第一篇：公路建設(shè)十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

（一）堅持持續(xù)發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn) 五年中，根據(jù)我市公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展“唐韻、絨都、棗鄉(xiāng)”特色縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的需要，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)交通運輸廳的大力支持下，我局搶抓機遇，抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點不放松，取得了前所未有的成績，重點建設(shè)了梧桐樹鄉(xiāng)至濱河大道公路、G307線靈武至河?xùn)|機場公路、G307線甜水河至靈武公路一期工程、南二環(huán)東西延伸段路基路面和跨鐵路橋工程等重點公路項目。組織實施了東盛路、中興路北延伸段拓寬、棗園路北延伸段改建、南薰路東延伸段、棗園南路等市政道路。改造完成了350公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，我市通行條件大為改善，極大方便了群眾出行?！笆濉逼陂g，全市公路總里程達(dá)1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一級公路58公里，二級公路154公里，三四級公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3條高速公路為骨架，5條國省干線公路為依托，54條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達(dá)的公路網(wǎng)。由于公路通行能力大幅度的提高，對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

二、存在的主要問題與難點

近年來，我市交通運輸工作雖然取得了一定的成績，但距市委政府和上級部門的要求相比，還存在一定的差距與不足，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級公路為主，且破損較為嚴(yán)重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對縣鄉(xiāng)主干道路進(jìn)行改擴建提升等級。

二是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道較單一，主要依靠國家、各級政府投資，一定程度上影響了公路的改建。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制機制有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾依然突出。

四是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L，公路路政和治超工作難度越來越大。

五是道路運輸市場監(jiān)管難，影響了道路運輸市場的平穩(wěn)有序發(fā)展。

六是貨運市場專業(yè)運輸公司少，大多為個體戶、私營業(yè)戶，大型物流公司尚未組建，沒有形成統(tǒng)一，有效的市場監(jiān)管。各貨運企業(yè)運輸效率不高，人、貨安全設(shè)施不完善，存在無序競爭現(xiàn)象，貨損、貨差時有發(fā)生，極易造成貨主與車主各種糾紛。

七是公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬?，物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。

三、“十三五”交通運輸規(guī)劃

1、公路建設(shè)?！笆濉逼陂g我局計劃建設(shè)重點公路項目6個。一是G307線北門過境段汽車站至南二環(huán)公路，全長5.6公里，擬建為一級公路，工程估算總投資7429萬元；二是國道307線至國道211線連接線工程（靈胡公路拓寬），全長8.9公里，擬建為一級公路，工程估算總投資26700萬元；三是靈武至銀西高鐵靈武火車站連接線工程，全長6公里，擬建為一級公路，工程估算總投資31000萬元；四是國道307線至南二環(huán)連接線工程，全長5.1公里，擬建為一級公路，工程估算總投資17850萬元；五是綜合保稅區(qū)臨港園區(qū)至寧東煤化工基地連接線工程，全長16.1公里，擬建為一級公路，工程估算總投資72000萬元。六是農(nóng)村公路改造工程。重點圍繞美麗農(nóng)村建設(shè)配套道路為主，計劃每年改建農(nóng)村公路30公里。

3、公路養(yǎng)護(hù)。“十三五”期間，我市公路養(yǎng)護(hù)重點工作：一是改善技術(shù)裝備，積極開發(fā)推廣、引進(jìn)吸收先進(jìn)實用的新技術(shù)、新工藝，依靠科技進(jìn)步推動實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)決策管理方法由經(jīng)驗型向科學(xué)型，養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式由手工型向機械化方向的轉(zhuǎn)變，有計劃的進(jìn)行大中修及小修保養(yǎng)，延長公路的使用年限，科學(xué)合理節(jié)約資金。二是深化公路管理體制改革。堅持“管養(yǎng)分離，事企分開”方向，按照“分級管理”和“事權(quán)、財權(quán)相對應(yīng)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制和運行機制改革。三是加大養(yǎng)護(hù)投入，加強養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管。采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，按照“及時、補早、補少、補好、補徹底”的原則修補路面早期裂縫，把養(yǎng)護(hù)的關(guān)口從挖補坑槽前移到修補裂縫，切實做到有縫必灌、灌早灌好，把好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的第一道防線，延長路面的使用壽命。計劃每年投入資金80萬元實施大中修工程，投入資金300萬元對全市農(nóng)村公路病害進(jìn)行修補。四是積極爭取區(qū)公路管理局將農(nóng)村公路路網(wǎng)調(diào)整后每年新增公路進(jìn)行列養(yǎng)，確保我市的農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。五是加強農(nóng)村公路治理車輛超限超載工作，計劃投資800萬元新建臨河、馬家灘治超站。六是嚴(yán)格按照《靈武市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》抓好我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。將責(zé)、權(quán)、利充分落實到管理中，健全監(jiān)督機制，加強制度管理，使公路養(yǎng)管工作更加制度化、規(guī)范化。

