第一篇：關(guān)于開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全專項(xiàng)檢查的通知

急件

廣西壯族自治區(qū)文化廳 廣西壯族自治區(qū)氣象局 關(guān)于開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全專項(xiàng)檢查的通知

各市文化局、氣象局：

根據(jù)國家文物局和中國氣象局《關(guān)于開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全專項(xiàng)檢查的通知》（文物督函[2011]1475號(hào)）的要求，為加強(qiáng)我區(qū)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全工作，廣西文化廳和廣西氣象局決定聯(lián)合組織開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

第一至六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，自治區(qū)文物保護(hù)單位,重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。

二、檢查內(nèi)容

（一）《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》、《文物保護(hù)建筑防雷工程勘察設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范（試行）》等文物保護(hù)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。

（二）《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等防雷相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。

（三）防雷安全設(shè)施建設(shè)情況

1、安裝防雷設(shè)施的必要性與可行性評(píng)估；

2、建筑物、電子系統(tǒng)等是否依法安裝防雷裝置；

3、是否在適當(dāng)位置設(shè)置防雷安全警示牌；

4、防雷工程立項(xiàng)和方案是否依法經(jīng)國家文物局審批；

5、防雷工程是否依法經(jīng)過氣象主管部門防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

6、防雷工程是否有具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工；

7、使用的防雷產(chǎn)品是否符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

（四）防雷裝置安全檢測(cè)情況

1、投入使用的防雷裝置是否進(jìn)行定期檢測(cè)；

2、是否由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；

3、經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患是否及時(shí)整改；

4、是否有專人負(fù)責(zé)防雷裝置的日常維護(hù)和管理；

5、防雷裝置是否有日常維護(hù)費(fèi)用。

（五）防雷安全管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況

1、是否制定防雷安全責(zé)任制度；

2、是否落實(shí)防雷安全管理的責(zé)任部門；

3、是否建立雷電預(yù)警信息渠道；

4、是否制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5、是否對(duì)本單位職工開展防雷安全宣傳教育；

6、是否建立雷電災(zāi)害事故記錄、報(bào)告制度。

三、檢查方式和時(shí)間安排

采取以保護(hù)單位自查為主，主管部門聯(lián)合檢查的方式。檢查時(shí)間安排如下：

（一）自查階段（9月5日-9月20日）

作為防雷安全責(zé)任主體，各地全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位的使用管理單位要按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求組織開展防雷安全隱患排查，并填寫《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》和《自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》，于9月20日前分別報(bào)廣西文化廳文物處和廣西氣象局。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，應(yīng)及時(shí)制定整改計(jì)劃。

（二）聯(lián)合檢查和督促整改階段（9月20日-9月30日）廣西文化廳和廣西氣象局將根據(jù)各地文物分布情況及上報(bào)的《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》和《自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》，組成聯(lián)合檢查組對(duì)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位防進(jìn)行防雷安全檢查，建立需安裝防雷設(shè)施的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)文物保護(hù)單位清單。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患，應(yīng)立即整改。一時(shí)難以完成整改任務(wù)的，應(yīng)督促管理使用單位 制定整改計(jì)劃限期整改。廣西文化廳、廣西氣象局及國家文物局、中國氣象局將適時(shí)聯(lián)合抽查。

四、材料報(bào)送

請(qǐng)各市文化局、氣象局負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域內(nèi)的《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》、《自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全自查表》和自查報(bào)告，并于9月20日前分別上報(bào)廣西文化廳文物處和廣西氣象局（電子和紙質(zhì)版材料）。自查報(bào)告包括對(duì)此次檢查取得的成效、存在的問題、措施建議及本轄區(qū)需要安裝避雷裝置的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自治區(qū)文物保護(hù)單位清單等內(nèi)容。

廣西文化廳文物處

聯(lián)系人及電話：蘇繼明 5664368 地址：南寧市思賢路38號(hào) 郵編：530023 郵箱：a5626764@163.com

廣西氣象局 聯(lián)系人及電話：

地址： 郵編： 郵箱：

附件：1.全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全自查表 2.自治區(qū)文物保護(hù)單位防雷安全自查表

