第一篇：50號文解讀

一、政策解讀

自《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)（2014）43號文）實施以來，各級政府逐步健全完善舉債融資機制，但部分地區(qū)違法違規(guī)舉債問題時有發(fā)生。2016年財政部表態(tài)支持43號文精神，接連下發(fā)了國辦函（2016）88號文、財預(yù)（2016）152號文等，要對地方政府違規(guī)舉債融資妥善處理，因此我們認(rèn)為：《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)2017）50號文可以理解為對之前一系列約束政府融資平臺違規(guī)舉債行為的再次重申，并對之前系列發(fā)文進行完善補充，屬于“老規(guī)新發(fā)”。

（1）目的

50號文規(guī)范了金融機構(gòu)對融資平臺公司提供融資方式，目的在于防范政府債務(wù)風(fēng)險，約束地方政府及政府融資平臺融資杠桿。

（2）監(jiān)管模式的改變

通知是財政部等六部門聯(lián)合發(fā)布，意味著“協(xié)同監(jiān)管”的逐步實現(xiàn)，不僅對政府相關(guān)部門違規(guī)行為進行約束，而且對提供融資的金融機構(gòu)進行監(jiān)管。

（3）進一步明確整改時限并加大追責(zé)力度和范圍

要求地方政府融資擔(dān)保行為整改應(yīng)當(dāng)于2017年7月31日前完成，并對政府逾期預(yù)期不改或改正不到位的相關(guān)部門責(zé)任人依法追究責(zé)任。同時通知要求建立跨部門聯(lián)合檢測和防控機制，對于涉及地方政府違法違規(guī)舉債融資的機構(gòu)和人員進行跨部門懲戒，包括地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等，提高了違規(guī)成本及政策執(zhí)行效率。

（4）厘清地方政府和融資平臺的關(guān)系

通知要求地方政府不得注入公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺，不得將逾期土地出讓收入作為償債來源，政府不得以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等方式提供擔(dān)保，政府不得以文件、唯一紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式要求企業(yè)為政府舉債或變相舉債。上述要求旨在厘清投融資雙方債務(wù)關(guān)系，要求金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則審慎評估舉債人的財務(wù)能力和還款來源，不得以政府隱形擔(dān)保作為融資條件。

（5）推動政府提供公開依法依規(guī)融資擔(dān)保、規(guī)范政府與社會資本合作行為

通知鼓勵政府構(gòu)建市場化融資擔(dān)保體系，鼓勵將隱性擔(dān)保轉(zhuǎn)化為顯性擔(dān)保。允許地方政府與社會資本共同合作投資，但嚴(yán)禁政府承諾回購社會資本方本金、承諾這回資本方最低收益、承擔(dān)社會資本方損失等變現(xiàn)舉債行為。

第二篇：解讀世界文

《解讀世界文明》

佛教文明與華夏文明的對話

通過對本學(xué)期解讀世界文明這一課程的學(xué)習(xí)，了解到了很多世界文明，盡管它們有些已然在時間的長河中沒落，有些卻仍然在跌宕起伏中流傳至今，對人們的學(xué)習(xí)，生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面我想說一說佛教文明與中華文明的淵源以及對中華文明影響。

（一）佛教文明的起源

佛教起源于公元前6世紀(jì)左右的古印度，創(chuàng)立人名悉達多，姓喬達摩。因為他出身于釋迦族，所以后來人們尊稱他為“釋迦牟尼”，意思是“釋迦族的賢人”。這個尊稱以后非常流行，以致他的本名很少被提及了。

釋迦牟尼出身于剎帝利種姓，大約生活在公元前566～486年。他是古印度迦毗羅衛(wèi)國的太子，其父是凈飯王。當(dāng)時的迦毗羅衛(wèi)只是一個小部落國，位于現(xiàn)在尼泊爾境內(nèi)的提羅拉科特附近，今天還有城池遺址存在。

釋迦牟尼的母親摩耶夫人去世較早，他由姨母撫養(yǎng)長大。少年時代，他接受婆羅門教的傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)《吠陀》經(jīng)典和“五明”?！斗屯印肥瞧帕_門教的圣典，“五明”指五種學(xué)問，即“聲明”，音韻訓(xùn)詁之學(xué)；“巧明”，工藝技術(shù)之學(xué)；“醫(yī)方明”，醫(yī)藥之學(xué)；“因明”，邏輯推理之學(xué)；“內(nèi)明”，宗乘大意之學(xué)。后來他與覺飯王之女耶輸陀羅結(jié)婚，生子羅喉羅。29歲時，由于看到每個人都要遭受生老病死等各種痛苦，他便離家外出，尋師訪友，立志探索人生的解脫之道。

釋迦牟尼出家之后，先是跟隨兩位哲學(xué)家學(xué)習(xí)，然后開始了長達6年的苦行生活。釋迦牟尼為什么要苦行呢?這與當(dāng)時人們的一種普遍認(rèn)識有關(guān)。當(dāng)時人們認(rèn)為，摩擦濕木頭是不能生火的，摩擦干木頭才能取火。同樣的道理，人們只有經(jīng)過一系列的苦行生活，清除了身體中的體液，才能悟出真理。于是，他逐漸減少飲食，后來7天才吃一頓飯。他穿鹿皮、樹皮，晚上睡在鹿糞、牛糞上，有時還睡在荊棘上。

