第一篇：煙草專賣清理整頓虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)自查報(bào)告

＃＃縣煙草專賣局清理整頓虛擬零售戶專

項(xiàng)行動(dòng)自查報(bào)告

根據(jù)晉煙專網(wǎng)通［＃＃］12號(hào)《關(guān)于徹底清理整頓虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，及市局《關(guān)于徹底清理整頓 虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，＃?？h局召開(kāi)專題會(huì)議安排部署清理整頓虛擬客戶專項(xiàng)行動(dòng)工作，并成立自查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售戶進(jìn)行全面清查。經(jīng)過(guò)自查組對(duì)照片和客戶提交證明材料的多次核實(shí)，最終確定存在負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)及店鋪已轉(zhuǎn)讓等情況，需要注銷的零售戶21戶；負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)委托親屬或他人照看店鋪的零售戶65戶?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu) 組

長(zhǎng)： 閆子彧 副組長(zhǎng)： 張培剛

孫建明

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股 成員：孫夏及其稽查大隊(duì)所有成員

二、具體工作部署

1、成立照片收集組： 第一組：馬小軍

張波石 第二組：馬亮珍

段春強(qiáng) 第三組：王慶

孫夏

第四組：王進(jìn)軍

王昆 第五組：王慶

孫夏

具體工作：按各自分管線路收集市場(chǎng)監(jiān)管員與對(duì)應(yīng)店鋪負(fù)責(zé)人在店面前的照片，經(jīng)營(yíng)人員與店鋪負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)的并采集回照片的在客戶明細(xì)表中打?qū)?，存在?wèn)題的要認(rèn)真填寫(xiě)《忻府區(qū)煙草專賣局清理整頓虛擬客戶調(diào)查登記表》。每天采集的照片要在當(dāng)天照完后及時(shí)保存到電腦中，要求按線路命名新文件夾。

2、成立報(bào)表填寫(xiě)組：馬小軍

馬亮珍

王慶

王進(jìn)軍 具體工作：

1、按大隊(duì)走訪客戶計(jì)劃，提前一天通知第二天即將走訪的客戶要做好照相準(zhǔn)備，積極配合工作人員采集照片，不隨便外出。

2、填寫(xiě)8條線路對(duì)應(yīng)的每條線的《＃?？h局（營(yíng)銷部）送貨線路客戶明細(xì)表》、《＃＃縣局（營(yíng)銷部）客戶店面照片信息表》、《虛擬客戶匯總表》，并將調(diào)查情況匯總整理后按時(shí)上報(bào)市局內(nèi)管科。

三、自查工作開(kāi)展情況

在整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)部署和實(shí)施過(guò)程中，＃?？h局貫穿“三個(gè)主線”，確保清理整頓虛擬客戶工作統(tǒng)籌合理，科學(xué)有效開(kāi)展。

一是，實(shí)行日?qǐng)?bào)，及時(shí)匯總。照片收集人員走訪市場(chǎng)時(shí)，根據(jù)清查情況填寫(xiě)《＃＃縣煙草專賣零售許可證調(diào)查登記表》，于下班前將調(diào)查情況和照片整理后報(bào)內(nèi)管股，內(nèi)管股

對(duì)當(dāng)天的報(bào)表和照片進(jìn)行梳理，并填寫(xiě)完整《＃?？h局（營(yíng)銷部）送貨線路客戶明細(xì)表》和《＃＃縣局（營(yíng)銷部）客戶店面照片信息表》。

二是，遵守承諾，不走過(guò)場(chǎng)。參與此次專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)查人員全部簽訂《＃＃縣煙草專賣局虛擬客戶專項(xiàng)整治承諾書(shū)》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保清理活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)資料比對(duì)、分析，發(fā)現(xiàn)有內(nèi)部人員違規(guī)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是，對(duì)照法律，合法取締。資料組匯總整理調(diào)查資料，將清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似虛擬客戶，報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審查，依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)和各項(xiàng)調(diào)查證據(jù)可確定為虛擬零售戶的依法取締。

四、自查結(jié)果及處理

＃＃縣局有效客戶528戶，通過(guò)連續(xù)三周及利用周六周日對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的突擊檢查，＃＃縣局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村客戶，共計(jì)505名客戶全部進(jìn)行清查并采集相片。

