第一篇：中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令280號(hào)2000年2月3日)第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽(yù)，穩(wěn)定金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱人民幣，是指中國(guó)人民銀行依法發(fā)行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

從事人民幣的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)行、流通和回收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。

第四條 人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。人民幣依其面額支付。

第五條 中國(guó)人民銀行是國(guó)家管理人民幣的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。

第二章 設(shè)計(jì)和印制

第七條 新版人民幣由中國(guó)人民銀行組織設(shè)計(jì)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第八條 人民幣由中國(guó)人民銀行指定的專門企業(yè)印制。

第九條 印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣。

第十條 印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫，將不合格的人民幣產(chǎn)品按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定全部銷毀。

第十一條 印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國(guó)人民銀行封存。

第十二條 印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供。第十三條 未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備。

第十四條 人民幣樣幣是檢驗(yàn)人民幣印制質(zhì)量和鑒別人民幣真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)樣本，由印制人民幣的企業(yè)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定印制。人民幣樣幣上應(yīng)當(dāng)加印“樣幣”字樣。第三章 發(fā)行和回收

第十五條 人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一發(fā)行。

第十六條 中國(guó)人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將新版人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、圖案、式樣、規(guī)格、主色調(diào)、主要特征等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在新版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將新版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第十七條 因防偽或者其他原因，需要改變?nèi)嗣駧诺挠≈撇牧?、技術(shù)或者工藝的，由中國(guó)人民銀行決定。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將改版后的人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、主要特征等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在改版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將改版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第十八條 中國(guó)人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣。

紀(jì)念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣，包括普通紀(jì)念幣和貴金屬紀(jì)念幣。

第十九條 紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材料、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等由中國(guó)人民銀行確定；但是，紀(jì)念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在紀(jì)念幣發(fā)行公告發(fā)布前將紀(jì)念幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第二十條 中國(guó)人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫，負(fù)責(zé)保管人民幣發(fā)行基金。各級(jí)人民幣發(fā)行庫主任由同級(jí)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)擔(dān)任。

人民幣發(fā)行基金是中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫保存的未進(jìn)入流通的人民幣。

人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定動(dòng)用人民幣發(fā)行基金，不得干擾、阻礙人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥。

第二十一條 特定版別的人民幣的停止流通，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國(guó)人民銀行公告。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，收兌停止流通的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

中國(guó)人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將停止流通的人民幣對(duì)外支付。

第二十二條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

中國(guó)人民銀行不得將殘缺、污損的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將殘缺、污損的人民幣對(duì)外支付。

第二十三條 停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀。具體辦法由中國(guó)人民銀行制定。第四章 流通和保護(hù)

第二十四條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。

第二十五條 禁止非法買賣流通人民幣。

紀(jì)念幣的買賣，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

第二十七條 禁止下列損害人民幣的行為：

(一)故意毀損人民幣；

(二)制作、仿制、買賣人民幣圖樣；

(三)未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；(四)中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他損害人民幣的行為。前款人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。

第二十八條 人民幣樣幣禁止流通。

人民幣樣幣的管理辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。

第三十條 中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出境攜帶人民幣實(shí)行限額管理制度，具體限額由中國(guó)人民銀行規(guī)定。

第三十一條 禁止偽造、變?cè)烊嗣駧?。禁止出售、?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧?。禁止走私、運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧?/p>

第三十二條 單位和個(gè)人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)上交中國(guó)人民銀行、公關(guān)機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)他人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺模瑧?yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十三條 中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊(cè)；持有人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的，可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)鑒定。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十四條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪€索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，向持有人出具中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國(guó)人民銀行或者向中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。對(duì)偽造、變?cè)斓娜嗣駧攀绽U及鑒定的具體辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收繳的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十五條 中國(guó)人民銀行和中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供鑒定人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。對(duì)蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定為假幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以沒收。

中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十六條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。

第三十七條 偽造、變?cè)斓娜嗣駧庞芍袊?guó)人民銀行統(tǒng)一銷毀。

第三十八條 人民幣反假鑒別儀應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。人民幣反假鑒別儀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)助組織實(shí)施。

第三十九條 人民幣有下列情形之一的，不得流通：

(一)不能兌換的殘缺、污損的人民幣；

(二)停止流通的人民幣。第五章 罰則

第四十條 印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1 萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分：

(一)未按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣的；

(二)未將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫的；

(三)未按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定將不合格的人民幣產(chǎn)品全部銷毀的；

