第一篇：城市定位和發(fā)展調(diào)查報告與城市征地拆遷工作自查報告

城市定位和發(fā)展調(diào)查報告

21世紀是城市的世紀。在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下，城市之間的競爭越來越激烈，國內(nèi)一大批中小城市蓬勃興起，在吸引投資、整合資源、促進發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。在這樣的大背景下，我們市作為具有比較鮮明特色的中小城市，要在競爭中脫穎而出，必須依托自身的比較優(yōu)勢，明確城市的戰(zhàn)略定位，塑造獨特的城市個性，提高城市的核心競爭力。

一、堅持三個原則，進一步明確城市定位

城市定位是城市發(fā)展的導(dǎo)向性目標(biāo)，具有一定的階段性。建國后，市進行過三輪城市總體規(guī)劃編制。1958年將城市定性為以紡織、地毯、刺繡、食品、加工、漁業(yè)為主的輕工業(yè)城市；1978年定性為以電子儀表為領(lǐng)航，以紡織工業(yè)為主體的工業(yè)、港口、旅游城市；1996年定性為以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生態(tài)化城市。這三輪總體規(guī)劃在不同時期較好地指導(dǎo)了經(jīng)濟社會和城市建設(shè)的發(fā)展，但是都過分注重規(guī)劃的技術(shù)性功能，忽視了戰(zhàn)略作用的發(fā)揮。為此，自20**年開始，我們著手啟動了新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請中國城市規(guī)劃研究院等有關(guān)專家，多方論證，形成了《市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，確定了新的城市發(fā)展定位，即以現(xiàn)代制造業(yè)、旅游業(yè)為主的綜合性生態(tài)城市。這一定位，充分考慮到了以下三個原則：

一是堅持錯位競爭。城市定位既要考慮前瞻性，又要立足現(xiàn)實，應(yīng)該是跳起來就能摘到的一個桃子，才能起到激勵和鼓舞的作用。在半島城市群、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)以及中日韓東北亞大三角區(qū)域中，不具備區(qū)域中心城市地位，也尚未成為重要的城市節(jié)點。因此，在確定城市定位上，我們堅持擺正位置、找準(zhǔn)區(qū)域角色，不貪大求洋，不好高騖遠，不提不切實際的口號。同時，盡管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是的一大亮點，但是我們考慮到以高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)定位與的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有一定的距離，所以把其調(diào)整為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，不再直接體現(xiàn)在城市定位中，使城市定位既切合實際，又

具有明顯的時代性和可操作性。

二是突出比較優(yōu)勢。環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，是旅游、避暑、療養(yǎng)的好地方。同時又與朝鮮半島、日本列島隔海相望，是中國大陸距韓國最近的城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。改革開放以來，充分發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，堅持不懈地打環(huán)境和開放“兩張牌”，經(jīng)濟社會取得了快速發(fā)展。去年，全市GDP突破千億元大關(guān)，達到1008.8億元，近17年來年均增長18%以上；累計實際利用外資超過40億美元，外貿(mào)依存度達到45.9%，在承接韓日等周邊國家和地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面，具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要在新一輪的城市競爭中取得主動，也必須保護好、發(fā)揮好、利用好這些優(yōu)勢。為此，我們在城市定性中，鮮明地提出了發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和旅游度假業(yè)，不僅深基于的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也完全符合未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大大增強了城市戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向性作用。

三是凸現(xiàn)城市個性。城市必須有自己的特色、響亮的品牌，才能在“注意力經(jīng)濟”中脫穎而出。多年來，依托良好的生態(tài)環(huán)境，不斷地豐富和提升“人居”品牌，獲得了一系列省級、國家級和世界級榮譽稱號，先后成為中國 的加快，區(qū)域經(jīng)濟既融合又競爭的態(tài)勢越來越明顯，要取得更快更好的發(fā)展，必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點，從寬廣的視角、長遠的眼光出發(fā)，在更大的地域空間，充分發(fā)揮城市在區(qū)域中的競爭優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、長短取齊和聯(lián)動發(fā)展，提升城市的區(qū)位功能地位。為此，我們確立了“四個面向”的思路，就是面向東北亞，構(gòu)筑中韓經(jīng)濟帶的橋頭堡；面向國內(nèi)，建設(shè)一流的旅游城市；面向，接軌、，實現(xiàn)互動發(fā)展；面向市域，強化優(yōu)勢，中心帶動。按照這個思路，既可以強化優(yōu)勢，又可以培育新的競爭優(yōu)勢，增強應(yīng)變能力和競爭力。