具體情況如下：

（一）近期無(wú)法采集照片、需要變更行政許可事項(xiàng)或依法取締的共計(jì)27戶。

1、負(fù)責(zé)人外出或家中有急事，暫時(shí)無(wú)法采集照片的2戶；

2、負(fù)責(zé)人變更，注銷后需重新辦理煙草專賣零售許可證的2戶；

3、確定為虛擬客戶的0戶；

4、申請(qǐng)歇業(yè)的1戶。

5、負(fù)責(zé)人死亡，需要注銷的1戶

針對(duì)暫時(shí)無(wú)法采集照片的客戶，對(duì)應(yīng)專管員聯(lián)系客戶重新照相，并將資料在內(nèi)管股備案后上報(bào)市局內(nèi)管科；確定為虛擬客戶的集中依法注銷；需要重新辦理許可證或申請(qǐng)歇業(yè)的客戶，告知客戶提交相關(guān)材料后依法辦理煙草專賣行政許可事項(xiàng)。

（二）負(fù)責(zé)人不在，委托親屬或朋友照看店鋪的65 戶。

1、負(fù)責(zé)人委托親屬照看店鋪的60戶；

2、負(fù)責(zé)人委托店員照看店鋪的5戶。

上述65位零售戶情況，內(nèi)管股已分別留存對(duì)應(yīng)證明材 料備案。

此次清理整頓虛擬零售戶工作，不僅是對(duì)＃?？h局轄區(qū)內(nèi)客戶經(jīng)營(yíng)情況的一次摸底，更是對(duì)零售戶不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的一次清理整頓，有力打擊了不法零售戶收購(gòu)卷煙和大戶賣小戶的行為，震懾了無(wú)證戶在本轄區(qū)內(nèi)非法銷售卷煙行為，為凈化卷煙市場(chǎng)提供了有效信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)管在規(guī)范經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理方面的力度。

＃?？h煙草專賣局 年九月二十九日

第二篇：局清理虛擬零售戶自查報(bào)告

保德縣煙草專賣局

清理整頓虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)自查報(bào)告

根據(jù)晉煙專網(wǎng)通［2011］12號(hào)《關(guān)于徹底清理整頓虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，及市局《關(guān)于徹底清理整頓 虛擬零售戶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，保德縣局召開(kāi)專題會(huì)議安排部署清理整頓虛擬客戶專項(xiàng)行動(dòng)工作，并成立自查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售戶進(jìn)行全面清查。經(jīng)過(guò)自查組對(duì)照片和客戶提交證明材料的多次核實(shí)，最終確定存在負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)及店鋪已轉(zhuǎn)讓等情況，需要注銷的零售戶21戶；負(fù)責(zé)人不對(duì)應(yīng)委托親屬或他人照看店鋪的零售戶65戶。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)： 閆子彧

副組長(zhǎng)： 張培剛 孫建明

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股 成 員：孫夏及其稽查大隊(duì)所有成員

二、具體工作部署

1、成立照片收集組： 第一組：馬小軍 張波石 第二組：馬亮珍 段春強(qiáng) 第三組：王慶 孫夏

第四組：王進(jìn)軍 王昆 第五組：王慶 孫夏

具體工作：按各自分管線路收集市場(chǎng)監(jiān)管員與對(duì)應(yīng)店鋪負(fù)責(zé)人在店面前的照片，經(jīng)營(yíng)人員與店鋪負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)的并采集回照片的在客戶明細(xì)表中打?qū)矗嬖趩?wèn)題的要認(rèn)真填寫(xiě)《忻府區(qū)煙草專賣局清理整頓虛擬客戶調(diào)查登記表》。每天采集的照片要在當(dāng)天照完后及時(shí)保存到電腦中，要求按線路命名新文件夾。

