第一篇：民營企業(yè)管理工作自查報告與民營文化企業(yè)發(fā)展情況調查報告

民營企業(yè)管理工作自查報告

一、民營經濟

今年，我縣民營經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出了加快發(fā)展、轉型發(fā)展的良好勢頭。

個私經濟發(fā)展方面：預計今年，新增民營企業(yè)個體工商戶873戶，其中新增個體工商戶731戶，同比增長6.21%，其中，新增私營企業(yè)142戶，同比增長22.71%；個私經濟注冊資本快速擴張，預計今年新增45647.6萬元，其中新增私營企業(yè)注冊資金7182萬元，實現(xiàn)稅收56133萬元，比上年同期增長10.21%；民營企業(yè)上規(guī)模方面：今年遴選了11家規(guī)下民營工業(yè)企業(yè)進行重點培育，經國家統(tǒng)計部門核準，目前已有3家企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計籠子。

二、中小企業(yè)成長工程

（一）新進規(guī)模企業(yè)3家，即：。

（二）實施成長工程具體工作情況。

1、全面調查、摸清家底。對全縣152家注冊資金100萬元以上工業(yè)企業(yè)進行了全面調查，摸清企業(yè)家底，在摸清企業(yè)家底的基礎上篩選出有市場、有效益、有信譽，且成長性高的11家企業(yè)加以培育。

2、明確責任、建立機制。將今年的成長性企業(yè)爭取了縣政府重視，寫進了縣出臺的經濟和工業(yè)工作意見中，明確了“一家成長企業(yè)、一名掛點縣領導、一個牽頭責任單位、一抓入規(guī)培育到底”的工作機制。

3、扶持政策?！犊h關于加快發(fā)展轉型發(fā)展強力推進新型工業(yè)化的實施意見》文件規(guī)定：縣財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)技改貼息資金、工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基金、戰(zhàn)略性新型產業(yè)項目配套扶持資金各100萬元支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年確保按10%的比例新增財政預算。

4、獎勵政策。《縣關于加快發(fā)展轉型發(fā)展強力推進新型工業(yè)化的實施意見》文件規(guī)定：經認定，首次列為規(guī)模以上企業(yè)的，在當年一次性獎勵

1萬元。5、6月份，我局組織專家學者深入成長性企業(yè)開展診斷，把重點放在企業(yè)困難和問題的診斷上，并形成專業(yè)性、針對性、有效性較強的診斷報告。對診斷出來的問題，分析原因，區(qū)別不同情況，開好“處方”，拿出措施，幫助企業(yè)解決實際問題。6、10月份，分別由民營企業(yè)管理局、工信局、統(tǒng)計局牽頭，由縣工業(yè)企業(yè)入規(guī)工作領導小組成員單位組成，對11家企業(yè)進行調查摸底，準備申報材料。

今年新增規(guī)模企業(yè)3家，即：縣華星礦業(yè)有限公司、縣振宇礦業(yè)有限公司、縣恒盛礦業(yè)有限公司。

三、能人創(chuàng)業(yè)工程

新增民營企業(yè)142家，增長18.82%；凈增個體工商戶731戶，增長16.14%；新增從業(yè)人數(shù)2656人，增長13.97%。

四、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工程

根據《關于印發(fā)創(chuàng)建小型微型企業(yè)培訓示范基地實施方案的通知》（贛市民企字〔20**〕2號），進一步加大創(chuàng)業(yè)基地的基礎設施建設，拓展小企業(yè)發(fā)展平臺，通過大力宣傳推介，以吸引項目入戶。

五、融資擔保 1、4月12日，我局匯同人民銀行、工信局召開了政銀企融資對接會，簽訂融資合同15.93億元。截止10月份，已完成14.31億元。2、4月份，對全縣企業(yè)進行了一次融資需求調查摸底。

3、截止至10月份，為個體工商戶、中小企業(yè)融資擔保52家，擔?？傤~3330萬元。

4、組織了2名融資擔保企業(yè)人員參加市融資擔保業(yè)務培訓。5、11月份，會同縣財政局、村鎮(zhèn)銀座銀行為推行“小微信貸通”試行方案做前期準備工作。

六、創(chuàng)業(yè)培訓

5、文明用品設備銷售創(chuàng)產值26萬元，印刷業(yè)總產值500萬元。

二、存在的首要問題

（一）相關治理部分未能賜與民營文明企業(yè)發(fā)展以科學工作定位 文明、廣電行政治理部分往往偏重于文明、廣電行政日常治理，更多關注歸入縣政府審核范圍的文明、廣電事業(yè)發(fā)展，關于首要依托市場運作的文明財產發(fā)展，不足足夠合理的科學看法，較少關注，較少研討。民營文明企業(yè)發(fā)展未能進入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，未能惹起決定計劃層面的高度注重，與主管部分積極宣傳造勢、自動爭奪支撐作為力度不到位不無關系。

（二）文明財產規(guī)劃偏小，文明運營者無做大做強行業(yè)的愿景 調研顯示，我市民營文明企業(yè)的發(fā)展當前較多地處在自覺性形態(tài)，市場化和集約化水平不高。首要顯示為文明財產單位均為中小企業(yè)，規(guī)劃小、結構渙散、同業(yè)競爭劇烈，短少大型文明企業(yè)集團。呈現(xiàn)這種狀況的緣由首要有兩個方面：一方面是因為文明財產運營者以自立運營、小本運營、就業(yè)型運營為主，所以他們往往但求小利潤、不求大效益，因此不克不及“放眼看世界”，緊跟時代發(fā)展頭緒，不時接收現(xiàn)代科學養(yǎng)分，做強運營行業(yè)；不克不及增大行業(yè)規(guī)劃，完成強強結合，構成集約優(yōu)勢，做大文明財產。另一方面的要素是縣政府在鼓舞文明財產規(guī)劃化運營和專業(yè)化協(xié)作方面辦法不完善，尤其是對文明財產構造調整、文明財產結構、文明支柱財產等方面的系統(tǒng)性規(guī)劃投入不足，不足科學有用的財產政策保證。

（三）不足現(xiàn)代運營理念，文明財產發(fā)展不足競爭生機

文明財產運營者有的追求短期效應，熱衷于投資本錢低、見效快的行業(yè)（如網吧、民間樂隊等），不足久遠發(fā)展規(guī)劃和躲避風險認識，招致爭占坐位甚至互相撞車。還，市的現(xiàn)有六大類文明財產，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，構造單一，沒有順應現(xiàn)代發(fā)展需求的科技含量高的財產。特殊是文明科技新產物研發(fā)、使用與推行，文明市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文明財產投資服務，動漫文明、文明會展、文明旅行業(yè)開拓等尚未起步，仍是盲點和空白。而文明運營者慣于傳統(tǒng)化，普通性市場經濟形式運營，不克不及走出 求發(fā)展，積極引進科技含量高、規(guī)劃效應好的運營項目，不時學習外埠同業(yè)業(yè)進步前輩的運營方法，積極引進進步前輩運營經歷和優(yōu)異運營人才，甚至多年一個樣，財產發(fā)展不足活力和生機。

三、促進文明財產發(fā)展的對策與建議

黨的十七大申報提出：“大力發(fā)展文明財產，施行嚴重文明財產項目帶動計謀，加速文明財產基地和區(qū)域性特征文明財產群建立，培養(yǎng)文明財產主干企業(yè)和計謀投資者，昌盛文明市場，加強國際競爭力”。發(fā)展文明財產已成為進步文明軟實力、加強國際競爭力的主要路子。因而，市的文明財產發(fā)展必需認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，立足實踐，勇敢打破。