但是，6年之后，他身體消瘦，形同枯木，仍然沒有發(fā)現(xiàn)什么人生的真理。他認(rèn)識到苦行無助于解脫，就開始凈身進食。他渡過尼連禪河，來到伽耶(今印度的菩提伽耶)，坐在畢缽羅樹(后稱菩提樹)下，沉思冥想。經(jīng)過7天7夜，他終于悟出了真理，真正成道覺悟，因而被稱為“佛陀”，或簡稱“佛”，意思是“覺悟者”。這一年他35歲。

釋迦牟尼成道之后，到鹿野苑(在今印度瓦臘納西附近)為情陳如等5人講說“四諦”的道理，喬陳如等5人信仰了釋迦牟尼的教義，成為首批僧侶，號稱“五比丘”。至此，有了成道的釋迦牟尼(佛)，有了他所證悟的真理(法)，又有了信徒(僧)，傳統(tǒng)稱為佛法

僧“三寶”具足，標(biāo)志著佛教真正建立。

(二)佛教文明傳入中國

佛教傳入中國的具體時間和年代很難考定，一種觀點認(rèn)為佛教在先秦時期就已經(jīng)傳入中國。據(jù)晉代王嘉《拾遺記》的記載，燕昭王七年（前305），印度有道術(shù)人名尸羅，歷經(jīng)五年，千里跋涉來到燕都。清代學(xué)者俞樾認(rèn)為這是“佛法入中國之始”。然而佛教于公元前三世紀(jì)才開始外傳，而公元前四世紀(jì)已有印度僧人來華，顯然是講不通的。唐代和尚道宣在《感應(yīng)記》中根據(jù)《列子·仲尼篇》“丘聞西方有圣人焉”之語，斷言“孔子深知佛為大圣”，即春秋時代已有佛教傳入。然而佛祖釋迦牟尼僅長孔子十余歲，兩人是同時代人，孔子在世時，佛教也尚處初創(chuàng)階段，因此說孔子知佛也是靠不住的。隋代費長房在《歷代三寶記》中提出，秦始皇時就有利防等18個僧人帶著佛經(jīng)到中國教化秦始皇。另外《釋老志》根據(jù)《史記》有關(guān)張騫出使大夏的內(nèi)容聲稱漢武帝時佛教已經(jīng)傳入中國。不過此二說由于史料不夠充分，并不為學(xué)術(shù)界所重視。

目前在學(xué)術(shù)界影響較大的有“西漢末說”“西漢末東漢初說”和“東漢初說”。這三說因年代相近，又都有正史、野史材料作證，因此各執(zhí)一辭，難分高下。其中尤以“東漢初說”流傳最廣，影響最大。佛教界一直有漢明帝派使者西行求法，使佛教初傳中國的說法。據(jù)載在東漢永平七年（64），明帝夢見有神人飛行于殿前，第二天，他就向大臣詢問此神的來歷。大臣博毅稱：西方有得道者名“佛”，陛下夢見的恐怕就是他。明帝就派蔡愔、秦景等人到西域求佛法。使者到達西域的大月氏國后，遇到兩位高僧迦葉摩騰和竺法蘭，便邀請他們來華。于是二人便攜帶佛像經(jīng)卷，用白馬馱著，來到洛陽。明帝為此特意建造了白馬寺。在寺中，二位高僧翻譯了《四十二章經(jīng)》一般認(rèn)為這是中土最早的佛經(jīng)譯本。漢明帝求法說在佛教徒中一直盛傳不衰，但學(xué)術(shù)界對此卻頗有懷疑，理由是：所謂感夢遣使之說，顯然是帶有神奇色彩的傳聞。而漢明帝求法的年代，有關(guān)記載也很不一致，無論是夢之年還是遣使之年都有多種說法，派遣的使者姓名記載也各不相同，表明此事并沒有可靠的材料可資定論。此外，對佛經(jīng)的傳譯也頗多疑問，早期的有關(guān)記載如《理惑論》只說寫取佛教四十二章，并沒有說譯經(jīng)的事，也沒有提到迦葉摩騰和竺法蘭，這些內(nèi)容直到《歷代三寶記》中才開始出現(xiàn)。因此《四十二章經(jīng)》是否漢代所譯？是譯本還是抄本？譯者到底是誰？事實上都無法定論。目前要確定佛教傳入中國的時間應(yīng)該說實非易事，幾種說法各有所本，相持不下?，F(xiàn)在一般流行的說法是佛教在兩漢之際即公元前后傳入中國，這實際上是將“西漢末說”“西漢末東漢初說”和“東漢初說”合而為一，也算是解決佛教傳入中國時間之謎的一種方法吧。

（三）佛教文明對中華文明的影響

佛教傳入中國，對中國歷史和文化的發(fā)展發(fā)生過很大的影響和作用，在中國歷史上留下了燦爛輝煌的佛教文化遺產(chǎn)。印度佛教文化與中國固有文化的交流和融合，不僅帶動了佛教與中國文化相結(jié)合的全面發(fā)展，而且在交融過程中形成了學(xué)術(shù)思想、修養(yǎng)方法、音樂美術(shù)、工藝建筑、風(fēng)俗習(xí)慣等等。中國佛教文化成為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

佛教哲學(xué)蘊藏著極深的智慧，佛學(xué)和中國古典哲學(xué)的交互影響，推動了哲學(xué)提出新的命題和新的方法。佛學(xué)對宇宙人生的洞察，對人類理性的反省，對概念的分析，有著深刻獨到的見解。在人生觀上，佛教強調(diào)主體的自覺，并把一己的解脫與拯救人類聯(lián)系起來。它以獨特的思想方法和生活方式，給予中國傳統(tǒng)社會民眾精神生活以新的啟發(fā)。