3.需安裝避雷裝置的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單

位、自治區(qū)文物保護(hù)單位清單

二○一一年九月5

日

第二篇：文物保護(hù)單位安全知識(shí)

文物保護(hù)單位安全知識(shí)

一、文物保護(hù)單位安全管理措施：

（一）嚴(yán)格消防設(shè)施管理

對(duì)文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實(shí)際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自擴(kuò)建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）。

（二）嚴(yán)格用火管理

文物建筑內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者民居建筑等確需使用明火時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

（三）嚴(yán)格用電管理

文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格落實(shí)使用管理制度。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。對(duì)電氣線路和電器要定期檢查檢測(cè)，確保使用安全。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)品管理

文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃?xì)?，要采取切?shí)有效的安全防護(hù)措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴(yán)禁使用燃?xì)?，不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。

二、火險(xiǎn)的處理程序

（一）第一時(shí)間切斷電源并報(bào)警、撲救、疏散人群及物資。

（二）報(bào)警不僅僅是撥打“119火警電話”同時(shí)應(yīng)拉響警鈴?fù)ㄖ渌藛T并集合義務(wù)消防隊(duì)快速有報(bào)警時(shí)效地組織撲救，疏散人群及物資。

（三）應(yīng)講明著火位置，火災(zāi)性質(zhì)及大小，同時(shí)應(yīng)安排相關(guān)人員到附近路口迎接消防車，并為消防車開辟通道，以便消防隊(duì)能及時(shí)準(zhǔn)確地趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

三、滅火的基本方法

（一）隔離法

（二）窒息法

（三）冷卻法

（四）抑制法

四、干粉滅火器使用方法

一般由一人操作，在距起火點(diǎn)5米處，先撕掉安全鉛封，撥掉保險(xiǎn)銷，然后右手緊握壓把，左手握住噴射軟管前端的噴嘴對(duì)準(zhǔn)燃燒處噴射。滅火時(shí)，應(yīng)把噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰根部，由近而遠(yuǎn)，左右掃射，并迅速向前推進(jìn)，直至火焰全部撲滅。

五、文物古建筑火災(zāi)撲救對(duì)策

（一）摸清轄區(qū)情況，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“底數(shù)清”。

（二）科學(xué)制定預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)合演練，做到“程序明”在施救原則上。

（三）運(yùn)用“滅疏結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)”的滅火戰(zhàn)術(shù)撲救古建筑火災(zāi)的重點(diǎn)是保護(hù)歷史文物。古建筑中有許多固定的雕塑、佛像、壁畫、雕刻等珍貴文物，有的難以疏散，有的不可能疏散?？梢圆扇。?/p>

1.覆蓋法。即用不易燃燒或不易透水的蓋布覆蓋住受火勢(shì)威脅的文物，使其不受火或水的侵害。

2.包裹法。即對(duì)可能遭受滅火水流侵害的一些佛像、雕塑等，使用大塊塑料布將其包裹起來，避免水流的侵害。

3.遮擋法。即用大塊塑料布或其它防水布將可能受水侵害的壁畫等遮擋起來，避免水流的侵害。

南岳區(qū)文物局

第三篇：蘭坪縣開展文物保護(hù)單位消防安全檢查

蘭坪縣開展文物保護(hù)單位消防安全檢查

眼下，正是隆冬季節(jié)，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)事故，尤其對(duì)于木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古建筑，更是如此。為切實(shí)加強(qiáng)文物古建筑消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，1月21至23日，蘭坪縣公安局消防大隊(duì)與縣文物管理所密切配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要文物保護(hù)單位開展了消防安全大檢查工作。

