第一篇：綱要

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）頒布實(shí)施之際，規(guī)劃綱要工作小組辦公室負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要回答了記者的提問。

1.請簡要介紹一下為什么要制定頒布教育規(guī)劃綱要？

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。

2.研究制定教育規(guī)劃綱要的主要原則是什么？

在研究制定過程中始終堅(jiān)持把握七條原則：一是堅(jiān)持把中國特色社會(huì)主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的影響，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，努力把握教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，整體考慮、超前部署，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為教育規(guī)劃綱要的落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足基本國情，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各級各類人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉(xiāng)差別大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，盡力而為、量力而行。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，支持和鼓勵(lì)各地各校進(jìn)行探索和試驗(yàn)，努力沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛。七是堅(jiān)持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，注意與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。

5.我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是什么？

今后一個(gè)時(shí)期我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

到2020年我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)，“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”是黨的十六大、十七大提出的重要目標(biāo)，“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列的重要基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。

6.我國教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

教育規(guī)劃綱要按照完善現(xiàn)代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期我國教育的8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動(dòng)力受教育水平。四是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。

7.教育要發(fā)展，根本靠改革。教育規(guī)劃綱要在教育體制改革和制度創(chuàng)新方面有哪些重大措施？

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，對教育改革進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，明確了6項(xiàng)改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。三是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。

8.教育規(guī)劃綱要提出了哪些政策措施來保障教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

為保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育規(guī)劃綱要提出了6項(xiàng)保障任務(wù)：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。二是保障經(jīng)費(fèi)投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加財(cái)政性教育投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是加快教育信息化進(jìn)程。構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)應(yīng)用，提高教育質(zhì)量和管理水平，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。四是推進(jìn)依法治教。完善中國特色社會(huì)主義教育法律體系，堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校，加強(qiáng)教育督導(dǎo)、教育執(zhí)法和監(jiān)督問責(zé)。五是加強(qiáng)和改善黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的作用，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。六是著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關(guān)心的突出問題，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出了本屆政府啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。9.教育規(guī)劃綱要設(shè)計(jì)的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)有哪些？

教育規(guī)劃綱要著眼于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)計(jì)了要在近期啟動(dòng)實(shí)施的10個(gè)重大項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn)。10個(gè)重大項(xiàng)目包括義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)、教育國際交流合作。10個(gè)改革試點(diǎn)包括推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。我們希望通過重大項(xiàng)目的實(shí)施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)”問題上邁出更大步伐；希望通過開展重大改革試點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為整體推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

第二篇：全面質(zhì)量管理綱要范本

全面質(zhì)量管理綱要范本

一.總則

1.為貫徹國家質(zhì)量法律、法規(guī)、政策，提高公司市場競爭力，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量戰(zhàn)略，特制定本綱要。2.本綱要作為公司質(zhì)量管理總指南。二.定義和術(shù)語

1.質(zhì)量。產(chǎn)品過程或服務(wù)所具備的滿足明示或隱含需要的特征和特性的總和。

2.質(zhì)量控制。為達(dá)到質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。

3.質(zhì)量保證。為使人們確信某產(chǎn)品或服務(wù)能滿足特定質(zhì)量要求所必需的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。4.質(zhì)量方針。由公司的最高管理者正式頒存布的總質(zhì)量宗旨和目標(biāo)。

5.質(zhì)量管理。制定和實(shí)施質(zhì)量方針的管理職能，是公司全面管理職能的一個(gè)方面。6.質(zhì)量體系。為實(shí)施質(zhì)量管理責(zé)任所需的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源。三.質(zhì)量方針與目標(biāo)

1).公司的質(zhì)量方針為。（如“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“今天的質(zhì)量、明天的市場”等。）

2).公司的質(zhì)量總目標(biāo)。（包括形成和保持公司的市場質(zhì)量信譽(yù)，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，提供專門設(shè)計(jì)、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理的產(chǎn)品，且服務(wù)周到。3）.公司的定量質(zhì)量目標(biāo)，如： 1.年通過ISO9000)質(zhì)量體系認(rèn)證；

2.提高質(zhì)量對公司增長貢獻(xiàn)率為 %；

3.產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良率 %，合格率 %以上； 4.產(chǎn)品退貨率 %，投訴率 %以下；] 5.質(zhì)監(jiān)和社會(huì)對公司產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量抽檢合格率 %以上； 6.消費(fèi)者、用戶滿意度 %以上。

10.公司實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)的措施。（包括措施項(xiàng)目、實(shí)施方法、落實(shí)單位、完成時(shí)間。）11.公司的質(zhì)量方針目標(biāo)應(yīng)聚集公司同工共同質(zhì)量意志，員工參與、自下而上地討論制定，由公司最高管理者簽署發(fā)布，使員工人人皆知。

