第一篇:城市拆遷工作表彰大會講話
文章標題:城市拆遷工作表彰大會講話
拆遷表彰大會講話
發(fā)揚成績務(wù)實進取推動我市城市拆遷工作再上新臺階
同志們:
今天,市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會,主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人,進一步明確工作任務(wù)和責任,激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績,更加團結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此,我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會議的主題,我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結(jié),正確評價拆遷工作所取得的成績
今年,__中路二期房屋拆遷改造工程,以打通__中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開,到12月27日全部結(jié)束,僅用天時間就圓滿完成,共計拆遷房屋1058戶,面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實開展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,苦干實干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項工作中,有六個特點是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,__中路二期工程拆遷范圍廣,動遷工作量大,政策性強,時間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進行,市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會,動員各相關(guān)部門、各單位進一步統(tǒng)一思想,明確目標,全力以赴,扎實推進__中路二期的拆遷,并對拆遷工作作了周密部署。同時,我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作,以一流的服務(wù),一流的作風(fēng),竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門、各單位的責任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時解決有關(guān)矛盾和問題,昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門動遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動遷工作小組,拆遷量相對較少的單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負責,積極配合了拆遷工作的開展,為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
(二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進行,得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認識誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中,各部門、各單位切實加大了宣傳力度,通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》,對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳,為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
(三)工作周密細致,成效明顯。拆遷工程中,我們遇到許多困難和方方面面阻力,一些矛盾集中顯現(xiàn)出來,主要是部分居民家庭困難,經(jīng)濟收入水平低,對拆遷補償?shù)钠谕颠^高;拆遷戶對市委、市政府決策意圖了解少,對政策理解不透,產(chǎn)生抵觸情緒,并出現(xiàn)了不穩(wěn)定苗頭,嚴重影響了拆遷進度。對此,我們首先對拆遷特殊群體進行合理安置,通過貨幣補償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護拆遷當事人的合法權(quán)益,此外,今年新的拆遷政策補償標準比以前有較大幅度的提高,我們采取市場化評估方法,落實多種拆遷補償方案,擴大被拆遷人自主選擇的權(quán)利,提供足夠的房源,保證不同情況的拆遷居民能
第二篇:城市拆遷工作表彰大會講話
文章標題:城市拆遷工作表彰大會講話
拆遷表彰大會講話
發(fā)揚成績務(wù)實進取推動我市城市拆遷工作再上新臺階
同志們:
今天,市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會,主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人,進一步明確工作任務(wù)和責任,激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績,更加團結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此,我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會議的主題,我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結(jié),正確評價拆遷工作所取得的成績
今年,__中路二期房屋拆遷改造工程,以打通__中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開,到12月27日全部結(jié)束,僅用天時間就圓滿完成,共計拆遷房屋1058戶,面積達63819平方米。這一業(yè)績確實來之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實開展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,苦干實干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項工作中,有六個特點是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,__中路二期工程拆遷范圍廣,動遷工作量大,政策性強,時間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進行,市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會,動員各相關(guān)部門、各單位進一步統(tǒng)一思想,明確目標,全力以赴,扎實推進__中路二期的拆遷,并對拆遷工作作了周密部署。同時,我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作,以一流的服務(wù),一流的作風(fēng),竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門、各單位的責任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時解決有關(guān)矛盾和問題,昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門動遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動遷工作小組,拆遷量相對較少的單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負責,積極配合了拆遷工作的開展,為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
(二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進行,得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認識誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中,各部門、各單位切實加大了宣傳力度,通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》,對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳,為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
(三)工作周密細致,成效明顯。拆遷工程中,我們遇到許多困難和方方面面阻力,一些矛盾集中顯現(xiàn)出來,主要是部分居民家庭困難,經(jīng)濟收入水平低,對拆遷補償?shù)钠谕颠^高;拆遷戶對市委、市政府決策意圖了解少,對政策理解不透,產(chǎn)生抵觸情緒,并出現(xiàn)了不穩(wěn)定苗頭,嚴重影響了拆遷進度。對此,我們首先對拆遷特殊群體進行合理安置,通過貨幣補償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護拆遷當事人的合法權(quán)益,此外,今年新的拆遷政策補償標準比以前有較大幅度的提高,我們采取市場化評估方法,落實多種拆遷補償方案,擴大被拆遷人自主選擇的權(quán)利,提供足夠的房源,保證不同情況的拆遷居民能夠
進住不同檔次、不同類型的住房,保障拆遷工作的順利進行。
(四)紀律嚴明,政策落到實處。在__中路二期拆遷工作中,由于各部門、各單位堅持“公開、公平、公正”原則,依法拆遷,不折不扣貫徹落實各項政策,有力地推動__中路二期的拆遷。在實施拆遷之前,各相關(guān)部門、單位就將房屋拆遷的相關(guān)政策文件和拆遷操作作程序在拆遷地段的醒目位
置張貼上墻,將政策交到被遷人手中,讓他們?nèi)嬲莆照?,了解政策,知曉房屋拆遷的一般程序。在每個拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄,將被拆遷房屋的評估結(jié)果以及有關(guān)的補償補助標準、安置房源予以公示,讓廣大被拆遷人相互監(jiān)督,相互比較,自主選擇安置補償方式和挑選合適的房源。同時,將擬享受拆遷最低補償標準的被拆遷人名單寓意公示,接受大家的舉報和監(jiān)督,增強透明度。拆遷管理部門切實履行起管理職能,加大對拆遷過程中的監(jiān)督和對拆遷補償資金的監(jiān)管力度,以及對購買經(jīng)濟適用房和解困房的對象要嚴格把關(guān),對拆遷過程中拆遷當事人的違規(guī)、違法行為要及時予以制止,特別是拆遷人和拆遷實施單位不得有任何侵犯被拆遷人合法利益的行為和舉動。市政府也加大監(jiān)督檢查力度,專門成立拆遷督查組,監(jiān)督拆遷實施過程中拆遷單位是否依法辦事,是否嚴格執(zhí)行拆遷政策,拆遷安置補償?shù)倪^程中是否廉潔、公正,同時加強了對拆遷部門和黨員干部的效能監(jiān)察,切實推動了拆遷工作。
