第一篇：亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)`消防安全工作“十一五”時(shí)期工作總結(jié)`“十二五”時(shí)期

亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)、消防安全工作“十一五”時(shí)期

工作總結(jié)、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路

及2011年重點(diǎn)工作安排

一、“十一五”時(shí)期工作總結(jié)： ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐年層層簽定責(zé)任書(shū)

鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任、相關(guān)職能部門(mén)為成員單位的亦莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)和防火安全委員會(huì)，并將委員會(huì)成員單位名單及工作職責(zé)以紅頭文件形式下發(fā)至各成員單位及各村、居委會(huì)、物業(yè)公司、重點(diǎn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人手中。

同時(shí)，為確保生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，鎮(zhèn)政府分別與各村（居）委會(huì)、物業(yè)公司、東工業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)單位逐年簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和消防安全責(zé)任書(shū)。

二、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng) 2006年至2010年期間，鎮(zhèn)政府共組織各類(lèi)安全培訓(xùn)班16次，參加人員4500余人次，并為轄區(qū)的650余名企業(yè)法人和安全負(fù)責(zé)人頒發(fā)了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)》，做到持證上崗。

同時(shí)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng)，“十一五”期間，共組織各類(lèi)安全生產(chǎn)、消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng)42次，共懸掛宣傳橫幅108條，展出安全生產(chǎn)、消防安全相關(guān)知識(shí)展板135塊，發(fā)放《新消防法》、《家庭消防常識(shí)》、《進(jìn)京人員消防安全手冊(cè)》、《安全生產(chǎn)報(bào)》等宣傳材料26500余份，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受教育和咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)3800余人次。

三、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)隱患大排查行動(dòng)

“十一五”期間，我鎮(zhèn)由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦、水務(wù)站、派出所、工商所、城管分隊(duì)等相關(guān)部門(mén)人員分別在元旦、春節(jié)、“全國(guó)兩會(huì)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日和重要政治時(shí)期對(duì)轄區(qū)的各類(lèi)企事業(yè)單位進(jìn)行了54次聯(lián)合大檢查、隱患大排查。共檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4886家次，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū)449份、強(qiáng)制措施決定書(shū)14份、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)449份；發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患947個(gè)，較突出的安全隱患有安全生產(chǎn)制度不健全、職工教育培訓(xùn)不到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不完善等。

四、積極做好應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?/p>

為做好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎益?zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)人員按照劃片分區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及各類(lèi)門(mén)店進(jìn)行逐一部署，發(fā)放備案申請(qǐng)表、明確備案工作的重要性并提出具體工作要求和完成時(shí)限。全鎮(zhèn)共完成392家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、795家門(mén)店共計(jì)1187家單位的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌Ｆ渲校簾熁ū衽R時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)11家、備案預(yù)案25個(gè)；建筑工地11家、備案預(yù)案26個(gè)；商業(yè)零售單位8家、備案預(yù)案27個(gè)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位27家、備案預(yù)案78個(gè)；交通單位4家、備案預(yù)案11個(gè)；其他類(lèi)單位1126家、備案預(yù)案2687個(gè)。

五、認(rèn)真做好分級(jí)分類(lèi)管理第一階段調(diào)查摸底工作

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，為做好分級(jí)分類(lèi)管理第一階段“核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況和制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”工作，亦莊鎮(zhèn)安全科分三組對(duì)轄區(qū)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，逐一填寫(xiě)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況統(tǒng)計(jì)表》，并分類(lèi)建立電子版臺(tái)帳。截至2010年9月15日，分級(jí)分類(lèi)管理第一階段摸底調(diào)查工作已圓滿(mǎn)完成，共統(tǒng)計(jì)納入分級(jí)分類(lèi)管理范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位348家，其中工業(yè)生產(chǎn)類(lèi)97家、人員密集類(lèi)110家、工程建設(shè)類(lèi)4家、道路交通運(yùn)輸類(lèi)5家、其他類(lèi)132家。

六、加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作力度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亦莊地區(qū)小型企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效推進(jìn)小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作，隨著鹿圈、寶善、三羊等地區(qū)拆搬遷工作接近尾聲，亦莊鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)進(jìn)行了再次徹底的摸排和整治。經(jīng)排查，亦莊轄區(qū)目前共有小型企業(yè)12家，其中：“五小”企業(yè)5家，“六小”場(chǎng)所7家。

亦莊鎮(zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站等相關(guān)部門(mén)對(duì)這12家小型企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和隱患排查。檢查工程中，共向小型企業(yè)開(kāi)具責(zé)令整改指令書(shū)3份、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)3份，發(fā)現(xiàn)并整改隱患7處，主要隱患包括：生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員未按要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、餐飲單位廚房操作間電器線(xiàn)路敷設(shè)不符合規(guī)范要求、安全設(shè)施配備不足、未按要求對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。經(jīng)復(fù)查，以上隱患均整改完畢。

二、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路及重點(diǎn)工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“安全發(fā)展”。倡導(dǎo)安全文化、健全安全機(jī)制、落實(shí)安全責(zé)任、3 依靠科技進(jìn)步、加大安全投入。構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

總體目標(biāo)：到2015年，建立基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)信息和宣傳教育體系，安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系更加完善，完善具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作實(shí)行規(guī)范化管理，有效控制各類(lèi)事故的發(fā)生。

重點(diǎn)工作計(jì)劃：

1、有效發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊(duì)伍作用

創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制、方式和手段，統(tǒng)籌優(yōu)化各監(jiān)管部門(mén)的職能、利用社會(huì)資源、整合多方力量、聚集部門(mén)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查員隊(duì)伍的作用，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患單位的檢查、執(zhí)法力度。