2、成立報(bào)表填寫(xiě)組：馬小軍 馬亮珍 王慶 王進(jìn)軍 具體工作：

1、按大隊(duì)走訪客戶計(jì)劃，提前一天通知第二天即將走訪的客戶要做好照相準(zhǔn)備，積極配合工作人員采集照片，不隨便外出。

2、填寫(xiě)8條線路對(duì)應(yīng)的每條線的《保德縣局（營(yíng)銷部）送貨線路客戶明細(xì)表》、《保德縣局（營(yíng)銷部）客戶店面照片信息表》、《虛擬客戶匯總表》，并將調(diào)查情況匯總整理后按時(shí)上報(bào)市局內(nèi)管科。

三、自查工作開(kāi)展情況

在整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)部署和實(shí)施過(guò)程中，保德縣局貫穿“三個(gè)主線”，確保清理整頓虛擬客戶工作統(tǒng)籌合理，科學(xué)有效開(kāi)展。

一是，實(shí)行日?qǐng)?bào)，及時(shí)匯總。照片收集人員走訪市場(chǎng)時(shí)，根據(jù)清查情況填寫(xiě)《保德縣煙草專賣零售許可證調(diào)查登記表》，于下班前將調(diào)查情況和照片整理后報(bào)內(nèi)管股，內(nèi)管股

對(duì)當(dāng)天的報(bào)表和照片進(jìn)行梳理，并填寫(xiě)完整《保德縣局（營(yíng)銷部）送貨線路客戶明細(xì)表》和《保德縣局（營(yíng)銷部）客戶店面照片信息表》。

二是，遵守承諾，不走過(guò)場(chǎng)。參與此次專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)查人員全部簽訂《保德縣煙草專賣局虛擬客戶專項(xiàng)整治承諾書(shū)》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保清理活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)資料比對(duì)、分析，發(fā)現(xiàn)有內(nèi)部人員違規(guī)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三是，對(duì)照法律，合法取締。資料組匯總整理調(diào)查資料，將清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似虛擬客戶，報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審查，依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)和各項(xiàng)調(diào)查證據(jù)可確定為虛擬零售戶的依法取締。

四、自查結(jié)果及處理

保德縣局有效客戶528戶，通過(guò)連續(xù)三周及利用周六周日對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的突擊檢查，保德縣局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村客戶，共計(jì)505名客戶全部進(jìn)行清查并采集相片。

具體情況如下：

（一）近期無(wú)法采集照片、需要變更行政許可事項(xiàng)或依法取締的共計(jì)27戶。

1、負(fù)責(zé)人外出或家中有急事，暫時(shí)無(wú)法采集照片的2戶；

2、負(fù)責(zé)人變更，注銷后需重新辦理煙草專賣零售許可證的2戶；

3、確定為虛擬客戶的0戶；

4、申請(qǐng)歇業(yè)的1戶。

5、負(fù)責(zé)人死亡，需要注銷的1戶

針對(duì)暫時(shí)無(wú)法采集照片的客戶，對(duì)應(yīng)專管員聯(lián)系客戶重新照相，并將資料在內(nèi)管股備案后上報(bào)市局內(nèi)管科；確定為虛擬客戶的集中依法注銷；需要重新辦理許可證或申請(qǐng)歇業(yè)的客戶，告知客戶提交相關(guān)材料后依法辦理煙草專賣行政許可事項(xiàng)。

（二）負(fù)責(zé)人不在，委托親屬或朋友照看店鋪的65 戶。

1、負(fù)責(zé)人委托親屬照看店鋪的60戶；

2、負(fù)責(zé)人委托店員照看店鋪的5戶。

上述65位零售戶情況，內(nèi)管股已分別留存對(duì)應(yīng)證明材 料備案。

此次清理整頓虛擬零售戶工作，不僅是對(duì)保德縣局轄區(qū)內(nèi)客戶經(jīng)營(yíng)情況的一次摸底，更是對(duì)零售戶不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的一次清理整頓，有力打擊了不法零售戶收購(gòu)卷煙和大戶賣小戶的行為，震懾了無(wú)證戶在本轄區(qū)內(nèi)非法銷售卷煙行為，為凈化卷煙市場(chǎng)提供了有效信息，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)管在規(guī)范經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理方面的力度。

