第一篇：關(guān)注、追隨、推動(dòng)——龍巖市幼兒園

關(guān)注、追隨、推動(dòng)

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龍巖市幼兒園落實(shí) 《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》工作情況分析與反思

龍 巖市普通教育教學(xué)研究室 劉偉麗

2012年 10月，《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》(以下簡稱 旨商)頒布，根據(jù)福建省教育廳、福建省普教室貫徹落實(shí) 旨南》文件要求，我市確立新羅區(qū)、漳平市 2個(gè) 省級(jí) 旨南》實(shí)驗(yàn)區(qū)和 6個(gè)基地園，在市教育局統(tǒng)一部署，各縣(市、區(qū))教育行政部門密切配合下，經(jīng)過兩年多實(shí)驗(yàn)與實(shí)施，初見成效。

1．分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

在 2013年 4月 到 12月 的準(zhǔn)備階段，開展 旨南》理論的省、市、縣級(jí)培訓(xùn)，制訂市、實(shí)驗(yàn)區(qū)和各基地園具體實(shí)施方案。市普教室幼教教研室申報(bào)立項(xiàng)龍巖市級(jí)課題 “幼兒園區(qū)域活動(dòng)實(shí)踐研究 ”，7個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)驗(yàn)園及市兒童保育院列為試點(diǎn)園。從 2014年 1月 起的實(shí)施階段，在基地園之間、實(shí)驗(yàn)區(qū)之間落實(shí) 旨南》工作會(huì)議暨幼兒園區(qū)域活動(dòng)實(shí)踐研究專題研討系列活動(dòng)。2015年 4月，為及時(shí)總結(jié)實(shí)施階段的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)縣(區(qū))、園所間相互學(xué)習(xí)交流，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)區(qū)以及基地園的示范引領(lǐng)作用，在龍巖市實(shí)驗(yàn)幼兒園召開 旨南》階段工作總結(jié)暨幼兒園區(qū)域活動(dòng)專題研討會(huì)。

2．多形式持續(xù)推進(jìn)。

(1)多種研訓(xùn)促觀念轉(zhuǎn)變。頒布兩年來，我們組織了 7場(chǎng) 計(jì) 350余 人的研訓(xùn)活動(dòng)。多式的研訓(xùn)強(qiáng)有力地 >中擊 園長、教師們的思想觀念，促使其教育理念大幅度轉(zhuǎn)變。(2)尋找資源以形成合力。市教育局和福建幼兒師范高等專科學(xué)校、省幼兒教師培訓(xùn)中心、省學(xué)前教育師資遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心合作共推龍巖市原中央蘇區(qū)縣學(xué)前教育連片振興工程項(xiàng)目，開展龍巖市幼兒園教育活動(dòng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用課題系列活動(dòng)。教師們?cè)谶h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)中與異地幼教同行同一時(shí)間共同直面具體問題探討解惑。3．課題研究引領(lǐng)，助力 《指南》實(shí)施。配合 旨南》的貫徹實(shí)施，市教研室以市級(jí)課題 “幼 兒園區(qū)域活動(dòng)的實(shí)踐研究 ”為切入點(diǎn)定期開展課題研究。市教研室有關(guān)教師每學(xué)期、每月定期下園與課題成員和一線教師面對(duì)面，立足園所、班級(jí)，蹲班蹲點(diǎn)跟蹤觀察幼兒區(qū)域活動(dòng)情況。以觀摩研討、問題診斷、現(xiàn)場(chǎng)案例分析、話題座談、專題講座等多種形式探討科學(xué)合理創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)環(huán)境、材料投放、內(nèi)容選擇、教師觀察5-)-析、適時(shí)介入支持等，探究解決實(shí)踐中的問題，從真正意義上發(fā)揮區(qū)

域活動(dòng)的教育功能和價(jià)值。

4．在線視頻研討。便捷直觀高效。

建立龍巖市幼兒教師 QQ群，組織開展網(wǎng)絡(luò)在線視頻研討是實(shí)施 旨南》新舉措，效果顯著。在省普教室鞠遠(yuǎn)方、林媛媛老師的指導(dǎo)下，市教研室組織各縣(市、區(qū))教研員、旨南》實(shí)驗(yàn)基地園骨干教師、幼兒園區(qū)域活動(dòng)實(shí)踐研究課題成員以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師同時(shí)在線，上傳幼兒園活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻片段，如小班探索性活動(dòng)區(qū)游戲 “水果玩具 ”、混齡班運(yùn)動(dòng)性活動(dòng)區(qū)游戲 “有話好好說，別打架 ”，并拋出焦點(diǎn)問題 “區(qū)域設(shè)置與材料投放的適宜性 ” “區(qū)域 活動(dòng)過程中幼兒行為的觀察與分析 ”等，從年齡特點(diǎn)、語言發(fā)展、情緒情感、社會(huì)交往等方面解讀幼兒行為以及教師介入時(shí)機(jī)和方法。大家備抒己見，達(dá)到觀點(diǎn)交流、思維碰撞、最大化地共享資源的目的。

二、階段推進(jìn)工作初顯成效

1．教 育理念轉(zhuǎn)變，想幼兒所想。

教師是課程實(shí)施的踐行者，教學(xué)質(zhì)量的提升關(guān)

鍵在教師。在 旨南》精神引領(lǐng)和課題研究穩(wěn)步推進(jìn)下，教師的教育理念發(fā)生根本性變化，從教師主導(dǎo)的 “我 想讓孩子怎么玩游戲 ”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂譐L為主體的 “我 想知道孩子怎么玩游戲 ”。在實(shí)踐過程中，我們欣喜地看到教師努力去了解幼兒，從幼兒的發(fā)展角度出發(fā)，不斷調(diào)整教育行為，順應(yīng)幼 JL學(xué)習(xí)與發(fā)展的需求。

2．課程結(jié)構(gòu)重組，單一變多元。

我市省級(jí)示范性幼兒園作為貫徹 旨南》基地園，率先進(jìn)行大刀破斧的改革，打破原有課程結(jié)構(gòu)，減少集中教學(xué)活動(dòng)比重，增加活動(dòng)區(qū)游戲的時(shí) 間和份量，優(yōu)化整合幼兒園一切可利用資源，科學(xué)

靈活安排幼兒生活、游戲與學(xué)習(xí)的時(shí)間。同時(shí)，我們將集體教學(xué)、小組活動(dòng)、區(qū)域活動(dòng)、游戲活動(dòng)等相結(jié)合，以 “一 日活動(dòng)皆課程 ”的理念來安排幼兒 在園 “運(yùn) 動(dòng)、生活、游戲、學(xué)習(xí)”四大內(nèi)容。多樣化的組織形式使領(lǐng)域之間、目標(biāo)之間相互滲透和融合，創(chuàng)設(shè)適合不同特質(zhì)幼兒發(fā)展的多元化課程。如 龍巖實(shí)幼倡導(dǎo) “快 樂玩，有效學(xué) ”，開 展以區(qū)域活動(dòng)和游戲活動(dòng)為主的活動(dòng)。

3．優(yōu)化整合資源，室內(nèi)拓展到室外。

根據(jù)園本實(shí)際情況，因地制宜，重新規(guī)劃幼兒園室內(nèi)外空間環(huán)境，將活動(dòng)場(chǎng)地從室內(nèi)拓展到室外是幼兒園另一大改變。如，漳平實(shí)幼戶外場(chǎng)地寬 敞，但之前功能單一，僅是幼兒運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。旨南》出臺(tái)后，他們對(duì)戶外活動(dòng)環(huán)境進(jìn)行整改，從運(yùn)

動(dòng)功能上劃分不同的戶外區(qū)域性體育活動(dòng)區(qū)— — 騎行區(qū)、民間游戲區(qū)、主題運(yùn)動(dòng)區(qū)、綜合運(yùn)動(dòng)區(qū)、平衡區(qū)、爬爬區(qū)、投擲區(qū)、合作挑戰(zhàn)區(qū)；從活動(dòng)區(qū)游戲功能上劃分種植區(qū)、戶外角色區(qū)、樹屋游戲區(qū)、勞作區(qū)、沙水區(qū)、表演區(qū)、涂鴉區(qū)、美術(shù)創(chuàng)意區(qū)、親子閱讀區(qū)等。這充分保證了幼兒有兩小時(shí)以上戶

外 自主活動(dòng)時(shí)間，打造融鍛煉、探索、游戲、學(xué)習(xí)為一體的園本特色戶外活動(dòng)環(huán)境。龍巖實(shí)幼是所老園，場(chǎng)地小、室內(nèi)外活動(dòng)空間都不足。他們把園里的樓道、大廳、拐角、活動(dòng)室及操場(chǎng)、樓頂?shù)裙灿袌?chǎng)所改造設(shè)置成共享游戲區(qū)，開辟適合兩個(gè)年齡班活動(dòng)的游戲區(qū)域，就近班級(jí)區(qū)域活動(dòng)空間共享，開展大帶，J、游戲活動(dòng)等優(yōu)化整合有限的空間，同時(shí)實(shí)