（一）增強宣傳，合力營建文明財產發(fā)展氣氛

加大社會言論宣傳和相關行業(yè)人員的培訓力度，切實從思想看法上進步對文明財產計謀位置和效果及發(fā)展文明財產主要意義的看法，營建促進文明財產發(fā)展的言論氣氛，為文明財產發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的社會情況。廢除把發(fā)展文明財產看作只是文明系統(tǒng)的工作的狹窄觀念，堅持文明財產發(fā)展在整個經濟社會發(fā)展中不成替代的計謀位置的新看法。

（二）完善政策，指導扶持文明財產發(fā)展

盡快制訂公布一系列優(yōu)惠財務和稅收政策，積極推進行政審批準則變革，降低文明財產市場準入門檻，擴展投資范疇，鼓舞多種經濟成份一起運營。規(guī)范文明市場次序，關于縣政府而言，首要是要堅持依法運營、公道競爭的發(fā)展情況，經過司法的、經濟的手段多方面予以扶持和調控：一是避免無序競爭與過度競爭；二是要注重文明市場的培養(yǎng)，對文明市場的政策導向運營趨向進行定向節(jié)制，對運轉態(tài)勢加以準確指導；三是堅持以治理促昌盛的方針，依法增強對文明市場的治理，增強法律步隊建立，嚴厲打擊各類違法運營活動。

（三）積極引入高新技能，創(chuàng)新文明財產發(fā)展

重點跟蹤和引進數(shù)字化妝備、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技能等進步前輩 合用的技能和設備，增強信息收集化建立，依托高新技能手段，革新提拔傳統(tǒng)文明財產，開拓新興文明財產，不時進步文明產物和服務的科技含量，使文明財產與信息通信、設備制造等財產構成共棲、交融和衍生的良性互動關系，不時構成新的文明財產發(fā)展格式。

（四）穩(wěn)步推進文明體系體例變革，為財產發(fā)展供應優(yōu)越情況 要積極穩(wěn)妥地推進文明行政治理體系體例變革創(chuàng)新機制。一是縣政府本能機能要從“管文明”改變?yōu)椤稗k文明”，進一步明確職責，增強服務。二是文明事業(yè)單位內部要勇敢變革，變革用人準則，具體履行聘用制，加大文明藝術高端人才和運營治理人才引進力度，重點處理文明人才步隊總量不足，構造不合理等突出問題；三是打破治理體系體例上的框框，增強資本整合，構成全體優(yōu)勢；文明企事業(yè)單位變革、文明人事準則變革，經過變革，做到從源頭上理順各類關系，整合優(yōu)化文明資本，盤活存量文明資產，健全文明市場系統(tǒng)，增強微觀調控和依法監(jiān)視，進步行政效率和服務程度。

第二篇：關于河北省民營文化企業(yè)發(fā)展情況的調查報告

關于河北省民營文化企業(yè)發(fā)展情況的調查報告

省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室省文化產業(yè)協(xié)會（二0一0年七月）

為摸清我省民營文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索民營文化企業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進民營文化企業(yè)發(fā)展，省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室與省文化產業(yè)協(xié)會共同開展了民營文化企業(yè)調研活動。

調研期間，先后在張家口市、邯鄲市召開了有各市委宣傳部文產辦負責人及民營文化企業(yè)代表參加的北、南兩片座談會，并深入到20多家民營文化企業(yè)實地調研。隨后到江蘇、浙江、山東、河南等省進行了學習考察。在調研活動中，省統(tǒng)計局給予了大力地支持和配合?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我省民營文化企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭

在各級黨委、政府的大力推動下，近年來我省民營文化企業(yè)有了長足的發(fā)展。

一是企業(yè)的數(shù)量不斷增加。統(tǒng)計數(shù)據表明，截止到2008年底，全省共有登記在冊的民營文化企業(yè)9093個（不包括個體）。由于目前統(tǒng)計口徑尚不統(tǒng)一，省統(tǒng)計局提供的以上數(shù)字與各市上報的數(shù)字有較大的距離。根據各市提供的數(shù)據，全省各類民營文化企業(yè)已近32000家。比如，承德市現(xiàn)有各類民營文化企業(yè)2200家，80%是近5年注冊的。唐山市現(xiàn)有民營文化企業(yè)2800家，比2007年增長7%。其他市也都有不同程度的增長。

二是企業(yè)的增加值不斷提高。統(tǒng)計數(shù)據表明，2008年全省民營文化企業(yè)的增加值209.8億元，其增加值占全省GDP的1.30%、占全省整個文化產業(yè)的半壁江山（全省文化產業(yè)增加值占全省GDP的2.32%），以上統(tǒng)計數(shù)字也是相對保留的。比如，石家莊市2008年民營文化企業(yè)的增加值約占全市文化產業(yè)增加值的60%；廊坊市2008年民營文化企業(yè)增加值約占全市文化產業(yè)增加值的94%。

三是企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強。據統(tǒng)計，截止2008年底僅全省登記在冊的民營文化企業(yè)，每年吸納從業(yè)人員21.6萬人。邢臺市寧晉縣工筆畫產業(yè)，年產值超億元，使3600多名昔日農民放下鋤頭拿起畫筆。被譽為中國剪紙第一鄉(xiāng)的張家口蔚縣，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個行政村從事剪紙業(yè)，從業(yè)人員2.1萬人。保定曲陽的雕刻業(yè)，從業(yè)人員達3萬之眾。衡水市的內畫藝術，吸納從業(yè)人員4萬多人。

四是企業(yè)的規(guī)模和素質不斷提升。在2008年全省評選的十強文化企業(yè)中，有7 家是民營文化企業(yè)：河北易水硯有限公司、省環(huán)渤海灣經濟技術集團有限公司、吳橋雜技大世界旅游有限公司、藁城宮燈研制開發(fā)中心有限公司、衡水習三內畫藝術有限公司、河北正元包裝集團有限公司、館陶思月陶藝有限公司，這些企業(yè)在國內外市場均有一定的知名度和影響力。在全省評選的文化產業(yè)十佳品牌中，有9個品牌是由民營文化企業(yè)打造的，比如三奇帝紫銅浮雕工藝品，2004年獲中國國際專利與名牌博覽會金獎，產品暢銷全國30個省、市、自治區(qū)，并出口東南亞等國家。金音樂器，2001年10月正式商標注冊JV，被中國中輕產品質量保障中心評為中國著名暢銷品牌。一壺齋內畫工藝品，1994年獲得第五屆亞太博覽會金獎，等等。

但是與先進省市相比，我省民營文化企業(yè)還有不小的差距。主要是，發(fā)展速度相對落后，經營管理水平較低、新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等等。為跟上全國飛速發(fā)展的形勢，以上問題需引起高度的重視。

二、我省民營文化企業(yè)有著廣闊的發(fā)展?jié)摿?/p>

省委、省政府的高度重視，為加快發(fā)展提供了保證。根據黨的十六大精神和省委六屆三次全會的部署，2003年以來省委、省政府先后制定了《河北省建設文化大省規(guī)劃綱要（2005-2010）》，召開了建設文化大省工作會議和全省文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作會議，出臺了《河北省關于加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關于非公有資本進入文化產業(yè)的實施意見》、《關于促進文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列文件，并成立了省、市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組。這一系列的舉措，為促進全省文化產業(yè)大發(fā)展提供了政策保證和領導保證。

