第一篇：本溪市桓仁縣城市發(fā)展調(diào)查報(bào)告

城市調(diào)查報(bào)告——本溪市桓仁縣2011發(fā)展情況調(diào)查

自2005年縣四屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是桓仁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速最快、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化顯著、人民生活逐步殷實(shí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年，為今后更好的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來(lái)，桓仁縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、文化名縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的新跨越，較好地完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得了巨大成就。有了良好的規(guī)劃和之前的種種努力，桓仁縣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有望實(shí)現(xiàn)更大的突破。

調(diào)查時(shí)間：2011年07月25日——2011年07月30日

調(diào)查地點(diǎn)：本溪市桓仁縣政府機(jī)關(guān)

調(diào)查人員：孫峰

調(diào)查方式：走訪搜集資料

暑假期間，我通過(guò)走訪調(diào)查，查閱館藏資料，同機(jī)關(guān)工作人員交談，搜集整理數(shù)據(jù)，得到以下調(diào)查結(jié)果：

（一）全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)

預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2010既定目標(biāo)——113億元，同比增長(zhǎng)26.3%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.5億元，同比增長(zhǎng)33.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10600元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6500元，同比增長(zhǎng)12%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣新發(fā)展干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林6.6萬(wàn)畝、速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)畝、釀酒葡萄1600畝、中藥材5.6萬(wàn)畝、山野菜1.7萬(wàn)畝、食用菌1500萬(wàn)袋、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)2.2萬(wàn)平方米、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)；新建設(shè)施農(nóng)業(yè)600畝；新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)9個(gè)，大型龍頭企業(yè)福潤(rùn)鴨業(yè)、匯川禽業(yè)開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達(dá)到75個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到39.3萬(wàn)畝。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元，同比增長(zhǎng)27.4%；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14.9億元，同比增長(zhǎng)22.8%；規(guī)模企業(yè)發(fā)展到89個(gè)，新增9個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)取得較大突破。開(kāi)工建設(shè)了鈺鑫爐料、曲軸生產(chǎn)線等29個(gè)新建和續(xù)建項(xiàng)目，其中仁信來(lái)方解石加工、祥云藥業(yè)中藥成分提取等18個(gè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。技改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造21項(xiàng)；“蒼松”和“五女山”商標(biāo)成為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抽水蓄能電站項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告全部完成。

第三產(chǎn)業(yè)更加繁榮。旅游業(yè)發(fā)展迅速，五女山天池、老禿頂一日游、大雅河漂流、望天洞探險(xiǎn)以及深受都市白領(lǐng)喜歡的農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)活動(dòng)，都是桓仁縣特色旅游的招牌菜。全年接待國(guó)內(nèi)外游客225萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)行業(yè)總收入15.4億元，同比增長(zhǎng)29%。商貿(mào)流通業(yè)日趨繁榮。開(kāi)發(fā)了八卦城旅游購(gòu)物街；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程進(jìn)展順利，新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

此外，財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入完成9.29億元，同比增長(zhǎng)7.4%，基本保證了剛性支出和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求。招商引資和出口創(chuàng)匯成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展?！皟筛咭昏F”快速推進(jìn)，鶴大高速（桓仁段）、沈桓高速（桓仁段）、東北東部鐵路（桓仁段）分別完成工程總量的36%、39%和43%；本桓鐵路前期工作進(jìn)展順利，立項(xiàng)批復(fù)已經(jīng)完成。

（二）和諧社會(huì)建設(shè)出成果

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。生態(tài)體系日趨完善。完成各類造林10.5萬(wàn)畝，建設(shè)秸稈氣化站3處，實(shí)施“一池三改”1680戶，綜合治理小流域10條；國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步

完善，生態(tài)文化體系建設(shè)取得新進(jìn)展。大伙房水庫(kù)輸水工程水源地保護(hù)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，金山熱電鍋爐脫硫、礦業(yè)公司尾水循環(huán)利用和城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程竣工投入使用。環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設(shè)成果豐碩。17個(gè)村、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)?；溉士h因此被授予“中國(guó)綠色名縣”稱號(hào)。

城鄉(xiāng)面貌變化顯著。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，完成了章樾公園二期、北江城區(qū)污水管網(wǎng)改造、10條摸黑路改造、17條街路綠化、15棟樓體美化亮化、西江新村和五女新城配套設(shè)施等工程；開(kāi)工建設(shè)了永安河、東大河治理工程；新建珠江街、清華路、九華山路3條街路。

民生條件逐步改善。移民和扶貧開(kāi)發(fā)取得新成果。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村10個(gè)，完成貧困戶建房1005戶。社保擴(kuò)面繼續(xù)推進(jìn)。全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面分別完成2695人、4060人、677人、485人和573人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到16212人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，全縣農(nóng)民參合率達(dá)到90.4%。最低生活保障得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保目標(biāo)；開(kāi)工建設(shè)了3所區(qū)域性中心敬老院。就業(yè)安置能力有所提高。完成各類就業(yè)培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1.2萬(wàn)人、公益性崗位安置8419人、境內(nèi)勞務(wù)輸出7443人、外派勞務(wù)1650人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化建設(shè)成績(jī)斐然。成功舉辦了桓仁首屆國(guó)際冰酒節(jié)和自治縣成立20周年慶祝活動(dòng)，編輯出版了桓仁城市品牌系列叢書(shū)，評(píng)選確定了獨(dú)具地域特色的縣樹(shù)、縣花和縣標(biāo)，全面開(kāi)展了文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和49個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，桓仁被文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

（三）政府執(zhí)政能力有提高

一年來(lái)，桓仁縣政府不斷健全行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府效能建設(shè)，行政執(zhí)行力明顯提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，做到了清廉從政、心系百姓。通過(guò)政府自身建設(shè)的強(qiáng)化，政府執(zhí)政能力和公共服務(wù)水平有了新的提高。積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)等各種不利因素的影響，圍繞“三保一促”和縣五屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

存在問(wèn)題：

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)總量較小，工業(yè)集群化、規(guī)模化程度較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，環(huán)保意識(shí)較為薄弱，很多企業(yè)的污水排放系統(tǒng)并不合格；工業(yè)大項(xiàng)目嚴(yán)重匱乏，支撐稅收的產(chǎn)業(yè)尚未形成，稅源基礎(chǔ)不穩(wěn)定；財(cái)政自給能力較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支難以自求平衡；全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍還沒(méi)有形成。

在社會(huì)建設(shè)上，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，影響發(fā)展的矛盾和問(wèn)題比較突出；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展不快，城鄉(xiāng)差距和貧富差距較大；民生條件沒(méi)有得到根本改善，特別是就業(yè)安置能力還需進(jìn)一步提高；全民素質(zhì)、誠(chéng)信意識(shí)和法制意識(shí)有待進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

在政府建設(shè)上，政府職能轉(zhuǎn)變不完全到位，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展意識(shí)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定差距，無(wú)所作為、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在；政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力和對(duì)企業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

