第一篇：XX年軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織的自查報(bào)告

XX年軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織的自查

報(bào)告

戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委作為后勤部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織,其職能作用發(fā)揮的好壞,事關(guān)基層倉(cāng)庫(kù)政治穩(wěn)定,事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè),事關(guān)官兵切身利益。近年來(lái),倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在各級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,基本能夠適應(yīng)新時(shí)期后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的需要,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要加以正視并努力探求對(duì)策。

就當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問(wèn)題而言,后方倉(cāng)庫(kù)職能、任務(wù)的特殊性,決定著倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委與旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委相比有著自身的特點(diǎn)。一是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征,職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)大多遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān),具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上,表現(xiàn)為倉(cāng)庫(kù)黨委對(duì)紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委,無(wú)論是組織還是成員,都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過(guò)場(chǎng)、明哲保身不敢為的消極被動(dòng)意識(shí),導(dǎo)致履行職能有形式無(wú)內(nèi)容、有介入無(wú)力度、有監(jiān)督是過(guò)場(chǎng),職能作用弱化。二是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征,職責(zé)意識(shí)易于弱化。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下,無(wú)法設(shè)置專職人員,無(wú)論書(shū)記還是委員,都只能按照《政工條例》的要求,采取全員兼職的辦法成立,許多同志認(rèn)為,干好本職出政績(jī),太重兼職難作為,因而普遍存在重本職輕兼職的問(wèn)題,職責(zé)意識(shí)弱化。三是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在人員配備上具有流動(dòng)性特征,作用發(fā)揮易于弱化。倉(cāng)庫(kù)作為基層團(tuán)隊(duì),在編制體制調(diào)整后,人少事多的矛盾比較突出,尤其是隨著生長(zhǎng)干部隊(duì)伍學(xué)歷層次的升高,無(wú)論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快,導(dǎo)致紀(jì)委從書(shū)記到成員的調(diào)整頻率升高,有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法,就面臨人員更替、崗位變換,不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

針對(duì)后方工作特點(diǎn),如何有效發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實(shí)踐中,我們感到處理好“三個(gè)關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個(gè)本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

一、處理好“三個(gè)關(guān)系”,在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性上下功夫

(一)處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系,做到服從不盲從

《黨章》規(guī)定:“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和

基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?！本o貼倉(cāng)庫(kù)中心工作,服從服務(wù)于倉(cāng)庫(kù)全面建設(shè),是紀(jì)檢工作任何時(shí)候都要唱響的主旋律。實(shí)踐充分證明,紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的,哪里紀(jì)檢工作搞得好,哪里就政通人和、風(fēng)正氣順,哪個(gè)單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此,倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要牢固樹(shù)立大局意識(shí),緊緊圍繞又好又快推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施,主動(dòng)深入基層一線,在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,自覺(jué)做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。

(二)處理好本職和兼職的關(guān)系,做到虛職不虛責(zé)

《黨章》明確規(guī)定:“維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)”。因此,倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),按照政治過(guò)硬、黨性過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)委班子;建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促,充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,形成真抓善管的整體合力,切實(shí)解決好“兼職難盡職”、“兼職不盡職”的問(wèn)題。

(三)處理好組織和群眾的關(guān)系,做到互動(dòng)不被動(dòng)

發(fā)揮好紀(jì)委職能作用與依靠群眾積極參與是辨證統(tǒng)一的,抓好紀(jì)檢工作僅靠紀(jì)委自身和有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有廣大基層官兵的廣泛參與,才能使紀(jì)檢工作不斷向縱深發(fā)展。倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要把黨組織內(nèi)部監(jiān)督與黨組織外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)基層民主建設(shè),調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢委員的工作熱情,發(fā)揮軍人代表大會(huì)、軍人委員會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的監(jiān)督作用,強(qiáng)化依靠群眾力量實(shí)施制約和監(jiān)控,建立層級(jí)監(jiān)督的責(zé)任體系,不斷優(yōu)化群眾監(jiān)督環(huán)境,有效加強(qiáng)組織和群眾監(jiān)督的互動(dòng)性,從而避免工作上被動(dòng)。

二、扮演好“三個(gè)角色”,在增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性上下功夫

(一)用心想事,當(dāng)好黨委決策的“參謀員”

要主動(dòng)圍繞黨委決定什么、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級(jí)要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么出謀劃策,當(dāng)好參謀,做到參之有道、謀之有方、言之及時(shí)。注重從倉(cāng)庫(kù)工作的實(shí)際出發(fā),特別是針對(duì)營(yíng)房、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部位,倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要主動(dòng)作為,堅(jiān)決克服等靠依賴、難有作為等思想,不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要自覺(jué)從本單位本部門抓起,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,從點(diǎn)滴事情嚴(yán)起,履行好監(jiān)督職能。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,敢于堅(jiān)持黨性原則,認(rèn)真履行職責(zé),力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識(shí),奠定健康有效地開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ),為確保黨委決策方向的正確性提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

(二)用心做事,當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”

要把黨風(fēng)廉政教育作為部隊(duì)政治教育的重要內(nèi)容,定期開(kāi)展好政治紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使各種廉政建設(shè)政策法規(guī)深入人心,彰顯威力;緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),強(qiáng)化警示教育,做到

警鐘長(zhǎng)鳴,充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺(tái),大力營(yíng)造濃厚的軍營(yíng)廉政文化氛圍,打牢各級(jí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

(三)用心理事,當(dāng)好承上啟下的“聯(lián)絡(luò)員”

隨著以人為本觀念深入人心,當(dāng)前部隊(duì)官兵主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,主體意識(shí)明顯增強(qiáng),他們對(duì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)和監(jiān)督欲望。紀(jì)委要把發(fā)揮好“橋梁”、“紐帶”作用作為履行職能的重要方面,在黨委制定決策、研究重大事項(xiàng)、執(zhí)行重大任務(wù)的過(guò)程中,既要主動(dòng)征求和及時(shí)反饋官兵意見(jiàn),又要抓好事務(wù)公開(kāi),讓官兵充分享有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷營(yíng)造民主、和諧的濃厚氛圍。

三、礪練好“三個(gè)本領(lǐng)”,在增強(qiáng)工作的實(shí)效性上下功夫

(一)學(xué)習(xí)要勤奮,努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)是永恒的主題,不學(xué)習(xí)就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委成員必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力掌握黨的基本理論、路線、方針、政策,不斷提高政治素養(yǎng),做到理論上清醒,政治上堅(jiān)定;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和相業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,真正成為紀(jì)檢工作的行家里手;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí),不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。

(二)見(jiàn)微能知著,努力提高預(yù)知本領(lǐng)

作為倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委成員,必須具備敏銳的洞察力,善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問(wèn)題,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。一定要有高度的敏銳性,做到“一葉知秋”,善于從一些小問(wèn)題、一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)線索和問(wèn)題,把問(wèn)題想得深一些,把工作做得細(xì)一些,努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。造就和維護(hù)純潔鞏固、和諧順暢的部隊(duì)建設(shè)新局面。

(三)統(tǒng)籌求兼顧,努力提高協(xié)調(diào)本領(lǐng)

倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能,主動(dòng)介入部隊(duì)軍事、政工、后勤和裝備工作的各個(gè)領(lǐng)域,最大限度地發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持,積極向黨委請(qǐng)示匯報(bào),要善于在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分運(yùn)用民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定,去約束和規(guī)范黨委班子成員的言行。要加強(qiáng)與管錢管物的職能部門聯(lián)系,建立事前通報(bào)和信息反饋等制度,充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)工作、各種活動(dòng)中的監(jiān)督把關(guān)作用,防止在人、財(cái)、物方面發(fā)生以權(quán)謀私、弄虛作假和其它違反政策規(guī)定的問(wèn)題。

第二篇：軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織自查報(bào)告

戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委作為后勤部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉(cāng)庫(kù)政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來(lái)，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在各級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時(shí)期后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要加以正視并努力探求對(duì)策。

就當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在職能

作用發(fā)揮上存在的主要問(wèn)題而言，后方倉(cāng)庫(kù)職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委與旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委相比有著自身的特點(diǎn)。一是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)大多遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉(cāng)庫(kù)黨委對(duì)紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無(wú)論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過(guò)場(chǎng)、明哲保身不敢為的消極被動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致履行職能有形式無(wú)內(nèi)容、有介入無(wú)力度、有監(jiān)督是過(guò)場(chǎng)，職能作用弱化。二是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識(shí)易于弱化。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無(wú)法設(shè)置專職人員，無(wú)論書(shū)記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績(jī)，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問(wèn)題，職責(zé)意識(shí)弱化。三是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在人員配備上具有流動(dòng)性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉(cāng)庫(kù)作為基層團(tuán)隊(duì)，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長(zhǎng)干部隊(duì)伍學(xué)歷層次的升高，無(wú)論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書(shū)記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

針對(duì)后方工作特點(diǎn)，如何有效發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實(shí)踐中，我們感到處理好“三個(gè)關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個(gè)本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

一、處理好“三個(gè)關(guān)系”，在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性上下功夫

（一）處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從

《黨章》規(guī)定：“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?！本o貼倉(cāng)庫(kù)中心工作，服從服務(wù)于倉(cāng)庫(kù)全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時(shí)候都要唱響的主旋律。實(shí)踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個(gè)單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞又好又快推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施，主動(dòng)深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺(jué)做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。

（二）處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé)

《黨章》明確規(guī)定：“維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)”。因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，按照政治過(guò)硬、黨性過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)委班子；建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實(shí)解決好“兼職難盡職”、“兼職不盡職”的問(wèn)題。

（三）處理好組織和群眾的關(guān)系，做到互動(dòng)不被動(dòng)

發(fā)揮好紀(jì)委職能作用與依靠群眾積極參與是辨證統(tǒng)一的，抓好紀(jì)檢工作僅靠紀(jì)委自身和有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有廣大基層官兵的廣泛參與，才能使紀(jì)檢工作不斷向縱深發(fā)展。倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要把黨組織內(nèi)部監(jiān)督與黨組織外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢委員的工作熱情，發(fā)揮軍人代表大會(huì)、軍人委員會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的監(jiān)督作用，強(qiáng)化依靠群眾力量實(shí)施制約和監(jiān)控，建立層級(jí)監(jiān)督的責(zé)任體系，不斷優(yōu)化群眾監(jiān)督環(huán)境，有效加強(qiáng)組織和群眾監(jiān)督的互動(dòng)性，從而避免工作上被動(dòng)。

二、扮演好“三個(gè)角色”，在增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性上下功夫

（一）用心想事，當(dāng)好黨委決策的“參謀員”

要主動(dòng)圍繞黨委決定什么、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么、上級(jí)要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么出謀劃策，當(dāng)好參謀，做到參之有道、謀之有方、言之及時(shí)。注重從倉(cāng)庫(kù)工作的實(shí)際出發(fā)，特別是針對(duì)營(yíng)房、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部位，倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要主動(dòng)作為，堅(jiān)決克服等靠依賴、難有作為等思想，不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要自覺(jué)從本單位本部門抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點(diǎn)滴事情嚴(yán)起，履行好監(jiān)督職能。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真履行職責(zé)，力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎(chǔ)上達(dá)到共識(shí)，奠定健康有效地開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，為確保黨委決策方向的正確性提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（二）用心做事，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”

要把黨風(fēng)廉政教育作為部隊(duì)政治教育的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展好政治紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使各種廉政建設(shè)政策法規(guī)深入人心，彰顯威力；緊密結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，強(qiáng)化警示教育，做到

警鐘長(zhǎng)鳴，充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育手段和平臺(tái)，大力營(yíng)造濃厚的軍營(yíng)廉政文化氛圍，打牢各級(jí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

（三）用心理事，當(dāng)好承上啟下的“聯(lián)絡(luò)員”

隨著以人為本觀念深入人心，當(dāng)前部隊(duì)官兵主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們對(duì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)和監(jiān)督欲望。紀(jì)委要把發(fā)揮好“橋梁”、“紐帶”作用作為履行職能的重要方面，在黨委制定決策、研究重大事項(xiàng)、執(zhí)行重大任務(wù)的過(guò)程中，既要主動(dòng)征求和及時(shí)反饋官兵意見(jiàn)，又要抓好事務(wù)公開(kāi)，讓官兵充分享有發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷營(yíng)造民主、和諧的濃厚氛圍。

三、礪練好“三個(gè)本領(lǐng)”，在增強(qiáng)工作的實(shí)效性上下功夫

（一）學(xué)習(xí)要勤奮，努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)

學(xué)習(xí)是永恒的主題，不學(xué)習(xí)就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委成員必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握黨的基本理論、路線、方針、政策，不斷提高政治素養(yǎng)，做到理論上清醒，政治上堅(jiān)定；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和相業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，真正成為紀(jì)檢工作的行家里手；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。

（二）見(jiàn)微能知著，努力提高預(yù)知本領(lǐng)

作為倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委成員，必須具備敏銳的洞察力，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問(wèn)題，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。一定要有高度的敏銳性，做到“一葉知秋”，善于從一些小問(wèn)題、一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)線索和問(wèn)題，把問(wèn)題想得深一些，把工作做得細(xì)一些，努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。造就和維護(hù)純潔鞏固、和諧順暢的部隊(duì)建設(shè)新局面。

（三）統(tǒng)籌求兼顧，努力提高協(xié)調(diào)本領(lǐng)

倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能，主動(dòng)介入部隊(duì)軍事、政工、后勤和裝備工作的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持，積極向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，要善于在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，去約束和規(guī)范黨委班子成員的言行。要加強(qiáng)與管錢管物的職能部門聯(lián)系，建立事前通報(bào)和信息反饋等制度，充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)工作、各種活動(dòng)中的監(jiān)督把關(guān)作用，防止在人、財(cái)、物方面發(fā)生以權(quán)謀私、弄虛作假和其它違反政策規(guī)定的問(wèn)題。

第三篇：軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織自查報(bào)告

軍隊(duì)后勤部門基層紀(jì)檢組織自查報(bào)告

戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委作為后勤部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉(cāng)庫(kù)政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來(lái)，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在各級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時(shí)期后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要加以正視并努力探求對(duì)策。

就當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問(wèn)題而言，后方倉(cāng)庫(kù)職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委與旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委相比有著自身的特點(diǎn)。一是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉(cāng)庫(kù)大多遠(yuǎn)離上級(jí)機(jī)關(guān)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉(cāng)庫(kù)黨委對(duì)紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無(wú)論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過(guò)場(chǎng)、明哲保身不敢為的消極被動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致履行職能有形式無(wú)內(nèi)容、有介入無(wú)力度、有監(jiān)督是過(guò)場(chǎng)，職能作用弱化。二是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識(shí)易于弱化。倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無(wú)法設(shè)置專職人員，無(wú)論書(shū)記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績(jī)，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問(wèn)題，職責(zé)意識(shí)弱化。三是倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委在人員配備上具有流動(dòng)性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉(cāng)庫(kù)作為基層團(tuán)隊(duì)，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長(zhǎng)干部隊(duì)伍學(xué)歷層次的升高，無(wú)論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書(shū)記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

針對(duì)后方工作特點(diǎn)，如何有效發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實(shí)踐中，我們感到處理好

三個(gè)關(guān)系、扮演好

三種角色、礪練好

三個(gè)本領(lǐng)

是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

一、處理好

三個(gè)關(guān)系，在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性上下功夫

（一）處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從

《黨章》規(guī)定：

黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

緊貼倉(cāng)庫(kù)中心工作，服從服務(wù)于倉(cāng)庫(kù)全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時(shí)候都要唱響的主旋律。實(shí)踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個(gè)單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。

因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞又好又快推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施，主動(dòng)深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺(jué)做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。

（二）處理好本職和兼職的關(guān)系，做到虛職不虛責(zé)

《黨章》明確規(guī)定：

維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)

。因此，倉(cāng)庫(kù)一級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，按照政治過(guò)硬、黨性過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)委班子；建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化紀(jì)委成員素質(zhì)提高和考評(píng)督促，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，形成真抓善管的整體合力，切實(shí)解決好

兼職難盡職、兼職不盡職的問(wèn)題。

第四篇：基層紀(jì)委組織自查報(bào)告

基層紀(jì)委組織自查報(bào)告、黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！边@四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好“三?！甭鋵?shí)，加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要按照“四個(gè)著眼于”要求，切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。

一、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因，存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）領(lǐng)導(dǎo)力度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力，走形勢(shì)的多，效果不好。

（二）專職不專現(xiàn)象突出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任，表面看政治地位提高了，但實(shí)際參與黨委政府的很多分工，主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。

（三）有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯

按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子，有五人組成，有紀(jì)委書(shū)記，有紀(jì)檢干事，有紀(jì)委委員，但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員，在工作上有其名無(wú)其實(shí)，不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé)，少數(shù)委員還能參與部分工作，而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作，只是掛名。

（四）顧慮較多，存在“四怕”現(xiàn)象

一怕得罪下屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門和村加以落實(shí)，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作；二怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，一些紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓，關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)去做，即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認(rèn)為查處了會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響；有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo)，查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定；有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失；有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì)，但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問(wèn)，搞一團(tuán)和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記左顧右盼，顧慮重重；三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥，才會(huì)有前途，而紀(jì)檢工作干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳耍瑯?shù)敵太多容易失去人心，怕在組織考核時(shí)對(duì)自己不利，因此監(jiān)督工作力度不夠，特別是對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理相對(duì)失之于軟；四怕?lián)?zé)任。本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事，但怕干多了、力度大了會(huì)被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時(shí)松時(shí)緊，缺乏持之以恒的工作態(tài)勢(shì)；

（五）抓深入和創(chuàng)新不夠

在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，抓手很少，創(chuàng)新不多，應(yīng)對(duì)措施不力，對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題，客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任，充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，也就顯得尤為重要和十分迫切。

二、對(duì)策及建議

(一)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用

這些年來(lái)，反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門機(jī)關(guān)，定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí)；要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作，努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，積極當(dāng)好參謀和助手，正確分析形勢(shì)，對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議，為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理，配合政府工作的全面開(kāi)展，從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持，一方面能及時(shí)健全管理制度，做到管理規(guī)范、有序，確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行；另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)，不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求，切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)找出工作中存在的不足，并提出解決辦法加以實(shí)施，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。

(二)找準(zhǔn)目標(biāo)，服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)

反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中，更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，要協(xié)同相關(guān)部門堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(三)創(chuàng)新措施，確保組織協(xié)調(diào)到位

一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭，組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中，納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。

二是充分調(diào)動(dòng)各部門履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關(guān)職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門的聯(lián)系，一方面要了解權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效

措施，規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行，保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預(yù)部門的業(yè)務(wù)，更不能代行職能部門的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門正確履行職責(zé)的關(guān)系，既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，又要根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到既不失職，也不越權(quán)，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作，就放手讓部門干，紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此，才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，又能發(fā)揮各職能部門的積極性和主動(dòng)性，促使部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成反腐倡廉的整體合力。

三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式，認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門齊抓共管，變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào)，我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”，形成大宣教的格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶曉，覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向，注重長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督；擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就定位到哪里；資金發(fā)放到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào)，及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部，應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性，樹(shù)立好廉政典型；要強(qiáng)化教育和保護(hù)，防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù)；要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。

(四)真抓實(shí)干，以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象

一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素，抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé)，保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察，要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專的問(wèn)題解決好，以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。

其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?！斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中，要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)，把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺；要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度，從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇，對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，做到名副其實(shí)，保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素，這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要本著“四個(gè)著眼于”的要求，自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮好職能作用，才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。

第五篇：關(guān)于基層紀(jì)檢組織發(fā)揮作用問(wèn)題的初探

關(guān)于基層紀(jì)檢組織發(fā)揮作用問(wèn)題的初探

發(fā)布：永壽紀(jì)檢委 來(lái)源： 時(shí)間:2007-12-5

紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要任務(wù)就是監(jiān)督保證黨紀(jì)黨規(guī)在基層的貫徹執(zhí)行，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察等。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問(wèn)題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善和強(qiáng)化。

（一）基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用發(fā)揮上存在的問(wèn)題

不可否認(rèn)，基層各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署和要求，特別是開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面，做了大量的工作?？墒牵谛惺裹h內(nèi)監(jiān)督職能方面還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。在基層，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過(guò)是查辦案件，而平時(shí)又沒(méi)有什么案件可辦，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；沒(méi)有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒(méi)有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。在“雙重管理”的體制下，也有少數(shù)部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)過(guò)度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份，這實(shí)際上是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。再者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的“一把手”，自身對(duì)監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)自己不信任，跟自己過(guò)不去，有損領(lǐng)導(dǎo)威信和尊嚴(yán)，反感監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，也影響了紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督積極性。

二是干部履職不到位。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長(zhǎng)為“副手”，將紀(jì)檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化?；鶎蛹o(jì)委書(shū)記兼職太多，工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問(wèn)題，大部分基層單位沒(méi)有相對(duì)固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付，有點(diǎn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的感覺(jué)。

三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問(wèn)題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。再者，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

四是實(shí)施監(jiān)督不到位。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

（二）制約基層紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮作用的因素

一是考評(píng)體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標(biāo)尺。目前，對(duì)基層紀(jì)委書(shū)記的績(jī)效考評(píng)只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進(jìn)行考核，對(duì)其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒(méi)有更加詳細(xì)的考評(píng)辦法，容易造成“干”和“沒(méi)干”一個(gè)樣，工作沒(méi)有積極性。

二是工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。有些基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗螅瑥亩斐苫鶎蛹o(jì)委書(shū)記在履行職責(zé)、開(kāi)展工作時(shí)受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開(kāi)展工作，更難以有所創(chuàng)新。

三是工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前，基層紀(jì)委書(shū)記兼職過(guò)多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人手不夠，誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平時(shí)沒(méi)有什么案件可查，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；二是提倡分工不分家，紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀(jì)委書(shū)記直接兼管幾項(xiàng)工作也就順理成章；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的，說(shuō)話有分量，所以 往往不分誰(shuí)主管，就簡(jiǎn)單地把一些本不該紀(jì)委管的事交給紀(jì)委去處理。

四是監(jiān)督制約不力，造成工作開(kāi)展力度較弱。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善和管理體制的制約，容易導(dǎo)致基層紀(jì)委書(shū)記無(wú)法與無(wú)力加強(qiáng)監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)委（紀(jì)檢組）都是接受上級(jí)紀(jì)委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長(zhǎng)時(shí)間駐在部門辦公、與上級(jí)紀(jì)委聯(lián)系相對(duì)較少，慢慢地，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”，再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要，或由于對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一致，會(huì)提出暫緩或不予以立案的意見(jiàn)，這就使案件的查處陷入進(jìn)退兩難的境地。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展工作難度大。

（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用的建議

結(jié)合上述存在問(wèn)題，我們認(rèn)為，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督中的任用，提高監(jiān)督效果，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、突出能力建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，要把選人用人與培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督制約，努力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體效能。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍仍然存在年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才匱乏和流動(dòng)較慢等問(wèn)題。在 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，要及時(shí)充實(shí)專業(yè)人才，重點(diǎn)補(bǔ)充學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好、安心基層工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，也可以從政法、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等部門選調(diào)一些優(yōu)秀年輕干部，特別是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)骨干、文字骨干、辦案骨干等特殊人才和緊缺人才的引進(jìn)力度，逐步提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要適時(shí)推進(jìn)干部交流，把隊(duì)伍中的優(yōu)秀干部輸送出去，逐步形成干部的合理流動(dòng)機(jī)制。要定期組織內(nèi)部輪崗，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、動(dòng)靜結(jié)合，保持業(yè)務(wù)骨干的相對(duì)穩(wěn)定，維持工作的延續(xù)性；把執(zhí)紀(jì)辦案等重要崗位上工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部作為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真聽(tīng)取干部本人的意見(jiàn)，將組織需要和干部特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，把干部輪崗到能發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位，確保培養(yǎng)干部和促進(jìn)工作兩不誤、兩加強(qiáng)。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。要突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，在培訓(xùn)對(duì)象上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員和新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要抓好金融、審計(jì)、房地產(chǎn)等有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)干部的實(shí)踐鍛煉，提倡選派德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部有計(jì)劃地掛職鍛煉，上下級(jí)機(jī)關(guān)也可根據(jù)需要互派干部掛職鍛煉；通過(guò)參加專項(xiàng)工作等方式在實(shí)踐中鍛煉干部，促進(jìn)干部的全面發(fā)展。要整合教育培訓(xùn)的資源，制定好教育培訓(xùn)計(jì)劃，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面；落實(shí)干部培訓(xùn)檔案管理和學(xué)習(xí)考核制度，使教育培訓(xùn)和提拔使用真正結(jié)合起來(lái)。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真處理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)，對(duì)干部的違紀(jì)行為不護(hù)短、不遮掩；與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)現(xiàn)象的研究和探索，逐步規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，建立合理配置、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止執(zhí)紀(jì)不公、以案謀私等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。要 關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，在政治上通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng)等工作，了解他們的思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決思想上存在的突出問(wèn)題；在工作上要關(guān)心支持，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，積極主動(dòng)地幫助解決工作中遇到的問(wèn)題；在生活上要關(guān)心照顧，對(duì)在邊遠(yuǎn)和條件艱苦地區(qū)工作的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要給予更多的愛(ài)護(hù)和幫助，開(kāi)展定期走訪、定向幫扶等活動(dòng)，在政策、條件允許的范圍內(nèi)幫助解決實(shí)際困難；特別是對(duì)家庭遇到特殊困難，又不向組織反映、依靠自己努力克服的基層干部，要通過(guò)各種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)予以關(guān)心幫助，將組織的關(guān)心愛(ài)護(hù)落到實(shí)處。要廣泛宣傳先進(jìn)典型，抓住中央紀(jì)委組建先進(jìn)人物報(bào)告團(tuán)的契機(jī)，配合市紀(jì)委宣傳好沈長(zhǎng)瑞等先進(jìn)典型的事跡；同時(shí)注意挖掘身邊的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)宣傳身邊的典型，激勵(lì)干部弘揚(yáng)正氣、振奮精神、鼓舞斗志。

二、突出深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層。我們要加強(qiáng)基層反腐倡廉體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的工作重點(diǎn)下移，工作重心下移。

一是管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在現(xiàn)行“雙重管理”的體制下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作很難開(kāi)展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權(quán)力，實(shí)踐中無(wú)法也無(wú)力監(jiān)督，造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對(duì)此，可試行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀(jì)委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，紀(jì)委書(shū)記直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作，這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督?；谶@種思考的理由是：同是各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，基層紀(jì)委與其上級(jí)各級(jí)紀(jì)委有其特殊性。上級(jí)各級(jí)紀(jì)委是常委會(huì)制，有其獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的 權(quán)力，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀(jì)委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有委員會(huì)外，沒(méi)有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人，賦予的權(quán)力也有限。特別是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo)，事無(wú)巨細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)，直接的領(lǐng)導(dǎo)。即便是紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下的“身份”。這是基層紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級(jí)黨委和“一把手”手中，對(duì)其不能也不敢監(jiān)督。在對(duì)權(quán)力失去監(jiān)督中，致使個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長(zhǎng)制，個(gè)人說(shuō)了算歪風(fēng)滋長(zhǎng)，消極腐敗行為蔓延。如實(shí)行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問(wèn)題，至少?gòu)墓芾眢w制上可以解決對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問(wèn)題。

二是工作機(jī)制要求新。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，要結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作實(shí)際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)的抓好紀(jì)檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機(jī)關(guān)和區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對(duì)基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行巡視督察，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既解決了部分基層黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視，又促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，隨之基層紀(jì)委工作環(huán)境和工作條件也會(huì)逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書(shū)記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問(wèn)題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問(wèn)題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)委書(shū)記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)情” 和親情友情關(guān)系，又避免了基層紀(jì)委書(shū)記的“困擾”，可謂一舉多得。

三是領(lǐng)導(dǎo)體制要出新。首先要強(qiáng)化職能作用。進(jìn)一步突出鎮(zhèn)街（管委會(huì)）紀(jì)委的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）紀(jì)委業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，督促鎮(zhèn)街（管委會(huì)）紀(jì)委全面發(fā)揮職能作用。其次要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。抓住鎮(zhèn)街（管委會(huì)）紀(jì)委面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法，逐步完善鎮(zhèn)街（管委會(huì)）紀(jì)委的工作機(jī)制。再次要構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)高度關(guān)注鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、村級(jí)紀(jì)檢力量的配備問(wèn)題，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢力量的作用，把這支力量作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的延伸和工作力量的有益補(bǔ)充。目前，我委局在這方面做了積極探索，充實(shí)力量，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)區(qū)委研究，在11個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）設(shè)立專職紀(jì)委副書(shū)記，監(jiān)察室主任，在村（社區(qū)）支部設(shè)立專職紀(jì)檢委員，在區(qū)直設(shè)立黨委，黨組織部門單位配齊配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記，紀(jì)檢組長(zhǎng)，全區(qū)正在形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

四是考評(píng)制度要推新。當(dāng)前，我區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個(gè)重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想，解決“愿干”問(wèn)題的同時(shí)，采取有效措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核評(píng)價(jià)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī)，才能把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè) 績(jī)考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。對(duì)查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理，明確崗位職責(zé)。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位，其考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對(duì)那些理論基礎(chǔ)差，實(shí)際工作能力低，又缺乏上進(jìn)心并且不熱愛(ài)這項(xiàng)工作的干部，應(yīng)調(diào)出基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。