第一篇：檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言(精)

檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言

檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次市委召開人大工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。檢察事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人大及其常委會(huì)對檢察機(jī)關(guān)及其工作人員履行監(jiān)督職能，是對檢察工作的最好關(guān)心和支持。我們檢察機(jī)關(guān)一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精

神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為建設(shè)富強(qiáng)和諧新壽光做出積極努力。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在，我就市檢察院近年來接受人大監(jiān)督，履行法律監(jiān)督職責(zé)情況以及學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神作一發(fā)言。

一、深化認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)必須始終遵循的政治原則和憲法義務(wù)。（來自61fanwen.com）近年來，市檢察院以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化對國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表負(fù)責(zé)的觀念，牢固樹立“監(jiān)督就是關(guān)心，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是支持”的思想，把積極爭取和自覺接受人大監(jiān)督，作為提高法律監(jiān)督能力、做好檢察工作的重要保障，不斷規(guī)范接受監(jiān)督的形式，拓寬接受監(jiān)督的渠道，確保了檢察工作深入健康發(fā)展。

（一）健全工作報(bào)告制度，自覺主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。牢固樹立“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督”的觀念，在堅(jiān)持每年向人代會(huì)作工作報(bào)告這一法定形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了全面工作定期匯報(bào)、主要工作專題匯報(bào)、重大案件及時(shí)報(bào)告、交辦案件優(yōu)先查報(bào)等一系列工作報(bào)告制度，使報(bào)告工作、接受監(jiān)督逐步走上了經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。去年以來，我們向市人大及其常委會(huì)先后報(bào)告了查辦職務(wù)犯罪工作、檢察派出機(jī)構(gòu)建設(shè)、偵查監(jiān)督工作以及高檢院和省、市院重要會(huì)議、重大部署等情況，市人大及其常委會(huì)高度重視，認(rèn)真審議研究，提出了重要意見，為我們進(jìn)一步抓好工作指明了方向。

（二）創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。市檢察院制定并落實(shí)了《進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的意見》等制度規(guī)范，配備專職人員具體負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地開展與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。檢察長和部門負(fù)責(zé)人，每人與10名人大代表建立了直接聯(lián)系，聘請了名人大代表為執(zhí)法監(jiān)督員，及時(shí)聽取批評(píng)、意見和建議。在今年開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我們向駐壽全國人大代表和省、市人大代表發(fā)放征求意見函封，召開座談會(huì)次，登門走訪人次，征求意見建議余條，對于我們切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍和執(zhí)法中存在的問題，有針對性地進(jìn)行整改，起到了重要作用。

（三）健全反饋和備案制度，認(rèn)真辦理人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng)。制定了《關(guān)于辦理交辦案件的暫行規(guī)定》，實(shí)行專人登記、呈報(bào)、移送、協(xié)調(diào)、催辦、督辦和反饋。凡人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件，都嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)關(guān)于對交辦案件的期限要求，確保案件在規(guī)定的期限內(nèi)查結(jié)，不能按期查結(jié)的及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況及原因。去年以來，市檢察院共辦理人大及其常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦案件件，已辦結(jié)件，都及時(shí)作了反饋。

二、緊緊依靠人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢察工作 人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持，直接體現(xiàn)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)對檢察事業(yè)的關(guān)心與厚愛；人大代表的意見建議，反映了人民群眾對檢察工作的要求和期望。近年來，我們堅(jiān)持把爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持，作為檢察事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展作出了積極努力。

（一）以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo)，充分履行檢察職責(zé)。一是不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。市檢察院緊跟市委關(guān)于抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧**”等重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的意見》，圍繞我市實(shí)際情況，制定了《**市人民檢察院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)40條》，并用心用力抓好落實(shí)，取得了良好成效。二是加大辦案力度。積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，集中開展處理涉法上訪工作，妥善解決了一批久訴不息的上訪問題；突出查辦了一批嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展；切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，依法監(jiān)督辦理了一批群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)影響大的案件，在維護(hù)公平正義、促進(jìn)司法公正中發(fā)揮了積極作用。三是努力增強(qiáng)執(zhí)法辦案的效果。注意從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，組織開展了破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪立案監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯人權(quán)犯罪和破環(huán)市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效果。立案監(jiān)督的馬成搶劫案被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“十大精品”立案監(jiān)督案件。