(五)干部帶頭,發(fā)揮示范帶動作用。在此次__中路二期拆遷工作中值得充分肯定的是全市各級黨員干部切實發(fā)揮模范帶頭作用,形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。一方面,全市廣大黨員干部帶頭拆除涉及到自己的有關(guān)建筑,給群眾做出樣子,讓群眾信得過;另一方面,廣大拆遷干部從嚴律己,把拆遷的過程作為樹正氣的過程,在處置拆遷事務(wù)中切實做到公平合理,得到群眾公認。廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富、社會影響力較大、群眾威信高的優(yōu)勢,積極參與配合到這次拆遷工作,為群眾的作了大量的說服教育和政策解釋工作。
(六)密切配合,形成強大合力。拆遷工作是一項系統(tǒng)工程,綜合性強、涉及面廣,各責任部門樹立全局觀念,加強協(xié)調(diào)配合是推動拆遷工作的關(guān)鍵。在此次拆遷工作中,各部門、各單位在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮下,做到了步調(diào)一致,保證了政令暢通。__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加大了工作力度,強化了指揮調(diào)度,狠抓督辦落實,不折不扣地組織指揮好這次拆遷工作;各拆遷工作小組組按照各自的任務(wù)分工,各司其職,全力推進,為__中路二期拆遷創(chuàng)造好的環(huán)境,提供強有力保障。市建設(shè)局加強了對拆遷實施單位和拆遷評估單位的監(jiān)督和管理,嚴格按照房地產(chǎn)市場評估價格確定補償金額,加大拆遷資金的監(jiān)管和使用力度。工商部門要對拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點進行全面清查,限期停業(yè),收回營業(yè)執(zhí)照。昭陽鎮(zhèn)、城市社工委、各社區(qū)居委會不僅包干負責居民的動遷工作,還積極配合有關(guān)部門做好其他被拆遷居民的說服動員工作。法制、公安、司法、城管、信訪等部門依法維護動遷秩序,積極做好法律政策咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)工作,這些部門克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻。供電、電信、廣電、供水等部門能做到特辦,及時為廣大被拆遷人提供有線電視、電話、水表、電表的停用、移位服務(wù),及時調(diào)整、遷移有礙拆遷改造的桿線,為拆遷工作提供了很多便利。在這次拆遷工作中,所有參加拆遷的同志都發(fā)揚“快節(jié)奏、高效率、滿負荷”的工作作風(fēng),分成幾班輪流上陣,不分晝夜,不分工作日、休息日,只爭朝夕,夜以繼日,確保拆遷工作快速推進。
二、不斷積累,借鑒拆遷工作成功經(jīng)驗
在各部門、各單位和全市廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷改造實現(xiàn)我市舊城改造改造工作的重大突破,既圓滿完成既定拆遷目標,又取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。認真地結(jié)拆遷工作的經(jīng)驗,對于我市今后的城市拆遷和各項工作順利開展具有重要的現(xiàn)實意義。通過__中路二期拆遷工作,我們可以得到以下五點啟示。
(一)必須將廣大人民群眾的根本利益作為實施城市拆遷工作的出發(fā)點和歸宿。實施__中路二期拆遷工程既是加快我市舊城改造,推進城市建設(shè)的重要內(nèi)容,同時也是市委、市政府以民為本,改善人民群眾居住條件的具體表現(xiàn)。建設(shè)美好家園是我們的使命,造福百姓更是我們的天職。我們下這樣大的決心,投入這樣多的財力、物力、人力,實施__中路二期房屋拆遷改造工程,出發(fā)點是什么?絕不是搞形象工程,而是切切實實地維護老百姓的切身利益。我們在拆遷工程中實施人性化拆遷,目的也就是確保__中路二期房屋拆遷改造工程成為一項民心工程、德政工程、安居工程。廣大拆遷干部堅定不移地把“三個代表”重要思想付諸__中路二期拆遷實踐,盡最大努力保證了動遷戶的合法利益,真正把為民理念和各項拆遷政策和落實到了老百姓身邊,從而使__中路二期房屋拆遷改造工程工作得到了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持,也使市委、市政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進一步的鞏固和提高。實踐證明,只要我們拆遷工作真正從群眾最需要的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起,我們就能夠得到群眾的支持和擁護;只要我們在實施城市拆遷過程中以維護廣大人民群眾的根本利益、讓群眾得實惠為出發(fā)點,我們就應(yīng)當堅定不移、百折不撓地去堅持和落實。
(二)推進城市拆遷必須認真做好群眾思想工作,充分發(fā)動群眾。__中路二期拆遷的成功實踐給我們的一個重要啟示就是,只要我們堅持從群眾利益出發(fā),深入開展思想工作,充分調(diào)動群眾的積極性,我們的拆遷工作就無往而不勝。三個月以來,廣大拆遷干部頂烈日、冒風(fēng)雨,登門入戶,人性化操作,耐心細致地宣傳__中路二期房屋改造工程的意義和政策,設(shè)身處地地幫助他們維護應(yīng)得利益,以真情和行動感化群眾,有力地推動了__中路二期拆遷進程。(先進個人)同志帶領(lǐng)拆遷工作人員挨家挨戶做工作,不僅實現(xiàn)了(地塊)按時拆遷,而且做到了和諧拆遷。拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部堅持做思想工作,堅持群眾觀點,重視群眾工作,通過發(fā)動群眾來推動拆遷工作,取得了非常理想的效果。(先進個人)同志經(jīng)常性走家串戶親自做思想動員,深入拆遷戶家中摸情況、做工作,用真情、用道理、用實事、用作風(fēng)說服教育感化他們,使原來持反對態(tài)度、想要帶頭上訪的組織者也轉(zhuǎn)變了立場,反過來幫助政府做拆遷戶的工作。這也是我們做思想工作、群眾工作所產(chǎn)生的效果。許多動遷戶用主動簽訂搬遷協(xié)議、積極幫助我們做其他動遷戶思想工作等實際行動來回報我們拆遷干部的真誠付出,誠意感謝市委、市政府的人性化操作。__中路二期拆遷的經(jīng)驗告訴我們,任何時候、任何工作,只要是從維護群眾的切身利益出發(fā),以真摯的感情去宣傳引導(dǎo)群眾,以開拓的思維去組織發(fā)動群眾,以扎實的作風(fēng)去聯(lián)系影響群眾,我們就會獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。
(三)必須堅持“公開、公平、公正”的原則,做到依法拆遷。城市拆遷不僅群眾性強,同時其社會性也較強,涉及到千家萬戶的切身利益,如何在拆遷中體現(xiàn)社會公平性,關(guān)鍵在于做到依法拆遷。在整個__中路二期拆遷過程中,我們嚴格拆遷程序,實行陽光操作,以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅持統(tǒng)一標準,將拆遷工作全程公開,在拆遷過程中,對房屋的拆遷政策做到了公開張榜,分類科學(xué),體現(xiàn)差異,整個補償政策的執(zhí)行得到了群眾的理解與支持。進一步取消動遷人員的自由裁量權(quán),堅決杜絕亂開口子的現(xiàn)象,進一步規(guī)范拆遷行為,對少數(shù)無理滯留、漫天要價的,及時依法采取聽證、裁決及強制措施,堅決杜絕以鬧取勝的想象,打消先搬吃虧、后搬討巧的認識誤區(qū),既提高群眾拆遷工作的信任度,我們也實現(xiàn)了和諧拆遷。今后,在推進城市拆遷工作中,凡是涉及群眾切身利益的事,都要照章公示、陽光操作,強化監(jiān)督、違規(guī)必查,確保在城市拆遷工作進程樹廉政新風(fēng),讓社會公認,群眾滿意。
(四)必須堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策。在__中路二期拆遷過程中,各部門、各單位針對一家一戶的具體情況,堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,創(chuàng)新思維,開拓思路,逐一研究政策和拆遷方案。特別是在低保戶的認定上、唯一住房的確認上、分戶的處理上、各項資金的補償上,用足了相關(guān)政策,既保證了群眾的利益,又加快了拆遷進度。我們的廣大拆遷干部主動幫助有困難動遷戶,切實解決他們實際困難,把__中路二期房屋拆遷改造工程和黨員先進性教育活動結(jié)合起來,和“三掛鉤三服務(wù)”活動結(jié)合起來,和扶貧幫困工作結(jié)合起來,起到了事半功倍的作用。實踐再次證明,沒有創(chuàng)新的思路,就沒有工作的突破。,只要我們在今后城市拆遷工作中結(jié)合拆遷工作的實際采取創(chuàng)造性措施,靈活調(diào)整工作方法,用好用足各項政策,就能突破各種瓶頸的束縛,實現(xiàn)城市拆遷工作又好又快地發(fā)展。
(五)必須善于集中各方面的力量,提高抓落實的能力,形成攻堅克難的合力。推進__中路二拆遷改造是市委、市政府的重大決策,是全市的硬任務(wù),又是緊迫的難事情,能否圓滿完成既定拆遷目標,是對各部門、各單位的嚴峻考驗。在__中路二期房屋拆遷改造中,各部門、各單位充分體現(xiàn)了抓落實的能力,全市上下擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,干部群眾齊心協(xié)力,真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力。特別值得肯定的是,市建設(shè)局拆遷辦作為城市拆遷工作的主管部門,自覺服從大局,堅決落實市委、市政府決策,而且行動快、力度大,集中力量投入拆遷,不僅圓滿完成了各項拆遷任務(wù),還積極配合其他各部門的做好拆遷工作,為全面完成拆遷工作做出了突出貢獻,也向全市證明了的市建設(shè)局拆遷干部隊伍是一支叫得響、拉得出、打得贏、靠得住的隊伍。在此次__中路二期拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)同志有責任感和責任心,敢于承擔責任,敢于負責,僅用三四個月時間,就完成了6萬多平方米的拆遷面積,打贏了一場城市舊城改造攻堅戰(zhàn),這不正是大家團結(jié)協(xié)作、攻堅克難精神的生動體現(xiàn)嗎。統(tǒng)一指揮,各方協(xié)作,集中力量打攻堅戰(zhàn),這是我們破解城市拆遷難題的成功經(jīng)驗。
三、發(fā)揚成績,再接再厲,加快推進城市拆遷工作
同志們,離一年一度的春節(jié),還有近50天時間,要全面完成今年各項拆遷工作任務(wù),實現(xiàn)年初確定的目標,時間緊,任務(wù)重。我們今天召開這次總結(jié)表彰大會,既是對__中路二期拆遷改造工作進行總結(jié),也是動員全市上下,乘著__中路二期拆遷工作勝利結(jié)束的東風(fēng),進一步發(fā)揚成績,弘揚拆遷精神,一鼓作氣,抓住重點,加大力度,確保完成年初確定的各項拆遷任務(wù),為完成“十一五”城市建設(shè)任務(wù)開好頭,起好步,為建設(shè)和諧興化奠定堅實基礎(chǔ)。在此,對今后拆遷工作,我再提幾點要求。
一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好拆遷工作的緊迫感和責任感