（二）從空間結(jié)構(gòu)上，推動了城市的形態(tài)創(chuàng)新。優(yōu)化城市空間布局，是推動經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移、塑造城市個性、促進城市可持續(xù)發(fā)展的核心手段。下轄的三個縣級市都是全國“百強縣”，均有較強的經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿?，都處于一小時工作圈范圍內(nèi)，彼此聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。在確定城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的過程中，我們意識到，穩(wěn)定蔓延型形態(tài)已經(jīng)被證明是不成功的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，自然式蔓延、慣性發(fā)展是無序、低效、危險的擴張狀態(tài)。的城市形態(tài)還遠未穩(wěn)定成型，完全有機會在不同效率的城市結(jié)構(gòu)中進行選擇。為此，我們規(guī)劃了“1個中心城市、4個次中心城市、12個中心鎮(zhèn)”的組合型城市集群，推動次中心城市向中心城市對接，小城鎮(zhèn)向次中心城市對接，農(nóng)村向小城鎮(zhèn)對接，加速城鄉(xiāng)一體化進程。近期優(yōu)先整合中心市區(qū)與文登市的對接，通過建設(shè)快速通道，實行基礎(chǔ)設(shè)施共享，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的雙贏、多贏，增強在半島城市群建設(shè)中的競爭力。

（三）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局上，夯實了城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市發(fā)展必須有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從全球發(fā)展趨勢和所處地緣條件看，真正能夠支撐我們經(jīng)濟持續(xù)健康增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是與高科技融合發(fā)展的先進制造業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為搶抓國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，打造產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，我們緊緊圍繞新的城市定位，提出了建設(shè)“三大基地”，即努力把建設(shè)成為面向韓日等周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、旅游度假基地和以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地。在制造 業(yè)基地的布局中，確立了重點發(fā)展運輸設(shè)備、電子信息、機電工具、輕工紡織服裝、食品醫(yī)藥“五大產(chǎn)業(yè)群”。根據(jù)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們對城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進行了優(yōu)化布局，規(guī)劃了“一帶兩線”，即沿千公里海岸線的濱?，F(xiàn)代旅游度假業(yè)和臨港工業(yè)帶，沿青威高速公路和中心市區(qū)—榮成—石島一線布局了兩條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工制造企業(yè)向城市內(nèi)陸區(qū)域聚集，讓出優(yōu)美的岸線資源發(fā)展旅游度假業(yè)，從而實現(xiàn)城市區(qū)域空間布局的科學(xué)化、合理化。

（四）在生態(tài)規(guī)劃上，推進了生態(tài)市建設(shè)步伐。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對城市發(fā)展中資源和環(huán)境的保護問題提出了新的要求。建設(shè)生態(tài)化城市，不僅是一個可持續(xù)發(fā)展的問題，也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然選擇。為此，我們在全市牢固樹立生態(tài)是“借貸”而非“繼承”的理念，即生態(tài)環(huán)境是我們從子孫后代手里“借”來的，必須連同“利息”，也就是發(fā)展成果，完好無損地還給子孫后代，而決沒有對其破壞的權(quán)力。在實際工作中，嚴格執(zhí)行環(huán)保 商業(yè)設(shè)施，引進一批名企名店，將主題商場與休閑、娛樂、餐飲融為一體，形成“扎堆效應(yīng)”，打造我市消費市場的特色品牌。三是堅持市場化運作，加快國際商品交易中心、文化藝術(shù)中心、城市博覽館等大型公共設(shè)施建設(shè)，推進文化、體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造的文化品牌，樹立高品位的城市形象。

