第一篇：實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程 促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

建設社會主義新農(nóng)村，教育是基礎;提高教育教學質(zhì)量，教師是關鍵。加強農(nóng)村中小學教師培訓，已成為教師隊伍建設工作的當務之急。始終把農(nóng)村師資隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取了“對口支援、輪崗支教、名師送教、進城掛職和遠程資源共享”等形式和途徑，加大了農(nóng)村教師隊伍建設工作的力度。今年年初，根據(jù)中共中央國務院建設社會主義新農(nóng)村的要求，啟動了“農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程”，全面實施了“貧困地區(qū)教師免費培訓計劃”“名師送教下鄉(xiāng)計劃”“鄉(xiāng)村教師進名校對口幫教計劃”“遠程教育培訓計劃”和“校本研修支持計劃”等五個系統(tǒng)子工程，再構(gòu)了農(nóng)村教師隊伍建設新的支持系統(tǒng)，取得了一定的成效，具體做法如下。

一、實行對口支援和輪崗支教制度，建立合理的教師流動機制

建立并推行以強區(qū)帶弱縣（市）的學校對口支援制度，按照對口支援的任務、責任及要求，通過“包、幫、扶、帶”等措施，使優(yōu)質(zhì)教育資源充分共享。同時，還實施了輪崗支教制度，即每年將新分配的大學畢業(yè)生派往農(nóng)村學校任教一年，或?qū)⒊鞘胁糠止歉山處熍傻截毨У貐^(qū)學校輪換任教。兩項制度的實施有效地緩解了農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)緊缺的矛盾，盤活 了教育內(nèi)部的人力資源，打破了教師隊伍建設的固定模式，形成了城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村流動的態(tài)勢，加速了城鄉(xiāng)教師合理、有序地流動，實現(xiàn)了教育人才資源的優(yōu)化配置。

與此同時，積極實行名師送教下鄉(xiāng)計劃，先后組織特級教師報告團和師德教育演講團，把先進的教育思想、先進的教育教學技術(shù)和前沿的科研成果及時送到農(nóng)村教師手中，不定期地組織開展送教下鄉(xiāng)活動。今年，組織的到最邊遠的通河縣進行送教下鄉(xiāng)，遴選出5位名優(yōu)骨干教師，選派6位教研員分別作了示范課和專題講座。本次活動，得到了哈爾濱電視臺、哈爾濱日報、農(nóng)村報等媒體記者的關注與支持，多家媒體對本次活動作了相關報道。我們還將各類培訓與名師送教緊密結(jié)合，全市新評選的二十位名師親自送教上門，使教師不出遠門就享受了優(yōu)質(zhì)的服務，有效地減輕了農(nóng)村教師的經(jīng)濟負擔，初步形成了農(nóng)村教師隊伍建設的長效機制。

二、以中青年骨干培養(yǎng)培訓為著力點，實施農(nóng)村貧困地區(qū)教師免費培訓

對農(nóng)村中青年骨干教師進行免費培訓，已經(jīng)持續(xù)5個年頭。我們的做法是，每年暑期都從貧困地區(qū)選拔一批素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煟赓M集中學習。今年，在沒有任何外援的條件下，仍克服困難，培訓了1500多名農(nóng)村教師，為貧困地區(qū)中小學培養(yǎng)了一批骨干教師和學科帶頭人。在開展農(nóng)村貧困地區(qū)教師免費培訓的同時，作為“農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程”的重要組成部分，我們又組織全市10個縣（市）120名農(nóng)村教師開展了為期一周的“鄉(xiāng)村教師進名?；顒印薄＿@些教師的差旅費全部由市里統(tǒng)一劃撥。120名農(nóng)村教師分別進入哈爾濱市區(qū)內(nèi)的七所名優(yōu)學校，全程參與學校的教育教學、班級管理和特色建設觀摩等活動。具體圍繞以班主任專業(yè)化為主線的教育實踐研修、以新課程理念向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化為重點的教學實踐研修、以課程開發(fā)資源利用為核心的綜合實踐研修和以“校本”為主題的教師專業(yè)化成長實踐研修等四大板塊展開。大量的教育教學實踐內(nèi)容的學習，老師們實實在在地有了收獲，他們高興地說：“我們就需要這種緊貼教育教學實踐的體驗式培訓”。我市農(nóng)村教師的免費培訓工作受到了新聞媒體的廣泛關注。中央教育電視臺、光明日報、人民日報、中國教師報、黑龍江日報等都先后予以報道。