行小中大班錯(cuò)開時(shí)間段開展活動(dòng)。諸多措施既有效

地緩解活動(dòng)空間擁擠的壓力又豐富了游戲內(nèi)容，促進(jìn)了幼兒游戲水平、交往能力、責(zé) 任感等的提高。

4．挖掘材料價(jià)值，適量、多元、開放。

課程結(jié)構(gòu)改變后，教育 目標(biāo)物化在操作材料中，因此材料的選擇與投放對(duì)幼兒的學(xué)習(xí)有效性至關(guān)重要。適量多元的材料、適宜有序地投放、調(diào)整與更新等都是研究的要點(diǎn)。在開展 “各年齡段區(qū)域材料投放的適宜性 ” 的專題探討后，教師們梳理出小中大年齡段材料投放規(guī)律 ：小班幼兒具有獨(dú)自游

戲的特點(diǎn)，喜歡模仿、容易受環(huán)境和同伴影響，因此角色性、趣味性、生活化是材料投放的原則，同時(shí)，同～區(qū)域中要多投放平行、簡單的同類材料，生活類材料應(yīng)成為／1＼班階段主體材料，以培養(yǎng)幼兒自我服務(wù)意識(shí)，提高自理能力。隨著年齡增長，中大班幼兒認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)、能力和自主合作交往意識(shí)不斷提高，同類材料要相應(yīng)減少，增加跳棋類、撲克牌、“社 區(qū)科學(xué)館 ” “智 力廣場(chǎng) ”等合作性、操作性較強(qiáng)的材料。特別是大班幼兒自我評(píng)價(jià)能力、獨(dú)立思考能力增強(qiáng)，因此具有較強(qiáng)的探索性、挑戰(zhàn)性和拓展性的多元化材料，要成為大班主導(dǎo)材料。同時(shí)，加大低結(jié)構(gòu)材料的投放來引發(fā)幼兒的游戲行為，激發(fā)幼兒自主學(xué)習(xí)。

5．活動(dòng)方式變封閉為開放。

從之前的整日封閉在班級(jí)組織集中教學(xué)，改變?yōu)殚_放性的區(qū)域活動(dòng)是現(xiàn)在幼兒園一個(gè)顯著的改變。幼兒在豐富的、有準(zhǔn)備的情境中學(xué)習(xí)、游戲、生活。如，龍巖實(shí)幼小(二)班以 “我愛我家 ”為題，把整個(gè)活動(dòng)室打造成幼兒的 “家 ”，把 各 領(lǐng)域

學(xué)習(xí)內(nèi)容融入情景，幼兒在主題情境下扮演角色、模擬生活情景、參與生活實(shí)踐，在情景中游戲，在玩中學(xué)。不同活動(dòng)區(qū)內(nèi)容自然融合，有效地交流互動(dòng)。這種開放性區(qū)

域環(huán)境讓幼兒身心放松，在愉快 游戲中構(gòu)建相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

三、反思與建議 回顧與反思本階段 旨南》實(shí)施情況及取得的初步成效，下階段各縣(市、區(qū))教

育行政與教研

部門、各級(jí)各類幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和教師將收集、整理、提升已探究出的具體有效做法，總結(jié)匯編階段經(jīng)

驗(yàn)，厘清當(dāng)前亟待解決的問題，制訂下階段具體實(shí)施方案。將繼續(xù)堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為先，不斷完善教

研平臺(tái)，持續(xù)開展課題研究，建構(gòu)園本課程，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各級(jí)備類幼兒園貫徹實(shí)施 旨南》。

第二篇：六福建省龍巖市民政局調(diào)研報(bào)告 - 關(guān)注弱勢(shì)群體

關(guān)注弱勢(shì)群體 促進(jìn)社會(huì)和諧

福建省龍巖市民政局課題組

一．龍巖市低收入群體的現(xiàn)狀

1.低收入群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)

低收入群體是一個(gè)比較意義上的概念，指相對(duì)于一般水平，收入處于較低層的居民家庭，由貧困人口及貧困邊緣人口組成，其主體是貧困人口，同時(shí)包括初步解決溫飽、但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固隨時(shí)可能返貧的貧困邊緣人口。劃分低收入標(biāo)準(zhǔn)的方法有很多，主要有：（1）絕對(duì)值法。將總體平均收入的1/2或1/3定為低收入線。（2）比例法。將住戶按人均收入從低到高排序，把那些處于最低層的5%、10%或20%的居民家庭定義為低收入戶。（3）貧困線拓展法。將貧困線按一定比例擴(kuò)大，例如擴(kuò)大到115%、125%、135%或150%等。（4）日美元標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行提出人均每日消費(fèi)1美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，各國按照購買力平價(jià)測(cè)算出本國貧困標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國對(duì)低收入沒有一個(gè)明確、統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮各種劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政工作職能，本調(diào)研報(bào)告以城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)作為劃分低收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收入低于保障線的城鄉(xiāng)困難群體進(jìn)行分析研究。

2.龍巖市低收入人口的規(guī)模及分布

（1）城市方面：2007年末，全市有城市低保對(duì)象17421人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的2.03%。從地域分布和占當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口的比例看：新羅區(qū)4019人，占1.3 %；永定縣2539人，占2.5%；上杭縣1581人，占1.8%；武平縣2519人，占3.5%；長汀縣3884人，占2.7%；連城縣1257人，占2.5%；漳平市1622人，占1.9%。按低保家庭成員分類，在職職工623人，占3.6%；離崗人員4010人，占23.0%；離退休人員272人，占1.6%；失業(yè)人員7636人，占43.8%；“三無”人員1105人，占6.3%；其它人員3775人，占21.7%。按保障對(duì)象所在單位性質(zhì)劃分，國有企業(yè)職工7364人，占42.3%；集體企業(yè)職工4208人，占24.1%；其它人員5849人，占33.6%。從行業(yè)分布看，低收入群體就業(yè)人員主要分布在一些收入水平相對(duì)較低的行業(yè)，如批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，相對(duì)而言，在電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生體育、教育文化藝術(shù)、公共管理和社會(huì)組織等收入水平相對(duì)較高、且比較穩(wěn)定的行業(yè)中，就業(yè)的比重明顯偏低。

（2）農(nóng)村方面：2007年末，全市有農(nóng)村低保對(duì)象10.966萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的5.4%。從地域分布和占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的比例看：新羅區(qū)4613人，占2.8%；永定縣18656人，占5.1%；上杭縣18591人，占4.7%；武平縣16808人，占5.7%；長汀縣19957人，占5.7%；連城縣22712人，占8.2%；漳平市8318人，占4.5%。從致貧原因看：五保對(duì)象11574人，占10.6%;因殘致貧家庭22113人，占20.2%；因缺乏勞動(dòng)力致貧家庭23918人，占21.8%；因病致貧家庭25686人，占23.4%；因?yàn)?zāi)致貧家庭15258人，占13.9%；其它原因致貧家庭11106人，占10.1%。

3.龍巖市低收入群體的主要特征

特征之一：規(guī)模逐年下降。在城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保的前提下，全市低保對(duì)象規(guī)模呈逐年縮小趨勢(shì)。2004年全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象13.48萬人，2005年為13.17萬人，2006年為12.85萬人，2007年，在城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均有較大幅度提高的情況下，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)為12.71萬人，目前又降至12.6萬人。這是我市低收入群體規(guī)模變化的基本趨勢(shì)。

特征之二：收入明顯提高。我市城鄉(xiāng)低收入群體收入總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢(shì)，收入提高幅度較大，生活得到有效改善。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料顯示，最低收入居民組人均可支配收入2004年為3303.8元，2005年為3457.0元，2006年為4721.4元，2007年為4579.6元。這是我市低收入群體收入狀況的主流，是研究低收入群體收入問題必須把握的基本觀點(diǎn)。

特征之三：收入增長偏緩。與我市城鄉(xiāng)居民收入平均增長水平相比，低收入群體增長偏緩。從增長率上看，2004—2007年4年間，城鎮(zhèn)最低收入組居民人均可支配收入提高了1.39倍，年均遞增11.5%，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高了1.38倍，年均遞增11.4%，兩者基本持平。但從增加值上看，城鎮(zhèn)最低收入組增加了1275.8元，而全市平均水平增加了3897.8元，是前者的3.06倍。特別是2007年，我市城鎮(zhèn)最低收入組居民人均可支配收入出現(xiàn)負(fù)增長，與上年相比，減幅3.0％，而同期全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17.2％。這是我市低收入群體收入問題的突出點(diǎn)，也是分析研究的重點(diǎn)。