2、健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

為減少安全生產(chǎn)事故給人民群眾生命和國(guó)家、企業(yè)及公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步按照國(guó)家的規(guī)定完善我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不斷明確、細(xì)化各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援職責(zé)，建立專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援分隊(duì)，做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、信息暢通、指揮有序、訓(xùn)練有素，確保應(yīng)急救援機(jī)制的有效、實(shí)用。

3、加快安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)

逐步建立全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育的制度化；完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)裝備等軟硬件建設(shè)；加強(qiáng)宣傳教育工作，教育和提高企業(yè)法人、安全負(fù)責(zé)人和廣大群眾的法制觀念和安全意識(shí)，積極發(fā)揮社會(huì) 監(jiān)督參與作用。認(rèn)真搞好每年6月份的“安全生產(chǎn)月”及“119”消防日活動(dòng)，集中搞好安全宣傳，組織開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)、消防安全活動(dòng)，使之既有聲勢(shì)，又有實(shí)效，形成人人關(guān)心安全、人人關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。

三、2011年工作思路及工作重點(diǎn)

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，著力完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

重點(diǎn)工作安排：

1、由鎮(zhèn)安全科牽頭，組織經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)辦、流管辦、派出所、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站、城管執(zhí)法分隊(duì)等相關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全聯(lián)合大檢查工作，消除安全隱患，確保亦莊地區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作的順利開(kāi)展。

2、組織相關(guān)部門(mén)在繁華地區(qū)及各社區(qū)、各相關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng)，在醒目位置懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)，并發(fā)放宣傳材料。

3、繼續(xù)加大對(duì)?；髽I(yè)、建筑工地、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全檢查、隱患排查和安全監(jiān)管力度。

4、繼續(xù)貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)分級(jí)分級(jí)管理各階段工作任務(wù)，確保對(duì)轄區(qū)企業(yè)按照類(lèi)別、級(jí)別進(jìn)行有效監(jiān)管。

安 全 科

2010年10月15日

第二篇：亦莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障_十一五_時(shí)期工作總結(jié)及_十二五_時(shí)期發(fā)...

亦莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障“十一五”時(shí)期工作總結(jié)

及“十二五”時(shí)期發(fā)展思路

一、“十一五”時(shí)期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時(shí)期是全面落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)惠民政策、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)期，通過(guò)各方努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開(kāi)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開(kāi)始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個(gè)村中，除了亦莊撤制的12個(gè)村，又有12個(gè)村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12個(gè)村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動(dòng)力7066人，對(duì)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過(guò)辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動(dòng)力選擇了自謀職業(yè)，累計(jì)發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動(dòng)力選擇了安置工作，由新城公司進(jìn)行了安置。同時(shí)，根據(jù)市政府148號(hào)令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力一次性補(bǔ)繳了三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.42億元。為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，2006年，市勞動(dòng)保障局出臺(tái)了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進(jìn)行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》 1

（即20號(hào)文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16

號(hào)令轉(zhuǎn)非的12個(gè)村的自謀職業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月時(shí)間努力工作，為2021名符合補(bǔ)繳條件的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力補(bǔ)繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保

險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳費(fèi)用達(dá)5927萬(wàn)元。

（二）積極宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。

“十一五”時(shí)期，勞動(dòng)保障法律法規(guī)和各項(xiàng)惠民政策密集出臺(tái)，如，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老

保險(xiǎn)、老年保障、一老一小和無(wú)業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等。為落實(shí)好這些政

策，我鎮(zhèn)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、主題宣傳日等多種方式，向群眾

宣傳政策，為群眾落實(shí)相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計(jì)一老一

小參加醫(yī)療保險(xiǎn)761人，無(wú)業(yè)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)73人，享受老年保

障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員2868人。

（三）采取措施，促進(jìn)本鎮(zhèn)勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計(jì)開(kāi)展了保潔、綠化、叉車(chē)、物業(yè)等各類(lèi)技能

培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)技能證書(shū)人數(shù)達(dá)1245人，提高了求職

人員的勞動(dòng)技能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)的成立，為進(jìn)一

步促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)搭建了平臺(tái)，自2008年成立以來(lái)，到2009年

底，累計(jì)登記求職人員832人，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，開(kāi)發(fā)崗位4000

個(gè)，求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計(jì)登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失

業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到了97%，其中就業(yè)困難人員

就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到了97%；為失業(yè)人員辦理自

謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計(jì)辦理420人；累計(jì)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)

金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金246萬(wàn)元，為失業(yè)人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)1325

人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)30萬(wàn)元。

3、到2009年，接收社會(huì)化管理的退休人員達(dá)1200名，在社保

所報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的退休人員達(dá)2400名，累計(jì)為退休人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)

15000人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)3000萬(wàn)元。

4、在社會(huì)救助與優(yōu)撫工作方面，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)社會(huì)救助和

優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬(wàn)余元。為優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)215人次、45萬(wàn)余元；2009

年以來(lái)共發(fā)放喪葬補(bǔ)貼158人次、78.5萬(wàn)余元。

（四）及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

為維護(hù)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動(dòng)合同

法》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展日常巡查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一

走訪(fǎng)，建立臺(tái)賬，并開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專(zhuān)項(xiàng)檢查，幾年來(lái)，累計(jì)

處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬(wàn)元；累計(jì)

有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗(yàn)

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計(jì)人群廣，政策性對(duì)、政策性強(qiáng)，根據(jù)這一特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)管理制度。包括：財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、檔案管理制

度、信息制度、微機(jī)管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各

種崗位職責(zé)，同時(shí)建立各種信息臺(tái)賬，有效地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

（二）定計(jì)劃、定目標(biāo)、定責(zé)任，確保工作任務(wù)完成每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級(jí)下達(dá)的考核任