三、依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展遠程教育培訓 按照“整體設計，分工建設，統(tǒng)一管理，資源共享”的工作思路，加強了教師教育遠程學習資源建設，建成了教師繼續(xù)教育信息資源的“三級五庫”。“三級”是市教育信息中心網(wǎng)站，區(qū)、縣（市）教育信息中心和教師進修學校網(wǎng)站，中小學校網(wǎng)站三個等級；“五庫”是指應用軟件庫、教育信息資源庫、遠程培訓資源庫、學科教學資源庫和校園教育教 學資源庫。在橫向上，培訓、教研、科研、信息技術(shù)四位一體的優(yōu)勢，按照“工作課題化，成果課程化”的思路，積極開展教師教育課程資源建設。在縱向上，我們牢牢抓住構(gòu)建區(qū)域性教師學習與資源中心這條主線，以區(qū)、縣（市）教師培訓網(wǎng)頁、專題學習網(wǎng)站、教師個人資源包建設為重點，強化和完善各級網(wǎng)絡資源中心。同時，組織區(qū)、縣（市）和中小學校，開展教師培訓網(wǎng)絡資源的展評活動，加快了本土化、原創(chuàng)化教師教育課程資源的建設速度。

多年來，我們一直堅持以網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上教研為基本途徑，把農(nóng)村教師的自主研修、合作研修和探究性研修有機結(jié)合起來，引導教師開展網(wǎng)上研修活動。為了保證教師自主研修的順利進行，我市明確規(guī)定，教師“網(wǎng)上學習，不少于各類培訓的30%學時”，由此進行政策性引導。為進一步解決農(nóng)村學?！靶Ｐ托　⒔處熒?、研修難”的問題，今年我們又依托中國教師研修網(wǎng)，實施了“校本研修支持計劃”，借助于全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟資源開展遠程教育培訓，目前有三個區(qū)、縣（市）教師進修學校和12所農(nóng)村中小學登錄研修平臺，全市教師一起共建“哈爾濱研修社區(qū)”，在研修中生成新的教育智慧。網(wǎng)絡社區(qū)將農(nóng)村教師緊緊地“網(wǎng)”在一起，拓展和延伸了農(nóng)村教師的視野。

四、以團隊為載體，校本研修的重心進一步下移 新課程對廣大教師特別是農(nóng)村教師的思想和行為是一 次前所未有的挑戰(zhàn)?！皥猿忠孕楸荆瑢嵭兄匦南乱啤背蔀槲沂型七M農(nóng)村教師專業(yè)化成長的新思路。我們先后下發(fā)了《哈爾濱市中小學教師學習型團隊建設實施意見》《哈爾濱市新課程師資培訓工作評估標準（學習型團隊建設部分）》等文件，明確提出要以學年組、教研組、相關學科組成的綜合組以及問題小組為基本單位，開展合作式的團隊學習。總之，農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程為盡快提高我市教師隊伍建設發(fā)揮了重要的作用。“建網(wǎng)就是建學?！钡乃枷牒鸵越逃畔⒒瘞咏處熽犖榻ㄔO現(xiàn)代化的做法，使我市農(nóng)村教師 培訓步入了專業(yè)化成長的快車道。通過實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，我市農(nóng)村教師隊伍發(fā)生了明顯變化。