12.確定后的質(zhì)量方針目標(biāo)，逐次展開，自上而下地形成各部門、分廠、車間、工段、班組直至個(gè)人的質(zhì)量目標(biāo)、方針和措施。四.組織體系與責(zé)任制

1.總經(jīng)理為公司產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人。

2.公司可設(shè)立質(zhì)量管理委員會(huì)，由總經(jīng)理親任主任（主席），作為企業(yè)質(zhì)量決策的參議或協(xié)調(diào)、監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

3.公司設(shè)立質(zhì)量管理辦公室（或處、部），負(fù)責(zé)全企業(yè)質(zhì)量職能工作的具體組織、計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、評價(jià)。該部門一般置于總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下。

4.公司可在制造部、技術(shù)部內(nèi)專設(shè)質(zhì)管科，在各職能處、部、室、分廠、車間、工段、班組設(shè)立質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ殻媛殻┵|(zhì)管員，以及質(zhì)量控制點(diǎn)。

5.公司設(shè)專門的質(zhì)管稽核、質(zhì)管工程、質(zhì)管統(tǒng)計(jì)、進(jìn)料檢驗(yàn)、制程檢驗(yàn)、線上檢驗(yàn)、出貨檢驗(yàn)等職位。制定各崗位的職責(zé)和任職條件。

6.公司的質(zhì)量職能落實(shí)到各有關(guān)部門，成為該部門的質(zhì)量責(zé)任。各部門的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)上步展開成若干項(xiàng)具體的工作和要求，再落實(shí)到各工作崗位或人咒，成為個(gè)人或崗位的質(zhì)量責(zé)任。

7.將所有質(zhì)量責(zé)任寫成書面文件，加上管理內(nèi)容，形成質(zhì)量責(zé)任制。在部門和崗位責(zé)任體系中，一般明列各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任條文。

8.將各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任制和管理標(biāo)準(zhǔn)，納入《質(zhì)量手冊》，并作為質(zhì)量體系審核的依據(jù)。9.公司質(zhì)量管理的邊界不單局限在本公司的內(nèi)部，應(yīng)與本公司相關(guān)聯(lián)的控股、參股子公司和供應(yīng)商、經(jīng)銷商等協(xié)作企業(yè)，共同形成一個(gè)集團(tuán)式的質(zhì)量管理體系。五.公司在產(chǎn)品形成全過程中的質(zhì)量職能有11項(xiàng)： 1.銷售情況和市場調(diào)研；

2、設(shè)計(jì)、規(guī)范地編制和產(chǎn)品開發(fā)；

3、采購；

4、工藝準(zhǔn)備；

5、生產(chǎn)、制造；

6、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和測試；

7、包裝和貯存；

8、銷售和配送；

9、安裝和運(yùn)行；

10、技術(shù)服務(wù)和維修；

11、用后處置。

六.公司對以上質(zhì)量職能進(jìn)行細(xì)分，展開時(shí)應(yīng)廣泛組織有關(guān)人員討論，力爭不漏項(xiàng)。

七.質(zhì)管部門在質(zhì)量職能展開基礎(chǔ)上，提出質(zhì)量職能分配方案，規(guī)定哪些職能應(yīng)由哪個(gè)部門承擔(dān)，并組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)討論方案。

八.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議，協(xié)調(diào)并最終敲定質(zhì)量職能分配方案。

九.根據(jù)分配的質(zhì)量職能，修訂或制定該質(zhì)量職能的管理標(biāo)準(zhǔn)，也列入《質(zhì)量手冊》。十.各部門的質(zhì)量管理

(一).質(zhì)量管理部門

1.主要工作內(nèi)容為對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行事后檢驗(yàn)把關(guān)。貫徹預(yù)防為主的質(zhì)量管理原則。2.制定各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查執(zhí)行情況。

3.制定質(zhì)量管理方案和實(shí)施計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)促該計(jì)劃的完成。4.清查索賠事件的質(zhì)量原因，檢查各種制度的執(zhí)行情況。

5.參與設(shè)計(jì)方案審查、工藝審查及試制鑒定工作，進(jìn)行可靠性管理。

6.評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行質(zhì)量管理教育。收集用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的意見，根據(jù)質(zhì)量情報(bào)，對產(chǎn)品質(zhì)量作出評價(jià)。

7.做好質(zhì)量管理中的各項(xiàng)記錄工作，規(guī)定其保管方法和年限，指定專人妥善保管。(二).產(chǎn)品開發(fā)部門

1.收集和分析技術(shù)情報(bào)和質(zhì)量信息。

2.對市場現(xiàn)有產(chǎn)品、消費(fèi)偏好和需求進(jìn)行分析，找出公司產(chǎn)品之不足之處。

1.在設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)原材料、零部件，確定設(shè)計(jì)、制圖、工藝標(biāo)準(zhǔn)公差和視覺檢查標(biāo)準(zhǔn)。2.采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，進(jìn)行安全性、可靠性、價(jià)值工程分析。