__中路二期拆遷工作取得了較好成績,但是與市委、市政府制訂的打通__中路、全線貫通__路總體要求,與新形勢下加快舊城改造,推進城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求相比,還存在差距。各部門、各單位務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,把行動統(tǒng)一到城市拆遷工作的各項部署上來,進一步增強拆遷工作的緊迫感和責任感,全力推進拆遷改造進程。首先,強勢推動城市拆遷是建設(shè)水鄉(xiāng)特色的中等城市的重要措施。07年,是我市實施“十一五”規(guī)劃的第二年,我市將迎來新一輪城市大建設(shè),而要加快我市城市化進程,建設(shè)現(xiàn)代化城市新城形象,需要一大批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支撐,需要一大批公用設(shè)施的完善配套,需要一大筆建設(shè)資金的迅速涌入,這一切工作的啟動點和突破口都首先建立在大規(guī)模拆遷改造的基礎(chǔ)上。如果不強勢推進拆遷改造工作,我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地,沒有吸引外來投資者的良好環(huán)境,形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺,排出的一系列重點發(fā)展項目也就難以按期完成。其次,強勢推動城市拆遷是推進“五城同創(chuàng)”工作的要求所在。目前,我市正在開展創(chuàng)建省級園林城市、省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市的“五城同創(chuàng)”活動,這是全市當前重中之重的任務(wù),也是貫穿今后幾年工作的一條主線,更是加快城市發(fā)展的重要舉措和推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。認真對照分析當前“五城同創(chuàng)”工作的各項具體任務(wù)要求,無一不與城市拆遷改造工作密切相關(guān),可以說,開展拆遷改造是推進“五城同創(chuàng)”的一項基礎(chǔ)工程,只有實施好城市拆遷,才能為“五城同創(chuàng)”搭建良好平臺。再次,強勢推動城市拆遷是改善廣大人民群眾居住條件,提高生活質(zhì)量的客觀要求。搞好城市拆遷,讓廣大人民群眾的生活和居住條件得到改善,是政府為民辦實事的重要體現(xiàn)。近年來,我們通過房屋拆遷先后建設(shè)和配套了一大批普通住宅小區(qū)和多處高檔住宅區(qū)及商業(yè)網(wǎng)點房,這些住宅區(qū)和網(wǎng)點房的形成,不僅改善了人民群眾的居住條件,提高了生活質(zhì)量,提升了城市形象,而且取得了良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。因此,各部門、各單位一定要深刻理解城市拆遷對城市建設(shè)重大意義,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,以拆遷改造來突破的城市發(fā)展瓶頸,推動我市城市面貌的大變化
(二)進一步堅定信心,團結(jié)協(xié)作,全力推進城市拆遷工作。
同志們,今后的城市拆遷工作任務(wù)還相當繁重,存在時間緊、難度大、矛盾多的諸多困難,各部門、各單位必須提高認識,既要堅定信心,突出重點,果斷行動,又要注意把握原則、科學(xué)引導(dǎo),講究方式方法,采取得力措施推進城市拆遷。在具體工作中,要重點把握好三個方面。
1、既要做到快速推進,又要不留遺憾工程。面對今后拆遷任務(wù),我們必須制定扎實可行的拆遷方案,并迅速聚集力量,強勢推進,既突出重點,又注重整體,在最短的時間內(nèi)取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項工作,全力加快推進速度。做到宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底同步啟動,拆遷和居民安置同步考慮,拆遷和項目建設(shè)同步展開,拆遷和環(huán)境整治同步進行;在快速推進的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,確保拆遷工程不留尾巴,不留后遺癥。
2、既要堅持政策原則,又要注重工作方法。拆遷工作是一項政策性非常強的工作。政策是原則,是依據(jù)。推進城市拆遷要建立在透徹掌握政策基礎(chǔ)之上的拆遷,才能少走彎路、少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要盡可能多地掌握好政策,并堅決維護政策的嚴肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,又要做宣傳員,要以熱心、耐心和細心,向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動之以情,努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度,堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價、提出無理要求的拆遷戶,又要堅持“利民為本,利民為先”、讓老百姓在拆遷中得實惠的理念,在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,要舍得把好的地塊拿出來,在拆遷補償和購房上要價格從優(yōu),讓群眾得實惠,讓群眾過上富裕的生活,這既是“三個代表”的要求,也是我們推進城市拆遷,開展城市建設(shè)的最終目的。因此,我們要真正做到“人性化拆遷,有情化操作”,把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項保障的措施落實在前,使百姓成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強勢推進,形成一個城市建設(shè)、拆遷、管理的良性循環(huán)。所有拆遷工作人員都要認真學(xué)習(xí),透徹掌握拆遷安置有關(guān)政策。在嚴格堅持政策原則的同時,更重要的是要積極開動腦筋,尋求得力有效的工作方法。一定要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終,要用市場的辦法、經(jīng)濟的觀點來進行運作,要堅持主攻和強攻相結(jié)合,主攻就是要敢于面對面地做工作,強攻就是發(fā)動方方面面的力量去做工作,通過各種社會關(guān)系和社會力量做好拆遷單位和拆遷戶的工作。
3、既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆遷過后,有項目的要立即著手實施,要采取各種措施管起來,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片,堅決防止反復(fù)。要高標準、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房,讓困難戶有房買、買得起房,保證所有動遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。同時,要把拆遷管理納入法制化、長效化、規(guī)范化軌道,對今后新搭建的違法建設(shè),不僅要依法強制拆除,還要追究當事人的法律責任,不僅在拆違中不予補償,還要其承擔拆除成本,徹底消除違章搭建的根源,從本質(zhì)上解決城市違建難題,不斷提高城市管理的水平。
(三)進一步弘揚拆遷精神,加強作風(fēng)建設(shè),形成忘我奉獻、共圖發(fā)展的濃厚氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要要像抓__二期拆遷工作那樣,善于抓落實,以強烈的事業(yè)心和責任心,靠前指揮、率先垂范,腳踏實地去干;要有韌勁,扭住不放,一抓到底,持之以恒去干;要樹立全市一盤棋思想,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一指揮,一步一個腳印地做好工作,扎扎實實地完成好今后的各項拆遷工作任務(wù)。要善于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,不斷解放思想,創(chuàng)造性地思維,創(chuàng)造性地工作,抓住主要矛盾,抓住問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),靈活調(diào)整工作方式方法,用足用活相關(guān)政策,不斷突破,出色地完成各項指標任務(wù)。推動工作要風(fēng)風(fēng)火火,抓落實要雷厲風(fēng)行,要崇尚快節(jié)奏、追求高效率,要體現(xiàn)超常規(guī)、做到滿負荷,實行倒計時,把工作一件一件地抓好、一件一件地落實,用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項工作任務(wù)的完成。
同志們,__中路二期拆遷工作只是我們推動城市建設(shè)的一個開端,僅僅是向前邁出了第一步,當前的各項工作時間緊,任務(wù)重,今后拆遷任務(wù)也相當繁重。各有關(guān)部門、單位和廣大拆遷工作者要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),再接再厲,全力以赴,為推動我市城市建設(shè)作出更大的貢獻!
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第三篇:拆遷表彰大會講話
拆遷表彰大會講話
鼓足干勁 再接再厲 為推動我市城市拆遷工作作出更大的貢獻同志們:過去的三個多月時間,我們進行了我市有史以來最大規(guī)模的城市拆遷,41個部門 多名拆遷干部奮戰(zhàn)在英武中路二期拆遷一線,確保了這場轟轟烈烈的大拆遷圓滿結(jié)束,這將在我市城市建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一筆!今天我們在這里隆重召開總結(jié)表彰大會,就是要對這次拆遷工作進行認真回顧,就是要總結(jié)成功做法、借鑒寶貴經(jīng)驗、吸納有益啟示,就是要大張旗鼓地表彰、宣傳拆遷中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,就是要大力弘揚拆遷精神,激勵全市干廣大部群眾再接再厲,為全面完成今年的各項工作任務(wù),實現(xiàn)我市經(jīng)濟全面振興、社會和諧文明而努力奮斗。剛才,楊建副市長談了三點意見,我非常贊同。下面,我再強調(diào)兩點。
一、正視成績,充分認識英武中路二期拆遷工程勝利結(jié)束的重大意義
從9月1日到12月 日,我們在英武中路二期拆遷現(xiàn)場,共拆遷房屋1058戶,面積達63819平方米,存在幾十年的后街背巷和低矮平房被連片拆除。拆遷過程中,各部門、各單位統(tǒng)一行動,密切配合,全力以赴推進拆遷進程,廣大拆遷工作者忘我奉獻、拼搏進取、認真負責,動真情、使真勁、辦實事,為群眾解決了一個又一個難題,化解了一個又一個矛盾,不僅圓滿完成了拆遷任務(wù),而且實現(xiàn)了“和諧拆遷”??梢哉f,英武中路二期拆遷,不僅是打通英武中路,推進城市建設(shè)的實事工程,也成為了密切新時期黨群干群關(guān)系的民心工程,成為了塑造黨和政府嶄新形象的德政工程。在此,我代表市委、市政府,向參與拆遷的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!你們付出的辛勤汗水,興化人民永遠不會忘記!