佛教為中國文化、文學(xué)藝術(shù)帶來了新的意境，新的文體，新的命意遣詞方法。數(shù)千卷由梵文翻譯過來的經(jīng)典本身就是偉大富麗的文學(xué)作品。馬鳴的《佛所行贊》帶來了長篇敘事詩的典范；《法華》、《維摩》、《百喻》諸經(jīng)鼓舞了晉唐小說的創(chuàng)作；般若和禪宗思想影響了陶淵明、王維、白居易、蘇軾的詩歌。變文、俗講和禪師的語錄體都和中國俗文學(xué)有著很深的關(guān)系。

佛教對中國藝術(shù)方面起了巨大的作用。尤其是美術(shù)、音樂、建筑方面，對中國文化有深遠(yuǎn)的影響，留下了及其豐富而優(yōu)秀的作品。就美術(shù)而言，佛教典故常成為歷代畫家的創(chuàng)作源泉，觀音、文殊、如來等佛教至高無上的被崇拜者總是畫家們的繪畫對象。吳道子、顧愷之等著名畫家皆以擅長佛畫聞名于世，例如吳道子的《松子天王圖》講述了釋迦摩尼降生的故事；敦煌石窟的壁畫不僅畫工優(yōu)秀，而且反映了許多佛學(xué)道理。就音樂方面，佛教音樂作為音樂這種娛樂形式，更容易進入封建時期知識文化水平較低的平民中，使其更易于推廣?！洞蟊洹返确鸾桃魳罚瑐魇乐两瘢艿胶芏嗳讼矏?，尤其是當(dāng)下，對于許多白領(lǐng)、學(xué)生，這是一劑保持內(nèi)心平靜的良藥。至于建筑，受到佛教影響的甚多。各地的寺廟、石窟自然是佛教建筑的精華，寺廟多建于山中，因地制宜，渾然天成，給人一種極其自然的感覺，融入了佛教文化，給人極好的美感；石窟也是一種寶貴的文化財富，石窟中的雕塑和筆畫，都是及其珍貴而有美感的藝術(shù)作品，不僅給人美的享受，還給人關(guān)于人生、關(guān)于世界的深刻感悟。中國的藝術(shù)作品，深受佛教文化的渲染，佛教文化的融入，使中國的藝術(shù)作品內(nèi)涵更加豐富，欣賞角度多樣化，體會感受更加深刻。在佛教的影響下，歷代藝術(shù)家給藝術(shù)界留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。

伴隨佛教俱來的還有天文、醫(yī)藥等科學(xué)技術(shù)的傳習(xí)。

第三篇：財稅2015-119號文研發(fā)費加計扣除政策解讀

導(dǎo)讀：企業(yè)必須高度重視研發(fā)支出新政后期的稅務(wù)風(fēng)險，而企業(yè)要防范風(fēng)險最

好的辦法就是強化企業(yè)內(nèi)部控制。

10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，完善研發(fā)費用加計扣除政策。11月2日，財政部、國家稅務(wù)總局、科技部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣政策的通知》（財稅[2015]119號文（以下簡稱“119號文”或“新政”）。

新政一公布，立即在微信朋友圈處于刷屏的狀態(tài)，可見新政的受歡迎程度。

但是，大家在歡迎與高興之余，一定認(rèn)真閱讀全文，不要只看到了“紅包”，而還要看到可能的稅務(wù)風(fēng)險。

119號文明確規(guī)定，“稅務(wù)部門應(yīng)加強研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的后續(xù)管理，定期開展核查，核查面不得低于20%”。換句話說，就是5年內(nèi)企業(yè)必須接受一次研發(fā)加計扣除的后續(xù)核查——秋后算賬。

稅務(wù)部門簡政放權(quán)以后，研發(fā)支出加計扣除不再需要事前審批。這雖然是把主動權(quán)交到了企業(yè)手上，但是如果企業(yè)內(nèi)部控制不好，用不好這些優(yōu)惠政策或?qū)?yōu)惠政策理解有誤，在稅務(wù)部門的后續(xù)核查中可能就面臨稅務(wù)風(fēng)險：政策“紅包”可能就變成了滯納金、罰款等處罰的“陷阱”——弄不好，你就是在給企業(yè)挖坑!

因此，企業(yè)必須高度重視研發(fā)支出新政后期的稅務(wù)風(fēng)險，而企業(yè)要防范風(fēng)險最好的辦法就是強化企業(yè)內(nèi)部控制。

一、建立健全企業(yè)研發(fā)活動的內(nèi)控制度可為稅務(wù)核查提供必要保證

稅務(wù)部門對研發(fā)支出加計扣除的后續(xù)核查，第一要核查的就是企業(yè)研發(fā)項目的真實性，而企業(yè)要證明自己研發(fā)項目的真實性就是研發(fā)活動留下的各種文件。一個規(guī)范的企業(yè)，建立一套規(guī)范的內(nèi)控制度，必然會留下規(guī)范的活動軌跡，自然容易取得稅務(wù)局核查的認(rèn)可。

企業(yè)可以根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第10號——研究與開發(fā)》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定一系列涉及到研發(fā)活動的內(nèi)控制度。

二、規(guī)范研發(fā)項目的立項管理

企業(yè)研發(fā)不能是盲目的，應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與企業(yè)戰(zhàn)略保持高度一致，以達到增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）企業(yè)的研發(fā)項目來源

一般有以下幾種來源：

1.企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃或企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃確立研發(fā)主題或方向；