特征之四：生活質(zhì)量較低。由于低收入群體的收入有限，微薄的收入基本用于日常生活支出，滿足生存需求特征顯著，恩格爾系數(shù)較高。2007年，我市1000元以下收入組農(nóng)戶人均消費(fèi)支出2190元，僅為全市農(nóng)村居民平均水平3911元的56%；城鎮(zhèn)最低收入組家庭人均消費(fèi)支出3940.4元，僅為全市城鎮(zhèn)居民平均水平10155元的38.8%，恩格爾系數(shù)高達(dá)59.08 %，比全市城鎮(zhèn)平均水平36.05%高出23.03個(gè)百分點(diǎn)。這是我市低收入群體收入狀況的直接表現(xiàn)。

4.龍巖市社會(huì)救助工作現(xiàn)狀

近幾年來，龍巖市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，高度重視社會(huì)救助工作，把它作為保障和改善民生的重要措施，作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制體制，通過制度創(chuàng)新和政策完善，初步建立了以基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助相配套，以應(yīng)急救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助體系，有效地保障了全市城鄉(xiāng)貧困群體的基本生活。

（1）社會(huì)救助體系的主要內(nèi)容和成效

一是城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。我市1998年啟動(dòng)城市低保工作，經(jīng)歷了全面推進(jìn)、擴(kuò)大保障面、穩(wěn)步發(fā)展三個(gè)階段，2002年以來持續(xù)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。城市低保標(biāo)準(zhǔn)原則上在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)33％～40％之間確定，做到既能保障城市低保對(duì)象的基本生活，又有利于促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)。各地現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)在160—210元/人.月之間。2007年下半年以來，針對(duì)副食品價(jià)格上漲和成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭生活的影響，龍巖市采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼、提高補(bǔ)助水平等措施積極應(yīng)對(duì)，較好地保證了城市低保家庭和低保邊緣家庭的基本生活。2008年9月份，全市發(fā)放城市低保金214.78萬元，人均月補(bǔ)助123元，比2007年6月全市平均補(bǔ)助額66.7元增長56.3元，比增84.4%。二是農(nóng)村低保制度全面建立。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我市從2004年1月起在全市范圍內(nèi)建立和實(shí)施了農(nóng)村低保制度，將家庭年人均收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全市7個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2004—2006年，按照農(nóng)村居民家庭年人均收入1000元確定（即每人每月83元），從2007年起提高到1200元（即每人每月100元）。目前，全市有農(nóng)村低保對(duì)象108543人（含五保對(duì)象11711人）；2008年1—9月發(fā)放保障金（不含五保供養(yǎng)金）4749.04萬元，9月份人均補(bǔ)助60.8元。

三是農(nóng)村五保供養(yǎng)扎實(shí)推進(jìn)。我?。ㄊ校┰谌鎸?shí)施農(nóng)村低保制度時(shí)將五保對(duì)象納入保障范圍，給予全額享受農(nóng)村低保待遇。今年初，龍巖市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》，五保供養(yǎng)工作得到有效的推進(jìn)。目前，各地集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在170—300元/人.月之間，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在130—150元/人.月之間。全市11711名五保對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)1752人，分散供養(yǎng)9959人；2008年1—9月發(fā)放五保供養(yǎng)資金1552.2萬元，人均月供養(yǎng)水平148.2元。

四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面實(shí)施。2005年啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，2007年啟動(dòng)城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，到2008年全市全面建立了農(nóng)村醫(yī)療救助和城市醫(yī)療救助制度。農(nóng)村救助對(duì)象為：農(nóng)村低保對(duì)象（含五保對(duì)象）、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）。2005年以來，全市共有7766人（次）享受農(nóng)村醫(yī)療救助，發(fā)放救助金402.78萬元，人均救助518.6元。城市醫(yī)療救助對(duì)象為：城市低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員。2007年以來，全市共有81人（次）享受城市醫(yī)療救助，發(fā)放救助金12.63萬元，人均救助1560元。

五是其他專項(xiàng)救助有序建立。為幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾其他方面的特殊困難，推動(dòng)社會(huì)救助全方位、立體化發(fā)展，民政部門協(xié)同有關(guān)部門建立了住房救助、教育救助、法律援助等專項(xiàng)救助制度，充實(shí)了社會(huì)救助的內(nèi)容，使廣大特殊困難群眾得到了更多的實(shí)惠和保障。六是創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)房統(tǒng)一保險(xiǎn)。從2006年起，龍巖市全面實(shí)施農(nóng)民房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，由政府全額出資為所有農(nóng)村住戶的房屋進(jìn)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，同年8月在福建全省推廣。保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2006年全市統(tǒng)保時(shí)為3000元，全省統(tǒng)保后提高到5000元，2008年起又提高到10000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至今，全市共理賠16834起，向受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款2770.33萬元。農(nóng)房統(tǒng)保有效地保護(hù)了農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村低收入群體的利益，提高了災(zāi)民自救能力。（2）社會(huì)救助體系建設(shè)存在的問題

一是體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。各專項(xiàng)救助制度間的銜接配套還不夠完善，影響了救助資源綜合效能的發(fā)揮。因此，必須銜接整合各單項(xiàng)社會(huì)救助制度，使各單項(xiàng)社會(huì)救助制度互通、互聯(lián)、互補(bǔ)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，才能充分發(fā)揮社會(huì)救助的效能。此外，對(duì)低保邊緣家庭的救助政策缺失，又形成了新的不公平。

二是管理體制有待進(jìn)一步理順?，F(xiàn)行體制多頭管理、條塊分割，不僅增大了相互協(xié)調(diào)的任務(wù)和難度，影響了救助工作效率和效果，也容易造成人力、物力、財(cái)力等救助資源重復(fù)和浪費(fèi)。

三是運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步健全。救助工作的法律基礎(chǔ)薄弱，制度不夠健全，在一些方面責(zé)任還不明確，職能還有交叉，工作缺乏銜接，問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制還未完全建立，工作的整體合力不強(qiáng)?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱，救助機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足、力量薄弱、設(shè)施簡陋等問題日益突現(xiàn)，影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。

四是資金投入有待進(jìn)一步加大。一方面財(cái)政投入不足，社會(huì)救助投入占各級(jí)政府公共財(cái)政支出的比例過小，一些地方財(cái)政存在列而少支、列而不支、撥付遲滯現(xiàn)象；另一方面社會(huì)捐助資金少之又少。

二．低收入群體成因分析

低收入群體形成的因素是多方面的，既有內(nèi)部因素，又有外部因素；既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因；既有體制原因，也有政策原因。我們主要通過內(nèi)部、外部兩方面因素的分析，來尋求促進(jìn)低收入群體增收的措施。1.內(nèi)部因素——城鄉(xiāng)低收入群體的共性因素

低收入家庭人口負(fù)擔(dān)、素質(zhì)的差異，直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異，造成在社會(huì)中的弱勢(shì)地位。

一是家庭人口多，負(fù)擔(dān)系數(shù)高。低收入戶在勞動(dòng)力上雖有“量”的優(yōu)勢(shì)，但“質(zhì)”的劣勢(shì)更為突出。據(jù)2007年全市490戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，年人均收入1000元以下組家庭戶均人口數(shù)5人，比全部樣本戶均人口4.01人多了0.99人；平均每戶整半勞動(dòng)力3人，略高于全部樣本的2.69人，但其平均每一勞力負(fù)擔(dān)人口為1.7人，比全部樣本的1.49人高出0.21人。據(jù)2007年全市360戶城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料顯示，10%最低收入組家庭戶均人口數(shù)3.48人，比全部樣本戶均人口數(shù)3.15人多了0.33人；平均每戶就業(yè)人口數(shù)2.17人，平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為1.66人，比中等收入家庭負(fù)擔(dān)人數(shù)0.92人高出0.74人。而5%貧困家庭戶均人口數(shù)3.22人，比全部樣本戶均人口數(shù)3.15人多了0.07人；平均每戶就業(yè)人口數(shù)2.45人，平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為3.18人，比中等收入家庭負(fù)擔(dān)人數(shù)0.92人高出2.26人。同時(shí)，低收入家庭成員中老人、兒童比例偏高，家庭教育及贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市農(nóng)村低保對(duì)象家庭中，60歲以上老年人口所占比重達(dá)24.1%，比全市農(nóng)村60歲以上人口比重高了9.23個(gè)百分點(diǎn)。

二是勞動(dòng)力素質(zhì)低，從業(yè)能力弱。勞動(dòng)力素質(zhì)與收入密切相關(guān)，可以說勞動(dòng)力素質(zhì)的差距是貧富差距的核心。低收入家庭成員普遍受教育程度低，缺乏專業(yè)技能和競爭優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其就業(yè)難度大且收入不穩(wěn)定，就業(yè)難、就業(yè)率低嚴(yán)重影響其家庭收入水平和生活質(zhì)量的提高。勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低使低收入家庭陷入了“貧窮→受教育程度低→知識(shí)技能少→從業(yè)能力弱→貧窮”的惡性循環(huán)。