(四)未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自對(duì)外提供印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝或者專用設(shè)備等國(guó)家秘密的。第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十二條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條第二款、第三款和第二十二條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

第四十三條 故意毀損人民幣的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十九條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)銷毀非法使用的人民幣圖樣。

第四十五條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處1000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

第四十六條 中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十七條 違反本條例第二十條第三款、第二十七條第一款第三項(xiàng)、第二十九條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；其中，違反本條例第三十一條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第四十八條 本條例自2000年5月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

（由2000年2月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第280 根據(jù)2014年7月9日國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定 第一章

總

則第六章

附

則

第一章

總

則

為了加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽(yù)，穩(wěn)定秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本條例。

本條例所稱人民幣，是指中國(guó)人民銀行依法發(fā)行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

第三條 中華人民共和國(guó)的法定是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。

人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。

第五條 第六條 第七條 第八條 第九條 第十條 印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫，將不合格的人民幣產(chǎn)品按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定全部銷毀。

印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國(guó)人民銀行封存。

印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備。

人民幣樣幣是檢驗(yàn)人民幣印制質(zhì)量和鑒別人民幣真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)樣本，由印制人民幣的企業(yè)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定印制。人民幣樣幣上應(yīng)當(dāng)加印“樣幣”字樣。

第三章

發(fā)行和回收

人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一發(fā)行。

中國(guó)人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行不得在新版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將新版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

因防偽或者其他原因，需要改變?nèi)嗣駧诺挠≈撇牧?、技術(shù)或者工藝的，由中國(guó)人民銀行決定。

中國(guó)人民銀行不得在改版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將改版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣。

第十九條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等予以公告。

紀(jì)念幣第二十條 人民幣發(fā)行基金是中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫保存的未進(jìn)入流通的人民幣。

人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定動(dòng)用人民幣發(fā)行基金，不得干擾、阻礙人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥。

特定版別的人民幣的停止流通，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國(guó)人民銀行公告。

中國(guó)人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將停止流通的人民幣對(duì)外支付。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第二十三條 停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀。具體辦法由中國(guó)人民銀行制定。

第四章

流通和保護(hù)

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。

禁止非法買賣流通人民幣。的買賣，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。

裝幀流通人民幣和經(jīng)營(yíng)流通人民幣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

禁止下列損害人民幣的行為：

（二）制作、仿制、買賣人民幣圖樣；

（四）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他損害人民幣的行為。

第二十八條 人民幣樣幣的管理辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。

中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出境攜帶人民幣實(shí)行限額管理制度，具體限額由中國(guó)人民銀行規(guī)定。

禁止偽造、變?cè)烊嗣駧?。禁止出售、?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧?。禁止走私、運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧?/p>

單位和個(gè)人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺?，?yīng)當(dāng)及時(shí)上交中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)他人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺?，?yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?，?yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊(cè)；持有人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的，可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)鑒定。

第三十四條 辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧牛瑪?shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪€索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，向持有人出具統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國(guó)人民銀行或者向中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。對(duì)偽造、變?cè)斓娜嗣駧攀绽U及鑒定的具體辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

第三十五條 對(duì)蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定為假幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以沒收。

中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆?wù)。

偽造、變?cè)斓娜嗣駧庞芍袊?guó)人民銀行統(tǒng)一銷毀。

人民幣反假鑒別儀應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

人民幣反假鑒別儀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)助組織實(shí)施。人民幣有下列情形之一的，不得流通：

（二）停止流通的人民幣。

第五章

罰

則

印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分：

（二）未將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫的；

（四）未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自對(duì)外提供印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝或者專用設(shè)備等國(guó)家秘密的。

違反本條例第十三條規(guī)定的，由機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條第二款、第三款和第二十二條規(guī)定的，由給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

故意毀損人民幣的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處１萬元以下的罰款。違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)銷毀非法使用的人民幣圖樣。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的、中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處1000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。、公安機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違反本條例第二十條第三款、第二十七條第一款第三項(xiàng)、第二十九條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；其中，違反本條例第三十一條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