2.企業(yè)市場營銷部門的市場調(diào)研，包含競爭對手的產(chǎn)品及研發(fā)情況和客戶的需求等；

3.政府或其他單位的委托；

4.技術(shù)研發(fā)的技術(shù)情報研究等。

（二）研發(fā)項目立項前調(diào)研

在研發(fā)項目立項前，技術(shù)研發(fā)部門須進行項目立項調(diào)研。項目立項調(diào)研的主要任務(wù)包括：

1.論證該項目領(lǐng)域技術(shù)（或產(chǎn)品）的技術(shù)發(fā)展方向和動向；

2.論證該項目領(lǐng)域技術(shù)（或產(chǎn)品）的市場動態(tài)及公司研發(fā)該項目的技術(shù)優(yōu)勢；

2.論證發(fā)展該項目技術(shù)（或產(chǎn)品）的資源（含物資、能源、設(shè)備、外協(xié)配套等）條件可行性。

（三）編制研發(fā)項目可行性研究報告

在立項調(diào)研結(jié)束后，技術(shù)研發(fā)部門須編制和提供立項可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.項目概況，國內(nèi)外同類研究情況和技術(shù)水平；

2.市場需求，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益分析；

3.主要研究內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵；

4.預(yù)期目標(biāo)，要達到的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和專利申報情況，科研成果的生產(chǎn)或應(yīng)用方向等；

5.已有條件分析，包括現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)擁有、科研手段、人才儲備等情況；

6.實施方案及進度安排計劃；

7.項目預(yù)算及其經(jīng)費來源；

8.項目預(yù)計主要參與人員及其簡歷。

企業(yè)應(yīng)組成研發(fā)項目立項評估委員會，成員由公司技術(shù)、生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、設(shè)備、財務(wù)、人力資源等方面專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時可邀請企業(yè)外部專家參加。

研發(fā)項目立項評估委員會負(fù)責(zé)對技術(shù)研發(fā)部門提交的立項可行性研究報告進行評估，技術(shù)研發(fā)部門報告編制人或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參會陳述和答辯；經(jīng)評估后做出可行或不可行的意見，參會人員在評估意見書上簽字確認(rèn)。

三、規(guī)范研發(fā)項目的立項審批

經(jīng)評估可行的可行性研究報告，技術(shù)研發(fā)部門及時提交立項申請。根據(jù)項目預(yù)算金額的大小，按企業(yè)分級授權(quán)管理制度分別提交總經(jīng)理辦公會或董事會（或類似權(quán)利機構(gòu)）審批。

經(jīng)審批通過的立項申請，企業(yè)及時下達立項批復(fù)，明確項目預(yù)算，組成研發(fā)項目小組，指定項目小組負(fù)責(zé)人和配備合適項目小組成員等。

項目小組負(fù)責(zé)人憑立項批復(fù)在財務(wù)部門辦理項目費用預(yù)算申請；財務(wù)部門首先在的研發(fā)費用中安排保證，如超出本預(yù)算則向預(yù)算委員會提交預(yù)算變更申請，預(yù)算委員會予以優(yōu)先保證。

如研發(fā)項目全部或部分需要委托外單位承擔(dān)的，技術(shù)研發(fā)部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、協(xié)議等方式確定受托單位或合作單位，簽訂外包合同，約定研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、研究進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。研發(fā)外包合同審批按企業(yè)相關(guān)內(nèi)控制度執(zhí)行。

四、規(guī)范研發(fā)項目的跟蹤監(jiān)督與成果驗收

企業(yè)總工程師（技術(shù)總監(jiān)）、技術(shù)中心主任等應(yīng)當(dāng)跟蹤項目進展情況，項目小組負(fù)責(zé)人有責(zé)任定期或不定期向總工程師（技術(shù)總監(jiān)）、技術(shù)中心主任等匯報進展情況。

項目小組每月應(yīng)編制項目進展情況表，由技術(shù)中心主任、總工程師（技術(shù)總監(jiān)）簽字審核報財務(wù)部門，財務(wù)部門據(jù)此辦理研發(fā)支出的預(yù)算控制、會計核算等。

人力資源部做好項目研究開發(fā)期間的項目組成人員的績效考核；內(nèi)部審計部門做好項目研究開發(fā)期間的審計監(jiān)督工作。

企業(yè)所有的立項研發(fā)項目都必須進行驗收。企業(yè)內(nèi)部立項的研發(fā)項目可以組成以總工程師（技術(shù)總監(jiān)）為組長的驗收小組，成員由企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、設(shè)備、財務(wù)、人力資源、審計等專業(yè)人員組成，同時也可以邀請外部專家的加入。必要時可以委托外部相關(guān)機構(gòu)對研究成果進行評審或科技成果鑒定。政府部門立項的研發(fā)項目，應(yīng)按照政府部門的要求進行項目驗收。企業(yè)外包的研發(fā)項目或企業(yè)接受外部委托的研發(fā)項目，按照雙方的約定進行驗收。

在進行評審驗收或科技成果鑒定前，應(yīng)先進行專利申請或知識產(chǎn)權(quán)登記等保護工作。專利申請受理書、專利證書或版權(quán)登記書等可以很好地證明研發(fā)項目。

五、規(guī)范研發(fā)支出的核算管理和文檔保管工作

119號文對于研發(fā)支出的會計核算除了不再要求“專賬”核算外，其余的要求與原政策基本一致，仍然要求會計核算健全，對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項費用支出，否則不得加計扣除或稅務(wù)機關(guān)有權(quán)調(diào)整。因此，企業(yè)必須規(guī)范研發(fā)支出的核算管理，否則等到稅務(wù)機關(guān)核查時來調(diào)整的話，企業(yè)必然會遭受補稅、滯納金、罰款等處罰。