務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，社?？扑贫ㄏ鄳?yīng)的全年重點(diǎn)工作及完

成時(shí)限，同時(shí)將涉及群眾利益的實(shí)事納入政府的折子工程，做到

工作有目標(biāo)，完成有時(shí)限。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

一是學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二

是抓思想教育，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，樹(shù)立為群眾提供高素質(zhì)

服務(wù)的思想與意識(shí)，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)195人。累計(jì)登記求職

人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實(shí)現(xiàn)求職人員推薦

率252%，與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招

聘會(huì)4期，累計(jì)開(kāi)發(fā)空崗2846個(gè)；推薦成功就業(yè)476人，登記求職

人員就業(yè)率達(dá)到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動(dòng)就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員累計(jì)達(dá)到770人，無(wú)業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

參保人數(shù)達(dá)到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2893人，189人

享受了老年保障待遇；累計(jì)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金789人次，50464元，為

失業(yè)人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費(fèi)審

核申報(bào)702人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)164.8萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放社?？?136張。

（三）勞動(dòng)關(guān)系方面

受理并解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工

兌現(xiàn)工資62萬(wàn)元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報(bào)了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點(diǎn)工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力實(shí)際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況

以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中

心，從四個(gè)方面做好就業(yè)工作。

1、強(qiáng)化崗位開(kāi)發(fā)力度，依托公辦職介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓用工市場(chǎng)，推出四項(xiàng)促進(jìn)我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力就業(yè)政策。一是對(duì)錄用我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點(diǎn)對(duì)其所招用的我鎮(zhèn)人員實(shí)行免費(fèi)勞動(dòng)技

能培訓(xùn)、取證；二是對(duì)部分安置企業(yè)的富余安置人員且實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)

輸出的人員，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛱a(bǔ)助，鼓勵(lì)這些人員的對(duì)外勞務(wù)輸

出；三是對(duì)大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費(fèi)的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡

勞動(dòng)力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級(jí)推出的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力就業(yè)能力。

一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動(dòng)力特點(diǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)適齡勞

動(dòng)力采用集中大量的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，用一人掌握多技能的培訓(xùn)方式，以適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)用工市場(chǎng)的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學(xué)校聯(lián)手采用中長(zhǎng)

班的技能加學(xué)歷特色培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)的同時(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)的教

育，做到適齡勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開(kāi)展定

崗定人的崗前培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)；四是對(duì)安置企業(yè)的安置人員進(jìn)行整

體技能培訓(xùn)，在提高其上崗就業(yè)技能的同時(shí)，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進(jìn)其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓

力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦作為今后的工

作重點(diǎn)，加強(qiáng)撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進(jìn)就業(yè)工作一盤(pán)棋的工作精神，多方面齊動(dòng)員聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)

職介中心以及各職能部們開(kāi)拓用工市場(chǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

5、積極促進(jìn)我鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)與實(shí)施，從而

促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留

問(wèn)題。

（三）積極處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)處理一起，促

進(jìn)無(wú)拖欠工資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

第三篇：“十一五”時(shí)期工作總結(jié)、“十二五”時(shí)期工作思路

“十一五”時(shí)期全旗人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時(shí)期工作思路

一、“十一五”時(shí)期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。“十一五”時(shí)期，全旗累計(jì)出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長(zhǎng)率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)生促進(jìn)工程，針對(duì)孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪(fǎng)服務(wù)61萬(wàn)人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)班1315期，培訓(xùn)52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬(wàn)份，投放葉酸營(yíng)養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)1156例，篩查19830例，監(jiān)測(cè)出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國(guó)家人口計(jì)生委科研所合作開(kāi)展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項(xiàng)目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的突出困難和重大問(wèn)題，切實(shí)加大對(duì)責(zé)任落實(shí)的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計(jì)生工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。二是強(qiáng)化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實(shí)了旗人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個(gè)，進(jìn)一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中的職責(zé)任務(wù)。制定實(shí)施了《人口和計(jì)劃生育工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》、《人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》和《新聞宣傳部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動(dòng)方案》等一系列舉措，2010年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個(gè)比例點(diǎn)。三是強(qiáng)化宣傳教育。在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)旗委黨校人口理論教育培訓(xùn)基地、人口計(jì)生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、公益廣告等形式深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，借助“達(dá)那巴拉”民歌協(xié)會(huì)、計(jì)生文藝匯演、征集計(jì)生歌曲詩(shī)詞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進(jìn)科學(xué)管理機(jī)制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計(jì)投入資金100余萬(wàn)元，為旗、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門(mén)配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計(jì)核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《科左后旗人口計(jì)生依法行政“十一五”規(guī)劃實(shí)施方案》，規(guī)范了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，建立健全信訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通了“12356”陽(yáng)光熱線(xiàn)，集中開(kāi)展了“黨員干部社會(huì)公眾人物違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng)。2008年我旗作為人口計(jì)生全國(guó)信訪(fǎng)試點(diǎn)單位，在“全國(guó)東部十五省區(qū)人口和計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上做了典型發(fā)言。三是目標(biāo)管理考核進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門(mén) “三線(xiàn)”考核，堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果集體認(rèn)定，現(xiàn)場(chǎng)反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題要求，作風(fēng)求實(shí)，工作務(wù)實(shí)，結(jié)果真實(shí)的目標(biāo)管理責(zé)任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。一是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五年累計(jì)投入資金436萬(wàn)元，實(shí)施了“百村達(dá)標(biāo)工程”，建設(shè)了100個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室，新建和改擴(kuò)建了朝魯吐、雙勝等7個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所。利用擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施了金寶屯、海力吐等6個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)所建設(shè)；為12個(gè)蘇木鎮(zhèn)配齊了流動(dòng)服務(wù)車(chē)，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機(jī)制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項(xiàng)目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)所為依托、嘎查村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。通過(guò)考錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、開(kāi)展“崗位大練兵”等形式強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。目前全旗計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)63人，占旗、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級(jí)了自治區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗”行列。