本條例自2000年5月1日起施行。

第三篇：人民幣收付管理

雙城惠民村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣收付業(yè)務(wù)管理的通知

各支行、營(yíng)業(yè)部：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣流通管理，提高流通中人民幣整潔度，有效防范假幣，維護(hù)人民幣信譽(yù)，切實(shí)保護(hù)公眾利益，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人民幣收付業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各分支機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)人民幣收付業(yè)務(wù)規(guī)定，規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第7號(hào)發(fā)布）等法規(guī)，根據(jù)合理需要的原則，為公眾辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)；按規(guī)定無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣。各機(jī)構(gòu)要自覺接受公眾的監(jiān)督，認(rèn)真受理顧客的投訴，切實(shí)改進(jìn)和規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)。

二、各分支機(jī)構(gòu)要重視回籠人民幣的整點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的內(nèi)控機(jī)制。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（銀發(fā)〔2003〕226號(hào)文印發(fā)），做到柜面收到的每一張（枚）人民幣都按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過整點(diǎn)，將不宜流通的人民幣交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，防止不宜流通的人民幣對(duì)外支付?？傂幸哟髮?duì)人民幣流通管理工作的監(jiān)督力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)行為要及時(shí)糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

三、加大反假貨幣宣傳力度,不斷增強(qiáng)公眾愛護(hù)人民幣、防范假幣的意識(shí)。各分支機(jī)構(gòu)要采取各種形式，加大反假貨幣宣傳力度，尤其是對(duì)老年人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的宣傳?？傂屑案鞣种C(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用，通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體和發(fā)放反假貨幣宣傳資料等手段，傳播人民幣防偽特征，以提高公眾的人民幣知識(shí)水平和愛護(hù)人民幣意識(shí)。

四、各分支機(jī)構(gòu)要加大對(duì)臨柜人員貨幣知識(shí)與技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)柜面反假貨幣堵截能力。各辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第4號(hào)發(fā)布），規(guī)范假幣收繳程序；要加大對(duì)一線臨柜人員貨幣知識(shí)與技能的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)人民幣收付業(yè)務(wù)量較大營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線臨柜人員的培訓(xùn)，使臨柜人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地堵截假幣；總行要指導(dǎo)和督促分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善人民幣服務(wù)設(shè)施，及時(shí)升級(jí)或更換相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備；督促分支機(jī)構(gòu)建立貨幣信息公示欄，及時(shí)公示人民幣有關(guān)防偽特征、提示客戶增強(qiáng)防范識(shí)假意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益，形成良好的人民幣使用習(xí)慣。

雙城惠民村鎮(zhèn)銀行

二〇一一年四月四日

第四篇：金融機(jī)構(gòu)人民幣管理責(zé)任書

依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》、《中國(guó)人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》、《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,為維護(hù)人民幣信譽(yù),提高流通中人民幣整潔度,促使轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行人民幣管理法定職責(zé)和義務(wù),樹立金融行業(yè)新形象。人行縣支行特與駐縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽定2013人民幣管理工作責(zé)任書。

一、制度建設(shè)工作責(zé)任

(一)嚴(yán)格遵守人民幣管理有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,以積極的工作態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和文明形象,向廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的人民幣存取款服務(wù)。(二)辦理人民幣存取款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人民幣管理內(nèi)控制度。包括人民幣收付管理內(nèi)部考核制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、內(nèi)部檢查制度、人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度等。(三)建立人民幣管理公示制度。辦理人民幣存取款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)》、《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、在醒目位置擺放《殘缺污損人民幣兌換點(diǎn)》及舉報(bào)電話。

二、假幣收繳、鑒定管理工作責(zé)任

(一)經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)的貨幣真?zhèn)舞b定機(jī)構(gòu)(目前,我縣具有鑒定資格的有工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行)應(yīng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的要求,將授權(quán)證書懸掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并按規(guī)定進(jìn)行鑒定。授權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理鑒定之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《貨幣真?zhèn)舞b定書》,如果鑒定是假幣,由鑒定機(jī)構(gòu)予以沒收。

(二)辦理假幣收繳業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)考試,取得《反假貨幣上崗資格證書》,實(shí)行持證和亮證上崗。

(三)金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的假幣,由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上業(yè)務(wù)人員當(dāng)面予以收繳,對(duì)假人民幣紙幣應(yīng)當(dāng)面加蓋“假幣”(正反兩面、藍(lán)色印泥)字樣的戳記。對(duì)假外幣紙幣及各種假硬幣,應(yīng)當(dāng)面以統(tǒng)一格式的專用袋加封,封口處加蓋“假幣”字樣戳記,并在專用袋上標(biāo)明幣種、券別、面額、張(枚)數(shù)、冠字號(hào)碼、收繳人、復(fù)核人名章等細(xì)項(xiàng)。收繳假幣的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人出具中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制的《假幣收繳憑證》,告知持有人如對(duì)被收繳的貨幣真?zhèn)斡挟愖h,可向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)或中國(guó)人民銀行授權(quán)的當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