3.對新技術(shù)、新材料先行試驗(yàn)，對樣機(jī)、樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)一室和現(xiàn)場試驗(yàn)使用。4.形成設(shè)計(jì)、評審、更改設(shè)計(jì)和程序和規(guī)范。(三).技術(shù)工藝部門

1.設(shè)計(jì)審查與工藝驗(yàn)證，對樣機(jī)進(jìn)行鑒定。2.進(jìn)行工序能力研究，充分利用現(xiàn)有設(shè)備。

3.編制可行的原材料、零部件及裝配工序計(jì)劃，向操作工人提供詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書。4.設(shè)計(jì)、制造或購買特殊生產(chǎn)及極驗(yàn)、測理設(shè)備。

5.新產(chǎn)品、老產(chǎn)品改進(jìn)首輪試生產(chǎn)，調(diào)整工序計(jì)劃，之后才能正式投入生產(chǎn)。

6.保管技術(shù)文件。對產(chǎn)品圖紙、工藝規(guī)程妥善保管。發(fā)放、回收、修改、銷毀技術(shù)文件，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行。四).采購部門

1.選擇最佳供應(yīng)商與外協(xié)單位，確保供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)，價(jià)格較低。2.在供貨合同中列明所有質(zhì)量要求。

3.考查供應(yīng)商質(zhì)量管理工作狀況，可駐廠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督或抽查。

4.催促履約，對進(jìn)貨進(jìn)行要驗(yàn)檢測，上報(bào)不合格品情況，與供商品交涉退貨、索賠。(五).制造部門

1.生產(chǎn)監(jiān)督和檢驗(yàn)，在各關(guān)鍵階段對產(chǎn)品進(jìn)行測試。

2.實(shí)施工序控制。通過各種方法，判斷工序質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量數(shù)據(jù)的波動(dòng)是否合理，工序是否處于穩(wěn)定狀態(tài)等。出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)或異常狀況時(shí)，應(yīng)查打原因，采取措施。3.維護(hù)和校準(zhǔn)生產(chǎn)和試驗(yàn)設(shè)備，檢查各種儀器。4.標(biāo)注原材料和產(chǎn)品，使之可追溯。

5.預(yù)防不合格品的產(chǎn)生，查明出現(xiàn)原因，采取改進(jìn)措施，對措施實(shí)施效果進(jìn)行研究。6.管好在制品，督促作業(yè)者對加工件實(shí)行自檢。落實(shí)“不合格品不流入下道工序”的規(guī)則。7.制定原材料加工、存貯和包裝的標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，待運(yùn)產(chǎn)品的最終試驗(yàn)和質(zhì)量記錄的保存。(六).檢驗(yàn)部門

1.制定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，減少因人而異而出現(xiàn)的檢驗(yàn)失誤。

2.為提高檢驗(yàn)效率并保證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量，開發(fā)新的檢驗(yàn)工具，或采用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行極驗(yàn)。妥善保管極驗(yàn)工具，測量儀器。

3.進(jìn)行工序檢驗(yàn)。包括首件、巡回和極驗(yàn)站極驗(yàn)，隨進(jìn)統(tǒng)計(jì)不合格數(shù)，及進(jìn)查明原因，迅速反饋給各有關(guān)部門。

4.對原材料、外購件進(jìn)行接收檢驗(yàn)，查驗(yàn)各類合格證明和極驗(yàn)憑證。5.出廠檢驗(yàn)。主要是性能、安全性和外觀性檢驗(yàn)。(七).營銷部門

記錄顧客訂貨合同或購買中的所有要求，盡量滿足之。

1.負(fù)責(zé)從發(fā)運(yùn)、收貨、存貯、拆包、安裝、調(diào)試及售后服務(wù)一系列工作，保證各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。必要時(shí)對產(chǎn)品功能進(jìn)行試驗(yàn)。

2.考慮運(yùn)輸方式和周期對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

3.注意產(chǎn)品證書隨同貨物發(fā)出，有關(guān)用戶服務(wù)卡回收立檔。4.對顧客提供技術(shù)服務(wù)和糾正使用缺陷。5.收集用戶反饋意見，受理用戶投訴。(八).搬運(yùn)部門

1.制定搬運(yùn)詳細(xì)規(guī)程，保證零部件、成品在搬運(yùn)途中不受損壞或質(zhì)量降低。2確保不同質(zhì)產(chǎn)品不混淆，標(biāo)記醒目、易辨認(rèn)、為滅失。