保德縣煙草專賣局 二〇一一年九月二十九日

第三篇：煙草專賣零售戶管理新思路

煙草專賣零售戶管理新思路

（楊陽(yáng)）

如何加強(qiáng)基層煙草專賣管理，是長(zhǎng)期以來(lái)縈繞在各級(jí)煙草

部門中的一個(gè)熱門話題。縣域卷煙市場(chǎng)管理是專賣管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣級(jí)局是實(shí)施專賣管理的主力軍。我將從縣域基層專賣管理工作實(shí)踐出發(fā)，粗淺地談對(duì)新形勢(shì)下基層煙草專賣管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考。

一是要把專賣管理工作由單純的部門行為上升到政府行為，加大宣傳力度，形成全社會(huì)專賣管理合力，增強(qiáng)全民煙草專賣意識(shí)；

二是由于煙草政企合一的體制，基層煙草部門擔(dān)負(fù)著專賣與銷售雙重職責(zé)，專賣是銷售的保障，銷售是專賣的歸宿，實(shí)行“專銷結(jié)合”以管促銷，是專賣管理效果的體現(xiàn)。

三是實(shí)行專賣陣地前移。實(shí)施專賣管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就要按照“全面清理、摸清家底、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理”的指導(dǎo)思想，首先是在對(duì)卷煙零售戶進(jìn)行全面清理整頓的基礎(chǔ)，建立健全零售戶檔案和電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)卷煙零售戶的變動(dòng)情況，進(jìn)行經(jīng)常性的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)；其次是將持證經(jīng)營(yíng)戶分成a、b、c三類，a類為從2008年至今無(wú)一次違規(guī)記錄的卷煙零售戶；B類為2008年至今有輕微卷煙違規(guī)記錄的卷煙零售戶；c類為從2008年至今有2次以上卷煙輕微違規(guī)記錄和一次公開(kāi)擺售“假、私、非”卷煙違規(guī)記錄的卷煙零售戶。按照控制打擊c類戶、限制教育b

類戶、保護(hù)服務(wù)a類戶的管理原則實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。以每月的市場(chǎng)檢查為列，對(duì)c類戶進(jìn)行每周一次的市場(chǎng)檢查；對(duì)b類戶進(jìn)行每月不少于2次的市場(chǎng)檢查；對(duì)于a類戶可以進(jìn)行1-2個(gè)月一次的市場(chǎng)檢查與服務(wù)。其中a、b、c類均為動(dòng)態(tài)，一年以內(nèi)，b類戶無(wú)違規(guī)記錄可升至a類戶，c類戶無(wú)違規(guī)記錄可升至b類戶。戶籍化管理是網(wǎng)絡(luò)化管理的“前奏曲”，只有把卷煙零售戶全部納入網(wǎng)內(nèi)，專賣網(wǎng)絡(luò)才能起到作用。

四、加強(qiáng)內(nèi)管，按照訪銷率、送貨率、市場(chǎng)凈化率等項(xiàng)指標(biāo)的要求，狠抓執(zhí)法程序、訪銷程序、配送程序、業(yè)務(wù)操作程序、信息傳遞程序這五大運(yùn)作程序的規(guī)范運(yùn)作。要求五大運(yùn)作程序在網(wǎng)絡(luò)控制主體的規(guī)范操作下，環(huán)環(huán)相扣、有條不紊地向更新更高的網(wǎng)絡(luò)管理目標(biāo)沖刺。

五、建立健全信息、線索數(shù)據(jù)庫(kù)。全力推廣終端零售戶監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、郵件舉報(bào)、短信平臺(tái)舉報(bào)等各項(xiàng)舉報(bào)途徑，建立信息、線索數(shù)據(jù)庫(kù)，有效整合各類信息、線索。系統(tǒng)分析從中提煉出有效信息線索，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)案件的查處率，對(duì)于提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人進(jìn)行一系列的獎(jiǎng)勵(lì)，例如，增加緊俏卷煙的供應(yīng)，處罰金額的反饋等各項(xiàng)激勵(lì)措施。

六、是按照“統(tǒng)一持證經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、統(tǒng)一張貼防偽標(biāo)志”的管理要求努力營(yíng)造政府牽頭、執(zhí)法部門配合、煙草行業(yè)全員上陣的齊抓共管的良好執(zhí)法環(huán)境，特別是區(qū)域內(nèi)無(wú)證戶的管理，更需要聯(lián)合工商行政管理部門進(jìn)行管理與取締工作。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告