（一）明確規(guī)范企業(yè)研發(fā)支出加計扣除的范圍

企業(yè)應(yīng)該對照119號文，及時調(diào)整和規(guī)范企業(yè)可以加計扣除的范圍。對于可以加計扣除的費用及時在輔助賬上進行歸集。對于不能加計扣除的項目或費用，會計核算上雖然計入了“研發(fā)支出”的，在稅務(wù)申報時必須按照119號的規(guī)定進行調(diào)整，剔除不能加計扣除的部分。

（二）合理、審慎地使用輔助賬歸集，必要時使用“專賬”與“輔助賬”相結(jié)合來歸集研發(fā)費用

119號文明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除。

同時，119號文又降低了對研發(fā)支出會計核算的要求，可以使用輔助賬進行歸集，不再強調(diào)“專賬”核算。但是，輔助賬作為一種備查賬有其自身的先天不足，如果全部依靠輔助賬可能就不能達到119號文要求的“分別核算”要求，尤其是容易與生產(chǎn)經(jīng)營混淆的支出。

對于容易與生產(chǎn)經(jīng)營混淆的支出，企業(yè)應(yīng)從源頭加以控制，且一定分開核算。比如，研發(fā)項目領(lǐng)用原輔材料與生產(chǎn)領(lǐng)用原輔材料很容易混淆，就必須從領(lǐng)料的環(huán)節(jié)分開，包括領(lǐng)料人、領(lǐng)料部門、用途等分開，會計核算時會計科目的使用也須分開，而不能將二者混在一起核算僅僅是在輔助賬上做簡單的登記和歸集，避免后期稅務(wù)部門認(rèn)定為企業(yè)未“分別核算”。

（三）明確企業(yè)各職能部門在研發(fā)支出加計扣除工作中的相關(guān)職責(zé)

除前面提到的研發(fā)項目立項、驗收等工作外，企業(yè)還應(yīng)明確相關(guān)部門在研發(fā)支出加計扣除工作的職責(zé)。

1.研發(fā)部門的職責(zé)

（1）研發(fā)小組應(yīng)登記研究開發(fā)項目費用支出臺賬，并與財務(wù)部門進行定期對賬。

（2）研發(fā)項目的采購申請、材料領(lǐng)用和費用報銷等，應(yīng)在相關(guān)采購申請單、領(lǐng)料單和費用報銷單上注明研發(fā)項目名稱或編號。

（3）研發(fā)項目涉及試生產(chǎn)安排的，應(yīng)詳細(xì)記錄用工工時或用工工資支出情況，并報人力資源部門和財務(wù)部門以便進行單獨核算。

（4）涉及與生產(chǎn)經(jīng)營部門共用設(shè)備、儀器的，應(yīng)提供使用情況說明及使用工時等。

2.人力資源部門的職責(zé)：

（1）按照研發(fā)項目小組成員名單向財務(wù)部門提供單列的工資匯總表、明細(xì)表。

（2）按照研發(fā)項目小組成員名單向財務(wù)部門提供單列的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金匯總表、明細(xì)表。（3）向財務(wù)部門提供專門針對研發(fā)項目而發(fā)生的未納入工資表的獎金、津貼、補貼等費用明細(xì)清單。

（4）有外聘研發(fā)人員的，按照研發(fā)項目小組的向財務(wù)部門提供勞務(wù)費用支出及聘用協(xié)議副本。

3．財務(wù)部門的職責(zé)：

（1）做好研發(fā)加計扣除后期核查的文件檔案管理工作。

（2）嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則進行研發(fā)支出的會計核算，“專賬”與“輔助賬”相結(jié)合，分別歸集各項目的研發(fā)費用列支情況。

（3）編制研發(fā)項目費用發(fā)生情況歸集表。該表119號文未做要求，但是從企業(yè)財務(wù)管理角度出發(fā)還是有必要的，只是歸集表的格式與內(nèi)容應(yīng)該按照119號文進行修改。

（4）在終了進行所得稅申報和匯算清繳時，按稅法規(guī)定計算研發(fā)支出的加計扣除金額，并辦理相關(guān)申報事宜。

（5）及時收集研發(fā)支出加計扣除涉及的資料并整理歸檔：項目前期調(diào)研報告、項目可研報告、項目立項申請、項目立項批復(fù)、項目計劃書、組織編制文件（責(zé)任人、崗位、職責(zé)）和專業(yè)人員名單、項目費用預(yù)算、項目相關(guān)的合同或協(xié)議、項目費用發(fā)生情況歸集表、項目效用情況說明書或研究成果報告、項目專利申請受理書或?qū)＠C書、項目版權(quán)登記證、項目鑒定意見書、項目科技成果鑒定、項目驗收報告等。

上述資料可能各企業(yè)名稱不一致，但是與研發(fā)項目相關(guān)的資料財務(wù)部門一定要專人專門收集并按項目進行歸檔，妥善保管，以備稅務(wù)機關(guān)的后期核查。

通過以上手段強化研發(fā)項目的內(nèi)部控制后，企業(yè)就可以放心地好好享用這優(yōu)惠政策的“大紅包”！

第四篇：住建部-2015-159號文

建質(zhì)函〔2015〕159號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用

指導(dǎo)意見的通知 建質(zhì)函〔2015〕159號

2015-6-16

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(規(guī)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局：

為指導(dǎo)和推動建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)的應(yīng)用，我部研究制定了《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年6月16日