物流”接應(yīng)“大制造”，形成生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)與物流通關(guān)環(huán)節(jié)相映成輝的發(fā)展局面。要全面加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)一批大型集裝箱專用碼頭，形成核心競爭力。要積極推進以公路、鐵路、管道運輸方式為支撐的集疏運體系建設(shè)，提高通關(guān)效率。要進一步優(yōu)化港口資源配置，運用市場手段，積極引導(dǎo)港口資源整合，鼓勵和支持各類生產(chǎn)要素向重點口岸和優(yōu)勢港口企業(yè)集中。要依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，利用港口的集聚效應(yīng)和熱點效應(yīng)，搞好招商引資，活躍港區(qū)經(jīng)濟。

現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，避免矛盾積累激化，堅決防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)群體性事件和惡性事件。

第二篇：城市建設(shè)工作自查報告與城市征地拆遷工作自查報告

城市建設(shè)工作自查報告

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨在新時期的一項重大戰(zhàn)略部署，對于我們在新形勢下，進一步加快我市城市化進程、大力推進“一核雙圈”戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，順利實現(xiàn)“十年巨變”目標(biāo)，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，達到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。根據(jù)工作安排，為更加全面、深入、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握首府城建工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動落到實處，日前，深入市建委開展調(diào)研工作，并結(jié)合自己分管工作的實際，進一步梳理工作思路，現(xiàn)匯報如下：

一、城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路的探索、形成和完善

近年來，首府經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善實現(xiàn)同步、總量擴大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)同步、工業(yè)壯大與結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)同步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)實現(xiàn)同步、經(jīng)濟發(fā)展與改善民生實現(xiàn)同步、經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實現(xiàn)同步等“六個同步”的鮮明特點。在城市建設(shè)方面，我市緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化首府城市這個總目標(biāo)，深入開展“城市建設(shè)年”和“城市管理年”活動，特別是搶抓自治區(qū)成立60周年大慶的重要歷史機遇，全面實施“44331”工程，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進城市改造建設(shè)，取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。

二、當(dāng)前城建工作中存在的主要問題

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，首府的城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題。

1、思想不夠解放，城市建設(shè)理念還需進一步更新；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃指導(dǎo)性作用還需進一步加強；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市承載能力還需進一步提高。其中：

2、供排水方面：水資源嚴重匱乏，在全國660多個城市中，有300個城市為缺水城市，其中300個缺水城市中有45個嚴重缺水城市，呼市為45個嚴重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、橋梁、管網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善，綜合輻射帶動能力不強。二是城市核心區(qū)交通擁堵問題突出，城市大公交戰(zhàn)略沒有完全實施。目前全市擁有公交車1300標(biāo)臺，每萬人達到10標(biāo)臺(離國家12標(biāo)臺/萬人還有一定差距)，線路總長1067.8公里，日客運量達到62.16萬人次，公交線路還不十分優(yōu)化，在城市的交通布局中還沒有實現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。

4、園林綠化方面：一是全市城區(qū)總體綠量較少。二是綠化特點不突出、品位不高、設(shè)計單一。三是綠地分布不夠平穩(wěn)，城外綠地偏多，城區(qū)綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，花卉林木的配置還需進一步加強。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規(guī)劃，現(xiàn)在有些街巷無處補綠，無縫插綠。

5、供氣、垃圾處理方面：根據(jù)《呼和浩特市燃氣規(guī)劃》，還有9000多液化氣用戶需進行燃氣改造，美商生活垃圾處理廠搬遷、升級改造工作需加大工作力度，力爭在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鮮明，宜居水平還需進一步提升；城市建設(shè)資金缺口大，融資渠道還需進一步拓寬。

三、下一步的工作思路

著力解放思想，在更新城市建設(shè)理念上下功夫；著力科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化上下功夫；著力規(guī)劃覆蓋，在強化規(guī)劃龍頭作用上下功夫；著力補足短板，在完善城市功能上下功夫；著力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；著力做水造綠，在提高生態(tài)宜居水平上下功夫；著力科學(xué)經(jīng)營，在拓寬融資渠道上下功夫。城市征地拆遷工作自查報告

根據(jù)市、縣紀委的指示要求，我辦對照《關(guān)于報送20**年有關(guān)糾風(fēng)工作情況的通知》的內(nèi)容和要求，對我辦20**年開展國有土地上房屋征收監(jiān)管工作與參與配合全縣城市征地拆遷工作進行了認真的梳理和總結(jié)，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、城市征地拆遷工作情況