改進(jìn)建議：

（一）加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)掘特色項(xiàng)目

應(yīng)該全力推進(jìn)工業(yè)建設(shè)，做大綠色能源業(yè)。桓仁縣要努力爭(zhēng)取抽水蓄能電站項(xiàng)目、花脖山等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)張?jiān)Ｏ盗衅咸丫崎_(kāi)發(fā)、麒鹿酒業(yè)葡萄酒生產(chǎn)線、王城飲品擴(kuò)建、長(zhǎng)白仙子核桃蛋白粉生產(chǎn)線、負(fù)氫離子水加工等項(xiàng)目。隨著高新技術(shù)園區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，桓仁應(yīng)該向著追求更高科技力量帶動(dòng)全縣的發(fā)展。

（二）加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

提升旅游產(chǎn)品檔次和品位。加快旅游企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。推進(jìn)八卦城恢復(fù)重建，注重品牌意識(shí)，開(kāi)發(fā)冬季旅游項(xiàng)目——可以開(kāi)發(fā)云峰山滑雪場(chǎng)，以解決旅游半年閑的問(wèn)題。力爭(zhēng)在特色旅游紀(jì)念品和民族風(fēng)情產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破，做大旅游文化產(chǎn)業(yè)。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建及規(guī)范管理。完成桓仁大榛子、桓仁紅松籽等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品報(bào)批工作，在綠色山野菜和山參的精加工上下功夫。

第二篇：本溪市城市市容管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】80619 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-09-27 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

本溪市城市市容管理?xiàng)l例

（1997年7月25日本溪市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)1998年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建筑，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱城市市容，是指城市建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、城市綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)和戶外廣告、牌匾、櫥窗、畫(huà)廊以及交通運(yùn)輸工具的容貌所構(gòu)成的外部景觀。

第三條 第三條 本條例適用于本市平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)和南芬區(qū)的城區(qū)部分。

第四條 第四條 市、區(qū)人民政府城市市容行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容工作。

市人民政府城市市容行政主管部門所屬的城市市容管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市市容的日常管理。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、交通、衛(wèi)生、房產(chǎn)、文化、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)配合市容行政主管部門做好城市市容管理工作。

第五條 第五條 一切單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容的權(quán)利和義務(wù)。

第二章 城市市容規(guī)劃

第六條 第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制城市市容規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第七條 第七條 編制城市市容規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)城市性質(zhì)和地域環(huán)境確定主題特色；

（二）人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào)；

（三）體現(xiàn)群體美學(xué)和現(xiàn)代意識(shí)；

（四）有利于培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的文明意識(shí)；

（五）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

第八條 第八條 城市新區(qū)容貌應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市舊區(qū)容貌應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 建筑物和構(gòu)筑物容貌管理

第九條 第九條 城市道路兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。

一切單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物和構(gòu)筑物，確需搭建非永久性建筑物和構(gòu)筑物的，必須征得市人民政府市容行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 第十條 凡利用城市道路兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行戶外裝修的，應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)報(bào)市城市市容管理機(jī)構(gòu)審查，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條 第十一條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有戶外裝修或設(shè)施，由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)劃逐步改造。

第十二條 第十二條 火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、公共汽車站、體育館（場(chǎng)）、公園、游園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的外部裝飾，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)搞好維護(hù)和管理。

第十三條 第十三條 建筑物臨街一側(cè)不得吊掛物品，陽(yáng)臺(tái)堆放物品不得超出護(hù)欄。

第十四條 第十四條 主干路兩側(cè)應(yīng)選用透景式柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

第四章 道路和街巷容貌管理

第十五條 第十五條 城市道路應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。設(shè)在城市道路地面和地上的各類公共設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，其容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期維護(hù)或更新保持其完好、整潔。

城市各類導(dǎo)線、管線，應(yīng)逐步實(shí)行地下敷設(shè)。

第十六條 第十六條 凡在城市道路運(yùn)行的各種交通運(yùn)輸工具應(yīng)保持外形完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，必須密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。

第十七條 第十七條 城市中的各類綠地、護(hù)欄應(yīng)保持整潔、美觀，其造型植物、攀緣植物和綠籬應(yīng)保持造型完整，行道樹(shù)應(yīng)排列整齊，缺株枯死的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)值、修整。

第十八條 第十八條 城市主干路兩側(cè)和交通要道禁止開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置攤點(diǎn)。其它道路兩測(cè)開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)和設(shè)置攤點(diǎn)，由市城市市容行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定審批。

第十九條 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的集貿(mào)市場(chǎng)，由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)容貌管理，按劃定的區(qū)域和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的攤點(diǎn)應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或擴(kuò)大占地面積。

第二十條 第二十條 城市道路兩側(cè)臨街單位和個(gè)體業(yè)戶應(yīng)在劃定的區(qū)域內(nèi)履行擺花設(shè)景、保持衛(wèi)生、保護(hù)綠地的義務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門制止亂停車輛、亂設(shè)攤床，維護(hù)市容秩序。

第二十一條 第二十一條 城市道路兩側(cè)禁止露天屠宰禽畜、燒烤食品，禁止開(kāi)設(shè)無(wú)下水飯店，禁止餐飲業(yè)戶亂排廢棄物，禁止占道進(jìn)行營(yíng)業(yè)性維修、清洗車輛，不得擅自堆放物料，確需臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)按規(guī)定審批。

第五章 廣告標(biāo)志容貌管理

第二十二條 第二十二條 設(shè)置戶外廣告（含廣告欄）、宣傳欄、讀報(bào)欄、畫(huà)廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、牌匾、標(biāo)語(yǔ)牌、單位指示牌等的設(shè)計(jì)，報(bào)市城市市容管理機(jī)構(gòu)審查，按有關(guān)規(guī)定審批。

第二十三條 第二十三條 節(jié)日或其它慶典活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)應(yīng)采取懸掛方式，凡在市區(qū)內(nèi)臨街懸掛標(biāo)語(yǔ)的，須經(jīng)市城市市容管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并規(guī)定懸掛時(shí)限，殘損和到期的，設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)摘除。

第二十四條 第二十四條 一切單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)和刻畫(huà)，不得擅自張貼標(biāo)語(yǔ)和廣告。

第六章 施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理

第二十五條 第二十五條 城市道路兩側(cè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須按照批準(zhǔn)的臨時(shí)用地范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。主干路兩側(cè)和繁華地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物要隨高度設(shè)置滿圍擋。

施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志牌，應(yīng)符合規(guī)定并保持整潔、完好。

第二十六條 第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具、材料應(yīng)擺放整齊，出入口要保持整潔，施工渣土不得在施工場(chǎng)地周圍傾倒或堆積，施工中的廢水、泥漿不得流出施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十七條 第二十七條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)設(shè)施必須及時(shí)拆除。

第七章 罰則

第二十八條 第二十八條 違反本條例，有下列行為之一的，由市城市市容管理機(jī)構(gòu)，視其情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正，清理拆除；逾期不改正、不清理、不拆除的，由市人民政府責(zé)成市容管理機(jī)構(gòu)清理拆除，并處以罰款。

（一）在城市道路兩測(cè)利用建筑物和構(gòu)筑物擅自進(jìn)行戶外裝修，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以裝修立面面積每平方米200元罰款；

（二）在城市道路兩測(cè)的集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)辦單位未按劃定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上，2000元以下罰款；