此次大檢查，蘭坪縣的消防官兵與文物工作者發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，途經(jīng)通甸、金頂、兔峨、營盤、啦井五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位兔峨土司衙署、楊玉科將軍故居建筑群，州級(jí)文物保護(hù)單位金雞寺，州級(jí)愛國主義教育基地通甸武裝暴動(dòng)勝利紀(jì)念館，縣級(jí)文物保護(hù)單位下甸本主廟、財(cái)神殿、黃松魁星閣、分江本主廟、來龍翠林寺等文物古建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防水源、消防應(yīng)急預(yù)案、消防通道、用電線路等方面進(jìn)行了檢查。

值得肯定的是，此次大檢查自始至終認(rèn)真仔細(xì)，不留死角。同時(shí)，對(duì)有安全隱患的單位，消防大隊(duì)依法下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，提出了整改意見，并要求各單位加強(qiáng)管理人員對(duì)滅火器使用、初期火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)，積極開展自檢自查工作，全面提升防火能力，確保文物古建筑的消防安全。通過開展大檢查工作，強(qiáng)化了對(duì)文物保護(hù)單位的消防安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善了消防安全管理措施，有效地加強(qiáng)和提高了文物保護(hù)單位的消防安全。

蘭坪縣文物管理所 2015年1月29日

第四篇：文物局上半年文物保護(hù)單位安全檢查情況匯報(bào)

文物局上半年文物保護(hù)單位安全檢查情況匯報(bào)

我縣共有國家省市縣文物保護(hù)單位42處，其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)8處，市級(jí)7處，縣級(jí)25處；在所有文保單位中，古建筑文保單位16處；對(duì)外開放單位10處（不含古墓葬）。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，確保文物安全，4月27日至30日，我局會(huì)同縣公安局經(jīng)文保衛(wèi)科，對(duì)全縣文物單位進(jìn)行安全大檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、議定措施，高度重視

我局于4月中旬召開局務(wù)會(huì)議，專題安排安全工作，明確了安全責(zé)任人、當(dāng)前安全工作的主要任務(wù)和責(zé)任，要求迅速部署，深入基層單位進(jìn)行檢查。

4月26日，我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化法制站、風(fēng)景名勝區(qū)、各文物保護(hù)單位下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“五一”期間文物安全工作的通知》，要求文物保護(hù)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、使用單位落實(shí)安全防范措施，排除隱患，嚴(yán)格落實(shí)值班報(bào)告制度，做好文物旅游工作。

二、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格把關(guān)

我局與縣公安局成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣古建筑類文物保護(hù)單位進(jìn)行了系統(tǒng)性安全大檢查。

1、文物保護(hù)單位全部落實(shí)了安全責(zé)任小組

其中，劉少奇故居管理局成立了安全保衛(wèi)部，定人定責(zé)定制度，執(zhí)行24小時(shí)值班巡查制，工作開展良好；何叔衡故居由我局派駐專職人員值守；密印寺確定了專職安全員；高氏宗祠由其后裔安排專職人員一名；白云寺重新確定了兼職安全人員；田沖蘭花屋場(chǎng)、裴休墓、狀元易祓墓、張南軒墓（含張浚墓）、炭河里遺址等均有兼職人員。

2、安全保衛(wèi)和值班制度、預(yù)案完善

各文物保護(hù)單位均制定了安全保衛(wèi)制度、安全預(yù)案制度。其中劉少奇故居、密印寺、何叔衡故居等文物保護(hù)單位的安全管理制度均已上墻并落實(shí)到個(gè)人，劉少奇故居還進(jìn)行了消防安全演練。

3、部分文物單位存在消防隱患

除劉少奇故居滅火器數(shù)量充足、藥效沒有過期外，謝覺哉故居、何叔衡故居、田沖蘭花屋場(chǎng)、密印寺、云山書院消防滅火器均過時(shí)，有待更新；惠同廊橋、高氏宗祠亟需補(bǔ)充滅火器；田沖蘭花屋場(chǎng)堂屋內(nèi)的木屑沒有清理，高氏宗祠忠義堂堆放少量干柴。