一是師德、師風明顯改善，廣大農(nóng)村教師忠于職守，不畏清貧，涌現(xiàn)出了一大批模范教師和師德標兵，為我市基礎教育的改革與發(fā)展做出了突出貢獻。

二是在新課程的實施中，廣大農(nóng)村教師的思想觀念和教育理念進一步更新，教師在新課程實踐中，注重學習、反思、研究、合作和創(chuàng)造，富有生命活力的課堂不斷生成，“為了每一位學生的發(fā)展”的教育思想已經(jīng)成為廣大教師的共識與追求。

三農(nóng)村教師培訓基地。市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)、校四級培訓基地建設普遍得到了加強。

當然，教師培訓只有起點，沒有終點。農(nóng)村教師隊伍建 設任重道遠。我們將以現(xiàn)代遠程教育培訓為契機，以“網(wǎng)上千人行”活動為載體，努力提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的人力支持和智力保障。

第二篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關注。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟窮人。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。

教學資源分配現(xiàn)狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認識，導致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點學校獨享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學轄11所村完小、6所教學點。最北端的南巖村小學緊鄰上饒市荷葉街，應坊村小學與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學及包家教學點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學生流失（由于距市、縣近，部分學生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學就讀）日趨嚴峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠的村完小、教學點教師不足，而學生人數(shù)又較多。教學資源分配的不平衡，給我校的教學管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學的長遠發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑

一、加強學校標準化建設 促進教育均衡發(fā)展

中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”，辦學必須以辦好每一所學校、關注每一個學生為著眼點，以義務教育學校教師隊伍建設為核心，以全面提高教育教學質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，促進教育公平和社會和諧。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎設施標準化目標，使縣域內(nèi)義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學質(zhì)量。

義務教育標準化建設是教育強國的必然需要，推進義務教育標準化學校建設，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進基礎教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標。為此，充分發(fā)揮中小學布局調(diào)整作用，加快學校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務教育發(fā)展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學領導致力于茶亭小學各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標準化建設，其余學校正在籌劃及建設中，6所教學點先行完成標準化建設。自2013年至今，各村完小、教學點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學數(shù)字化教學。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設備配備齊全。茶亭小學標準化建設，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學條件，為茶亭小學教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎。

經(jīng)多年實踐總結(jié)出，要做好校園標準化建設必須做到：

1、領導重視，職責明確

2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強管理，確保達標

二、教學網(wǎng)點布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標準化建設是不行的。校園標準化建設是一個學校辦學的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學校辦學的軟條件，如師資力量分配、教學管理理念、方法、教師教學能力再提升條件、教學質(zhì)量等。這些就必須通過教學網(wǎng)點的合理調(diào)整來實現(xiàn)。教學網(wǎng)點的合理調(diào)整是一項復雜的大工程，其不像標注化建設那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學作為一所農(nóng)村小學無論是辦學條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學學生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴峻?！懊夏溉w”的存在我們不能過多的指責家長過分注重一個孩子成長的外在環(huán)境，政府和教育機構(gòu)更應該從自身上尋找突破點：

1、政府部門應重視區(qū)域內(nèi)中小學教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學在辦學經(jīng)費投入、硬件設施、師資調(diào)配、辦學水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與中小學教育的公共性、普及性和基礎性相適應。

2、教育機構(gòu)、學校應充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關系，而且學生人數(shù)少恰恰是我們教學優(yōu)勢，只要抓好教學質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學普遍存在著布局分散、校點過多、學校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學校無論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學設備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學校和教學點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的校長認為，當?shù)卦谶M行學校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學條件要明顯好一些以外，其它的所有小學條件都差不多，學生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠遠低于全國平均水平。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?shù)胤Q“總校”），并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學點，布局調(diào)整與“普九”驗收達標相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的相對均衡發(fā)展。