3.保宇航局精密儀器產(chǎn)品敏感性，防止有寄存器物料的損傷。4.搬運(yùn)設(shè)備的日常保養(yǎng)。

(九).倉儲部門

1.各類物料按儲存?zhèn)浼謪^(qū)隔離存放。倉儲要求和警示張貼于庫區(qū)和物料上。2.未經(jīng)許可人員，不得進(jìn)入倉儲區(qū)。

3.采取適當(dāng)措施，調(diào)節(jié)通風(fēng)、采光、溫度、濕度等保存物料，定期極查盤點(diǎn)，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)受損品并上報(bào)處理。

4.建立嚴(yán)密的收、發(fā)貨程序，按先進(jìn)先出發(fā)貨。(十).包裝部門

1.根據(jù)產(chǎn)品特性、運(yùn)輸、倉儲條件決定包裝方式和材料。2.在包裝物上注明指導(dǎo)裝卸、貯存作業(yè)特殊標(biāo)志及失效期等。(十一).動(dòng)力部門

1.負(fù)責(zé)制定設(shè)備動(dòng)計(jì)劃，制定設(shè)備更新計(jì)劃，進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)設(shè)備。2.保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)。

(十二).其他部門的質(zhì)量管理職責(zé)和任務(wù)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定。十一.質(zhì)量成本管理

質(zhì)量成本是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的成本。其構(gòu)成為； 1.預(yù)防成本。為了預(yù)防故障而支付的費(fèi)用。

2.鑒定成本。為評定產(chǎn)品是否符合質(zhì)量水平而試驗(yàn)、檢驗(yàn)的費(fèi)用。

3.內(nèi)部故障成本。交貨關(guān)因產(chǎn)品或服務(wù)不合質(zhì)量要求造成的損失（如返工、復(fù)修、重新服務(wù)、報(bào)廢等。）4.外部故障成本。交貨后因產(chǎn)品或服務(wù)不合質(zhì)量要求造成的損失（如保修、保換、保退、直接成本、折扣和賠償?shù)龋?/p>

5.外部質(zhì)量保障成本。應(yīng)顧客要求，向其提供客觀證據(jù)支付的費(fèi)用（如特定或附加的質(zhì)保措施、程序、數(shù)據(jù)、試驗(yàn)、認(rèn)定費(fèi)用。）十二.質(zhì)量管理效益評價(jià)

1).評價(jià)質(zhì)量管理活動(dòng)投入、產(chǎn)出、效益的因素有： 1.質(zhì)量成本大??；

2.公司質(zhì)量在同業(yè)中所占的位置； 3.產(chǎn)品、服務(wù)滿足顧客的適用程度； 4.退貨、投訴比例下降幅度；

2).對公司質(zhì)量管理活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行總體和階段性的有效性評價(jià)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整質(zhì)量管理活動(dòng)的策略。3).公司積極向國家和地方政府部門或協(xié)會(huì)，申報(bào)企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)成果評選和獎(jiǎng)勵(lì)。十三.附則

1.根據(jù)本綱要，具體建立公司質(zhì)量管理制度的完整體系。2.本綱要在經(jīng)公司董事會(huì)審核批準(zhǔn)后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三篇：會(huì)議綱要

導(dǎo)語：

旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，日益增長的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。需要充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用。

旅游是一種觀念、一種文化、一種品牌、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。將旅游建設(shè)成內(nèi)蒙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不能夠僅僅陶醉于優(yōu)美的草原風(fēng)情挖掘，只有挖掘出草原旅游文化內(nèi)涵,它才會(huì)具備吸引旅游者的魅力。同時(shí)，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能和提升城市形象，強(qiáng)力推進(jìn)能源、交通、水利、城市道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為旅游的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)支持。

旅游文化具有多樣性，它表現(xiàn)在豐富的民俗文化、自然生態(tài)、宗教、建筑以及其他方面。旅游融入文化內(nèi)涵，可以提高旅游的知名度，提升品位，所有成功的旅游開發(fā)案例無一不是通過深入挖掘其文化來實(shí)現(xiàn)的，比如云南迪慶打造的香格里拉品牌，九寨溝的羌族文化。對于旅游業(yè)發(fā)展來說，一種旅游文化要有價(jià)值，就說明這種文化對旅游發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。旅游資源是旅游文化的載體，旅游活動(dòng)是旅游文化傳播方式，旅游文化要發(fā)生作用就要對載體進(jìn)行開發(fā)，使其價(jià)值得到展現(xiàn)，同時(shí)旅游主體的活動(dòng)在產(chǎn)生旅游文化的同時(shí)也推動(dòng)了旅游文化的傳播，使它的價(jià)值擴(kuò)大，使旅游文化價(jià)值由潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值，最終體現(xiàn)在旅游收益上。

具體如下：

一、綱要：

“闡明文化與旅游的關(guān)系，明確文化與旅游的銜接”