4、部分古建筑瓦面破損，有待修繕

惠同廊橋、高氏宗祠部分瓦面由于年久失修，加之貓鼠鳥類動(dòng)物竄動(dòng)，樹葉堆積，導(dǎo)致瓦面破損，滲漏嚴(yán)重，影響到檐檁損朽，亟待進(jìn)行日常保養(yǎng)；云山書院正在由學(xué)校進(jìn)行部分瓦面、窗戶的日常保養(yǎng)。

聯(lián)合安全檢查小組當(dāng)場(chǎng)指出存在安全隱患的問題，要求各單位嚴(yán)格把關(guān)，積極整改。田沖蘭花屋場(chǎng)和高氏宗祠當(dāng)即派人對(duì)木屑和干柴進(jìn)行了清理；我局將于近日添置和更換何叔衡故居、謝覺哉故居、田沖蘭花屋場(chǎng)、高氏宗祠的滅火器，進(jìn)一步落實(shí)安全設(shè)備。

特此匯報(bào)。

第五篇：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求

全 國 重 點(diǎn) 文 物 保 護(hù) 單 位 保 護(hù) 規(guī) 劃 編 制 要 求

第一章 總 則

第一條 為統(tǒng)一文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法》，制定本要求。

第二條 本要求是和《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法》配套的具體規(guī)定，編制文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃除遵守本要求外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

第三條 文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的各組成部分要求如下：

（一）規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。

（二）規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測(cè)繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱。

（三）規(guī)劃說明：內(nèi)容包括文物保護(hù)單位的價(jià)值與重要性、現(xiàn)狀、管理等各項(xiàng)評(píng)估的詳細(xì)內(nèi)容，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本等。

（四）基礎(chǔ)資料匯編：內(nèi)容包括有關(guān)文物保護(hù)單位的各類基礎(chǔ)資料與規(guī)劃依據(jù)等。第二章 規(guī)劃文本

第四條 規(guī)劃文本基本內(nèi)容：

規(guī)劃文本內(nèi)容一般應(yīng)包括各類專項(xiàng)評(píng)估、規(guī)劃原則與目標(biāo)、保護(hù)區(qū)劃與措施、若干專項(xiàng)規(guī)劃、分期與估算五部分基本內(nèi)容；規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護(hù)單位規(guī)劃文本還應(yīng)包括土地利用協(xié)調(diào)、居民社會(huì)調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃文本的體例一般為：

（一）總則；

（二）專項(xiàng)評(píng)估；

（三）規(guī)劃框架；

（四）保護(hù)區(qū)劃；

（五）保護(hù)措施；

（六）環(huán)境規(guī)劃；

（七）展示規(guī)劃；

（八）管理規(guī)劃；

（九）規(guī)劃分期；

（十）投資估算；

（十一）附則。第五條 總則編制內(nèi)容：

表述規(guī)劃對(duì)象的概況（含行政區(qū)劃、類型、保護(hù)級(jí)別與公布時(shí)間）和規(guī)劃性質(zhì)、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等。第六條 專項(xiàng)評(píng)估編制內(nèi)容：

明確保護(hù)對(duì)象，提出價(jià)值評(píng)估（含文物價(jià)值與社會(huì)價(jià)值）、現(xiàn)狀評(píng)估、管理評(píng)估、利用評(píng)估的結(jié)論和主要破壞因素或現(xiàn)存主要問題。第七條 規(guī)劃框架：

提出規(guī)劃原則與目標(biāo)、基本對(duì)策、規(guī)劃重點(diǎn)、總體布局等內(nèi)容。第八條 保護(hù)區(qū)劃編制內(nèi)容：

（一）保護(hù)區(qū)劃：

文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)確保文物保護(hù)單位安全性、完整性的要求劃定或調(diào)整保護(hù)范圍，根據(jù)保證相關(guān)環(huán)境的完整性、和諧性的要求劃定或調(diào)整建設(shè)控制地帶。

在考古調(diào)查、勘探工作尚未全面展開的情況下，編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分析文物分布的密集區(qū)、可能分布密集區(qū)和可能分布區(qū)，以此確定文物保護(hù)單位的分布范圍、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和不同的區(qū)劃等級(jí)或類別。