對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學校教職員工對當?shù)剞r(nóng)村中小學布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負責人中持這一觀點的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。盡管學校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進了教師隊伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關鍵在教師。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學布局調(diào)整前，很多學校尤其是村小規(guī)模過小，部分學校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現(xiàn)嚴重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學科基本上都有了專職教師，同時教師培訓和交流學習的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認為所在學校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學校正在進行布局調(diào)整，其中認為所在學校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經(jīng)歷過布局調(diào)整，其中僅有329名教師認為，所在學校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進了農(nóng)村中小學教育質(zhì)量提高

長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學與城市中小學存在著較大的差距，不論是從辦學條件還是從師資隊伍來看，農(nóng)村中小學都遠遠落后于城市中小學的發(fā)展水平，由此導致農(nóng)村中小學教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學布局調(diào)整以后，學校辦學條件得到改善，師資隊伍進一步優(yōu)化，由此給廣大學生和家長帶來的最直接好處是促進了農(nóng)村中小學教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學校長、52.4％的學校中層干部和47.6％的教師認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育質(zhì)量的提高。同時有51.9％的家長認為，孩子的學習成績有了提高，49.4％的學生認為，自己的學習成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學布局調(diào)整對農(nóng)村學校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)2005-2006學年語文、數(shù)學兩門基礎課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點二、三年級的學生抽取350人進行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點等不同類型校點與學生學業(yè)成績的相互關系。其中，中心學校隨機抽取225人，村小83人，教學點42人；學生學業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應的分數(shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學58人，村小21人，教學點6人），良為189人（中心小學137人，村小35人，教學點17人），中為76人（中心小學30人，村小27人，教學點19人），差為0，故忽略不計。

為了驗證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學、村小、教學點學生成績是否存在整體上的差異，我們運用m×n列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學、村小、教學點與學生學業(yè)成績之間的關系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。檢驗結(jié)果表明中心小學、村小、教學點與學生語文、數(shù)學兩門基礎課程學業(yè)成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數(shù)學是農(nóng)村中小學階段的主干基礎課程，所以這一案例充分說明，農(nóng)村中小學布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學點一般都不開設英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，中心學校整體的教育質(zhì)量肯定會大大高于村小和教學點。

農(nóng)村中小學布局調(diào)整之所以能促進農(nóng)村學校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學條件得到改善外，關鍵是教師的責任心增強了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，多達75.4％的家長認為布局調(diào)整后學校老師對學生更負責任了，還有63.5％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第三篇：如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

望謨縣樂旺鎮(zhèn)中心小學 李路云

近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發(fā)展。特別是近幾年醫(yī)保經(jīng)費投入更是加大，包括2011起實施的學生營養(yǎng)午餐改善計劃，對城鄉(xiāng)中小學的基礎設施、教學設備進行提質(zhì)改造擴容，對農(nóng)村學校進行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經(jīng)濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。由此造成的不良后果是比較突出，應該引起我們的高度重視。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的原因是多方面的:

一、政府對鄉(xiāng)村教育的重視程度

由于各地的經(jīng)濟差異對教學設備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。要解決教學設備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學設備的投入差異，要均衡對待，不應因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因為是農(nóng)村而對此有所偏見，因為是農(nóng)村的那更應該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較落后，政府更應該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。

政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應該培養(yǎng)出有用的人才去建設農(nóng)村，使其發(fā)展。所以教學設備的影響是關鍵，教學設備好了，學生就可以不受因缺著缺那而影響學習的心情，從而可以更加努力的學習。

二、教育投入資源分配不均衡

城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。但農(nóng)村學校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設備也不如城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。如我校2013年6月才在上級領導的關心和幫助安裝了全鎮(zhèn)

國家曾投入過大量資金改造農(nóng)村學校危房，使農(nóng)村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。許多境內(nèi)外教育慈善機構(gòu)、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學，全校開設一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導三年級數(shù)學。顧此失彼教學質(zhì)量難以提高。配置給農(nóng)村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。