2、公路運輸。一是依據(jù)市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，充分運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，加強客運市場的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)客運市場健康發(fā)展，形成一個供給與需求、協(xié)調(diào)發(fā)展，平等競爭、服務(wù)方便、秩序良好的客運市場，同時以市場為導(dǎo)向、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，使客運市場以國營為主導(dǎo)，以集體為突破，以個體為補充，依托城市，根據(jù)公路的發(fā)展及旅客的需求沿線輻射，形成以國道為骨干，省道為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)間道路為補充的多層次、多形式、門類齊全、遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)方便的客運市場格局?！笆濉逼陂g，計劃在臨河石壩設(shè)置客運?？空?個，石溝驛地區(qū)應(yīng)設(shè)置客運代辦站1個。適時增加出租車運力，新增出租車300輛。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上公交車增加三分之一運力。二是隨著我市經(jīng)濟社會的大力發(fā)展，空港物流中心及寧東化工基地建設(shè)，“十三五”期間我市將重點大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、逐步完善”的原則，依托寧東能源化工基礎(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)和靈武物流園區(qū)建設(shè)，力爭3－5年逐步實現(xiàn)物流服務(wù)市場不斷繁榮，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

第二篇：十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結(jié)

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結(jié)

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計引進(jìn)項目422個，合同投資額919多億元，投資過億元的項目145個，過千萬元項目234個，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟呈現(xiàn)量效雙增，各項指標(biāo)可圓滿完成

隨著園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動高陵經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長41.5%；全口徑財稅收入9.01億元，同比增長39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長20.9%；全口徑財稅

收入9.69億元，同比增長7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長20.7%；全口徑財稅收入10.07億元，同比增長10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長29.6%；全口徑財稅收入13.95億元，同比增長38。5%。預(yù)計2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長16.8%；全口徑財稅收入12.62億元，同比增長-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬人，經(jīng)濟效益和社會效益得到了同步提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強。十二五期間，結(jié)合涇渭新城遠(yuǎn)景規(guī)劃，建設(shè)完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結(jié)構(gòu)為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時，按照“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通客運”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡(luò)，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設(shè)改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實現(xiàn)鏈接國際港務(wù)區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強與西安未來的重點發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

加大對園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施安全運行，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建設(shè)和正常經(jīng)營。

一是水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的配套；二是文化休閑等設(shè)施的改善；三是城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系的建立。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺等項目，服務(wù)縣城和園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，啟動了總投資2500萬元的北區(qū)截污干管工程，實施了23個行政村6.5萬人的環(huán)境連片整治項目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實到位，軟環(huán)境建設(shè)日臻完善。

近年來，我們更加注重政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高為外來投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務(wù)的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅持用發(fā)展應(yīng)對實際困難、用合理增長解決實際問題，一手抓項目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長，有效應(yīng)對了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。以生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，堅持大企業(yè)用服務(wù)、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求、最實舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售各項措施同步跟進(jìn)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為重點，實施“項目建設(shè)年”、“項目建設(shè)突破年”、“項目建設(shè)提升年”主題活動，以更高的效率、更強力的措施，全力以赴推進(jìn)總投資141.5億元的208個重點項目建設(shè)，著力促進(jìn)簽約項目快落地、動工項目快建設(shè)、竣工項目快投產(chǎn)，形成和儲備一批了工業(yè)增長的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設(shè)進(jìn)展順利

按照“完善一期、建設(shè)二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。我們準(zhǔn)確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實踐中，以要素集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務(wù)星級化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來。相繼引進(jìn)總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個中小工業(yè)園，今年已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６保鶕?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴(yán)格企業(yè)招商審批，積極引導(dǎo)配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細(xì)，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務(wù)上，我們把政府服務(wù)作為最優(yōu)政策、最強保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項目落實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將黨政服務(wù)中心辦公場所分流至園區(qū)，一對

一、聯(lián)合式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務(wù)“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設(shè)有辦公宿住、商務(wù)會議、金融物流等配套設(shè)施，足以讓企業(yè)無憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，我們順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴能發(fā)展趨勢，一

律執(zhí)行三層以上國際廠房標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨劃地自建，以每戶占地40畝計算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動計劃全面實施

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導(dǎo)科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低消耗，保護(hù)環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作取得了可喜的成績。工作目標(biāo)基本完成，有力地推動了全市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，園區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實，部分企業(yè)投資強度未能達(dá)到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進(jìn)展不快，未能按序時進(jìn)度推進(jìn)；四是用地指標(biāo)緊張影響項目及時落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要作用。國家實施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇。按照市委、市政府有關(guān)要求，本著立足實際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領(lǐng)未來五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標(biāo)