（二）以提高素質(zhì)能力為核心，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”主題教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，大局意識(shí)和公正意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，通過積極開展教育培訓(xùn)、大搞崗位練兵、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉等，努力提升隊(duì)伍的整體執(zhí)法素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)

格執(zhí)行省院制定的四個(gè)絕不允許、六條禁令、執(zhí)法作風(fēng)投訴處理辦法等紀(jì)律規(guī)定，實(shí)行檢察長廉潔從檢公開承諾，干警沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

（三）積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。2004年4月以來，我們按照上級(jí)院部署，全面推行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。市委、市人大常委會(huì)對此高度重視，及時(shí)吸取匯報(bào)，研究解決工作中的困難和問題，在人民監(jiān)督員的推薦、選任和經(jīng)費(fèi)保障等方面，給予了有力監(jiān)督支持。共選任5名人大代表和有關(guān)方面人士擔(dān)任人民監(jiān)督員，對檢察機(jī)關(guān)立查的職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，以及干警的執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)了對辦案活動(dòng)的剛性約束。

回顧這些年的實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，做好新時(shí)期檢察工作，必須始終堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，這是任何時(shí)候、任何情況下都必須遵循的根本性、方向性的原則，在今后的工作中，必須堅(jiān)定不移、以一貫之地貫徹落實(shí)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí) 市委召開這次會(huì)議，對檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督提出了新的更高要求。我們回去后一定傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，按照這次會(huì)議的部署，切實(shí)履行檢察職能，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為我市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧進(jìn)步服務(wù)。

（一）強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，既是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡的法律責(zé)任，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的客觀需要。市檢察院一定會(huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把自覺接受人大監(jiān)督和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，堅(jiān)持打擊與服務(wù)、打擊與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果的一致性，更好地為全市加快發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧壽光”服務(wù)。

（二）以人大的監(jiān)督和支持為動(dòng)力，進(jìn)一步提高檢察工作水平。一要堅(jiān)持工作報(bào)告制度，經(jīng)常主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告檢察工作情況、檢察工作的重大部署、重要事項(xiàng)和重大案件，以便人大及其常委會(huì)全面了解檢察工作。緊緊依靠人大的監(jiān)督和支持，進(jìn)一步做好“嚴(yán)打”維護(hù)穩(wěn)定、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，更好地服從服務(wù)于全市工作大局。二要努力提高辦理人大代表建議和人大交辦案件的效率和質(zhì)量。自覺完成人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以人大和人大代表的滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保各類交辦事項(xiàng)落到實(shí)處。三要切實(shí)加強(qiáng)同人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系。要進(jìn)一步拓展與人大代表聯(lián)絡(luò)的渠道和方式，為人大代表了解檢察工作情況創(chuàng)造條件，誠心誠意地聽取意見、建議和批評(píng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

（三）以人大的監(jiān)督和支持為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。經(jīng)常性地向人大及其常委會(huì)報(bào)告檢察隊(duì)伍建設(shè)的情況，聽取人大代表對檢察隊(duì)伍建設(shè)提出的意見和建議，對檢察隊(duì)伍中存在的問題要高度重視，認(rèn)真處理，絕不護(hù)短。把院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為接受人大監(jiān)督的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法辦案中存在的突出問題，從嚴(yán)治檢，長抓不懈。

（四）充分履行檢察職能，堅(jiān)決維護(hù)人大權(quán)威和人大代表的權(quán)利。自覺擺正決定與執(zhí)行的關(guān)系，充分尊重人大的決定權(quán)，特別是人大決定要求糾正檢察工作中的問題，對檢察機(jī)關(guān)某項(xiàng)工作作出的決議，都要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格按照法定期限和程序辦理，并及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況，自覺維護(hù)人大決定的權(quán)威性。要認(rèn)真履行職能，配合有關(guān)部門，維護(hù)人大代表的合法權(quán)益，對破壞人大代表的選舉，侵害人大代表人身權(quán)利、民主權(quán)利，以及阻礙人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)的行為，要充分運(yùn)用檢察職能，堅(jiān)決依法查處，為人大代表依法履行職責(zé)提供法律保障。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作，是實(shí)行依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要。市檢察院將按照這次會(huì)議的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，用心工作，用心落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)檢察院自覺接受人大監(jiān)督確保正確履行檢察權(quán)