關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見

為貫徹關(guān)于印發(fā)《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》的通知(建質(zhì)〔2011〕67號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)的有關(guān)工作部署，現(xiàn)就推進建筑信息模型(Building Information Modeling，以下簡稱BIM)的應(yīng)用提出以下意見。

一、BIM在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的重要意義

BIM是在計算機輔助設(shè)計(CAD)等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。

BIM能夠應(yīng)用于工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等各階段，實現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術(shù)保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)；支持各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細(xì)化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。

信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。

目前，BIM在建筑領(lǐng)域的推廣應(yīng)用還存在著政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善、發(fā)展不平衡、本土應(yīng)用軟件不成熟、技術(shù)人才不足等問題，有必要采取切實可行的措施，推進BIM在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

以工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持科技進步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能。

(二)基本原則。

1.企業(yè)主導(dǎo)，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應(yīng)用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內(nèi)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM應(yīng)用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。

2.行業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織優(yōu)勢，自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應(yīng)用人才隊伍。

3.政策引導(dǎo)，示范推動。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引領(lǐng)作用，研究出臺推動BIM應(yīng)用的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。堅持試點示范和普及應(yīng)用相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，帶動全行業(yè)的BIM應(yīng)用。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。

到2020年末，以下新立項項目勘察設(shè)計、施工、運營維護中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。

四、工作重點

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，制定BIM應(yīng)用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關(guān)單位開展BIM的研發(fā)和集成應(yīng)用，研究適合BIM應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管和檔案管理模式。

有關(guān)單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標(biāo)和實施方案，合理配置BIM應(yīng)用所需的軟硬件。改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立適合BIM應(yīng)用的工程管理模式。構(gòu)建企業(yè)級各專業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應(yīng)用和交付全過程的企業(yè)BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)流程。通過科研合作、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進等方式，推動相關(guān)人員掌握BIM應(yīng)用技能，全面提升BIM應(yīng)用能力。

(一)建設(shè)單位。

全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應(yīng)用，要求各參建方提供的數(shù)據(jù)信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調(diào)用、傳輸、分析和可視化等特點。實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設(shè)計、施工、運營維護各階段基于BIM標(biāo)準(zhǔn)的信息傳遞和信息共享。滿足工程建設(shè)不同階段對質(zhì)量管控和工程進度、投資控制的需求。

建立科學(xué)的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設(shè)計階段，通過建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。

建立BIM應(yīng)用框架。明確工程實施階段各方的任務(wù)、交付標(biāo)準(zhǔn)和費用分配比例。

建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺支持。

建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設(shè)計階段，要求各方利用BIM開展相關(guān)專業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進行優(yōu)化。

施工監(jiān)控和管理。在工程項目施工階段，促進相關(guān)方利用BIM進行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設(shè)備資源進行動態(tài)管控，切實提升工程質(zhì)量和綜合效益。

投資控制。在招標(biāo)、工程變更、竣工結(jié)算等各個階段，利用BIM進行工程量及造價的精確計算，并作為投資控制的依據(jù)。

運營維護和管理。在運營維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術(shù)，分析不同運營維護方案的投入產(chǎn)出效果，模擬維護工作對運營帶來的影響，提出先進合理的運營維護方案。

(二)勘察單位。

研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用。

工程勘察模型建立。研究構(gòu)建支持多種數(shù)據(jù)表達方式與信息傳輸?shù)墓こ炭辈鞌?shù)據(jù)庫，研發(fā)和采用BIM應(yīng)用軟件與建模技術(shù)，建立可視化的工程勘察模型，實現(xiàn)建筑與其地下工程地質(zhì)信息的三維融合。

模擬與分析。實現(xiàn)工程勘察基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析，輔助用戶進行科學(xué)決策和規(guī)避風(fēng)險。

信息共享。開發(fā)巖土工程各種相關(guān)結(jié)構(gòu)構(gòu)件族庫，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信息的有效傳遞。

(三)設(shè)計單位。

研究建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用，積累和構(gòu)建各專業(yè)族庫，制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.投資策劃與規(guī)劃。在項目前期策劃和規(guī)劃設(shè)計階段，基于BIM和地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，對項目規(guī)劃方案和投資策略進行模擬分析。

2.設(shè)計模型建立。采用BIM應(yīng)用軟件和建模技術(shù)，構(gòu)建包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣設(shè)備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設(shè)計階段任務(wù)要求，形成滿足各參與方使用要求的數(shù)據(jù)信息。

3.分析與優(yōu)化。進行包括節(jié)能、日照、風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內(nèi)的建筑性能分析。根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合全生命期成本，進行優(yōu)化設(shè)計。

4.設(shè)計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，實現(xiàn)各專業(yè)之間數(shù)據(jù)信息的無損傳遞和共享，進行各專業(yè)之間的碰撞檢測和管線綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設(shè)計質(zhì)量通病，提高設(shè)計質(zhì)量和效率。

(四)施工企業(yè)。

改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內(nèi)容，明確人員職責(zé)，制定管理制度。開展BIM應(yīng)用示范，根據(jù)示范經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)施工階段的BIM集成應(yīng)用。

1.施工模型建立。施工企業(yè)應(yīng)利用基于BIM的數(shù)據(jù)庫信息，導(dǎo)入和處理已有的BIM設(shè)計模型，形成BIM施工模型。

2.細(xì)化設(shè)計。利用BIM設(shè)計模型根據(jù)施工安裝需要進一步細(xì)化、完善，指導(dǎo)建筑部品構(gòu)件的生產(chǎn)以及現(xiàn)場施工安裝。