各類保護(hù)區(qū)劃必須明確四至邊界，注明占地規(guī)模，制定管理規(guī)定。

（二）區(qū)劃等級(jí)：

保護(hù)范圍可根據(jù)文物價(jià)值和分布狀況進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。建設(shè)控制地帶可根據(jù)控制力度和內(nèi)容分類。

（三）制定管理規(guī)定：

各類保護(hù)區(qū)劃的管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文物保護(hù)單位的實(shí)際情況編制。

涉及城鎮(zhèn)建設(shè)用地的建設(shè)控制地帶應(yīng)提出詳細(xì)的建設(shè)控制要求，包括建筑物的體量、高度、色彩、造型等，必要時(shí)應(yīng)提出建筑密度、適建項(xiàng)目等要求。

第九條 保護(hù)措施編制內(nèi)容：

（一）制定保護(hù)措施：

根據(jù)文物保護(hù)單位的價(jià)值與現(xiàn)狀評(píng)估，針對(duì)破壞因素，結(jié)合保護(hù)目標(biāo)，制定保護(hù)措施。

保護(hù)措施的制定要以各項(xiàng)評(píng)估為依據(jù)，區(qū)分保護(hù)力度，劃分措施等級(jí)。保護(hù)措施既包括技術(shù)層面的各種具體措施（化學(xué)的、生物的、工程的），也包括各類管理控制要求。

一般保護(hù)措施應(yīng)滿足文物的保存、管理、安防和日常維護(hù)要求。特殊保護(hù)措施必須經(jīng)由專業(yè)技術(shù)論證，要考慮可逆性。

涉及防火、防洪、防震等急性災(zāi)變的保護(hù)措施應(yīng)制定應(yīng)急措施預(yù)案。

（二）制定專項(xiàng)保護(hù)工程及其他工程規(guī)劃：

涉及古建筑群修繕、巖（土）體加固、防災(zāi)工程等專項(xiàng)保護(hù)工程時(shí)，應(yīng)提出具體規(guī)劃要求、技術(shù)路線、實(shí)施方案計(jì)劃等，注明其對(duì)文物保護(hù)單位本體的干擾程度，測(cè)算工程量，制定分期實(shí)施計(jì)劃。

（三）說明保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃建造項(xiàng)目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定、規(guī)模測(cè)算和建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求。

第十條 環(huán)境規(guī)劃編制內(nèi)容：

（一）提出環(huán)境治理與保護(hù)要求：

環(huán)境治理內(nèi)容包括禁止開山采石、保持視線通廊、空間景觀整治、道路修建改建、居民搬遷調(diào)控、不協(xié)調(diào)建造物的拆除或整飭要求等。

環(huán)境保護(hù)內(nèi)容包括編制環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾處理方式和污染治理等要求。

（二）提出生態(tài)保護(hù)要求：

生態(tài)保護(hù)內(nèi)容包括維護(hù)地形地貌、防止水土流失、策劃水系疏浚、防治風(fēng)蝕沙化、農(nóng)業(yè)綜合治理等。

（三）編制景觀保護(hù)規(guī)劃：

參考?xì)v史環(huán)境資料，提出與文物保護(hù)單位環(huán)境相和諧的景觀保護(hù)設(shè)計(jì)要求，包括環(huán)境風(fēng)貌、視通廊、空間景觀等內(nèi)容；同時(shí)結(jié)合生態(tài)保護(hù)要求，確定植被類型與品種要求，編制綠化景觀規(guī)劃。

第十一條 展示規(guī)劃編制內(nèi)容：

（一）制定展示原則、目標(biāo)和方式等；

（二）劃分功能分區(qū)，提出展示和使用要求；

（三）規(guī)劃展示主題、布局等內(nèi)容；

（四）組織展示路線；

（五）策劃展示設(shè)施；

（六）設(shè)置游客服務(wù)設(shè)施；

（七）測(cè)算開放容量（包括最大控制容量/日、控制容量/年等）；

（八）其他內(nèi)容。

第十二條 管理規(guī)劃編制內(nèi)容：

（一）提出管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)與人員編制要求；

（二）提出管理辦法制訂要求；

（三）提出管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍與日常工作內(nèi)容；

（四）提出培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳、教育計(jì)劃。第十三條 分期規(guī)劃編制內(nèi)容：