區(qū)檢察院自覺接受人大監(jiān)督確保正確履行檢察權(quán)

2004年以來，我院積極探索以人大監(jiān)督推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展的途徑和方法，采取多種形式加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，走出了一條自覺接受人大監(jiān)督，確保正確履行檢察權(quán)的新路子。兩年的實(shí)踐表明,依靠人大常委會(huì)和人大代表的監(jiān)督支持，既有利于樹立正確的執(zhí)法觀，使檢察工作整體水平得到提高，人大滿意、人民

代表滿意、人民群眾滿意，又有利于確保正確履行檢察權(quán)，為創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)。

兩年來，我院在加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系的實(shí)踐中，先后深入我區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)和10余所高等院校，上門走訪了100余名區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和42名教育系統(tǒng)的市區(qū)兩級(jí)人大代表，主動(dòng)向人大常委會(huì)和人大代表通報(bào)檢察工作120余人次，邀請市區(qū)兩級(jí)人大代表視察、監(jiān)督、評(píng)議檢察工作8次。到目前為止，我院依靠人大和人大代表的監(jiān)督支持，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。各項(xiàng)檢察工作也比以前有了較大進(jìn)步。檢察業(yè)務(wù)、綜合管理和政治工作在全市基層檢察院考核中的排名分別躍升至第3名、第5名和第1名。我院切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，密切同人大代表聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督，把加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，檢察工作取得了較明顯地成績，充分體現(xiàn)了自覺接受人大監(jiān)督對確保正確履行檢察權(quán)的重要性，同時(shí)表明：

1、自覺接受人大監(jiān)督，必須牢固樹立“人大意識(shí)”、“代表意識(shí)”。以前，人大代表只能通過每年一次的人代會(huì)聽取我院的檢察工作報(bào)告，了解檢察工作的狀況，代表們對檢察工作的了解受到一定的局限，檢察工作的開展也因此受到一定影響。如何求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大監(jiān)督，促進(jìn)檢察工作？院黨組首先把解決認(rèn)識(shí)問題作為第一要?jiǎng)?wù)，一是組織干警深入學(xué)習(xí)地方組織法、代表法等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)同人民代表聯(lián)系對推動(dòng)檢察工作的重要性，二是在隊(duì)伍中進(jìn)行“為什么要自覺接受人大監(jiān)督”的討論，使全體干警增強(qiáng)了“人大意識(shí)”、“代表意識(shí)”，三是要求干警把自覺接受人大監(jiān)督提高到檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”，正確履行檢察權(quán)的高度來認(rèn)識(shí)，提高到保證憲法和法律實(shí)施，改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)檢察工作的高度來認(rèn)識(shí)。通過專題學(xué)習(xí)教育，使全院上下牢固樹立了自覺接受人大監(jiān)督的新觀念，充分認(rèn)識(shí)到人大代表行使國家權(quán)力是推動(dòng)法制建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的重要力量。為主動(dòng)貼近人大代表，自覺接受人大監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、自覺接受人大監(jiān)督，必須切實(shí)加強(qiáng)同人大代表的工作聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是老百姓心目中公正執(zhí)法的最后一道防線，檢察工作做得好與否，不僅需要樹立自覺接受人大監(jiān)督的思想觀念，而且需要主動(dòng)貼近人大代表，貼近人民群眾，貼近基層，把檢察工作透明化，自覺接受百姓的監(jiān)督。2004年，我院針對人大代表反映人民群眾，尤其是西部各村鎮(zhèn)農(nóng)村群眾對檢察工作不夠了解的實(shí)際情況，經(jīng)院黨組決定，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入我區(qū)12個(gè)鎮(zhèn),暢通人大代表、人民群眾對檢察工作的監(jiān)督渠道，歷經(jīng)一周的時(shí)間,逐一向近百名區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表通報(bào)了我院檢察工作情況,介紹了人大代表密切關(guān)注、與人民群眾關(guān)系密切的查辦職務(wù)犯罪、打擊刑事犯罪、開展訴訟監(jiān)督等方面的工作情況和我院深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”專項(xiàng)教育、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。讓代表們?nèi)?、具體地了解我院的檢察工作，并請代表們對我院檢察工作提意見、提建議，幫助我院改進(jìn)工作。同時(shí)，又通過發(fā)送宣傳資料，召開座談會(huì)等形式了解社情民意。2005年，院黨組把加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系與檢察機(jī)關(guān)開展的專項(xiàng)整改活動(dòng)和加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，抓住我區(qū)高等院校和中小學(xué)集聚的特點(diǎn)，對我區(qū)教育系統(tǒng)的42名市區(qū)兩級(jí)人大代表，采取發(fā)送檢察工作情況通報(bào)和征求意見表、上門走訪征求意見、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)同人民代表的聯(lián)系。我院檢察長、副檢察長主持并參加了與代表的聯(lián)系活動(dòng)，向代表匯報(bào)我院檢察工作的開展情況，熱誠與代表見面交談，聽取代表對我院專項(xiàng)整改活動(dòng)等檢察工作的意見和建議，并請代表幫助我院查找執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和市區(qū)兩級(jí)教育系統(tǒng)人大代表對我院的做法表示十分贊賞，充分肯定和高度評(píng)價(jià)了我院的檢察工作，紛紛表示愿對檢察工作給予理解和大力支持。同時(shí)，對我院的檢察工作提出了寶貴的意見和建議。院黨組把代表們的意見和建議融入到各項(xiàng)檢察工作中，切實(shí)加以改進(jìn)，有力推動(dòng)和促進(jìn)了我院檢察工作全面健康發(fā)展。2004年和2005年的檢察工作取得了好的成績。