“十三五”整體發(fā)展目標(biāo)為“五大展望”，“階梯式推進(jìn)”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎(chǔ)上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達(dá)到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達(dá)到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

對未來五年的發(fā)展實行“階梯式推進(jìn)”模式，一年一個階梯，一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實推進(jìn)。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）擴大對外開放，大力招商引資

1、整合各項資源，形成整體優(yōu)勢。通過整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢，密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的大好時機，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、社會事業(yè)等項目與發(fā)達(dá)地區(qū)資源的全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點對接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強社會引資合力、調(diào)動企業(yè)引資動力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機制，加強專業(yè)化招商團(tuán)隊建設(shè)，主攻專業(yè)招商和重點招商。更新招商理念，重點突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項目質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項目，善用載體作用。突出重大項目在對外開放中的載體作用，并善于運用重大項目以進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強和國內(nèi)行業(yè)100強投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構(gòu)建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈關(guān)系；著力吸引國外著名跨國公司、金融機構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)或分支機構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進(jìn)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機構(gòu)和領(lǐng)軍人物，增強園區(qū)對行業(yè)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵和促進(jìn)企業(yè)參與國際競爭、擴大國際市場份額、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進(jìn)一批能

夠參與國際競爭的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強，形成一批具有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務(wù)體制。積極推進(jìn)園區(qū)行政管理體制改革，構(gòu)建“小政府、大社會”的運行機制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機制，建立完善人才市場服務(wù)體系，著力加強機關(guān)管理人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應(yīng)。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資上，以土地或預(yù)期收益作為回報，引進(jìn)大公司，大集團(tuán)投資園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報的方式，爭取銀行抵押貸款；鼓勵引進(jìn)民營或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新運作體制。要由政府經(jīng)營向公司經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對整個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭取國家開發(fā)銀行貸款。二是實行適當(dāng)?shù)呢斦A斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金支持。三是通過經(jīng)營園區(qū)土地，以地生財，以廣闊的資金來源支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是引進(jìn)民資聯(lián)動，使園區(qū)建設(shè)與開發(fā)互動，實現(xiàn)政府啟動乘數(shù)效應(yīng)。同時，園區(qū)建設(shè)開

發(fā)公司要全面承擔(dān)整個工業(yè)園區(qū)重點項目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營工作。實行開放式的、動態(tài)式的資金運作機制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負(fù)債經(jīng)營。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項目融資做好服務(wù)工作。加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強資金管理，充分發(fā)揮財政資金的杠桿與政策性導(dǎo)向作用，遵循市場開放和效率原則。積極爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政貼息，制定和實施穩(wěn)健的財團(tuán)、銀團(tuán)開發(fā)貸款計劃，采取帶資建設(shè)、BOT等建設(shè)方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。

（四）加快園區(qū)建設(shè)，搞好經(jīng)營管理

堅持開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴(yán)格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營城市、提高效益方面的基礎(chǔ)性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設(shè)，大力推進(jìn)組團(tuán)式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施。加快園區(qū)的城市化進(jìn)程，以建設(shè)園區(qū)中心區(qū)為目標(biāo)，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結(jié)構(gòu)組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場地、加油站、供氣站等配套項目的規(guī)劃建設(shè)，形成良好、便捷的交通運輸環(huán)境?！笆濉逼陂g，建成區(qū)內(nèi)及進(jìn)出口處交通管制自動化和美化路燈、指示牌等設(shè)施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強園區(qū)生態(tài)保護(hù)，持續(xù)實施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，堅持環(huán)保“三同時”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。首先做好邊坡的防護(hù)。做到開發(fā)一片，防護(hù)一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

按照經(jīng)營城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場化運作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強化土地集約利用，鼓勵入園企業(yè)建造多層廠房，堅決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營性用地的比例，切實加強土地儲備，高度壟斷園區(qū)土地一級市場；實行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價格和方式；所有工業(yè)項目用地和全部經(jīng)營性用地嚴(yán)格實行掛牌拍賣，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，營造良好氛圍

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴(yán)格做到快捷、高效地服務(wù)。要優(yōu)化社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設(shè)誠信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實保護(hù)好外來客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進(jìn)外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺有關(guān)吸引外商投資方面的管理條例，對客商以誠相待，對客商反映的問題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關(guān)手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)文化建設(shè)，完善市場服務(wù)體系，營造一流的軟硬環(huán)境，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務(wù)型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問題園區(qū)內(nèi)解決”落到實處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財富的“洼地”。