——落實(shí)人財(cái)保障機(jī)制。一是健全用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實(shí)了嘎查村計(jì)生專(zhuān)職工作員與村書(shū)記、村長(zhǎng)同等工資待遇；針對(duì)蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實(shí)際，通過(guò)公開(kāi)考錄的方式招錄10名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生充實(shí)到技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是建立健全計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)保障機(jī)制。五年來(lái)，旗財(cái)政逐年增加計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，并將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、“一杯奶”專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付和專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機(jī)制?！笆晃濉睍r(shí)期，累計(jì)投入資金1376萬(wàn)元，落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助）惠及計(jì)劃生育家庭2971戶(hù)（人）；啟動(dòng)實(shí)施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)年惠及8708個(gè)計(jì)生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶(hù)采取結(jié)扎措施獎(jiǎng)勵(lì)惠及688戶(hù)，連續(xù)為全旗8222名獨(dú)生子女辦理了關(guān)愛(ài)女孩保險(xiǎn)和愛(ài)心保險(xiǎn)；5戶(hù)獨(dú)生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補(bǔ)助；通過(guò)企業(yè)扶持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等多種形式救助貧困

計(jì)生家庭1485戶(hù)。

——構(gòu)建群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，己建立各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)288個(gè)，會(huì)員達(dá)29590人。形成了“兩委總負(fù)責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的格局。五年累計(jì)投入資金414.7萬(wàn)元，通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動(dòng)（關(guān)懷貧困計(jì)生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)和關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者），惠及1.2萬(wàn)戶(hù)家庭。旗、鎮(zhèn)兩級(jí)積極開(kāi)展了鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員關(guān)懷行動(dòng)，將每人交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計(jì)生工作人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，衛(wèi)生改廁項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排81名計(jì)生專(zhuān)職工作員家庭，人口計(jì)生網(wǎng)底建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來(lái)村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)集體。

——健全流動(dòng)人口管理機(jī)制。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”，成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了各成員單位職責(zé)，與人口流動(dòng)較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。

過(guò)去的五年，全旗人口計(jì)生工作取得了可喜的成績(jī)，得到了市人口計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)，2006年以來(lái)，在全市綜合考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長(zhǎng)效機(jī)制綜合治理建設(shè)獎(jiǎng)”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎(jiǎng)”

和“依法行政與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)”。

二、“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)要求，我旗“十二五”人口和計(jì)劃生育工作的基本思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問(wèn)題；完善流動(dòng)人口服務(wù)管理；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”期末，人口總量控制在43萬(wàn)以?xún)?nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計(jì)劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日

第四篇：國(guó)家政策對(duì)亦莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障_十一五_時(shí)期工作總結(jié)及_十二五_時(shí)期發(fā)...

2012年全國(guó)高考模擬參考部分

亦莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障“十一五”時(shí)期工作總結(jié)及“十二五”時(shí)期發(fā)展思路

一、“十一五”時(shí)期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時(shí)期是全面落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)惠民政策、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)期，通過(guò)各方努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開(kāi)，轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開(kāi)始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個(gè)村中，除了亦莊撤制的12個(gè)村，又有12個(gè)村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12個(gè)村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動(dòng)力7066人，對(duì)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過(guò)辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動(dòng)力選擇了自謀職業(yè)，累計(jì)發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動(dòng)力選擇了安置工作，由新城公司進(jìn)行了安置。同時(shí)，根據(jù)市政府148號(hào)令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力一次性補(bǔ)繳了三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.42億元。

為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，2006年，市勞動(dòng)保障局出臺(tái)了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進(jìn)行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（即20號(hào)文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16號(hào)令轉(zhuǎn)非的12個(gè)村的自謀職業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月時(shí)間努力工作，為2021名符合補(bǔ)繳條件的轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力補(bǔ)繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳費(fèi)用達(dá)5927萬(wàn)元。

（二）積極宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策?！笆晃濉睍r(shí)期，勞動(dòng)保障法律法規(guī)和各項(xiàng)惠民政策密集出臺(tái)，如，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年保障、一老一小和無(wú)業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等。為落實(shí)好這些政策，我鎮(zhèn)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、主題宣傳日等多種方式，向群眾宣傳政策，為群眾落實(shí)相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計(jì)一老一小參加醫(yī)療保險(xiǎn)761人，無(wú)業(yè)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)73人，享受老年保障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員2868人。

（三）采取措施，促進(jìn)本鎮(zhèn)勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計(jì)開(kāi)展了保潔、綠化、叉車(chē)、物業(yè)等各類(lèi)技能培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)技能證書(shū)人數(shù)達(dá)1245人，提高了求職人員的勞動(dòng)技能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)的成立，為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)搭建了平臺(tái)，自2008年成立以來(lái)，到2009年底，累計(jì)登記求職人員832人，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，開(kāi)發(fā)崗位4000個(gè)，求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計(jì)登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到了97%，其中就業(yè)困難人員就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到了97%；為失業(yè)人員辦理自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計(jì)辦理420人；累計(jì)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金246萬(wàn)元，為失業(yè)人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)1325人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)30萬(wàn)元。

3、到2009年，接收社會(huì)化管理的退休人員達(dá)1200名，在社保所報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的退休人員達(dá)2400名，累計(jì)為退休人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)15000人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)3000萬(wàn)元。

4、在社會(huì)救助與優(yōu)撫工作方面，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)社會(huì)救助和優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬(wàn)余元。為優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)215人次、45萬(wàn)余元；2009年以來(lái)共發(fā)放喪葬補(bǔ)貼158人次、78.5萬(wàn)余元。