第二十九條 第二十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由區(qū)人民政府市容行政主管部門責(zé)令限期改正、清理、摘除或恢復(fù)原貌，并可處以罰款。

（一）城市道路兩測(cè)沿街建筑物吊掛物品或陽(yáng)臺(tái)堆放物品超出護(hù)欄的，處以10元罰款；

（二）設(shè)置在城市道路地面和地上的各類設(shè)施，不進(jìn)行維修和更新，影響城市市容的，處以50元罰款；

（三）在城市道路運(yùn)輸液體、易飄撒的散裝貨物的車輛未密封、包扎、覆蓋的，或車輛外型殘損有礙城市容貌的，處以50元罰款；

（四）在城市道路兩測(cè)露天屠宰禽類的，每只處以10元罰款；露天屠宰畜類的，每頭處以50元以上100元以下罰款；

（五）在城市道路和公共場(chǎng)地擅自堆放物料或亂排廢棄物的，每平方米每天處以50元罰款；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)的攤點(diǎn)隨意改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，擴(kuò)大占地面積或擅自在城市道路兩測(cè)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，處以20元罰款：

（七）在城市道路兩側(cè)擅自設(shè)置各類廣告、標(biāo)志，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告、標(biāo)志不按規(guī)定的時(shí)限維修、更新影響城市容貌的，處以200元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)臨街懸掛標(biāo)語(yǔ)或超過(guò)懸掛期限未摘除的，處以200元罰款；

（九）擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和張貼標(biāo)語(yǔ)、廣告的，每處處以50元罰款；

（十）施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)圍擋或不按規(guī)定設(shè)置圍擋的，可按應(yīng)設(shè)圍擋的面積每平方米處以5元罰款；

（十一）在城市道路兩側(cè)露天燒烤食品的，沒(méi)收非法所得并處以50元罰款；

（十二）在城市道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性維修、清洗車輛的，處以50元罰款；

第三十條 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十一條 第三十一條 侮辱、毆打市容管理工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 市容行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員必須履行職責(zé)，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、行為粗暴給他人或市容管理工作帶來(lái)?yè)p害的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第八章 附則

第三十三條 第三十三條 本條例適用范圍以外的建制鎮(zhèn)的市容管理可參照本條例執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 本條例自1998年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

本溪市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市的建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理地區(qū)。實(shí)行城市化管理地區(qū)的具體范圍由市人民政府劃定并公告。

第三條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施違反本條例規(guī)定的行政處罰。

規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、房產(chǎn)、商業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條 任何單位和個(gè)人都享有良好市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和監(jiān)督。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和文化、廣播、新聞出版、教育、衛(wèi)生等行政管理部門，以及車站、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第七條 實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍是指由有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及一定范圍的區(qū)域。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和具體責(zé)任由市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門另行制定，由街道辦事處書(shū)面告知責(zé)任人。

第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市主次干道、區(qū)間道路、立交橋、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)管理，其中新建、改造、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。收費(fèi)的道路、橋梁，由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)由受委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)由社區(qū)（居民）委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（三）水域、河道由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（四）車站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、文化體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）貿(mào)易市場(chǎng)（含街辦市場(chǎng)、早行、夜市）、展覽展銷等場(chǎng)所，由主辦單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（六）機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)等單位周邊責(zé)任區(qū)域，由該單位負(fù)責(zé)；

（七）營(yíng)業(yè)性門點(diǎn)、商亭、攤點(diǎn)等場(chǎng)所由該經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（八）鐵路及其沿線由管理單位負(fù)責(zé)；

（九）施工工地由建設(shè)單位或其責(zé)成的施工單位負(fù)責(zé)，待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)，未竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（十）城市綠地由城市綠化專業(yè)組織或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（十一）公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者產(chǎn)權(quán) 1 單位及物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（十二）樓體粉飾和樓體亮化工作由產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)。按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)或?qū)ω?zé)任人的確定有爭(zhēng)議的，由市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以重新調(diào)整和確定。

第九條 臨街單位和營(yíng)業(yè)性門點(diǎn)實(shí)行“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠公美化、包秩序良好）責(zé)任制度，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例規(guī)定，與責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。

第三章 市容管理

第十一條 本條例所稱城市市容，是指城市建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、城市綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)和戶外廣告、牌匾、櫥窗、畫(huà)廊以及交通工具的容貌所構(gòu)成的外部景觀。市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第一節(jié) 道路容貌管理

第十二條 城市道路路面及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位定期維護(hù)或更新，并保持完好、整潔。設(shè)在城市道路和地上的各類公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

城市各類導(dǎo)線、管線，應(yīng)逐步實(shí)行地下敷設(shè)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按劃定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

廢品收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)地管理，不得影響市容，污染周邊環(huán)境。第十四條 在城市道路及道路兩側(cè)禁止有下列行為：

（一）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物、擺放商亭；

（二）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物，在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；

（三）露天燒烤食品；

（四）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外擺賣、經(jīng)營(yíng)；

（五）擅自占用城市道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)；

（六）擅自設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品或工具以及在指定地點(diǎn)外停放非機(jī)動(dòng)車輛；

（七）從事維修加工和清洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二節(jié) 建筑物容貌管理

第十五條 道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的所有者、使用者或管理者，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行定期清洗或粉飾，對(duì)破損、危險(xiǎn)或者影響市容環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)及時(shí)組織整修或拆除。

第十六條 臨街建筑物不得設(shè)置實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。透景分界內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

第十七條 道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物進(jìn)行戶外裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。由建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)方案，報(bào)經(jīng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意后，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有戶外裝修或者設(shè)施，由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，逐步改造。

第十八條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)等設(shè)施。

第十九條 設(shè)置雕塑，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕 2 塑品的整潔。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的臨時(shí)用地范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍檔、標(biāo)志，場(chǎng)內(nèi)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設(shè)施。

施工單位對(duì)挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持路面整潔。

第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

第二十一條 本條例所稱的戶外廣告包括：

（一）利用公共或者自有場(chǎng)地、建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、條幅、充氣物、模型、櫥窗和招牌等廣告；

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置的廣告；

（三）以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

第二十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)，并提交相關(guān)文件，經(jīng)審查同意后方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十三條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守各種安全技術(shù)規(guī)范，不得妨礙市政公共設(shè)施、道路交通設(shè)施的使用，不得損害市容市貌。

禁止在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃及張貼廣告和宣傳品。禁止在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品。責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)法部門做好對(duì)亂張貼、亂涂畫(huà)的調(diào)查取證工作，并負(fù)責(zé)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂張貼、亂涂畫(huà)。

第二十四條 戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、式樣、材料、版面在規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)置。

第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)由設(shè)置者檢查、維護(hù)、維修、更換、拆除，并保持整潔、美觀、安全。

戶外廣告設(shè)施有下列情形之一的，由市、區(qū)市容行政主管部門下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)：

（一）圖案模糊的；

（二）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形或其他影響市容市貌的。

廣告設(shè)置者自收到書(shū)面整改通知書(shū)之日起５日內(nèi)必須進(jìn)行修補(bǔ)或拆除。

第二十六條 戶外廣告設(shè)置期滿后的１０日內(nèi)、臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期滿后３日內(nèi)，戶外廣告應(yīng)當(dāng)由設(shè)置者自行拆除。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者公共利益需要拆除的，由市、區(qū)市容行政主管部門提前３０天書(shū)面通知戶外廣告設(shè)置者自行拆除。