3、自覺接受人大監(jiān)督，必須提高邀請人大代表視察檢察工作的主動(dòng)性。主動(dòng)邀請人大代表視察檢察工作，能夠使人大代表在深入全面了解檢察工作的基礎(chǔ)上，更有針對性地對檢察工作提出意見和建議，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，充分發(fā)揮檢察職

第三篇：淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，人大集中、獨(dú)立地監(jiān)督法院工作，促進(jìn)法院依法審判，可以達(dá)到樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威和促進(jìn)司法公正、高效、廉潔的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關(guān)系

（一）組織者與被組織者的關(guān)系。各級(jí)法院主要成員由同級(jí)人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨(dú)立開展審判工作，在嚴(yán)格履行憲法和法律的職責(zé)方面對人大負(fù)責(zé)。

(二）立法者與司法者的關(guān)系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價(jià)值和功能。

（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系。這種監(jiān)督關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人民群眾對審判權(quán)行使監(jiān)督，是中國特色社會(huì)主義法治的一項(xiàng)重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。

二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性

人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)對司法公正和法治建設(shè)乃至民主政治建設(shè)都有極其重要的意義，但司法獨(dú)立只是相對的，不是絕對的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨(dú)立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢在必行。

（一）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是履行憲法職責(zé)。人民法院接受地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權(quán)之一。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對人民法院的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。

（二）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是與時(shí)俱進(jìn)的要求。法律本身有其時(shí)代性，一定時(shí)期所制定的法律從來都帶有當(dāng)時(shí)的思想、觀念和政策的印記。社會(huì)主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民群在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機(jī)構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對法律負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。

（三）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因?yàn)槲覀円呀?jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動(dòng)民主法治進(jìn)程極為重要的制約機(jī)制，通過人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國家法律的正確實(shí)施，保障司法公正在全社會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)前人大對法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式

（一）在人代會(huì)期間聽取和審議法院工作報(bào)告，對法院工作進(jìn)行宏觀監(jiān)督。在人代會(huì)閉會(huì)期間對法院專項(xiàng)工作進(jìn)行審議，對法院重大工作事項(xiàng)進(jìn)行有針對性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會(huì)在重大問題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，通過檢查糾正錯(cuò)誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障法院公正司法。