第三篇：辦公室十二五總結(jié)十三五規(guī)劃

辦公室“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路

一、辦公室“十二五”工作回顧

“十二五”期間，辦公室緊緊圍繞有限公司黨委的決策部署，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。2010年單位搬遷，一切從“零”開始，辦公室及時根據(jù)有限公司黨委要求和辦公室工作性質(zhì)、特點，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度、公車管理制度和公章管理制度等各類制度，使我科室的管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。加強政治學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。積極組織辦公室全體人員結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話和有限公司的有關(guān)文件及會議精神，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆濉逼陂g，認(rèn)真做好公司黨委、行政報告，各類計劃、規(guī)劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。在 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“評比”、“全國文明城市創(chuàng)建”、“黨的群眾路線教育實踐”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結(jié)等。三是認(rèn)真調(diào)研，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。在公司大政方針制定以后，如何貫徹落實目標(biāo)是我們潛心研究的主要課題。結(jié)合企業(yè)新年工作會議、生產(chǎn)辦公會、企業(yè)專題會議、群眾路線教育實踐活動等汲取營養(yǎng)，在生產(chǎn)和施工一線加強學(xué)習(xí)調(diào)研，聽取科室和部門經(jīng)營管理精英的經(jīng)驗介紹，形成具有企業(yè)管理特點又符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)研報告。

3、上傳下達(dá)。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達(dá)，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，“十二五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上千件，保證了政令暢通。同時，我們在2014年引進(jìn)OA管理系統(tǒng)，把信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念引入本部門運作，不斷提高政務(wù)信息應(yīng)用水平和行政效率。

4、宣傳報道。為了加強公司的品牌影響力，塑造公司文明企業(yè)的良好形象，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強信息報送工作的通知》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經(jīng)常向無錫各電視臺及各新聞媒體、報刊雜志等報送單位相關(guān)信息，被錄用數(shù)十篇，得到政府領(lǐng)導(dǎo)和市民的廣泛好評，增強了企業(yè)政府主力軍的影響力。編制企業(yè)形象畫冊。2014年5月完成的畫冊從文圖安排到編制完成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)參與，親自審定，幾易其稿，最終4大板塊共24頁展示企業(yè)形象的畫冊盛裝亮相，成為公司展示綜合實力、走向市場的新名片

5、檔案管理。每年按時將工作文件資料裝訂入檔。隨著OA系統(tǒng)的使用，文檔的管理將越來越科學(xué)化、規(guī)范化。

6、后勤保障。①會議保障。及時準(zhǔn)備好各類會議場所，并參與相關(guān)會議的籌備工作。②車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學(xué)合理安排車輛，保證工作正常運轉(zhuǎn)。③生活保障。根據(jù)工作需要，及時合理安排工作餐。④節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑤認(rèn)真做好各類接待工作。

“十二五”期間，辦公室工作成績的取得，得益于有限公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠團(tuán)結(jié)。(1)辦公室工作無小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。(2)辦公室工作無易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。存在問題：

1、內(nèi)部工作人員業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神尚待加強。

2、政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強，工作效能還有待進(jìn)一步提高。

二、辦公室“十三五”工作規(guī)劃

“十三五”期間，辦公室要在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室部門的支持下，樹立“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好部門配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運轉(zhuǎn)機制。

1、進(jìn)一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著OA系統(tǒng)的深入推廣應(yīng)用，“十三五”我們力爭實現(xiàn)企業(yè)辦公全程管理的全覆蓋，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的現(xiàn)代企業(yè)。同時，切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進(jìn)一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高公司的社會形象和社會地位，極力營造全社會重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向主流新聞媒體和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)報送信息工作，繼續(xù)爭取集團(tuán)對公司相關(guān)工作的大力支持。

3、加強綜合協(xié)調(diào)能力，保證工作高效運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步做好各類會務(wù)籌備工作。對每一個環(huán)節(jié)都細(xì)心考慮，安排妥當(dāng)，確保各次會議順利召開，進(jìn)一步加強檔案管理。充分利用OA數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。進(jìn)一步做好后勤服務(wù)工作。重點做好公務(wù)接待、會務(wù)安排、車輛管理、食堂管理、OA系統(tǒng)維護(hù)等服務(wù)工作。

4、進(jìn)一步端正作風(fēng)擺正位置。辦公室全體人員要堅持正直謙虛樸實的工作作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，不瞞上騙下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

5、進(jìn)一步加強內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚“忠誠服務(wù)”的精神，強化“民主服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的意識，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進(jìn)。

第四篇：九江市十二五干線公路建設(shè)規(guī)劃

九江“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃

今年是十一五規(guī)劃收官之年，盤點“十一五”我市干線

公路建設(shè)成就，共投資15.87億元，改造（改善）干線公路418公里。大機線、316國道、雙黃線、柯垅線修水至龍門段、九瑞一級公路等一批干線公路改造（改善）后，大大提升了九江干線公路路況。