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告版面閑置時(shí)間不得超過(guò)１５日，逾期未能及時(shí)發(fā)布廣告的，應(yīng)由廣告設(shè)置者以公益性廣告填充版面。

第二十八條 公益性宣傳、節(jié)日、慶典和展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)需設(shè)置不超過(guò)２個(gè)月臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向市城市市容管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。第四節(jié) 夜景燈飾管理

第二十九條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編制城市夜景燈飾規(guī)劃。

第三十條 主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及橋梁、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、廣場(chǎng)、游園、花壇和綠地等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建外檐面裝修的大中型建筑物（構(gòu)筑物），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照全市夜景燈飾設(shè)置規(guī)劃安裝夜景燈飾設(shè)施，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。所需費(fèi)用列入工程 3 總投資。

第三十一條 夜景燈飾照明設(shè)施按照下列規(guī)定設(shè)置：

（一）大中型構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場(chǎng)、花壇、綠地的夜景燈飾照明設(shè)施設(shè)置，由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)；

（二）臨街單位或商店，以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性棚亭夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；非經(jīng)營(yíng)性的，由使用者負(fù)責(zé)；

（三）大中型公共建筑物、構(gòu)筑物，風(fēng)貌建筑夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置，由使用人或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

（四）戶外廣告夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置，由廣告發(fā)布單位負(fù)責(zé)；

（五）非經(jīng)營(yíng)性燈光照明設(shè)施（含牌匾、字號(hào)、單位名稱標(biāo)識(shí)、公益性廣告、標(biāo)志性指示牌）由使用者負(fù)責(zé)。

第三十二條 夜景燈光照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，出現(xiàn)故障或殘缺時(shí)，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。

第三十三條 夜景燈光照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市容行政主管部門規(guī)定的時(shí)間開(kāi)啟。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 第一節(jié) 公共場(chǎng)所衛(wèi)生

第三十四條 禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、包裝品、傳單、飲料瓶（罐）、口香糖；

（三）亂丟廢棄電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

（五）在城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；

（六）從客貨車或臨街門店向街道清掃垃圾、污物；

（七）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十五條 居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放垃圾。

第三十六條 露天早行、夜市集貿(mào)市場(chǎng)的管理單位和主辦單位，應(yīng)當(dāng)配足清掃保潔人員，實(shí)行開(kāi)、閉市的全程保潔，保持場(chǎng)內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，并按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。

早行、夜市的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍的整潔。第三十七條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶等應(yīng)當(dāng)保持整潔，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽植、修剪樹(shù)木及花卉或者澆水、伐樹(shù)等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥渣土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得污染道路及周邊環(huán)境。

第三十八條 施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔完好。

施工工地出口應(yīng)采取硬鋪裝或者采取其他方式，防止車輪帶泥上路。

第三十九條 因施工或者其他作業(yè)影響城市生活垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工和作業(yè)。第四十條 舉辦慶典、文化、體育、展銷等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，配備人員及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。

第四十一條 因教學(xué)、科研、體育競(jìng)賽等特殊需要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以飼養(yǎng)的除外，禁止飼 4 養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、羊、豬、馬等家禽家畜。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，寵物在戶外排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清除。第四十二條 機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。

機(jī)動(dòng)車輛車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無(wú)后擋板、罐裝車無(wú)接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。

第四十三條 在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、砂石、水泥、煤炭、垃圾等易飛物和液體流體的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止泄漏、散落或者飛揚(yáng)。車輪不得帶泥，污染路面。第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除運(yùn)雪工作，確保道路暢通。一切單位和個(gè)人，必須按照劃分的責(zé)任區(qū)和規(guī)定時(shí)限開(kāi)展除運(yùn)雪工作，或者承擔(dān)除運(yùn)雪費(fèi)用。第四十五條 市人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。

第四十六條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。

第二節(jié) 廢棄物管理

第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照便民的原則，對(duì)生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、密閉化收集運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。推行生活垃圾分類收集。

對(duì)單位、居民排放生活垃圾，按照有關(guān)規(guī)定征收城市垃圾處理費(fèi)。

第四十八條 排放工業(yè)垃圾、建筑垃圾等非有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)辦理排放許可證，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)，在指定地點(diǎn)排放。

第四十九條 醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

第五十條 居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定時(shí)、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)收集。

第五十一條 從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)具備上下水和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行單獨(dú)收集和處置，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織收集和處置，不得與生活垃圾混倒，不得排入雨水排水管道、污水排水管道、河道、公共廁所、垃圾收集設(shè)施。

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十二條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾糞便處理廠（場(chǎng)）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五十三條 制定新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置必備環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容。

從事地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用。經(jīng)驗(yàn)收合格后，無(wú)償交付環(huán)衛(wèi)部門。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)參加。

第五十四條 車站、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)及其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器，配套建設(shè)公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理（產(chǎn)權(quán)）和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的定期維修、5 保養(yǎng)工作，保持其安全、整潔、完好。產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)、兼并的，依法由原產(chǎn)權(quán)單位上級(jí)主管部門解決或者協(xié)調(diào)解決。

第五十六條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。公共場(chǎng)所的附設(shè)廁所，應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)批準(zhǔn)取得收費(fèi)許可證的，可以實(shí)行收費(fèi)服務(wù)。公共廁所由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織定期掏運(yùn)，單位自用廁所自行掏運(yùn)，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償掏運(yùn)。

市民使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第五十七條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施上堆放物品或者依附環(huán)衛(wèi)設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物。

經(jīng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由拆遷單位按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任 第五十八條 違反第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處２００元以上１０００元以下罰款。第五十九條 違反第十四條

（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并處２００元以上１０００元以下罰款；

違反第十四條

（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除清理，逾期不拆除清理的，按占用面積每平方米處以２００元罰款；

違反第十四條

（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)工具，并可處以５０元以上２００元以下罰款；

違反第十四條

（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，可暫扣其經(jīng)營(yíng)工具或物品，并可按占地面積每平方米處５０元罰款；

違反第十四條

（五）項(xiàng)規(guī)定的，予以取締，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者可處以５００元以上２０００元以下罰款；

違反第十四條

（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，可暫扣其經(jīng)營(yíng)物品、工具和車輛，并可處以２０元以上５０元以下罰款；

違反第十四條

（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)工具，并處以５０元以上２００元以下罰款。

第六十條 違反第十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期拒不改正的，處以５００元以上３０００元以下罰款。

第六十一條 違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并處以每平方米２００元的罰款。

第六十二條 違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并處以２００元以上５００元以下罰款。

第六十三條 違反第十九條一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正并拆除，逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并處以５００元以上２０００元以下罰款。

第六十四條 違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以１０００元以上１００００元以下罰款。

第六十五條 違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處以１０００元以上１００００元以下罰款，限期內(nèi)拒不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。