3.專業(yè)協(xié)調(diào)。進行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)以及管線在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。

4.成本管理與控制。應(yīng)用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進而輔助工程預(yù)算的編制。在施工過程中，對工程動態(tài)成本進行實時、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價的管理能力。

5.施工過程管理。應(yīng)用 BIM施工模型，對施工進度、人力、材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、場地布置等信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。

6.質(zhì)量安全監(jiān)控。綜合應(yīng)用數(shù)字監(jiān)控、移動通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動態(tài)監(jiān)管、施工時變結(jié)構(gòu)及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工定位與精度分析等，進一步提高施工精度、效率和安全保障水平。

7.地下工程風(fēng)險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過程可能存在的危險源進行分析評估，制定風(fēng)險防控措施。

8.交付竣工模型。BIM竣工模型應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等各專業(yè)內(nèi)容，在三維幾何信息的基礎(chǔ)上，還包含材料、荷載、技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)等設(shè)計信息，質(zhì)量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構(gòu)件與設(shè)備信息等。

(五)工程總承包企業(yè)。

根據(jù)工程總承包項目的過程需求和應(yīng)用條件確定BIM應(yīng)用內(nèi)容，分階段(工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾)開展BIM應(yīng)用。在綜合設(shè)計、咨詢服務(wù)、集成管理等建筑業(yè)價值鏈中技術(shù)含量高、知識密集型的環(huán)節(jié)大力推進BIM應(yīng)用。優(yōu)化項目實施方案，合理協(xié)調(diào)各階段工作，縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)省投資。實現(xiàn)與設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位的無縫對接，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升自身價值。

1.設(shè)計控制。按照方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計深化、設(shè)計變更等業(yè)務(wù)基于統(tǒng)一的BIM模型，并實施動態(tài)控制。

2.成本控制?；贐IM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準(zhǔn)確地進行成本預(yù)測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。

3.進度控制?；贐IM施工模型，對多參與方、多專業(yè)的進度計劃進行集成化管理，全面、動態(tài)地掌握工程進度、資源需求以及供應(yīng)商生產(chǎn)及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標(biāo)實現(xiàn)。

4.質(zhì)量安全管理?；贐IM施工模型，對復(fù)雜施工工藝進行數(shù)字化模擬，實現(xiàn)三維可視化技術(shù)交底；對復(fù)雜結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三維放樣、定位和監(jiān)測；實現(xiàn)工程危險源的自動識別分析和防護方案的模擬；實現(xiàn)遠(yuǎn)程質(zhì)量驗收。

5.協(xié)調(diào)管理?；贐IM，集成各分包單位的專業(yè)模型，管理各分包單位的深化設(shè)計和專業(yè)協(xié)調(diào)工作，提升工程信息交付質(zhì)量和建造效率；優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境和資源配置，減少施工現(xiàn)場各參與方、各專業(yè)之間的互相干擾。

6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應(yīng)包括工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營維護的相關(guān)信息。

(六)運營維護單位。

改進傳統(tǒng)的運營維護管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的運營維護管理模式。建立基于BIM的運營維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標(biāo)準(zhǔn)和制度，保證BIM竣工模型完整、準(zhǔn)確地提交到運營維護階段。

1.運營維護模型建立?？衫没贐IM的數(shù)據(jù)集成方法，導(dǎo)入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過運營維護信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立項目BIM運營維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營維護模型。

2.運營維護管理。應(yīng)用BIM運營維護模型，集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，構(gòu)建綜合BIM運營維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政管網(wǎng)的信息化管理，實現(xiàn)建筑物業(yè)、設(shè)備、設(shè)施及其巡檢維修的精細(xì)化和可視化管理，并為工程健康監(jiān)測提供信息支持。

3.設(shè)備設(shè)施運行監(jiān)控。綜合應(yīng)用智能建筑技術(shù)，將建筑設(shè)備及管線的BIM運營維護模型與樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)相結(jié)合，通過運營維護管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備運行和排放的實時監(jiān)測、分析和控制，支持設(shè)備設(shè)施運行的動態(tài)信息查詢和異常情況快速定位。

4.應(yīng)急管理。綜合應(yīng)用BIM運營維護模型和各類災(zāi)害分析、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)各種可預(yù)見災(zāi)害模擬和應(yīng)急處置。

五、保障措施

(一)大力宣傳BIM理念、意義、價值，通過政府投資工程招投標(biāo)、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應(yīng)用。

(二)梳理、修訂、補充有關(guān)法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究并建立基于BIM應(yīng)用的工程建設(shè)項目政府監(jiān)管流程；研究基于BIM的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))價值分配機制，形成市場化的工程各方應(yīng)用BIM費用標(biāo)準(zhǔn)。

(三)制訂有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南，建立BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系；研究建立基于BIM的公共建筑構(gòu)件資源數(shù)據(jù)中心及服務(wù)平臺。

(四)研究解決提升BIM應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術(shù)問題；鼓勵BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件；推動開發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統(tǒng)。

(五)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價咨詢以及工程檔案管理等工作中的BIM應(yīng)用研究，逐步將BIM融入到相關(guān)政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。

(六)培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的BIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設(shè)BIM應(yīng)用示范(試點)工程。

(七)加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容；鼓勵有條件的地區(qū)，建立企業(yè)和人員的BIM應(yīng)用水平考核評價機制。

第五篇：蘇市電職[2006]號解讀[定稿]

