第一篇：中小學(xué)性教育期待在尷尬中突圍

中小學(xué)性教育期待在尷尬中突圍

2011年4月，華中師大生科院“人類性學(xué)”專業(yè)方向的研三學(xué)生彭露露在求職中屢屢碰壁，成為新聞關(guān)注的焦點。她想當(dāng)一名性教育教師，但無法對口就業(yè)，我國中小學(xué)根本沒有這樣的編制。

與此同時，首師大性健康教育研究中心主任張玫玫卻在為中小學(xué)性教育的師資難題而苦惱。去年年底召開的“北京市第三屆中小學(xué)性教育交流會”上，承擔(dān)性健康教育課程的老師們列出了他們面臨的一系列難題：欠缺背景知識、難以把握尺度、缺少交流平臺、亟需專業(yè)指導(dǎo)……“師資難題阻礙了性教育的發(fā)展?！睆埫得嫡f。

這樣的悖論，只是我國中小學(xué)性教育尷尬現(xiàn)狀的一個縮影。

在我國，讓性教育伴隨孩子的成長，為其成為健康、自信的男人和女人作好鋪墊，只是性教育的理想。家長遮遮掩掩、談性色變；學(xué)校欲說還休、上綱上線，才是性教育的現(xiàn)實。

這理想與現(xiàn)實之間，究竟有著怎樣的距離？ 與其說這是一個問題，不如說這是一種現(xiàn)象 “我真的要崩潰了。”

在青少年性教育專家、國家級心理咨詢師鄧軍面前，初三男生張建（化名）坐立不安?！懊刻旆艑W(xué)我都騎車送她回家。那天，天氣熱，她脫下了校服，里面穿著沒領(lǐng)沒袖的短衫，籠罩著她那少女的身體，我控制不住，不顧一切地?fù)肀?、親吻她，沒有言語，有的是心跳和難以克制的沖動……”

張建口中的她是與他同班的“女朋友”。

從此，這種青春的萌動與“進(jìn)一步”的想象，總是在張建的腦海中浮現(xiàn)，臨近中考時，他的成績由班里前五名落到了倒數(shù)第五名。

作為為少男少女解答青春期問題10余年的心理咨詢師，鄧軍對中小學(xué)生產(chǎn)生的關(guān)于“青春”與“性”的困惑已司空見慣。類似的案例也常常見諸報端： 北京一名9歲男孩留下遺書離家出走，原因是跟他拉過鉤的那名女生不理他了。女孩曉偉從小喜歡把自己打扮成男生，在初一月經(jīng)初潮時，十分煩躁，跟媽媽又哭又鬧。她質(zhì)問母親：“你真沒用，為什么不把我生成男孩？”

一名重點學(xué)校的高一男生，趁著自修課向前排女生借橡皮的機(jī)會，捏著女生的手一直不放。班主任問男孩究竟出了什么“問題”，男孩可憐巴巴地說：“老師我錯了，我很想去摸一下那個女生的手，想了三天三夜，不知道該怎么辦……”

“與其說這是一個問題，不如這說是一種現(xiàn)象?！编囓娬f，“少男少女進(jìn)入青春期，生理上出現(xiàn)第二性征明顯發(fā)育，心理上也經(jīng)歷著變化。在荷爾蒙的驅(qū)動下，處于青春期的少男少女出現(xiàn)性的萌動，是一種再正常不過的現(xiàn)象，是每個人成長的必經(jīng)階段?！?/p>

早在2004年，孫云曉與張引墨就采訪了13名發(fā)生過性關(guān)系的中學(xué)生，寫成了《藏在書包里的玫瑰——校園性問題訪談實錄》，在當(dāng)時引起強(qiáng)烈反響。有人總結(jié)，該書至少講述了這樣幾個事實：這些學(xué)生半數(shù)以上是師生公認(rèn)的好學(xué)生；他們?nèi)种粊碜灾攸c中學(xué)甚至聲名顯赫的學(xué)校；他們初次發(fā)生性行為時100%不用安全套；他們有過性行為的事實其父母與老師100%不知道。

“無論父母是否愿意承認(rèn)，無論你的孩子成績好還是成績壞，你那正處在青春期的孩子也許正經(jīng)歷著性的困惑和壓抑，如果他們找不到合適的方式宣泄這種性沖動，也許他們做出的事情足以讓你大驚失色?！编囓娬f，“這在價值觀越來越多元、信息越來越豐富、誘惑越來越多的社會環(huán)境下，是不可回避的現(xiàn)實。”

北京性健康教育研究會副會長閔樂夫?qū)η啻浩诮逃P(guān)注多年，他這樣總結(jié)當(dāng)今正在經(jīng)歷青春期的學(xué)生面臨的風(fēng)險：“他們既面對現(xiàn)代社會對人才要求不斷提高的考驗，面對家長、老師的高度期待，面對生理發(fā)育和對性的蠢蠢欲動，還要面對媒體的沖擊與誘惑，他們的成長難度加大了?！?/p>

“男孩女孩怎樣面對性，這是一個非常切合實際的話題，需要社會、學(xué)校、家庭為他們作好鋪墊?！编囓?。

連教師都是一個“嗷嗷待哺”的群體

北京第二實驗小學(xué)針對六年級學(xué)生的輔導(dǎo)活動中，郭霄老師巧妙地設(shè)計了男生女生背靠背夾球走的游戲。學(xué)生在活動中發(fā)現(xiàn)：兩個人距離太近，球就擠破了，距離太遠(yuǎn)，球就會掉，從而領(lǐng)悟到，男女有別，交往有度。這是北京第二實驗小學(xué)在首師大性健康教育研究中心及北京性教育研究會《北京市中小學(xué)性教育模式初建》課題組的指導(dǎo)下，進(jìn)行的性教育試點教學(xué)?！白哌M(jìn)青春期”、“男生女生”、“我從哪里來”等都是該校性教育課的內(nèi)容。目前，北京市有30多所學(xué)校參與了該課題。

