問題，積極創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，真正使教學(xué)獲得成效。促進(jìn)了民漢教育系統(tǒng)的合作與交流。民漢合校促進(jìn)了民漢學(xué)生之間的交流和友誼 在學(xué)習(xí)上，民漢學(xué)生互相請教、互相幫助、共同進(jìn)步。在生活中，民漢學(xué)生交流思想、集體活動，增加了友誼。民漢合校是一個互動的場所，各民族學(xué)生共同的學(xué)習(xí)生活為他們之間相互溝通，相互了解創(chuàng)建了平臺。

推進(jìn)雙語教育是提高少數(shù)民族教育質(zhì)量、提升各民族綜合素質(zhì)的重要舉措，是少數(shù)民族教育發(fā)展的歷史選擇，是廣大人民群眾融入現(xiàn)代社會生活的客觀現(xiàn)實(shí)需要，也是各民族共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮的必由之路，對于建設(shè)與全國同步建設(shè)小康社會的目標(biāo)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

①雷振揚(yáng).中國特色民族政策的完善與創(chuàng)新研究[M].北京：民族出版社，2009:10.②李安輝.論中國特色散雜居民族理論的形成與發(fā)展[J].中南民族大學(xué)學(xué)報，2010（6）.