三是思想觀念落后，接受新事物能力弱。突出表現(xiàn)在思想落后、觀念陳舊，接受新知識(shí)、新信息、新事物能力弱，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求等。一些企業(yè)職工認(rèn)為自己為企業(yè)工作了多年，不愿也不想離開企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)尋找工作，仍存在“等、靠、要”的思想。一些農(nóng)民對(duì)新觀念、新技術(shù)和致富信息接受慢，缺乏勞動(dòng)致富的信心和積極進(jìn)取的勇氣。

四是因病、因殘等致貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍巖市農(nóng)村低保對(duì)象中因病、因殘致貧家庭人數(shù)占43.6%，這些家庭部分成員長期患病，醫(yī)療費(fèi)用不斷累積，債務(wù)居高不下，而其他家庭成員則長期陷入照顧護(hù)理，均呈現(xiàn)出疲憊不堪、無能為力的狀態(tài)，更不用說騰出精力去創(chuàng)造條件來改善家庭環(huán)境，擺脫困境了。

2.外部因素

由于我國城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的差別，因此，造成城鄉(xiāng)低收入群體致貧的原因也完全不同，本文分別作分析。（1）農(nóng)村方面

一是自然環(huán)境因素制約低收入群體增收。龍巖市素有“八山一水一分田”之稱，山地林地多，耕地和平地少，人均耕地0.85畝，只有全國平均水平的61.2%。受山區(qū)地理環(huán)境偏僻、交通不便，自然資源貧乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信息閉塞、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)少等因素的影響，農(nóng)民對(duì)耕地的依賴性較強(qiáng)，特別是大多數(shù)低收入農(nóng)戶只能在本鄉(xiāng)本土從事傳統(tǒng)的單一種植業(yè)，尋找新的致富門路難度很大，收入長期維持在一個(gè)較低的水平。同時(shí)，我市也是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村低保對(duì)象中因?yàn)?zāi)致貧家庭人口占總數(shù)的13.9%。

二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際用工量大量減少與農(nóng)村勞動(dòng)力供給量的增長形成了尖銳的矛盾。消除這一矛盾的根本途徑，就是使農(nóng)業(yè)中的大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)競爭的加劇，一方面，城市對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納空間越來越小，而且低收入群體的文化素質(zhì)相對(duì)較低，制約了他們的擇業(yè)能力；另一方面鄉(xiāng)村企業(yè)由于面臨制度和技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力明顯變?nèi)?。在大量富余勞?dòng)力的壓力下，土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢甚至下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入減少。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度的加大，低素質(zhì)勞動(dòng)力首當(dāng)其沖，對(duì)低收入群體的收入增長產(chǎn)生不利的影響。

三是社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)農(nóng)村低收入群體的不利因素增多，影響程度加深。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)因素越來越多地影響收入分配。市場(chǎng)機(jī)制在提高效率的同時(shí)，也拉開了收入差距，擴(kuò)大了社會(huì)差異。市場(chǎng)機(jī)制在個(gè)人收入分配上的作用，主要通過市場(chǎng)競爭按個(gè)人資源稟賦進(jìn)行分配體現(xiàn)出來。在目前狀況下，農(nóng)村低收入群體在獲得資源稟賦的機(jī)會(huì)和條件上明顯處于劣勢(shì)，一些不利于低收入群體的因素增多、影響程度加深。如調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要資金，農(nóng)戶普遍存在貸款難，對(duì)低收入群體來說更是難上加難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，千家萬戶的小生產(chǎn)已經(jīng)難以與當(dāng)今的大生產(chǎn)、大市場(chǎng)相適應(yīng)，不僅無規(guī)模效益，而且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。所有這些對(duì)以農(nóng)業(yè)收入為主的低收入群體的生存和發(fā)展都帶來了前所未有的影響，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本特征決定了他們生存和發(fā)展的條件與形勢(shì)發(fā)展變化要求的差距越來越大，增收難度更加凸顯。（2）城市方面

我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全面轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)為一系列的制度變遷過程，同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)資源重新配臵、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)重新調(diào)整的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，所有的社會(huì)資源分配由政府決定，社會(huì)資源的平均化程度相對(duì)較高；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和企業(yè)或單位對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作用逐步減弱，社會(huì)資源的獲得受制于個(gè)人及家庭因素大大增加。城市低保對(duì)象主要包括三類人：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的失業(yè)人員、下崗職工、離崗職工；二是較早退休的“體制內(nèi)”人員；三是“體制外”人員，即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人、殘疾人和孤寡老人。城市低收入群體的形成原因有以下幾個(gè)方面：

一是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)過程中，國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行資本重組、股份制改造、拍賣、租賃甚至破產(chǎn)等。在各種形式的改革中，企業(yè)都將“減員增效”作為改革的重要目標(biāo)，使相當(dāng)一部分年齡大、技術(shù)差、文化低的勞動(dòng)者下崗分流，特別是“4050”人員下崗后的處境比較困難，容易成為城市低收入群體。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年末，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)1.144萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%。

二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的到來和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)已逐步步入了高科技、信息化時(shí)代，資金和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代程度加深，企業(yè)在生產(chǎn)過程中的高科技含量增加，這對(duì)于文化程度低、年齡偏大的一線工人來說，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)，被作為“分流”對(duì)象也在所難免。同時(shí)自動(dòng)化的生產(chǎn)線使一線工人大大減少，在提高企業(yè)效益、增加企業(yè)利潤的同時(shí)，也減少了低收入群體的就業(yè)和收入機(jī)會(huì)。

三是我國改革開放三十年來，收入分配形式也由單一的按勞分配向多種生產(chǎn)要素參與分配轉(zhuǎn)變，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，那些缺資金、無技術(shù)，僅憑體力吃飯的勞動(dòng)者便容易成為社會(huì)的低收入群體。

四是在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，教育、醫(yī)療的過分市場(chǎng)化，以及住房的商品化，更是加重了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種保障措施的建立滯后，使低收入群體失去了保護(hù)傘。

五是物價(jià)上漲使城鎮(zhèn)居民多支出，這部分開支對(duì)高收入群體來說生活質(zhì)量不受影響，但對(duì)處于中低收入水平的家庭來說，本來維持基本生活尚屬勉強(qiáng)，由于物價(jià)的上漲，加重生活負(fù)擔(dān)，生活質(zhì)量下降，甚至導(dǎo)致一部分家庭生活陷入困境。

六是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)行的社會(huì)轉(zhuǎn)移分配制度的建設(shè)在我國還沒有及時(shí)跟上，大量社會(huì)資源分配不公現(xiàn)象的產(chǎn)生，形成了社會(huì)收入分配差距急劇拉開的局面，客觀上加大了低收入群體的困難程度。

三．低收入群體保護(hù)的對(duì)策思路及建議

目前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的階段，新的形勢(shì)對(duì)做好低收入群體保護(hù)提出了新的更高的要求。保護(hù)好低收入群體，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求。

1.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力“造血”，努力促進(jìn)低收入群體增收 做好新形勢(shì)下的低收入群體保護(hù)工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一、為民發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)低收入群體工作，不斷提升“造血”能力，促進(jìn)低收入群體增收。

（1）要以寬廣視野謀劃低收入群體增收。用發(fā)展的眼光審視貧困，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展慢。因此，要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海西建設(shè)、支持老區(qū)發(fā)展三大歷史機(jī)遇，按照“四求先行”實(shí)踐方向，圍繞在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行當(dāng)前鋒的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長極建設(shè)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，把促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與解決民生問題擺在更加突出的位臵，緊緊圍繞增收這個(gè)中心，著力激活內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力這個(gè)根本，通過發(fā)展的辦法解決貧困問題，提高收入水平，減少貧困群體，使低收入群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。

（2）全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。龍巖是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，加快工業(yè)化特別是新型工業(yè)化進(jìn)程，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫落后、趕超先進(jìn)地區(qū)的必然選擇，也是提高貧困人口收入、從根本上解決貧困問題的重要途徑。一要積極創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，按照大項(xiàng)目進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的要求，立足實(shí)際，通過創(chuàng)辦各類工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)，實(shí)現(xiàn)壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)率“雙贏”。二要大力推廣以來料加工、來件裝配、來樣定做和小型農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要內(nèi)容的“三來一加”模式，充分發(fā)揮農(nóng)村閑臵勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，使廣大貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，做到農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時(shí)務(wù)工兩不誤，以提高貧困群體的收入。三是進(jìn)一步加大招商引資力度，鼓勵(lì)一些適于農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展的小項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)外來資金項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村，參與或激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而為貧困戶就業(yè)、增收、脫貧拓寬渠道。（3）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。要跳出傳統(tǒng)“三農(nóng)”界限，因地制宜地培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目，拉長和加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，放大增值環(huán)節(jié)，擴(kuò)大增收渠道。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，通過科學(xué)規(guī)劃、精心策劃，加快以一村一品、幾村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)規(guī)?；l(fā)展為思路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，按照“圍繞龍頭、突出特色、依托市場(chǎng)、連片開發(fā)”的思路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。要繼續(xù)推行以“公司+基地+農(nóng)戶”為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，大力倡導(dǎo)和扶持貧困戶發(fā)展具有一定規(guī)模的蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖，力所能及地開辟增收項(xiàng)目，確保低收入戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中直接收益。要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營社會(huì)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持組建農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱合作、弱弱相助，形成“聚合”效應(yīng)，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶參與市場(chǎng)競爭的能力和組織化程度。