2010年11月，該課題組還推出了《北京市中小學(xué)學(xué)校性教育大綱（草案）》，以指導(dǎo)北京市性教育試點學(xué)校開展工作。但是，該大綱并沒有強(qiáng)制性，并非所有學(xué)校都能將性教育開展得有聲有色。對于我國當(dāng)前性教育的整體現(xiàn)狀，總課題負(fù)責(zé)人、北京性健康教育研究會副會長張玫玫的評價是“極不令人滿意”。

“性教育能否開展往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，開展得是否到位很大程度上取決于教師的資質(zhì)。至于中小學(xué)性教育體系是否建立了，很多人并不關(guān)心，這是中小學(xué)性教育可持續(xù)開展的大計。而目前，一些學(xué)校開展性教育的目的僅是為了避免出問題，采用的多是簡單說教、禁止甚至恐嚇的方式，忽略了性價值觀的提升、其與人生觀的關(guān)系等關(guān)鍵教育的進(jìn)行，使性教育的效果大打折扣?！睆埫得嫡f。

其實，性教育在我國并非無“歷史”可言。

張玫玫介紹，早在改革開放之前，周恩來總理就提出應(yīng)該開展性教育。但是在當(dāng)時的社會環(huán)境下，這部分內(nèi)容主要還是從生理角度來講的。改革開放之后，聯(lián)合國人口基金會的相關(guān)項目通過我國教育部門選擇了北京、上海、沈陽等城市，以項目的方式推進(jìn)性健康教育。1988年8月，原國家教委和計生委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在中學(xué)開展青春期教育的通知》，1996年、1998年又發(fā)出了《關(guān)于開展和加強(qiáng)青春期教育的通知》，明確要求學(xué)校開展青春期性教育。2008年12月，教育部下發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，要求學(xué)校通過學(xué)科教學(xué)和班會、團(tuán)會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等多種宣傳教育形式開展包括性教育在內(nèi)的“健康教育”。

但是，至今，性教育仍然沒有進(jìn)入國家課程體系，只是一些學(xué)校作為校本課程進(jìn)行探索。在大多數(shù)學(xué)校，性教育僅作為生物課或者衛(wèi)生課的一部分出現(xiàn)，內(nèi)容也局限于一些生理知識的普及，而性教育的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。

“退一步講，即使是最簡單的知識普及，很多老師也講得不到位、不科學(xué)，自己首先會面紅耳赤，給孩子傳遞了一種談及性的恥辱感。”張玫玫說。有的老師讓學(xué)生自己看書，有的老師只給學(xué)生放片子，自己坐在教室的最后排，不敢與學(xué)生對視。

在農(nóng)村，性教育更是一個比較陌生的概念。鄧軍記得，一次去青海循化縣的一所希望小學(xué)作性教育講座，她發(fā)現(xiàn)孩子們連什么是青春期都不知道，老師平時從未講過這樣的話題。

“優(yōu)質(zhì)師資匱乏是性教育面臨的首要難題。”閔樂夫介紹，“性教育涉及心理、歷史、文化、人類學(xué)、宗教、法律等多學(xué)科知識，對教師要求極高，但我國中小學(xué)沒有性教育教師的編制，性教育往往是由心理教師、生物教師、校醫(yī)來進(jìn)行的，而且沒有統(tǒng)一的教材。”

“高校也無法將性教育作為一門獨立的專業(yè)對外招生，有專業(yè)背景的學(xué)生在找工作時面臨著無法對口就業(yè)的尷尬?！睆埫得嫡f。

因此，老師們在業(yè)務(wù)上的困惑感很強(qiáng)烈。

北京市大興教師進(jìn)修學(xué)校德育研究室韓景貴說，承擔(dān)性健康教育課程的一線教師普遍反映，在教學(xué)中如履薄冰?！霸谛越逃n堂上，應(yīng)該更開放一些，還是更保守一些？在一些問題上，講多少，講多深？在術(shù)語的使用上，該模糊還是清晰？這都令他們困惑?！表n老師說，“畢竟很多教師在成長過程中從未接受過性教育，成為教師后也沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練。面對性教育，他們與學(xué)生一樣，也是一個嗷嗷待哺的群體?！?/p>

北京市東直門中學(xué)心理健康中心教師陳萱做了多年健康教育工作，在她看來，如何保證性教育的課程內(nèi)容與學(xué)生的需求相契合也是個問題?！按送?，在講授某些知識或者探討某些問題時，有的學(xué)生接受不了，受到的沖擊非常大。這種情況下，怎樣讓大多數(shù)學(xué)生身心愉悅，怎樣面對學(xué)生的認(rèn)知差異，怎樣將課堂教學(xué)與課后個體心理輔導(dǎo)結(jié)合好，都是我們需要考慮的問題，難度不小?！标愝嬲f。

“我常常感到孤獨?！蹦承３袚?dān)性健康教育工作的校醫(yī)說，“很多時候，我的工作沒有課時費(fèi)，不納入績效考核，難以進(jìn)行教學(xué)評價。我覺得是自己的熱心、良知和對孩子的愛在支撐著工作?！?/p>

對于教師們遭遇的難題，一些校長雖然能夠理解，但對于進(jìn)一步推動性教育的開展大多感到力不從心：“畢竟我們面臨著應(yīng)試與升學(xué)的壓力。況且，實現(xiàn)性教育的科學(xué)性并非易事。如果性教育開展得不科學(xué)，會不會對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，家長會不會對學(xué)校有意見，這都是我們的顧慮。”所以一些校長不敢冒險。

問題是，家長不知怎樣開口跟孩子談?wù)撨@個話題 這幾乎是所有家長的困惑。

“家長是孩子認(rèn)識的第一個男人和女人，是為孩子進(jìn)行性教育的最佳人選。”鄧軍說。但是，我國家庭性教育狀況不容樂觀。

北京市原宣武區(qū)青春健康中心在一項針對學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中只有2.8%的孩子認(rèn)為父母能夠在性知識方面提供有用的信息，更多的孩子認(rèn)為家長在性教育方面無知、保守、粗暴……