自《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后，我縣實施的城南沿江大道建設(shè)工程等房屋征收項目嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《市貫徹實施＜國有土地上房屋征收與補償條例＞若干意見（試行）》等法律法規(guī)進行操作。我們在房屋征收過程中堅持公平補償、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，充分保證了房屋征收項目的合法性；保證了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)；保證了被征收人房地產(chǎn)的合法權(quán)益。

對于在房屋征收過程中出現(xiàn)的各種矛盾，我們派工作人員及時與被征收人溝通，對征收條例不懂、對政策不清楚的我們及時給予解答。對已實施完成，但存在信訪的工程項目，我們派該工程項目的工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)及時與信訪人溝通，對合理的意見、建議我們充分采納，對不合理的要求我們給予解釋清楚?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》實施以來我縣還沒有出現(xiàn)一例強制拆遷。

1．及時成立征收部門明確工作職能。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后，縣人民政府于20**年8月25日下發(fā)石府辦抄字[20**]360號文件，縣機構(gòu)編制委員會于20**年12月12日下發(fā)石編發(fā)[20**]24號文件通知，將縣房產(chǎn)局下屬縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室歸并到縣征地拆遷安置辦公室。單位規(guī)格和性質(zhì)為正科級全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)：為縣人民政府指定的國有土地上房屋征收工作部門；負責(zé)全縣規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷安置工作的綜合組織協(xié)調(diào)與管理；主要承擔(dān)《國有土地上房屋征收與補償條例》在我縣的貫徹實施。單位成立至今，通過全體房屋征收干部職工的共同努力，我縣的房屋征收與補償工作取得了較滿意的 社會效益。

2、依法征收，加大宣傳，提高房屋征收與補償公信力。隨著城市化進程，城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造步伐的加快，為全面貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》把握界定公共利益的基本要求，維護廣大人民群眾正常生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。一是加大了對《國有土地上房屋征收與補償條例》的宣傳力度。我們利用廣播電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展對《國有土地上房屋征收與補償條例》進行全方位的宣傳和報道，將房屋征收的項目實施范圍，征收與補償程序、安置方式、安置地點、征收補償、補助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、安置保障的措施、以及房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果一一進行公示。讓廣大人民群眾充分認識到貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》是做好我縣危舊房改造、舊城改造，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，做好環(huán)境治理，提升城市品位的公共利益需要，確保房屋征收各項建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計劃項目列入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；確保房屋征收與補償工作程序符合《條例》規(guī)定的程序要求。二是房屋征收補償項目方案進行了組織論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收補償決定征求群眾意見。我縣在房屋征收與補償決定前，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定，在作出房屋征收前，征收補償費用足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ?。房屋征收部門擬定征收補償方案，報縣人民政府。縣人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求群眾意見，將征求意見情況和公眾意見的情況進一步公布?？h人民政府在作出房屋征收決定后及時公告。公告內(nèi)容包括房屋征收與補償方案和行政復(fù)議，行政訴訟等事項，使我縣的房屋征收與補償方案具有較好的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性和社會穩(wěn)定性。三是認真貫徹落實房屋征收與補償應(yīng)遵循決策民主，程序正當(dāng)，結(jié)果公開的原則。房屋征收評估機構(gòu)的確定由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定。在 規(guī)定時間協(xié)商不成的，由我辦組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采用搖號、抽簽等隨機方式確定。通過上述一系列的依法征收、宣傳發(fā)動工作，房屋征收與補償工作在廣大人民群眾心目中起到了相互溝通，正確引導(dǎo)，工作協(xié)調(diào)的作用，同時增強了房屋征收與補償工作人員的工作責(zé)任感，提高了房屋征收與補償工作的公信力。

3.《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后啟動的新項目正在順利實施。20**年9月我縣依法啟動了縣城南沿江大道建設(shè)工程，該項目征收涉及私房270戶，其中企業(yè)、事業(yè)單位18戶，征收房屋總面積約11.4萬平方米。該項目是新條例出臺后我縣實施的 現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，避免矛盾積累激化，堅決防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)群體性事件和惡性事件。