提出分期依據(jù)，列出各期規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)和措施。第十四條 投資估算編制內(nèi)容：

（一）列出估算依據(jù)，核算有關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分期、分類的資金投入估算；

（三）提出規(guī)劃實(shí)施保障，或資金籌措及有關(guān)政策建議；

（四）可評(píng)估社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益。第十五條 附則：

（一）文本的法律效力；

（二）規(guī)劃解釋權(quán)；

（三）執(zhí)行時(shí)間。

第十六條 規(guī)劃文本可根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，增補(bǔ)下列相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃章節(jié)。編制深度參照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，涉及專門性規(guī)劃的內(nèi)容以建議方式表述。

（一）道路交通調(diào)整規(guī)劃；

（二）人口調(diào)控或社會(huì)居民調(diào)控規(guī)劃；

（三）土地利用調(diào)整規(guī)劃；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整規(guī)劃；

（五）建筑保護(hù)與更新模式規(guī)劃；

（六）利用功能調(diào)整規(guī)劃等。第三章 規(guī)劃圖紙

第十七條 保護(hù)規(guī)劃基本圖紙與內(nèi)容：

（一）區(qū)位圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位在行政轄區(qū)的位置。

（二）環(huán)境圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位與相關(guān)地理形貌及其周圍地區(qū)的關(guān)系。

（三）現(xiàn)狀圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位分布范圍及其相關(guān)環(huán)境因素，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。本體面積單位：平方米（m2），占地面積單位：公頃（hm2）。

（四）評(píng)估圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位的價(jià)值等級(jí)、完好程度、病害類別、破壞速度、主要破壞因素以及歷代建造或修繕記錄、功能利用現(xiàn)狀等評(píng)估內(nèi)容。

（五）保護(hù)規(guī)劃總圖：綜合性標(biāo)明保護(hù)范圍內(nèi)的主要規(guī)劃內(nèi)容。

（六）保護(hù)區(qū)劃圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等保護(hù)區(qū)劃的邊界、占地面積和分級(jí)分類內(nèi)容，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；標(biāo)注保護(hù)對(duì)象。

（七）保護(hù)措施圖：標(biāo)明各種保護(hù)措施、保護(hù)工程的實(shí)施范圍和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。涉及歷史文化保護(hù)區(qū)性質(zhì)的文物保護(hù)單位（古村鎮(zhèn)、塢堡等）應(yīng)參照歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制要求補(bǔ)充繪制相關(guān)的規(guī)劃圖。

（八）環(huán)境規(guī)劃圖：標(biāo)明環(huán)境規(guī)劃涉及的各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施范圍與相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（九）展示規(guī)劃圖：標(biāo)明展示目標(biāo)位置與名稱、說明標(biāo)牌位置、參觀路線、停車場(chǎng)、游客服務(wù)設(shè)施或陳列館室等，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（十）管理規(guī)劃圖：標(biāo)明圍欄、門衛(wèi)、監(jiān)控及其他安防設(shè)施的位置，巡查管理分片范圍等。

（十一）基礎(chǔ)設(shè)施圖：包括道路交通、排水溝渠和工程管網(wǎng)。其中：道路交通圖應(yīng)規(guī)定交通出入口方位，確定保護(hù)范圍內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)及其與外圍道路的聯(lián)系，主要道路的斷面；工程管網(wǎng)圖應(yīng)確定消防設(shè)施、給排水管線、電力電訊等各單項(xiàng)工程管線的走向、管徑等，制定相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施要求（環(huán)境和諧要求）；必要時(shí)配豎向規(guī)劃圖。