二、主線：

“打造草原文化帶動(dòng)旅游戰(zhàn)略”。

三、主題：

“草原文化與草原旅游現(xiàn)狀”。

四、總體要求：

（一）、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）、基本原則。

（1）、可持續(xù)旅游原則。

（2）、市場導(dǎo)向原則。從產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、營銷促銷、形象建設(shè)、品牌樹立、服務(wù)理念、政策支持保障等一系列方面，都以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)旅游者為中心，爭取最大化的尊重市場充分發(fā)揮市場機(jī)制在旅游發(fā)展中的重要作用。

（3）、因地制宜原則。根據(jù)草原旅游資源，地理環(huán)境開發(fā)基礎(chǔ)，制定開發(fā)方案。

（4）、近期利益與長期利益相協(xié)調(diào)原則。

（5）、環(huán)境美化原則。立足于追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游資源，創(chuàng)造獨(dú)特的旅游風(fēng)格，塑造一個(gè)標(biāo)志性的旅游區(qū)必須綜合本地深厚的文化，創(chuàng)造與現(xiàn)代生活文化有區(qū)別的生活空間。

（6）、地方特色和差異是構(gòu)成旅游產(chǎn)品吸引力和競爭力的根本要素。在繼承原有的基礎(chǔ)和特色的同時(shí)，結(jié)合周邊競爭與合作關(guān)系，努力整合全市旅游資源，創(chuàng)新綠色旅游資源。

（7）、堅(jiān)持改革開放，破除體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

（8）、堅(jiān)持以人為本，安全第一，寓管理于服務(wù)之中，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費(fèi)需求。

（9）、堅(jiān)持以國內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。

（三）、發(fā)展目標(biāo)。

旅游市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民年均出游次數(shù)提高，旅游消費(fèi)提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長上升，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重相應(yīng)提高，占服務(wù)業(yè)增加值的比重提升。每年新增旅游就業(yè)人數(shù)增加。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國水平。

（四）、主要任務(wù)。

（1）、深化旅游業(yè)改革開放。（2）、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。

（3）、倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。(4)、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。（6）、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（7）、提高旅游服務(wù)水平。（8）、豐富旅游文化內(nèi)涵。（9）、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。

（10）、促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）、保障措施。

（1）、加強(qiáng)規(guī)劃和法制建設(shè)。

（2）、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。（3）、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。（4）、加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè)。（5）、加大政府投入。（6）、加大金融支持。

（7）、完善配套政策和措施。

五、會(huì)議時(shí)間： XX 年 XX 月 XXX 日

上午 或 下午

六、會(huì)議地點(diǎn)： 呼和浩特市------某XXX 四星級賓館。

七、參加人員： 各地級市旅游局，縣級市旅游局，風(fēng)景旅游局，宣傳負(fù)責(zé)人員。

八、會(huì)議主題： “ 草原文化急草原旅游現(xiàn)狀”。

九、會(huì)議內(nèi)容：

（1）、文化與旅游關(guān)系。

文化作為人類勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造的結(jié)晶,貫穿于人類的發(fā)展和演化的整個(gè)過程,從而構(gòu)成了世界豐富多彩的文化類型及其內(nèi)涵。文化對于其它產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性，文化更是旅游的靈魂。旅游與文化的結(jié)合，即旅游文化是以一般文化的內(nèi)在價(jià)值因素為依據(jù)，以旅游諸要素為依托而作用于旅游活動(dòng)中的一種特殊文化形態(tài)。對旅游的消費(fèi)就是對文化附加值的體現(xiàn)，如果沒有文化內(nèi)涵，就吸引不來或不能持續(xù)地吸引旅客，那么其附加值就實(shí)現(xiàn)不了。與此同時(shí)，文化還主導(dǎo)旅游形象的定位和開發(fā)。

旅游文化產(chǎn)品的具體表現(xiàn)形式和分類有：一是有特定文化內(nèi)涵和主題的旅游線路，其中融合了自然景觀、歷史文化、民族文化、宗教文化、生態(tài)文化等。二是各種綜合或?qū)ｎ}型旅游節(jié)慶活動(dòng)。三是以人工景觀和設(shè)施為主要內(nèi)容的旅游景點(diǎn)景區(qū)。四是以宣傳和描寫旅游地人文和自然景觀為目的的各種文藝表現(xiàn)形式，如影視劇、原景實(shí)地演出、圖書及光盤等。五是以各種傳統(tǒng)或現(xiàn)代文化為主題的旅游商品和紀(jì)念品。

（2）、草原文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1）、發(fā)展現(xiàn)狀：根據(jù)內(nèi)蒙古草原文化過去與現(xiàn)在對比，總體對比，結(jié)合草原文化原有的姿態(tài)進(jìn)行探討。2）、存在問題：