（四）及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定 為維護(hù)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展日常巡查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一走訪(fǎng)，建立臺(tái)賬，并開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專(zhuān)項(xiàng)檢查，幾年來(lái)，累計(jì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬(wàn)元；累計(jì)有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗(yàn)

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計(jì)人群廣，政策性對(duì)、政策性強(qiáng)，根據(jù)這一特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)管理制度。包括：財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、檔案管理制度、信息制度、微機(jī)管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各種崗位職責(zé)，同時(shí)建立各種信息臺(tái)賬，有效地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

（二）定計(jì)劃、定目標(biāo)、定責(zé)任，確保工作任務(wù)完成 每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，社?？扑贫ㄏ鄳?yīng)的全年重點(diǎn)工作及完成時(shí)限，同時(shí)將涉及群眾利益的實(shí)事納入政府的折子工程，做到工作有目標(biāo)，完成有時(shí)限。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

一是學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二是抓思想教育，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，樹(shù)立為群眾提供高素質(zhì)服務(wù)的思想與意識(shí)，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)195人。累計(jì)登記求職人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實(shí)現(xiàn)求職人員推薦率252%，與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4期，累計(jì)開(kāi)發(fā)空崗2846個(gè)；推薦成功就業(yè)476人，登記求職人員就業(yè)率達(dá)到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動(dòng)就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員累計(jì)達(dá)到770人，無(wú)業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 參保人數(shù)達(dá)到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2893人，189人享受了老年保障待遇；累計(jì)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金789人次，50464元，為失業(yè)人員保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費(fèi)審核申報(bào)702人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)164.8萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放社保卡1136張。

（三）勞動(dòng)關(guān)系方面

受理并解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工 兌現(xiàn)工資62萬(wàn)元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報(bào)了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點(diǎn)工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力實(shí)際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中心，從四個(gè)方面做好就業(yè)工作。

1、強(qiáng)化崗位開(kāi)發(fā)力度，依托公辦職介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓用工市場(chǎng)，推出四項(xiàng)促進(jìn)我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力就業(yè)政策。一是對(duì)錄用我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點(diǎn)對(duì)其所招用的我鎮(zhèn)人員實(shí)行免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、取證；二是對(duì)部分安置企業(yè)的富余安置人員且實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出的人員，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛱a(bǔ)助，鼓勵(lì)這些人員的對(duì)外勞務(wù)輸出；三是對(duì)大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費(fèi) 的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級(jí)推出的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力就業(yè)能力。一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動(dòng)力特點(diǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力采用集中大量的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，用一人掌握多技能的培訓(xùn)方式，以適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)用工市場(chǎng)的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學(xué)校聯(lián)手采用中長(zhǎng)班的技能加學(xué)歷特色培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)的同時(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)的教育，做到適齡勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開(kāi)展定崗定人的崗前培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)；四是對(duì)安置企業(yè)的安置人員進(jìn)行整體技能培訓(xùn)，在提高其上崗就業(yè)技能的同時(shí)，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進(jìn)其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦作為今后的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進(jìn)就業(yè)工作一盤(pán)棋的工作精神，多方面齊動(dòng)員聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)職介中心以及各職能部們開(kāi)拓用工市場(chǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

5、積極促進(jìn)我鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)與實(shí)施，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留問(wèn)題。

（三）積極處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)處理一起，促進(jìn)無(wú)拖欠工資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

第五篇：2011 145 “十一五”時(shí)期工作總結(jié)

2011 145

門(mén)源縣國(guó)土資源局

關(guān)于“十一五”時(shí)期工作總結(jié)及“十二五”工作展望 的報(bào)告

縣人民政府：

現(xiàn)將門(mén)源縣國(guó)土資源局《關(guān)于“十一五”時(shí)期工作總結(jié)及“十二五”工作展望》隨文呈上，請(qǐng)審示。

二〇一一年七月十日

主題詞：國(guó)土資源

十一五

工作總結(jié)

報(bào)告

抄報(bào)：縣委、人大、政協(xié)、州國(guó)土資源局、縣紀(jì)委辦公室，尹抄送：縣目標(biāo)辦、各有關(guān)部門(mén)、檔。副縣長(zhǎng)。

2011年7月10日

“十一五”期間，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及省廳、州局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊密?chē)@全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹國(guó)土資源管理法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)執(zhí)政，深化改革，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。全面完成了國(guó)土資源“十一五”工作計(jì)劃。

一、基本情況

全縣國(guó)土總面積6902.26平方公里，轄四鎮(zhèn)八鄉(xiāng)109個(gè)行政村，省屬單位有浩門(mén)農(nóng)場(chǎng)、門(mén)源種馬場(chǎng)。門(mén)源地形高聳多山，地貌復(fù)雜多樣。境內(nèi)山地面積占83.1%，盆地面積16.9%。在已利用的土地中，以農(nóng)用地為主，為603547.68公頃，占土地總面積的87.4%。其中耕地43569.8公頃、林地面積130694.96公頃、牧草地427572.72公頃、水面1710.2公頃;建設(shè)用地占土地總面積的0.6%，為4287.28公頃。其中居民點(diǎn)及工礦用地3165.38公頃、交通用地931.9公頃、水利設(shè)施用地190公頃；未利用82391.04公頃，占土地總面積的11.9%。