（十二）分期規(guī)劃圖：標(biāo)明規(guī)劃各期實(shí)施內(nèi)容的范圍與經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（十三）工程方案圖：各類保護(hù)、展示、管理工程的主要設(shè)計(jì)方案圖。第十八條 保護(hù)規(guī)劃說明圖紙與內(nèi)容：

（一）測(cè)繪圖：即文物保護(hù)單位文物的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪圖（古建筑測(cè)繪圖、石窟測(cè)繪圖、考古發(fā)掘平、剖面圖等）。

（二）歷史沿革圖：相關(guān)歷史時(shí)期行政區(qū)劃圖、方志圖和文獻(xiàn)中的相關(guān)圖形資料。

（三）相關(guān)示意圖：標(biāo)示文物保護(hù)單位的結(jié)構(gòu)格局、文化譜系區(qū)劃、地理氣候區(qū)劃等相關(guān)信息的示意圖。

第十九條 保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙與內(nèi)容：

（一）用地功能分區(qū)圖：適用于規(guī)劃范圍較大、非單一功能規(guī)劃用地的文物保護(hù)單位，應(yīng)標(biāo)明用地分類、用地性質(zhì)、各類用地規(guī)模等。

（二）地形地貌分析圖：適用于地形地貌復(fù)雜的文物保護(hù)單位及其環(huán)境。

（三）環(huán)境整治規(guī)劃圖：適用于規(guī)劃范圍較大、環(huán)境整治內(nèi)容復(fù)雜的文物保護(hù)單位。

（四）道路交通調(diào)整規(guī)劃圖：適用于涉及城鎮(zhèn)體系交通關(guān)系調(diào)整的文物保護(hù)單位。標(biāo)明保護(hù)范圍內(nèi)道路系統(tǒng)及與外部道路系統(tǒng)的聯(lián)系，標(biāo)明各級(jí)道路的紅線位置、道路橫斷面、路口轉(zhuǎn)彎半徑等，表示機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道以及人行道的分流和銜接、停車場(chǎng)的位置和出入口。大型文物保護(hù)單位可簡(jiǎn)化制圖。

（五）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖：適用于涉及土地利用性質(zhì)調(diào)整的文物保護(hù)單位，應(yīng)分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主，小類為輔；必要時(shí)應(yīng)配“土地利用現(xiàn)狀圖”。

（六）社會(huì)居民調(diào)控規(guī)劃圖：適用于人口調(diào)整規(guī)模跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的文物保護(hù)單位，應(yīng)繪制搬遷型、縮小型、控制型居民點(diǎn)和定向安置選址等內(nèi)容；必要時(shí)配“人口分布密度現(xiàn)狀圖”和“人口分布密度規(guī)劃圖”。

（七）建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃圖：適用于涉及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向的文物保護(hù)單位。

（八）生態(tài)環(huán)境保護(hù)圖：適用于涉及大面積生態(tài)保護(hù)的文物保護(hù)單位。

（九）保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙的繪制內(nèi)容可分別參照《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（1995）、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB 50298－1999、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》（1994）、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等技術(shù)文件的對(duì)應(yīng)條款。第二十條 規(guī)劃圖紙繪制要求：

第二十一條 規(guī)劃圖紙繪制要求說明：

（一）基本圖紙可根據(jù)實(shí)際情況，表現(xiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單的可繪制綜合圖；表現(xiàn)內(nèi)容復(fù)雜的可在綜合圖的基礎(chǔ)上拆分單項(xiàng)內(nèi)容、獨(dú)立成圖。

（二）分圖一般應(yīng)在總圖的比例上酌情加大。

（三）用于規(guī)劃實(shí)施階段的圖紙深度與比例應(yīng)參照建筑設(shè)計(jì)總平面圖要求繪制。

第四章 規(guī)劃說明與基礎(chǔ)資料

第二十二條 規(guī)劃說明用于論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。

編制格式可以由保護(hù)對(duì)象說明、專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)劃說明、規(guī)劃實(shí)施保障建議等內(nèi)容組成。