（三）質(zhì)詢?？h級(jí)以上人大常委會(huì)的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會(huì)書面提出對本級(jí)法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

（四）縣級(jí)以上人大常委會(huì)可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員。

四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實(shí)踐中暴露出一些問題，需要在后續(xù)工作中予以完善。

（一）法院過于重視每年工作報(bào)告是否能在人大會(huì)議順利通過，而對日常工作中接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足。據(jù)報(bào)道每年兩會(huì)期間，最高人民法院為了保證工作報(bào)告順利通過，立案庭、民事四個(gè)庭、刑事五個(gè)庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會(huì)工作中，他們出現(xiàn)在人民大會(huì)堂、代表駐地、審議現(xiàn)場等各個(gè)場所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會(huì)熱點(diǎn)案件的進(jìn)展情況和官方口徑，除了熱點(diǎn)案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細(xì)目錄：哪個(gè)團(tuán)，哪個(gè)代表，哪個(gè)案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報(bào)道的細(xì)節(jié)描述可見，法院對每年工作報(bào)告的重視程度可見一斑。但是每年兩會(huì)一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)與對每年工作報(bào)告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會(huì)要求法院進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問題。

（二）人大的個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點(diǎn)，法院獨(dú)立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，這是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨(dú)立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨(dú)立的沖突降低到最低，在為促進(jìn)司法公正和效率這個(gè)主題下實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定了聽取工作報(bào)告、質(zhì)詢及詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的方式。可現(xiàn)實(shí)中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會(huì)通過做決定的方式，直接判定某起案件的事實(shí)，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會(huì)上，河南代表團(tuán)有一個(gè)代表一口氣遞了幾十個(gè)案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對個(gè)案不滿，直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對票，還會(huì)動(dòng)員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時(shí)在縣市一級(jí)法院，最高法院會(huì)連夜電召案子的承辦法官，詢問案情的進(jìn)展，必要時(shí)承辦法官會(huì)趕來北京，當(dāng)面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯(cuò)案，但是這種利用代表身份為個(gè)人關(guān)注的案件行方便之門的做法，不僅沒有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對干擾了法院的獨(dú)立審判權(quán)。如果對法院的判決不服，可以提起上訴，對二審判決不服，可以通過審判監(jiān)督程序進(jìn)行，甚至可以通過人大組織調(diào)查委員會(huì)，對特定案件的審理情況進(jìn)行調(diào)查、詢問，提出自己的意見，但是不能直接代替法院去查明事實(shí)、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權(quán)意識(shí)的體現(xiàn)，不符合人大代表的定位。

（三）人大監(jiān)督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實(shí)踐中時(shí)有當(dāng)事人提及對法院工作人員的工作態(tài)度、方式有意見，但卻不知向哪個(gè)機(jī)關(guān)投訴，不知道哪個(gè)機(jī)關(guān)可以監(jiān)督法院。甚至有人認(rèn)為，對法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當(dāng)?shù)卣组L反映問題，這除了多年來“青天”意識(shí)的影響外，也包括人大可對法院進(jìn)行監(jiān)督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監(jiān)督法院的工作。

（四）人大監(jiān)督的力度仍需提高。由于人大監(jiān)督法院的力度問題，很多人對人大的監(jiān)督心存疑慮，人大監(jiān)督的權(quán)威還沒有真正樹立。當(dāng)前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現(xiàn)象普遍存在，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部兼任人大代表較普遍，導(dǎo)致對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，多停留在批評(píng)建議上，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級(jí)人民法院法官馮繽因其妻子的勞動(dòng)爭議案件不被當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾?，而穿著法袍去湖北省高院上訪的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監(jiān)督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的形式維權(quán)，而不是向同級(jí)人大投訴，要求人大行使監(jiān)督權(quán)。

五、完善人大對法院監(jiān)督的建議

人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證。人民法院如何自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)司法公正，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手。