A、自然風(fēng)景資源和人文景觀非常豐富，但是，從資源開發(fā)的現(xiàn)狀來看，旅游資源的開發(fā)與賦存狀況存在著錯(cuò)位現(xiàn)象。自然開發(fā)居多，文化偏少。

B、其次是旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重。C、草原文化內(nèi)涵創(chuàng)新較少，幾乎沒有什么新穎的地方。

（3）、對草原文化旅游業(yè)的下一步思路以及措施。

1）、深入挖掘具有地區(qū)特色的文化，為旅游的深度發(fā)展和開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。

2）、針對不同的旅游景區(qū)點(diǎn)，融入不同的文化內(nèi)涵，提升旅游質(zhì)量。

3）、以旅游業(yè)的快速發(fā)展來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。4）、借文化制度改革的契機(jī)，促進(jìn)地區(qū)文化業(yè)的大繁榮大發(fā)展，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的內(nèi)涵支撐。

九、代表發(fā)言：

（1）、談?wù)搰饴糜螛I(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國內(nèi)旅游發(fā)展前景。（沈老）

（2）、具體談?wù)劚本┞糜伟l(fā)展現(xiàn)狀以及北京作為窗口展示各地方資源。（趙主任）

十、主辦方：內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局

協(xié)辦方：北京墨迪企業(yè)策劃工作室。

十一、會(huì)議的舉行方式，配套活動(dòng)以及輔助活動(dòng)的日程安排，如：參觀，游覽，娛樂，聚餐，交流等。

十二、會(huì)議接待，后勤保障措施和技術(shù)手段。

十三、會(huì)議的宣傳方式，如：召開新聞發(fā)布會(huì)，編寫會(huì)議簡報(bào)，邀請記者采訪，發(fā)送新聞稿件等。

十四、會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及籌集經(jīng)費(fèi)的渠道和方式。

十五、其他說明的事項(xiàng)。

第四篇：政策學(xué)綱要

政策學(xué)綱要

一、名詞解釋

1.政策目標(biāo)：指政策實(shí)施后所要達(dá)到的目的和結(jié)果。

2.政策準(zhǔn)則：是為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而設(shè)定的規(guī)范性的行動(dòng)準(zhǔn)則，它是對政策目標(biāo)所指向的，有待解決的問題、現(xiàn)象處理的準(zhǔn)繩。

3.超負(fù)荷壓力：是指某些個(gè)人或群體采取激烈的方式，向政策決策系統(tǒng)表達(dá)他們的利益、愿望和要求，提出他們的政策問題。

4.非正式關(guān)系：是指未經(jīng)正式規(guī)劃、超越于法定組織制定和工作程序以外的某種關(guān)系。5.政策決策：有廣義和狹義之分，廣義的政策決策包括政策制定的一系列環(huán)節(jié)，它包括從政策問題的提出與分析，政策目標(biāo)的確定，政策方案的規(guī)劃，政策方案的選優(yōu)、試驗(yàn)和政策的頒布，以及與政策制定過程相適應(yīng)的一系列政策研究活動(dòng)。狹義的政策決策是指政策方案的抉擇，也就是通常所說的“拍板”，他是從政策規(guī)劃階段設(shè)計(jì)的若干政策方案中選擇其一。

6.政策界限：就是不同政策之間的分界或區(qū)別點(diǎn)。7.政策評估：就是對政策執(zhí)行結(jié)果的評估。

8.政策終止：指的是在政策領(lǐng)域里發(fā)生的終止現(xiàn)象。

9.政策反饋：是指決策指揮機(jī)關(guān)制定政策，執(zhí)行機(jī)構(gòu)又把其作用結(jié)果返送回來，并對后來政策的在輸出發(fā)生影響的過程。

10.政策研究：就是為制定或者修定、補(bǔ)充、完善政黨和國家以及各級政府或部門的某些政策所進(jìn)行的研究，并提出政策建議、方案的工作。

11.預(yù)測研究：是指人們通過思考、設(shè)想、和借助一定的技術(shù)手段來了解事物的發(fā)展趨勢、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展結(jié)果，獲得未來的信息，以便提出針對性的行動(dòng)方案的活動(dòng)，即是說，預(yù)測研究以事物的未來為研究對象。

二、簡答題

1.政策的三要素？構(gòu)成一個(gè)完整的政策必須具備三個(gè)要素，即政策主體、政策內(nèi)容和政策載體。政策主體是指受政策所調(diào)整的各種利益關(guān)系的物質(zhì)承擔(dān)者；政策內(nèi)容主要包括政策目標(biāo)、政策準(zhǔn)則和政策措施三項(xiàng)；政策載體即政策的外部形式，是指把政策內(nèi)容用語言文字表述出來的文體和文本。