第六十六條 違反第二十三條一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。

違反第二十三條二款規(guī)定的，沒(méi)收其物品和工具，責(zé)令限期清洗，對(duì)違法行為人每處處以５０元以下罰款，對(duì)張貼、涂寫(xiě)廣告中標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)者處以１０００元以上１００００元以下罰 6 款，拒不接受處理的，由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)書(shū)面通知相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。有關(guān)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到通知后２日內(nèi)執(zhí)行，暫停其電信號(hào)碼的使用。違法行為人接受處理的，有關(guān)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的書(shū)面通知恢復(fù)其電信號(hào)碼使用。

違反第二十三條三款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒(méi)收宣傳物品，并處以５０元以上２００元以下罰款。

第六十七條 違反第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第六十八條 違反第二十五條規(guī)定，逾期未修復(fù)更新的，每處處以２００元以上１０００元以下罰款，并予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。

第六十九條 違反第三十條一款規(guī)定，不按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置的燈光照明設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。

違反第三十條二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以１００元以上１０００元以下罰款。

第七十條 違反第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以１００元以上１０００元以下罰款。

第七十一條 違反第三十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以１００元以上５００元以下罰款。

第七十二條 違反第三十四條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以１０元罰款； 違反第三十四條

（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，處以２０元以上５０元以下罰款。第七十三條 違反第三十六條一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以３００元以上３０００元以下罰款。

第七十四條 違反第三十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以２００元以上１０００元以下罰款。第七十五條 違反第三十八條一款規(guī)定，擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，處１０００元以上１００００元以下罰款；向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵的，處３００元以上３０００元以下罰款。

違反第三十八條二款規(guī)定的，處３００元以上３０００元以下罰款。

第七十六條 違反第三十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處５０元以上２００元以下罰款，對(duì)單位處５００元以上３０００元以下罰款。

第七十七條 違反第四十條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處３００元以上３０００元以下罰款。第七十八條 違反第四十一條一款規(guī)定的，責(zé)令限期處理，逾期拒不處理的，予以沒(méi)收，并可處以５０元以上５００元以下罰款。

第七十九條 違反第四十三條規(guī)定的，責(zé)令行為人即時(shí)清除；行為人拒不清除或沒(méi)有能力自行清除的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織代為清除，所需費(fèi)用由行為人承擔(dān)，并對(duì)行為人按污染路面處每延長(zhǎng)米１０元的罰款。

第八十條 違反第四十四條二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處每日每平方米２０元以上５０元以下罰款。

第八十一條 違反第四十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處３００元以上３０００元以下罰款。第八十二條 違反第四十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處每噸１００元罰款。

第八十三條 違反第四十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處每次５００元以上２０００元以下罰款。

第八十四條 違反第五十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處２００元以上２０００元以下罰款。第八十五條 違反第五十三條三款規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)建，拒不補(bǔ)建的，處應(yīng)建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程造價(jià)的３倍罰款。

第八十六條 違反第五十四條規(guī)定的，按照應(yīng)建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程造價(jià)處以３倍罰款。

第八十七條 違反第五十七條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，或者采取補(bǔ)救措施；拒不恢復(fù)原狀或者拒不采取補(bǔ)救措施的，處應(yīng)建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程造價(jià)的３倍罰款。

第八十八條 竊取、損毀市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條 當(dāng)事人對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他行政管理部門具體行政行為和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第九十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不履行管理職責(zé)或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第九十一條 本溪、桓仁滿族自治縣，建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)參照本條例執(zhí)行。

第九十二條 本條例自 年 月 日起施行。１９９７年７月２５日本溪市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，１９９８年１月１日起施行的《本溪市城市市容管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：本溪市城市房屋搬遷管理辦法

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

本溪市人民政府令（第146號(hào)）《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年6月30日本溪市第十四屆人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年8月15日起施行。市長(zhǎng) 王世偉 二○一○年七月三日

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

第一條 為了保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保護(hù)搬遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋搬遷，并需要對(duì)被搬遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋搬遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)并拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 本辦法所稱搬遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被搬遷人，是指被搬遷房屋的所有人。

第四條 本溪市土地儲(chǔ)備委員會(huì)對(duì)本市國(guó)有土地城市房屋搬遷工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是房屋搬遷的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房屋搬遷管理部門），其所屬的搬遷管理辦公室負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋搬遷的日常管理和綜合協(xié)調(diào)及搬遷區(qū)域內(nèi)實(shí)物量調(diào)查工作；組織區(qū)政府實(shí)施搬遷，并對(duì)搬遷工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各區(qū)政府、本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)，配合市房屋搬遷管理部門進(jìn)行實(shí)物量調(diào)查和編制房屋搬遷安置補(bǔ)償方案，并進(jìn)行前期土地整理工作。

區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋搬遷協(xié)議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補(bǔ)償工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)搬遷資金的籌集、調(diào)度、管理和監(jiān)督，并對(duì)搬遷區(qū)域?qū)嵨锪空{(diào)查結(jié)果實(shí)施核查。

市審計(jì)部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)實(shí)物量核查結(jié)果的舉報(bào)和投訴，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

綜合執(zhí)法部門按照規(guī)劃控制要求，實(shí)施日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法建筑行為及時(shí)制止、依法處理并通知相關(guān)主管部門；對(duì)違反城市規(guī)劃以及城市建設(shè)管理規(guī)定的建設(shè)行為依法給予行政處罰；對(duì)違法建筑實(shí)施拆除。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)搬遷管理工作進(jìn)行行政監(jiān)察，并對(duì)違反行政紀(jì)律規(guī)定的責(zé)任人依法處理。

市國(guó)土資源、房產(chǎn)、司法、公安、工商等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及電業(yè)、通訊、有線電視、供暖、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋搬遷工作的順利進(jìn)行。

第五條 搬遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被搬遷人給予補(bǔ)償、安置；被搬遷人、被搬遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)配合搬遷人在搬遷協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 按照土地儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)擬搬遷區(qū)域?qū)嵭幸?guī)劃控制管理，市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)部門，暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）戶口遷入、分戶，但是出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員及大中專畢業(yè)學(xué)生回原住地等戶口遷入除外；

（二）新增企業(yè)、個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（四）改變房屋使用性質(zhì)、土地用途；

（五）土地使用手續(xù)。

控制期限內(nèi)區(qū)政府及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)制止和處理違法搶建行為，并交由綜合執(zhí)法部門依法處理。

第七條 市房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃控制區(qū)域?qū)嵨锪空{(diào)查。

市房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)國(guó)有土地房屋所有權(quán)證現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，會(huì)同區(qū)政府對(duì)原集體土地房屋所有權(quán)證現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)鑒定國(guó)有土地房屋所有權(quán)證是否合法有效；區(qū)政府負(fù)責(zé)鑒定原集體土地房屋所有權(quán)證是否合法有效。

第八條 市財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)規(guī)劃控制區(qū)域的實(shí)物量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查，核查比例不得少于30%。

實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±2%以內(nèi)的，按照核查結(jié)果價(jià)值總額2‰對(duì)實(shí)物量調(diào)查單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±5%以上的，由監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)核查部門按照差額部分50%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 市搬遷管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果和市財(cái)政部門的核查結(jié)果在規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)公示7日以上，接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)實(shí)物量核查結(jié)果進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，核查結(jié)果與審計(jì)結(jié)果差額比例超過(guò)±2%的，對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；核查評(píng)估機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議，以差額部分50%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條 區(qū)搬遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物量調(diào)查結(jié)果，編制搬遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后，由區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施搬遷。

