第一篇：鎮(zhèn)委會關(guān)于中央一號文件精神學(xué)習(xí)宣講、貫徹落實情況的督查專報

中共巒莊鎮(zhèn)委員會sO100

關(guān)于中央一號文件精神學(xué)習(xí)宣講、貫徹落實

情況的督查專報

市委督查室：

中共中央、xx《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[～]1號）下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，站在提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的的政治高度，采取多種有效得力措施，組織全體黨員干部認(rèn)真予以學(xué)習(xí)宣講，將黨的富民惠民政策原原本本交給農(nóng)民。并結(jié)合鎮(zhèn)情實際予以貫徹落實，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、“一號文件”學(xué)習(xí)宣講情況

一是加強學(xué)習(xí)，吃透精神，培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組把學(xué)習(xí)中央“一號文件”精神作為第一季度的中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃，按照“定內(nèi)容、定時間、定輔導(dǎo)人”的辦法，由鎮(zhèn)黨委委員輪流輔導(dǎo)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考核。同時，把“一號文件”學(xué)習(xí)作為每次鎮(zhèn)村干部會上的“第一節(jié)課”，結(jié)合實際，逐條學(xué)習(xí)，逐條輔導(dǎo)，不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，使干部融會貫通，在切實領(lǐng)會文件實質(zhì)的基礎(chǔ)上，成為宣講活動的骨干。在學(xué)習(xí)中，鎮(zhèn)黨委還利用記學(xué)習(xí)筆記、組織知識問答和考核、寫心得體會等形式，提高學(xué)習(xí)的實效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共寫心得體會70篇，人均記學(xué)習(xí)筆記8000字。

二是精心組織，認(rèn)真宣講，提高效果。鎮(zhèn)黨委成立了“一號文件”宣講團，團長由鎮(zhèn)黨委書記王數(shù)增擔(dān)任，成員由各包村領(lǐng)導(dǎo)組成。宣講團下設(shè)10個宣講組和1個督導(dǎo)組，由各村支書任組長，成員為各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部組成。春節(jié)過后，全體宣講干部，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求，利用座談會、討論會、演講會、參觀觀摩、文藝匯演、知識問答等群眾喜聞樂見的形式，深入到田間地頭、莊戶院落開展宣講。同時，全鎮(zhèn)累積投資3000多元印發(fā)學(xué)習(xí)材料3500份，刷寫標(biāo)語200余條，辦板報15面4期，出動宣傳車30輛次，把一號文件宣講到田間地頭，送到群眾的心坎上，達(dá)到婦孺皆知、家喻戶曉的效果。

二、“一號文件”貫徹落實情況

今年的“一號文件”，是對～年“一號文件”的完善、穩(wěn)定和強化，把政策集中指向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，給破解“三農(nóng)”問題提出了更為有效的途徑。我鎮(zhèn)黨委、政府及各村、各單位在深入領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，緊緊抓裝提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”這個核心，把“一號文件”精神的貫徹落實，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為今年農(nóng)村經(jīng)濟工作中的首要任務(wù)，制定了～年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“123”思路，即：圍繞“農(nóng)民增收”一個中心，狠抓“政府職能、干部職能”兩個轉(zhuǎn)變，突出“特色經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，實施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護穩(wěn)定、陽光政務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”四項工程。

一是緊緊圍繞促農(nóng)增收，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，全鎮(zhèn)上下把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村的中心和重心，以“千百萬”工程為抓手，積極探索支部+協(xié)會模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和效益提高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，要繼續(xù)鞏固河口、中南兩個肉羊基地，不斷提高產(chǎn)出和效益，認(rèn)真扶持養(yǎng)豬、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，建小區(qū)、建基地，鼓勵群眾發(fā)展坎石連經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展中藥材和林果，繼續(xù)加強中南、馬家坪兩個林果基地村及全鎮(zhèn)林果業(yè)的科管，全力扶持馬家坪、河口兩個烤煙種植示范基地，為明年發(fā)展樹立樣板，積累經(jīng)驗。結(jié)合干部帶薪創(chuàng)業(yè)、千百萬工程等方式，加快勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。目前，全鎮(zhèn)羊、豬、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到6000只、6000頭和80000只，發(fā)展中藥材1000畝，發(fā)展烤煙200畝，勞務(wù)輸出3200人次。止年底，努力實現(xiàn)人均產(chǎn)業(yè)收入1200元。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基矗今年要組織勞力完成八岔河流域治理工程三期工程、河口回龍扶貧開發(fā)重點村建設(shè)、工賑生態(tài)移民、元潭高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汪家溝流域治理工程、中南等三村的“村村通”工程、黃柏岔聯(lián)通基站、馬家坪—河南蘭草出境公路、回龍—河南官坡出境公路、馬家坪—四家油路鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在，八岔河流域治理工程三期工程已經(jīng)上勞開工，預(yù)計在汛前完成年度施工任務(wù)；回龍重點村建設(shè)今年項目已完成規(guī)劃，即將開工建設(shè)。工賑生態(tài)移民已經(jīng)建成新房6戶。元潭高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃，汪家溝流域治理工程已經(jīng)立項。各村的人飲工程、公路普修等工作也在春季迅速展開。