XX縣煙草專賣局

關(guān)于開(kāi)展清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告 XX市煙草專賣局：

按照XX市局《關(guān)于全市清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合本局實(shí)際，開(kāi)展了清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)報(bào)如下：

一、召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一部署

為了更好的開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，縣局于2009年11月19日召開(kāi)了專題會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了XX市局相關(guān)文件精神，并結(jié)合我局自身實(shí)際制訂了《開(kāi)展清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)此次專項(xiàng)進(jìn)行了安排部署明確了步驟、措施、工作紀(jì)律等。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了以專賣局副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)辦公室于縣局專賣監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織、實(shí)施和后勤保障工作，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)確保了此次專項(xiàng)行動(dòng)工作得以順利開(kāi)展。

三、工作開(kāi)展情況

按照《XX煙草專賣局清理整頓煙草零售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我局分三個(gè)階段開(kāi)展了清理整頓工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

1.縣局及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，并向全體專賣執(zhí)法人員傳達(dá)了市局電視電話會(huì)議精神和市局、本局專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為卷煙市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.在全縣范圍內(nèi)通過(guò)電視、流動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳冊(cè)等方式大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)政策，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段。為確保調(diào)查摸底工作取得實(shí)效，首先由各稽查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行自查，然后將情況上報(bào)縣局，縣局專賣科再對(duì)各中隊(duì)核查的情況進(jìn)行核查，確保掌握數(shù)據(jù)真實(shí)，為下階段工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）集中整治階段。

1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，行動(dòng)取得實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)期間我局積極與工商、公安、等職能部門協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)零售戶進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)196人次，出動(dòng)車輛20臺(tái)次，檢查卷煙零售戶2100戶，查獲涉煙違法案件17起，查扣涉案卷煙60.3條，案值23140.08，罰款22577.08元。其中：無(wú)證經(jīng)營(yíng)12起，案值4650.00元，罰款1167.00元；不在指定地點(diǎn)進(jìn)貨3起，案值705.00元，罰款125.00元；無(wú)證運(yùn)輸煙葉2起，涉案煙葉5682.32噸，案值17785.08元，罰款21285.08元，清理私自轉(zhuǎn)讓許可證12戶，私自改變經(jīng)營(yíng)地址7戶，無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶，并按照《方案》要求，對(duì)2009年1月1日至2010年2月20日期間的新辦零售許可證進(jìn)行了一次全面清理，未發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的新辦證，為廣大人民群眾提供了一個(gè)放心的卷煙消費(fèi)環(huán)境，有效規(guī)范轄區(qū)兩煙市場(chǎng)秩序。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律，依法整治

在專項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)綜合批發(fā)市場(chǎng)、車站、名煙名酒店、大型商場(chǎng)、副食百貨店等卷煙銷量較大的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)檢查的力度和頻率，確保城區(qū)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)管理檢查到位，不留死角、不留空白，在行動(dòng)中我局嚴(yán)格要求專賣執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，在檢查中未出現(xiàn)與零售戶爭(zhēng)吵，拉扯的現(xiàn)象，在群眾中樹(shù)立了煙草行業(yè)良好的形象。

3.力爭(zhēng)打網(wǎng)絡(luò)工作取得突破。在清理整頓工作中對(duì)所查處的假煙案件進(jìn)行分析，對(duì)案件線索進(jìn)行有效深挖、強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大案件成果，為打假破網(wǎng)工作提供支撐。

四、取得的主要成效

（一）、打擊了不法經(jīng)營(yíng)和有效地扼制了“重點(diǎn)大戶”的違法經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)凈化度得到了進(jìn)一步的提高。

（二）、煙草專賣法律政策在社會(huì)上的影響力大大增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)進(jìn)一步得到提高。

（三）、鍛煉了隊(duì)伍，專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高，樹(shù)立了煙草專賣行政執(zhí)法為民的良好形象。

通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，雖然取得了一定的成效，但也發(fā)現(xiàn)在許可證管理、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中存在的問(wèn)題，在今后的工作中還需要我們不斷完善監(jiān)管措施，努力提升綜合執(zhí)法水平，著力打造一支行業(yè)滿意，消費(fèi)者放心的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍，為行業(yè)的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：清理整頓市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案