縣境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)20種，主要有煤、銅、鐵、銅鋅、鉛鋅礦、黃鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源，占全省已發(fā)現(xiàn)125種的16%。已查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)10種。其中：金屬礦產(chǎn)5種，非金屬礦產(chǎn)5種，占全省已查明有資源儲(chǔ)量的礦種105種的9.5%。編入全省《礦產(chǎn)儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》的礦種10種，占全省編入《礦產(chǎn)儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》的礦種的11.2%。全縣共有礦山企業(yè)32個(gè)。按礦種分類(lèi)，煤礦11處、巖金礦4處、銅礦3處、鉛鋅礦2處、石灰?guī)r1處、粘土礦 門(mén)源縣國(guó)土資源局

關(guān)于“十一五”時(shí)期工作總結(jié)及“十二五”工作展望 10處、螢石礦1處。其中國(guó)土資源部辦理采礦權(quán)1處、省國(guó)土資源廳辦理19處、州國(guó)土資源局辦理1處、縣設(shè)11處。全縣共設(shè)置探礦權(quán)24處，涉及的礦種有能源類(lèi)、有色金屬和貴金屬。其中國(guó)土資源部設(shè)置探礦權(quán)1處。

全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有77處，涉及西灘、陰田、仙米、浩門(mén)、青石咀、泉口、麻蓮、珠固、北山、東川等10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及農(nóng)戶(hù)965戶(hù)，涉及農(nóng)牧民4724人。其中主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)共有11處，主要涉及麻蓮鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、青石嘴、仙米、陰田鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶(hù)300戶(hù)，1543人，我縣主要地質(zhì)災(zāi)害有泥石流、山體崩塌、滑坡、危巖體等。

二、主要工作

㈠、耕地保護(hù)工作落到實(shí)處。一是加大耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作投入，耕地保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。我縣緊緊按照上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的要求，先后投入40萬(wàn)元，在全縣共劃定基本農(nóng)田面積54.898萬(wàn)畝，在交通沿線(xiàn)豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌12 塊，與全縣109個(gè)村和省、州駐縣的2個(gè)單位都簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面完成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)整劃定工作，基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在84%以上；二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)把土地“閘門(mén)”。嚴(yán)格制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)執(zhí)行基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)制度，對(duì)審批后建設(shè)項(xiàng)目占用的耕地，由建設(shè)單位交納耕地開(kāi)墾費(fèi)，并按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，委托省國(guó)土資源廳進(jìn)行同等數(shù)量和質(zhì)量耕地的易地補(bǔ)充，保持全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；三是加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止非法占用耕地的行為。全面建立多元執(zhí)法制度，改變土地執(zhí)法工作由國(guó)土資源部門(mén)一家執(zhí)行的孤立模式，轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、社會(huì)監(jiān)督的多元化執(zhí)法方式，成立了由國(guó)土資源、公安、監(jiān)察、司法等部門(mén)組成的“土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)組”，并嚴(yán)格落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，不斷加大執(zhí)法巡查力度，定期、不定期開(kāi)展耕地保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)；五是落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)耕地。對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行責(zé)任制管理，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，制定了耕地保護(hù)實(shí)施方案和考核辦法，對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理，將耕地保護(hù)納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中，層層簽訂目標(biāo)責(zé)書(shū)，年終進(jìn)行量化考核；為把土地違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，在全縣109個(gè)行政村，2個(gè)場(chǎng)內(nèi)聘請(qǐng)土地協(xié)管員111名，并建立了土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機(jī)制、制止機(jī)制，每月實(shí)行零報(bào)告制度；建立土地執(zhí)法問(wèn)責(zé)制，將土地執(zhí)法工作作為目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

㈡、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，建設(shè)項(xiàng)目用地得到保障。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的審查報(bào)批中，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制征地?cái)?shù)量和范圍。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度。堅(jiān)持積極介入、跟蹤服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補(bǔ)償安置到位。圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，堅(jiān)持土地以供給引導(dǎo)需求，堅(jiān)持集中利用、節(jié)約利用的原則，合理利用土地利用計(jì)劃，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。

㈢、合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開(kāi)發(fā)整理。推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的主要途徑，為做好這項(xiàng)工作，縣上成立了專(zhuān)門(mén)的班子，將全縣土地整理復(fù)墾工作納入了日常管理，及時(shí)開(kāi)展土地整理項(xiàng)目申報(bào)工作。自2006年起完成了投資1678萬(wàn)元的青石咀鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目；投資1155萬(wàn)元的東川鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目通過(guò)了單位工程驗(yàn)收，待省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，加大了以浩門(mén)河流域土地整理項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。目前，投資1484萬(wàn)元的浩門(mén)鎮(zhèn)北山鄉(xiāng) 基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已實(shí)施。擬投資3733萬(wàn)門(mén)源縣泉口鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)。

㈣、加強(qiáng)地籍管理。一是開(kāi)展了地籍管理規(guī)范化建設(shè)工作，做到了專(zhuān)人管理土地登記、檔案管理促于規(guī)范，并嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度；二是配合青海省金地資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司完成了浩門(mén)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整，并報(bào)縣人民政府審批。完成了門(mén)源縣農(nóng)用地分等定級(jí)工作。三是認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣第二次土地調(diào)查工作。全面完成了農(nóng)村土地調(diào)查，完成調(diào)查面積6902平方公里；城鎮(zhèn)調(diào)查工作全面完成，并完成了全縣四個(gè)建制鎮(zhèn)的首級(jí)控制及圖根點(diǎn)埋設(shè)工作。