（4）加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高低收入群體整體素質(zhì)。實(shí)行扶持、扶技和扶智相結(jié)合，高度重視勞動(dòng)技能培訓(xùn)，變“授人以魚”為“授人以漁”，使有勞動(dòng)能力的低收入戶都能掌握一技之長，提高脫貧致富能力。要繼續(xù)抓好勞動(dòng)力資源開發(fā)，以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促脫貧，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。要落實(shí)培訓(xùn)優(yōu)惠扶持政策，采取“政府購買培訓(xùn)成果”的辦法，在全市開展“職業(yè)資格證書”、“崗前熟練工”、“綠色證書”、“自主創(chuàng)業(yè)”四大培訓(xùn)工程，把引導(dǎo)性培訓(xùn)與技工培訓(xùn)，吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與核心農(nóng)戶培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，形成適合不同農(nóng)村勞動(dòng)力需要的培訓(xùn)方式，免費(fèi)幫助貧困農(nóng)戶子女學(xué)會(huì)一門以上實(shí)用技術(shù)。要加快建立健全勞務(wù)信息體系、技能培訓(xùn)體系、勞務(wù)市場(chǎng)體系、政策保障體系和勞務(wù)輸出管理服務(wù)體系，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬外部增收空間。

（5）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大低收入群體就業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，因此要進(jìn)一步加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善就業(yè)和再就業(yè)政策，為社會(huì)增加更多的就業(yè)崗位，為低收入群體創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。一是針對(duì)低收入群體的特點(diǎn)，要把增加社區(qū)就業(yè)崗位，如家庭服務(wù)、社區(qū)保安、生活護(hù)理和修理維護(hù)等工作作為低收入群體新的就業(yè)渠道；二是要大力加強(qiáng)和完善就業(yè)服務(wù)，從加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，多渠道興辦規(guī)范的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)定期提供各種快捷、方便的就業(yè)信息，加強(qiáng)對(duì)低收入者的職業(yè)教育與培訓(xùn)，實(shí)施再就業(yè)援助行動(dòng)等多方面，盡可能地為低收入群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；三是要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有的對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，講求實(shí)效，提高針對(duì)性，凡享受低保的人員，自主創(chuàng)業(yè)可以享受稅費(fèi)減免等有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助低收入群體走出貧困；四要建立和完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，主要采取政府出資購買公益性就業(yè)崗位等政策措施，著力幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員解決就業(yè)問題，提高他們?cè)倬蜆I(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，形成一種各盡所能、各得其所，公正和諧的就業(yè)環(huán)境和正常的生活秩序。

（6）健全工作機(jī)制，提高幫扶實(shí)效。要對(duì)低收入群體致貧原因進(jìn)行科學(xué)分析并分類，然后從發(fā)展的角度按照缺什么補(bǔ)什么的原則，研究具體的工作措施，區(qū)別對(duì)待，分類扶持，提高促進(jìn)低收入群體增收的效率。一要加大政府扶持力度。要加大財(cái)政投入力度，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水利、交通、電力、通信等條件。要加大移民開發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施“造福工程”，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，使貧困農(nóng)民擺脫靠天吃飯的困境，為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。支農(nóng)惠農(nóng)政策要更多地向低收入群體傾斜，各項(xiàng)富民工程、科技項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先考慮低收入家庭，確保資金到位、技術(shù)到位，讓低收入家庭得到更多的實(shí)惠。二要抓好掛鉤幫扶工作。建立部門、干部，農(nóng)村能人、大戶掛鉤幫扶制度，推行扶貧到戶的方法，采取“專家會(huì)診”的方式，逐戶幫助低收入家庭確定致富項(xiàng)目，做到長、中、短相結(jié)合。要推廣“小額聯(lián)保貸款”，不斷提高貸款規(guī)模，適當(dāng)增加農(nóng)戶貸款金額，適當(dāng)延長貸款期限，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

2.推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，著力“輸血”，切實(shí)保障低收入群體基本權(quán)益 社會(huì)救助體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)有機(jī)組成部分。建立完善的社會(huì)救助體系，這是保護(hù)弱勢(shì)群體基本生活水平的“社會(huì)安全閥”，也是維護(hù)其社會(huì)可承受能力的底線，它始終是政府解決低收入群體問題的基礎(chǔ)和依托。

（1）加強(qiáng)制度銜接配套，增強(qiáng)救助整體功能。要加強(qiáng)“三個(gè)銜接配套”：一是社會(huì)救助制度之間的銜接配套。要加強(qiáng)最低生活保障、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法援助等制度之間的銜接配套，并注意建立和完善臨時(shí)生活救助制度，著力解決低保邊緣群體和低收入群體的特殊生活困難。二是社會(huì)救助與其它民生保障之間的銜接配套。要加強(qiáng)社會(huì)救助與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接配套，適當(dāng)保持距離，形成梯次保障結(jié)構(gòu)。三是城鄉(xiāng)社會(huì)救助之間的銜接配套。要在繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，適時(shí)加大城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的統(tǒng)籌力度，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；密切關(guān)注戶籍制度改革、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)社會(huì)救助工作提出的要求，積極探索有效的救助措施和辦法。通過加強(qiáng)這“三個(gè)銜接配套”，促進(jìn)各相關(guān)政策措施在保障對(duì)象、保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金、服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，增強(qiáng)整體功能，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，即充分發(fā)揮社會(huì)救助的“保障作用”和“促進(jìn)作用”，既要保障困難群眾基本生活，更好地解決社會(huì)成員的特殊困難；又要有利于促進(jìn)救助對(duì)象積極就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、自立自強(qiáng)，在政府和社會(huì)扶助下通過自身努力逐步擺脫貧困。（2）理順管理體制，整合救助資源。針對(duì)條塊分割、多頭管理的實(shí)際情況，按照全國救災(zāi)救助工作會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步理順社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“政府主導(dǎo)、歸口管理（民政牽頭或協(xié)調(diào)）、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府都要成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)，并確立其權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)地位，明確協(xié)調(diào)委員會(huì)的職能，確定重大事務(wù)上會(huì)制度。全局性的社會(huì)救助工作，如何分工負(fù)責(zé)，具體怎么做，都由社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)集體會(huì)議決定后實(shí)施。二要統(tǒng)籌社會(huì)救助管理。明確民政部門在社會(huì)救助中的綜合協(xié)調(diào)職能，整合政府資源，將各部門的救助資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，使救助資源的使用更加科學(xué)合理，產(chǎn)生的作用實(shí)現(xiàn)最大化。三是要加快慈善事業(yè)發(fā)展。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)社會(huì)救助工作。

（3）完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范操作。要重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是“操作環(huán)節(jié)”。要嚴(yán)格執(zhí)行救助的申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、審核、審批、公示等程序，保證救助對(duì)象評(píng)定和救助數(shù)額確定的民主和公正。二是“管理環(huán)節(jié)”。要制定和完善社會(huì)救助實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，管好、用好、發(fā)好救助款物。特別要加強(qiáng)對(duì)基層管理，加強(qiáng)基層力量，提高基層干部素質(zhì)和能力，保證救助制度有效落實(shí)。三是“監(jiān)督環(huán)節(jié)”。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是“考評(píng)環(huán)節(jié)”。要建立對(duì)社會(huì)救助工作實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行定期考核評(píng)估的工作制度，力爭將考評(píng)結(jié)果納入政府目標(biāo)考核體系，作為黨政部門和干部政績考核的重要內(nèi)容，完善和落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制和問責(zé)制。

（4）健全財(cái)政投入機(jī)制，加大資金投入力度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，必須逐步加大財(cái)政對(duì)社會(huì)救助工作的投入，并建立科學(xué)合理的財(cái)政投入機(jī)制。對(duì)于經(jīng)常性救助項(xiàng)目，財(cái)政應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對(duì)合理的投入比例，實(shí)行剛性約束。建議參照困難群體總數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?，來確定財(cái)政投入總數(shù)占總可用財(cái)力的比例；對(duì)于臨時(shí)性救助項(xiàng)目，建議結(jié)合各類突發(fā)事件應(yīng)急方案，及時(shí)安排。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓寬救助幫困資金的籌措渠道，建議對(duì)捐贈(zèng)、資助社會(huì)救助事業(yè)的企事業(yè)單位，社會(huì)公益組織及個(gè)人，在稅收政策上進(jìn)一步給予優(yōu)惠，多渠道、多層次壯大救助資金，增強(qiáng)社會(huì)救助能力。