第十一條 區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施搬遷，應(yīng)當(dāng)向市房屋搬遷管理部門提交下列材料，辦理房屋拆遷許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）房屋搬遷申請(qǐng)、搬遷計(jì)劃和搬遷補(bǔ)償安置方案；

（五）搬遷范圍規(guī)劃圖；

（六）搬遷補(bǔ)償安置資金存款證明；

（七）需要提供的其他文件和資料。

實(shí)施土地儲(chǔ)備需要搬遷房屋的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供市政府同意儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件和前款第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十二條 市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限、搬遷補(bǔ)償安置方案等事項(xiàng)，以公告形式在《本溪日?qǐng)?bào)》及搬遷范圍內(nèi)予以公布。

搬遷期限是指搬遷人完成房屋搬遷工作的起止日期，搬遷期限根據(jù)搬遷規(guī)模、搬遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。

市、區(qū)房屋搬遷管理部門和搬遷人應(yīng)當(dāng)向被搬遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 搬遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的范圍和期限實(shí)施搬遷。但需要延長(zhǎng)期限的，搬遷人應(yīng)當(dāng)在期滿15日前，向市房屋搬遷管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)；市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條 搬遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在搬遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被搬遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、搬遷期限、補(bǔ)償方式；

（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、補(bǔ)貼金額、結(jié)算方式、付款期限；

（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)載明安置房屋的權(quán)屬、安置地點(diǎn)、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、搬遷過(guò)渡期限和方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款金額、差價(jià)結(jié)算方式、交款期限；

（四）違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式；

（五）搬遷當(dāng)事人需要訂立的其他條款。

搬遷公有住宅房屋的，搬遷人應(yīng)當(dāng)與被搬遷人、房屋承租人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被搬遷人或者公有租賃房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，搬遷人可依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。訴訟期間，搬遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條 搬遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋搬遷管理部門依法裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。搬遷人對(duì)被搬遷人或公有房屋承租人已經(jīng)給予貨幣補(bǔ)償或提供安置房屋的，訴訟期間不停止搬遷裁決的執(zhí)行。

第十七條 搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的，搬遷人應(yīng)當(dāng)提前5日?qǐng)?bào)市房屋搬遷管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。

第十八條 搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被搬遷人應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證交與搬遷人，由搬遷人辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

第十九條 被搬遷房屋的建筑面積和使用性質(zhì)，以房屋所有權(quán)登記簿記載為準(zhǔn)。

第二十條 被搬遷人或者公有房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市房屋搬遷管理部門按照規(guī)定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或提請(qǐng)市政府責(zé)成區(qū)政府或市綜合執(zhí)法部門依法拆除。

第二十一條 市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要搬遷房屋的，按照先搬遷騰地、后處理糾紛的原則進(jìn)行。搬遷當(dāng)事人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，被搬遷人及其上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在不影響非搬遷區(qū)域公用設(shè)施正常使用情況下，做好證據(jù)保全后，按工程要求，按期搬遷。

第二十二條 被搬遷人及公有房屋承租人搬遷時(shí)須保持被搬遷房屋完整，不得損壞房屋設(shè)施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 被搬遷房屋有下列情形之一的，由搬遷人提出搬遷補(bǔ)償安置方案，在《本溪日?qǐng)?bào)》公示7日后，經(jīng)市房屋搬遷管理部門審核同意后實(shí)施搬遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。

第二十四條 搬遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，搬遷人應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。

第二十五條 搬遷房屋具有下列情形之一的，搬遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理公證：

（一）房產(chǎn)行政主管部門代管的；

（二）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（四）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的；

（五）被強(qiáng)制搬遷的；

（六）設(shè)有抵押權(quán)的。

第二十六條 房屋搬遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋搬遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。市房屋搬遷管理部門和市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)償安置資金使用情況實(shí)行全程審核監(jiān)督。

第二十七條 搬遷人須建立健全搬遷檔案，并向市房屋搬遷管理部門移送搬遷資料。

第二十八條 區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)未在搬遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的，市財(cái)政部門按照每日10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，從分配給區(qū)政府的土地收益中予以扣除；提前完成搬遷的，市財(cái)政部門按照每日10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 搬遷住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被搬遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償安置方式。

第三十條 住宅房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照市房產(chǎn)行政主管部門公布的上一與搬遷區(qū)域同土地級(jí)別普通商品住房平均售價(jià)確定；有異議的，可以委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住宅房屋的建筑面積、裝修、結(jié)構(gòu)、成新、環(huán)境等因素進(jìn)行評(píng)估確定。貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式如下：

貨幣補(bǔ)償金額=住宅房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×被搬遷住宅房屋建筑面積

第三十一條 被搬遷住宅房屋建筑面積低于45平方米的，搬遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%對(duì)被搬遷人給予差額面積補(bǔ)貼。計(jì)算公式如下：

差額面積補(bǔ)貼=40%貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×（45平方米-被搬遷住宅房屋建筑面積）

第三十二條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以在搬遷區(qū)域內(nèi)實(shí)行期房調(diào)換，也可以在異地實(shí)行現(xiàn)房調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按照被搬遷房屋建筑面積予以安置，分別為：一類套型45平方米，二類套型60平方米，三類套型80平方米。安置房屋面積就近上靠，允許誤差±5平方米。

安置房屋與被搬遷房屋差額面積部分，由搬遷人與被搬遷人按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。

第三十三條 安置房屋設(shè)置電梯的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)減收被搬遷人的面積差價(jià)款：

（一）單元設(shè)置一部電梯的：一類套型減收3平方米，二類套型減收4平方米，三類套型減收5平方米；

（二）單元設(shè)置兩部電梯的：一類套型減收6平方米，二類套型減收7平方米，三類套型減收8平方米。

第三十四條 搬遷過(guò)渡期內(nèi)，搬遷人按照下列標(biāo)準(zhǔn)向被搬遷人發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)：

（一）被搬遷房屋建筑面積45平方米以下的，每戶每月補(bǔ)助400元；

（二）被搬遷房屋建筑面積超過(guò)45平方米不足60平方米的，每戶每月補(bǔ)助600元；

（三）被搬遷房屋建筑面積60平方米以上的，每戶每月補(bǔ)助800元。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模o予3個(gè)月臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)，并一次性發(fā)放；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的搬遷過(guò)渡期為27個(gè)月，簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議后按季度發(fā)放，超過(guò)搬遷過(guò)渡期的，在前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。

第三十五條 搬遷公有住宅房屋，被搬遷公有房屋承租人購(gòu)買該房屋產(chǎn)權(quán)，按照本辦法第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償安置。

搬遷公有住宅房屋，被搬遷房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃關(guān)系或被搬遷房屋所有權(quán)人在搬遷前已對(duì)公有房屋承租人進(jìn)行安置的，搬遷人對(duì)被搬遷人給予補(bǔ)償安置。

被搬遷公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不能達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，搬遷人應(yīng)對(duì)被搬遷房屋所有權(quán)人實(shí)行等價(jià)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原公有房屋承租人承租。