(一)英武中路拆遷工程勝利完工,有力地推動了城市建設(shè)。
今年年初,市委、市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃,經(jīng)過深入的調(diào)研論證,決定把英武中路二期拆遷改造作為今年城市拆遷工作重點工程,在全市發(fā)起一場英武中路二期拆遷攻堅戰(zhàn)。今天會議的召開標志著英武中路二期拆遷全面勝利結(jié)束,經(jīng)過全市上下特別是有關(guān)部門、單位和廣大拆遷干部的艱苦努力,這項工作取得了圓滿成功。英武中路二期拆遷完成為英武路全線貫通奠定了堅實基礎(chǔ),為完成“十一五”城市建設(shè)目標創(chuàng)造了良好開端。隨著英武中路二期拆遷結(jié)束,下一步我們將打通英武路,這不僅可與長安路、豐收路、正在延伸的經(jīng)一路形成“四縱”格局,不斷完善內(nèi)環(huán)外通的城市道路網(wǎng)絡(luò),進一步拉開城市道路骨架,構(gòu)建合理的城市道路布局,而且還極大的緩解長安路、豐收路的交通壓力。同時,通過對拆遷區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套,以及市民文化廣場的建設(shè),滄浪河風(fēng)光帶的建設(shè),酒店、居住房的建設(shè),進一步優(yōu)化城市整體功能,增強中心城市的集聚和輻射效應(yīng)。英武中路二期拆遷全面結(jié)束將有利于改善城市交通狀況,推動城市經(jīng)濟發(fā)展;有利于滄浪河的整治以及沿河風(fēng)光帶的建設(shè),進一步做好水文章;有利于改善居民生活環(huán)境,提升城市品位和形象。
(二)實施英武中路二期拆遷工程,進一步樹起了黨和政府執(zhí)政為民的新形象
拆遷工作是一場硬仗,是對參與拆遷工作的各部門、各單位工作能力、工作水平和工作作風(fēng)的一次重要考驗。此次拆遷攻堅戰(zhàn)的全面勝利,證明了參與拆遷的各部門、單位在宣傳發(fā)動工作上有了很大進步,在落實城市拆遷政策上有了很大提高,在推進城市拆遷各項措施上有了很多創(chuàng)新,通過拆遷,我們不僅把執(zhí)政為民理念充分體現(xiàn)在百姓身邊,把執(zhí)政能力和水平展現(xiàn)在人民面前,而且還塑造愛民親民形象,為加快我市經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧興化激發(fā)出強大的凝聚力、頑強的戰(zhàn)斗力和旺盛的創(chuàng)造力。在整個英武中路二期拆遷工作中,為確保這次拆遷工作抓緊、抓實、抓出成效,市委、市政府和各有關(guān)方面采取了一系列強有力的保證措施。一是加強領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責。市委、市政府成立了英武中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了41個部門近名工作人員,組成政策咨詢組、綜合執(zhí)法組、違章建筑拆除組、現(xiàn)場督察組等工作組,明確了時間、明確了任務(wù)、明確了責任。各部門、單位和抽調(diào)工作人員迅速進入了角色,按照拆遷實施方案扎實做好各項拆遷工作,參與拆遷的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),把拆遷工作作為中心工作,身臨一線,靠前指揮;廣大拆遷干部在深入拆遷一線,逐戶了解情況,盡職盡責,夜以繼日地忙碌在拆遷改造現(xiàn)場,為推進改造付出了大量心血和汗水,關(guān)鍵時刻拼意志、拼毅力,以攻堅克難的勇氣,決不言敗的志氣,敢打硬仗的決心,務(wù)求必勝的信心,做到全身心投入,為全面完成拆遷任務(wù)做出了重要貢獻。二是堅持以人為本,嚴格落實各項政策。這次拆遷,市委、市政府要求各部門、各單位要堅持以人為本,實施和諧拆遷,強調(diào)拆遷中要體現(xiàn)人性化、人情化,實現(xiàn)政府和群眾互動,共同完成拆遷任務(wù)。我們通過貨幣補償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護拆遷當事人的合法權(quán)益,得到了群眾的理解和支持。三是大力宣傳,營造氛圍。各部門、單位通過報紙、廣播、電視等新聞媒體集中力量,廣泛、深入宣傳英武中路二期改造的意義和政策,宣傳市委、市政府的工作力度和決心,宣傳工作進度和好人好事,在全市營造出加快拆遷改造的濃厚氛圍。在這次大拆遷中,新聞媒體的宣傳作用功不可沒,所以突出表彰中貢獻獎,就是對他們這種忘我工作精神的充分肯定。四是加大督查力度,確保工作任務(wù)落實到位。市政府專門成立拆遷督查組對拆遷工作進行跟蹤督查,及時反饋工作進展情況,組織、紀檢、監(jiān)察、機關(guān)工委等部門實行全程跟蹤,對違法違紀的現(xiàn)象依法嚴肅查處,杜絕違法違紀行為,確保了這項惠及千家萬戶的“陽光工程”在陽光下操作。(三)拆遷與幫扶相結(jié)合,在解難題、辦實事中密切了黨群干群關(guān)系。
在拆遷期間,我曾多次深入拆遷現(xiàn)場,了解情況,聽到了許多黨員干部幫扶拆遷群眾的生動事跡。在此次英武中路二期拆遷工作中,我們廣大拆遷干部自覺地把拆遷攻堅與扶貧幫困結(jié)合起來,動真情、辦實事、解難題,不僅實現(xiàn)了快速拆遷、和諧拆遷,也為建設(shè)和諧興化做出了可貴的奉獻。當我們黨員干部進入拆遷一線,看到部分困難群眾住的是簡陋、潮濕、悶熱、擁擠、臟亂的住房,吃的是僅僅維持溫飽的粗茶淡飯,病人有病沒錢治,孩子有學(xué)沒錢上,內(nèi)心受到強烈震撼,思想上受到了一次生動而深刻的教育,激發(fā)出為百姓排憂解難的神圣使命感和強烈責任心。盡管進入拆遷現(xiàn)場之初,遇到了動遷戶的抵觸情緒,有的挨罵被打,有的遭遇“鐵將軍”把門,但大家懷著愛民真情,頂風(fēng)雨、冒酷暑,披星戴月,毫無怨言奮戰(zhàn)在拆遷一線。不僅耐心細致做群眾的思想工作,而且盡心盡力為群眾辦實事、解難題,把黨和政府的惠民政策落實到每一戶、每個人;不僅幫助群眾解決騰空、搬遷、過渡等現(xiàn)實困難,而且自覺與困難戶建立起訪貧問苦、一對一幫扶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等后顧之憂。(加現(xiàn)實例子)
(四)攻堅克難、創(chuàng)造性地落實市委、市政府決策,顯示了新時期廣大拆遷干部的良好作風(fēng)和頑強戰(zhàn)斗力。
在拆遷過程中,我們的拆遷干部不僅展露出了全心全意為百姓謀利益的愛民情,也表現(xiàn)出了善于落實市委、市政府決策的高素質(zhì),顯現(xiàn)出了勇于承擔急難險重任務(wù)的戰(zhàn)斗力。首先,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出了抓落實的出色能力和水平。他們靠前指揮、坐鎮(zhèn)一線,敢于負責、取信于民。楊建副市長親自掛帥,多次召開拆遷督查會議,及時處理工作中遇到的難題;(先進個人)同志對拆遷工作精心安排,親自動員,頻繁調(diào)度,認真督促,解決拆遷中的實際問題;(先進個人)同志身先士卒,三個多月時間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場、吃在現(xiàn)場,工作到深夜,感動了拆遷戶,影響帶動了干部;(先進個人)同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶,天天坐鎮(zhèn)現(xiàn)場,解決動遷中遇到的難題,使(片區(qū))提前完成了任務(wù);(先進個人)同志接任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后,積極協(xié)調(diào)解決企事業(yè)單位動遷中的各種問題,確保了拆遷工作順利進行。值得一提的是(先進個人)沒有在辦公室坐一天,一直忙碌在拆遷現(xiàn)場,為了不讓群眾帶著問號動遷,不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策,說干了喉嚨、嘮啞了嗓子。這些拆遷干部堅定執(zhí)行市委、市政府決策,科學(xué)擺布所分管的工作,集中主要精力抓拆遷,晝夜奮戰(zhàn)在拆遷現(xiàn)場,協(xié)調(diào)調(diào)度,拍板決策,高效率解決難點問題,既是拆遷干部的主心骨,又讓動遷戶看到了市委、市政府的決心和力度,增強了工作信心。為堅定貫徹市委的決策,圓滿完成拆遷任務(wù),各責任部門、單位也紛紛建立責任制,任務(wù)到人、責任到人,一把手當?shù)谝回熑稳?,抽調(diào)人員做直接責任人,大家放棄休息時間,拋開個人事務(wù),全身心投入到包遷工作中。例如,(局先進個人)不僅親自承擔拆遷任務(wù),而且??小坝补穷^”,顯示了較強的群眾工作能力。