對(duì)發(fā)現(xiàn)假幣而不收繳的或未按《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》規(guī)定程序收繳假幣的,人民銀行將依照《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》第十七條規(guī)定給予警告,并處1000元以上5萬元以下罰款,責(zé)成金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

(四)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付,同時(shí)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)無償為公眾提供鑒別人民幣真?zhèn)畏?wù)。截留或私自處理收繳的假幣,或使已收繳的假幣重新流入市場(chǎng)的,人民銀行將依照《人民幣管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定給予警告,并處1000元以上5萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

(五)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在收繳假幣過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并提供有關(guān)線索,如有違反,人民銀行將依照《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》第十七條規(guī)定給予警告,并處1000元以上5萬元以下罰款,責(zé)成金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

①一次性發(fā)現(xiàn)假人民幣20張(枚)(含20張、枚)以上,假外幣10張(枚)(含10張、枚)以上的(09行動(dòng)期間,對(duì)一次發(fā)現(xiàn)假人民幣2張以上、一人多次使用假幣以及持幣人不配合收繳登記、急于離開現(xiàn)場(chǎng)等情況的,各金融機(jī)構(gòu)尤其是基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān));②屬于利用新的造假手段制造假幣的;③有制造、販賣假幣線索的;④持有人不配合金融機(jī)構(gòu)收繳假幣行為的。(六)金融機(jī)構(gòu)收繳的假幣,應(yīng)建立假幣收繳代保管登記薄,并將收繳的假幣按月(每月25-30日)上繳人民銀行,任何部門不得自行處理。

(七)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)假幣收繳印章及鑒定印章管理,辦理假幣收繳時(shí),應(yīng)按規(guī)定正確填寫完整假幣收繳憑證要素。

(八)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定組織開展反假貨幣及愛護(hù)人民幣宣傳活動(dòng)。

三、殘缺污損人民幣兌換工作責(zé)任

(一)凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償為公眾兌換殘缺、污損人民幣,不得拒絕兌換,并實(shí)行首兌責(zé)任制。如發(fā)現(xiàn)未無償為持有人兌換殘缺污損人民幣,或推諉到人民銀行和其他金融機(jī)構(gòu)兌換的,受到舉報(bào)或投訴,經(jīng)查實(shí)后情況屬實(shí)的,人民銀行將依據(jù)《人民幣管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定給予警告,并處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

兌換標(biāo)準(zhǔn)為: ①能辯別面額,票面剩余四分之三(含四分之三)以上,其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額全額兌換;②能辨別面額,票面剩余二分之一(含二分之一)至四分之三以下,其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額的一半兌換;③紙幣呈正十字形缺少四分之一的,按原面額的一半兌換;④兌付額不足一分的,不予兌換,五分按半額兌換,只付二分。

(二)金融機(jī)構(gòu)在辦理殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)向殘缺、污損人民幣持有人說明認(rèn)定的兌換結(jié)果。不予兌換的殘缺、污損人民幣,應(yīng)退回原持有人。

(三)殘缺、污損人民幣持有人同意金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)果的,對(duì)兌換的殘缺、污損人民幣紙幣,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面將帶有本行行名的“全額”或“半額”戳記加蓋在票面上,對(duì)兌換的殘缺、污損人民幣硬幣,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面使用專用袋密封保管,并在袋外封簽上加蓋“兌換”戳記。(四)殘缺、污損人民幣持有人對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的兌換結(jié)果有異議的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)出具認(rèn)定證明并退回該殘缺、污損人民幣。

(五)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶合理需要的原則,無償辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。并實(shí)行“小面額貨幣首兌責(zé)任制”。即金融機(jī)構(gòu)在接到單位、個(gè)人提出的零星小面額貨幣調(diào)劑申請(qǐng)時(shí),負(fù)責(zé)無償、及時(shí)辦理,不得找借口拒絕、不得相互無理推諉。