但據(jù)九江干線公路現(xiàn)狀，改造（改善）的任務(wù)還很艱巨，做好九江“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃，對策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，完善我省干線路網(wǎng)，促進(jìn)九江奮起趕超意義重大。

九江市“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃的出臺，是九江經(jīng)濟發(fā)展的需要，是未來五年九江公路建設(shè)的主要依據(jù)。市公路局高度重視，組織有關(guān)力量在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出九江市“十二五”干線公路建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)綜述如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，完善“十縱十橫”路網(wǎng)，配合九江爭先進(jìn)位奮起趕超戰(zhàn)略，改造提升干線公路等級，改善提高干線公路路況，為促進(jìn)九江經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境。

二、規(guī)劃原則

“十二五”干線公路改造遵循先國道，再省道、重要縣鄉(xiāng) 1

道；先省際出口路，再地市出口和縣域之間連接線；先改造升級，再改善路面的順序。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游公路列入重點改造范疇。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、提升干線公路發(fā)展自身要求

九江現(xiàn)有市養(yǎng)公路總里程1656.843公里（養(yǎng)護(hù)里程1633.03公里）。

———按公路等級劃分：一級公路118.765公里，二級公路664.115公里，三級公路691.426公里，四級公路182.537公里。

——按建設(shè)年限劃分：新油路240公里，中期油路190公里，老油路595公里，水泥路477公里，施工路段120公里。

老油路占養(yǎng)護(hù)里程36.4%，三級及以下公路占養(yǎng)護(hù)里程52.7%，老油路較多，且等級偏低，亟待改造（改善）。

2、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求

建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，必須依靠四大體系支撐，其中，高效便捷的綜合交通運輸體系是重要一環(huán)。根據(jù)九江在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中的位置，涵蓋了鄱陽湖湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。而高效集約發(fā)展區(qū)內(nèi)共青創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沿江工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廓又是發(fā)展重點。為此，改造105國道、景湖線、九湖線，改善都中

線等一批干線公路勢在必行。

3、全省“十縱十橫”干線路網(wǎng)規(guī)劃要求

省交通運輸廳經(jīng)過幾年努力，已編制完成了《江西省干線公路網(wǎng)規(guī)劃》并由省發(fā)改委發(fā)布。規(guī)劃建成通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣（市、區(qū)）、暢通周邊?。ㄊ校┑膰「删€“十縱十橫”公路網(wǎng)。

結(jié)合《省網(wǎng)規(guī)劃》，我市在“十縱十橫”公路網(wǎng)中的一橫（婺桃線）需要改造的里程還有163.06公里，需要改善（含支線）的還有188.72公里；五縱、六縱、七縱、九縱需改造的里程有159公里，需要改善的有110公里[見：“十二五”干線公路改造（改善）計劃表（按十縱十橫劃分）]。

4、九江奮起趕超戰(zhàn)略要求

為爭得九江應(yīng)有地位，新一屆市委、市政府提出的“奮起趕超戰(zhàn)略”，深得全市人民的支持與積極參與。目前，已取得了明顯的效果。

為構(gòu)建大九江格局，將以九江城區(qū)為中心，聯(lián)動發(fā)展瑞昌、沙河、星子、湖口等衛(wèi)星城市。為策應(yīng)九江奮起趕超戰(zhàn)略，完善構(gòu)建“大九江”路網(wǎng)，已是勢在必行。

目前，已建成環(huán)廬山公路、沙閻疏港通道，九瑞快速通道。

景湖路（湖口段）正在建設(shè)。還將改造105國道，現(xiàn)已啟動改造星子（隘口段）、永修（共青燕坊段）13.366公里，十里至隘口段建成后，環(huán)廬山公路就能形成整體環(huán)線。九湖線是九江城東港區(qū)開發(fā)的主要干線,前期工作正在緊張進(jìn)行。

四、規(guī)劃目標(biāo)

縣縣通高速公路，各縣縣城半小時內(nèi)上高速，市區(qū)三小時內(nèi)可達(dá)修水；全市所有（國、?。┏隹谕ǖ琅c市區(qū)至各縣（縣城）公路全部達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)（未達(dá)標(biāo)的改造升級，已達(dá)標(biāo)的老路進(jìn)行路面改善）。

通過調(diào)研，我們擬定規(guī)劃：一是完善高速公路網(wǎng)。九

江現(xiàn)有高速公路257公里（福銀高速95km、杭瑞高速（九景段）73km、大廣高速89km）；在建的有228公里（杭瑞高速（九瑞段）48km、廬山西海高速103km、彭湖高速52km、長江公路大橋及連接線25km）；規(guī)劃建設(shè)的還有135公里（九江繞城高速55km、碼頭至武穴長江通道20km、跨鄱陽湖高速公路加密線（都昌蔡嶺-星子-廬山隧道-馬回嶺）60 km）。屆時，九江將是除南昌市外全省第一個縣縣通高速公路的地市。二是改造提升干線公路網(wǎng)。①優(yōu)先改造（改善）“十縱十橫”國省道，計劃投資25.2億元，改造國省道322公里，改善國省道路面299公里。②力爭改造（改善）國省縣道980公里，計劃投資32.5億元。（改造國道84公里、省道259公里、縣道67公里；改善國道40公里、省道377公里、縣道153公里）使全市形成“高速、干線”公路快捷通暢的交通大格局，為鄱陽湖集約經(jīng)濟發(fā)展區(qū)提供交通支撐（“十二五”

干線公路改造（改善）計劃表（按等級劃分））。

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，共同推進(jìn)

為保障干線公路建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)，強化干線公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)非常重要。各有關(guān)部門要密切配合，大力協(xié)同，圍繞加快干線公路建設(shè)的大局，主動為加快干線公路建設(shè)服務(wù)。強化落實九府發(fā)（2008）7號文件精神，加速推進(jìn)干線公路建設(shè)，持續(xù)保持政府重視、部門協(xié)同、群眾支持干線公路建設(shè)的良好局面。

（二）應(yīng)用科技，優(yōu)化設(shè)計，降低造價

干線公路建設(shè)應(yīng)本著實事求是的原則，堅持因地制宜，充分比選路線走向、路面結(jié)構(gòu)、平縱線型、橋涵形式和工程造價；充分應(yīng)用先進(jìn)設(shè)計軟件，優(yōu)化各階段路線設(shè)計；充分應(yīng)用新工藝、新材料方便施工，降低造價。充分利用地形地貌，避免深挖高填，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

（三）多措并舉，積極籌資，加強監(jiān)管

建立市、縣兩級政府對干線公路建設(shè)按責(zé)任劃分的投資機制，逐步形成公共財政框架下，政府為主、爭取上級補助為輔、社會各界公共參與的多渠道干線公路融資新機制。在落實好建設(shè)資金的同時加強資金監(jiān)管，確保資金合理安全使用。對中央專項資金、上級補助資金和燃油稅返還資金，必須按規(guī)定實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

（四）長效督查，保障質(zhì)量，加快進(jìn)度

堅持“六個一”管理長效推進(jìn)機制（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍），堅持發(fā)改委審批制、財政審核制、陽光操作制、全面監(jiān)理制、長效督查制，對質(zhì)量、進(jìn)度、資金實行全面監(jiān)管。

堅持“爭分奪秒搶進(jìn)度，一絲不茍抓質(zhì)量，萬無一失保安全，精打細(xì)算省投資”的要求，發(fā)揚“5+

2、白加黑”的工作作風(fēng)，用心做事，努力成事，保障“十二五”規(guī)劃按期實現(xiàn)。

屆時，干線公路全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。國省干線公路與高速公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全市系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全的公路網(wǎng)絡(luò)。九江的干線公路通暢能力將明顯增強，等級結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)水平明顯提高。高速、干線、農(nóng)村公路銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)完整。為改善和提升我市投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)、旅游、經(jīng)濟發(fā)展，加速九江趕超進(jìn)位，改善人民群眾出行條件提供有力交通支撐。

二0一0年六月二十二日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作總結(jié)

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢。地方財政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預(yù)計數(shù)字），年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預(yù)計數(shù)字），年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預(yù)計數(shù)字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。各項主要指標(biāo)均達(dá)到“十二五”預(yù)期目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。立足打造宜居水城，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和沿黃16公里開發(fā)有機結(jié)合，構(gòu)建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設(shè)路面2.5萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)實施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設(shè)；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進(jìn)行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃?xì)?、xx商務(wù)中心等項目順利投入運營，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是提升綜合承載能力。強力推進(jìn)四大社區(qū)建設(shè)，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設(shè)。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項目；建設(shè)完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項目。二是紅色文化旅游體系建設(shè)。順利實施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長廊建設(shè)、旅游精品一條街建設(shè)、五星廣場建設(shè)等工作；實施杜八聯(lián)革命英雄紀(jì)念館主體建設(shè)工程，文化廣場、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設(shè)施建設(shè)。完成xx休閑中心項目建設(shè)，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進(jìn)道路改造維護(hù)和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設(shè)國家級精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設(shè)，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項目引進(jìn)，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動森林項目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。瞄準(zhǔn)石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，加速構(gòu)建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯(lián)合會、臺商青年交流協(xié)會、俄羅斯中國商會等200多名客商到xx參觀考察，大力引進(jìn)煤化工、石油化工、鹽化工制品項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進(jìn)催化加氫制丁二酸項目、cta項目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、億利化纖丙綸絲項目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項目建設(shè)，并與鄭州達(dá)陽電力建設(shè)有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項目達(dá)成合作意向。

（五）社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。堅持以人為本，全面加強社會化服務(wù)工作，認(rèn)真落實各項惠民政策，著力改善民計民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項目建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是人口計生工作顯著加強。打造計生窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化計生隊伍素質(zhì)建設(shè)。三是做好精神文明建設(shè)成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀(jì)念活動，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢、省文明鎮(zhèn)、全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動。四是加強社會平安建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強防汛、消防、交通、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級與聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，在全省四項制度建設(shè)座談會上，作為唯一的鎮(zhèn)級代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉等領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經(jīng)濟總量不夠大，核心競爭力不強；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用短期效應(yīng)不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進(jìn)一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實施“開放帶動、旅游拉動、生態(tài)促動、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設(shè)為核心，積極承接洛陽石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務(wù)，主動融入洛陽經(jīng)濟圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項經(jīng)濟社會主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

十三五末，全鎮(zhèn)地方財政收入達(dá)到4240萬元，年均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務(wù)。

（三）“十三五”期間重點工作與舉措 加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居xx。緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到4萬人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。實施計劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項目、計劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項目、計劃招商10億元的旅游綜合客服中心項目、計劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項目；繼續(xù)推進(jìn)投自來水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃?xì)夤庹卷椖?，確保項目順利建成運營，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項目、總投資7000萬元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項目，實施計劃投資8230的特色民居提升項目、總投資9000萬元的中心大道項目以及萬佛山旅游景觀通道建設(shè)、小浪底專用線改造提升項目。同時協(xié)調(diào)服務(wù)好小浪底專用線拓寬改造項目、濟洛輕軌項目、濟陽高速公路項目，建設(shè)更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷舒適的公眾交通服務(wù)體系。三是提升綜合承載能力。加快推進(jìn)概算投資10億元的大河名苑二期、三期項目、計劃投資3億元的光大國際開發(fā)項目以及計劃投資2億元的十大功能配套樓群項目，實施總投資額5000萬元的和諧苑二期項目，總投資1億元的戀水花園二期項目。

加速推進(jìn)全域旅游，建設(shè)美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進(jìn)招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項目、計劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項目、計劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項目，做好做足水資源開發(fā)。二是實施計劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項目、計劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目、計劃投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項目、計劃招商60億元的瀚宇天悅城項目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進(jìn)計劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目、計劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目、投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計劃投資8億元，建設(shè)杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強鎮(zhèn)步伐，建設(shè)實力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽石化的區(qū)位優(yōu)勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺基礎(chǔ)，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點引進(jìn)投資30億元的焦?fàn)t煤氣制氫二期擴建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項目建設(shè)，實施計劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補項目、擬投資1.5億元的西灘島微風(fēng)發(fā)電項目、計劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項目，積極推進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中力量培育計劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項目、計劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目，全力服務(wù)好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實業(yè)二期擴建項目。

加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)xx。一是實施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續(xù)實施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場項目、投資7000萬元的會察溝家庭農(nóng)場項目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為工作著力點和突破口，全力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動建設(shè)概算3億元的郝山印象項目、投資2.6億元的栗香莊園項目，加快推進(jìn)計劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項目、擬投資3億元的全國首家可移動森林項目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項目。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對xx三所小學(xué)餐廳以及xx中學(xué)的改造提升，加速推進(jìn)大河幼兒園項目建設(shè)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項目建設(shè)，優(yōu)化村級衛(wèi)生服務(wù)站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會救助體系。三是深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機制，嚴(yán)格落實信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制，健全完善社會治安防控體系，加大治安巡邏與專項排查整治力度，確保社會和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，80%行政村建成綜合性文化服務(wù)中心；推進(jìn)特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實現(xiàn)社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力實施“計生陣地”提升工程。加強安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團(tuán)委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結(jié)

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計完成萬元，占全年任務(wù)2635萬元的%，同比增長%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成14億元，占任務(wù)的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.7億元，占任務(wù)的120.9%；招商引資到位資金預(yù)計完成4.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預(yù)計完成28200萬元，占任務(wù)的105.6%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)12066元，占任務(wù)的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強基礎(chǔ)，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動濱湖景觀大道項目；完成中裕燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設(shè)全面結(jié)束；大河幼兒園主體建設(shè)及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設(shè)與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復(fù)修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫建設(shè)完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設(shè)完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設(shè)全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項目，已完成規(guī)劃方案設(shè)計，正在進(jìn)行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責(zé)任書，推動城鎮(zhèn)管理升級。抓項目，攻招商，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達(dá)3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設(shè)完成年產(chǎn)2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項目，年產(chǎn)300萬平方米節(jié)能隔墻板項目順利投產(chǎn)。二是招商引資強活力。投資7000萬元實施南山不老泉高端飲用水項目，完成廠房主體框架建設(shè)與設(shè)備訂購；投資3.5億元實施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項目，建設(shè)全國一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應(yīng)投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進(jìn)行。調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。一是繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬平方米，壘砌護(hù)坡500立方米。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點，發(fā)展精品核種植2.2萬畝。三是推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。實施摩天嶺農(nóng)莊項目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實施栗香水岸項目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動工以來，征地補償與附屬物清理工作已完成。實施郝山印象項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場地3500方，砌筑護(hù)坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進(jìn)天女河親情漂流休閑游項目建設(shè)，計劃投資2.2億元，建設(shè)涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運營。二是推進(jìn)泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，計劃投資2.2億元，建設(shè)包括紅色文化體驗園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務(wù)樓、文化廣場、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進(jìn)XX市尚柳生態(tài)文化公園項目建設(shè)，計劃投資2.7億元，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過市項目聯(lián)席會議審批，果園農(nóng)場、育苗基地建設(shè)方案正在論證。四是推進(jìn)萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目建設(shè)，計劃用三年的時間對石槽溝周邊4200畝區(qū)域進(jìn)行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進(jìn)小浪底·翰宇天悅城項目建設(shè)，計劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)公園型旅游綜合體。目前，正在進(jìn)行前期規(guī)劃。嚴(yán)管理，重實效，從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)。一是抓實基層組織建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項程序考評體系。培訓(xùn)入黨積極分子暨預(yù)備黨員80余名。抓實基層組織建設(shè)，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓(xùn)，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀(jì)念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進(jìn)黨委”稱號，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進(jìn)黨支部”稱號。二是強力推進(jìn)基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強基層科學(xué)民主決策制度建設(shè)，編制鎮(zhèn)村職權(quán)目錄，全面落實“四議兩公開”工作法。加強基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。增設(shè)xx便民服務(wù)大廳，對留莊、店留、馬住服務(wù)大廳進(jìn)行綜合提升。加強矛盾調(diào)解化解機制建設(shè)。投資50余萬元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級矛盾調(diào)處工作平臺，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項制度建設(shè)座談會上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級代表作了典型發(fā)言，受到了高度評價。加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)。積極開展“權(quán)力陽光行動”，突出解決基層黨風(fēng)廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”教育活動。成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，及時組織召開黨委書記上黨課及動員部署會，認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實問題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，建立項目推進(jìn)與矛盾調(diào)解工作臺賬，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

化矛盾，重民生，促進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，積極開展“信訪積案攻堅月”、“行業(yè)專項矛盾集中化解”活動，累計接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級交辦案件7起，按期結(jié)案7起，結(jié)案率達(dá)100%，無越級群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設(shè)工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設(shè)宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進(jìn)陣地，并榮獲全省基層平安建設(shè)先進(jìn)獎。三是做好精神文明建設(shè)工作。投入300萬元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀(jì)念展，并在中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺專題連播，在省級以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會管理服務(wù)工作。完成四項手術(shù)325例，發(fā)放獨生子女父母獎勵金、獎勵扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補貼資金30余萬元。完善社會救助體系，實現(xiàn)低保、五保動態(tài)管理。強化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進(jìn)行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點

一是加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，提升xx人氣。堅持“突出重點、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好污水處理廠運行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設(shè)完成。盡快啟動十大功能配套樓、綜合客運站等項目建設(shè)，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時啟動大河名苑二期、戀水花園二期項目建設(shè)，增強城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，增強城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動能力，聚焦xx人氣。同時，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀(jì)念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀(jì)念游，以天女河、渠馬線為重點的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進(jìn)西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目招商，加速建設(shè)旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟。四是大力實施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，補齊工業(yè)短板。重點做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目；繼續(xù)推進(jìn)清澗年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項目建設(shè)；加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項目、西灘島微風(fēng)發(fā)電項目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項目建設(shè)；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準(zhǔn)石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項目。

五、對市政府的意見建議

1、關(guān)于水利設(shè)施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項目、栗香水岸項目、錦盛家庭農(nóng)場項目，建議市政府在實施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時，加強觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設(shè)，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關(guān)于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設(shè)從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項目、萬佛山?仙人湖養(yǎng)生項目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構(gòu)建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關(guān)于財政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實需求看，隨著社會公共需求的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務(wù)的職責(zé)能力已不相匹配。建議優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對經(jīng)濟發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不因經(jīng)濟發(fā)展差距而有明顯差距。