(一）健全工作報(bào)告制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。人民法院應(yīng)立足于由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)的基點(diǎn)，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持定期報(bào)告與不定期報(bào)告相結(jié)合，全面報(bào)告與專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合，書面報(bào)告與口頭報(bào)告相結(jié)合，除了每年認(rèn)真做好人代會(huì)上的法院工作報(bào)告外，在人大閉會(huì)期間，對貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動(dòng)、工作中遇到的新情況、新問題等均應(yīng)及時(shí)報(bào)告，對法院審判、執(zhí)行工作或隊(duì)伍建設(shè)每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作向人大常委會(huì)或主任會(huì)議專題報(bào)告，實(shí)事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問題和困難，爭取人大的監(jiān)督和支持。人大常委會(huì)對專項(xiàng)工作報(bào)告做出決議的，要在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。通過這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監(jiān)督之下。

（二）建立代表聯(lián)絡(luò)制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性。要加強(qiáng)法院人大代表聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，配備專門人員，在開展與人大代表聯(lián)絡(luò)上要大膽探索、勇于創(chuàng)新，變被動(dòng)聯(lián)絡(luò)為主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、變單一聯(lián)絡(luò)為多樣聯(lián)絡(luò)、變局部聯(lián)絡(luò)為整體聯(lián)絡(luò)，走出與代表聯(lián)絡(luò)的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點(diǎn)工作的安排、重大活動(dòng)的開展情況邀請人大代表視察，及時(shí)聽取人大代表對法工作的意見和建議。適時(shí)將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項(xiàng)執(zhí)行的情況介紹給代表，聽取他們對工作的意見和建議，保證代表依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開人大代表座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、登門走訪、贈(zèng)送有關(guān)材料等形式，主動(dòng)征求和搜集人大代表對法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，對代表提出的批評(píng)、意見和建議，認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行反饋。主動(dòng)邀請人大常委會(huì)委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會(huì)委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請，并專設(shè)人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實(shí)現(xiàn)了人大與法院的良性互動(dòng)。

（三）完善工作監(jiān)督制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的實(shí)效性。人民法院接受人大監(jiān)督，根本目的是要通過監(jiān)督取得審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)上的實(shí)際效果，因此，要建立對人大提案、建議、意見和人大轉(zhuǎn)辦群眾來信的專人督辦督查制度，對人大代表提出的議案、建議和意見，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定程序就一些案件作出的批復(fù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，限期辦理。對人大代表及其常委會(huì)提出的質(zhì)詢，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù)，主動(dòng)贏取人大對法院工作的大力支持。對人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅(jiān)持做到受理快、查處快、匯報(bào)快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項(xiàng)或案件的同時(shí)，要深入思考人大監(jiān)督個(gè)案的側(cè)重點(diǎn)是什么？通過個(gè)案監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)法院審判運(yùn)行機(jī)制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動(dòng)法院工作不斷改進(jìn)。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)，監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是指導(dǎo)”的理念，完善制度，改進(jìn)措施，自覺置身于人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。）

第四篇：如何接受人大及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督[模版]

根據(jù)擬任職務(wù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，談?wù)勅绾谓邮苋舜蠹捌涑?wù)委員會(huì)監(jiān)督？

答：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定。深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，重點(diǎn)抓好、半國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的組織實(shí)施和具體任務(wù)目標(biāo)的下達(dá)工作，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局謀篇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2、積極主動(dòng)與人大常委會(huì)各主任和各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)反饋發(fā)改物價(jià)工作的最新情況，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，建立健全行政審批管理制度、評(píng)議考核機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，自覺維護(hù)人民利益，接受人民群眾的監(jiān)督；不斷提高行政效能和服務(wù)水平，善于綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和改革事務(wù)。

3、認(rèn)真辦理人大代表所提的議案、建議、批評(píng)和意見，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，注重實(shí)效，件件有落實(shí)，事事有反饋。在建議辦理過程中，把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、邀請代表參加座談等形式結(jié)合起來，追蹤辦理，堅(jiān)持一抓到底，做到辦理復(fù)文前與牽頭代表溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”；把辦理建議與履行自身職能、完善政策措施和改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好人大或人大的視察、執(zhí)法、核查等工作，當(dāng)好參謀助手。積極謀求工作內(nèi)容、方法和思維方式的創(chuàng)新，拓寬思路，研究吃透國家和省市政策，重點(diǎn)抓住項(xiàng)目實(shí)施管理和政策扶持這兩個(gè)發(fā)展的牛鼻子，特別是針對一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，要努力爭取上級(jí)規(guī)劃、政策和資金方面支持，解決發(fā)展中的問題。同時(shí)，把部門工作納入服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體布局，大膽實(shí)踐，增強(qiáng)工作特色和成效，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第五篇：南寧市良慶區(qū)檢察院接受人大監(jiān)督“三部曲”