在一次大學(xué)生與政府官員直面性健康的座談會上，大學(xué)生的第一個問題提給了國家計生委的一位司長：“當(dāng)您的孩子進(jìn)入青春期時，您給孩子講過性知識嗎？”座談會現(xiàn)場立刻活躍起來。司長猶豫了一下說：“我的孩子是男孩，沒講過，主要是難以啟齒，但我家有很多書，孩子會通過看書獲得知識?！?/p>

“連專業(yè)人士面對自己的孩子都不知如何開口，別說我們這些普通家長了?！币晃患议L感嘆。

更令人擔(dān)憂的是，那些認(rèn)識到自己在性教育上能力有限的家長還是可貴的，有著錯誤甚至扭曲性教育觀念的“可怕”家長并不占少數(shù)。

北京市西城區(qū)青少年活動中心溫方告訴記者，一個男孩子打電話向他哭訴：第一次遺精被父親發(fā)現(xiàn)后，父親疾言厲色地質(zhì)問他“你想了什么骯臟的事”，從此以后，他就覺得自己特別骯臟。身為男士，且做了多年青春期健康教育的溫方遺憾之情溢于言表：“這位父親應(yīng)該拍拍孩子的肩膀說，兒子，恭喜你，你要成為一個男人了，你長大了。這會對孩子一生對性別的認(rèn)知、對男性角色的把握，起到事半功倍的作用。他錯過了多好的性教育機(jī)會??！”

還有一個現(xiàn)象更能說明問題。

2010年11月，“北京市第三屆中小學(xué)性教育交流暨課題成果展示會”的討論現(xiàn)場，一個話題引發(fā)了與會教師的強(qiáng)烈共鳴——“你從哪里來”。

“從垃圾箱里撿來的”，“從天上掉下來的”，“從媽媽嘴里蹦出來的”，“就是那個大橋，橋底下抱來的”……上百名北京市中小學(xué)健康課教師嘰嘰喳喳地“曬”出從學(xué)生們那里聽來的奇怪答案。一位老師不無沉重地講述了這樣的經(jīng)歷：一個成績很好的女生課后找到她說：“我再也不相信媽媽了，她一直告訴我，我是從她的胳肢窩里出來的?！倍嗄陙恚@位女生對此一直深信不疑，直到在性健康教育課上聽到老師的講解，才知道原來不是那樣的。她對母親的信任剎時瓦解，而她的母親是一位高級知識分子。

會議的主辦者張玫玫感嘆：“性教育的一個重要功能就是緩解孩子的性好奇。性好奇是孩子的天性，若沒有正確性知識的引導(dǎo)，孩子很可能會在性好奇的驅(qū)使下接觸一些不良信息?！?/p>

北京市和平里第一小學(xué)參與課題的教師在調(diào)研中證實了以上判斷。因為學(xué)校和家庭多半對性教育諱莫如深，小學(xué)生只能從消極的非正式渠道獲取性信息，如街頭小報、書刊、影碟、網(wǎng)絡(luò)或者朋友那里，這使他們產(chǎn)生了一些不適當(dāng)?shù)男砸庾R和性行為。正如性學(xué)者李銀河所說：“對青少年進(jìn)行科學(xué)有效的性教育，需要經(jīng)過一番較量：一方面要和淫穢出版物、黃色網(wǎng)站搶孩子，一方面要和成年人傳統(tǒng)保守的性觀念抗?fàn)??！?/p>

除了性知識難以啟齒，更讓家長感到頭疼的是，“那么小的孩子，竟一對一對出現(xiàn)在了自己的面前”。

杭州市教科所曾對杭州市５所中學(xué)1060名學(xué)生的性健康狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：29.24％的高中生承認(rèn)“曾經(jīng)戀愛”或者“正在戀愛”，8.3％的高中生“很想戀愛”，在有戀愛經(jīng)歷的學(xué)生中，“初戀”的具體百分比是小學(xué)11.73％、初中76.02％、高中12.25％。

面對這類問題時，家長往往不知所措。一位家長發(fā)現(xiàn)孩子“早戀”了，聯(lián)合起班主任“誓死”將兩人分開。結(jié)果，在叛逆心理的驅(qū)使下，兩人索性越走越近，不僅離家出走、同居，還生下了一個孩子。鄧軍說，由于家長不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)導(dǎo)致“早戀”產(chǎn)生惡果的情況很多。

“難道一個孩子有了思慕的對象，心跳不止了，坐立不安了，就很丑陋嗎？這是非常美好的情感，家長和老師應(yīng)該推心置腹，幫助孩子作出選擇?！遍h樂夫說。

“況且，很多情況下，家長們眼中所謂的?早戀?并非是真的戀愛。”張玫玫說，“一些初中生?早戀?或者更小的孩子出現(xiàn)親昵行為，往往只是一種眷戀，是對美好感覺和美好品質(zhì)的向往，這是健康的，只要家長疏導(dǎo)得當(dāng)，會變成一種正面的力量。但是現(xiàn)實中，家長遇到這樣的情況往往很慌張。”

張玫玫說，怎樣與孩子相處，家長需要不斷學(xué)習(xí)。到底應(yīng)該怎樣開展科學(xué)的性教育 “首先要從觀念上破冰?！遍h樂夫說。

20年前，閔樂夫到一所重點中學(xué)作講座，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在演講單中看到“青春期性教育”這個題目時，立即對他說：“閔老師，你看，?班主任基本功?、?應(yīng)考心理?、?職業(yè)選擇?這類題目多好，干嗎講性教育啊，我們學(xué)校的學(xué)生非常優(yōu)秀，不要低估了我們的學(xué)生?！?/p>

閔樂夫說，值得慶幸，如今人們的觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，但不可否認(rèn)的是，性教育在學(xué)校的開展仍然遭遇了重重阻力。很重要的原因，是人們對性教育的理解仍然不夠透徹和全面。

“性教育，不只包括性知識的普及，性心理的調(diào)適，性道德的建立，以及人際交往的社會化適應(yīng)，自我保護(hù)能力的養(yǎng)成，還包括審美的形成，引導(dǎo)學(xué)生做俊朗、陽光的男性，做優(yōu)雅、有魅力的女性。這將對他們建立幸福家庭起到重要作用，是社會文明的體現(xiàn)。”閔樂夫這樣解釋性教育的內(nèi)涵和意義。

“性教育的終極目標(biāo)是讓你學(xué)會如何做健康、自信、快樂的男人和女人?！睆埫得嫡f，“誰不需要這樣的教育呢？”

張玫玫發(fā)現(xiàn)，無論是獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，還是性教育教師對自身工作的認(rèn)同，甚至是性教育的質(zhì)量，往往都與說服者或操作者對性教育內(nèi)涵及目的的理解呈現(xiàn)出“正相關(guān)”。

“還有一個需要闡釋的問題是到底應(yīng)該從何時開始進(jìn)行性教育。”張玫玫給出的答案是零歲。“目前很多人認(rèn)為性教育是學(xué)生應(yīng)該接受的課程，因為他們的性器官發(fā)育了，性沖動產(chǎn)生了，為了控制和保健，應(yīng)該接受性教育。但事實上，性教育要從人一出生就開始，在孩子開始發(fā)育之前，把基本知識的普及完成。所謂?健康、自信和快樂的男人或女人?，要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：健康——身體健康，功能正常，人格健全；自信——悅納自己的生理性征，表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)男詣e角色與魅力度；快樂——從做男人或女人和社會交往中得到快樂，并受到歡迎。顯然，這都不是一朝一夕能完成的?？茖W(xué)的性教育進(jìn)行得越早，孩子受益越大。這樣的性教育需要持續(xù)一生。”張玫玫說。

到了實際操作中，另一個問題出現(xiàn)了——怎樣的性教育才是科學(xué)的。這是一個棘手的問題，也是性教育最大的難點。

在閔樂夫看來，科學(xué)的性教育應(yīng)該是“適時、適當(dāng)、適度”的。

“比如，幼兒階段，要讓孩子知曉并初步認(rèn)同自己的性別；小學(xué)低年級階段，也就是身體發(fā)育之前，要使用科學(xué)的名詞，讓孩子了解生殖器官及自我保護(hù)的方法；小學(xué)高年級時要告訴孩子，他們的身體將發(fā)生什么樣的變化；初中時要引導(dǎo)學(xué)生正確面對生理沖動、異性交往；高中階段則可以進(jìn)行價值觀、愛情觀的教育等?！睆埫得嫡f。

“更具體地說，適時、適當(dāng)和適度，還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)的把握上。例如，避孕原理什么時候講，避孕方法講不講，避孕套是否出現(xiàn)在課堂上；精子和卵子是怎樣相遇的，說不說，什么時候說。這都需要科研的引導(dǎo)?！遍h樂夫說。

“建立起科學(xué)、系統(tǒng)的性教育體系至關(guān)重要?！睆埫得嫡f，“我國對適合中國特色的性教育沒有很好的研究，性教育才會遭遇質(zhì)疑，說服力差。要改變這種現(xiàn)狀，就要建立起有中國特色的性教育體系，以及教育教學(xué)效果的評價機(jī)制，讓決策者相信開展性教育是安全的、有益的、適應(yīng)社會現(xiàn)實和未來發(fā)展需要的。這需要研究者和一線教師的共同努力，且需要一個長期的過程。” “還要為教師搭建業(yè)務(wù)成長的平臺?！睆埫得嫡J(rèn)為，性教育的復(fù)雜性要求教師不僅在背景知識和技能上占有優(yōu)勢，還要有自身人格的健全以及愛心、責(zé)任心。那些在學(xué)校里單兵作戰(zhàn)的教師們渴望有交流的平臺、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會、職稱晉級的希望。而一些教師反映的情況是，他們可以獲得的此類機(jī)會并不多，一些學(xué)術(shù)研究成果之間也觀點各異，讓人無所適從，且一些研究成果對學(xué)校教育的實際操作指導(dǎo)性不強(qiáng)、意義不大。這使得促進(jìn)教師教學(xué)實踐平臺的搭建顯得格外迫切。

“要以學(xué)校平臺為主，輻射到家庭?！遍h樂夫強(qiáng)調(diào)，學(xué)校善于面的普及，家庭善于點的深入。家長有著親情及長期洞察孩子成長過程的優(yōu)勢。學(xué)校要通過各種方式激活家庭這個重要的性教育元素，與家長形成合力。

進(jìn)行性教育時，學(xué)校還要重視對社會資源的利用。閔樂夫指出，計生委、婦聯(lián)、少年宮、關(guān)工委等各個領(lǐng)域的資源都可以為學(xué)校所用。

“當(dāng)然，性教育慢慢走出邊緣，包括學(xué)校日常工作中的滲透、課程設(shè)置、師資、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的完善和體系的建立，其前提是整個教育體制的逐漸變革。”張玫玫相信，隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)，觀念和意識的進(jìn)步，以人為本理念的不斷落實，教育對人擁有美好生活這一終極追求的回歸，這個問題定會得以解決。

雖然深知這一天的到來尚需時日，但是與所有這項事業(yè)的推動者一樣，張玫玫仍然期待這一天能盡早到來。畢竟，在性教育不甚完善甚至空白的狀況下，孩子們的成長不會停滯，他們早已一茬又一茬地長大了，留下的缺撼會在日后的社會生活中顯現(xiàn)，成為文明社會的不和諧之音。

■鏈接

國外如何開展性教育

瑞典：作為世界上最早開設(shè)性教育課程的國家之一，瑞典從1942年開始對7歲以上的兒童進(jìn)行性教育。1966年，瑞典又嘗試通過電視實施性教育，打破了家長難以啟齒談“性”的局面。

日本：文部省出版的小學(xué)第一冊《衛(wèi)生》課教科書封面就是婦女分娩的畫面。在初、高中，日本每所學(xué)校都有由專家學(xué)者組成的“協(xié)助者協(xié)會”，負(fù)責(zé)向?qū)W生提供各種性咨詢、性教育，并編寫性教育指導(dǎo)手冊。

美國：從小學(xué)一年級起就開始向?qū)W生傳授生育、兩性差異、性道德等知識。初中階段講得更加深入。進(jìn)入高中階段講婚姻、家庭、性魅力、同性戀等知識，并向?qū)W生發(fā)避孕套。韓國：從2001年起，在小學(xué)、初中、高中實行每年10課時以上的義務(wù)“性教育”制。韓國的教育人力資源部幫助每個學(xué)校按類別配備擔(dān)任性教育教師。

荷蘭：兒童從6歲就開始接受性教育，父母則會在餐桌上與孩子討論這方面的話題。盡管荷蘭規(guī)定12歲以上的青少年可以合法地發(fā)生性行為，但在歐洲國家中，荷蘭青少年未婚懷孕的比率是最低的。專家們認(rèn)為，開展早期性教育是重要的原因之一。

第二篇：2016中小學(xué)性教育工作會議總結(jié)

2016中小學(xué)性教育工作會議總結(jié)

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本次會議共有34名教師面對學(xué)生進(jìn)行了性健康教育專題課和性教育學(xué)科滲透課的現(xiàn)場講授。其中大學(xué)組8名、中學(xué)組12名、小學(xué)組14名；共有18位專家參與評課。共評選出大學(xué)組一等獎2名，二等獎2名，三等獎4名；中學(xué)組一等獎3名，二等獎4名，三等獎5名；小學(xué)組一等獎3名，二等獎5名，三等獎6名。

本次會議首次采取了教師現(xiàn)場獻(xiàn)課和專家評課相結(jié)合的方式，充分展現(xiàn)了我國目前大、中、小學(xué)性健康教育課堂的現(xiàn)狀。把我國青少年性教育會議推上了一個新的高峰，堪稱我國青少年性健康教育史上的里程碑。會議首次把大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)的性教育課集中在一起呈現(xiàn)給與會代表，非常便于大家取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)。既為一線工作的教師們搭建了一個很好的相互交流的平臺，也是年輕教師向?qū)＜颐鎸γ鎸W(xué)習(xí)、取經(jīng)的絕好機(jī)會。教學(xué)相長，無論是專家還是授課教師，都有很大收獲。編輯推薦：2016年個人工作總結(jié) 教師們平日的辛勤工作得到了大會的充分肯定，同時也得到了專家無私的發(fā)自肺腑的意見和建議，對他們今后在學(xué)校的性教育工作有很大的幫助，大家紛紛表示機(jī)會難得，受益匪淺。專家學(xué)者們?yōu)榻陙碛楷F(xiàn)出如此多的優(yōu)秀的性健康教育方面的年輕教師而感到欣慰。教師們已經(jīng)把對人性真善美的追求融入到青少年的性健康教育的課堂中，表明我國大陸的青少年性健康教育進(jìn)入了新的境界，說明我們的青少年基礎(chǔ)性健康教育水平已經(jīng)明顯提高。

同時，我們也看到了在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的性健康教育課的講授中，還存在著很多不足之處。知識的科學(xué)性還要進(jìn)一步增強(qiáng)；教師的綜合素質(zhì)和各方面的知識背景還有待提高；對性學(xué)的理解還要加深；很有必要對一線工作的教師們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)等等。

此外，在會議期間還召開了中國性學(xué)會青少年性健康教育專業(yè)委員會工作會議。首先，青蘋果項目負(fù)責(zé)人徐震雷副教授匯報了《青蘋果》雜志和“青蘋果”網(wǎng)站在近1年來的工作，大家對雜志和網(wǎng)站的工作給以了充分肯定。都反映《青蘋果》雜志受到了讀者的一致好評，在很多地區(qū)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，很多與會代表希望能獲得更多本雜志。經(jīng)過討論，在目前的狀況下，編輯部將給此次會議的代表定期發(fā)放《青蘋果》雜志的電子版，并將進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)站的作用，擴(kuò)大“青蘋果”品牌的影響力。最后經(jīng)討論決定，2016年中國性學(xué)會青少年性健康教育專業(yè)委員會工作會議將在杭州召開，屆時不僅有更精彩的說課、評課，還有系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

第三篇：中小學(xué)性教育工作會議總結(jié)

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本次會議共有34名教師面對學(xué)生進(jìn)行了性健康教育專題課和性教育學(xué)科滲透課的現(xiàn)場講授。其中大學(xué)組8名、中學(xué)組12名、小學(xué)組14名；共有18位專家參與評課。共評選出大學(xué)組一等獎2名，二等獎2名，三等獎4名；中學(xué)組一等獎3名，二等獎4名，三等獎5名；小學(xué)組一等獎3名，二等獎5名，三等獎6名。

本次會議首次采取了教師現(xiàn)場獻(xiàn)課和專家評課相結(jié)合的方式，充分展現(xiàn)了我國目前大、中、小學(xué)性健康教育課堂的現(xiàn)狀。把我國青少年性教育會議推上了一個新的高峰，堪稱我國青少年性健康教育史上的里程碑。會議首次把大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)的性教育課集中在一起呈現(xiàn)給與會代表，非常便于大家取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)。既為一線工作的教師們搭建了一個很好的相互交流的平臺，也是年輕教師向?qū)＜颐鎸γ鎸W(xué)習(xí)、取經(jīng)的絕好機(jī)會。教學(xué)相長，無論是專家還是授課教師，都有很大收獲。編輯推薦：2009年個人工作總結(jié)

教師們平日的辛勤工作得到了大會的充分肯定，同時也得到了專家無私的發(fā)自肺腑的意見和建議，對他們今后在學(xué)校的性教育工作有很大的幫助，大家紛紛表示機(jī)會難得，受益匪淺。專家學(xué)者們?yōu)榻陙碛楷F(xiàn)出如此多的優(yōu)秀的性健康教育方面的年輕教師而感到欣慰。教師們已經(jīng)把對人性真善美的追求融入到青少年的性健康教育的課堂中，表明我國大陸的青少年性健康教育進(jìn)入了新的境界，說明我們的青少年基礎(chǔ)性健康教育水平已經(jīng)明顯提高。

同時，我們也看到了在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的性健康教育課的講授中，還存在著很多不足之處。知識的科學(xué)性還要進(jìn)一步增強(qiáng)；教師的綜合素質(zhì)和各方面的知識背景還有待提高；對性學(xué)的理解還要加深；很有必要對一線工作的教師們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)等等。

此外，在會議期間還召開了中國性學(xué)會青少年性健康教育專業(yè)委員會工作會議。首先，青蘋果項目負(fù)責(zé)人徐震雷副教授匯報了《青蘋果》雜志和“青蘋果”網(wǎng)站在近1年來的工作，大家對雜志和網(wǎng)站的工作給以了充分肯定。都反映《青蘋果》雜志受到了讀者的一致好評，在很多地區(qū)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，很多與會代表希望能獲得更多本雜志。經(jīng)過討論，在目前的狀況下，編輯部將給此次會議的代表定期發(fā)放《青蘋果》雜志的電子版，并將進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)站的作用，擴(kuò)大“青蘋果”品牌的影響力。最后經(jīng)討論決定，2009年中國性學(xué)會青少年性健康教育專業(yè)委員會工作會議將在杭州召開，屆時不僅有更精彩的說課、評課，還有系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商,困境中如何突圍

最近，筆者針對某省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商，特別是農(nóng)資零售商進(jìn)行了比較全面的調(diào)查與了解。通過與他們交流，筆者發(fā)現(xiàn)，目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商經(jīng)濟(jì)效益并不理想，生存狀況甚憂。究竟該如何走出這種困境，筆者對此作了深入的研究。

一、迷惑：農(nóng)資賒欠，何時能止

許多地方的農(nóng)資零售商賣農(nóng)資靠賒欠，以賒促銷，特別是化肥的賒欠更為嚴(yán)重。筆者在村鎮(zhèn)走訪，雖然今年肥價上漲，但化肥賒欠在當(dāng)?shù)剡€比較普遍。有些農(nóng)資店老板說：“我不賒，別人賒；不賒欠，就賣不了”。在某鎮(zhèn)采訪，一位農(nóng)資店的老板苦笑著說：“有些農(nóng)民賒了你的化肥連個欠條也不寫，農(nóng)民賴帳現(xiàn)象時有發(fā)生?！币粋€村級農(nóng)資店老板說：“我一年賣二百多噸化肥，一多半靠賒銷，去年一個農(nóng)民賒欠我600多元的化肥，沒想到那位農(nóng)民出了車禍，人死賬爛，我也只能認(rèn)倒霉。今年我不敢賒了，可肥料就賣的少了?！蹦车匾晃晦r(nóng)資經(jīng)銷商去年一次賒欠給一個果樹協(xié)會農(nóng)藥20多萬元；當(dāng)經(jīng)銷商向該協(xié)會要錢時，果樹協(xié)會的負(fù)責(zé)人，以農(nóng)藥存在質(zhì)量問題，拒付貨款。萬般無奈，經(jīng)銷商以對方欠款不還為由，向法院起訴。本想依照法律討回欠款，那知果樹協(xié)會以農(nóng)藥有質(zhì)量問題給果樹造成減產(chǎn)為由，反而又把經(jīng)銷商告上了法庭。類似“賒欠陷阱”還有很多。

為什么農(nóng)民買農(nóng)資要賒欠？帶著這個問題，筆者某鎮(zhèn)與幾位農(nóng)民座談，農(nóng)民說：“如果賣化肥的都不賒欠，我們農(nóng)民也照常種地。我們農(nóng)民賒欠并不是都沒有錢，有時即便有錢，也想賒欠。賒欠的主要原因是擔(dān)心買著假肥、假藥；另外，現(xiàn)在不少賣化肥的都走街穿戶，把肥送上到門，他們幾乎都讓我們秋后算帳，我們?yōu)槭裁匆F(xiàn)錢買呢？”看來形成農(nóng)民賒欠習(xí)慣的也不能全怪罪農(nóng)民，其主要根源還是我們農(nóng)資經(jīng)銷商自己造成的，長期的不正當(dāng)?shù)母偁?，促成了農(nóng)民賒欠習(xí)慣。

二、困境：內(nèi)外交困，阻力重重

困境一：資金短缺，步履艱難

零售農(nóng)資店本來資金就不富余，加上今年農(nóng)資價格暴漲，資金短缺已成為個體農(nóng)資店老板最頭痛的事情之一。錢從哪里來？向銀行貸款沒有關(guān)系，有關(guān)系的也要請客送禮，看似利息較低，實際上也是高利息。逢年過節(jié)還有還不清的人情債，貸款的代價也不低。但生意還是要做，沒有辦法，不少農(nóng)資店老板只有硬著頭皮，靠民間借貸，利息從1.5分到2分不等。利息高了，成本就高，農(nóng)資賣的價格就高，市場競爭力可想而知。如果全靠借來的錢進(jìn)肥，再賒出去，時間長了，農(nóng)資經(jīng)銷商就根本沒有利潤可言。表面看起來進(jìn)進(jìn)出出，熱熱鬧鬧，到年終算盤一響，才知道白忙活。

困境二：陳貨積壓，帳目模糊

有些農(nóng)資經(jīng)銷商只顧進(jìn)新貨，賣新貨，卻忘了對舊貨及時的處理。農(nóng)資是有生命的產(chǎn)品，一旦過期，要么作廢，要么降價，給經(jīng)銷商造成很大的損失。不少農(nóng)資店甚至還在出售已過期四、五年的農(nóng)藥。有些人干了一輩子農(nóng)資，開了一輩子的農(nóng)資店就掙了一堆陳貨。通過我們了解得知，還有不少農(nóng)資店，從來不清資盤點，損失多少不知道，庫存多少不知道，甚至有些個體農(nóng)資店連帳本都沒有，貨物一大堆，欠條一大把。

筆者在日照采訪了一家農(nóng)資店，店老板姓李，今年43歲，去年自己的農(nóng)資門市部發(fā)生一場火災(zāi)，瞬間把欠條燒個精光，夫妻倆抱頭痛哭。正當(dāng)他叫天天不應(yīng)，叫地地不動的時候，突然想起自己還把欠條存在電腦里。當(dāng)他抱著一線希望找到電腦維修人員時，經(jīng)過維修工的修理，主機(jī)打開時，欠條全部展現(xiàn)在眼前。原來，失火時電腦雖然也遭到破壞，但多虧主機(jī)沒有報廢，足足的36萬元欠款，如果當(dāng)時沒有這臺電腦，這位老板到哪里去要這個賬！用老李的話說：“是電腦救了我?！?/p>

困境三：知識貧乏，技術(shù)缺失

農(nóng)資屬于特殊商品，按說應(yīng)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識才有資格經(jīng)營農(nóng)資。這幾年特別是在蔬菜、果樹產(chǎn)區(qū)，專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才已成為農(nóng)資門店提高市場競爭力的重要因素之一。平度市崔家集鎮(zhèn)陶鳳海是一個村級農(nóng)資店的老板，年銷售額上百萬元，靠的就是農(nóng)業(yè)技術(shù)。由此可見，通過技術(shù)服務(wù)帶動產(chǎn)品銷售是一條可行的、有效的經(jīng)營和發(fā)展之路。

但令人遺憾的是，在我走訪的農(nóng)資店中，真正懂農(nóng)資、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人并不多。雖然個別人也懂一點農(nóng)業(yè)知識，但只能算是懂得一點皮毛，最多能算得上懂農(nóng)藥、化肥的商品知識，還算不上真正的、系統(tǒng)的懂農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前，多數(shù)農(nóng)資經(jīng)銷商在給作物診斷病害時還處在 “頭痛治頭，腳痛治腳”的水平上，所以有了好藥好肥也用不好，賣不了，即便是好貨，也推廣不出去。原因就是自己缺乏技術(shù)，缺少文化，缺少專業(yè)知識。

困境四：進(jìn)貨隨意，品種繁雜

干了一輩子農(nóng)資，銷售了一輩子化肥農(nóng)藥，沒有一個自己的品牌。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店，進(jìn)貨隨意性很大，雖然每年都要推十幾個品種，但都不長久。有些人進(jìn)貨隨大流，跟在別人屁股后面走，看別人進(jìn)什么貨好賣，自己也跟著進(jìn)。門對門，互相殺價，相互競爭。結(jié)果不但都掙不到錢，還傷了和氣。由于缺乏合作精神，形不成合力，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)銷商的競爭力和抵抗市場的能力還是比較弱的。

三、突圍：練好內(nèi)功，搞好服務(wù)

面對種種困惑，我們許多農(nóng)資經(jīng)銷商都在尋找一條出路：怎樣才能解除困惑？怎樣才能發(fā)展壯大？說到底就是一個如何提高競爭力的問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商要想提高競爭力，要想長遠(yuǎn)地把生意做下去，并且做到經(jīng)營有利潤，就要從根本上贏得農(nóng)民的信任。通過努力，練好內(nèi)功，搞好服務(wù)，要做到一下幾點：

1．經(jīng)營農(nóng)資特色店鋪

首先，要選擇名牌產(chǎn)品銷售；其次，把自己獨家經(jīng)營的品種，通過自己多年的努力推廣，使自己經(jīng)營的品種在當(dāng)?shù)爻蔀槊?；另外要使自己的店容店貌富有特色。眼下還有不少農(nóng)資店還掛著百貨店、食品店、雜品店經(jīng)營農(nóng)資，門頭千篇一律，缺乏特色，甚至可以說不倫不類。這怎么能靠招牌去吸引顧客呢？銀禾化工德民欣品牌下面江蘇的一個經(jīng)銷商只賣德民欣的一個品牌的幾個特色產(chǎn)品，3年就變成了當(dāng)?shù)氐拇髴簟?/p>

2．給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)

有一位農(nóng)業(yè)專家曾經(jīng)說過這樣一句話：“未來農(nóng)資行業(yè)的競爭也要靠技術(shù)競爭，農(nóng)民愿意找那些懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人買東西，如果通過你的技術(shù)指導(dǎo)，能對癥下藥，給農(nóng)民解決了實際問題，農(nóng)民一定會相信你”。此話不無道理。在許多地方，筆者看到，有些農(nóng)資店的老板已買上電腦軟件為農(nóng)民查詢作物病蟲害，有些經(jīng)銷商已經(jīng)配備了測土儀為農(nóng)民測土，靠儀器靠技術(shù)競爭，一定會成為今后農(nóng)資行業(yè)的一個新的服務(wù)亮點。

3．下鄉(xiāng)送技術(shù)

無論到什么時候，服務(wù)都是贏得客戶的法寶。但經(jīng)營農(nóng)資一提到服務(wù)，有些人就會想到“態(tài)度和藹，送貨到門”，這些固然重要。但是，近幾年農(nóng)民所需要的服務(wù)，更多的是技術(shù)上的服務(wù)和信息上的服務(wù)。作為一個農(nóng)資經(jīng)銷商，特別是應(yīng)給農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技術(shù)和銷售信息服務(wù)，這才是當(dāng)前和今后農(nóng)民最需要的。那種認(rèn)為只要把貨送上到門，甚至不要錢先賒銷就是服務(wù)好的認(rèn)識是片面，也是經(jīng)不起市場考驗的?，F(xiàn)在很多搞的比較好的經(jīng)銷商不是單靠下鄉(xiāng)送貨，而是通過與農(nóng)業(yè)專家的結(jié)合，變原來的下鄉(xiāng)送貨為下鄉(xiāng)送技術(shù)，所到之處，受到農(nóng)民的普遍歡迎。4．保證產(chǎn)品質(zhì)量

始終給農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是每一個農(nóng)資經(jīng)銷商的社會責(zé)任。抓好產(chǎn)品質(zhì)量，不但是為農(nóng)民，實際最后受益的也是自己，沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，就沒有長久的客戶，也就沒有長久的市場，也就沒有長久的效益。

