第一篇：搞好六個結(jié)合 提高督察效能

搞好六個結(jié)合 提高督察效能 ——淺談例行督察的工作體會

發(fā)布時間：2010-09-27 來源： 【字體：

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土地例行督察作為國家土地督察的核心品牌業(yè)務(wù)，正不斷提高社會影響力，對違法違規(guī)批地、用地行為產(chǎn)生巨大威懾力和震撼力，增強了地方政府建立長效機制加強耕地保護依法用地管地的意識，如何提高督察效能，我個人認為應(yīng)注意搞好“六個結(jié)合”打好督察組合拳。

一是邊督察與邊整改相結(jié)合。例行督察的目的是規(guī)范地方各級政府土地利用與管理行為。駐地督察期間，就發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，及時向地方政府及有關(guān)部門通報，不但能減少督察結(jié)論定性的誤差，更重要的是能督促地方政府及時查究整改，既降低了督察成本，又避免違法違規(guī)用地時間拖久、項目建成后造成整改的難度加大，也減少社會投資的損失。今年我局在云南例行督察時共向昆明市、文山州和紅河州政府發(fā)出土地例行督察情況通報6期，駐地督察結(jié)束時，向市（州）政府通報督察情況，提出處理意見，三市（州）政府均認可我局的督察結(jié)論，及時制定整改方案，立即制止、查處違法案件，效果明顯。

二是例行督察與專項督察相結(jié)合。例行督察是對督察地區(qū)土地利用與管理的全面“體檢”，能及時發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題，進而以點帶面延伸或拓展開展專項督察，能及時制止違法違規(guī)用地勢頭的蔓延。針對例行督察發(fā)現(xiàn)昆明市公路基礎(chǔ)設(shè)施違法用地較嚴重的現(xiàn)象，我們延伸對云南省開展了二級公路和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施用地專項督察，督促并支持云南省國土資源廳及時查處公路鐵路等國家和省項目違法用地。

三是例行督察與調(diào)研相結(jié)合，例行督察中能通過查找問題，分析產(chǎn)生問題的體制機制的原因，有的放矢地探索解決問題的辦法，并建立長效機制，能較快較好解決實際問題。今年我們針對文山州和紅河州邊疆、少數(shù)民族地區(qū)的特征，我們結(jié)合例行督察開展旅游用地、“興地睦邊”土地綜合整治、個舊市沙甸區(qū)回族同胞建房歷史遺留問題和“華僑農(nóng)場危房改造”等情況的調(diào)研，常嘉興局長、劉建偉副專員親自率隊調(diào)研，向地方提出了加強管理和破解用地難題的建議，取得較好效果，贏得當?shù)攸h委政府和群眾的好評。

四是例行督察GIS技術(shù)相結(jié)合。例行督察卷宗審核和實地核查工作量大，僅靠人力核查既費時費力，又易產(chǎn)生督察結(jié)論定量分析的誤差。利用GIS技術(shù)，通過解譯遙感影像，提取新增建設(shè)用地變化圖斑疊加分析，能大大提高督察效率。如疊加新增建設(shè)用地變化圖斑相對應(yīng)的勘測定界數(shù)據(jù)，可以直觀地判斷新增建設(shè)用地變化圖斑對應(yīng)的宗地是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)，是否存在少批多占、批甲占乙等違法違規(guī)用地行為。將被督察區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃圖作為數(shù)據(jù)底圖，疊加新增建設(shè)用地變化圖斑，可以清晰的判斷新增建設(shè)用地變化圖斑對應(yīng)的宗地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否占用基本農(nóng)田。將被督察區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)作為底圖，疊加新增建設(shè)用地變化圖斑或增減掛鉤拆舊區(qū)建新區(qū)設(shè)計圖，可以準確、高效地統(tǒng)計每個新增建設(shè)用地變化圖斑占用地類、拆舊區(qū)建新區(qū)的區(qū)位規(guī)模及實施的情況，既節(jié)省人力又提高督察質(zhì)量和效率。

五是例行督察與宣傳相結(jié)合。例行督察中較長時間駐地督察，是因勢利導(dǎo)結(jié)合督查情況開展土地管理法律法規(guī)和土地督察制度宣傳的良機。今年5月以來，我們利用例行督察動員和前期準備工作的機會，結(jié)合例行督察實例適時開展宣傳，劉建偉副專員分別在昆明市、紅河州和文山州宣講土地管理法律與15號令；6月，督察組在石林縣舉辦書記縣長等縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和國土資源干部200余人參加的土地管理法律講座；與文山州國土資源局聯(lián)合開展6.25土地日宣傳活動，使當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和用地企業(yè)受到較深刻的法制教育，反響很好。

六是例行督察與廉潔自律相結(jié)合。例行督察在監(jiān)督檢查被督察地方政府中，過硬的的作風(fēng)和良好的形象是有效開展督察的保障，在督察中抓好廉潔自律尤為重要。為此，我們堅持將作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律與例行督察業(yè)務(wù)同步部署、同步檢查，每完成一地例行督察，及時征求當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門對督察組的意見，局黨組先后在昆明和四川省簡陽市召開例行督察黨風(fēng)廉政座談會，督察組成員均回避，常嘉興局長和殷燚副局長親自聽取對督察組的評議，由于平時抓得緊抓得實，均獲得被督察地方的好評。（陳志剛）

第二篇：關(guān)于加強企業(yè)的文化建設(shè),認真搞好六個結(jié)合

企業(yè)文化建設(shè)論文——

認真搞好“六個結(jié)合”，全面推進企業(yè)文化建設(shè)

農(nóng)發(fā)行白銀市分行課題組

2006年以來，農(nóng)發(fā)行總行在全系統(tǒng)發(fā)起了集中開展企業(yè)文化建設(shè)的號召，這是我行改革、發(fā)展歷程中的一件大事?？梢哉f，圍繞國家宏觀農(nóng)業(yè)政策，經(jīng)過多年理論探索與實踐創(chuàng)新，時至今日，農(nóng)發(fā)行職能定位進一步明確，發(fā)展方向進一步清晰，支農(nóng)成效進一步顯著，綜合改革深入推進，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員工素質(zhì)持續(xù)提高，全系統(tǒng)開展企業(yè)文化建設(shè)的時機已經(jīng)成熟。

那么，如何認識企業(yè)文化，農(nóng)發(fā)行為什么要建設(shè)企業(yè)文化，怎樣建設(shè)具有鮮明農(nóng)發(fā)行特色的企業(yè)文化，這些都是需要我們在實踐中認真研究和解決的課題。帶著上述問題，我們結(jié)合白銀市分行的工作實際，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見、認真查閱資料的基礎(chǔ)上，作了一些初步的思考與研究。

一、認真理解農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的基本含義

（一）對企業(yè)文化的一般解釋

企業(yè)文化是一個龐大而復(fù)雜的命題。一直以來，人們在對企業(yè)文化概念的解釋上見仁見智，各種觀點不一而足，其中比較權(quán)威的觀點認為，企業(yè)文化是經(jīng)濟意義和文化意義的混合體，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中形成的價值觀念、行為準則在企業(yè)內(nèi)部員工和對外有直接或間接關(guān)系的社會人群中的反映，其實質(zhì)是企業(yè)在自身發(fā)展過程中形成的以價值觀為核心的文化管理模式，一般包括員工心理、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等內(nèi)容。通過比較分析，我們認為，企業(yè)文化更多地是一種基于共同利益約束、根植于員工普遍心理、見諸于外在行動的“內(nèi)在的吸引”，是一種內(nèi)化的行為習(xí)慣，屬于企業(yè)綜合實力中的“軟實力”部分。它發(fā)端于企業(yè)對內(nèi)部員工合理化利益需求的滿足狀態(tài)及對員工個人價值的肯定與尊重程度，反映于員工的精神狀態(tài)，包括員工的工作熱情、對企業(yè)的歸屬感與認同感、對自身工作的成就感與榮譽感，以及企業(yè)內(nèi)部運行機制的順暢、工作效率與質(zhì)量的提高等各個方面。而企業(yè)文化的終極意義，則是對內(nèi)體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的高下與“人企合一”的程度，對外體現(xiàn)在企業(yè)對社會貢獻值的大小及社會對企業(yè)本身的認知與接受程度上。從這個角度講，企業(yè)文化的外延不僅包括企業(yè)的價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則、企業(yè)制度、文化氛圍等內(nèi)容，更重要的，還應(yīng)當從一個企業(yè)的用人環(huán)境、薪酬分配、勞動保障以及產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營效益、市場份額中體現(xiàn)出來。

（二）農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的基本含義

作為增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化應(yīng)當建立在“至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的核心理念基礎(chǔ)之上。

首先，“至誠服務(wù)”明確了農(nóng)發(fā)行的工作性質(zhì)是要為客戶提供服務(wù)，而且這種服務(wù)應(yīng)當建立在誠信、誠實的基礎(chǔ)之上。至誠服務(wù)表象反映的是工作態(tài)度，其背后隱含更多的則是服務(wù)手段的改進、服務(wù)效率的提高、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化等內(nèi)容。同時，至誠服務(wù)的范圍也不僅僅專指為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、竭誠的信貸服務(wù)，還應(yīng)當包涵農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)部上下之間、行際之間、部門之間、員工之間的相互支持、配合與協(xié)作，這就大大拓展了農(nóng)發(fā)行服務(wù)的領(lǐng)域和空間。其次，“有效發(fā)展”是對農(nóng)發(fā)行信貸質(zhì)量從可持續(xù)發(fā)展的層面提出的要求。通俗的理解是農(nóng)發(fā)行既要拓展信貸業(yè)務(wù)，又要控制貸款風(fēng)險，既要立足當前經(jīng)營效益的提高，又要著眼今后可持續(xù)發(fā)展的能力，既要追求利潤，又要控制成本，既要提高工作效率，又要尊重員工勞動等等。這就自然涉及到一個對價值沖突的合理裁決問題，即在實踐中當規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量、速度與安全等發(fā)生抵觸和時候，首先應(yīng)當站到效益、質(zhì)量與安全的一面去作出判斷，決定取舍，而不是單純地追求規(guī)模、數(shù)量、速度的急速擴張和提高。

再次，“以人為本”是對“以仁為本”的改造和升華，是商品經(jīng)濟社會的主流價值觀，是農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)核心中的核心?！耙匀蕿楸尽笔侵袊鴤鹘y(tǒng)儒家文化的主流思想，它在一個企業(yè)內(nèi)部最直接的反映是在承認單位利益、集體利益至上的前提下，強調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)要從“仁”的角度出發(fā)，關(guān)心員工、愛護員工、尊重員工，實施溫情管理，以求員工個人對單位的“忠”，即忠誠與忠心。這種“以仁為本”的管理思想雖然很有好處，但其消極的一面也表現(xiàn)得十分明顯。首先，這種領(lǐng)導(dǎo)對員工的“仁”，很大程度建立在某一時期一些員工的片面表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)個人感情好惡的基礎(chǔ)之上，是一種小范圍、小層面上的互動，其實質(zhì)是一種單位內(nèi)部的人情關(guān)系而非正常的勞動契約關(guān)系，不利于大程度、大范圍調(diào)動干部職工的工作積極性；其次，在這種單位利益、集體利益至上的前提下，員工的個性特征往往被單位整體利益的磁場所磁化，員工的個性、潛能往往得不到充分的伸展，個人的利益往往得不到足夠的重視，員工的付出也往往得不到應(yīng)有的回報。從這一層面講，農(nóng)發(fā)行總行提出“以人為本”的管理思想，其意義無疑是具有跨越性的?！耙匀藶楸尽钡乃枷氚l(fā)端于歐洲文藝復(fù)興后期，伴隨著近現(xiàn)代工業(yè)文明不斷成長，是一個真正意義上的“泊來品”，其核心內(nèi)容是個性的解放和人格的平等。目前農(nóng)發(fā)行提倡“以人為本”，就是要在充分肯定、尊重員工個人利益的前提下，實現(xiàn)單位內(nèi)部多種形態(tài)的轉(zhuǎn)變：其一是主體意識的轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的“身份意識”向“契約意識”轉(zhuǎn)變；其二是員工理想的轉(zhuǎn)變，即由一般意義上的“官本位”理想向“專業(yè)型、技能型”人才理想轉(zhuǎn)變；其三是價值觀念的轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的“權(quán)力本位”向“實力本位”轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)發(fā)行應(yīng)最大限度地為員工創(chuàng)造公平、公正、寬松、自由發(fā)展的空間和平臺，最大限度地釋放每一位員工的潛力和能量，以求單位效益的最大化和員工個人價值的充分實現(xiàn)。

最后，“構(gòu)建和諧”既是一個過程，也是一種結(jié)果。其過程反映的是在至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本的前提下對“和諧農(nóng)發(fā)行”的不懈努力與追求。在這個過程中，農(nóng)發(fā)行對外要樹立“企業(yè)興則農(nóng)發(fā)行興、企業(yè)衰則農(nóng)發(fā)行衰”的觀念，適時創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷改進服務(wù)理念，切實為客戶提供至誠、至善、優(yōu)質(zhì)、高效的信貸服務(wù)，以求社會效益、企業(yè)經(jīng)營效益、農(nóng)發(fā)行經(jīng)濟效益的和諧與統(tǒng)一；對內(nèi)則要完善制度，加強內(nèi)控，提高效率，降低成本，將農(nóng)發(fā)行經(jīng)營效益的提高與員工個人價值的實現(xiàn)完整地對接起來，將農(nóng)發(fā)行的整體發(fā)展與員工個人發(fā)展有效地結(jié)合起來，充分發(fā)揮每一位員工的工作潛能和主觀能動性，最大程度降低貸款風(fēng)險，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，真正將農(nóng)發(fā)行打造成具有現(xiàn)代意義的、擁有完全可持續(xù)發(fā)展能力的銀行，切實實現(xiàn)企業(yè)與銀行、銀行與員工之間和諧統(tǒng)一、“人企合一”的局面，以此達到構(gòu)建和諧農(nóng)發(fā)行的最終目的。

二、正確認識農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的必要性 從現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的軌跡來看，凡是成功的企業(yè)背后，都有各自獨特的企業(yè)文化作為支撐。如海爾以“創(chuàng)新”為核心的企業(yè)文化、科龍的“萬龍耕心”文化、還有我們所熟悉的戴爾公司的“制勝”（winning culture）文化等等，概莫能外地，都對企業(yè)本身的發(fā)展起著強大的引導(dǎo)、凝聚和支撐作用。關(guān)于農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的必要性，我們可以從以下幾個方面來認識。

首先，是農(nóng)發(fā)行職能調(diào)整的需要。2005年以前，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍窄小，經(jīng)營性質(zhì)單一，基本上只承擔對國有糧食購銷企業(yè)的信貸支持業(yè)務(wù)，行政氛圍比較濃厚，事業(yè)性單位色彩比較明顯，開展企業(yè)文化建設(shè)的理論依據(jù)尚不充分。近兩年，隨著國家對農(nóng)發(fā)行職能定位的逐步調(diào)整，使得農(nóng)發(fā)行開展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)成為可能；系統(tǒng)上下綜合改革的深入推進，又更多地賦予了農(nóng)發(fā)行以市場主體的身份。由此，職能定位的調(diào)整和商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)的開展，客觀上要求農(nóng)發(fā)行必須站在一個真正意義的企業(yè)的角度開展企業(yè)文化建設(shè)，參與市場競爭，增強核心競爭力，更好地在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮“骨干和支柱”作用。

其次，是農(nóng)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展的需要。企業(yè)文化是企業(yè)概念中必不可少的要素之一。文化一經(jīng)形成，它就具有衡久性和穩(wěn)定性的特征。因此，農(nóng)發(fā)行要實現(xiàn)長久的、可持續(xù)的發(fā)展，要不斷向建設(shè)現(xiàn)代銀行的方向邁進，就必須從企業(yè)文化的構(gòu)建中尋求一種源源不斷的、內(nèi)在的持久動力，并借助企業(yè)文化的力量，凝聚人心，鼓舞干勁，推動業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項工作取得長足發(fā)展。同時，文化也具有傳承性和創(chuàng)新性的特點，這就需要一代又一代的農(nóng)發(fā)行人在繼承中發(fā)揚，在實踐中創(chuàng)新，至始不逾地將農(nóng)發(fā)行的事業(yè)和文化推上一個又 一個新的高度和巔峰。

再次，是農(nóng)發(fā)行管理制度實施的需要。沒有完美的制度，只有完美的精神。企業(yè)文化作為一種內(nèi)在的精神約束，它的魅力之處就在于全體員工發(fā)自內(nèi)心的認同、維護和踐行，這就賦予了企業(yè)文化以修復(fù)和補漏的功能。就如同法律的剛性約束之外還有道德的柔性調(diào)和一樣，在一個企業(yè)內(nèi)部制度涵蓋不到的地方，必然需要有一只“無形的手”為它拾遺補漏，發(fā)揮作用。對于農(nóng)發(fā)行來說，這個拾遺補漏的過程，就是全體員工基于單位和個人利益出發(fā)，在制度之外自覺遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、自覺維護單位利益和企業(yè)形象、促進業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項工作順利開展的過程，就是農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化發(fā)揮作用的過程。

第四，是農(nóng)發(fā)行人才競爭的需要。一切社會競爭的核心是人才的競爭。作為體現(xiàn)單位核心價值觀念的企業(yè)文化，很大程度上反映了一個單位對待人才的態(tài)度和對員工勞動的尊重程度。農(nóng)發(fā)行在經(jīng)歷了多年封閉運行之后，迎來了改革發(fā)展的大好時期，隨著目前信貸業(yè)務(wù)的不斷拓展，對人才的需求比以往任何時候都顯得迫切而且必要。因此，抓住了人才，也就抓住了制勝的“法寶”。農(nóng)發(fā)行構(gòu)建企業(yè)文化一個很重要的方面，就是要在全行上下營造一種唯才是舉，人盡其才、物盡其用的用人格局，并通過對員工利益的充分保護和對員工價值盡可能的實現(xiàn)，促使員工對農(nóng)發(fā)行產(chǎn)生一種穩(wěn)定的歸屬感，對所從事的事業(yè)產(chǎn)生一種強烈的榮譽感，從而不斷增強農(nóng)發(fā)行的向心力和凝聚力，留住更多更好的人才，為農(nóng)發(fā)行的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

最后，是農(nóng)發(fā)行參與市場競爭的需要。優(yōu)質(zhì)、健康的企業(yè)文化 能提高效率，減少費用支出，提升品牌含金量，增加產(chǎn)品的價值，從而增強企業(yè)的市場競爭能力。農(nóng)發(fā)行開展企業(yè)文化建設(shè)，就是要牢牢抓住當前國家實施新農(nóng)村建設(shè)這一有利的戰(zhàn)略契機，花大力氣、動真心思，“重拳”打造“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”這一品牌形象，并通過“內(nèi)強素質(zhì)、外權(quán)形象”，竭誠為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、文明、快捷、高效的信貸服務(wù)，不斷提升農(nóng)發(fā)行品牌形象的附加值和含金量，逐步擴大農(nóng)發(fā)行在金融市場中的份額和影響力，提高企業(yè)的核心競爭力，增強服務(wù)“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)的綜合能力。

三、深入分析農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

（一）農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)發(fā)行成立10多年來，在執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、幫助農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用，其經(jīng)營方式、管理經(jīng)驗、機構(gòu)體系、干部隊伍均已日趨完善和成熟。不論在業(yè)務(wù)運營，還是內(nèi)部管理方面，均已成功探索和形成了一套行之有效的管理辦法和經(jīng)營理念，從這一角度講，農(nóng)發(fā)行成立至今的10年，也就是深入開展企業(yè)文化建設(shè)的10年。10年來，全行上下堅持以人為本，結(jié)合各自實際，舉辦了大量學(xué)習(xí)培訓(xùn)和豐富多彩的文化活動，制定了一系列切合實際的制度辦法和操作規(guī)程，“執(zhí)行政策、服務(wù)大局，求真務(wù)實、團結(jié)創(chuàng)新，愛行愛崗、文明從業(yè)，廉潔自律、勤儉辦行”已寫進全體員工的行為手冊，“至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的核心理念也已深入人心，正在轉(zhuǎn)化為員工的理想信念和自覺行動。2006年以來，全行上下著力開展企業(yè)文化建設(shè)集中推進工作，確定了不同時期的主要任務(wù)和工作重心。目前，以“五個統(tǒng)一”為主要標志的企業(yè)文化視覺形象識別系統(tǒng)已經(jīng)基本建立，以抓好制 度建設(shè)和規(guī)范員工行為為主要內(nèi)容的第二階段的工作正在有條不紊地進行?？梢哉f，我行企業(yè)文化集中推進工作開局良好，形勢喜人。

理論界一般把企業(yè)文化建設(shè)從認知到成熟的整個過程分為五個階段：一是混亂階段，僅限于對企業(yè)文化基本知識的了解；二是片面階段，尚未形成個性和統(tǒng)一的核心理念；三是系統(tǒng)階段，能夠正確認識并進行系統(tǒng)建設(shè)；四是實踐階段，理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、流程、策略以及員工的行動；五是省悟階段，達到“人企合一”的理想境界。從目前的情況看，農(nóng)發(fā)行應(yīng)該處于系統(tǒng)階段，即能夠正確認識企業(yè)文化建設(shè)并全面進行系統(tǒng)建設(shè)的時期。

（二）存在的主要問題

從企業(yè)文化建設(shè)的一般規(guī)律和農(nóng)發(fā)行開展企業(yè)文化建設(shè)的具體實踐看，目前我行企業(yè)文化建設(shè)主要還存在以下一些問題。

一是思想認識還需進一步提高。部分員工認為農(nóng)發(fā)行作為政策性金融機構(gòu)，主要承擔執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)金融政策的職能，單位的企業(yè)性質(zhì)不夠明顯，沒有必要開展企業(yè)文化建設(shè)；部分員工未能準確理解開展企業(yè)文化建設(shè)的目的和初衷，還未真正認識到企業(yè)文化在促進一個企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展方面所起到的重要作用。

二是實施機構(gòu)還需進一步健全。目前全行尚沒有成立專門組織開展企業(yè)文化建設(shè)的職能機構(gòu)，各級行分擔企業(yè)文化建設(shè)的部門均不統(tǒng)一，不利于企業(yè)文化建設(shè)長期、持續(xù)、深入地推進；同時，受基層行機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)經(jīng)營等因素的影響，在企業(yè)文化建設(shè)中存在一定忙于應(yīng)付的現(xiàn)象。

三是配套機制還需進一步完善。各部門、全體員工參與企業(yè)文化建設(shè)的氛圍還沒有形成，普遍的想法認為企業(yè)文化建設(shè)只是辦公 室、工會部門的事情，對企業(yè)文化建設(shè)的積極性不夠、參與率不高，整體合力發(fā)揮得不夠充分；沒有建立相應(yīng)的考核評價機制，沒有制定各個階段的考評標準，雖然有利于各地、各行結(jié)合實際突出特色，但也容易造成在企業(yè)文化建設(shè)上的良莠不齊。

四、扎實推進企業(yè)文化建設(shè)，努力搞好“六個結(jié)合” 通過以上對農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)基本含義、必要性、現(xiàn)狀及問題的認識和了解，再結(jié)合白銀市分行的工作實際，我們認為，企業(yè)文化建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的、綜合的工程，只有與其他各項工作相互結(jié)合、共同推進，才能取得預(yù)期的、實質(zhì)性的進展和成效。

（一）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與提高員工思想認識相結(jié)合 思想是行為的先導(dǎo)。目前農(nóng)發(fā)行開展企業(yè)文化建設(shè)，一定程度上還存在員工認識不到位、行動不合拍的現(xiàn)象。因此，不管是開展企業(yè)文化建設(shè)哪一階段的工作，都應(yīng)隨時注重統(tǒng)一員工的思想認識，調(diào)動大家共謀企業(yè)文化建設(shè)的積極性。一是繼續(xù)引導(dǎo)員工提高對視覺形象識別系統(tǒng)建設(shè)重要性的認識。要讓員工充分認識到，良好的形象是一個企業(yè)信譽和實力的外在體現(xiàn)。統(tǒng)一的裝束，優(yōu)雅的環(huán)境，規(guī)整的陳設(shè)，總能給來訪者和客戶帶來賞心悅目的感受，從而自然而然地聯(lián)想到農(nóng)發(fā)行的綜合實力和信用保障能力，增強農(nóng)發(fā)行在社會各界中的可信性和知名度。同時，具有人性化的辦公環(huán)境設(shè)計，也總是能在提高員工工作效率的同時，讓大家切身體會到單位對于員工個人的重視和關(guān)愛程度。這就需要我們在具體的工作中因地制宜，實事求是，以對內(nèi)有利于員工身心健康、對外便于為客戶提供服務(wù)為出發(fā)點，克服形式主義，力戒一個“虛”字，既突出美觀大方，又注重方便適用，扎扎實實開展好此項工作。二是引導(dǎo)大家提高對 制度建設(shè)的認識。制度出臺的過程，也就是集思廣益、發(fā)揚民主、體現(xiàn)員工利益的過程。要通過思想動員、征求員工意見、全員討論修改等方式，充分調(diào)動大家參與制度建設(shè)的積極性，讓員工真正以決策者和當事人的身份參與到制度的制定、修改和完善中來，讓制定出來的制度真正反映員工的意愿、體現(xiàn)員工的利益，形成制度與員工之間“面對面”的互動格局而非“背對背”的抵觸關(guān)系，增強制度本身的針對性、科學(xué)性和可操作性，減少摩擦，降低制度執(zhí)行的成本。三是引導(dǎo)員工提高對企業(yè)文化建設(shè)作用和意義的認識。企業(yè)文化的實質(zhì)是一種管理手段。要讓大家認識到，促進業(yè)務(wù)健康、持續(xù)、有效發(fā)展才是企業(yè)文化建設(shè)的初衷和目的。這就需要在具體的實踐中，一方面將企業(yè)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展有效結(jié)合起來，搞好遠景藍圖設(shè)計；一方面讓大家切實享受企業(yè)文化建設(shè)帶來的物質(zhì)成果，如辦公環(huán)境的優(yōu)化、經(jīng)營效益的提高、員工收入的增加等，縮小員工對企業(yè)文化建設(shè)的距離感，增強現(xiàn)實感和認同感。

（二）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與加強員工隊伍建設(shè)相結(jié)合 員工隊伍建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)一個重要的方面，同時，企業(yè)文化建設(shè)又賦予了員工隊伍建設(shè)以更多、更新的形式和內(nèi)容。一是要搞好對員工階段性職業(yè)生涯的設(shè)計工作。對員工進行職業(yè)生涯設(shè)計是企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。具體操作中，可在深入開展員工談心活動、了解員工思想狀況的基礎(chǔ)上，針對每一位員工的個性特征和專業(yè)優(yōu)勢，配套以相應(yīng)的工作崗位，并根據(jù)員工個人發(fā)展的實際需要進行動態(tài)調(diào)整；同時，可結(jié)合對員工短期職業(yè)生涯的設(shè)計，在全行范圍內(nèi)征集員工的理想信念和工作格言。進行篩選后，將既符合農(nóng)發(fā)行工作特點，又富于激勵作用的格言提煉出來，張貼上墻，加強監(jiān)督，以此達到鼓舞干勁、改進作風(fēng)的目的。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)家的文化，是“一把手”工程。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是“一把手”作風(fēng)的優(yōu)劣直接影響著一個單位企業(yè)文化建設(shè)的進程和效果。因此，一方面要嚴格落實國家和上級行有關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，一方面可根據(jù)各行實際和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，自行提煉改進作風(fēng)建設(shè)的具體要求，并在適當?shù)臅r候組織開展“作風(fēng)整頓活動”。如白銀市分行在實踐中根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實等問題提出了“八個不準”和“九個更要”，根據(jù)新業(yè)務(wù)拓展的實際在全行干部職工、特別是一線營銷人員中提出了“十六個嚴禁”，對加強全行干部職工作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進作用。

（三）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與精細化管理相結(jié)合

精細化管理既是一種方式，也是一種態(tài)度。農(nóng)發(fā)行開展企業(yè)文化建設(shè)，還應(yīng)將精細化管理的理念和措施滲透到企業(yè)文化建設(shè)當中。工作實踐中，除進一步嚴格落實我行在精細化管理方面好的經(jīng)驗和做法的同時，可參照目前國際和國內(nèi)通用的6S管理體系要求，即：通過“整理”，留下有用的，清除沒用的，提高工作效率和質(zhì)量；通過“整頓”，實現(xiàn)檔案、資料、器材、文件的合理布局，以方便即時查找和運用；通過“清掃”，為員工提供一個優(yōu)美舒適的工作環(huán)境；通過“清潔”，維持“整理、整頓、清掃”后科學(xué)、合理、規(guī)整的秩序和狀態(tài)；提升“素養(yǎng)”，通過嚴格執(zhí)行制度，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)理想和工作習(xí)慣；保障“安全”，通過遵守安全經(jīng)營規(guī)則，切實做到令行禁止、防患于未然。6S管理體系最基本的要求是一切從小事做起，再將所有的事情做精。這就需要我們在實踐中將每項管理和工作責任精確、細化到每一天、每件事、每個人，不斷培養(yǎng)員工“精益取決精細、細節(jié)決定成 敗”的意識和良好的職業(yè)習(xí)慣，認真把各項工作做實做細，填補制度空缺，提高工作質(zhì)量。

（四）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與加強考核評價相結(jié)合

企業(yè)文化建設(shè)的成果，最終應(yīng)體現(xiàn)在促進業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項工作有效發(fā)展上，而衡量業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項工作發(fā)展的標準，就是要通過采取科學(xué)合理的考核手段來實現(xiàn)。一是在對各基層行經(jīng)營指標完成情況的考核上，可實施動態(tài)、理性的考核措施。即在下達考核指標時，應(yīng)區(qū)別對待，充分考慮行際間存在的實際差異因素；在指標設(shè)置和賦分標準上，各行內(nèi)部可根據(jù)任務(wù)完成情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要進行動態(tài)調(diào)整，突出不同時期的工作重心；在激勵措施的運用上，除將考核結(jié)果與各行的管理費用、績效工資掛鉤外，還應(yīng)按照有罰有獎、獎罰對等的原則，配套以相應(yīng)的獎勵機制和獎勵辦法，注重從正面調(diào)動各基層行謀求業(yè)務(wù)發(fā)展的積極性。二是在對各基層行進行經(jīng)營考核的同時，可按照“日事日畢、日清日高”的原則，通過在各行內(nèi)部建立“周例會”、“月例會”制度等措施，將各部門易于量化、便于考核的指標賦于分值按期納入考核，按期兌現(xiàn)獎罰，以此加強制度執(zhí)行力建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，均衡調(diào)動全行員工的工作熱情和積極性。具體實踐中，白銀市分行根據(jù)工作需要，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)進展情況，修改完善了《經(jīng)營績效考核辦法》，制訂了《機關(guān)部室考評細則》，動態(tài)、全面開展業(yè)務(wù)經(jīng)營及工作考核，在保證全行業(yè)務(wù)均衡發(fā)展、調(diào)動員工共謀發(fā)展的積極性方面取得了較好效果。三是加強對企業(yè)文化建設(shè)本身的考核與評價。對企業(yè)文化建設(shè)成效進行考評是目前國內(nèi)外通行的做法?？蓢L試在建立相應(yīng)的考評機構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談、本單位總結(jié)等形 式，分客戶層、員工層、領(lǐng)導(dǎo)層三個層面，從開展的具體工作和取得的實際成效兩個方面獲取數(shù)據(jù)信息，對各個階段的工作進行評價，以此規(guī)范、引導(dǎo)、推動企業(yè)文化建設(shè)取得實質(zhì)性成效。

（五）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與保障安全經(jīng)營相結(jié)合

銀行業(yè)是經(jīng)營高風(fēng)險的行業(yè)。農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的成效，還應(yīng)體現(xiàn)在促進業(yè)務(wù)健康發(fā)展和保障各項工作安全運營上。關(guān)于這一點，可從防范信貸風(fēng)險和加強安全保衛(wèi)兩個方面著手開展工作。一是要認真開展以防范貸款風(fēng)險為核心的信貸文化建設(shè)。信貸文化是一個大的范籌，它不僅包涵銀行內(nèi)部物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和，更為重要的是，信貸文化的形成還需通過整個社會信用體系的建立來實現(xiàn)。這要求我們在具體的工作中，一方面不斷加強以盡職評估調(diào)查、完善辦貸流程、加強貸后監(jiān)管、合理調(diào)解糾紛為主要內(nèi)容的信貸文化“四大支柱”建設(shè)，最大程度降低內(nèi)部操作風(fēng)險；另一方面，還要借助項目營銷、客戶調(diào)查等途徑，以培植、優(yōu)化客戶群體為落腳點，深入企業(yè)宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策和管理規(guī)定，并通過嚴格落實貸后監(jiān)管規(guī)定和施以必要的信貸制裁措施，不斷規(guī)范和培養(yǎng)客戶的誠實守信、合法經(jīng)營意識，為我行信貸文化的建立營造良好的外部信用環(huán)境。二是加強安全保衛(wèi)工作，為全行安全經(jīng)營保駕護航。繼續(xù)牢固樹立“安全保衛(wèi)無小事”的理念，嚴格加強槍支和寄庫管理，進一步落實專、兼職安全保衛(wèi)人員責任，形成有職、有權(quán)、有責、有酬的安全防范體系。此外，白銀市分行在推進安全經(jīng)營的過程中，嚴格推行重點崗位人員AB角制度和強制輪、休假制度，并將檢查基層行安全保衛(wèi)、庫存現(xiàn)金及重要空白憑證、IC卡管理等作為行領(lǐng)導(dǎo)及財會、內(nèi)審人員下鄉(xiāng)的例行工作長期抓好落 實，對全行安全經(jīng)營起到了較好的保障促進作用。

（六）開展企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與銀地、銀企共同發(fā)展相結(jié)合 在追求農(nóng)發(fā)行自身效益的同時，最大程度地實現(xiàn)社會效益和企業(yè)的經(jīng)營效益，實現(xiàn)銀地、銀企“共贏”，既是由農(nóng)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展的要求決定的，同時也是由農(nóng)發(fā)行政策性金融機構(gòu)的性質(zhì)決定的。具體工作中，一是嚴格按照“至誠服務(wù)、有效發(fā)展”的核心理念要求，不斷改善信貸服務(wù)，適時創(chuàng)新金融產(chǎn)品，認真開展項目評估，嚴格進行貸后監(jiān)管，切實將企業(yè)發(fā)展與農(nóng)發(fā)行發(fā)展有機結(jié)合起來，建立“利益共享、風(fēng)險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制，促進銀企共同發(fā)展。二是通過向政府部門匯報工作、組織召開銀政座談會、邀請政府部門推介項目等形式，認真做好“兩個結(jié)合”，即：將農(nóng)發(fā)行信貸制度的落實與當?shù)卣恼w規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)發(fā)行經(jīng)營效益的提高與當?shù)厣鐣б娴脑黾咏Y(jié)合起來，不斷加強與政府部門的協(xié)調(diào)與溝通，通過發(fā)揮政府信用平臺作用，切實發(fā)揮好農(nóng)發(fā)行在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。三是經(jīng)常性加強與當?shù)劂y監(jiān)部門、人民銀行的溝通聯(lián)系，隨時掌握金融信息和相關(guān)政策要求，配合做好各類檢查和整改規(guī)范工作，確保信貸業(yè)務(wù)和各項工作規(guī)范、穩(wěn)健運營。四是加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行、信用社等其他金融機構(gòu)的同業(yè)往來，形成互通有無、資源共享的良性格局，降低競爭成本，共建支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。

第三篇：搞好“六個深化”,實現(xiàn)“兩個提高”

搞好“六個深化”，實現(xiàn)“兩個提高”

不斷創(chuàng)新工會工作新局面

2011年建材公司工會在集團公司工會領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞公司黨、政部署，以“六個深化、兩個提高”為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，突出工作特色，穩(wěn)步扎實的開展工作，取得了良好的效果，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、深化企業(yè)廠務(wù)公開，促進企業(yè)民主管理。廠務(wù)公開工作始終貫穿于全年的工作當中。制定了《建材公司廠務(wù)公開實施辦法》《建材公司廠務(wù)公開實施檢查考核細則》，把廠務(wù)公開納入了企業(yè)經(jīng)營目標考核機制。建立“兩書一查”制度，即“廠務(wù)公開重大問題責任追究建議書”、“廠務(wù)公開重大問題通報書”和以自檢自查為主，不定期抽查為輔的檢查考核制度。按照廠務(wù)公開文件規(guī)定的二十項公開內(nèi)容，每月與紀委聯(lián)合組織對廠務(wù)公開事項進行監(jiān)督檢查，使廠務(wù)公開實現(xiàn)了制度化、程序化、規(guī)范化。

公司民主管理工作以職代會為主體，配合廠務(wù)公開、民主評議干部等手段，切實維護職工的民主權(quán)益。在元月份召開的首屆一次職代會上，全體職工代表審議通過了四項決議，共收到各類職工提案24件，已經(jīng)辦理20件，正在辦理的有2件，另外2件無法辦理的提案已經(jīng)向其本人解釋，職工對提案辦理結(jié)果比較滿意。對公司重大決策，及時組織召開了職代會聯(lián)席會議，交由職代會聯(lián)席會議討論和審議，通過職代會這種形式，使職工敢于也樂于向企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，有效保證了職工參政議政的權(quán)利。

二、深化群眾安全工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。在年初制定的《2011年群眾安全工作的安排意見》中，重點安排了群眾安全七項工作，每項工作均得到落實。群監(jiān)組織建設(shè)進一步加強，群監(jiān)安全工作水平不斷提升，舉辦了“安全杯”主題演講比賽、安全知識競賽、“憶事故、吸教訓(xùn)、提素質(zhì)”主題安全教育下基層等活動，提高了職工安全意識，營造了濃厚的安全氛圍。群監(jiān)三級監(jiān)督檢查機制得到有效落實，每月收集安全信息150多條，及時排除了各類隱患。“安康杯”競賽活動不斷創(chuàng)新，95%的職工參加了“十個一”活動。班組建設(shè)不斷推進，班組“三個一”學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式在基層32個班組得到深入開展，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)。

三、深化素質(zhì)工程建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。公司工會在班組中認真開展了“雙提升”主題讀書活動，兩級工會組織職工每周四集體讀書學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)職工利用業(yè)余時間認真開展讀書活動，鼓勵職工寫讀書筆記，每季度進行一次“讀書筆記”展評活動。使職工整體素質(zhì)不斷提升。同時在生產(chǎn)一線支部開展了老師帶徒活動，制定了老師帶徒考核獎勵機制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)拔尖人才的作用，本公司共有13對師徒結(jié)成對子，傳、幫、帶，使一部分青工業(yè)務(wù)技能得到快速提升。為推動企業(yè)技術(shù)進步、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，下發(fā)了《建材公司職工建功“十二五”技術(shù)創(chuàng)新競賽活動實施意見》，在公司得到了廣泛、深入的開展。本上報集團公司科技成果一項，上報集團公司工會“五小”成果九項，上報建工集團科技成果三項，技術(shù)創(chuàng)新活動取得豐碩成果。

為培養(yǎng)一支技能型職工隊伍，組織開展了建材公司職工職業(yè)技能大賽，通過培訓(xùn)、選拔和考核，機修工、維修電工、中央控制室操作工三個工種第一名被公司聘為首席員工。形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

四、深化幫扶救助工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展。工會始終踐行“職工是第一牽掛”這一理念，春節(jié)期間開展的“送溫暖”活動共慰問困難職工179余人，發(fā)放救助金65400余元。為232名職工辦理了團體職工醫(yī)療大病保險，今年有1名職工因病獲得保險賠付款6000余元，大大減輕了病人家屬的負擔。每年4、10月份開展困難職工普查工作，摸清困難職工的家庭情況，因人而異的進行幫扶救助。年初工會收到公司行政幫扶資金20000余元，建立獨立賬戶，接受財務(wù)、審計部門的審核和指導(dǎo)，嚴格按照《幫扶基金章程》發(fā)放救助款，到目前為止，因家中失竊、突發(fā)疾病等種種原因得到工會救助的職工14人，累計發(fā)放救助金4000余元。為一名困難職工的子女發(fā)放金秋助學(xué)救學(xué)金4000元，實現(xiàn)上大學(xué)的夢想。另外工會扎實開展職工療休養(yǎng)工作，全年共派出內(nèi)外療人員39人。

五、深化女職工工作，維護女職工權(quán)益。

公司女工委通過組織義務(wù)勞動下基層、夏日送清涼、“三違”幫教、違章談心、基層安全巡回演講、協(xié)管員定期督查安全生產(chǎn)等活動，有效的發(fā)揮了女職工“半邊天”的作用，不僅把安全理念帶給了基層一線職工，而且?guī)Ыo他們了關(guān)心與愛護。積極組織女工開展“巾幗心向黨”慶祝建黨90周年主題征文活動，共征集作品66篇，評選出3篇優(yōu)秀作品上報了集團工會女工部。女工委還特別關(guān)心女職工權(quán)益保護工作，認真履行《女職工集體合同》有關(guān)條款以及《女職工保護法》的有關(guān)要求，使女職工的權(quán)益得到了有效保護。女職工工作的全面開展，對企業(yè)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展起到了推動作用。

六、深化群眾文體活動，促進企業(yè)文化建設(shè)。本先后舉辦了迎新春聯(lián)歡會；以安全、建黨90周年、國慶為題的書畫展主辦三期，共展出書畫作品95副；送春聯(lián)下基層活動，為職工自編自書的春聯(lián)作品321幅；元宵節(jié)燈謎競猜活動；職工乒乓、羽毛球、籃球賽、板報展等活動；開展了建黨90周年勞模先進座談會、“唱紅歌、頌黨情”大型文藝演出等一系列慶祝建黨90周年活動；組織開展以“送一份關(guān)愛，送一片清涼”為主題的“送清涼特別行動”，先后慰問了一線七個基層區(qū)隊32個班組，為員工送去去火茶、萬余斤西瓜等防暑降溫物品；在職工家屬區(qū)為職工舉辦了為期一周的消夏文藝演唱會，給廣大職工及家屬送去了藝術(shù)的享受和夏日的清涼。

七、提高工會自身建設(shè)，夯實建家基礎(chǔ)。根據(jù)公司工會建設(shè)職工之家和職工小家的精神，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持工會建家工作，提供場所、人員和資金，為公司工會籌建了電教室，圖書室、書畫室、活動室等，7個基層區(qū)隊均建立了職工小家，基本上達到每個區(qū)隊都有學(xué)習(xí)室，職工在班前和班后進行學(xué)習(xí)交流，受到了職工的歡迎；為加強工會組織建設(shè)，真正提高工會干部的自身素質(zhì)，公司工會在每周都舉辦一次工會干部培訓(xùn)活動，每月都進行一次業(yè)務(wù)考核，每季度舉辦一次理論研討活動，對24篇優(yōu)秀論文和10名優(yōu)秀學(xué)員進行了獎勵。

八、提高班組建設(shè)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。我們在班組建設(shè)上堅持“一個意見”、推行“一項方法”、落實“一個規(guī)定”、實施“一項考核”、建立“四項機制”、確立一個活動日。

“一個意見”--《2011年建材公司班組建設(shè)工作實施意見》，指導(dǎo)班組建設(shè)工作；“一項方法”--《白國周班組管理法》，在班組安全生產(chǎn)管理開花結(jié)果；“一個規(guī)定”--《建材公司班組安全管理暫行規(guī)定》，規(guī)范班組建設(shè)及從業(yè)人員作業(yè)行為；“一項考核”--《建材公司班組建設(shè)層級化管理考核辦法》，對班組建設(shè)月月考核；“四項機制”--建立班組建設(shè)長效機制、評估機制、激勵機制、督導(dǎo)機制。確定一個“活動日”，把每年7月22日確立為“班組長經(jīng)驗交流日”，今年在這一天組織召開了“班組建設(shè)深度推進暨班組長交流大會”，會上公司黨委書記以及總經(jīng)理分別做了重要講話，并選出3名優(yōu)秀班組長做了典型發(fā)言，通過這樣的經(jīng)驗交流活動，使好的工作經(jīng)驗得到了推廣。

在班組隊伍建設(shè)上，今年公司對原有77個班組進行整合為32個班組，按程序?qū)Π嚅L進行了從新選拔，并由公司工會統(tǒng)一下文聘用，班組實行一長兩員（班長、安全員、群監(jiān)員）管理模式，一長兩員津貼納入公司統(tǒng)一考核支付，班組建設(shè)由季度考核改為月考核，班組建設(shè)工作得到扎實有效開展。

工作中存在的不足和差距

工會自身組織建設(shè)還有待于進一步完善；工會的維護職能還需要進一步提高；在工作思路與工作方法上，還比較單

一、不夠靈活，創(chuàng)新能力比較弱；職工的業(yè)余文化生活以及體育活動還需要進一步加強；班組建設(shè)工作仍需要大力推進。

2012年的工作思路

在集團工會以及公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步做好六個加強（加強班組建設(shè)推進力度，加強自身組織建設(shè)，加強民主管理，加強星級工會創(chuàng)建，加強女職工保護，加強群眾安全工作），努力創(chuàng)建一流工會組織，為和諧、健康、文明、平安建材的建設(shè)做出新的貢獻！

總之，在集團工會和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司行政的大力支持下，公司工會將緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行職能，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)一流工會組織，為公司又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：行政效能督察暫行辦法

第一條為了全面實現(xiàn)行政管理目標，加強機關(guān)效能建設(shè)工作，切實維護辦公秩序的正規(guī)化、規(guī)范化，不斷提高行政管理的工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。行政效能督察，是指行政督察部門對學(xué)院各處室及其工作人員的行政效能進行的督察檢查。

第三條行政效能督察工作由院機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責，日常工作由機關(guān)黨委（院監(jiān)察室）承擔。

第四條行政效能督察部門履行下列職責：

（一）制定、實施行政效能督察工作計劃，向院領(lǐng)導(dǎo)報告行政效能督察建設(shè)及執(zhí)行情況；

（二）督察院務(wù)會、院黨組會和院行政辦公會決定、決策的落實和執(zhí)行情況；

（三）督察學(xué)院各部門辦公秩序、辦公環(huán)境、服務(wù)形象；

（四）督察學(xué)院各項規(guī)章制度執(zhí)行情況；

（五）督察遵紀守法、廉潔自律情況；

（六）受理職工與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴；

（七）院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它督察工作。

第五條行政效能督察部門履行職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被督察處室和人員提供與行政效能督察事項有關(guān)的文字資料；

（二）要求被督察處室和人員就行政效能不佳問題作出書面或口頭解釋和說明；

（三）對發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題進行初步調(diào)查并提出整改意見；

（四）將發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)問題向院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。

第六條行政效能督察分為例行督察和重點督察，可以采取檢查、追辦、召開座談會等方式。

第七條例行督察的項目為：院務(wù)會、院黨組會和院行政辦公會布置的工作任務(wù)；按崗位職責和工作目標及分工（有關(guān)工作管理體系待時機成熟后每年初公布一次）所規(guī)定的要求。

重點督察的項目為：院領(lǐng)導(dǎo)明確交待的、群眾舉報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意立項督察的項目。

第八條行政效能督察項目確定后，督察部門應(yīng)當跟蹤了解，全面調(diào)查，在盡量分析原因和責任的基礎(chǔ)上，提出處理意見，督促各項工作任務(wù)落到實處。

第九條行政督察部門應(yīng)當定期或者不定期對行政效能進行點評或提出點評意見，找出影響行政效能的原因，提出整改的意見和建議，協(xié)助院務(wù)會認真抓好機關(guān)行政效能工作。

定期點評的時間確定為每月底或月初。

第十條行政督察部門應(yīng)當建立健全行政效能投訴制度，向群眾公布受理舉報、投訴的方式、方法。

對群眾有關(guān)行政效能的舉報、投訴，行政效能督察部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)提出受理意見。沒有事實依據(jù)的舉報、投訴不予受理。

第十一條在行政管理中，有下列情形之一的，報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意，追究相關(guān)責任者的責任：

（一）不貫徹落實上級決定、決議或者違背上級決定、決議的；

（二）不落實崗位目標責任制，對屬于職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責，工作質(zhì)量低下的；

（三）不按時完成工作任務(wù)，推諉拖延，辦事效率低下的；

（四）其他違反行政管理規(guī)定，貽誤工作或損害學(xué)院形象的。

第十二條行政效能過錯責任追究方式分為：

（一）戒勉談話；

（二）限期整改；

（三）責令作出書面檢查；

（四）通報批評；

（五）取消評優(yōu)評先資格；

（六）進行黨紀、政紀處分。

第十三條本辦法適用于全院各處室和在職工作人員。

第十四條法律、法規(guī)對行政效能責任追究另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法自2012年9月1日起實施。

湖南省社會主義學(xué)院

2012年8月20日

第五篇：提高效能

提高政府工作效能應(yīng)從四方面抓起

目前，全省政府系統(tǒng)正在積極開展改進機關(guān)作風(fēng)文秘114版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的專項整治和全面建設(shè)工作。政府機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，主要解決的是效能問題。權(quán)力在職能范圍內(nèi)最大限度地釋放能量，為民造福，是改進工作作風(fēng)的目標所在。臨汾市紀委監(jiān)委認為，提高政府工作效能應(yīng)從四方面抓起：

一是要提高機關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和能力。堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作人員職業(yè)素質(zhì)。要通過開展職業(yè)道德教育，增強機關(guān)工作人員的服務(wù)觀念，提高職業(yè)道德水平；要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，激勵工作人員學(xué)習(xí)理論，思考問題，提高工作能力；要加強實踐鍛煉，推動機關(guān)工作人員深入基層，深入群眾，深入生活，在實踐中積累經(jīng)驗，提高素質(zhì)，增長才干，提高解決實際問題和為基層服務(wù)的能力。二是要抓住解決好影響機關(guān)效能的突出問題。目前，政府機關(guān)辦事難、行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、效率低下、權(quán)力個人化等問題在機關(guān)中普遍存在，但具體到每個地方和部門，既要把人民群眾關(guān)注的共性和熱點問題作為切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關(guān)鍵問題作為突破口，有什么問題解決什么問題，不要泛泛而談，千篇一律，都是一個模式，一

個問題，一個承諾，這樣毫無意義，應(yīng)該對存在的問題做具體深入的分析，看是共性問題還是個性問題，是制度問題，還是人的素質(zhì)問題，或者是工作方法問題，從而有針對性地研究解決辦法。上級問題積極反映，本級問題認真解決，下級問題督查督辦。要把落實的整改措施公布于眾，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，讓群眾有監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，群眾的滿意度是機關(guān)效能建設(shè)的標尺。文秘114版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

三是要堅持標本兼治，著眼長效，搞好建章立制。要及時總結(jié)實際工作中的好經(jīng)驗、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要結(jié)合實際進行制度創(chuàng)新，圍繞建設(shè)“法治型、透明型、高效型、服務(wù)型”的機關(guān)要求，使機關(guān)的各項工作過程和標準受到規(guī)章制度的約束，不斷提高機關(guān)工作水平，促使工作人員在履行職責的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。

四是要加大投訴受理和案件查辦力度，強化責任追究。要把效能投訴處理工作當作強化效能監(jiān)督，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。首先要暢通投訴渠道，廣泛利用便民服務(wù)熱線、電子信箱、舉報箱等多種形式受理社會各界的投訴。其次要從社會各界聘請機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期聽取他們對效能建設(shè)方面的意見和建議。要充分利用人大、政協(xié)或糾風(fēng)治亂和行風(fēng)

評議，對部門效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤追究或跟蹤問效，發(fā)揮監(jiān)督作用。第三要加大重大效能案件的查辦力度，必要時召開典型案件公開處理大會，向社會公開處理結(jié)果，教育廣大工作人員。對損害管理或服務(wù)相對人的合法權(quán)益，造成不良后果和影響的，要嚴格責任追究，給予必要的黨政紀處分。