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南寧市良慶區(qū)檢察院接受人大監(jiān)督“三部曲” 作者：劉燕云 黃雪雄

來源：《法制與經(jīng)濟(jì)·上旬刊》2013年第03期

廣西良慶區(qū)檢察院自2005年3月建院以來，始終自覺將檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，并將主動(dòng)將接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督作為推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣的法律監(jiān)督權(quán)力的一項(xiàng)重要工作來抓，并探索出接受人大監(jiān)督三部曲：“虛心接受、細(xì)心整改、用心反饋”，助推檢察工作不斷邁上新的臺(tái)階。

一部曲：對人大代表及其人大常委會(huì)的監(jiān)督虛心接受。作為兩屆城區(qū)、南寧市兩級(jí)人大代表，該院黃偉檢察長深刻認(rèn)識(shí)到：全面提高檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，保障實(shí)現(xiàn)公平、正義，是檢察機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要課題。檢察機(jī)關(guān)只有轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，才能更好地履行黨和人民賦予的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的重要職能。檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。全院牢固樹立監(jiān)督者更應(yīng)該接受監(jiān)督的觀念，大力推進(jìn)檢務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。該院開展的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和重大執(zhí)法活動(dòng)，通過采取專題報(bào)告、信息通報(bào)、情況反映等形式及時(shí)向人大領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)；不定時(shí)邀請人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表來院視察工作、召開座談會(huì)通報(bào)工作開展情況；邀請人大代表對該院辦理的重大疑難或社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件觀摩出庭公訴并評(píng)議；每一次人大會(huì)議，代表審議檢察工作報(bào)告期間，該院都組織中層干警分赴各代表團(tuán)，解答代表提問并廣泛征求代表意見和建議；此外，檢察長還親自帶領(lǐng)檢察干警走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠，向人大代表求計(jì)問策，虛心接受人大及其常委會(huì)的意見和建議。建院七年多來，共征求到意見和建議96條。

二部曲：對人大代表及其人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議細(xì)心整改。針對人大代表的意見和建議，該院高度重視，提出了具體的辦理辦法。專門成立辦理人大代表意見和建議的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人梳理人大代表意見建議，有針對性地制定落實(shí)意見和建議的方案，明確責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限；實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任人定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)情況，同時(shí)實(shí)行辦公室和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)兩條線督辦、催辦制度；加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通，具體落實(shí)措施前征求人大代表的意見。例如在2011年初，城區(qū)人大會(huì)上，人大代表在聽取了該院檢察院2012檢察工作報(bào)告后，在審議該工作報(bào)告過程中提出了“檢察機(jī)關(guān)查辦貪賄和瀆職大要案力度不夠”等問題，該院黨組高度重視，黃偉檢察長立即抽調(diào)辦公室和政工科干警對人大代表提出的意見進(jìn)行分類梳理，隨后，召開院黨組專題會(huì)議通報(bào)人大代表提出的審議意見，并組織自偵部門干警認(rèn)真分析本院自偵工作形勢，深入查找工作滯后的原因和根源，重新確立2012年自偵工作思路：進(jìn)一步整合辦案資源，有效緩解案多人少的壓力。該院反貪、反瀆兩部門僅有正式在編干警9人，其中，年中的時(shí)候1名干警調(diào)離該院，1名干警已連續(xù)2年借調(diào)市紀(jì)委辦案，1名干警長期病休，實(shí)際在崗人員只有6人，警力嚴(yán)重不足。為解決這一困難，院黨組整合反貪、反瀆兩部門辦案資源，成立職務(wù)犯罪偵查聯(lián)合小組，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合辦案，取得較好的成效。如在查辦征地拆遷系列案中，反貪反瀆統(tǒng)一協(xié)調(diào)警力，聯(lián)合偵辦，兩個(gè)部門在系列案中共計(jì)立案7件7人，現(xiàn)全部偵查終結(jié)。2012年立案偵查13件14人，所立案件中，貪污案件1件