5．重視自身宣傳

多數(shù)農(nóng)資經(jīng)銷商只重視銷售，忽視對自身的宣傳。所以要想使自己的門頭在當(dāng)?shù)赜兄?、客源多，就不能忽視宣傳，并?yīng)保持宣傳的經(jīng)常性。

第五篇：在危機(jī)中奮進(jìn) 在困境中突圍

在危機(jī)中奮進(jìn) 在困境中突圍

陳萬波

2009年第8期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

今年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，老河口市委、市政府堅定發(fā)展信心不動搖，不為定勢所困，不為困難所懼，在危機(jī)中奮進(jìn)，在困境中突圍，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出超常規(guī)的發(fā)展勢頭。今年元至6月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值32.15億元，同比增長16.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50.7億元，同比增長66.7%；全社會固定資產(chǎn)投資12.49億元，同比增長119％；地方一般預(yù)算收入1.28億元，同比增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5121元，同比增長16.8％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2376元，同比增長24.21％。

——切實幫扶企業(yè)，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我們堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點，對企業(yè)獻(xiàn)真情、出實招，研究出臺了一系列幫扶企業(yè)的措施。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值16.21億元，同比增長57.28％。一是幫助企業(yè)破解資金瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)造血功能。國際金融危機(jī)直接導(dǎo)致流動資金短缺，企業(yè)融資困難，資金鏈條斷裂。針對這個問題，我們抓住國家實施積極財政金融政策的機(jī)遇，在財政十分困難的情況下，幫助企業(yè)融資1.4億元，其中財政融資3000萬元，通過擔(dān)保公司、建設(shè)投資經(jīng)營公司等平臺融資1.1億元，幫助企業(yè)在困境中能夠滿負(fù)荷生產(chǎn)，有效緩解了企業(yè)資金瓶頸制約。二是幫助企業(yè)破解成長瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張能力。我們以中小企業(yè)成長工程為抓手，通過對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取兼并、重組、靠大聯(lián)大等方式進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，推進(jìn)中小企業(yè)不斷做大作強(qiáng)。今年元至6月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增8家，達(dá)120家（全年有望達(dá)到147家）。三是幫助企業(yè)破解環(huán)境瓶頸，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對新來的外來投資者，簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，促其迅速開工、投產(chǎn)；對正在建設(shè)的企業(yè)，堅持政策承諾不變、支持力度不變、服務(wù)專班不變，增強(qiáng)投資者的發(fā)展信心；對已經(jīng)落戶的企業(yè)，規(guī)范收費(fèi)行為，為企業(yè)減負(fù)440余萬元。

——發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，努力培植縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。年初以來，我們著力培育新的增量，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長點。一是全面加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，搭建招商引資平臺。我們把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為招商引資主平臺，按照“一區(qū)四園”的發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)為龍頭，以洪山嘴工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、仙人渡工業(yè)園、李樓冶金工業(yè)園為輔助，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸拓展，拓展開發(fā)區(qū)面積，提升綜合承載能力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積15平方公里，在完成5平方公里核心區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，實施遷村騰地工程，規(guī)劃拆遷661戶，騰置土地1302畝，一期工程已經(jīng)完工，拆遷171戶，二期計劃拆遷210戶，目前已經(jīng)啟動。二是不斷創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，提高招商引資成功率。針對招商引資后勁不足的問題，我們創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高招商實效。組建“百人招商團(tuán)”上門招商，設(shè)立10個招商分局駐外招商。今年元至6月，招商引資到位資金13.61億元。在建項目77個，投資總額46.4億元。投產(chǎn)項目43個，投資總額6.46億元，重點項目有蘇州仁和鎂合金壓鑄生產(chǎn)線、楚凱鉛鋅冶煉、梨花湖食品即食面生產(chǎn)線等。在談項目61個，投資總額180.98億元；協(xié)議項目35個，投資總額132.27億元，其中過億元6個；合同項目5個，投資總額8.37億元，其中過億元5個。三是大力鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。今年以來，我們不斷完善成長機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、投入機(jī)制，鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。目前全市已有6000余名外出勞力回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)420多家，新增個體工商戶和私營經(jīng)濟(jì)組織600余家，力爭年底民營企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重，由去年年底的61%上升到78%。

——加大投資力度，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。今年以來，我們把固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟(jì)提速的強(qiáng)大引擎，以重點項目建設(shè)為載體，大規(guī)模實施項目建設(shè)投資。上半年，全市社會固定資產(chǎn)投資達(dá)15億元，同比增長103.8%。社會固定資產(chǎn)投資的成倍增長，極大地增強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)提速的牽引力。一是大規(guī)模實施工業(yè)項目投資，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。以開展招商引資項目建設(shè)年為抓手，建立健全項目建設(shè)“四制”跟蹤服務(wù)體系，即已開工項目實行市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和部門全程服務(wù)制，已簽約項目實行領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位跟蹤落實責(zé)任責(zé)，已引進(jìn)項目實行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點聯(lián)系制，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。上半年，在建項目77個，投資總額46.4億元；投產(chǎn)項目43個，投資總額6.46億元；技改項目41個，總投資10億元。二是大規(guī)模開展城建項目投資，拉動城市建設(shè)提速發(fā)展。繼續(xù)堅持“南進(jìn)、北延、東擴(kuò)、西改”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立經(jīng)營城市理念，大規(guī)模開展城市開發(fā)建設(shè),投資40多億元，開工40多個城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)改造項目，拆遷舊城面積10萬多平方米，城區(qū)擴(kuò)展10平方公里，城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，城市面貌煥然一新。三是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，拉動農(nóng)村建設(shè)提速發(fā)展。抓住國家拉動內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極做好項目對接，最大限度地爭取國家資金支持，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。共投入3210萬元，興建了孟樓鎮(zhèn)古城水庫、馬沖水庫大型集中供水工程；完成仙人渡馬沖水庫、袁沖鄉(xiāng)朱排崗泵站等4個安全引水工程，解決了6.3萬人的安全引水問題；完成馮營水庫的除險加固；新完成“一建三改”2009戶；標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建村級衛(wèi)生室137家?！?/p>

（作者系中共老河口市委書記）