（5）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員，建議按街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)救助對(duì)象的一定比例配備工作人員，確保有人辦事。二是要在城鄉(xiāng)基層社區(qū)設(shè)臵社會(huì)救助服務(wù)崗位，由社會(huì)工作者應(yīng)聘上崗，政府按崗位需要購買服務(wù)。三是要落實(shí)基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，建立按上低保支出總額或按低保對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，確保有錢辦事。

第三篇：關(guān)注幼兒園的孩子

家長應(yīng)關(guān)注上幼兒園時(shí)期的孩子

上幼兒園是孩子生活中的重大轉(zhuǎn)折，寶寶對(duì)與母親的分離會(huì)產(chǎn)生焦慮 很少有孩子真正喜歡幼兒園的生活 作為父母要理解這種心情 幼兒園不是家 沒有家中的自在 也不能輕舉妄動(dòng)，做父母的首先要理解孩子 然后對(duì)于孩子一些頑劣的行為不能簡單粗暴的進(jìn)行教育 要了解寶寶為什么會(huì)有這樣的舉動(dòng) 也許孩子會(huì)認(rèn)為她在幼兒園表現(xiàn)不好就可以不用去了 也許是有些其他的什么原因 做家長的首先要充分信任她 先肯定她的優(yōu)點(diǎn) 表揚(yáng)她做的很好的地方 取得了她的信任 當(dāng)她知道你不是要批評(píng)她的時(shí)候再了解她真正的原因 不光是孩子 即便是大人 知道你張嘴就是要批評(píng)自己 也不愛聽啊 孩子的感覺很敏銳的四歲的寶寶腦容量在驟增的階段 她的邏輯推理能力、分析能力都在快速的發(fā)展 所以大人要學(xué)會(huì)和寶寶以一種尊重的態(tài)度進(jìn)行溝通 和她講道理 言傳身教在這個(gè)時(shí)候起到了最大的作用 關(guān)于你說到寶寶好發(fā)脾氣的問題 首先要找到她愛發(fā)脾氣的原因 是孩子自我情緒調(diào)節(jié)能力低？缺乏自我控制能力？表現(xiàn)能力差？還是孩子對(duì)自己的要求是否合理缺乏判斷能力？首先 家長需要檢查一下大人對(duì)孩子的態(tài)度是否一致，特別是當(dāng)孩子發(fā)脾氣時(shí)，周圍的人是一味袒護(hù)她，還是教導(dǎo)她？假如一味袒護(hù)，就會(huì)使他嘗到甜頭，這實(shí)際上是一種負(fù)強(qiáng)化，他以后會(huì)鬧的更兇。正確的做法是家長應(yīng)該讓孩子懂得并記住一個(gè)道理；吵鬧發(fā)脾氣是沒有用的。這樣就可以使孩子明白用“哭鬧發(fā)脾氣當(dāng)武器”不起作用。經(jīng)過幾次這樣的教育，孩子愛發(fā)脾氣的毛病就會(huì)有所改變。家長平常要注意多與孩子溝通，了解孩子的需要，關(guān)注他跟別的小朋友之間的交往。多方面了解別的小孩在玩什么、想什么、要求什么等等，當(dāng)孩子提出自己的要求時(shí)，家長就比較能體會(huì)孩子的心情了，再加以開導(dǎo)和耐心的說明，是能夠消除或減輕孩子發(fā)怒的情緒的。千萬別認(rèn)為“孩子好發(fā)脾氣是天生的”，甚至有的父母在孩子發(fā)脾氣時(shí)，也跟著發(fā)脾氣，以暴制暴，絕對(duì)無法改變孩子好發(fā)脾氣的習(xí)慣，即使有所收斂，青春期的時(shí)候，暴戾的性格也特別容易再度出現(xiàn)。也有些母親認(rèn)為孩子好發(fā)脾氣拗不過他，就把他推給父親管教，這樣就會(huì)使孩子產(chǎn)生“媽媽對(duì)他發(fā)脾氣毫無辦法”，以后他會(huì)變本加厲。注意培養(yǎng)孩子廣泛的興趣和做事情的靈活性，孩子的能力發(fā)展有關(guān)鍵期，學(xué)習(xí)繪畫宜在3-4歲；學(xué)習(xí)音樂宜在5-7歲之間。因此，興趣的培養(yǎng)不要過早，也不宜過晚。孩子的興趣特別容易轉(zhuǎn)移，不要只根據(jù)家長的意見來決定，而應(yīng)聽聽專業(yè)人員和孩子本人的意見。

我的感覺天才-寶貝-四步曲里的“馮式早期教育法”，比較適合家庭，應(yīng)對(duì)家庭不同對(duì)象都可以輕松自如地學(xué)習(xí)和實(shí)施立體教育的方法。講座VCD光碟可以方便給家長們?cè)陔娨暀C(jī)前觀看，也方便文化水平較低的孩子祖輩們共同學(xué)習(xí)

第四篇：關(guān)注幼兒園教學(xué)專題征文

關(guān)注幼兒園教學(xué)專題征文

幼兒園開展反思性教學(xué)的一些嘗試與思考

一、問題的提出

能否對(duì)幼兒實(shí)施高素質(zhì)的教育，促進(jìn)幼兒生動(dòng)，活潑、健康地發(fā)展關(guān)鍵在于教師的素質(zhì)，關(guān)注教師專業(yè)成長已成為每個(gè)幼兒園面臨的挑戰(zhàn)。

近年來，大量研究表明，以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，研究自己的教育實(shí)踐活動(dòng)是教師成長的重要途徑。教師的學(xué)習(xí)與幼兒的學(xué)習(xí)一樣，不是靠外部的灌輸，而是在自己原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷研究、發(fā)現(xiàn)，不斷吸收同化各種信息，從而建構(gòu)成“自己的”教育理念，形成教育能力的過程?；谶@樣的理念，并結(jié)合我園實(shí)際情況，我園提出了《反思性教學(xué)促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長的研究》這一課題，成立了課題小組，制定了科研活動(dòng)制度、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度等，切實(shí)開展科研活動(dòng)，對(duì)反思性教學(xué)進(jìn)行了一些嘗試與實(shí)踐。

二、我園的做法

反思性教學(xué)指的是教師在先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)下，借助于行動(dòng)的研究，不斷對(duì)自己的教育實(shí)踐進(jìn)行反思，積極探索與解決教育實(shí)踐中的問題，努力提升教育實(shí)踐的科學(xué)性、合理性，并使自己逐漸成長為專家型教師的過程。這個(gè)定義反映了反思性教學(xué)的本質(zhì)和主要特征是：為了教育教學(xué)研究，在教育教學(xué)中的研究。根據(jù)反思性教學(xué)的本質(zhì)特征我園主要開展了以下一系列活動(dòng)：

1、組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)反思性教學(xué)的理論

要開展反思性教學(xué)研究，首先要讓大家明白什么是反思性教學(xué)，了解反思性教學(xué)的特征及本質(zhì)，因此我園組織課題組教師學(xué)習(xí)了華東師大熊川武教授的《反思性教學(xué)》、斯坦福大學(xué)麗蓮〃凱茲教授的《與幼兒教師對(duì)話-邁向?qū)I(yè)成長之路》《行動(dòng)研究法》、《做善于反思的幼兒教師》等書籍及相關(guān)文章，使教師們對(duì)反思性教學(xué)的起源、定義、特點(diǎn)等有了詳細(xì)的了解，對(duì)課題涉及的相關(guān)理論也有了深入的學(xué)習(xí)。

2、結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)反思的切入點(diǎn)

反思性教學(xué)是對(duì)自己的教育實(shí)踐進(jìn)行反思，而幼兒教師的教育實(shí)踐包括教學(xué)活動(dòng)、區(qū)域活動(dòng)、家園互動(dòng)、一日常規(guī)等許多方面，鑒于我園剛開始對(duì)反思性教學(xué)進(jìn)行嘗試，我們組織課題組教師對(duì)“反思的主題如何確定”進(jìn)行了研討，最后達(dá)成共識(shí)：主要對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行反思。

在課題研究初，我們的科研計(jì)劃中是不僅對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行反思，還對(duì)幼兒園舉行的各項(xiàng)教育活動(dòng)（如半日開放、技能技巧賽、區(qū)域布臵、運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)日慶?；顒?dòng)等）也進(jìn)行反思，在學(xué)習(xí)了反思性教學(xué)的概念及相關(guān)理論后，大家覺得當(dāng)初的科研計(jì)劃不夠妥當(dāng)，涉及的面太廣，不利于課題的縱向深入，處處蜻蜓點(diǎn)水式的研究，還不如集中精力攻一方面更見成效。于是，我們及時(shí)調(diào)整科研工作計(jì)劃，將重點(diǎn)放在反思教學(xué)活動(dòng)上。