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,贏得了群眾的理解和信任,才使許多難題迎刃而解。其次,廣大拆遷干部忘我工作,無私奉獻,用實際行動證明了我們的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作隊和戰(zhàn)斗隊。(加現(xiàn)實例子)。第三,各部門顧全大局,密切配合,形成了執(zhí)行市委、市政府決策的強大合力。(加先進單位例子)這些部門用自己的行動展示了執(zhí)行市委決策的堅定性,展示了服務(wù)大局勇于奉獻的精神,展示了在急難險重任務(wù)面前敢打硬仗的過硬作風(fēng)。各部門的通力合作,形成了推進拆遷的強大合力。我在這里點到的領(lǐng)導(dǎo)和同志,包括會上介紹事跡的典型,是這次 名拆遷干部的縮影,所有參與拆遷的干部都在英武中路二期拆遷中付出了真情、付出了汗水、付出了心血,做出了貢獻。正是廣大拆遷干部,在市委、市政府與居民之間建立起了溝通的橋梁和紐帶;正是你們艱苦細致的工作,使市委、市政府為民辦實事的惠民政策與動遷戶的實際利益實現(xiàn)了有效對接,讓“陽光工程”溫暖了每個動遷戶;也正是你們無怨無悔的努力,打消了群眾的種種疑慮,使拆遷工作打破僵局,取得突破??傊?,這次拆遷,不僅開辟了我市拆遷工作的新局面,而且鍛煉、檢驗了干部隊伍,密切了黨群干群關(guān)系,樹立起黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
二、加大力度,進一步推進城市拆遷工作
同志們,英武中路二期拆遷工作已經(jīng)勝利結(jié)束,標志我們階段性工作已經(jīng)圓滿完成,但同時也是我們城市拆遷工作一個新的開端,隨著我市城市化進程的加快,今后拆遷工作任務(wù)將會更加艱巨,各部門、各單位務(wù)必要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以高度政治責任感和使命感,與時俱進,開拓進取,推進我市城市房屋拆遷工作取得更大發(fā)展。
(一)要依法拆遷,推進拆遷工作規(guī)范化。在今后拆遷工作中,各部門、各單位要切實樹立起以民為本的理念,從大局出發(fā),把各項工作立足點調(diào)整到依法行政上來,通過模范執(zhí)行法律、法規(guī),規(guī)范拆遷行為,全面提高拆遷管理水平。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作,利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳,使廣大人民群眾真正知法、懂法,依法維護拆遷中的合法權(quán)益。拆遷主管部門要切實加大對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳力度,通過及時印發(fā)宣傳資料,上門講解拆遷政策,使被拆遷居民對新政策的內(nèi)容有了充分的了解,變被動拆遷為主動拆遷。要繼續(xù)嚴格實行拆遷許可證制度,認真審核拆遷條件,依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。對未制定拆遷方案、手續(xù)不齊、拆遷補償安置資金不落實的項目,一律不得發(fā)放拆遷許可證;要嚴格審核拆遷主體的合法性,對不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的,要堅決制止。要切實加強拆遷補償安置資金的監(jiān)管。拆遷補償安置資金是為保護被拆遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專項資金,拆遷主管部門必須嚴格按照各項規(guī)定,一方面保證拆遷資金足額到位,專戶存儲;另一方面要保證專款專用。要認真做好拆遷糾紛的調(diào)處。該行政裁決的要依法裁決,該申請強制執(zhí)行的,要依法申請。既不能因怕當被告或怕麻煩不去裁決,又不能不按程序亂裁決、亂申請強制執(zhí)行。要進一步提高拆遷工作人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。拆遷工作人員不僅要熟悉拆遷方面的專業(yè)知識和法律、法規(guī),還應(yīng)當掌握民事方面的法律、法規(guī)。要建立拆遷管理人員定期法律培訓(xùn)、考核制度、拆遷人員持證上崗制度和行政執(zhí)法責任追究制度,提高執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的素質(zhì),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
(二)要及時化解拆遷糾紛和矛盾,確保社會穩(wěn)定。各部門、各單位要認真排查、及時化解拆遷中的不穩(wěn)定因素。要組織專門力量,對拆遷項目,包括正在進行和將要進行的拆遷項目,集中開展排查行動,對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的拆遷項目,要重點排查,力爭從源頭上及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患,做到情況明、底數(shù)清。對排查出的隱患、問題,拆遷主管部門除要按規(guī)定及時報告外,還要主動與公安、信訪等部門密切配合,逐一分析原因,研究提出對策,逐個解決。要區(qū)別情況,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,將責任落實到具體部門、具體單位和具體人。要千方百計把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。對被拆遷人提出的補償安置要求,符合政策規(guī)定的要設(shè)法盡快予以解決,不符合規(guī)定的,要耐心細致地做好解釋工作,緩解被拆遷人的不滿情緒。在大多數(shù)被拆遷人未達成協(xié)議的情況下,要慎用強遷措施,防止激化矛盾,擴大事態(tài)。要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生拆遷群體性事件,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,及時采取有效措施,依法妥善處理。拆遷工作人員要學(xué)會做思想工作,要耐心細致地向被拆遷人解釋政策,幫助群眾解決實際困難;要說實話,說真話,讓被拆遷人真正理解拆遷。
房源,使不同收入的被拆遷居民都能夠選擇到適宜的住房。要加強住房保障體系建設(shè),保護弱勢群體在拆遷中的合法權(quán)益。多渠道解決住房困難家庭的住房問題。通過這些措施,保證拆遷困難家庭基本的居住生活,避免因拆遷造成新的住房困難。
第四篇:拆遷表彰大會講話
文章標題:拆遷表彰大會講話
鼓足干勁再接再厲為推動我市城市拆遷工作作出更大的貢獻
同志們:
過去的三個多月時間,我們進行了我市有史以來最大規(guī)模的城市拆遷,41個部門多名拆遷干部奮戰(zhàn)在英武中路二期拆遷一線,確保了這場轟轟烈烈的大拆遷圓滿結(jié)束,這將在我市城市建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一筆!今天我們在這里隆重
召開總結(jié)表彰大會,就是要對這次拆遷工作進行認真回顧,就是要總結(jié)成功做法、借鑒寶貴經(jīng)驗、吸納有益啟示,就是要大張旗鼓地表彰、宣傳拆遷中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,就是要大力弘揚拆遷精神,激勵全市干廣大部群眾再接再厲,為全面完成今年的各項工作任務(wù),實現(xiàn)我市經(jīng)濟全面振興、社會和諧文明而努力奮斗。剛才,楊建副市長談了三點意見,我非常贊同。下面,我再強調(diào)兩點。
一、正視成績,充分認識英武中路二期拆遷工程勝利結(jié)束的重大意義
從9月1日到12月日,我們在英武中路二期拆遷現(xiàn)場,共拆遷房屋1058戶,面積達63819平方米,存在幾十年的后街背巷和低矮平房被連片拆除。拆遷過程中,各部門、各單位統(tǒng)一行動,密切配合,全力以赴推進拆遷進程,廣大拆遷工作者忘我奉獻、拼搏進取、認真負責,動真情、使真勁、辦實事,為群眾解決了一個又一個難題,化解了一個又一個矛盾,不僅圓滿完成了拆遷任務(wù),而且實現(xiàn)了“和諧拆遷”??梢哉f,英武中路二期拆遷,不僅是打通英武中路,推進城市建設(shè)的實事工程,也成為了密切新時期黨群干群關(guān)系的民心工程,成為了塑造黨和政府嶄新形象的德政工程。在此,我代表市委、市政府,向參與拆遷的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!你們付出的辛勤汗水,興化人民永遠不會忘記!