(六)因火災(zāi)、蟲蛀、鼠咬、霉?fàn)€等造成的特殊殘缺污損人民幣,由人民銀行確定的各金融機(jī)構(gòu)兌換點(diǎn)(各金融機(jī)構(gòu)均有一指定網(wǎng)點(diǎn))負(fù)責(zé)兌換,并按照中國(guó)人民銀行銀發(fā)[2007]280號(hào)文《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好特殊殘缺污損人民幣兌換工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》予以辦理。

四、不宜流通人民幣挑剔工作責(zé)任

(一)凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真做好不宜流通人民幣挑剔工作。有下列情形之一,應(yīng)作為損傷券處理且不得對(duì)外支付。如有違反,人民銀行將按照《人民幣管理?xiàng)l例》第四十二條予以處罰。

①紙幣票面缺少面積在20平方毫米以上;②紙幣票面裂口2處以上,長(zhǎng)度每處超過5毫米;裂口1處,長(zhǎng)度超過10毫米;③紙幣票面有紙質(zhì)較綿軟,起皺較明顯,脫色、變色、變形,不能保持其票面防偽功能等情形之一;④紙幣票面污漬、涂寫字跡面積超過2平方厘米。不超過2平方厘米,但遮蓋了防偽特征之一;⑤硬幣有穿孔、裂口、變形、磨損、氧化、文字、面額數(shù)字、圖案模糊不清等情形之一。(二)辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定,收兌停止流通的人民幣,不得將停止流通的人民幣對(duì)外支付。

(三)凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳存款質(zhì)量必須符合《省金融機(jī)構(gòu)回籠錢捆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求,做到點(diǎn)準(zhǔn)、挑凈、墩齊、捆緊、蓋章齊全清楚。

第五篇：人民幣流通管理對(duì)策

完善商業(yè)銀行人民幣流通管理的對(duì)策

1、完善商業(yè)銀行人民幣流通管理的法規(guī)

在我國(guó)已有的法律法規(guī)中，還沒有一部對(duì)人民幣管理進(jìn)行全面協(xié)調(diào)規(guī)范的法律，有關(guān)人民幣管理方面的法規(guī)、規(guī)章，要么因時(shí)間太久，不適應(yīng)新的形勢(shì)，要么就不夠完整。這與人民幣在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位是不相稱的?，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)盡快修訂和完善現(xiàn)有金融貨幣相關(guān)法律法規(guī)，積極聽取各方意見，改善現(xiàn)有人民幣流通立法環(huán)境，為人民幣流通管理進(jìn)一步提供法律支持。

具體而言，可以從幾個(gè)方面展開，一是修訂與完善并舉，立足現(xiàn)有法律法規(guī)，提升現(xiàn)有相關(guān)法律位階，綜合現(xiàn)有散亂法律法規(guī)，以《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法>為指導(dǎo)，在《人民幣管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，制定一部以人民布為主要內(nèi)容的《人民幣統(tǒng)一管理法》。二是揚(yáng)棄與突破并重，雖然《中國(guó)人民銀行法》第三章對(duì)人民幣做了專門規(guī)定，但規(guī)定比較原則，仍需細(xì)化和突破。新的《人民幣統(tǒng)一管理法》可賦予人民幣的主管機(jī)關(guān)——人民銀行實(shí)質(zhì)性的行政執(zhí)法權(quán)力，充分保障行政執(zhí)法主體執(zhí)法行為的有效性和高效性。三是電子與傳統(tǒng)并重。借鑒國(guó)外比較成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，在包含我國(guó)現(xiàn)有法律內(nèi)容對(duì)貨幣以及貨幣衍生行為的相關(guān)規(guī)定前提下，增加對(duì)電子貨幣的保護(hù)，國(guó)外比較成熟的，如歐盟《電子貨幣指令》。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的人民幣管理和電子貨幣一并監(jiān)管，結(jié)合我國(guó)《刑法》對(duì)貨幣犯罪規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，共同構(gòu)成我國(guó)人民幣流通保護(hù)的主要法律依據(jù)，形成我國(guó)人民幣管理的完整法律體系。

2、完善商業(yè)銀行人民幣流通管理制度體制

商業(yè)銀行在向現(xiàn)代化金融企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)將效益性與企業(yè)的社會(huì)屬性相結(jié)合，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行法律義務(wù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷增強(qiáng)實(shí)施人民幣管理工作的主動(dòng)性和前瞻性。切實(shí)做好現(xiàn)金服務(wù)與現(xiàn)金調(diào)劑工作，優(yōu)化流通中人民幣券別結(jié)構(gòu)，從總量和結(jié)構(gòu)兩方面更好地保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)貨幣流通需要的現(xiàn)會(huì)供應(yīng)。