3、共同設(shè)計(jì)出反思性教學(xué)活動(dòng)方案

根據(jù)反思性教學(xué)的特征，課題組教師展開了充分的討論，共同設(shè)計(jì)了我們的科研活動(dòng)的方案：一課三研。

“一課三研”活動(dòng)是指課題組針對(duì)同一活動(dòng)主題，由兩位教師同時(shí)進(jìn)行多次實(shí)踐研究的活動(dòng)。

一研：選主題→ 撰寫活動(dòng)設(shè)計(jì)→課前反思活動(dòng)設(shè)計(jì)→ 第一次實(shí)踐課 →第一次研討反思。

二研：修改活動(dòng)設(shè)計(jì)→ 再次實(shí)踐活動(dòng)→ 再次研討反思。

三研：再次修改活動(dòng)設(shè)計(jì)→ 第三次實(shí)踐活動(dòng)→ 第三次研討反思→ 形成較合理的活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

“一課三研”活動(dòng)，充分激發(fā)了教師的自主性、創(chuàng)造性。在“一課三研”活動(dòng)中（大班科學(xué)活動(dòng)-下落百分百，小班科學(xué)活動(dòng)-水變雨，小班語言活動(dòng)-雨中詩歌），課題組首先對(duì)活動(dòng)設(shè)計(jì)進(jìn)行集體課前討論，然后對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程錄像，讓教師對(duì)教育行為進(jìn)行更好的反思。每一輪實(shí)踐課前，課題組教師們共同圍繞“如何體現(xiàn)幼兒的主體性”、“活動(dòng)中師幼是如何互動(dòng)的”、“通過活動(dòng)幼兒得到哪些方面的發(fā)展”、“所采用的教學(xué)策略是否促進(jìn)幼兒發(fā)展”等問題展開討論與反思，讓教師們帶著問題去觀察、去體會(huì)，在課后與執(zhí)教教師進(jìn)行交流、探討，提出自己的疑惑和見解。在研討中大家踴躍發(fā)言，各抒己見，從不同的角度進(jìn)行分析：教學(xué)目標(biāo)的確定是否符合幼兒年齡特點(diǎn)，重難點(diǎn)的把握是否到位，教學(xué)方法是否有效，從幼兒的各種具體表現(xiàn)來分析教師教育行為的適宜性，并調(diào)整策略。教師通過反復(fù)反思和實(shí)踐，比較了不同的教學(xué)策略，嘗試了新的教學(xué)方法和組織形式，逐步解決了教學(xué)中的困惑與存在的問題，改變了教師的教育觀念和教學(xué)行為。教師們?cè)谶@樣一個(gè)不斷實(shí)踐、反思、改進(jìn)，再實(shí)踐、再反思、再改進(jìn)的螺旋式上升過程中，教師的專業(yè)素養(yǎng)獲得不斷的發(fā)展和提高。

“一課三研”活動(dòng)的開展，激發(fā)了教師參與研究的興趣，能不斷反思修正自己的教育行為，體驗(yàn)到了大膽嘗試研究的成功感，“一課三研”使大家了解他人，剖析自己，分享各自的經(jīng)驗(yàn)和智慧，解決教學(xué)中的困惑。最關(guān)鍵的是培養(yǎng)了教師的實(shí)踐反思能力，推進(jìn)了教師群體的自主發(fā)展，在研討過程中形成了團(tuán)結(jié)、合作的氛圍，大家深深體會(huì)到個(gè)人的發(fā)展離不開集體的幫助。

4、撰寫反思筆記，提升反思能力。

在反思性教學(xué)中，教師對(duì)自己教育實(shí)踐的反思及探究是至關(guān)重要的，教師“專業(yè)化的起點(diǎn)，在于愿意去思考問題，并嘗試提出自己的改進(jìn)方案”。為了提高教師們的反思能力，促進(jìn)教師們自覺地反思自己的教育實(shí)踐，課題組要求每位成員每周撰寫一篇反思筆記，要求對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行及時(shí)的反

思，反思的內(nèi)容必須是真實(shí)的，不能隨意杜撰，這就要求教師的反思貫穿自身教育教學(xué)行為的始終。在教學(xué)實(shí)踐中，不斷地去嘗試反思，把自己持續(xù)不斷的定反思作為一種研究方式，并在反思中發(fā)現(xiàn)新問題，找到新的解決問題的方法，幫助自己把教學(xué)實(shí)踐提升到一個(gè)新的高度。

剛開始教師們對(duì)如何撰寫反思筆記，在思路上還不夠清晰，手頭有豐富的案例素材，但缺乏將自己的經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度的能力。于是課題組收集相關(guān)資料，組織教師學(xué)習(xí)、討論如何寫出質(zhì)量高的反思筆記。通過相互啟發(fā)、經(jīng)驗(yàn)共享等方式，教師們明確了寫反思筆記的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：細(xì)致、客觀的觀察有效、規(guī)范的記錄及時(shí)的分析、反思。明確了進(jìn)行有效反思的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1）反思對(duì)象—教師自身的教育行為；2）反思問題—這些行為適宜還是不適宜；3）反思重點(diǎn)—為什么適宜或不適宜；4）反思結(jié)果—對(duì)適宜的行為做出總結(jié)和提升，在實(shí)踐中加以鞏固和發(fā)展。對(duì)不適宜行為找出癥結(jié)，在實(shí)踐中加以調(diào)整；5）反思落點(diǎn)—幼兒的發(fā)展。

通過撰寫反思筆記可以促使教師們多去思考自己“正在做什么和為什么這樣做”，為自己的教學(xué)行為尋求理論支撐，這樣堅(jiān)持下去，定可以使教師們不斷地由實(shí)踐者向研究者靠近。

三、幾點(diǎn)體會(huì)與思考

1、反思性教學(xué)的開展以教師的師德水平為基礎(chǔ)。

教師的職業(yè)道德水平是教師自覺反思教學(xué)行為的前提和基礎(chǔ)，而教師能否自覺反思自己的教學(xué)行為是開展反思性教學(xué)的關(guān)鍵。因此，要讓教師逐漸將反思變成一種態(tài)度、一種習(xí)慣，盡快提高教師的師德水平顯得尤為迫切。

2、反思性教學(xué)的開展促使教師不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

每次觀摩了實(shí)踐課后都要組織教師進(jìn)行討論、反思，大家發(fā)言踴躍，積極交流自己的看法，但常常是知其然而不知其所以然。多數(shù)教師能看出某教育行為不夠妥當(dāng)，需要進(jìn)行調(diào)整，但卻說不出為什么不夠妥當(dāng)，為什么要做出如此調(diào)整，在寫反思筆記時(shí)也往往是卡殼在這一環(huán)節(jié)。隨著反思性教學(xué)的不斷深入，教師們?cè)絹碓礁杏X自己的專業(yè)理論水平迫切需要提高！于是教師們很快行動(dòng)起來，上網(wǎng)查資料、借書、購買專業(yè)書籍、訂閱專業(yè)雜志書刊等各種形式齊上陣，活學(xué)活用，將教育理念轉(zhuǎn)化成自己的教學(xué)實(shí)踐，為自己的教學(xué)行為尋找理論支撐，使教師們嘗到了理論學(xué)習(xí)的甜頭。

3、反思性教學(xué)中同伴互助發(fā)揮了重要作用

在反思性教學(xué)研究過程中，自我反思、集體反思始終貫穿整個(gè)環(huán)節(jié)。自我反思是教師個(gè)體與自己內(nèi)心的對(duì)話，它只是單純的內(nèi)省，而集體反思則充分發(fā)揮了同伴互助的重要作用。每位教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同、經(jīng)驗(yàn)背景不同、興趣愛好不同，她們從各自不同的角度和側(cè)面看待問題，認(rèn)識(shí)肯定也是不同的。在集體反思活動(dòng)中，意見不同甚至激勵(lì)的爭論是常有的，然而正是在這種多角度的對(duì)話交流和思想碰撞中，每個(gè)人相互學(xué)習(xí)、借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)與智慧，共同合作分享，使自己心中的困惑得到更深入、更全面的分析，能更好更快地找到解決問題的辦法。伴隨著同伴互助，大家共同成長。

4、園內(nèi)專業(yè)引領(lǐng)亟待加強(qiáng)

在教研活動(dòng)開展中若能有高校專家或是專業(yè)教研員的指導(dǎo)與參與那真是太好了，然后現(xiàn)實(shí)卻需要我們清醒地面對(duì)：專家們總是很忙，沒有時(shí)間下到基層與我們一起摸爬滾打，然而我們的教研不能因此而停步不前呀，畢竟我們?nèi)允墙萄械闹黧w，因此我們亟待加強(qiáng)園內(nèi)的專業(yè)引領(lǐng)。