(一)英武中路拆遷工程勝利完工,有力地推動了城市建設(shè)。
今年年初,市委、市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃,經(jīng)過深入的調(diào)研論證,決定把英武中路二期拆遷改造作為今年城市拆遷工作重點工程,在全市發(fā)起一場英武中路二期拆遷攻堅戰(zhàn)。今天會議的召開標志著英武中路二期拆遷全面勝利結(jié)束,經(jīng)過全市上下特別是有關(guān)部門、單位和廣大拆遷干部的艱苦努力,這項工作取得了圓滿成功。英武中路二期拆遷完成為英武路全線貫通奠定了堅實基礎(chǔ),為完成“十一五”城市建設(shè)目標創(chuàng)造了良好開端。隨著英武中路二期拆遷結(jié)束,下一步我們將打通英武路,這不僅可與長安路、豐收路、正在延伸的經(jīng)一路形成“四縱”格局,不斷完善內(nèi)環(huán)外通的城市道路網(wǎng)絡(luò),進一步拉開城市道路骨架,構(gòu)建合理的城市道路布局,而且還極大的緩解長安路、豐收路的交通壓力。同時,通過對拆遷區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套,以及市民文化廣場的建設(shè),滄浪河風(fēng)光帶的建設(shè),酒店、居住房的建設(shè),進一步優(yōu)化城市整體功能,增強中心城市的集聚和輻射效應(yīng)。英武中路二期拆遷全面結(jié)束將有利于改善城市交通狀況,推動城市經(jīng)濟發(fā)展;有利于滄浪河的整治以及沿河風(fēng)光帶的建設(shè),進一步做好水文章;有利于改善居民生活環(huán)境,提升城市品位和形象。
(二)實施英武中路二期拆遷工程,進一步樹起了黨和政府執(zhí)政為民的新形象
拆遷工作是一場硬仗,是對參與拆遷工作的各部門、各單位工作能力、工作水平和工作作風(fēng)的一次重要考驗。此次拆遷攻堅戰(zhàn)的全面勝利,證明了參與拆遷的各部門、單位在宣傳發(fā)動工作上有了很大進步,在落實城市拆遷政策上有了很大提高,在推進城市拆遷各項措施上有了很多創(chuàng)新,通過拆遷,我們不僅把執(zhí)政為民理念充分體現(xiàn)在百姓身邊,把執(zhí)政能力和水平展現(xiàn)在人民面前,而且還塑造愛民親民形象,為加快我市經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧興化激發(fā)出強大的凝聚力、頑強的戰(zhàn)斗力和旺盛的創(chuàng)造力。在整個英武中路二期拆遷工作中,為確保這次拆遷工作抓緊、抓實、抓出成效,市委、市政府和各有關(guān)方面采取了一系列強有力的保證措施。一是加強領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責。市委、市政府成立了英武中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了41個部門近名工作人員,組成政策咨詢組、綜合執(zhí)法組、違章建筑拆除組、現(xiàn)場督察組等工作組,明確了時間、明確了任務(wù)、明確了責任。各部門、單位和抽調(diào)工作人員迅速進入了角色,按照拆遷實施方案扎實做好各項拆遷工作,參與拆遷的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),把拆遷工作作為中心工作,身臨一線,靠前指揮;廣大拆遷干部在深入拆遷一線,逐戶了解情況,盡職盡責,夜以繼日地忙碌在拆遷改造現(xiàn)場,為推進改造付出了大量心血和汗水,關(guān)鍵時刻拼意志、拼毅力,以攻堅克難的勇氣,決不言敗的志氣,敢打硬仗的決心,務(wù)求必勝的信心,做到全身心投入,為全面完成拆遷任務(wù)做出了重要貢獻。二是堅持以人為本,嚴格落實各項政策。這次拆遷,市委、市政府要求各部門、各單位要堅持以人為本,實施和諧拆遷,強調(diào)拆遷中要體現(xiàn)人性化、人情化,實現(xiàn)政府和群眾互動,共同完成拆遷任務(wù)。我們通過貨幣補償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護拆遷當事人的合法權(quán)益,得到了群
眾的理解和支持。三是大力宣傳,營造氛圍。各部門、單位通過報紙、廣播、電視等新聞媒體集中力量,廣泛、深入宣傳英武中路二期改造的意義和政策,宣傳市委、市政府的工作力度和決心,宣傳工作進度和好人好事,在全市營造出加快拆遷改造的濃厚氛圍。在這次大拆遷中,新聞媒體的宣傳作用功不可沒,所以突出表彰中貢獻獎,就是對他們這種忘我工作精神的充分肯定
。四是加大督查力度,確保工作任務(wù)落實到位。市政府專門成立拆遷督查組對拆遷工作進行跟蹤督查,及時反饋工作進展情況,組織、紀檢、監(jiān)察、機關(guān)工委等部門實行全程跟蹤,對違法違紀的現(xiàn)象依法嚴肅查處,杜絕違法違紀行為,確保了這項惠及千家萬戶的“陽光工程”在陽光下操作。
(三)拆遷與幫扶相結(jié)合,在解難題、辦實事中密切了黨群干群關(guān)系。
在拆遷期間,我曾多次深入拆遷現(xiàn)場,了解情況,聽到了許多黨員干部幫扶拆遷群眾的生動事跡。在此次英武中路二期拆遷工作中,我們廣大拆遷干部自覺地把拆遷攻堅與扶貧幫困結(jié)合起來,動真情、辦實事、解難題,不僅實現(xiàn)了快速拆遷、和諧拆遷,也為建設(shè)和諧興化做出了可貴的奉獻。當我們黨員干部進入拆遷一線,看到部分困難群眾住的是簡陋、潮濕、悶熱、擁擠、臟亂的住房,吃的是僅僅維持溫飽的粗茶淡飯,病人有病沒錢治,孩子有學(xué)沒錢上,內(nèi)心受到強烈震撼,思想上受到了一次生動而深刻的教育,激發(fā)出為百姓排憂解難的神圣使命感和強烈責任心。盡管進入拆遷現(xiàn)場之初,遇到了動遷戶的抵觸情緒,有的挨罵被打,有的遭遇“鐵將軍”把門,但大家懷著愛民真情,頂風(fēng)雨、冒酷暑,披星戴月,毫無怨言奮戰(zhàn)在拆遷一線。不僅耐心細致做群眾的思想工作,而且盡心盡力為群眾辦實事、解難題,把黨和政府的惠民政策落實到每一戶、每個人;不僅幫助群眾解決騰空、搬遷、過渡等現(xiàn)實困難,而且自覺與困難戶建立起訪貧問苦、一對一幫扶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等后顧之憂。(加現(xiàn)實例子)
(四)攻堅克難、創(chuàng)造性地落實市委、市政府決策,顯示了新時期廣大拆遷干部的良好作風(fēng)和頑強戰(zhàn)斗力。
在拆遷過程中,我們的拆遷干部不僅展露出了全心全意為百姓謀利益的愛民情,也表現(xiàn)出了善于落實市委、市政府決策的高素質(zhì),顯現(xiàn)出了勇于承擔急難險重任務(wù)的戰(zhàn)斗力。首先,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出了抓落實的出色能力和水平。他們靠前指揮、坐鎮(zhèn)一線,敢于負責、取信于民。楊建副市長親自掛帥,多次召開拆遷督查會議,及時處理工作中遇到的難題;(先進個人)同志對拆遷工作精心安排,親自動員,頻繁調(diào)度,認真督促,解決拆遷中的實際問題;(先進個人)同志身先士卒,三個多月時間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場、吃在現(xiàn)場,工作到深夜,感動了拆遷戶,影響帶動了干部;(先進個人)同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶,天天坐鎮(zhèn)現(xiàn)場,解決動遷中遇到的難題,使(片區(qū))提前完成了任務(wù);(先進個人)同志接任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后,積極協(xié)調(diào)解決企事業(yè)單位動遷中的各種問題,確保了拆遷工作順利進行。值得一提的是(先進個人)沒有在辦公室坐一天,一直忙碌在拆遷現(xiàn)場,為了不讓群眾帶著問號動遷,不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策,說干了喉嚨、嘮啞了嗓子。這些拆遷干部堅定執(zhí)行市委、市政府決策,科學(xué)擺布所分管的工作,集中主要精力抓拆遷,晝夜奮戰(zhàn)在拆遷現(xiàn)場,協(xié)調(diào)調(diào)度,拍板決策,高效率解決難點問題,既是拆遷干部的主心骨,又讓動遷戶看到了市委、市政府的決心和力度,增強了工作信心。為堅定貫徹市委的決策,圓滿完成拆遷任務(wù),各責任部門、單位也紛紛建立責任制,任務(wù)到人、責任到人,一把手當?shù)谝回熑稳?,抽調(diào)人員做直接責任人,大家放棄休息時間,拋開個人事務(wù),全身心投入到包遷工作中。例如,(局先進個人)不僅親自承擔拆遷任務(wù),而且??小坝补穷^”,顯示了較強的群眾工作能力。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,贏得了群眾的理解和信任,才使許多難題迎刃而解。其次,廣大拆遷干部忘我工作,無私奉獻,用實際行動證明了我們的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作隊和戰(zhàn)斗隊。(加現(xiàn)實例子)。第三,各部門顧全大局,密切配合,形成了執(zhí)行市委、市政府決策的強大合力。(加先進單位例子)這些部門用自己的行動展示了執(zhí)行市委決策的堅定性,展示了服務(wù)大局勇于奉獻的精神,展示了在急難險重任務(wù)面前敢打硬仗的過硬作風(fēng)。各部門的通力合作,形成了推進拆遷的強大合力。