三是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益。要繼續(xù)穩(wěn)定糧食種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，使全年糧食復(fù)種面積穩(wěn)定在23000畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在3760噸左右。今春，全鎮(zhèn)干部結(jié)合“一號文件”宣講深入到田間地頭指導(dǎo)群眾搞好小麥的田間管理和洋芋種植，在河口回龍、中南上馬石等地推廣地膜洋芋種植技術(shù)，為今年小麥、洋芋豐收奠定了基矗在春季防疫工作中，鎮(zhèn)上召開了專題會議予以安排，與各村簽定責(zé)任書。在全鎮(zhèn)防疫員的努力下，春防面已達(dá)到100%。林業(yè)工作上，相關(guān)部門一手抓春季造林、一手抓森林資源保護，已結(jié)合河口八岔河流域治理工程種植二花等500畝。

四是積極探索干部職能轉(zhuǎn)變途徑，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。根據(jù)縣委有關(guān)精神，今年我鎮(zhèn)要在轉(zhuǎn)變政府、干部職能上下大功夫、邁出大步子，把工作中心轉(zhuǎn)移到加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、興辦公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。今年的改革思路已經(jīng)基本確定，具體實施辦法正在進(jìn)一步研究制定。計劃在鎮(zhèn)干部中實行“競爭上崗，分類管理、分類考核”的辦法，一類干部主抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)、民調(diào)和安全工作，一類干部主抓人口與計劃生育工作。一類干部下基層包村。包村實行“村聘干部，鎮(zhèn)聘干部”的雙聘機制，包村干部按1—2人確定。競聘中富余出來的干部要走出機關(guān)帶薪創(chuàng)業(yè)。干部帶薪創(chuàng)業(yè)，身份、工資待遇不變，進(jìn)職晉級不受影響。

在取

消農(nóng)業(yè)稅、規(guī)范“一事一議”的新形勢下，各村結(jié)合實際采取并組的方式減少小組數(shù)量，實行村干部包組包戶制度，所有組長一律由護林員、計生中心戶長或其他村干部兼任。糾正組長工資由農(nóng)戶承擔(dān)的做法，減輕村級負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，包村干部的聘任工作已經(jīng)完成。

止目前，我鎮(zhèn)各村、各單位在貫徹落實中央一號文件精神上已采取了一定措施，全年工作取得了較好的開局，我們爭取在工作中學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

中共巒莊鎮(zhèn)委員會

二○○五年三月二十六日

抄送：縣委辦檔

（二）

第二篇：鎮(zhèn)委會關(guān)于中央一號文件精神學(xué)習(xí)宣講、貫徹落實情況的督查專報

中共巒莊鎮(zhèn)委員會

關(guān)于中央一號文件精神學(xué)習(xí)宣講、貫徹落實

情況的督查專報市委督查室：

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號）下發(fā)后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，站在提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的的政治高度，采取多種有效得力措施，組

織全體黨員干部認(rèn)真予以學(xué)習(xí)宣講，將黨的富民惠民政策原原本本交給農(nóng)民。并結(jié)合鎮(zhèn)情實際予以貫徹落實，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、“一號文件”學(xué)習(xí)宣講情況

一是加強學(xué)習(xí)，吃透精神，培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組把學(xué)習(xí)中央“一號文件”精神作為第一季度的中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃，按照“定內(nèi)容、定時間、定輔導(dǎo)人”的辦法，由鎮(zhèn)黨委委員輪流輔導(dǎo)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考核。同時，把“一號文件”學(xué)習(xí)作為每次鎮(zhèn)村干部會上的“第一節(jié)課”，結(jié)合實際，逐條學(xué)習(xí)，逐條輔導(dǎo)，不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，使干部融會貫通，在切實領(lǐng)會文件實質(zhì)的基礎(chǔ)上，成為宣講活動的骨干。在學(xué)習(xí)中，鎮(zhèn)黨委還利用記學(xué)習(xí)筆記、組織知識問答和考核、寫心得體會等形式，提高學(xué)習(xí)的實效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共寫心得體會70篇，人均記學(xué)習(xí)筆記8000字。

二是精心組織，認(rèn)真宣講，提高效果。鎮(zhèn)黨委成立了“一號文件”宣講團，團長由鎮(zhèn)黨委書記王數(shù)增擔(dān)任，成員由各包村領(lǐng)導(dǎo)組成。宣講團下設(shè)10個宣講組和1個督導(dǎo)組，由各村支書任組長，成員為各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部組成。春節(jié)過后，全體宣講干部，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求，利用座談會、討論會、演講會、參觀觀摩、文藝匯演、知識問答等群眾喜聞樂見的形式，深入到田間地頭、莊戶院落開展宣講。同時，全鎮(zhèn)累積投資3000多元印發(fā)學(xué)習(xí)材料3500份，刷寫標(biāo)語200余條，辦板報15面4期，出動宣傳車30輛次，把一號文件宣講到田間地頭，送到群眾的心坎上，達(dá)到婦孺皆知、家喻戶曉的效果。

二、“一號文件”貫徹落實情況

今年的“一號文件”，是對2004年“一號文件”的完善、穩(wěn)定和強化，把政策集中指向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，給破解“三農(nóng)”問題提出了更為有效的途徑。我鎮(zhèn)黨委、政府及各村、各單位在深入領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”這個核心，把“一號文件”精神的貫徹落實，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為今年農(nóng)村經(jīng)濟工作中的首要任務(wù)，制定了2005年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“123”思路，即：圍繞“農(nóng)民增收”一個中心，狠抓“政府職能、干部職能”兩個轉(zhuǎn)變，突出“特色經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，實施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護穩(wěn)定、陽光政務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”四項工程。

一是緊緊圍繞促農(nóng)增收，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，全鎮(zhèn)上下把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村的中心和重心，以“千百萬”工程為抓手，積極探索支部 協(xié)會模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和效益提高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，要繼續(xù)鞏固河口、中南兩個肉羊基地，不斷提高產(chǎn)出和效益，認(rèn)真扶持養(yǎng)豬、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，建小區(qū)、建基地，鼓勵群眾發(fā)展坎石連經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展中藥材和林果，繼續(xù)加強中南、馬家坪兩個林果基地村及全鎮(zhèn)林果業(yè)的科管，全力扶持馬家坪、河口兩個烤煙種植示范基地，為明年發(fā)展樹立樣板，積累經(jīng)驗。結(jié)合干部帶薪創(chuàng)業(yè)、千百萬工程等方式，加快勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。目前，全鎮(zhèn)羊、豬、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到6000只、6000頭和80000只，發(fā)展中藥材1000畝，發(fā)展烤煙200畝，勞務(wù)輸出3200人次。止年底，努力實現(xiàn)人均產(chǎn)業(yè)收入1200元。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。今年要組織勞力完成八岔河流域治理工程三期工程、河口回龍扶貧開發(fā)重點村建設(shè)、工賑生態(tài)移民、元潭高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汪家溝流域治理工程、中南等三村的“村村通”工程、黃柏岔聯(lián)通基站、馬家坪—河南蘭草出境公路、回龍—河南官坡出境公路、馬家坪—四家油路鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在，八岔河流域治理工程三期工程已經(jīng)上勞開工，預(yù)計在汛前完成施工任務(wù)；回龍重點村建設(shè)今年項目已完成規(guī)劃，即將開工建設(shè)。工賑生態(tài)移民已經(jīng)建成新房6戶。元潭高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃，汪家溝流域治理工程已經(jīng)立項。各村的人飲工程、公路普修等工作也在春季迅速展開。

三是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益。要繼續(xù)穩(wěn)定糧食種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，使全年糧食復(fù)種面積穩(wěn)定在23000畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在3760噸左右。今春，全鎮(zhèn)干部結(jié)合“一號文件”宣講深入到田間地頭指導(dǎo)群眾搞好小麥的田間管理和洋芋種植，在河口回龍、中南上馬石等地推廣地膜洋芋種植技術(shù)，為今年小麥、洋芋豐收奠定了基礎(chǔ)。在春季防疫工作中，鎮(zhèn)上召開了專題會議予以安排，與各村簽定責(zé)任書。在全鎮(zhèn)防疫員的努力下