園領(lǐng)導(dǎo)不再是科研工作的指揮者、命令者而應(yīng)是合作者。我園領(lǐng)導(dǎo)自始至終與教師們一起共同經(jīng)歷科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)，共同感受、反思教師們的困惑，共同享受成功的喜悅。但同時(shí)園領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)擔(dān)負(fù)一個(gè)更重要的責(zé)任-專業(yè)引領(lǐng)。專業(yè)引領(lǐng)重在把握教研工作的方向問題，例如在開展反思性教學(xué)“一課三研”的研討過程中，我們的目標(biāo)是什么？僅僅是反思教學(xué)實(shí)際，解決教師如何學(xué)會(huì)教，幼兒學(xué)會(huì)如何學(xué)的問題嗎？不是，還應(yīng)將重點(diǎn)放在教師通過進(jìn)行反思性教學(xué)獲得了哪些方面的成長。這就需要園領(lǐng)導(dǎo)首先要理清思路，把握重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)教研活動(dòng)的架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)大家的討論進(jìn)行歸納和總結(jié)提

升，引領(lǐng)大家齊心協(xié)力開展科研工作。

5、教研資料的收集整理工作需要重視

在開展教研工作時(shí)，人們總會(huì)忽視對(duì)教研資料的收集、歸納、整理工作，往往在教研活動(dòng)過后什么也沒留下。其實(shí)科研活動(dòng)中大家的討論、發(fā)言、反思教學(xué)過程中孩子的作品，教學(xué)實(shí)錄等都是十分珍貴的第一手資料，及時(shí)收集整理將為課題研究提供有力的佐證。在科研活動(dòng)中還應(yīng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行分析、歸納，便于及時(shí)調(diào)整策略。

對(duì)于反思性教學(xué)我們也是剛開始嘗試，有了一些初步的了解，在實(shí)際探討中還有不少困惑。但我們相信，只要我們勇敢地、踏實(shí)地邁出步伐，總會(huì)在前進(jìn)的道路上留下或深或淺的腳印。我們將堅(jiān)持不懈地探索反思性教學(xué)在幼兒園的開展，與教師們攜手在反思中不斷成長！

第五篇：1用心關(guān)注,用愛教育,用力推動(dòng)

用心關(guān)注，用愛教育，用力推動(dòng)

——學(xué)習(xí)最美教師先進(jìn)事跡心得體會(huì)

老實(shí)說，我不是一個(gè)喜歡看新聞的人，但當(dāng)身邊大會(huì)小會(huì)以及大街小巷都在傳閱著衢江四小三位老師勇救學(xué)生一家三口的感人事跡時(shí)，我不得不打開電腦搜索相關(guān)信息，觀看相關(guān)視頻。在了解了整個(gè)事件發(fā)生的過程后，我被感動(dòng)了，也被震撼了。

或許，有人會(huì)說：這只是一次偶然，一次巧合。但我們是否反過來想過，如果我們的這三位老師在整個(gè)事件的任意一個(gè)環(huán)節(jié)也偶然地沒有如此上心，比如班主任老師沒有注意到學(xué)生沒來；又或是看到了隨口問問也沒太當(dāng)一回事，權(quán)當(dāng)普通的遲到；又或是通知家長，但因電話沒人接也不了了之等，試問，事情的結(jié)局還會(huì)如此嗎？所以說，這絕對(duì)不是一次偶然，更不是一次巧合。它是衢江四小陳霞、姜文、江忠紅三位教師最美教育的最真實(shí)的體現(xiàn)。

我校教師也掀起了向“最美教師”學(xué)習(xí)的熱潮，老師們都深深地被“最美教師”的義舉所打動(dòng)，紛紛表示要學(xué)習(xí)“最美教師”強(qiáng)烈的責(zé)任感和愛心。許多老師認(rèn)為，“最美教師”的義舉正是對(duì)愛崗敬業(yè)、忠于職守的崇高品質(zhì)和心系學(xué)生、愛生如子的高尚師德的最好詮釋，他們身上印證了平凡中的非凡，普通中的崇高，為廣大教師樹立了可親可敬的榜樣。

作為職校的教師，學(xué)習(xí)“最美教師”的先進(jìn)事跡，面對(duì)被層層考試挫敗下來的這批學(xué)生，我覺得我們更應(yīng)該用心關(guān)注，用愛教育，用力推動(dòng)。

首先，從最美教師的忠于職守、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度中，我懂得了，作為一名教師需要用心關(guān)注我們的學(xué)生。

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大多學(xué)習(xí)成績不好，行為習(xí)慣也較差，他們基本上是小學(xué)老師眼中的“多動(dòng)生”，初中老師眼中的“后進(jìn)生”，父母眼中“不成鋼的鐵”，因此，這些學(xué)生普遍存在自卑心理。最美老師，美在責(zé)任。她們的責(zé)任心充分體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生盡心、對(duì)工作盡職、對(duì)社會(huì)盡責(zé)的態(tài)度，充分體現(xiàn)了她們敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。向她們學(xué)習(xí)，就是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，把崗位當(dāng)作社會(huì)責(zé)任，把工作當(dāng)作一種事業(yè)的追求，滿腔熱情的、全身心的投入各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)的干事，兢兢業(yè)業(yè)的工作，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。作為職校教師的我們，更要用心關(guān)注這些學(xué)生，要有一種“蹲下來”的姿態(tài)，走進(jìn)他們的心靈，用心關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活以及情感。為此，校長在全體教職工大會(huì)上特意強(qiáng)調(diào)了“五心”教育，即愛心、盡心、責(zé)任心、恒心、上進(jìn)心。

其次，從最美教師樂于助人、至善大愛的精神中我體會(huì)到了教師不僅要用專業(yè)知識(shí)去教導(dǎo)學(xué)生，更中重要的是用愛去教育我們的學(xué)生。

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生相對(duì)而言是一群缺少愛的學(xué)生，他們從小被父母用來和隔壁某某某相比，從小被老師所忽視甚至冷眼相對(duì)。在比較、忽視以及冷眼中，他們感受不到被愛，漸漸地他們也開始淡漠，淡漠與同學(xué)之間、與老師之間甚至是與父母之間的關(guān)系。最美教師，美在大愛。這種愛就是把學(xué)生真正放在自己的心里，對(duì)學(xué)生不嫌棄、不拋棄、不放棄，堅(jiān)守著可以沒有大師，沒有大樓，但絕不能沒有大愛的堅(jiān)韌的信念和價(jià)值。為此，我校提出了向最美教師學(xué)習(xí)，就是要傳承中華的美德，弘揚(yáng)大愛精神，本著愛學(xué)生、愛學(xué)校、愛社會(huì)的博大情，扎扎實(shí)實(shí)的做好為教育服務(wù)的各項(xiàng)工作，努力把我校打造成為充滿愛心，人人向上的和諧之校。

最后，從他們的先進(jìn)事跡中，我領(lǐng)悟到了，教育事業(yè)需要我們團(tuán)結(jié)合作用力推動(dòng)，而這個(gè)“力”就是團(tuán)隊(duì)的力量。

學(xué)校教育事業(yè)中處處體現(xiàn)著團(tuán)隊(duì)模式，學(xué)生方面，如一個(gè)社團(tuán)、一個(gè)班級(jí)、一個(gè)年級(jí)；教師方面，如一個(gè)教研組、一個(gè)處室、一個(gè)隊(duì)伍。最美教師，美在團(tuán)隊(duì)。正是因?yàn)閷W(xué)校的這種團(tuán)結(jié)互助的精神，才共同譜寫了這曲感人的贊歌。向她們學(xué)習(xí)，就要增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，心往一處想，勁往一處使，強(qiáng)化工作的合力。一個(gè)學(xué)校就是一個(gè)大集體、一個(gè)大家庭，每個(gè)人在這個(gè)家庭中都有自己的一個(gè)位置，都有自己要應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課老師每個(gè)都有自己的能力和特色，學(xué)生也都自己的性格和特點(diǎn)，但培養(yǎng)目標(biāo)只有一個(gè)——不是更多的清華北大生，而是合格乃至優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。為了這個(gè)目標(biāo)，我們要堅(jiān)定信念，師生合力共創(chuàng)職業(yè)中專的美好明天。

最后作為一名職業(yè)學(xué)校的老師，我想對(duì)自己以及我的同仁說： 或許，你的付出社會(huì)不一定都會(huì)有回報(bào)，但學(xué)生一定看得到； 或許，你的努力學(xué)校不一定都會(huì)肯定，但學(xué)生一定會(huì)認(rèn)定； 或許，你的用心領(lǐng)導(dǎo)不一定都能體會(huì)，但學(xué)生一定會(huì)領(lǐng)會(huì)。讓我們用心關(guān)注，用愛教育，用力推動(dòng)，一起成為學(xué)生心中最美的教師吧！