第三篇：城市征地拆遷工作自查報告

城市征地拆遷工作自查報告

根據(jù)市、縣紀委的指示要求，我辦對照《關(guān)于報送年有關(guān)糾風(fēng)工作情況的通知》的內(nèi)容和要求，對我辦年開展國有土地上房屋征收監(jiān)管工作與參與配合全縣城市征地拆遷工作進行了認真的梳理和總結(jié)，現(xiàn)將情況匯報如下：

自《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后，我縣實施的城南沿江大道建設(shè)工程等房屋征收項目嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《市貫徹實施＜國有土地上房屋征收與補償條例＞若干意見（試行）》等法律法規(guī)進行操作。我們在房屋征收過程中堅持公平補償、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，充分保證了房屋征收項目的合法性；保證了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)；保證了被征收人房地產(chǎn)的合法權(quán)益。

1．及時成立征收部門明確工作職能。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后，縣人民政府于年 8 月 25 日下發(fā)石府辦抄字[]360 號文件，縣機構(gòu)編制委員會于年 12 月12 日下發(fā)石編發(fā)[]24 號文件通知，將縣房產(chǎn)局下屬縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室歸并到縣征地拆遷安置辦公室。單位規(guī)

格和性質(zhì)為正科級全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)：為縣人民政府指定的國有土地上房屋征收工作部門；負責(zé)全縣規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷安置工作的綜合組織協(xié)調(diào)與管理；主要承擔(dān)《國有土地上房屋征收與補償條例》在我縣的貫徹實施。單位成立至今，通過全體房屋征收干部職工的共同努力，我縣的房屋征收與補償工作取得了較滿意的社會效益。

3.《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后啟動的新項目正在順利實施。年 9 月我縣依法啟動了縣城南沿江大道建設(shè)工程，該項目征收涉及私房 270 戶，其中企業(yè)、事業(yè)單位 18戶，征收房屋總面積約 11.4 萬平方米。該項目是新條例出臺后我縣實施的第一個房屋征收項目。為了確保該項目圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，廣大人民群眾也非常關(guān)注。房屋征收與補償工作人員嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序流程和要求，依法做好房屋征收與補償工作。面對釘子戶，工作人員采取配對做好釘子戶的工作，發(fā)揚敢于負責(zé)、敢于拼搏、敢于攻堅、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬，爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊，樂做城市守護人的精神，做到不分節(jié)假休息日，及時主動上門做好各項工作。面對難題領(lǐng)導(dǎo)親自出面，力爭達成協(xié)議。在工作中我們發(fā)揚“白加黑、五加二”等連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)。目前，該工程項目進展順利，基本上都簽訂了房屋征收補償安置協(xié)議。

二、存在不足

2、到目前我們縣所有的項目都有異地土地安置，如果一旦取消異地土地安置，估計房屋征收難度要加大。

三、下一步工作打算

（二）進一步規(guī)范房屋征收程序。認真總結(jié)房屋征收工作經(jīng)驗，及時查找房屋征收工作存在的問題和不足并進行整改。制定出臺重大項目社會風(fēng)險評估辦法等各種配套方案，進一步完善工作措施，規(guī)范征地拆遷補償程序。同時，建立日常督查工作機制，由國土、城建、監(jiān)察、審計、法制等部門不定期對全縣征地拆遷工作進行督查，對不符合政策規(guī)定的征地拆遷行為及時糾正，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（四）積極化解征地拆遷矛盾。堅持抓早、抓細、抓實的原則，切實做好征地拆遷群眾的信訪工作。進一步建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持月排查、月例會制度，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性、傾向性問題超前調(diào)研，對突發(fā)性事件有超前預(yù)案，對集體上訪苗頭超前辦理，及時

研究預(yù)防和化解矛盾的對策措施，確保征地拆遷各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，避免矛盾積累激化，堅決防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)群體性事件和惡性事件。