豐富的文化資源，為加快發(fā)展注入了活力。河北歷史悠久，文化底蘊豐厚。名人文化構成了河北文化的血脈和脊骨，京畿文化增添了河北文化富麗堂皇的氣派，長城文化張揚著河北文化的博大與精深，紅色文化鑄成了河北文化的主流和亮點，民間文化展現(xiàn)了河北文化多姿多彩的無窮魅力。我省現(xiàn)有全國重點文物保護單位168處，省級文物保護單位670處，有世界級文化遺產3項，國家級非物質文化遺產117項，有24個中國民間藝術之鄉(xiāng)。深厚的歷史底蘊、鮮明的文化特色，為河北文化產業(yè)發(fā)展提供了寶貴的資源。

民間資本投資欲望的增強，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。改革開放以來，一批從事制造業(yè)、礦業(yè)、房地產的民營企業(yè)家，完成了資本的原始積累，開始把投資重點轉向文化產業(yè)這個潛在市場。唐山市近年來推出的114項重點文化產業(yè)項目，總投資313.46萬元，其中近三分之二為民營企業(yè)投入。另外，秦皇島的生態(tài)觀光園、滄州的紀曉嵐文化園區(qū)等一些文化產業(yè)園區(qū)，也都是由民間資本投入而搞起來的。

市場主體的不斷壯大，為加快發(fā)展奠定了基礎。我省民營文化企業(yè)涵蓋了出版印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂及演藝業(yè)、文化產品生產及銷售業(yè)、動漫游戲業(yè)、體育健身業(yè)等多個方面。在市場經濟大潮中，一批優(yōu)秀的民營文化企業(yè)脫穎而出。比如，石家莊東方美術職業(yè)學院，創(chuàng)建的東方文化創(chuàng)意產業(yè)基地，占地1200畝，總投資24.74億元。他們依托動漫捕捉系統(tǒng)、大型渲染農場、錄音棚、攝影棚，后期剪輯合成等先進的設備資源，為國內動漫業(yè)發(fā)展建起了服務平臺；承德綠世界炭文化藝術有限公司，帶動當?shù)?0多家活性炭企業(yè)，形成了從農業(yè)產品加工、到工業(yè)產品加工、再到炭文化創(chuàng)意產品的產業(yè)鏈條。目前活性炭文化產業(yè)園區(qū)的總資產近3億元，具有很好的市場潛力；衡水河北金音樂器制造集團，是一家中美合資的生產企業(yè)，主要生產薩克斯、簧管、小號、吉他、提琴等系列西洋樂器，已躋身于全球樂器音響產品供應商225強的第131位的國際型企業(yè)。

總之，只要領導重視，發(fā)揮優(yōu)勢，政策對頭，方法得當，河北的文化產業(yè)完全可以后來居上。

三、關于促進我省民營文化企業(yè)發(fā)展的思考和建議

（1）順應發(fā)展趨勢，強化組織協(xié)調。文化產業(yè)是當今時代最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)和朝陽產業(yè)之一。從一定意義上講，抓住了文化產業(yè)就抓住了創(chuàng)新發(fā)展的機遇和轉方式、調結構的牛鼻子。民營文化企業(yè)具有超強的市場敏感度，敢為人先的靈活機制，往往能夠創(chuàng)造出市場奇跡來。浙江省民營文化企業(yè)，2008年投資規(guī)模230億元，年營業(yè)收入達300億元以上，成為全省文化經濟的重要支撐。一是建議以《河北省文化產業(yè)振興規(guī)劃》為指導，對列入《規(guī)劃》中的一些重點行業(yè)、重點項目，及時檢查督導落實情況。二是建議以省、市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組為平臺，進一步加強對發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資金投向等方面的組織協(xié)調。充分發(fā)揮各級文改辦（文產辦）的參謀助手作用，為文化產業(yè)發(fā)展提供組織保證，政策支持和管理服務。三是建議以石家莊、保定、邯鄲等改革試點市為重點，突出其改革發(fā)展實驗區(qū)的功能，在政策上給予傾斜，鼓勵其在改革發(fā)展上率先突破。等等。

（2）加強政策引導，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是放寬市場準入政策，鼓勵更多的民營資本進入文化產業(yè)領域。浙江省在國有文化單位改制時，堅持非禁即入的思路，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)資本進入國有文化企業(yè)。浙江橫店影視產業(yè)集團參與杭州電影公司改制，參股39%，組建了新的公司，取得了很好的效果。在這方面我省可以放得更開一些，通過產權交易、共同投資、聯(lián)合開發(fā)等途徑引入民間資本，推動國有文化單位體制機制創(chuàng)新。二是探索金融服務政策，破解發(fā)展的資金瓶頸。據了解為支持文化產業(yè)發(fā)展，江蘇省政府每年安排2億元的引導資金，用于重點文化產業(yè)項目。2009年江蘇省委、省政府又建立了省級文化產業(yè)發(fā)展基金，初始規(guī)模20億元，通過貸款貼息、補助、投資參股、無償使用等形式，對重大文化項目、重點文化企業(yè)給予扶持。2009年江蘇省文化產業(yè)增加值達到1000億元，比全省GDP增速高出23.7個百分點。建議我省借鑒外省市的做法，研究建立文化產業(yè)發(fā)展基金、文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、文化產業(yè)風險投資基金。以政府資金為基礎吸引更多社會資本參與文化產業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化、社會化、公共化的投融資體系。三是推進現(xiàn)代文化市場體系建設，促進各類文化生產要素自由流動。文化產業(yè)的生產要素，既包括人力、廠房、設備等有形的資產，也包括產品品牌、知識產權、市場影響等無形資產。由于文化產業(yè)市場化程度較低，文化企業(yè)價值難以評估，致使在兼并、聯(lián)合、重組過程中造成種種障礙。建議借鑒深圳市文化產權交易所的經驗，打造相應的文化生產要素交流平臺，促進文化生產要素自由流動，以更有效地打造旗艦型文化企業(yè)集團。

（3）實行項目帶動，不斷壯大市場主體。文化項目是發(fā)展文化產業(yè)的基本載體，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展最有效的切入點。各級政府在抓好工業(yè)、農業(yè)項目的同時，更要注重抓好文化項目。一是要對傳統(tǒng)的文化項目改造升級。比如蔚縣的窗花、藁城的宮燈、館陶的黑陶、衡水的內畫等等，這些傳統(tǒng)的文化產品深受群眾的歡迎。但在新的歷史時期形勢下，必須積極地改造工藝設備，引進現(xiàn)代化的科學技術，使產品更具時代感和市場沖擊力。藁城宮燈研制開發(fā)中心有限公司，原來只是一個手工扎制宮燈的小廠，在董事長張風軍的努力下，積極聘請技術創(chuàng)意人才，大膽引進數(shù)字化先進設備，使工藝紙雕彩燈獲得三項國家專利，國內市場

占有率第一，并遠銷美國、加拿大、俄羅斯等國家。二是要對新興文化業(yè)態(tài)項目大力扶持。動漫游戲、電子圖書、手機報紙等等新興文化產品，一面世就受到市場青睞，市場潛力很大。我省要在現(xiàn)有基礎上，篩選幾個重點新興文化業(yè)態(tài)項目給予大力扶持，以迅速地形成生長能力，占領市場，打開局面?？傊?，各級政府一定要把文化產業(yè)項目牢牢抓在手上，不斷催生一批批有活力、創(chuàng)造力和市場競爭力文化企業(yè)的涌現(xiàn)。