搬遷私有租賃住宅房屋，搬遷人只對(duì)被搬遷房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

搬遷具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，應(yīng)按照公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的比例向公有房屋所有權(quán)人和公有房屋承租人分配貨幣補(bǔ)償款。

第三十六條 被搬遷人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設(shè)施需要遷移的，搬遷人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)遷移費(fèi)用的補(bǔ)償。

第三十七條 搬遷人按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被搬遷人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含誤工補(bǔ)助費(fèi)）。

第三十八條 搬遷區(qū)域內(nèi)符合下列條件的無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋，由搬遷人按照每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住人予以資助：

規(guī)劃控制前建設(shè)的；

居住人戶口在搬遷區(qū)域內(nèi)的；

居住人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)合法住房的；

房屋權(quán)屬無(wú)糾紛的。

不符合前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，且建筑面積為10平方米以上的無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋，由搬遷人按照每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住人給予資助，最高不超過(guò)4000元。

搬遷無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋，對(duì)居住人不予發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)施規(guī)劃控制管理后，在搬遷區(qū)域內(nèi)建設(shè)的無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋不予資助，由綜合執(zhí)法部門依法拆除。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)款，按照搬遷人和被搬遷人簽訂的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的期限支付。

第四十條 非住宅房屋同時(shí)具備下列條件的應(yīng)予補(bǔ)償安置：

（一）在搬遷范圍內(nèi)有辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房；

（二）有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證；

（三）有土地使用證；

（四）有合法辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)證明。

第四十一條 搬遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被搬遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

搬遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被搬遷非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點(diǎn)，可以根據(jù)土地使用性質(zhì)和城市建設(shè)規(guī)劃確定。

搬遷非住宅房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由搬遷人按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

第四十二條 被搬遷企業(yè)需要重建的，由搬遷人根據(jù)評(píng)估結(jié)果和企業(yè)規(guī)模按照6-12個(gè)月計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失；不需要搬遷重建的，停產(chǎn)停業(yè)損失按照3個(gè)月計(jì)算。

非住宅房屋被搬遷前，被搬遷人的債務(wù)、原材料、貨物、積壓商品、房屋出租的租金損失等不予補(bǔ)償。

第四十三條 因房屋搬遷需要拆除搬遷區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視管線等公共設(shè)施，該搬遷區(qū)域規(guī)劃中明確由搬遷人出資重建的，搬遷人與公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位簽訂重建協(xié)議后不予補(bǔ)償，由公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行拆除；搬遷區(qū)域規(guī)劃明確取消的公共設(shè)施或未明確由誰(shuí)投資重建的，搬遷人應(yīng)按被拆除的公共設(shè)施的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后不再承擔(dān)建設(shè)投資。

第四十四條 搬遷公益事業(yè)房屋，搬遷人可按照被搬遷房屋使用性質(zhì)和規(guī)模予以重建或者按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

第四十五條 房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估確定。

第四十六條 被搬遷人或者搬遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，由市房屋搬遷管理部門委托市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行搬遷估價(jià)技術(shù)鑒定，市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出鑒定。

評(píng)估費(fèi)用由搬遷人承擔(dān)。房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定評(píng)估結(jié)果有效的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)；評(píng)估結(jié)果無(wú)效的，鑒定費(fèi)用由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十七條 搬遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施搬遷的，由市房屋搬遷管理部門責(zé)令停止搬遷，予以警告，并處以搬遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 搬遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以搬遷補(bǔ)償安置費(fèi)用1％以上3％以下的罰款。

第四十九條 搬遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋搬遷管理部門責(zé)令停止搬遷、給予警告，可并處搬遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的搬遷范圍實(shí)施搬遷的；

（二）委托未取得房屋搬遷資格證書(shū)的單位實(shí)施搬遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)房屋搬遷期限的。

第五十條 接受委托的搬遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓搬遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋搬遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以合同約定的搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第五十二條 對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五十四條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在搬遷工作中具有下列行為之一的，由監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定或者弄虛作假，制造、辦理和發(fā)放權(quán)屬證明等各種證照、證明，給予記大過(guò)處分；造成不良后果的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（二）參與私建濫建或者利用職務(wù)之便為本人及他人謀取私利的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（三）組織或者參加聚眾鬧事，干擾和阻礙搬遷工作的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（四）不依法履行職責(zé)、貽誤工作或者玩忽職守，致使搬遷工作不能正常進(jìn)行的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；

（五）違反規(guī)定委托或者指定評(píng)估、搬遷單位承擔(dān)搬遷工作或者非法干預(yù)其業(yè)務(wù)，或者對(duì)其弄虛作假、出具虛假報(bào)告等未依法履行監(jiān)督職責(zé)，損害搬遷當(dāng)事人利益的，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；

（六）實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例超過(guò)±5%的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第五十五條 本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮(zhèn)房屋搬遷管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日發(fā)布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第86號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法發(fā)布前，已核發(fā)拆遷許可證的搬遷項(xiàng)目不適用本辦法；市、區(qū)政府及其所屬部門制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：桓仁未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展定位問(wèn)題

關(guān)于桓仁未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展定位問(wèn)題

一、關(guān)于桓仁未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展定位問(wèn)題

如何充分利用歷史資源和在未來(lái)適當(dāng)創(chuàng)造新資源來(lái)把握桓仁中長(zhǎng)期發(fā)展定位呢？以下從六個(gè)角度來(lái)論述。

一是從歷史學(xué)角度長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。桓仁建縣時(shí)間雖短，但歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，五女山世界文化遺產(chǎn)地的申請(qǐng)成功使桓仁在世界具有一定影響。2000年前的高句麗王朝歷史和300多年大清史是歷史寶藏的再發(fā)現(xiàn),仿佛是時(shí)空輪回,給未來(lái)的桓仁賦予新的發(fā)展機(jī)遇。

二是從地緣學(xué)角度定位。從地理學(xué)角度看，桓仁是山區(qū)，生態(tài)好，眾多河流、湖泊使這里成為國(guó)際上不可多得的人居、發(fā)展寶地。其次，桓仁距離大型航空、航海港口很近，方便商務(wù)活動(dòng)及貨物進(jìn)出境。第三，桓仁是沈陽(yáng)等周邊城市的居住，旅游，休假等功能鏈的延伸和高級(jí)消費(fèi)部分。

三是從文化發(fā)展定位。易經(jīng)文化、高句麗歷史、滿族民族史、文化、民族風(fēng)情的深入挖掘是桓仁未來(lái)文化發(fā)展的重要任務(wù)，以提升民族縣的民族味道來(lái)促進(jìn)桓仁新階段民族文化發(fā)展具有重要意義。

四是從市場(chǎng)終端角度定位?？h域內(nèi)所存在的自然資源和現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品相對(duì)世界市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象考慮的有多遠(yuǎn)，才能賺多遠(yuǎn)處的財(cái)富。

五是建設(shè)科技化非常高的城市是桓仁最需要考慮、最重要的發(fā)展定位。

六是從綜合經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展，未來(lái)的桓仁必將是遼東重鎮(zhèn)，是協(xié)調(diào)周邊特產(chǎn)加工工業(yè)城，交通、貿(mào)易樞紐,是“鶴大線”經(jīng)濟(jì)帶到東港的七寸，“鶴大線”通車后必將為我縣帶來(lái)重大機(jī)遇。