㈤、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我局從資源開(kāi)發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)、持證情況、礦業(yè)權(quán)管理、資源補(bǔ)償費(fèi)征繳等方面，加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理。一是根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用檢查暫行辦法》和上級(jí)部門(mén)的工作部署，嚴(yán)格對(duì)全縣24家礦山企業(yè)采礦權(quán)進(jìn)行了年檢。并通過(guò)開(kāi)展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)核實(shí)，針對(duì)各礦山企業(yè)開(kāi)采利用方案，定期巡查督促，檢查企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)帳，按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各種資料，督導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，督導(dǎo)企業(yè)按時(shí)繳納各種規(guī)費(fèi)，使企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合工作的意見(jiàn)》精神，本著政府引導(dǎo)、煤礦企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，對(duì)寧纏一、二、三、四礦進(jìn)行了整合，著力解決了“一礦多開(kāi)”、“大礦小開(kāi)”、破壞浪費(fèi)資源和礦山布局不合理問(wèn)題；三是加強(qiáng)了礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。近年來(lái)，我縣本著“治理一方水土，造福子孫后代”的理念，以資源整治為契機(jī)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，把加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極配合項(xiàng)目實(shí)施單位，認(rèn)真組織實(shí)施 了以大通河流域?yàn)橹鞯纳敖疬^(guò)采區(qū)、地質(zhì)礦山環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。期間先后累計(jì)投入6235萬(wàn)元，治理面積達(dá)10361畝，完成了大梁黃砂臺(tái)砂金過(guò)采區(qū)，珠固寺溝砂金區(qū)，海北州紅旗煤礦礦區(qū)，大梁砂金礦區(qū)硫磺溝段和永安河流域（大梁口門(mén)子）、大梁口門(mén)子、浩門(mén)鎮(zhèn)鶯歌嘴煤礦礦區(qū)、浩門(mén)河流域砂石料場(chǎng)、寧張公路遺棄砂石料場(chǎng)等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，有效減少了水土流失，防止了土地荒漠化，使全縣礦山地質(zhì)環(huán)境得到了有效治理。

㈥、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保民生安全。按照“以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的基本方針，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，通過(guò)方案制定，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，使全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形成了群防群測(cè)的良好機(jī)制。一是進(jìn)一步完善充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，通過(guò)巡查、排查和認(rèn)真梳理，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，認(rèn)真研究制定下發(fā)了《門(mén)源縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，進(jìn)一步明確了我縣的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，具體落實(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)防的任務(wù)。同時(shí)，向地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)農(nóng)民發(fā)放防災(zāi)明白卡,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害區(qū)警示標(biāo)志，有效健全了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。二是進(jìn)入汛期以來(lái)，嚴(yán)格按照《門(mén)源縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》及縣委、縣政府的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)汛期值班值守、信息通報(bào)和巡查等制度，汛期24小時(shí)輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報(bào)信息通報(bào)制度，對(duì)全縣77處（其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)11處）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)做到了汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。三是加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。近年來(lái)我縣通過(guò)項(xiàng)目支持和部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治措施。從2006年起先后對(duì)麻蓮鄉(xiāng)中麻蓮村8戶(hù)32人群眾因受泥石流威脅，投資5萬(wàn)元對(duì)7處泥石流易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了擋洪壩設(shè)置；對(duì)陰田鄉(xiāng)卡子溝村大溝口2處危巖體采取鐵絲鉛籠防護(hù)措施。2007年對(duì)東川鎮(zhèn)兩處危巖體進(jìn)行了爆破，對(duì)東川鎮(zhèn)上下堿 溝村48 戶(hù)、青石嘴鎮(zhèn)上吊溝村19戶(hù)地下水位上升地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾通過(guò)采取易地搬遷、置換等方式搬遷至安全地帶。2008年對(duì)陰田鄉(xiāng)卡子溝村、大溝口村兩處危巖體脫落和泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害委托省地質(zhì)環(huán)境勘察局編制了防治措施，并結(jié)合扶貧、民政、安居工程，籌措資金20萬(wàn)元，使卡子溝13戶(hù)受災(zāi)群眾進(jìn)行了搬遷。同時(shí)，對(duì)陰田鄉(xiāng)大溝口村危巖體用鐵絲圍籠進(jìn)行了固定，豎立了安全警示牌；2009年通過(guò)配套民政危房改造項(xiàng)目，投資19萬(wàn)元實(shí)施了受危巖體影響的陰田鄉(xiāng)措龍灘村12戶(hù)群眾搬遷工作。投資77萬(wàn)元對(duì)仙米鄉(xiāng)龍浪村一社14戶(hù)群眾因受庫(kù)區(qū)影響引發(fā)災(zāi)害，通過(guò)向當(dāng)?shù)仉娬净I資、結(jié)合游牧民定居工程等形式進(jìn)行了整體搬遷；2010年陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社65戶(hù)群眾和東川鎮(zhèn)寺?tīng)枩?戶(hù)群眾因受危巖體威脅，我縣通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，設(shè)置安全警示牌等措施，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娫鰪?qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，并通過(guò)整合部門(mén)資源，對(duì)受威脅較嚴(yán)重的東川鎮(zhèn)寺?tīng)枩先罕姲l(fā)放5頂救災(zāi)帳篷。同時(shí)，為切實(shí)排除隱患，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)邀請(qǐng)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)威脅地段進(jìn)行了檢測(cè)，形成了《門(mén)源縣陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社崩塌險(xiǎn)情報(bào)告》和《門(mén)源縣東川鎮(zhèn)寺?tīng)枩洗逡簧绫浪U(xiǎn)情報(bào)告》，對(duì)防治措施提出了意見(jiàn)建議。2010年我局被評(píng)為全省汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查及群測(cè)群防先進(jìn)集體，我局一名干部被國(guó)土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員先進(jìn)個(gè)人。

三、取得的工作成效

（一）耕地保護(hù)成效明顯。全縣耕地總面積為43569.8公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在36598.7公頃，糧食的綜合生產(chǎn)能力得到了有效的保護(hù)?！笆晃濉睍r(shí)期以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地60.4公頃，我縣通過(guò)整理復(fù)墾和易地補(bǔ)充增加耕地66.3公頃，與建設(shè)占用耕地相抵，占補(bǔ)凈增5.9公頃。同時(shí)，通過(guò)土地整理 項(xiàng)目的實(shí)施，整理復(fù)墾面積17592畝，新增耕地面積2115畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。