我在這里點到的領(lǐng)導(dǎo)和同志,包括會上介紹事跡的典型,是這次名拆遷干部的縮影,所有參與拆遷的干部都在英武中路二期拆遷中付出了真情、付出了汗水、付出了心血,做出了貢獻。正是廣大拆遷干部,在市委、市政府與居民之間建立起了溝通的橋梁和紐帶;正是你們艱苦細致的工作,使市委、市政府為民辦實事的惠民政策與動遷戶的實際利益實現(xiàn)了有效對接,讓“陽光工程”溫暖了每個動遷戶;也正是你們無怨無悔的努力,打消了群眾的種種疑慮,使拆遷工作打破僵局,取得突破??傊?,這次拆遷,不僅開辟了我市拆遷工作的新局面,而且鍛煉、檢驗了干部隊伍,密切了黨群干群關(guān)系,樹立起黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
二、加大力度,進一步推進城市拆遷工作
同志們,英武中路二期拆遷工作已經(jīng)勝利結(jié)束,標志我們階段性工作已經(jīng)圓滿完成,但同時也是我們城市拆遷工作一個新的開端,隨著我市城市化進程的加快,今后拆遷工作任務(wù)將會更加艱巨,各部門、各單位務(wù)必要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以高度政治責任感和使命感,與時俱進,開拓進取,推進我市城市房屋拆遷工作取得更大發(fā)展。
(一)要依法拆遷,推進拆遷工作規(guī)范化。在今后拆遷工作中,各部門、各單位要切實樹立起以民為本的理念,從大局出發(fā),把各項工作立足點調(diào)整到依法行政上來,通過模范執(zhí)行法律、法規(guī),規(guī)范拆遷行為,全面提高拆遷管理水平。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作,利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳,使廣大人民群眾真正知法、懂法,依法維護拆遷中的合法權(quán)益。拆遷主管部門要切實加大對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳力度,通過及時印發(fā)宣傳資料,上門講解拆遷政策,使被拆遷居民對新政策的內(nèi)容有了充分的了解,變被動拆遷為主動拆遷。要繼續(xù)嚴格實行拆遷許可證制度,認真審核拆遷條件,依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。對未制定拆遷方案、手續(xù)不齊、拆遷補償安置資金不落實的項目,一律不得發(fā)放拆遷許可證;要嚴格審核拆遷主體的合法性,對不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的,要堅決制止。要切實加強拆遷補償安置資金的監(jiān)管。拆遷補償安置資金是為保護被拆遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專項資金,拆遷主管部門必須嚴格按照各項規(guī)定,一方面保證拆遷資金足額到位,專戶存儲;另一方面要保證??顚S?。要認真做好拆遷糾紛的調(diào)處。該行政裁決的要依法裁決,該申請強制執(zhí)行的,要依法申請。既不能因怕當被告或怕麻煩不去裁決,又不能不按程序亂裁決、亂申請強制執(zhí)行。要進一步提高拆遷工作人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。拆遷工作人員不僅要熟悉拆遷方面的專業(yè)知識和法律、法規(guī),還應(yīng)當掌握民事方面的法律、法規(guī)。要建立拆遷管理人員定期法律培訓(xùn)、考核制度、拆遷人員持證上崗制度和行政執(zhí)法責任追究制度,提高執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的素質(zhì),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
(二)要及時化解拆遷糾紛和矛盾,確保社會穩(wěn)定。各部門、各單位要認真排查、及時化解拆遷中的不穩(wěn)定因素。要組織專門力量,對拆遷項目,包括正在進行和將要進行的拆遷項目,集中開展排查行動,對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的拆遷項目,要重點排查,力爭從源頭上及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患,做到情況明、底數(shù)清。對排查出的隱患、問題,拆遷主管部門除要按規(guī)定及時報告外,還要主動與公安、信訪等部門密切配合,逐一分析原因,研究提出對策,逐個解決。要區(qū)別情況,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,將責任落實到具體部門、具體單位和具體人。要千方百計把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。對被拆遷人提出的補償安置要求,符合政策規(guī)定的要設(shè)法盡快予以解決,不符合規(guī)定的,要耐心細致地做好解釋工作,緩解被拆遷人的不滿情緒。在大多數(shù)被拆遷人未達成協(xié)議的情況下,要慎用強遷措施,防止激化矛盾,擴大事態(tài)。要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生拆遷群體性事件,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,及時采取有效措施,依法妥善處理。拆遷工作人員要學(xué)會做思想工作,要耐心細致地向被拆遷人解釋政策,幫助群眾解決實際困難;要說實話,說真話,讓被拆遷人真正理解拆遷。
(三)要切實轉(zhuǎn)變職能,切實提高拆遷管理水平。各部門、各單位要切實轉(zhuǎn)變觀念,推進拆遷管理工作的規(guī)范化,增加拆遷工作的透明度。要公開拆遷許可證審批程序、拆遷投訴電話以及拆遷管理收費標準,簡化辦事程序,推行一站式服務(wù),方便當事人辦理手續(xù)。對拆遷項目、拆遷公司要建立動態(tài)檔案,進行跟蹤服務(wù)、監(jiān)督,對拆遷項目也要規(guī)范管理。要注重協(xié)調(diào)配合,改變大家都管大家都不管的狀況。拆遷主管部門要加強與相關(guān)部門的配合,建立良好的合作關(guān)系,齊抓共管,共同做好拆遷工作。同時,要加快經(jīng)濟適用房建設(shè),構(gòu)建安置保障體系。大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房和中低價位的商品房,保證符合條件的被拆遷居民能夠選擇到不同檔次、不同類型的住房。要利用中介服務(wù)機構(gòu)靈活、多樣、覆蓋面廣的優(yōu)勢,將各類房源的信息通過各種形式提供給被拆遷居民,方便被拆遷居民選擇安置房源,使不同收入的被拆遷居民都能夠選擇到適宜的住房。要加強住房保障體系建設(shè),保護弱勢群體在拆遷中的合法權(quán)益。多渠道解決住房困難家庭的住房問題。通過這些措施,保證拆遷困難家庭基本的居住生活,避免因拆遷造成新的住房困難。
同志們,城市拆遷事關(guān)我市發(fā)展大局,在此次英武中路二期拆遷工作中,我們許多單位、許多個人攻堅克難,踏實苦干,積累了許多工作經(jīng)驗,取得了很好的工作實效,今后的拆遷各項工作時間更緊,任務(wù)更艱巨,我們要以今天受表彰的先進單位、先進個人為榜樣,創(chuàng)新方法,加壓奮進,再接再厲,全力以赴,為推動我市城市拆遷工作作出更大的貢獻!