牢固樹立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的意識(shí)，合理安排庫存現(xiàn)金總量，合理確定付出款項(xiàng)的券別結(jié)構(gòu)，滿足對(duì)外支付的需要。加大小面額人民幣投放、殘損人民幣回收力度，加強(qiáng)人民幣收付業(yè)務(wù)管理，督促各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜面員工認(rèn)真挑剔殘損人民幣，杜絕將殘損人民幣、假幣對(duì)外支付的現(xiàn)象發(fā)生。積極主動(dòng)地丌展反假貨幣宣傳，規(guī)范假幣收繳、鑒定操作，切實(shí)提高反假工作成效。進(jìn)一步提高管理水平，合理布局營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和現(xiàn)金庫，加快自動(dòng)化銀行機(jī)具配備，加大銀行卡、消費(fèi)信用卡等各種非現(xiàn)金工具宣傳推廣力度，人員配置要向一線傾斜，將現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)納入柜員考核范圍，加強(qiáng)庫存現(xiàn)金與現(xiàn)會(huì)調(diào)運(yùn)管理，在謀求自身科學(xué)發(fā)展與提供高水平金融服務(wù)上達(dá)到更好平衡。

3、健全市場(chǎng)監(jiān)督與保障機(jī)制

圍繞監(jiān)管目標(biāo)，一方面要健全監(jiān)管指標(biāo)體系，按照“持續(xù)、全面’’的原則，人民銀行要結(jié)合商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的變化，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和貨幣政策執(zhí)行情況，不斷健全人民幣監(jiān)管指標(biāo)體系。另一方面，要建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著重從人民幣整潔度、貨幣結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)金從業(yè)人員資格認(rèn)證和堵截假幣能力等方面設(shè)立檢查標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地通過制度性措施管理商業(yè)銀行的現(xiàn)金服務(wù)。充分發(fā)揮人民銀行監(jiān)督管理職能，密切關(guān)注商業(yè)銀行柜面收付業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，督促商業(yè)銀行建立健全現(xiàn)金收付制度體系，提高人民幣服務(wù)意識(shí)，從而改進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)流通中人民幣票面質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任。

4、豐富人民幣跨境流通管理路徑

加大對(duì)人民幣跨境流通問題的研究，準(zhǔn)確把握跨境人民幣流通的活動(dòng)規(guī)律和區(qū)域特征，指導(dǎo)和做好人民幣全球流通管理的新目標(biāo)。

路經(jīng)一：加快商業(yè)銀行海外布局步伐。隨著我國(guó)與世界各國(guó)交往的不斷增多和力度的加強(qiáng)，商業(yè)銀行按照國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，其海外設(shè)點(diǎn)布局的力度應(yīng)逐漸加大，承擔(dān)人民幣跨境流通的職能也不斷加大，主要涉及貨物貿(mào)易項(xiàng)下的人民幣清算、人民幣資金拆借和投資，現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行在海外設(shè)點(diǎn)，使得在全球流通的人民幣現(xiàn)鈔獲得合法的回流渠道，是天然的歸集網(wǎng)絡(luò)和載體，可以作為境外人民幣調(diào)運(yùn)入境和調(diào)鈔出境的主體。中資境外商業(yè)銀行擔(dān)任境外人民幣結(jié)算行，可以促進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)的有序開展。

路經(jīng)二：構(gòu)建完備的監(jiān)測(cè)決策體系，根據(jù)海外（離岸）人民幣流通規(guī)模、渠道、結(jié)構(gòu)情況，監(jiān)測(cè)和防范異常的人民幣資金出入，打擊沈錢、地下錢莊等非法活動(dòng)，適時(shí)調(diào)整貨幣政策調(diào)控目標(biāo)。加強(qiáng)商業(yè)銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享分析，提供及時(shí)有效的管理格局，為商業(yè)銀行專業(yè)化、垂直型的管理提供技術(shù)支持和保障。

路徑三：加快人民幣完全兌換的進(jìn)程步伐，在充分了解掌握海外（離岸）人民幣流通規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照中央確定的金融改革目標(biāo)和步驟，認(rèn)真研究和制定有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)人民幣早同成為國(guó)際結(jié)算貨幣。