（二）土地資源市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)牌出讓制度得到全面貫徹落實(shí)，近年來(lái)全縣累計(jì)出讓經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)66宗，面積60.5公頃，征收價(jià)款3935.82萬(wàn)元。使全縣土地市場(chǎng)化配置比例不斷提高，土地資源逐步顯化，土地節(jié)約集約利用和土地資源市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（三）礦產(chǎn)資源治理整頓成效顯著。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)資源的節(jié)約和規(guī)模開(kāi)采。按照做大做強(qiáng)、規(guī)模開(kāi)采的要求，從資源開(kāi)發(fā)利用，規(guī)?；逃?、環(huán)境保護(hù)、持證情況、礦業(yè)權(quán)管理、資源補(bǔ)償費(fèi)征繳等方面從嚴(yán)管理，全面進(jìn)行治理整頓，依法查處和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖行為。

（四）征地管理趨于規(guī)范。嚴(yán)格管理用地，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，堅(jiān)持積極介入、跟蹤服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補(bǔ)償安置到位，近年來(lái)，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)牧民補(bǔ)償安置費(fèi)現(xiàn)象。

四、存在的問(wèn)題

（一）土地資源需求日益突出，失地農(nóng)民的保障急待解決。我縣地處高寒地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，耕地總體質(zhì)量差，產(chǎn)出率低，土地生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地后備資源非常有限，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，全縣新增建設(shè)用地需求量逐年增加，勢(shì)必占用大量的農(nóng)用地。因此，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地資源尤其是對(duì)農(nóng)用地的需求不斷增加，失地農(nóng)牧民逐年增加，以往單純的貨幣安置已不適應(yīng)農(nóng)民今后的生產(chǎn)、生活需求，也無(wú)法保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn) 生計(jì)。

（二）土地資源管理機(jī)制有待改進(jìn)和完善。原有的法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)土資源特別是土地資源管理的需要，《土地利用總體規(guī)劃》急待修改完善；高新技術(shù)應(yīng)用于土地資源管理不夠普及，科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化率及信息的現(xiàn)代化與社會(huì)化服務(wù)程度有待提高。

（三）雖然，我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面有了一定的進(jìn)展，但也存在不少問(wèn)題：一是地勘投入不足，多數(shù)礦床勘查程度極低,開(kāi)采利用的礦產(chǎn)地達(dá)到詳查以上程度的不到10%,且探明儲(chǔ)量較小,現(xiàn)階段直接開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地不多；二是已開(kāi)發(fā)的礦山幾乎全為小型開(kāi)采規(guī)模,集約化程度低,生產(chǎn)技術(shù)落后,低品位礦石開(kāi)發(fā)利用率低，采富棄貧、資源浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重；三是資源整合工作力度與省州要求還有一定差距。

五、下一步工作思路

我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度。切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地的原則，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，強(qiáng)化各項(xiàng)用地規(guī)劃和管理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。按照村鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)用地，積極開(kāi)展村鎮(zhèn)用地規(guī)劃。就我縣而言，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要在進(jìn)一步摸清村鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的數(shù)量，布局和規(guī)模，并結(jié)合《門(mén)源縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《門(mén)源縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村 容村貌整治實(shí)施方案》，加快全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編。要依據(jù)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步科學(xué)編制全縣土地復(fù)墾整理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。本著“優(yōu)先、同步”進(jìn)行和節(jié)約集約用地的原則，合理安排和利用村鎮(zhèn)建設(shè)用地。在全縣建設(shè)用地總量中，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地、新農(nóng)村建設(shè)中的生產(chǎn)、生活公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，要優(yōu)先予以安排，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，要加大工作力度，進(jìn)一步提高審查報(bào)批效率和服務(wù)水平。

（二）嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力。耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的最大支持。因此，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改嚴(yán)格土地管理的決定》，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，按照建設(shè)用地各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)規(guī)劃依法進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，嚴(yán)格審批程序，依法維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行和落實(shí)按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。

（三）積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾，挖潛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村存量土地，不斷加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，在系統(tǒng)總結(jié)我縣青石咀鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政資金，力爭(zhēng)“十二五”期間開(kāi)展并完成大通河流域14001.40公頃土地整理復(fù)墾和全縣14000公頃基本農(nóng)田整理工作。依照門(mén)源實(shí)際，全面推進(jìn)田、水、路、林、村的 綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。我縣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存量土地面積較大，為此，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，要依據(jù)各項(xiàng)規(guī)劃，充分利用城鎮(zhèn)、村內(nèi)空閑地、閑置地（據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣城鎮(zhèn)村莊內(nèi)空閑地、閑置地面積約300公頃）等存量建設(shè)用地，采取不占或少占耕地等措施，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。通過(guò)平改樓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等形式充分利用城鎮(zhèn)存量土地；對(duì)有條件、靠近公路沿線(xiàn)，宅基地比較分散的村莊，要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，以集中建設(shè)促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。

（四）嚴(yán)格征地管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)征地規(guī)定和《青海省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報(bào)批中，嚴(yán)格控制征地?cái)?shù)量和范圍，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置措施和安置補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放情況的審核監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、確認(rèn)、聽(tīng)證、登記等規(guī)定程序，公開(kāi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步探索集體土地所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)方式。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理。一是努力提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理水平，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作各項(xiàng)任務(wù)的順利進(jìn)行；二是加大招商引資，增強(qiáng)地勘工作力度；三是繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，探索符合我縣礦產(chǎn)資源管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)我縣礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。