某某市人力資源和社會(huì)保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

鹽人社?2012?110號(hào)

關(guān)于印發(fā)全市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序 專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局：

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電?2012?1號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、某某省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全省清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（蘇人-1-

社明電?2012?3號(hào)）要求，市人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)將《全市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

某某市人力資源和社會(huì)保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就

業(yè)環(huán)境，市人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局決定自2012年2月8日至3月20日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。具體工作方案如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)與任務(wù)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)更加充分就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是：取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。專項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過(guò)”，即違法事實(shí)沒(méi)有查清不放過(guò)，勞動(dòng)者合法權(quán)益沒(méi)有得到維護(hù)不放過(guò)；涉案嫌疑人沒(méi)有歸案不放過(guò)。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)處于春節(jié)后企業(yè)大量招工和農(nóng)民工大量外出務(wù)工的高峰時(shí)期，必須根據(jù)這一時(shí)期的特點(diǎn)確定專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象及重點(diǎn)。一是以人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人以及節(jié)后需要大量招工的勞動(dòng)密集型等用人單位為重點(diǎn)，進(jìn)行清理整頓。二是以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，兼顧其他地區(qū)和場(chǎng)所。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和措施

（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介和招工為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤Ｍ瑫r(shí)，公安機(jī)關(guān)要積極支持人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門開(kāi)展執(zhí)法工作，及時(shí)查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)中介的行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

（三）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位及勞務(wù)派遣單位招工行為。對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，由人力資源和社會(huì)保障部門依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)招收大量在校學(xué)生以實(shí)習(xí)為名派遣至用工單位頂崗勞動(dòng)的勞務(wù)派遣單位，要予以重點(diǎn)檢查和嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)使用童工的，要依法予以嚴(yán)厲處罰。

（五）依法打擊招工用工過(guò)程中的違法犯罪行為。加大對(duì)用人單位招工用工過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)以暴力、威脅或者限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為，要依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要警惕少數(shù)不法分子惡意組織人員實(shí)施“打假工”和“騙工”的惡劣行為，發(fā)現(xiàn)以上情形的，由公安機(jī)關(guān)依法查處，以切實(shí)維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。

四、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各地人力資源和社會(huì)保障、公安和工商行政管理部門要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，迅速制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確檢查重點(diǎn)、工作步驟和具體任務(wù)，及時(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)的部署工作。要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，加

強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的調(diào)度和督查，及時(shí)研究解決當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)遇到的問(wèn)題和矛盾。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。各地要將宣傳引導(dǎo)貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)始終，抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)援助活動(dòng)的契機(jī)，集中組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，在車站等流動(dòng)人口集散地和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和受理等方式，宣傳法律法規(guī)和就業(yè)政策，暢通舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)者避開(kāi)求職陷阱，掌握維權(quán)途徑。要發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的力量，營(yíng)造良好的輿論氛圍，及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效，對(duì)典型事例以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法組織和個(gè)人，通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光。在宣傳中，要注重引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變招人、用人、留人觀念，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念，正確表達(dá)利益訴求，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。各地人力資源和社會(huì)保障、公安和工商行政管理部門要抽調(diào)專門力量組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一行動(dòng)，分工協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地檢查和整治。要建立完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，及時(shí)采取針對(duì)性的工作措施。要發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，共同查處違法案件，形成良好的工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

（四）源頭防范，長(zhǎng)效監(jiān)管。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特別是結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)中掌握的情況，對(duì)存在問(wèn)題較多的區(qū)域加強(qiáng)跟蹤，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。各地人力資源和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮基層工作平臺(tái)和協(xié)理員的作用，形成對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制，從源頭上防范和糾正損害人力資源市場(chǎng)秩序的行為。

五、認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和相關(guān)材料報(bào)送工作

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同公安、工商行政管理部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。具體要求如下：

（一）各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)于2月24日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市勞動(dòng)監(jiān)察支

隊(duì)）。

（二）各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料和數(shù)據(jù)于3月20日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：某某市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

傳真：

郵箱：

附件：

1、全市清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況