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第五篇:城市拆遷問題
城市拆遷問題
20110314王繼房地產(chǎn)經(jīng)營與管理01班
摘要
城市發(fā)展需要不斷進行再建設(shè),有時為了國家建設(shè)和城市的總體規(guī)劃,或者其他工程建設(shè)項目,根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和國家專項工程的遷建計劃及當?shù)卣挠玫赜媱澬枰獙σ恍┓课葸M行拆除,需要對于房屋的所有者或者使用者進行遷移安置,并對被拆除房屋的所有人給予安置或補償。第一部分分析了城市拆遷的現(xiàn)狀,第二部分分析了拆遷的主要問題,第三部分針對問題提出了對策。
關(guān)鍵詞:城市拆遷 現(xiàn)狀 問題 對策
一、城市拆遷的現(xiàn)狀
近幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代生活的需要,城市拆遷的力度進入快速發(fā)展階段??梢钥闯觯鞘胁疬w經(jīng)過前期的鋪墊,其對實現(xiàn)城市長遠發(fā)展目標的實現(xiàn),推進城市環(huán)境面貌更新,改善城市居民居住條件所起到的積極影響是有目共睹的。但是,成績的面前我們?nèi)詰?yīng)看到不足的方面。拆遷工作本身民就是一項復(fù)雜,涉及面廣,工作量大的艱巨任務(wù),在眾多因素的影響下仍然存在一些侵犯移民權(quán)益的問題,導(dǎo)致移民工作難度增大,從而使城市拆遷成為影響社會安定,社會各界熱議的一個話題。當前,城市拆遷的主要問題是:一是府在城市拆遷中的職能“越位”“錯位”“缺位”現(xiàn)象十分嚴重;二是法法規(guī)不完善;三是拆遷評估不合理;四是補償不明確;五是程序監(jiān)督不完善;六是歷史遺留問題仍然存在;七是遷引發(fā)的社會問題突出。這些問題的存在給拆遷工作帶來了巨大的阻礙,甚至是矛盾的尖銳化,使拆遷工作不能順利進行。因此,在舊城改造和城市化進程不斷發(fā)展的今天,城市化所帶來的問題已經(jīng)不得小視,其不僅關(guān)系到城市的發(fā)展,更加關(guān)系到社會的穩(wěn)定。
二、當前城市拆遷的主要問題
1、政府角色錯位現(xiàn)象十分嚴重:、既是裁判員又是運動員,扮演“全能”政府,全程參與拆遷過程,混淆拆遷和裁決主體。政府忽視作為市場監(jiān)控者的本有地位,角色錯位,而僅僅關(guān)心的是土地出讓金是否交全,項目建設(shè)是否按規(guī)劃要求如期開展等與被拆遷人沒有直接利害關(guān)系的事項。隨著政府改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變以及建設(shè)“服務(wù)型政府”理念的引入,政府逐步由“全能型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。引入市場機制中的合理成份,意味著政府角色應(yīng)該是在大局中“掌舵”而不是“劃槳”。但是現(xiàn)實中,政府經(jīng)常是在收完土地出讓金后,拆遷的全部事宜交由開發(fā)商處理。這種職能的錯位,必然是被拆遷人失去政府的有力支持。
2、法律法規(guī)不完善:拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,國家制定的法規(guī)、規(guī)章對拆遷工作的進行起著指導(dǎo)作用,因此,如果相關(guān)的法律法規(guī)不健全,將直接導(dǎo)致拆遷工作無法順利進行,也將使拆遷矛盾更加突出。對城市房屋拆遷項目性質(zhì)未作實質(zhì)區(qū)分;拆遷補償標準規(guī)定不明:在實踐中往往由各級政府實行定價,舊房的評估通常不包括土地出讓金,裝修設(shè)施及材料的價值和原居民應(yīng)可獲得的適當救濟補償?shù)?。而開發(fā)商興建的商品房的銷售價格,除土建成本外,通常還包括土地出讓金,市政建設(shè)配套費,支付居民的補償費等。從兩種價格構(gòu)成元素來看,補償價格嚴重偏低,因而導(dǎo)致被拆遷人的基本利益受損。強制拆遷行為在立法上不規(guī)范,賦予了政府過大的自由裁量權(quán):《城市房屋拆遷管理條例》一方面賦予了行政機關(guān)強制拆除權(quán),另一方面也規(guī)定了可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
3、拆遷評估不合理: 城市房屋拆遷的核心是拆遷補償金額的多少,而拆遷評估是確定拆遷補償金額的重要依據(jù),因此城市房屋拆遷聘雇問題的重要性可想而知。當前拆遷評估制度的問題有:城市房屋拆遷估價市場表現(xiàn)出明顯的壟斷特征;拆遷估價機構(gòu)受利益驅(qū)使惡性競爭;房屋拆遷估價機構(gòu)忽視估價專業(yè)技術(shù)和服務(wù)的內(nèi)在價值;拆遷評估混亂無序房屋拆遷評估政策執(zhí)行不到位。
4、程序設(shè)置不完善:我國尚沒有制定專門的城市拆遷行政程序法律法規(guī)。現(xiàn)有的有關(guān)程序分散在《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律文件。雖然《行政處罰法》和《行政許可法》為行政機關(guān)設(shè)定了相對較為嚴格的程序,由于行政法規(guī)和規(guī)章比較多的考慮到行政效率對公民權(quán)利的保障和救濟缺乏程序性的規(guī)定,行政機關(guān)行使權(quán)利的程序較多地由行政法規(guī)和規(guī)章來確定,不僅雜亂而且公民很難知曉。對于現(xiàn)有的拆遷程序也存在缺陷:收回國有土地使用權(quán)和提供國有土地使用權(quán)程序倒置;拆遷移民缺乏對拆遷過程的參與權(quán)、知情權(quán)和聽證權(quán);缺乏公益拆遷和非公益拆遷的程序性規(guī)定;司法救濟程序滯后。
5、歷史遺留問題仍然存在:由于房產(chǎn)資料的不健全、忽視保護個人財產(chǎn)、公私合營、文化大革命等一系列歷史原因造成的手續(xù)不全、無權(quán)書證民的房屋大量存在,造成在拆遷時按照違章建筑予以拆除,進而被拆遷人的合法權(quán)益得不到保障;對住宅改為營業(yè)性用房多年未辦理變更手續(xù)的房屋,拆遷時按照住房予以補償,引發(fā)大量的拆遷糾紛。
6、拆遷引發(fā)的社會問題突出:農(nóng)民失地嚴重;、在被拆遷戶中,低收入、低補償?shù)牟疬w移民比例呈遞增趨勢:由于拆遷規(guī)模過大,被拆遷項目集中,部分城市和地區(qū)的房屋價格上漲過快,而被拆遷居民大多數(shù)為低收入家庭,導(dǎo)致中低
價位的普通商品房和經(jīng)濟適用房的需求量猛增,而低價位的普通商品房和經(jīng)濟適用房明顯供應(yīng)不足,導(dǎo)致供需矛盾激化;暴力拆遷造成的惡性影響巨大;因城市拆遷上訪人數(shù)呈遞增趨勢。
三、城市拆遷問題的對策
1、拆遷安置:是指拆遷人對被拆除房屋的所有人或使用人另外提供房屋以供居住使用,并給予一定的補助費用。拆遷安置可以一次性安置,即用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式一次性解決被拆遷房屋使用人的住房問題,也可以先由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房臨時過渡,或由被拆遷人自己尋找房屋過渡,待正式房屋建成后再行遷入。
拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。由拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
2、被拆遷者的保護角色:拆遷雙方的合法權(quán)益都應(yīng)得到保護,合法權(quán)益的保護是拆遷中的核心問題。但是拆遷者相對于被拆遷者具有信息、資金等各方當面的優(yōu)勢,他們的合法權(quán)益一般不會受到侵犯,相反合法權(quán)益最容易受到侵犯的是作為弱勢群體的被拆遷者,憑借他們自身的力量,其合法權(quán)益難以得到保障。因此,他們迫切需要政府的大力支持。政府在保證他們合法權(quán)益的同時,還須采取積極的措施,增強這類群體適應(yīng)當前社會激烈競爭狀況的能力,進而摘下“弱
勢群體”的帽子。
3、完善城市拆遷的法律法規(guī):當前關(guān)于城市房屋拆遷的法律法規(guī)應(yīng)該很多。在中央,主體性法律有《憲法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《民法通則》、《物權(quán)法》等;行政法規(guī)有《土地管理法實施條例》、《城市拆遷管理條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等;在地方,省、市甚至(區(qū))縣都出臺了相應(yīng)操作性政府性文件。但是,在實際操作中,法律法規(guī)之間,政府文件和政府文件之間,法律法規(guī)和政府文件之間沒有必要的呼應(yīng),相互之間無法構(gòu)成一個整體,這迫切需要我們盡快整合其功能,彌補兩者之間的裂縫。
4、建立完善的拆遷監(jiān)督機制:由于房屋拆遷活動本身就是一個非常復(fù)雜的過程,且涉及到多個部門的種種行為,因此,在現(xiàn)實操作中稍有不慎就極容易發(fā)生損害廣大移民權(quán)益的情況。作為拆遷管理著角色的政府,應(yīng)該加強對房屋拆遷管理的監(jiān)督工作。
雖然城市拆遷及由他而引發(fā)的在當前社會的實際操作中暴露出的種種問題,侵犯了部分群眾的合法權(quán)益,但是相信是問題就會解決,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,隨著物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的不斷進步,法律法規(guī)的不斷完善和健全,人類的智慧與文明將會使城市拆遷真正變成造福群眾的幸福工程,在黨和國家的帶領(lǐng)下,在全國人民的共同努力下,和諧社會的實現(xiàn)就在不遠的明天。
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