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

學(xué)習(xí)貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

2014年中央出臺中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》的中央一號文件，對今后一個時期加快三農(nóng)指明了方向，這對三農(nóng)發(fā)展改革是難得的歷史機遇。為把中央一號文件落到實處，我局緊緊結(jié)合當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)實際，認(rèn)真落實生產(chǎn)任務(wù)，量化工作目標(biāo)，出臺實施方案，確保任務(wù)落實，組織全體干部職工進(jìn)行了為期半個月的集體學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，開展集中學(xué)習(xí)

中央一號文件出臺后，我局領(lǐng)導(dǎo)以敏銳的眼觀意識到文件的重要性，我們要搶抓歷史機遇，以對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度把中央一號文件精神貫徹落實好，為人民群眾謀好福祉，不辜負(fù)黨和人民對我們的期望。

為此，我局組織干部職工進(jìn)行了為期半個月的集中學(xué)習(xí)，要求干部職工務(wù)必把文件精神讀懂、吃透，并把文件精神貫徹落實到日常工作中，為全縣的水利發(fā)展出謀劃策。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工對中央一號文件有了較為清晰的認(rèn)識，對今后水利發(fā)展改革充滿了信心和決心，并且每個職工都上交了一份學(xué)習(xí)2014年中央一號文件精神心得體會。

二、加強宣傳，營造氛圍。

我局組織人員走村入戶、大力宣傳。在集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，局黨組成員分頭帶領(lǐng)機關(guān)工作人員來到各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，發(fā)放宣傳紙質(zhì)資料，為讓廣大群眾，真正的理解中央一號文件，還專門印發(fā)對中央一號文件解讀和宣講。在網(wǎng)站開設(shè)貫徹學(xué)習(xí)中央一號文件專題，局機關(guān)制作了文件解讀板報，局機關(guān)電子屏上滾動宣傳標(biāo)語。通過以上措施，營造了濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

三、研究政策，強化落實。

為了將中央和省委一號文件精神全面貫徹落實到位，局黨組要求全體干部職工在領(lǐng)會精神實質(zhì)的同時，加緊開展了各項政策性問題研究制定工作。一是突出產(chǎn)業(yè)富民，增加農(nóng)民收入。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出椪柑產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)作業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟的“一強一大三支柱”的發(fā)展。二是突出項目帶動，增強發(fā)展后勁。緊緊抓住國家啟動內(nèi)需加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的機遇，狠抓農(nóng)田水利項目、林業(yè)生態(tài)項目、村道硬化項目、扶貧開發(fā)項目、移民開發(fā)項目、外資外援項目和農(nóng)業(yè)機械化項目工作，進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是突出體系構(gòu)建，提升工作合力。積極構(gòu)建科技推廣服務(wù)體系、工作目標(biāo)考核體系、市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系、涉農(nóng)資金監(jiān)管體系、部門協(xié)作共管體系，形成抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力。四是突出安全防范，維護農(nóng)村穩(wěn)定。重點要抓好防汛、防火、防病、防假、防訪、防事故“六防”工作。五是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會事業(yè)。積極實施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機制，加快新農(nóng)村推進(jìn)力度，加強民生事業(yè)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

總之，我局將學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號文件精神活動作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項主要工作來抓，由黨政一把手和涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實，做到親自參加學(xué)習(xí)、親自組織宣傳、親自落實任務(wù)、親自分析總結(jié)。雖然我局在學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號文件工作中，做了很多工作，但距離中央的要求還有很大差距，仍需進(jìn)一步加大工作力度，積極謀劃和爭取項目，把中央的精神宣傳好、政策利用好、資金爭取好，更多的爭取水利項目，為全縣的社會經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展搞好服務(wù)。

第四篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告

《關(guān)于報-----號文件情況的通知》（-----〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應(yīng)---城市化和建設(shè)國際化城市的要求，加快建設(shè)具有----的都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)

識，調(diào)整思路

收到《----------------加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全---系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個干部職工。在傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，著重研究如何認(rèn)真領(lǐng)會中央一號文件精神，提高認(rèn)識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力

一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強集聚效應(yīng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關(guān)。為配合---行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施、示范和推廣。加強新品種試驗引進(jìn)。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《----龍頭企業(yè)實施方案》。方案的出臺對我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。

（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務(wù)公開有機地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重

點用于水利建設(shè)。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，市區(qū)兩級財政出資，為已經(jīng)退休的村民補繳社會養(yǎng)老保險費，同時從----兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補村民養(yǎng)老保險共濟基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實施“綠色證書”

和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題

我市在---兩區(qū)全面推進(jìn)城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a償，適當(dāng)補償歸集體經(jīng)濟組織所有，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補償，補償費歸村民和業(yè)主所有，保護了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計生等費用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財政安排相應(yīng)資金，對符合勞動就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動場所等公共設(shè)施用地。

（八）嚴(yán)格保護基本農(nóng)田

按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)----畝，對基本農(nóng)田進(jìn)行了有效的保護。根據(jù)省政府易地開發(fā)計劃安排，我市已在-----易地保護了6萬畝基本農(nóng)田。同時，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標(biāo)責(zé)任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一。

二、下一步工作

----的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實際進(jìn)行探索，確定了發(fā)展目標(biāo)，并確定了工作重點。

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，重點整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場供應(yīng)特點分別構(gòu)建不同層級的檢驗檢測監(jiān)督體系，迅速提高市級檢測水平和能力，加強對次級檢測站點建設(shè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)，充實設(shè)備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、強化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費量的一定比重，其中葉菜類占80左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設(shè)”的原則，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)、加工和運輸，對生產(chǎn)實施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前必須進(jìn)行抽檢，檢測不合格的不得入市；五是推進(jìn)無公害認(rèn)證工作，鼓勵實施名牌戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時，鼓勵企業(yè)積極實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。

3、全面實行市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場入口。實行市場準(zhǔn)入制度以全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅持檢測，層層把關(guān)。實行檢測監(jiān)督的制度化，堅持產(chǎn)地、屠宰場、批發(fā)市場、超市、配送中心的全面的例行檢測監(jiān)督制度，層層把好市場入口。對發(fā)現(xiàn)的污染超標(biāo)產(chǎn)品，堅決堵在市場之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場；二是實行標(biāo)識管理，專柜銷售。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識管理，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標(biāo)識管理。

4、公布檢測結(jié)果，加大宣傳力度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導(dǎo)不合格單位進(jìn)行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動企業(yè)自律。

（二）加強動植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強動物防疫檢疫。要依法加強動物防疫檢疫，使動物疫病的疫情監(jiān)測、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應(yīng)對外來重大疫病快速反應(yīng)能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動物共患的寄生蟲和細(xì)菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場地監(jiān)測，制定------水生動物檢疫管理辦法和----水生動物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動物檢疫名錄，初步建立水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警測報系統(tǒng)。

3、加強植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預(yù)警、監(jiān)測和緊急處理機制，及時發(fā)現(xiàn)外來有害生物，掌握疫情動態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。對現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場進(jìn)行整合，重點發(fā)展花卉設(shè)施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進(jìn)舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)管護技術(shù)的推廣以及品種改良，進(jìn)一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。同時做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。鞏固發(fā)展萬頭豬場、50萬只以上的雞場等規(guī)?；B(yǎng)殖場并逐漸外遷，堅決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設(shè)，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保護區(qū)的保護，對集中連片的農(nóng)業(yè)保護區(qū)作為新的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。以此形成農(nóng)業(yè)園區(qū)群，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化、工廠化創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)方式以設(shè)施化、工廠化為主，提高單位面積的產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)園區(qū)由企業(yè)作為主體進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營。對于零星分散的農(nóng)業(yè)保護用地由鄰近的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和生產(chǎn)，吸收分散的務(wù)農(nóng)人員成為農(nóng)業(yè)工人。加快建設(shè)市外農(nóng)業(yè)基地，加緊建設(shè)---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（五）加快科技進(jìn)步，加強農(nóng)業(yè)科技推廣

以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作主線，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，保護農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

（六）嚴(yán)格保護農(nóng)業(yè)用地

要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護面積，具體落實地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保相對穩(wěn)定。對占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴(yán)格的審批制度和補償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時補償。

原創(chuàng)

《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告》

第五篇：中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會[推薦]

學(xué)習(xí)中央一號文件精神心得體會

一號文件全文約1字，從健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)5個方面，著力推動資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

文件強調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村

工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強化近年來“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴大了馬鈴薯良種補貼范圍，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價，允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。

——縣獎勵補助資金，縣人均財力水平，這將有利于提高我國800縣的種糧積極性，維護我國糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。