（4）促進企業(yè)集聚，大力建設文化產業(yè)園區(qū)。目前我省大多民營文化企業(yè)，由于分散經營，各自為戰(zhàn)，致使創(chuàng)新能力較低，發(fā)展余地較小，很難形成規(guī)模效益。文化企業(yè)集聚發(fā)展，已成客觀要求。我省文化產業(yè)園區(qū)建設尚處于起步階段，已有的園區(qū)無論在規(guī)模、效益還是在品牌效應等方面也有不小的差距。為此建議：一是加強對文化產業(yè)園區(qū)建設的領導。省一級主要負責研究制定文化產業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃、扶持政策以及審核評優(yōu)等事項。對文化產業(yè)園區(qū)的立項、指導和管理等工作由各省轄市負責。二是把握建設文化產業(yè)園區(qū)的原則。從省內外的經驗看，建設文化產業(yè)園區(qū)要把握以下原則：以政府支持，企業(yè)自建為主、以突出特色，錯位發(fā)展為宜、以盤活資源，打造產業(yè)鏈為要。三是確定文化產業(yè)園區(qū)的基本標準。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有標準園區(qū)難創(chuàng)品牌。文化產業(yè)園區(qū)起碼的標準可否有以下幾條：有明確的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃；入駐企業(yè)面積應占園區(qū)總面積的50%以上；園區(qū)擁有3家以上自主創(chuàng)新能力、自主知識產權或一定品牌知名度的企業(yè)；管理制度規(guī)范，工作環(huán)境優(yōu)秀，公共關系和諧；園區(qū)經營業(yè)績好，經濟效益逐步提升。等等。四是對文化產業(yè)園區(qū)開展評選活動。為總結經驗，表彰先進，推動文化產業(yè)園區(qū)建設，建議在明年適當時候開展河北省十佳文化產業(yè)園區(qū)評選活動。對入選者授予牌匾和證書，并享受資金、稅收和人才等方面的優(yōu)惠政策。

（5）注重人才的培養(yǎng)和引進，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。文化產業(yè)是創(chuàng)意產業(yè)，人才很重要。要培養(yǎng)建立一支高素質的文化產業(yè)管理者、中介者和創(chuàng)作者三類人才梯隊，形成專業(yè)結構合理的人才格局。要加強與京、津等周邊省市文化資源的對接，促進文化產業(yè)創(chuàng)意人才之間的對話和交流。要制定創(chuàng)業(yè)型文化產業(yè)高端人物評選機制，對做出突出成績的管理者、經營者給予重獎，以促進全省文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特此報告。

第三篇：舞鋼市民營企業(yè)發(fā)展情況調查報告

舞鋼市民營企業(yè)發(fā)展情況調查報告

近幾年來，在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的大力引導下，舞鋼市民營企業(yè)得到迅速發(fā)展，已成為舞鋼市的經濟支柱。成為就業(yè)、再就業(yè)及吸納農民工的重要載體，企業(yè)涵蓋鐵礦開采、煉鐵、鋼板加工、棉紡、造紙、房地產、商業(yè)零售、旅游等，在金融危機的背景下，民營企業(yè)已成為舞鋼市經濟發(fā)展新的增長點，為增加財政收入起到了巨大作用。對此，我們進行了調查。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）發(fā)展速度日漸加快，產業(yè)規(guī)模不斷增大。截止2009年底，舞鋼市民營經濟總數(shù)達17857戶，其中，私營企業(yè)806戶，個體工商戶17051戶，吸納勞動力就業(yè)61005人，實現(xiàn)總產值110278萬元，同比增長42.6%，實現(xiàn)增加值38.6億元，占舞鋼市地方GDP（舞陽鋼鐵公司除外）的86%，同比增長44.7%；實現(xiàn)營業(yè)收入103.7億元，同比增長39.9%，實現(xiàn)稅收入庫3.99億元，同比增長71.9%，實現(xiàn)利潤10.5億元，同比增長79.7%。培植出了產值超億元的企業(yè)10家，產值超千萬的企業(yè)31家。

（二）經濟組織類型漸趨多樣，涉及行業(yè)領域日益廣泛。從產業(yè)結構看，民營企業(yè)及從業(yè)人員幾乎分布于各行各業(yè)，已進入到生產、流通、消費等經濟運行的各個環(huán)節(jié)，分布于紡織業(yè)、冶煉業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、社會服務

業(yè)等。并涉足旅游和房地產開發(fā)等新興產業(yè)，構成了比較完整的區(qū)域經濟特色。從產業(yè)集中度看，以第二產業(yè)為最高，單位數(shù)及從業(yè)人員占民營經濟總量的24.1和55.9%。在第二產業(yè)中又主要集中在制造業(yè)，單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)分別占第二產業(yè)的總數(shù)的78.6%和60.7%。

（三）經濟結構不斷優(yōu)化。舞鋼是“依鋼鐵而興”的資源型城市，長期以來鋼鐵產業(yè)占舞鋼企業(yè)比重較大，產業(yè)結構單一，受經濟周期影響較大，一直困擾著當?shù)亟洕焖侔l(fā)展，地方政府從產業(yè)規(guī)劃到優(yōu)惠政策出臺都十分關注這一問題，通過幾年來不懈努力，經濟結構不斷趨于優(yōu)化合理，除鋼鐵產業(yè)外，紡織、食品加工、造紙、醫(yī)藥、建材等產業(yè)得到快速發(fā)展，成為新的支柱產業(yè)。

（四）工業(yè)園區(qū)效應明顯。為鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，建立不同的工業(yè)園區(qū)，不斷完善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境，引導企業(yè)合理聚集，連片發(fā)展，形成了院嶺工業(yè)園區(qū)、廟街金山寺工業(yè)園區(qū)、武功田崗工業(yè)園區(qū)、朱蘭建設路工業(yè)帶和李輝莊鋼鐵工業(yè)帶等園區(qū)集群，使企業(yè)生產經營環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

二、民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）管理水平低。大多數(shù)民營企業(yè)是在傳統(tǒng)的自然經濟和小農經濟的土壤里成長起來的，不免帶有小農意識，往往是三親六戚辦廠，兄弟姑嫂管理。這種家族式企業(yè)人員封閉、財產封閉、經濟運行狀況封閉的“三封閉”管理狀態(tài)難以適應激烈的市場競爭。尤其是由于規(guī)

模較小、資源有限、管理方式表現(xiàn)為簡單化和集權化，往往造成企業(yè)內勞資關系緊張，人員流動頻繁，致使企業(yè)難以做大做強。

（二）籌融資困難。企業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，但民營企業(yè)的發(fā)展很難得到這種支持。從企業(yè)看：一是財務管理制度薄弱，透明度較差；二是自我約束能力差，經營方式粗放，重規(guī)模擴張，輕風險控制，個人作用過分突出，經營隨意性大，業(yè)務穩(wěn)定性較弱，投機性和經營風險較高；三是信用程度低，誠信意識缺乏，道德風險嚴重；四是規(guī)模小，積累少，較難提供有效的抵質押擔保，發(fā)展前景較難評估。從政府看：信用擔保機制和信用體系建設不夠健全，使弱小的民營企業(yè)融資困難。從金融機構看：基層國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務重點是國家重點項目和重點工程，對地方民營企業(yè)幾乎沒有信貸支持，“重國有、輕民營”現(xiàn)象嚴重。基層銀行沒有貸款權，同時嚴厲的責任追究機制也使他們望而卻步。

（三）企業(yè)人才缺。多數(shù)民營企業(yè)職工文化水平較低成為困擾其快速發(fā)展的原因之一。一是民營企業(yè)在初創(chuàng)時期規(guī)模小，知名度較低，職工收入及福利待遇不穩(wěn)定，很難招聘到經濟專業(yè)人才和大中專畢業(yè)生到企業(yè)發(fā)展。二是由于追求效益，企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略，致使企業(yè)對職工的業(yè)務技能再教育、再培訓力度不夠。三是人員不穩(wěn)定。由于待遇低，工作環(huán)境差，職工福利少，致使有一技之長的職工容易跳槽。

（四）企業(yè)用地難?！坝玫仉y”制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。由于土地政策嚴格，很多民營企業(yè)雖然效益良好，發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模急需壯大，但因土地問題難以解決，廠區(qū)無法擴大，很難達產增效，致使企業(yè)很難長大，長壯。

（五）發(fā)展環(huán)境差。由于長期以來受計劃經濟管理模式的影響，相關職能管理部門對民營經濟的重要地位和作用認識不足，沒有把民營經濟擺到與其他所有制經濟平等的地位去看待，戴有色眼鏡看問題，扶持力度不夠，存在執(zhí)法管理力度大而服務企業(yè)力度小的現(xiàn)象，使民營經濟發(fā)展時常產生無助無位的感覺，人為地加大了企業(yè)發(fā)展成本，挫傷了民營企業(yè)投資發(fā)展的積極性。

三、對策及建議

（一）強素質，抓管理，不斷提高企業(yè)經營水平。一是要充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營經濟協(xié)會的作用，有計劃、針對性地開展活動，交流經驗，督促企業(yè)管理上水平。二是深化企業(yè)改革。把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)列入議事日程，盡快完善法人治理結構，健全規(guī)章制度，擬定企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略。三是積極引進和推廣以信息化管理為重點的現(xiàn)代企業(yè)管理技術，推進管理創(chuàng)新；加大技術改造力度，實施名牌戰(zhàn)略，推進技術創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新增效益。

（二）拓渠道、建制度，破解民營企業(yè)融資難。一是創(chuàng)新組織架構，建立專營機構。銀行業(yè)特別是地方金融機構、郵儲銀行要逐步建立服務中小企業(yè)的專營機構，制定工作規(guī)范，降低服務門檻。二是創(chuàng)新金融產品，為民營企業(yè)提供個性化金融服務，圍繞擔保方式、還款方式、貿易融資手段等做文章，不斷創(chuàng)新金融服務產品。三是加大民營企業(yè)信用體系建設，建立一個連結小企業(yè)融資需求，銀行信貸服務和企業(yè)信用征信信息共享的融資服務平臺。四是不斷完善民營企業(yè)融資擔保體系建設。雖然地方政府多方籌措資金成立了中小企業(yè)投資擔保公司，但門檻高，覆蓋面有限，使很多急需資金的民營企業(yè)被拒之門外。需要提高擔保公司資本金，擴大覆蓋面，降低門檻，降低收費標準，簡化貸款擔保手續(xù)，堅持便利原則，盡量縮短貸款擔保辦理時間，讓更多民營企業(yè)做到便利融資，優(yōu)先為高新技術產業(yè)的民營企業(yè)新上、技改、擴建項目提供貸款擔保，盡快讓民營企業(yè)長大、長壯。五是搭建銀企溝通平臺，促進銀企協(xié)作?；鶎友胄袘訌娕c地方政府有關部門的協(xié)調配合，經常召開項目推介會、銀企洽談會，向銀行介紹企業(yè)的優(yōu)勢項目，向企業(yè)宣傳銀行的信貸政策，達到銀企雙方相互理解、相互支持，并最終實現(xiàn)合作共贏。

（三）培養(yǎng)引進并重，提高企業(yè)人才素質。引導民營企業(yè)樹立科學的人才觀，打破傳統(tǒng)的用人機制，擴大視野，全方位地選拔人才。地方政府制定相應的政策措施，鼓勵機關干部、科技人才和大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)去工作，推動企業(yè)發(fā)展壯大。企業(yè)要感情留人，更要

待遇留人，為人才成長營造良好環(huán)境，讓企業(yè)和人才共同成長，切實解決他們的工作、學習、生活中的各種問題。

（四）多方聯(lián)動，破解“用地難”。一是多溝通，力爭上級部門積極支持，及時調整企業(yè)用地指標，做到統(tǒng)籌兼顧。二是眼睛向內，做好土地置換。利用廢舊廠址重新建廠，同時充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證企業(yè)道路暢通的基礎上盡可能利用山地、丘陵，切實保護耕地。以新農村建設中建設中心村為契機合并空心村，再造耕地，做到既要保證民營企業(yè)合理用地需求，又不突破國家土地政策剛性指標，走環(huán)境和諧、可持續(xù)發(fā)展道路。三是辦好工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高土地利用率。

第四篇：民營出展企業(yè)發(fā)展情況調查報告

第一節(jié) 對研究報告的簡要說明

一、研究目的和背景

隨著經濟全球化的不斷深入，不同國家、不同企業(yè)之間的聯(lián)系和交流愈發(fā)緊密，國際貿易和跨國合作得到了飛速的發(fā)展。在國家和各地方有關政策的有力支持下，近年來，我國出口企業(yè)參加海外展覽，利用參展擴大對外交流的積極性越來越高，無論是在歐美發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家的展覽，都能看到大批中國企業(yè)的身影，在眾多世界知名的展會上，中國都是海外參展商的第一大展團。大量中國企業(yè)遠赴海外參展，組織與服務必不可少，傳統(tǒng)國有組展機構難以滿足快速增長和越來越多樣的出展需求，2000年前后，一大批民營出展企業(yè)應運而生，參與到中國企業(yè)赴海外參展的組織與服務中來，為中國的外貿發(fā)展做出了積極的貢獻。目前，我國已經形成國營、中外合資、民營三大主體的展覽公司格局。

近年來，民營出展企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經形成了一定的規(guī)模，形成了自己的特色和文化，成為出展行業(yè)一支不可忽視的力量，也是不可或缺的組成部分。但是，民營出展企業(yè)自身有規(guī)模小，實力差，資源有限和品牌知名度不足等劣勢，加上我國特殊的外展審批體制，使得民營出展企業(yè)發(fā)展也受到了一定的限制。為了解民營出展企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，推動出展行業(yè)的良性發(fā)展，本報告通過對民營出展企業(yè)調查的第一手資料，力圖客觀而真實地反映2012年民營出展企業(yè)的發(fā)展情況，為其在激烈的市場競爭中爭取一席之地，繼而有序經營，發(fā)展壯大。

二、關于樣本構成的說明

本報告中，民營出展企業(yè)特指除國有、集體直接或間接投資的，以個體、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運營形式的專門做出境展覽組織工作的企業(yè)。

本次調查采取問卷、會談和上門面訪的形式展開。對注冊地在北京的規(guī)模以上的民營出展企業(yè)進行隨機抽樣，調查樣本包括25家企業(yè)：北京邦企展覽服務有限公司、北京泰萊特展覽有限責任公司、北京東方鹿鳴國際展覽有限公司、北京東方益達國際展覽有限責任公司、北京博朗威國際會展有限公司、北京嘉盛華國際展覽有限公司、歐意達國際展覽（北京）有限公司、北京朗盛世紀展覽有限公司、北京中杰城設國際展覽有限公司、北京中商國際展覽有限公司、北京天創(chuàng)世元國際商務會展服務有限公司、北京領匯國際展覽有限公司、北京恒立偉業(yè)國際展覽有限公司、北京吉特威國際展覽有限公司、北京聯(lián)華商會國際商務咨詢有限公司、北京絲路傳奇國際展覽有限責任公司、北京3210國際展覽有限公司、北京沃德博森國際商務展覽有限公司、北京創(chuàng)新龍騰國際展覽有限公司、中展世貿（北京）國際會展有限公司、北京凌利國際展覽有限公司、北京博睿智國際展覽有限公司、北京創(chuàng)鑫環(huán)球國際會展有限公司、北京恒泰佳宜國際會展有限公司和天下通達（北京）國際展覽有限公司，共涉及到195個出展項目。北京以外，選取了上海、寧波、廈門的規(guī)模以上企業(yè)5家，包括：上海逸嵐會展服務有限公司、上海環(huán)迅展覽服務有限公司、上海杜德會展服務有限公司、廈門盈拓商務有限公司、寧波市弘德展覽貿易有限公司。

三、關于調查結果的說明

本次調查由進出口經理人雜志社完成，調查主要是對所在地為北京的民營出展企業(yè)的情況進行分析與說明，調查結果有一定的客觀性，但能否代表整個民營出展企業(yè)的狀況，還有待進一步擴大和跟蹤研究。

第二節(jié) 民營出展企業(yè)整體情況

本次調查面向民營出展企業(yè)，抽樣調查顯示，25家注冊地在北京的民營出展樣本企業(yè)的年總出團人數(shù)達到14578人次，單家企業(yè)最多組織了2735人，最少的組織了24人，平均每家組織583.1人次；年展出總面積為90654平方米，最多的達到14899平方米，最少的為30平方米，平均每家組團面積為3626平方米；企業(yè)的平均員工數(shù)為26.7人，最多的員工數(shù)是86人，最少的是10人，相當于每人的組團面積為135.8平方米。

樣本企業(yè)中，年組團面積在1萬平方米以上的企業(yè)3家，占被調查企業(yè)的12%；組團面積在5001——10000平方米的企業(yè)3家，占12%；1001——5000平方米的企業(yè)12家，占48%；1000平方面以下企業(yè)7家，占28%。

調查樣本顯示，最早成立的民營展覽公司是1997年成立的邦企，至今已有15年的發(fā)展歷史。2001——2007年形成了一批規(guī)模企業(yè)，隨后不斷蓬勃發(fā)展，成為民營出展業(yè)的重要力量，單就領匯國際展覽有限公司一家的年展出總面積就達到14899平方米，而一批新近成立的民營出展企業(yè)也迅速成長起來。

據不完全統(tǒng)計，北京地區(qū)活躍的民營出展企業(yè)（2012年組織過境外展覽）共計96家，抽樣企業(yè)占26%，抽樣企業(yè)中平均每家年組團面積為3626平方米，由此估算僅北京地區(qū)民營出展企業(yè)年組團規(guī)模在34萬平方米。

第三節(jié) 民營出展企業(yè)的現(xiàn)實作用和貢獻

一、推動行業(yè)發(fā)展，是外展業(yè)不可或缺的力量

民營出展企業(yè)是我國出國展覽行業(yè)中一支活躍的力量，也是外資、國營展覽公司不可或缺的合作者。在中國企業(yè)參與集中的具有影響力的國際展會中，民營出展公司成績突出。比如科隆五金展，22家抽樣調查企業(yè)中，有5家企業(yè)帶團參加這個展覽，展出總面積達1262平方米；再比如意大利米蘭衛(wèi)浴展覽會，有3家企業(yè)在組織，展出面積高達1566平方米；拉斯維加斯美國汽配展有6家企業(yè)在做，展出總面積為1417平方米。調查樣本只是冰山一角，但是民營出展企業(yè)對出展行業(yè)的貢獻可見一斑。

二、在各自的行業(yè)形成優(yōu)勢

在國際展覽市場，有資料顯示，展覽會向著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，這就要求出展企業(yè)必須實現(xiàn)專業(yè)化才能突出個性，擴大規(guī)模和品牌。由于擁有靈活的機制，敏銳的市場反應，民營出展在一些領域和地區(qū)已經形成了自己的優(yōu)勢，在出展上形成了系列，如東方鹿鳴在舞臺燈光音響樂器行業(yè)優(yōu)勢，在這個小領域，每年成團參加的專業(yè)展覽達到10個，展出總面積達2920平方米。民營出展企業(yè)中也出現(xiàn)了許多細分領域的專業(yè)公司，這些公司沒有撒大網，而是挑選一個行業(yè)深耕市場，更大化地滿足了市場的需求，在一些大企業(yè)觸角伸不到的經營縫隙，出現(xiàn)了做閥門、彈簧等行業(yè)專業(yè)展的公司。

民營企業(yè)的單展貢獻度也較高。比如博朗威香港秋季電子展的展出面積就達到1839平方米，恒立偉業(yè)的墨爾本澳大利亞全能源展覽會的展出面積為1188平方米，聯(lián)華商匯的圣保羅國際工程機械博覽會的展出面積為886平方米。

三、發(fā)展一批一級代理和獨家代理項目

隨著民營出展企業(yè)的發(fā)展壯大，影響力也不斷加大，很多民營出展公司在一批國際知名的專業(yè)展上，獲得了中國獨家代理，形成了自身的優(yōu)勢，并積極與其他出展公司開展合作，共同培育市場，比如汽配、五金、輕工等行業(yè)。

領先的民營出展企業(yè)不但手握一批獨家代理項目，還代理著國外大型展覽公司的中國業(yè)務，比如恒立偉業(yè)國際展覽有限公司代理波蘭凱爾采展覽公司的全部項目，中商國際展覽有限公司代理巴西若因維利展覽公司的全部項目等。

除此以外，民營外展公司也在積極探索在國外舉辦中國主題展覽，如恒立偉業(yè)國際展覽公司2012年9月在波蘭凱爾采市成功舉辦了首屆波蘭（中國）家電、五金、衛(wèi)浴展覽會。展會得到了當?shù)卣驼褂[公司的大力支持，凱爾采市長親歷現(xiàn)場，波蘭當?shù)貓蠹堃泊笃鶊蟮懒嗽撜箷?，取得了良好的市場反映?/p>

四、新興市場活躍

在抽樣企業(yè)列舉的195個規(guī)模以上展會中，有55個項目為金磚國家（俄羅斯、巴西、印度、南非）的展覽，占據28%的比例，包括了俄羅斯莫斯科國際建筑建材展覽會、巴西圣保羅國際五金建材展覽會、莫斯科俄羅斯汽配展等一系列熱門展覽。

民營出展企業(yè)的基本素質是最具活力和生命力的經濟體，對于他們來說，很多是先立足一個或幾個主行業(yè)，然后在保證主行業(yè)的同時，與其他展覽公司開發(fā)的行業(yè)形成互補，同時不斷開發(fā)和培育新行業(yè)和新地區(qū)的展覽，從而占有先機優(yōu)勢。根據調查反饋，南亞、土耳其等地也成為展覽熱門地區(qū)。也有企業(yè)專門做一個地區(qū)的展覽，比如東盟、非洲……民營出展企業(yè)在新興市場的探索并取得積極成果，為他們的持續(xù)發(fā)展打開了更加廣闊的空間。

第四節(jié) 民營出展企業(yè)存在的問題

一、數(shù)量多，規(guī)模小

民營出展企業(yè)雖然在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，但是規(guī)模偏小，實力有限。除了少數(shù)幾家民營出展企業(yè)員工數(shù)超過100人，年組團面積超過1萬平方米以外，大多數(shù)民營公司規(guī)模的偏小，甚至有的公司只有幾個人組成，許多民營出展企業(yè)只限于本地區(qū)，雖有擴大之勢，但是在一些行業(yè)大展上的組展規(guī)模仍然不敵國營公司。比如廈門市盈拓商務有限公司年出展總面積達到16500平方米，但是大部分都是當?shù)氐钠髽I(yè)。

二、人才缺乏，管理落后

民營公司在管理模式、公司結構、技術手段等市場化運作方面都有很大差距。比如在業(yè)務管理方面，許多民營展覽公司的員工構成不合理，服務品質無法提高，許多公司處于價值鏈的最低端，還停留在求生存的階段，公司項目組從項目經理到其他成員，基本都是銷售人員，甚至公司老板也在做銷售。多數(shù)民營展覽公司也沒有展覽專業(yè)的人才，國營或外資等大型企業(yè)往往能夠依靠知名度吸引大量優(yōu)秀的專業(yè)人才，而這是中小企業(yè)服務企及的。

據調查顯示，民營出展公司最需要的提升的方面排名靠前的均是與業(yè)務相關的：項目拓展（選擇比例20.2%），宣傳推廣（選擇比例21%），渠道擴展（選擇比例17.6%），其次是員工培訓、團隊文化、優(yōu)化流程等，而且后幾項的選擇比例不高?？梢?，民營出展公司多數(shù)還停留在做業(yè)務階段，缺乏中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、競爭激烈，生存壓力大

在2008年金融危機之前，外展有幾股市場力量，一個是國營單位，一個是外資公司，還有就是民營企業(yè)。2010年以后排序發(fā)生了新的變化，地方組織迅速成長起來，成為不可忽視的一股力量；另外就是外資展覽公司的發(fā)展很快，開始大量組織企業(yè)參展；還有國營單位，最后才是民營企業(yè)。

目前外展行業(yè)競爭明顯增加，生存壓力很大，早期成立的公司資源更豐富，之后成立的企業(yè)，規(guī)范程度不高，生存空間變小，現(xiàn)在民營出展企業(yè)處于夾縫中求生存的狀態(tài)。據不完全統(tǒng)計，僅一個拉斯維加斯汽配展的組團單位就高達60多家，既包括有報批權的長城展覽、寧波貿促會、米奧蘭特等，更多的是包括

3210、北京勵航、中杰城設等民營展覽公司，長此以往，市場競爭的白熱化程度將愈發(fā)明顯。

四、出國展覽審批制度門檻高

長期以來，我國外展業(yè)實行嚴格的審批制度。根據現(xiàn)行的出國經貿展覽審批辦法，組展單位必須具備一定的條件，比如說工商資質、經營能力、外事管理條件等。目前，民營展覽公司、外商投資的一些展覽公司還不完全具備這樣的條件，根據現(xiàn)行的國家規(guī)定，還不在貿促會受理出國辦展項目的審批的范圍之內。如何在現(xiàn)有的國家法律法規(guī)框架下，將民營企業(yè)展覽公司和外資的展覽公司納入到全國經貿展覽審批管理制度下，是一個亟待解決的問題。

《出國展覽審批管理辦法》在2006年做過一次修訂，最大的改變就是取消了出國辦展資格。從政策上和理論上來說，展覽企業(yè)都被放在了同一起跑線上。但實際上，操作起來對民營出展企業(yè)來說，門檻仍然太高。據中國貿促會介紹，目前國家將出國舉辦經濟貿易展覽會設立為行政許可項目，主要原因之一是國家把組織出國辦展作為外事活動來對待，對組展單位的外事審批條件作了一定規(guī)定，目前民營出展企業(yè)還無法達到申請出國辦展項目的條件。

五、良莠不齊，缺乏溝通機制

由于缺乏統(tǒng)一的管理和指導，民營展覽企業(yè)多數(shù)各自為戰(zhàn)，加之出國展覽從業(yè)門檻低，其中也不乏良莠不齊，魚目混珠的企業(yè)。比如廣州地區(qū)外貿企業(yè)反映的“騙展”問題，參展商對展會一無所知，所了解的情況僅僅來自于展覽公司提供的有沖擊力、號召力十分強烈的招展廣告和邀請函，企業(yè)到了國外才發(fā)現(xiàn)，展覽公司承諾的展位大多子虛烏有，就這么掉入了陷阱。

第五節(jié) 關于民營出展企業(yè)發(fā)展的建議和設想

一、加快市場化步伐

建議加快我國展覽業(yè)的市場化步伐，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。從政策來講，國家也在不斷開放，但出展開放的步伐和整個市場的發(fā)展相比還較為滯后。比如可以成立出展行業(yè)組織，國家的管理部門可以列出具體的條件，劃出準入門檻，對申請從事出展的企業(yè)進行資質認定，使每個企業(yè)都有機會能夠公平加入；建立出展業(yè)的行業(yè)標準和誠信體系，通過專門部門統(tǒng)一對出展企業(yè)進行管理，公布和監(jiān)督出展企業(yè)的發(fā)展等。

二、規(guī)范發(fā)展，資源共享

民營企業(yè)自身要從各自分隔的狀態(tài)走出來，形成交流的平臺和合作的機制。通過加強企業(yè)之間的有效溝通與誠信合作，開展項目、行業(yè)和公司為基礎廣泛融合，為出展企業(yè)提供更多的市場資訊、更有效的展覽選擇、更便利的展覽服務，加強與主管機構的聯(lián)系，有效促進出展行業(yè)的健康發(fā)展。

三、完善促進展覽業(yè)發(fā)展的配套政策

民營出展企業(yè)的發(fā)展，滿足了不斷增長的市場需求，為我國的外貿發(fā)展做出了杰出貢獻。但民營出展企業(yè)先天資源不足，又往往缺乏業(yè)務和管理經驗，在激烈的市場競爭中，應不斷加強培訓和業(yè)務管理，加強企業(yè)自律。在國外，堅持一切以國家為重，維護中國企業(yè)的總體利益，在國內要以展覽業(yè)的大局為重，維護行業(yè)良性健康發(fā)展。為了促進出展業(yè)健康、快速發(fā)展，希望我國政府盡快研究制定民營出展企業(yè)管理辦法，加快發(fā)展，構建中國會展業(yè)的新格局。

四、協(xié)同合作規(guī)避惡性競爭

誠然，市場化程度高也意味著這個市場競爭十分激烈。數(shù)量龐大的民營會展企業(yè)發(fā)展良莠不齊，在部分民營會展企業(yè)已迅速成長的同時，還有一部分企業(yè)在激烈的競爭中面臨生存危機，甚至有部分企業(yè)落入惡性競爭的漩渦。

民營企業(yè)可以強強聯(lián)合，形成“1 1>2”的效果。強強聯(lián)合包括合資、與其他企業(yè)協(xié)同合作等，有條件的展覽公司可以通過兼并、收購、相互參股、結成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方法壯大實力。

第五篇：制約民營企業(yè)發(fā)展因素調查報告

制約民營企業(yè)發(fā)展因素調查報告

經管中心 賈自祥

通過解放思想大討論學習活動，我到企業(yè)進行調查，抓住影響和制約民營企業(yè)發(fā)展的因素，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，切實解決下一步加快發(fā)展的思想障礙和工作阻力，努力創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，尋求新的更大的突破，找準實現(xiàn)六街鎮(zhèn)民營經濟又好又快的發(fā)展路子。調研結果如下：