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人，賄賂案件7件8人，查辦賄賂案件人數(shù)占總數(shù)的89%。偵查終結(jié)移送起訴案件8件9人，結(jié)案起訴率100%，取得了歷史性突破。

2012年11月15日在自治區(qū)、南寧市、城區(qū)三級(jí)人大代表年終視察活動(dòng)會(huì)上，該院匯報(bào)2012年工作情況，聽取匯報(bào)后，三級(jí)代表認(rèn)為該院能立足職能，關(guān)注民生，服務(wù)大局，深入開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了有力的司法保障，為維護(hù)城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，代表們也提出了希望城區(qū)檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)水平和法律監(jiān)督能力，樹立新區(qū)檢察干警良好風(fēng)貌等意見和建議。鑒于此，該院完善教育培訓(xùn)和崗位練兵制度，健全人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，注重專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，著力提高干警執(zhí)法辦案能力和服務(wù)群眾工作能力。堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”與“從優(yōu)待檢”相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的正規(guī)化和人性化，健全和完善隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展，為提升檢察干警綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力、扭轉(zhuǎn)少數(shù)干警作風(fēng)懶散、上班遲到、早退等現(xiàn)象提供了制度保障，檢察隊(duì)伍建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階，走在全區(qū)100多個(gè)基層檢察院的前列。

三部曲：將整改落實(shí)情況向人大常委會(huì)和人大代表用心反饋。該院對人大提出的意見和建議，不僅認(rèn)真整改，而且檢察長親自及時(shí)向人大領(lǐng)導(dǎo)反饋整改情況，并將書面材料報(bào)人大領(lǐng)導(dǎo)審核。如2013年1月，該院檢察工作報(bào)告在城區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上再次獲得全票通過，同時(shí)也收到人大代表的意見和建議5類7條。人大代表意見和建議主要涉及社會(huì)安全安定、法治知識(shí)宣傳、職務(wù)犯罪預(yù)防、社會(huì)管理創(chuàng)新、征地拆遷犯罪的打擊和預(yù)防等五個(gè)方面，向檢察機(jī)關(guān)提出了加大打擊農(nóng)村賭博、偷牛等刑事犯罪力度、加強(qiáng)進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)開展法治宣傳、強(qiáng)化青少年犯罪預(yù)防等社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)以及重點(diǎn)查辦城區(qū)征地拆遷過程中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪等建議。1月30日，該院檢察長親自組織辦公室人員撰寫了《良慶區(qū)人民檢察院關(guān)于城區(qū)二屆人大三次會(huì)議代表對檢察工作意見和建議辦理工作的情況匯報(bào)》，報(bào)城區(qū)人大常委會(huì)審核，該匯報(bào)從梳理出來的人大代表的意見和建議、落實(shí)代表意見和建議的做法以及落實(shí)代表意見和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的措施三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。良慶區(qū)檢察院的做法得到了代表的廣泛好評(píng)，去年6月，城區(qū)第二屆人大代表、那陳鎮(zhèn)那徐村委書記黎永年到良慶區(qū)檢察院參加人大代表座談會(huì)時(shí)頗有感觸地說“沒想到良慶院對代表提出的意見、建議那么重視，還認(rèn)真梳理，及時(shí)答復(fù)，良慶院各項(xiàng)檢察工作能夠健康發(fā)展，這與該院虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取代表意見建議有著一定的關(guān)系。”

“三部曲”顯示了良慶院真心誠意接受人大監(jiān)督的姿態(tài)，有力地促進(jìn)了全院各項(xiàng)檢察工作的深入開展。良慶區(qū)人大常委會(huì)主任鄭國健認(rèn)為，城區(qū)檢察院能夠牢固樹立人大監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，在制度建設(shè)、聯(lián)絡(luò)渠道整改反饋等方面采取有效措施，自覺將檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，通過接受人大監(jiān)督“三部曲”，很好地實(shí)現(xiàn)了人大與檢察院工作的良性互動(dòng)。