蘇市電職[2006] 號

關(guān)于做好2006屆畢業(yè)生鑒定工作的意見

各分校、各系：

今年我校將有2400余名學(xué)生畢業(yè)。做好2006屆畢業(yè)生的思想政治教育和畢業(yè)生鑒定工作，是我校整體工作的重要組成部分，也是保證畢業(yè)生質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。為此提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。

一、畢業(yè)鑒定的指導(dǎo)思想和要求

通過畢業(yè)鑒定全面考察學(xué)生在校期間德、智、體諸方面的情況，畢業(yè)鑒定要實事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，既要肯定成績，又要指出缺點，提出今后的努力方向。通過對學(xué)生的全面鑒定，為學(xué)生今后所在單位或用人部門合理使用畢業(yè)生，提供參考和依據(jù)。

二、鑒定對象

2006屆電大、職工大的畢業(yè)生，含五年一貫制學(xué)生（不含開放教育學(xué)生）。

三、鑒定內(nèi)容

學(xué)生畢業(yè)鑒定以在校期間德、智、體諸方面的情況和培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的要求為主要內(nèi)容，著重從以下幾個方面進行總結(jié)和鑒定。

1、對十六大精神、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，對學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》的認(rèn)識，對樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的認(rèn)識，參加社會主義精神文明建設(shè)活動和“學(xué)雷鋒、創(chuàng)三好”等學(xué)校組織的主要活動的表現(xiàn)。

2、學(xué)習(xí)目的是否明確，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，基本知識和基本技能的掌握情況，分析問題、解決問題的能力如何，學(xué)習(xí)成績情況。

3、遵紀(jì)守法，尊敬師長，團結(jié)同學(xué)，關(guān)心集體，正確開展批評和自我批評的情況。

4、是否重視體育鍛煉，目前的身體狀況。

四、畢業(yè)鑒定工作的步驟

畢業(yè)鑒定工作，時間為一周左右，整個工作分兩個階段。

1、學(xué)習(xí)動員階段

各分校、各系或辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志就畢業(yè)鑒定的意義、要求對學(xué)生進行動員和部署，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)文件和材料，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極認(rèn)真地做好畢業(yè)鑒定工作。

畢業(yè)鑒定的具體工作在各分校、各系的統(tǒng)一部署下，由班主任負(fù)責(zé)組織進行。

2、鑒定階段

（1）自我鑒定。畢業(yè)生就入學(xué)以來德、智、體諸方面的主要情況進行認(rèn)真總結(jié)，在此基礎(chǔ)上做出自我鑒定。在自我鑒定中如實寫出自己的優(yōu)缺點。字?jǐn)?shù)在1000字以上，不符要求者退回重做。

（2）小組交流。自我鑒定要在小組內(nèi)進行交流。小組要本著互相學(xué)習(xí)、互相幫助、取長補短和與人為善的精神，開展批評與自我批評?？隙ǔ煽儯岢鼋窈蟮呐Ψ较?。小組交流后，由小組寫出小組意見，并在小組會上討論通過，報班級鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）班級鑒定。各教學(xué)班要成立鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由班主任、班長、團支部書記（或黨小組長）和有關(guān)老師組成。鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著堅持原則、公道正派、發(fā)揚民主、實事求是的 精神寫好班級鑒定，要真實地反映學(xué)生的思想表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況。要有個性。

班級鑒定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，由班主任負(fù)責(zé)將班級鑒定意見填寫在畢業(yè)生登記表中，并簽上姓名。班級鑒定要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，防止三言兩語、潦草馬虎的現(xiàn)象。

（4）班級鑒定要與學(xué)生本人見面。本人對班級鑒定有不同意見或某個方面有不同看法，可保留意見。

五、在校期間，凡有下列情況之一者，在畢業(yè)鑒定中均以思想品德不合格者處理，不予畢業(yè)或不予按期畢業(yè)。

1、違反四項基本原則，組織和煽動鬧事，擾亂社會秩序，破壞安定團結(jié)而堅持不改者；

2、品行惡劣、道德敗壞觸犯刑律者；

3、受處分（記過以上）且沒有很好的接受教育認(rèn)識錯誤、無明顯改進、未撤消處分者。對思想品德不合格不予畢業(yè)的學(xué)生，要報市電大學(xué)生處研究并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

六、未學(xué)完規(guī)定全部課程者，不參加本屆畢業(yè)鑒定工作。

七、在畢業(yè)鑒定中，凡弄虛作假、徇私舞弊者，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

八、電大普專班、職工大脫產(chǎn)班和五年一貫制畢業(yè)生填寫“高等學(xué)校畢業(yè)生登記表”，電大業(yè)余班畢業(yè)生填寫“江蘇廣播電視大學(xué)畢業(yè)生登記表”，職工大業(yè)余班畢業(yè)生填寫“江蘇省職工高等學(xué)校畢業(yè)生登記表”。

九、鑒定工作在接到本通知后，即可組織進行，同時到市校學(xué)生處領(lǐng)取空白畢業(yè)生登記表。普專班畢業(yè)生登記表（含職工大高職班）于5月30日前報市校學(xué)生處審批，于6月13日前各班取回已審批的畢業(yè)生登記表。業(yè)余班畢業(yè)生登記表于7月4日前報送市校學(xué)生處審批，7月15日前各班取回已審批的畢業(yè)生登記表。(此頁無正文)

蘇州市廣播電視大學(xué)

蘇州市職 工大學(xué)

二OO六年四月十二日

主題詞：畢業(yè)生 鑒定工作 意見 發(fā)：各系 各分校 各校外班 蘇州市廣播電視大學(xué) 蘇州市職工大學(xué) 2006年4月12日 打印：楊立群 校對：段午生（共15份）