綜合以上，桓仁長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展綜合定位角度有：中國(guó)滿族文化，世界高句麗文化，中國(guó)易經(jīng)文化三位一體的世界文化特區(qū)；中國(guó)東北長(zhǎng)白山系特產(chǎn)生產(chǎn)大縣；中國(guó)人參系列藥材、保健品生產(chǎn)大縣；中國(guó)中成藥生產(chǎn)大縣；亞洲冰葡萄酒之鄉(xiāng)——中國(guó)·桓仁；東北亞人居住、休閑、生態(tài)旅游最適宜的城市；中國(guó)北方無(wú)污染生產(chǎn)、加工生態(tài)淡水產(chǎn)品大縣；中國(guó)北方科學(xué)城暨計(jì)算機(jī)軟件城。

二、打造桓仁城市形象產(chǎn)品，提升桓仁競(jìng)爭(zhēng)力

所謂城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，本質(zhì)就是該城市提供產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。我縣應(yīng)在保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)，可循環(huán)，高效益，高效率、高科技為前提下，做好設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)及突破點(diǎn)工作，并大力開(kāi)發(fā)桓仁形象產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。

1、房地產(chǎn)業(yè)

根據(jù)桓仁的山水，結(jié)合桓仁的易學(xué)、民族文化特點(diǎn)來(lái)沿江、依山規(guī)劃，把桓仁建設(shè)成一個(gè)文化名城和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境城市。最近有很多外地人想沿渾江買住宅，開(kāi)發(fā)商可以在西湖、南湖、桓龍湖沿湖建設(shè)高級(jí)休閑渡假或商務(wù)建筑群、桓龍湖科學(xué)家寫(xiě)字、休閑別墅群?？梢栽诒焙＃ū苯瓨蛳旅娴乃妫└浇c熱電聯(lián)手或招商建設(shè)室內(nèi)大型娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，有室內(nèi)外大型游泳場(chǎng)所，結(jié)合商旅住游、來(lái)拉動(dòng)生態(tài)園綠谷發(fā)展。

2、中成藥制造業(yè)

以好護(hù)士集團(tuán)等制藥企業(yè)為依托并結(jié)合桓仁民族、歷史、文化把桓仁的林蛙、人參、遼五味、遼細(xì)辛、鹿茸、刺五加、淫羊藿等地產(chǎn)中藥材研制成多個(gè)中藥特別是保健品品種，推向市場(chǎng)，讓地產(chǎn)中藥資源轉(zhuǎn)化成財(cái)富。

3、釀酒業(yè)

打造中國(guó)－桓仁冰葡萄酒品牌?；溉室龊门c茅臺(tái)酒的貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)，和五糧液四川宜賓市一樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，把桓仁建設(shè)成聞名世界的中國(guó)冰葡萄酒城。根據(jù)桓仁文化特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)有滿族、高句麗文化特點(diǎn)的白酒、飲料，抗聯(lián)文化酒，并向韓國(guó)及國(guó)內(nèi)銷售。

4、大力發(fā)展桓仁優(yōu)質(zhì)大米等桓仁生態(tài)特產(chǎn)，如板栗、食用菌、山核桃、紅松果、彌猴桃等；扶持遼東天然食品有限公司等山野菜加工企業(yè)、擴(kuò)大反季節(jié)山野菜種植面積，據(jù)本人調(diào)查，在韓國(guó)蔬菜市場(chǎng)、在日本東京、大阪等中央批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到每斤合人民幣100元以上。

5、重點(diǎn)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模的有桓仁特點(diǎn)的工藝品。近期以跟蹤2007中韓文化年2008年奧運(yùn)會(huì)及2010上海世界博覽會(huì)，向全國(guó)、全世界推出，要在上海，義烏、大連，香港等世界性商品交流窗口城市推出具有桓仁特色的工藝產(chǎn)品。

6、重點(diǎn)發(fā)展以桓龍湖漁業(yè)有限公司為龍頭的桓仁淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)水產(chǎn)品加工品種，積極向韓國(guó)、日本拓展市場(chǎng)。

7、積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。

三、各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的服務(wù)、保障措施

1、深入貫徹落實(shí)本溪市《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神。我們的非公有制經(jīng)濟(jì)如同小樹(shù)苗，要想快點(diǎn)成長(zhǎng)，就需要多施肥，讓小苗早日成材【財(cái)】。

2、通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

3、輔導(dǎo)企業(yè)整合各類資源，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)節(jié)，策劃好各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品形象。

4、洼地效應(yīng)換來(lái)多投入?？茖W(xué)家、外商會(huì)對(duì)免費(fèi)的企業(yè)家、科學(xué)家公寓，科學(xué)家寫(xiě)字樓，科學(xué)家創(chuàng)業(yè)園感興趣，否則我們的其它軟硬條件比北京、天津、寧波、杭州、深圳差太遠(yuǎn)了，人家肯來(lái)？

5、關(guān)于概念、文化招商問(wèn)題。上面提到的7個(gè)對(duì)桓仁縣域發(fā)展的定位都是我們對(duì)外招商的亮點(diǎn)?？梢葬槍?duì)韓國(guó)人對(duì)高句麗文化的興趣來(lái)更多設(shè)計(jì)“菜籃子”。

6、一定要?jiǎng)?chuàng)新桓仁科技、教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，使桓仁勝在明天，領(lǐng)跑在未來(lái)，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)及教育程度是競(jìng)爭(zhēng)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一定要成立適應(yīng)桓仁縣各產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合大學(xué)。葡萄酒、白酒釀造、中藥制造、特產(chǎn)加工、旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)，金融服務(wù)、物流、計(jì)算機(jī)專業(yè)等，我想桓仁現(xiàn)在如能把計(jì)算機(jī)知識(shí)從娃娃抓起，一直到高中設(shè)置相應(yīng)的軟件專業(yè)課程，15年后，桓仁的軟件業(yè)一定在全國(guó)占舉足輕重的地位。

7、關(guān)于資金問(wèn)題。

資金一直是困擾桓仁企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。建議要抓緊建立桓仁企業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，如：縣政府出資2000萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押總價(jià)值

5000萬(wàn),縣工行、縣農(nóng)行、縣建行、縣發(fā)行、縣信用聯(lián)社、可能的話吸收民間資金，各出資500至800萬(wàn)元組建擔(dān)保公司，支持桓仁企業(yè)發(fā)展。其次,長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須成立桓仁政府與民間機(jī)構(gòu)共同運(yùn)營(yíng)的像上海浦東發(fā)展銀行那樣的地方股份商業(yè)銀行。

建設(shè)一個(gè)城市要有歷史觀、哲學(xué)觀。以上僅僅以發(fā)展經(jīng)濟(jì)角度選擇性、矮人摸象似的寫(xiě)一點(diǎn)，創(chuàng)造桓仁新文明史、發(fā)展史，民族史，可以借鑒其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，更要?jiǎng)?chuàng)造一種新的適合縣情的發(fā)展模式，相信通過(guò)幾代人的努力，桓仁的明天會(huì)更美麗、富強(qiáng)！

(作者系縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng))