第一篇：關(guān)于省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范情況的自查報告

關(guān)于省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范

情況的自查報告

一、我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，把做多做大做強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)的重要抓手，采取多種措施大力發(fā)展農(nóng)民專合組織。一是明確目標(biāo)任務(wù)。力爭到2012年，全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1200個，全市農(nóng)業(yè)行政村基本實現(xiàn)專合組織全覆蓋，新農(nóng)村建設(shè)成片推進重點地區(qū)實現(xiàn)專合組織全覆蓋；依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)60%以上，規(guī)范化專合組織達(dá)30%以上；專合組織成員年均純收入增幅在30%以上。二是明確部門職責(zé)。建立了由農(nóng)工辦牽頭，各涉農(nóng)職能部門各司其職，齊抓共管的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作格局。三是加大扶持。市和區(qū)縣財政每年都要安排專門資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造品牌、拓展市場和技術(shù)培訓(xùn)。四是嚴(yán)格考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)民專合組織發(fā)展、規(guī)范化建設(shè)納入縣區(qū)和市級涉農(nóng)部門“三農(nóng)”目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲。經(jīng)過幾年的努力，我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織獲得了較快發(fā)展。目前全市共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1289個，其中種植類575個、養(yǎng)殖類429個、服務(wù)類122個，入會（社）農(nóng)戶12.2 萬個，帶動農(nóng)戶31.2萬戶，實現(xiàn)銷售總收入33.7億元，銷售收入500萬元以上的專合組織達(dá)137個。經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)858個，專合社占農(nóng)民專合組織的比重達(dá)66.56%。全市有省級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織27個，市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，縣區(qū)級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織150個。

二、我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化建設(shè)情況 我市在加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，扎實開展“千點示范”、“萬人幫扶”等活動，以省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為引領(lǐng)，推動市級示范專合組織健康發(fā)展，嚴(yán)格按照“五個一”、“六統(tǒng)一”的要求加強規(guī)范化建設(shè)，取得了較好成效，涌現(xiàn)了一批推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勇于開拓市場、助農(nóng)增收的規(guī)范化專合組織。

（一）內(nèi)部管理進一步規(guī)范。全市認(rèn)真按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《×××省農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法》規(guī)定，指導(dǎo)和幫助省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，示范專合組織管理運作進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是社員構(gòu)成中農(nóng)民成員占80%以上，均依法經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記注冊，取得了營業(yè)執(zhí)照和法人地位。二是組織機構(gòu)健全。示范專合組織全部建立、健全了成員（會員）代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”治理結(jié)構(gòu)，定期或不定期召開“三會”會議決策重大事項、通報生產(chǎn)經(jīng)營情況、開展技術(shù)培訓(xùn)。同時科學(xué)設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，建立健全崗位責(zé)任制。三是管理制度健全，示范專合組織全部建立了生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、財務(wù)管理等制度，并將制度張貼上墻，接受社員監(jiān)督。四是財務(wù)管理規(guī)范。在財政、農(nóng)業(yè)等部門的幫助、指導(dǎo)下，27個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全部按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定獨立建帳，規(guī)范核算，各類帳簿設(shè)置規(guī)范、齊全，并定期向縣級行業(yè)主管部門報送財務(wù)報表，年終接受審計監(jiān)督。

（二）利益聯(lián)結(jié)機制逐步創(chuàng)新完善。我市把創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制作為規(guī)范化建設(shè)重點，著力引導(dǎo)省級示范專合組織不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，增強示范專合組織的助農(nóng)增收能力。一是創(chuàng)新利益分配機制。積極引導(dǎo)示范專合組織探索完善保底分紅、按股分紅、二次返利等多種利益分配形式，充分調(diào)動社員的積極性，使專合組織真正成為農(nóng)民的利益共同體。目前全市所有省級示范專合組織都實現(xiàn)了按股分紅，40%的示范專合組織實行二次返利。×××××專業(yè)合作社、×××專業(yè)合作社、×××專業(yè)合作社等省級示范專合組織對會員產(chǎn)品實行最低保護價收購，年終按交易量進行二次返利，每年二次返利都在30萬元左右，有效地確保了社員的利益?！痢痢翆：仙缑磕暧?0%按社員交售產(chǎn)品的數(shù)量和股金份額進行二次返利，2010年合作社社員每股分得紅利600元。二是創(chuàng)新積累發(fā)展機制。27個省級示范專合組織大 多建立了發(fā)展基金，每年從盈余中按20-25%的比例提取發(fā)展基金，逐步增強自我發(fā)展能力?！痢痢凉邔I(yè)合作社、×××種植專業(yè)合作社、×××專業(yè)合作社按25%的比例從盈余中提取發(fā)展基金，專合社已積累發(fā)展資金近100萬元。三是創(chuàng)新風(fēng)險防范機制。各省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織積極完善經(jīng)營決策、財務(wù)管理、內(nèi)控監(jiān)督等機制，規(guī)范管理行為，降低經(jīng)營風(fēng)險。同時嚴(yán)格按照章程規(guī)定或成員（會員）代表大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金和風(fēng)險金，逐步提高風(fēng)險防范能力?！痢痢练N植專業(yè)合作社，每年在年終盈余中提取25%作為公積金，用于彌補虧損或轉(zhuǎn)為成員出資，提取10%作為風(fēng)險保障金，用于調(diào)節(jié)食用菌收購價格和社員種植風(fēng)險補貼；提取5%作為公益金，用于社員的培訓(xùn)和教育。

（三）功能作用不斷提升。經(jīng)過規(guī)范化建設(shè)，各省級示范專合組織，大多由以前的主要從事技術(shù)、信息服務(wù)逐步向生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域拓展，示范專合組織的功能作用得到較大提升。一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力提升。各示范專合組織緊緊圍繞我市生豬、果蔬、林竹、高粱、優(yōu)質(zhì)米、烤煙等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織社員大力實施連片規(guī)劃建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，開展專業(yè)化服務(wù)、集約化經(jīng)營，極大地推進了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。×××專業(yè)合作社大力實施桂圓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項目建設(shè)，在×××新建成桂圓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2萬畝、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點1100 畝?！痢痢翆：仙缫呀ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)化竹基地8000畝，×××專業(yè)合作社通過開發(fā)殘次林、高換老弱果樹、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化×××基地5000畝。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不斷提升。各示范專合組織充分發(fā)揮一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用，積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”、“專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶以及良種、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等有機聯(lián)結(jié)起來，提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，可以說示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的排頭兵。×××銷售合作社依托×××食品有限公司，與社員簽訂生豬收購合同，保護價收購社員產(chǎn)品，同時按市場最低價供應(yīng)養(yǎng)殖戶飼料，無償開展疫病防治，形成了一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，在去年生豬價格最低時，養(yǎng)殖戶每頭豬仍有幾十元的盈利，有效保證了養(yǎng)殖戶的利益。三是服務(wù)功能大幅提升。一方面生產(chǎn)服務(wù)能力大幅提升。示范專合組織積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種服務(wù)，幫助社員解決生產(chǎn)中遇到的各種困難，極大地提高了社員種養(yǎng)殖水平?！痢痢羺f(xié)會現(xiàn)有會員達(dá)×××人，聘請專業(yè)人員建立了生產(chǎn)發(fā)展組、技術(shù)指導(dǎo)組、銷售服務(wù)組，著力為會員養(yǎng)豬戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實行飼料統(tǒng)購、疫病統(tǒng)防、仔豬統(tǒng)銷，會員養(yǎng)豬成活率提高，成本下降，銷售渠道通暢。近幾年，協(xié)會仔豬產(chǎn)銷都在12萬頭以上，會員養(yǎng)豬收入在5000元以上。另一方面市場開拓 服務(wù)能力大幅提升。各示范專合組織積極帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場，建立營銷網(wǎng)絡(luò)體系，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接?！痢痢翆I(yè)合作社大力打造“×××牌”土雞蛋品牌，在×××等大城市建立直銷網(wǎng)點，“×××牌”土雞蛋年銷售額近5000萬元，社員年人均養(yǎng)雞收入達(dá)500元?！痢痢羺f(xié)會年產(chǎn)“×××牌”竹筷×××億雙、竹傘5.5萬把，在北京、河南、上海、重慶等地建有直銷網(wǎng)點十余個，產(chǎn)品暢銷全國各地，年實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億多元。據(jù)統(tǒng)計，全市27個省級示范專合組織全部注冊了商標(biāo)，創(chuàng)建了自己的品牌，有的還獲得了國家和省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)稱號，生產(chǎn)基地獲得國家、省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。

（四）助農(nóng)增收能力顯著增強。一是各示范專合組織通過統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防病治蟲、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一對外銷售，推行集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)民生產(chǎn)和交易成本促增收；二是各示范專合組織通過加工、包裝，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民從后續(xù)的貯運、包裝、銷售等環(huán)節(jié)獲得收益。三是各示范專合組織通過土地入股、成立土地合作社等方式激活生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性、投資性收益。四是各示范專合組織帶領(lǐng)社員闖市場，提高了農(nóng)民作為主場主體的談判地位，有效維護農(nóng)民權(quán)益促增收。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市27個省級示范專合組織銷售總收入達(dá)2.2億元，其成員和帶動農(nóng)戶收入比一般農(nóng)戶高40% 以上?！痢痢羺^(qū)5個省級示范農(nóng)民專合組織2010年實現(xiàn)銷售收入0.48億元，成員戶均純收入達(dá)3.3萬元，比一般農(nóng)戶高出35%。由于專合組織帶動作用顯著增強，有力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提速，2010年全市農(nóng)民人均純收入大幅提升，達(dá)5388.5元，比上年增長15.1%。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程(試行)

生豬養(yǎng)殖協(xié)會章程

第一章總則

第一條 為規(guī)范本組織活動行為，保護成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進本組織發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

第二條 本組織由張發(fā)明等人發(fā)起，于2006年5月10日召開設(shè)立大會成立。本組織定名為生豬養(yǎng)殖協(xié)會。

本組織地址：棠市村東打沖，郵政編碼：337115。第三條 本組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，實行自主經(jīng)營，民主管理。成員地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。

第四條 本組織以成員為服務(wù)對象，依法為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購買和產(chǎn)品的銷售等服務(wù)。

第二章成員

第五條 具有民事行為能力，承認(rèn)并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的加入手續(xù)，從事生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本組織提供服務(wù)的農(nóng)民和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，可申請成為本組織成員。本組織可以吸收業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、組織為團體成員。本組織成員以農(nóng)民為主。第六條 本組織成員須履行下列義務(wù)：

（一）遵守本組織章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員（代表）大會和理事會的決議；

（二）積極參加本組織各項業(yè)務(wù)活動，接受本組織提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本組織規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本組織簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

（三）維護本組織利益，愛護各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護本組織成員共有財產(chǎn)；

（四）不從事?lián)p害本組織成員共同利益的活動；

（五）承擔(dān)個人相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任；承諾承擔(dān)保證責(zé)任的成員，須履行相應(yīng)的承諾。

第十四條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動聲明退出的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；

（五）被本組織除名的。

第七條 成員有下列情形之一的，協(xié)會討論通過予以除名：

（一）不遵守本組織章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員(代表)大會、協(xié)會決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（二）給本組織名譽或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第三章組織機構(gòu)

第八條 本組織的機構(gòu)協(xié)會構(gòu)成。

第九條 協(xié)會由全體成員組成，并通過長期選舉產(chǎn)生一名會長，會長任期三年，可以連選連任。第十條 成員（代表）大會行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改本組織章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免協(xié)會會長；

（三）審議本組織的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（四）決定本組織的合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合；

（五）決定本組織其他重大事項。

第十一條 本組織每年至少于末召開一次成員（代表）大會。成員（代表）大會由會長負(fù)責(zé)召集。召開成員（代表）大會，會長須提前十五日向成員（代表）通報會議內(nèi)容。

第十二條 有下列情形之一的，可以在30日內(nèi)召開臨時成員（代表）大會：

（一）百分之三十以上成員（代表）提出；

（二）理事會認(rèn)為必要的。

協(xié)會不能履行或者在規(guī)定期限內(nèi)沒有正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定職責(zé)的，監(jiān)事會可以在30日內(nèi)召集并主持臨時成員（代表）大會。

第十三條 成員（代表）大會須有本組織成員（代表）總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理二名成員表決。

成員（代表）大會做出決議，須經(jīng)本組織成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；對修改本組織章程，增加或者減少成員，合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的表決

權(quán)數(shù)，在代表大會上行使表決權(quán)。

第十四條 協(xié)會是本組織的執(zhí)行機構(gòu)，對成員（代表）大會負(fù)責(zé)。協(xié)會會長一名，可連選連任。第十五條 協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

（一）組織召開成員（代表）大會并報告工作，執(zhí)行成員（代表）大會決議；

（二）制訂本組織發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員（代表）大會審議；

（三）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（四）組織培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；

（五）接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

（九）履行成員（代表）大會授予的其他職責(zé)。

第十六條 成員（代表）大會和理事會的決議如有違反法律、行政法規(guī)，侵害成員合法權(quán)益的，本組織成員有權(quán)向蓮花縣農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報。

第四章附則

第十七條 本章程由成員大會表決通過。

第十八條 修改本章程，須經(jīng)協(xié)會或者半數(shù)以上成員（代表）提出，協(xié)會負(fù)責(zé)修訂，成員（代表）大會討論通過后實施。

第十九條 本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。

第二十條 本章程由本組織協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展探析

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展探析

姜敏

聯(lián)系電話 ***

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院昆明 65020

1內(nèi)容摘要：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促

進農(nóng)民增收等方面起到很大作用，然而在發(fā)展過程中仍然存在很多問題，本文就農(nóng)民經(jīng)濟組

織發(fā)展現(xiàn)狀進行有效分析，進一步探析規(guī)范其發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織；規(guī)范；探析；

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在農(nóng)村家庭2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)

承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由農(nóng)民按照“民辦、民管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作組織把農(nóng)民組

民受益”的原則，自愿組織起來的一種新型織起來，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)場，做大做

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，規(guī)范引導(dǎo)了農(nóng)民各強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)

自為陣、分散經(jīng)營的局面。對于互助合作、整。

增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到很好的推2.3為打造品牌奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)

動作用。從2004年到2009年連續(xù)六年的中合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方

央一號文件，都對促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)式，大力推廣新型實用技術(shù)，開拓產(chǎn)品市場，展提出了明確要求。《中共中央國務(wù)院關(guān)于提高了產(chǎn)品的知名度和產(chǎn)品價格。

2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的2.4降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。農(nóng)民專業(yè)合作

若干意見》中明確指出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社組織提供先進的技術(shù)、科學(xué)的管理方法、準(zhǔn)

和龍頭企業(yè)發(fā)展。確的信息和保護性收購價格，降低了農(nóng)業(yè)生

1農(nóng)民合作組織自身建設(shè)發(fā)展情況 產(chǎn)的風(fēng)險，激發(fā)了農(nóng)民合作生產(chǎn)的熱情。

農(nóng)民合作組織目前主要有專業(yè)合作社3農(nóng)民合作組織在發(fā)展中存在的問題

和專業(yè)協(xié)會兩種形式。按行業(yè)又可以分為種雖然農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展勢頭良好，植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工營銷業(yè)。按照形成背景但在內(nèi)部運行及外部政策執(zhí)行等方面仍有

及發(fā)起人身份來看分為五類：農(nóng)村能人和專很多不規(guī)范的地方。

業(yè)大戶等農(nóng)民為主牽頭領(lǐng)辦型，目前大多數(shù)3.1組織內(nèi)部的管理體制運行不規(guī)范，農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種類型；基層農(nóng)業(yè)缺少發(fā)展動力。

技術(shù)推廣部門牽頭興辦型；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭3.1.1 登記注冊不規(guī)范。有的合作經(jīng)濟

企業(yè)牽頭興辦型；基層村委組織發(fā)起領(lǐng)辦組織沒有進行登記注冊，不受法律保護，也

型；基層其他科技人員和社會力量發(fā)起成立不能以合作經(jīng)濟組織的名義申請貸款。

型。3.1.2組織機構(gòu)不規(guī)范。辦公地點與注冊農(nóng)民合作組織建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 登記時章程所確定的住所不一致，或者沒有

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、辦公場所、職能科室；機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，只

集約化，對發(fā)展三農(nóng)事業(yè)起到很大的促進作是為了注冊的需要，有名無實，不能發(fā)揮實

用。具體表現(xiàn)在： 質(zhì)性的作用。

2.1提升地域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造了一3.1.3制度制定不規(guī)范。一是組織章程不

批以特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的地方主導(dǎo)產(chǎn)規(guī)范。沒有制定使得組織有效運行的組織章

業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。程，一旦出現(xiàn)意見不一致時沒有可遵循的依

據(jù)，延誤問題的解決，失去諸如在價格談判、合同簽訂、市場開拓等方面的競爭機會。二是財務(wù)制度不健全，不公開。有的合作經(jīng)濟組織未設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)和監(jiān)事機構(gòu)；三是民主決策機制不規(guī)范。在重大項目和活動中的決策不民主，造成社員不參與決策和管理。四是沒有按照《合作社法》的要求對成員的加入與退出作相關(guān)規(guī)定，具有很大隨機性和隨意性。

3.1.4資金困難。當(dāng)前合作經(jīng)濟組織的資金來源主要是管理人員自籌、銷售差價、在本業(yè)務(wù)內(nèi)的銷售或服務(wù)收入，資金短缺成為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的瓶頸。

3.1.5管理人員水平相對較低，缺乏相應(yīng)的管理知識。牽頭領(lǐng)辦者，大部分是靠經(jīng)驗管理，有的是家庭式管理，合作意識、發(fā)展意識、品牌意識和法律意識淡薄。

3.1.6利益分配機制不規(guī)范。沒有設(shè)立成員賬戶，不明確成員與組織之間的財產(chǎn)關(guān)系，也不以賬戶為依據(jù)作為盈余分配的根據(jù)。只是口頭購銷協(xié)議與合同，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的盈虧機制，嚴(yán)重影響了合作經(jīng)濟組織的可持續(xù)發(fā)展。

3.2外部環(huán)境的不規(guī)范，直接制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展

3.2.1市場環(huán)境不規(guī)范。農(nóng)戶自主把產(chǎn)品賣給客商，使合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)品銷售處于被動的地位，在時間與價格方面失去了競爭優(yōu)勢，不能夠協(xié)助農(nóng)民解決銷售問題，合作組織所處的地位很難起到管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

3.2.2政府相關(guān)部門政策力度不足。政府雖然制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，但是從貸款額度利率等方面的優(yōu)惠比較狹窄，不能解決融資的困難局面。相關(guān)部門在貫徹落實優(yōu)惠政策過程中時效性差，合作經(jīng)濟組織貸款難，補助資金兌現(xiàn)難。

3.2.3非成員農(nóng)戶對合作經(jīng)濟組織缺乏信心，持懷疑觀望態(tài)度，對于合作經(jīng)濟組織吸納新成員帶來難度。規(guī)范農(nóng)民合作組織發(fā)展的建議4.1完善合作經(jīng)濟組織的組織管理體系，規(guī)范內(nèi)部運作是合作經(jīng)濟組織順利運行和發(fā)展壯大的根本動力。

4.1.1 規(guī)范內(nèi)部制度，建立起相得益彰的利益聯(lián)結(jié)機制。一是按照合作社法的要求，制定、完善組織章程，規(guī)定成員的出資額、出資方式以及退出、轉(zhuǎn)讓、繼承方式、以及合同簽訂方式。二是建立完善的財務(wù)管理制度，規(guī)定盈余分配方式和風(fēng)險承擔(dān)方式，實行財務(wù)公開，成員對合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動情況有權(quán)去了解、去掌握。三是建立成員賬戶，明確成員與合作經(jīng)濟組織之間的財產(chǎn)關(guān)系，明確成員的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。四是制定財務(wù)監(jiān)督制度，監(jiān)督資金的使用，讓農(nóng)民清楚會費的使用情況，按照合作制的要求逐步規(guī)范運作。五是探索建立合適的用人制度，建立吸引、留住人才機制，鼓勵龍頭企業(yè)人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和畢業(yè)大學(xué)生參與、領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。六是完善民主決策制度，確保信息暢通。

4.1.2提高管理人員的素質(zhì)。選好發(fā)起人、帶頭人是發(fā)展農(nóng)民合作組織的關(guān)鍵。管理人員應(yīng)加強對管理知識的學(xué)習(xí)，真正成為一個懂技術(shù)、會管理、熱心服務(wù)農(nóng)民的帶頭人。

4.2政府相關(guān)部門應(yīng)對合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4.2.1政策支持是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的有效支撐。一是繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策。政府部門應(yīng)進一步制定和完善扶持合作經(jīng)濟組織的稅收減免優(yōu)惠政策，減少稅基，減輕增值稅、營業(yè)稅、所得稅等稅收負(fù)擔(dān)。對合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品以及開展的業(yè)務(wù)所取得的收入分別明確所得稅、增值稅和營業(yè)稅的免征范圍。二是完善信貸政策，幫助合作組織解決資金困難。各級金融機構(gòu)可以根據(jù)合作組織的資信狀況、信用程度、自有資金規(guī)模、銷售業(yè)績等的償債能力確定合理的貸款額度，給予利率上的優(yōu)惠；三是工商、民政部門在合作經(jīng)濟組織登記上給于配合，簡化登記程序、進一步降低登記門檻，放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)等，為符合條件的農(nóng)民合作組織提供周到的服務(wù)。四是相關(guān)職能部門完善用地、用電、農(nóng)產(chǎn)品運輸和市場監(jiān)管等方面的政策。

4.2.2財政資助是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組

織健康發(fā)展的保障。一是加大資金補貼力度。增加農(nóng)民合作經(jīng)濟組織專項發(fā)展基金，安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息，低價供應(yīng)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)資料，通過合作組織來落實農(nóng)民直補、大型機械裝備購買補貼。二是選擇好投入的方向。在交通運輸、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢測體系、尤其對管理人員管理知識的培訓(xùn)等方面突出支持重點。

4.2.3加強《合作社法》的宣傳、教育與培訓(xùn)是規(guī)范合作經(jīng)濟組織發(fā)展的前提。相關(guān)部門要加大對《合作社法》的宣傳和貫徹力度，通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作組織法人代表培訓(xùn)班，開辟宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，就《合作社法》中有關(guān)財政扶持、登記、財務(wù)管理、民主管理和監(jiān)督約束機制等方面進行學(xué)習(xí)，幫助農(nóng)民了解專業(yè)合作社的本質(zhì)、對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的作用，以及維護好自身的權(quán)益，轉(zhuǎn)變非成員農(nóng)民對合作經(jīng)濟組織的消極態(tài)度，提高管理者對發(fā)展好、規(guī)范好合作組織的積極性，增強他們帶領(lǐng)成員共闖市場、共同致富的責(zé)任心和熱情。

4.2.4確立以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主的管理主體是規(guī)范合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。政府要明確職能部門給予幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，農(nóng)民有困難能夠找到明確的解決渠道。各職能部門加強協(xié)作，建立完整的專業(yè)合作經(jīng)濟組織檔案，搞好統(tǒng)計匯總，掌握專業(yè)合作組織的登記、注冊的數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r、各行的市場前景，搞好統(tǒng)籌，加強指導(dǎo)和服務(wù)；及時利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺宣傳發(fā)布信息，做到市場、技術(shù)、信息、儲運等資源共享和搭橋牽

線工作；打破地域界限，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性重組聯(lián)合，以大帶小，以強帶弱，向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展壯大。選擇幾個發(fā)展成熟的合作經(jīng)濟組織，推廣、宣傳他們的成績、做法、經(jīng)驗。

4.2.5鼓勵專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變是規(guī)范合作經(jīng)濟組織發(fā)展的跳板。在積極宣傳好《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的基礎(chǔ)上，按照《合作社法》和《登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、指導(dǎo)具有經(jīng)營性質(zhì)的各類協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)型，在工商部門進行變更登記或設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，獲得合作社法人資格，以真正的市場主體參與市場競爭。

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Abstract

This article uses the method of sample investigation, to carrying the adhoc survey on the

Yuanmou farmers’ specialized cooperative economy organization's basic situation, the operation condition as well as the function which displays in the rural economy, thus discovered the

questions exist in the farmer cooperative economy organization, pointed puts forward proposal to the standard peasant economy organization development, to explore an effective way of further standardizing the development of Yuanmou farmers’ specialized cooperative economic organization.作者簡介：姜敏，女，1982年10月出生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2008級研究生，主要研究方向：企業(yè)管理。指導(dǎo)老師：蔣永寧副教授。聯(lián)系電話：*** 郵箱： xiaomili1023@163.com通訊地址：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院71信箱郵編650201

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效形式，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

經(jīng)濟指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！痢痢痢连F(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運行試點工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算制度，實行了社務(wù)公開和財務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進、推廣新品種、新技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進行了財務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展明天會更好。