第二十三條 保護(hù)對(duì)象說明：

收集與整理文物保護(hù)單位的所有圖、文檔案，明確說明規(guī)劃的保護(hù)對(duì)象，包括文物保護(hù)單位的構(gòu)成內(nèi)容及其相關(guān)歷史環(huán)境因素，編制概括、準(zhǔn)確的《文物清單》，配置必要的分析示意圖。

考古基礎(chǔ)資料不能滿足確定保護(hù)對(duì)象的規(guī)劃需求時(shí)，可在補(bǔ)充探查與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，分析、確定保護(hù)對(duì)象的分布情況，為規(guī)劃確定保護(hù)對(duì)象提供依據(jù)。

第二十四條 專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告：

（一）價(jià)值評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的文物價(jià)值（包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值）和社會(huì)文化價(jià)值（對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的影響作用）。

（二）現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位及其環(huán)境現(xiàn)存狀況的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。真實(shí)性評(píng)估主要內(nèi)容為現(xiàn)存各類工程干擾情況；完整性評(píng)估主要內(nèi)容為保護(hù)區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類型；延續(xù)性評(píng)估主要內(nèi)容為破壞速度與破壞因素等。

（三）管理評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的管理狀況，包括“四有”建檔情況、管理措施現(xiàn)狀（保護(hù)級(jí)別公布、政府文件、管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章）、管理設(shè)備、技能與人才隊(duì)伍以及歷年保護(hù)工作的重要事件等相關(guān)工作評(píng)價(jià)。

（四）利用評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的利用狀況，包括社會(huì)教育效益、旅游經(jīng)濟(jì)效益、開放容量情況、交通與服務(wù)設(shè)施的配置與使用情況、展示設(shè)施的使用情況等。

（五）上述4項(xiàng)為保護(hù)規(guī)劃的基本專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論最終應(yīng)進(jìn)行綜合歸納，提煉出現(xiàn)存主要問題或主要破壞因素。

（六）價(jià)值突出、規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護(hù)單位還可以酌情增加檔案建設(shè)、保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)體系、游客管理、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育等評(píng)估內(nèi)容。

第二十五條 專項(xiàng)規(guī)劃說明：

專項(xiàng)規(guī)劃說明主要用于解釋和說明規(guī)劃文本中各專項(xiàng)規(guī)劃的條款與編制依據(jù)。

有關(guān)工程的策劃說明應(yīng)包括選址、功能、規(guī)模的論證，說明有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

開放容量的計(jì)算應(yīng)包括詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)與過程，列出算式。

投資估算的計(jì)算應(yīng)說明計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過程，以及投資項(xiàng)目的不同類別、不同規(guī)劃實(shí)施期限的計(jì)算數(shù)額；提出資金籌措渠道或來源。

第二十六條 規(guī)劃實(shí)施保障建議：

規(guī)劃實(shí)施保障建議主要援引我國有關(guān)文物保護(hù)的現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化具體條件，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出規(guī)劃實(shí)施方式與支撐保障的建議，供規(guī)劃實(shí)施者參考。

第二十七條 編制保護(hù)規(guī)劃需搜集、研究的基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi)容：

（一）符合國家勘察、測(cè)量規(guī)定的測(cè)繪圖（包括各個(gè)時(shí)期的航拍、地形地貌圖等）。

（二）歷史文獻(xiàn)資料和相關(guān)的地理、地震、氣候、環(huán)境、水文等資料；必要時(shí)，應(yīng)由專業(yè)部門提供專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。

（三）文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘的相關(guān)資料和報(bào)告。

（四）歷年保護(hù)措施的實(shí)施情況與監(jiān)測(cè)記錄。

（五）文物保護(hù)單位及其周邊環(huán)境的現(xiàn)狀圖文資料。

（六）文物保護(hù)單位所在地當(dāng)前的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、交通、人口、地理、氣候、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃文件。

（七）文物展示、服務(wù)設(shè)施情況，歷年游客人數(shù)與收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等。

（八）機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員編制、政府管理文件等。

（九）其他相關(guān)資料。