第四篇：城市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作報告與城市征地拆遷工作自查報告

城市開發(fā)區(qū)建設(shè)工作報告

一、市開發(fā)園區(qū)基本情況

市搶抓機遇、先行先試，近年來。以打造開發(fā)區(qū)載體建設(shè)為抓手，以招商引資和項目建設(shè)為突破口，努力把區(qū)位轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把后發(fā)彰顯為先行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得顯著成效，開發(fā)園區(qū)建設(shè)各具特色，如火如荼，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。全市13個省級開發(fā)區(qū)(含籌建)實現(xiàn)工業(yè)增加值125.66億元，占全市43.53%完成固定資產(chǎn)投資總額274.98億元，占全市37.65%完成財政收入30.76億元，占全市36.3% 分別為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市現(xiàn)有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)13個(含籌建)其中：國家核準(zhǔn)的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個。核準(zhǔn)面積14.22平方公里；省政府批準(zhǔn)籌建的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)9個，分別為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、績溪生態(tài)工業(yè)園區(qū)、旌德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，9個籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)規(guī)劃面積69.96平方公里。

(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法

在實地參觀和座談中，市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新方法、好做法給我們留下深刻印象，具體可以概括為“六新”：

1.出臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新政策。

在省委、省政府《關(guān)于加快推進城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》基礎(chǔ)上，市制定了含金量較高、操作性較強的《關(guān)于促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》40條。其中：市本級產(chǎn)業(yè)投資專項基金2億元已基本到位，運作方案正在擬定；企業(yè)運營應(yīng)急互助資金3000萬元也已基本到位。市財政從起連續(xù)6年每年投入不少于1億元的專項資金用于市開發(fā)區(qū)建設(shè)。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展

的意見》，積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。廣德縣還出臺了《廣德縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展二十條》、《廣德縣加快新型電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》、《廣德縣pcb產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策》?？h用足用活省示范區(qū)建設(shè)“40條”政策，充分運用先行先試權(quán)，結(jié)合該縣實際，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策，強化政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

2.突出集群補鏈招商新方法。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，市注重“產(chǎn)業(yè)鏈招商，集群式承接”，多措并舉促進產(chǎn)業(yè)集聚。一是補鏈配套招商。在全面分析本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，編制產(chǎn)業(yè)需求目錄，開展針對性招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚。二是委托合作招商。通過委托商會、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等，采取定向招商、駐點招商等形式，利用客商的人脈資源等承接產(chǎn)業(yè)集群。三是園區(qū)合作共建。先后建立了玉環(huán)機電產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)，整體承接對方產(chǎn)業(yè)集群。四是設(shè)立專項資金。市國投公司、希達公司(國有獨資)各出資1-2億元，專門用于開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的跟進投資。縣按照“四個招商、三個緊盯、五個不招”的總體思路，把整體對接、集群承接作為重點用力方向，主攻重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，大力度開展集群式招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動和實現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”，取得了明顯成效。全年新引進項目678個，實際到位內(nèi)資115億元，增長家園%。其中億元以上項目82個。落戶十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、總投資273億元的(中國)經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園一期已動工建設(shè)。

3.打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新載體。

以“園區(qū)建設(shè)推進年”活動為抓手，全力主攻園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)配套承載能力。，省政府批準(zhǔn)市籌建了5家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，該市把拓展發(fā)展空間、優(yōu)化布局和提升產(chǎn)業(yè)層次作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)，全力推進區(qū)域空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。市高起點規(guī)劃了總面積63平方公里(起步區(qū)近15平方公里)的《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)規(guī)劃》，現(xiàn)已上報省政府待批。目前，市承接平臺建設(shè)速度加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，見效快。開發(fā)區(qū)內(nèi)道路框架全面拉開，路網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)“七通一平”。區(qū)內(nèi)功能配套齊全，居住、購物、賓館均以較高標(biāo)準(zhǔn)定位建設(shè)。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)進展快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)步伐加快。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)新雛形。

通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資專項資金，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄等做法，引導(dǎo)承接產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了汽車零部件、醫(yī)藥、光電、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了紡織服裝、機械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型建材、精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點圍繞金屬壓延、裝備制造、電力電子、輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出發(fā)展機械制造、信息電子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強做精新型材料、光氣醫(yī)藥骨干產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新能源、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。