2.理性優(yōu)化模式的內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)和局限性？內(nèi)容：第一是政策制定的科學(xué)程序，（1）確定政策目標(biāo)。（2）擬定政策方案。（3）政策方案評估與選優(yōu)。（4）政策實(shí)施。第二是充分運(yùn)用各種現(xiàn)代調(diào)查研究技術(shù)、預(yù)測技術(shù)、智囊技術(shù)、決策技術(shù)、環(huán)境分析、可行性分析、可靠性分析以及電子計(jì)算機(jī)等科學(xué)方法和手段，依靠各種專家組成的智囊團(tuán)完善的信息系統(tǒng)等決策支持系統(tǒng)。條件：（1）得到所需要的全部詳細(xì)的政策信息；（2）了解所有人的社會(huì)價(jià)值偏向及其所占比重；（3）尋找到所有的政策方案：（4）能夠正確估計(jì)每一政策所產(chǎn)生的全部后果；（5）選擇出最經(jīng)濟(jì)有效地政策方案。局限性：（1）在一個(gè)復(fù)雜政策問題面前，由于各種原因決策者很難獲得足夠的信息；（2）不存在共同的價(jià)值準(zhǔn)則；（3）數(shù)不清的困難阻礙政策備選方案資料及社會(huì)后果影響的收集，從而致使分析難以進(jìn)行；（4）社會(huì)后果的預(yù)測常因資料、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的不足以及預(yù)測水平的限制，特別是涉及政治、文化、社會(huì)心理時(shí)，難以作出有說服力的論證；（5）決策者心理動(dòng)力和權(quán)力體系中的不可知因素，限制了理性優(yōu)化的客觀標(biāo)準(zhǔn)。（6）理性優(yōu)化模式不能解決應(yīng)急決策。

3.漸進(jìn)決策模式的內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)和局限性？內(nèi)容：直接針對理性優(yōu)化模式的缺陷，根據(jù)實(shí)際政策制定的特點(diǎn)，特別是美國政策的制定的具體過程，從政策“實(shí)際上如何做”的角度出發(fā)建立的一套政策制定模式。優(yōu)點(diǎn)：（1）要求決策者必須保留對以往政策的承諾。（2）考慮到人們分析能力的局限性，只要求在對既有政策進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，著意于既有政策的修改和補(bǔ)充。（3）不注重對目標(biāo)的重新改進(jìn)，也不注重后果手段和方案的重新選擇，只著重目標(biāo)與備選方案之間的相互調(diào)試，使問題較容易處理。（4）新舊政策及其他方面的利益代表著要通過各種形式的活動(dòng)進(jìn)行互相協(xié)調(diào)，最后達(dá)到一個(gè)能為大多數(shù)人所共同接受的平衡點(diǎn)。局限性：這種模式只適用于高度穩(wěn)定、平衡發(fā)展的社會(huì)，只是用于本質(zhì)上巨頭高度持續(xù)性的問題和具有高度持續(xù)性的方法。

4.建立政策體系的意義和作用？建立科學(xué)的政策體系有利于解決政出多門、政策不配套甚至相互矛盾的問題；有利于消除政策脫離實(shí)際、超前和滯后的現(xiàn)象。

5.政策界限的雙重規(guī)定及其把握？雙重規(guī)定：一方面它受客觀事物的規(guī)定，另一方面它還有自身的規(guī)定。把握：一方面要考察客觀事物是否屬于某項(xiàng)政策適用的范圍；另一方面在運(yùn)用政策過程中，把握住決定政策本身質(zhì)量的數(shù)量界限。

6.政策執(zhí)行的主要過程？包括：調(diào)查研究、編制執(zhí)行計(jì)劃、典型試驗(yàn)、政策宣傳、全面實(shí)施政策五方面。

7.政策評估的主要類型？按照政策影響角度，分為效果評估、效益評估和效應(yīng)評估；按照政策執(zhí)行過程，分為預(yù)評估、執(zhí)行評估和后評估；從評估的規(guī)范程度角度，分為非正式評估和正式評估；從評估者在政策過程中所處的地位角度，分為內(nèi)部評估和外部評估。8.我國政策監(jiān)督系統(tǒng)？主要包括執(zhí)政黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三、論述題

分析現(xiàn)實(shí)生活中“上有政策下有對策”的現(xiàn)象。原因分析：（1）利益最大化追求是上有政策、下有對策現(xiàn)象的根本因素。（2）權(quán)力尋租是造成上有政策、下有對策的關(guān)鍵原因。（3）政策本身的缺陷是造成“上有政策、下有對策”的制度原因。（4）政策執(zhí)行的監(jiān)控不力是“上有政策、下有對策”的管理體制原因。防范措施：1.嚴(yán)格把握政策界限