一、全鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀

到目前止，全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)21 家，完成工業(yè)企業(yè)總產值29980萬元，實現(xiàn)利潤850萬元。完成稅收1130萬元。民營經濟作為鎮(zhèn)域經濟肌體中最具活力抓住影響本地科學發(fā)展的突出矛盾和問題，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，切實解決下一步加快發(fā)展的思想障礙和工作阻力，努力創(chuàng)造使經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道的良好環(huán)境，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，尋求新的更大的突破，找準發(fā)展民營經濟的新路子，已成為支撐和推動經濟快速增長的重要力量，是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展的希望之路。但同時也要看到，由于民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的某些具體問題，不可避免的制約了民營經濟的又好又快發(fā)展。

二、民營經濟發(fā)展中的主要問題

（一）企業(yè)的家族式管理嚴重影響了企業(yè)素質的提高民營企業(yè)普遍采用家族式的經營管理體制，這種管理體制把選人、用人限制在了家庭、近親這個小圈子里，因而往往會出現(xiàn)人力資源短缺、兵多將少無帥才的現(xiàn)象，在解決問題時，也就難免因孤陋寡聞而導致決策質量低下。所以當企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平，產品向“精、特、優(yōu)”方向發(fā)展時，就明顯暴露出家族式管理的弊端。家族式管理與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。

（二）融資難是民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的瓶頸。雖然民營經濟這些年得到了快速發(fā)展，其產出也已占到經濟總量的60％左右，但與其對應的金融服務卻嚴重滯后，民營經濟從銀行得到的貸款不到其發(fā)展資金的15％，在發(fā)展過程中一直被經營資金不足、融資渠道不暢所困擾。甚至出現(xiàn)了一方面民營經濟擴大投資、進行設備、產品更新?lián)Q代、技術升級的資金需求得不到滿足，另一方面國有銀行資金或者貸不出去，或者貸給某些有問題的國企后難以收回的現(xiàn)象，造成資金整體使用效率低下，金融資源嚴重浪費。傳統(tǒng)體制的不利影響、民營企業(yè)的自身缺陷和金融體系的外在制約是民營企業(yè)融資難的三大主要原因。如我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游業(yè)、茶葉公司等，都是因資金瓶徑制約，而沒有按期達產達效。

（三）不公平的政策環(huán)境是民營企業(yè)擴容提質的主要制約因素之一。我國《憲法》修正案中，雖然將個體經濟、私營經濟由“社會主義公有制經濟的補充”修改為“社會主義市場經濟的重要組成部分”，黨的十六大明確提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，“公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展”，黨的十七大又明確要求“推出公平準入，改善融資條件，破出體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展”，但是一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)例如銀行、鐵路、通訊、批發(fā)網、高速公路等30個行業(yè)卻禁止、限制民營企業(yè)的進入。另外在貸款、融資、市場準入、征地、進出口等諸多方面，民營企業(yè)相對于國有企業(yè)也要困難得多。

（四）大多數(shù)企業(yè)制度的形同虛設是民營企業(yè)的又一大弊端。在眾多的民營企業(yè)中，由于沒有規(guī)范的管理制度加以約束，或者有了管理制度也形同虛設，造成處理問題的時候總是“人治”化成分居多，使得該承擔的責任沒有人承擔，該負責的事情沒有人負責，有了成績沒有適當?shù)莫剟畲胧辛藛栴}無法找到責任人進行處罰，企業(yè)里的管理完全處于一種隨意、松散的狀態(tài)?？梢哉f，企業(yè)本身的制度化管理層次，將決定團隊文化與價值取向，并將影響到企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)除金匯電子等少數(shù)企業(yè)有相關制度外，其他有80%以上的民企沒有任何文字章程。就是金匯電子廠，有規(guī)章制度，執(zhí)行起來也是困難重重，規(guī)章制度流于形式。

三、促進民營經濟發(fā)展的對策

（一）打破家族式管理模式，努力實現(xiàn)民企的社會化管理。首先要求企業(yè)業(yè)主，解放思想，轉變觀念，打破家族式管理模式，走出任人唯親的圈子。要逐步推廣所有權與經營權分離的經營模式，充分發(fā)揮經營者與生產員工的積極性，把企業(yè)經營目標轉化為全體員工的自覺行動和努力方向，從而增強企業(yè)活力，促進經濟目標的早日實現(xiàn)。其次，要引進競爭機制，大膽聘用能人，把實行“能人戰(zhàn)略”作為振興企業(yè)的重要措施。因此，確立全新的用人標準，用全新的理念認識和發(fā)掘人才，用全新的方式招攬人才，用全新的管理模式配置和激勵人才，從而極大地調動人才的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，促進企業(yè)快速發(fā)展。

（二）提高民營企業(yè)決策者的素質，使企業(yè)的市場決策更科學、更合理。決策者，處在人力資源管理中的最高層，可以是一個群體，也可以是一個個體，還可以分出高中低很多層次。對于企業(yè)決策者來說，不管他處于哪個層次，都掌握著這個企業(yè)的發(fā)展方向，控制著這個企業(yè)的經濟命脈，操縱著這個企業(yè)所有人的經濟利益和前途，在企業(yè)管理中起著決定性作用。因此，民企的決策者要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的科學發(fā)展觀為指導，積極學習黨的基本路線和國家的法律、法規(guī)，及時調整知識結構，努力學習科技文化知識、專業(yè)技術知識，提高自己在錯綜復雜的市場環(huán)境中的決策能力，使企業(yè)在市場的激烈競爭中立于不敗之地。

（三）廣開融資渠道，加大金融財稅扶持力度。首先要大力發(fā)展非國家控股的股份制商業(yè)銀行，發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。其次要建立和規(guī)范民營企業(yè)基本信用制度，完善信用評價體系，積極組建民營企業(yè)投資擔保公司。三是要努力激活民間資本投資。據統(tǒng)計，目前我國民間儲蓄已超過11萬億元人民幣，但大部分都沒有進入投資領域。如何激活這筆巨額的民間資本，并最終轉化為內需，正成為擴大內需政策能否順利實施的關鍵。

（四）加強政策修訂和環(huán)境優(yōu)化，給予民營企業(yè)和其他企業(yè)平等地創(chuàng)業(yè)生存和發(fā)展的權利。凡法律沒有明令禁止的，都要允許民營企業(yè)生產經營；凡允許外商經營的，都向民營開放；凡有審批權的部門，都要為民營經濟創(chuàng)造條件。要打破行業(yè)壟斷，打破所有制界限，引入市場機制，鼓勵和保障本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)之外的各類投資主體，平等參與投資經營。要盡快取消對民營企業(yè)發(fā)展的限制性、歧視性規(guī)定；降低民間投資的產業(yè)門檻，簡化工商登記手續(xù)，制止亂攤派、亂收費、亂集資；在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進出口等方面，取消一切不利于民營經濟發(fā)展的限制。

（五）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使民營企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要按照《公司法》建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，建立善于經營、敢于決策的領導班子，使企業(yè)的權力機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構之間職責明確，確立所有

者、經營者和勞動者之間規(guī)范的權利、責任和義務，建立獎勵和約束相結合的經營機制，提高企業(yè)的整體素質和水平。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)治理機構創(chuàng)新，使民營企業(yè)管理走向社會、走向成熟，走向科學。從而改變困擾企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的、保守的、封閉的管理模式，推動管理上臺階、上檔次，加速民企的技術創(chuàng)新力度，推動民企由“勞動密集型”向“高科技含量型”，從“粗放型”向“集約型”，從“傳統(tǒng)工業(yè)”向“現(xiàn)代工業(yè)”轉換，把民企發(fā)展從整體上推向一個更新的檔次。

2008年9月