5.制定資源節(jié)約和環(huán)保新舉措。

一是嚴把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴禁國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和“兩高一資”項目進入園區(qū)。全面落實環(huán)境影響評價制度，啟動了節(jié)能評估審查制度，對承接項目的審核嚴格做好水資源論證、職業(yè)病危害評價等工作，加強承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。二是推進資源節(jié)約集約利用。堅持集約和節(jié)約用地政策，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)整合、合理利用開發(fā)區(qū)土地資源。在土地利用上，廣德縣制定出臺了《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)土地集約增效的若干規(guī)定》，切實把好用地審核和項目準(zhǔn)入關(guān)，做到“一次性規(guī)劃、分期用地”。對多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予財政補貼，提高土地投資強度和用地密度?？h建立項目入園會審制度，制定促進工業(yè)園區(qū)項目集約節(jié)約用地暫行規(guī)定，分類確定各園區(qū)項目入園標(biāo)準(zhǔn)，明確對5000萬元以下單體項目不再單獨供地，綜合考量項目投資強度、產(chǎn)出率、建筑密度、容積率、稅收貢獻等指標(biāo)。

二、存在不足

1.我們在啟動新項目按新條例實施操作方面還欠缺經(jīng)驗，建議上級業(yè)務(wù)主管部門要定期對我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2、到目前我們縣所有的項目都有異地土地安置，如果一旦取消異地土地安置，估計房屋征收難度要加大。

3.征地拆遷信訪案件處理方法不夠多，效果不太明顯，致使部分矛盾糾紛化解的不夠及時。

三、下一步工作打算

（一）加大房屋征收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度。采取發(fā)放宣傳單、橫幅、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等多種形式，加強房屋征收法律法規(guī)和政策宣傳力度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念和以人為本思想。

（二）進一步規(guī)范房屋征收程序。認真總結(jié)房屋征收工作經(jīng)驗，及時查找房屋征收工作存在的問題和不足并進行整改。制定出臺重大項目社會風(fēng)險評估辦法等各種配套方案，進一步完善工作措施，規(guī)范征地拆遷補償程序。同時，建立日常督查工作機制，由國土、城建、監(jiān)察、審計、法制等部門不定期對全縣征地拆遷工作進行督查，對不符合政策規(guī)定的征地拆遷行為及時糾正，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）切實保障和維護好群眾合法權(quán)益。要統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、創(chuàng)業(yè)等長遠利益問題，確保群眾“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”，從根本上解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。

（四）積極化解征地拆遷矛盾。堅持抓早、抓細、抓實的原則，切實做好征地拆遷群眾的信訪工作。進一步建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持月排查、月例會制度，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性、傾向性問題超前調(diào)研，對突發(fā)性事件有超前預(yù)案，對集體上訪苗頭超前辦理，及時研究預(yù)防和化解矛盾的對策措施，確保征地拆遷各種矛盾糾紛發(fā) 現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，避免矛盾積累激化，堅決防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)群體性事件和惡性事件。

第五篇：城市集中供氣工程征地拆遷工作

城市集中供氣工程項目征地拆遷工 作

委 托 協(xié) 議 書

甲方：

乙方：

根據(jù)“新晃縣城市集中供氣項目”的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，就城市集中供氣項目的征地拆遷工作，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商致，達成如下委托協(xié)議：

一、委托工作內(nèi)容：乙方受甲方的委托，代表甲方完成城市集中供氣項目工程的征地拆遷工作，主要包括情況調(diào)查、糾紛調(diào)處、拆遷合同談判、拆遷合同簽定、發(fā)放征拆補償款項等，滿足工程建設(shè)用地需要。

二、工作時間安排：拆遷工作從本《協(xié)議書》簽訂之日開始，90日以前全面完成拆遷任務(wù)。

三、拆遷補償金額及支付：拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，依照（懷政辦發(fā)[2009]19號文件）《懷化市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》有關(guān)規(guī)定；補償金額及支付時間，以乙方與拆遷戶洽商結(jié)果為準(zhǔn)，甲方一次性支付給乙方，乙方負責(zé)全額支付拆遷戶。

四、甲方責(zé)任：盡力支持乙方工作，及時確定拆遷范圍，確保拆遷補償資金足額按時到位。

五、乙方責(zé)任：及時向甲方反饋拆遷工作情況，按時、按質(zhì)、按量完成甲方甲方委托的工作內(nèi)容。

本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，雙方簽字生效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：

〇一〇年八月二日 二