三、師資力量配置不均衡。

1、教師編制不夠

由于城區(qū)學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學歷高、有三年以上教學經(jīng)驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。一些機關單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學校借調(diào)老師，特別是縣城機關單位。這樣造成農(nóng)村學校嚴重缺編。有能力的學校請代課教師，有些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責管理寄宿生等的工作量。平均每個教師的課時負擔是21節(jié)。當前，在農(nóng)村小學，音樂、美術(shù)、體育教師嚴重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難;這些將嚴重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師課時負擔重，教育教學質(zhì)量也難以得到保證。

2.教師培訓不足。

由于缺乏專項經(jīng)費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學校的推行。不同學科教師結(jié)構(gòu)不合理。不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充。整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓，許多教師對計算機，對PPT都是望而卻步。

3、教師的福利待遇無法保障。

教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發(fā)放。又由于農(nóng)村條件較差，無法吸引教師留在農(nóng)村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。

合理配置義務教育公共資源促進城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議

一、政府及教育主管行政部門應做好如下舉措:

1、嚴格執(zhí)行政策。要嚴格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關義務教育的條例、規(guī)章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規(guī)范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執(zhí)行。作為領導者、管理者應把關注的目光投向農(nóng)村學校、薄弱學校，幫助發(fā)展。

2、積極做好大中城市中小學生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。要加強農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實邊遠地區(qū)教師資源薄弱學校的師資力量。進一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關系，鼓勵支持城市辦學質(zhì)量比較高的學校跟農(nóng)村建立辦學共同體，通過多種有效形式促進教育資源的共享。

3、組織城市中小學教師定期到農(nóng)村任教。定期地選派城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村學校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學的需要。

4、大力實施“農(nóng)村義務教育特設崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農(nóng)村。

5、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動。包括特色講師團活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教，農(nóng)村教師到城市學校跟班學習等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農(nóng)村學校。

二、從事農(nóng)村教學的教師應努力做好如下工作:

1、更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學角色。認真貫徹落實素質(zhì)教育要求, 遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學模式的痼疾, 大膽進行教育教學改革, 面向全體學生,既要充分發(fā)揮教師的主導作用, 啟發(fā)、引導、幫助學生, 創(chuàng)設有利于學生全面發(fā)展的育人環(huán)境。

又要充分發(fā)揮學生的主體作用, 把學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來, 讓學生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造, 從而使其學習的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。

2、不斷增強自身業(yè)務素質(zhì), 提高教育教學水平。要給學生一碗水, 自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師, 科學的教育教學方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業(yè)務素質(zhì)要過硬, 淵博的知識是贏得學生信賴的

在教中學。

3、敢于放下“師道尊嚴”的架子, 與學生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發(fā)現(xiàn)學生閃光點, 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學生。關心學生的健康成長, 對每一名學生要有愛心;精心設計學生發(fā)展方案, 對每一名學生成才要有信心;耐心做好學生的轉(zhuǎn)化工作, 并對此要有恒心。

事實上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì),又談何建設新農(nóng)村,因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設發(fā)展，真正實現(xiàn)全民小康。

——附加三嚴三實專題文檔一篇——

云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討

自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結(jié)合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權(quán)”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。每一個專題既有規(guī)定學習篇目，又有交流學習感悟;既提前自學，又集中學深悟透。嚴格按照局領導領學、處級干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個環(huán)節(jié)進行。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。

打牢思想根基，學習有力。一是抓好經(jīng)常性學習，固本強基。開展自學和集體學習，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統(tǒng)黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態(tài)下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。二是抓好先進性學習，比學趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠

的政治品質(zhì)和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷;借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊 最美機關干部”先進事跡報告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。三是抓好創(chuàng)新性學習，以賽促學。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網(wǎng)上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知;舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的

建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規(guī)范》、稅收優(yōu)惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況?；貞酥?市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”

機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現(xiàn)在，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰(zhàn)爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。

心系貧困山鄉(xiāng)，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作是貫徹落實習總書記關于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹坪村開展省市區(qū)三級聯(lián)動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉(xiāng)談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結(jié)對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協(xié)會為因民鎮(zhèn)中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。至此，我

局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡申報系統(tǒng)的運行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統(tǒng)21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決:屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態(tài);屬于能力不足的，通過教育培訓，提升能力;屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執(zhí)紀問責，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統(tǒng)針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內(nèi)部管理措施106條、已出臺規(guī)范稅收執(zhí)法措施23條、已出臺優(yōu)化納稅服務措施79項。

圍繞三個專題云南國稅系統(tǒng)21個處級以上稅務機關黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領導干部曉事理、辨是非、明責任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程培訓心得體會

“黔東南州農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”

省 級 培 訓 心 得 體 會

參培學員：劉強英

麻江縣碧波鄉(xiāng)又詩小學

2011年7月15日至24日，我榮幸地參加了由省繼教中心主辦、黔東南州凱里學院承辦的“2011年貴州省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”活動。作為一名普通的小學語文教師，我深知此次培訓機會來之不易，所以我不斷地提醒自己要倍加珍惜這次難得的學習交流的機會。從省教科所楊躍明老師的《課程改革與新型課堂的文化建構(gòu)》到李淑敏老師的《小學語文新課標解讀與研討》；從曾桂清老師的《備課與教學設計》、《教學反思與案例的撰寫》到文正芬老師的《有效實施教學設計的策略》；從楊文燕老師的《作業(yè)布置與作業(yè)思考的要素》、《課前預習與課后作業(yè)指導的策略》到楊勝珍老師的《課堂觀察的實踐與反思》；從馬順媛老師的《新課改背景下小學語文的說課與評課》到于月紅老師的《再談老師的教學基本功》等一些精彩的講座，培訓內(nèi)容全面而細致，深刻而生動。通過這次培訓讓我了解了很多，學到了很多，不但開闊了眼界，還真是受益匪淺。雖然學習的時間只有短短的一周，但在老師的合理安排和精心指導下，我們每位教師都感覺收獲不少，下面將我這幾天的心得體會總結(jié)如下：

一、師德素養(yǎng)再次得到提升

《鑄就師魂》這個講痤是由黔東南州職業(yè)教育學院教授梁焰老師為我們主講的，她的講痤讓人聽了感覺很舒服，不夸大其詞，也容易讓人接受。特別是她那始終面帶微笑的表情讓我深思，平常我們是怎樣面對學生的呢？我要向梁老師學習，微笑面對學生，拉近與學生的距離，讓學生喜歡自己，樂意學習語文。

二、培訓轉(zhuǎn)變了我的教學理念

想給學生一滴水，教師就必須是永不停息的流水。在暑期的集中培訓學習中專家講的課就充分印證了這句話，他們用淵博的知識給我們講述深奧的理論知識，講得通俗易懂，讓我們深受啟發(fā)。使我們這些一線教師由于平時忙于教學工作而忽視了理論的學習，有了一次理論充電的機會。明確了我們教師要轉(zhuǎn)變成為研究型的教師、反思型的教師。各個方面的學習，讓我更體會到學習的重要性，只有不斷的學習，不斷的提升，不斷加強修養(yǎng)才能勝任教育這項工作。

三、培訓使我感受到了壓力，也增強了信心。

通過培訓我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名優(yōu)秀的青年教師，就要更努力地提高自身的業(yè)務素質(zhì)、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等。而這就需要我付出更多的時間和精力，努力學習各種教育理論，并勇于到課堂上去實踐，及時對自己的教育教學進行反思、調(diào)控，我相信通過自己的不斷努力會有所收獲，有所感悟的。