2.嚴(yán)格實(shí)施政策執(zhí)行過程

第五篇：綱要心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

心得體會(huì)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國第一個(gè)中長期教育規(guī)劃綱要，是我國當(dāng)前及以后10年甚至更長時(shí)間內(nèi)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，它包含的內(nèi)容深刻而廣泛。通過研讀《綱要》，我覺得有三大的亮點(diǎn)。

一、將學(xué)前教育納入《國家中中長期教育規(guī)劃綱要》最大亮 基礎(chǔ)教育是國家教育體系的基礎(chǔ)，由學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育三方面組成，學(xué)前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，“三歲看大，七歲看老”，學(xué)前教育對幼兒發(fā)展具有重要意義，如果不加強(qiáng)，會(huì)影響整個(gè)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。世界上無論是發(fā)達(dá)的西方國家還是發(fā)展中的巴西、印度等人口大國，都把發(fā)展學(xué)前教育作為國家人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略，積極實(shí)施具有普惠性的學(xué)前教育國家行動(dòng)。

反觀國內(nèi)，近年來，學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。而導(dǎo)致“入園難”、“入園貴”的問題主要原因是公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，而導(dǎo)致公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足主要原因是政府投入不足。其結(jié)果，一方面，導(dǎo)致公辦幼兒園過少，無力滿足幼兒入園需求；另一方面，導(dǎo)致政府對幼兒教育的主導(dǎo)力度降低，帶來幼兒入園收費(fèi)過高。

《國家中長期教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)化了學(xué)前教育的內(nèi)容，既是一大亮點(diǎn)，也是未來10年國家教育的一大重點(diǎn)?！捌占皩W(xué)前一年教育，毛入園率達(dá)到95％”的提出意義非常重大。2009年我國學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。對此，綱要提出，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。根據(jù)綱要，我國將加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

二、強(qiáng)化考查實(shí)踐能力是另一大特色

應(yīng)試教育造成我國大批學(xué)生“高分低能”，已是不爭的事實(shí)。據(jù)《中國狀元職場狀況調(diào)查》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1977年到2006年的30年全國各省狀元全軍覆沒，沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)在從政、經(jīng)商、做學(xué)問等方面的杰出人才。狀元軍團(tuán)覆沒的事實(shí)，正是說明了應(yīng)試教育的考分制謀求選拔最優(yōu)人才的教育理念，并不適應(yīng)人才成長的自身規(guī)律，并不符合社會(huì)資源隨之整合的最大期待，并不體現(xiàn)百年樹人的最終目的。

本次《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。

為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，綱要提出：注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。

但是，高考傳導(dǎo)的升學(xué)壓力依然阻礙著素質(zhì)教育的實(shí)施。改革以高考為代表的人才評價(jià)制度勢在必行。綱要提出，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價(jià)。強(qiáng)化人才選拔使用中對實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。

三、推進(jìn)政校分開，管辦分離是《國家中長期教育規(guī)劃綱要》的第三大亮點(diǎn)

長期以來，我國教育系統(tǒng)中出現(xiàn)的各種問題，其實(shí)都與政府、學(xué)校、社會(huì)、教育者、受教育者的權(quán)責(zé)界定不清晰有關(guān)。學(xué)校辦學(xué)千篇一律、千校一面，沒有個(gè)性與特色，與政府部門越權(quán)辦學(xué)有關(guān)；教育存在嚴(yán)重的行政化傾向，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是官員而不是教育家，這與政府部門把學(xué)校的財(cái)權(quán)、人事權(quán)、辦學(xué)評價(jià)權(quán)牢牢掌握在手中有關(guān)；教師的非教學(xué)壓力沉重，師生矛盾、家校沖突加劇，這與學(xué)校內(nèi)沒有維護(hù)教育者、受教育者合法權(quán)益的機(jī)制有關(guān)。我從事學(xué)校行政工作多年，我深深地感到現(xiàn)在學(xué)校疲于應(yīng)付各種檢查，教育主管部門，非教育主管部門都要到學(xué)校開展活動(dòng)，平心而論，近年來，社會(huì)的方方面面更加關(guān)注了學(xué)校教育，送溫暖的多了，開展活動(dòng)的多了，但是很多都是走走過場，一場法制講座就十幾分鐘，照兩張照片就走人，很難說，學(xué)生能有什么收獲。毫不夸張地講，現(xiàn)在學(xué)校行政人員有百分之六十的精力用于應(yīng)付各種檢查、活動(dòng)，這樣的檢查和活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常教學(xué)。應(yīng)付檢查和活動(dòng)上花了太多的精力，花在教學(xué)上的精力必然減少，那還何談工作創(chuàng)新。

為落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，《教育規(guī)劃綱要》要求政府及其部門“減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。

《國家中長期教育規(guī)劃綱要》對政府各部門也提出了具體要求，要求政府及其部門要樹立服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，完善 3 管理制度，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。

蕪湖市第四十中學(xué) 高昌景

二〇一一年二月二十五日