通過培訓學習，我也為自己確定了今后在教學中的努力方向：

1、必須不斷地學習。

我們常說，教師要給學生杯水，首先自己要有一桶水，而現(xiàn)在僅有一桶水已經(jīng)不夠了，教師要有不斷流淌的源頭活水，這源頭活水來自哪里，這就需要我們老師不斷地學習，不斷地充電。新課程實施后，對老師的要求越來越高看，要求教師要專業(yè)化發(fā)展，要學習新課程理論，轉(zhuǎn)變教學觀念，改革課堂結(jié)構(gòu)，加強自己的教學基本功訓練，特別是語文教師，要不斷提高自己的語文素養(yǎng)。而所有這些，都離不開學習，我們要學習新課程理論，要走理論加實踐的道路，要讓新課程理論來指導我們的教學實踐，要把新的理念滲透到所有的教育教學實踐中去，做一名新課程理念的忠實踐行者。教師要擴大自己的知識面，開闊自己的視野，就要不斷地閱讀，要博覽全書，要堅持閱讀名著、閱讀經(jīng)典，讓這些名著、經(jīng)典來啟迪我們的思想，陶冶我們的情操，提升我們的語文素養(yǎng)。

2、要轉(zhuǎn)變教學觀念，做新課程忠實的實踐者。

在傳統(tǒng)的教學中，教師一直是知識的權(quán)威，學生是被動地學習，學生是知識的容器，課堂是教師表演的舞臺，教師在講臺上講的滔滔不絕，而全然不顧學生的感受，現(xiàn)在，需要我們要轉(zhuǎn)變自己的教學觀念，要轉(zhuǎn)變自己的角色，教師是學生學習的引導者、合作者，我們要蹲下身子看學生，要平等地跟學生交流，要把課堂還給學生，學生才是課堂的主人。新課程的核心理念是“一切為了學生的發(fā)展”，所以，我們不能急功近利，要為學生的終生發(fā)展打下堅實的基礎，我們要樹立新的評價觀，促進學生的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變學生的學習方式，要倡導自主、合作、探究的學習方式。

這次培訓內(nèi)容豐富，充滿了教育智慧，使我們開闊了眼界。雖然培訓短暫，但卻也有許多感觸。做為一名骨干教師培養(yǎng)對象，要不斷的加強學習，做一個終身的學習者，要在教學實踐中不斷地學習，不斷地反思，不斷地研究，充實自我，要努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等，以適應社會發(fā)展的需要，適應教育改革的步伐。

2011-7-24

第五篇：加強農(nóng)村教師隊伍建設 促進縣域教育均衡發(fā)展

加強農(nóng)村教師隊伍建設

促進縣域教育均衡發(fā)展

鄖縣教育局局長 吳忠恒

教師隊伍建設始終是教育工作的關鍵環(huán)節(jié)和核心要素。2006年以來，在市教育局的關心支持下，通過積極參謀，我縣成立了以縣長任組長，教育、人事、編制、財政等部門主要負責人為成員的教師隊伍建設領導小組，啟動了中小學教師素質(zhì)提高工程和校長隊伍建設工程，把隊伍建設擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為推進教育均衡發(fā)展的首要工作來抓。我們以規(guī)范化精細化管理為抓手，通過強化教師培訓，均衡教師配置，規(guī)范教師管理，補齊師資“短板”，較好地解決了農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人心不穩(wěn)等問題，進一步激發(fā)了校長和教師兩支隊伍活力，有力地促進了全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、盤活存量，讓教師資源配置“優(yōu)”起來

針對縣域教師分布不均、學科教師分布不均的問題，我們采取多種形式，合理配置現(xiàn)有教師資源，促進教育均衡發(fā)展。

1．建立教師雙向交流機制。制定《鄖縣義務教育學校教師均衡配備實施意見》，每年組織部分城區(qū)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編學校支教，選派部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校干部到縣直、城區(qū)學校掛職鍛煉。三年來，全縣選派了672名教師下鄉(xiāng)支教，選拔了58名優(yōu)秀年輕教師到城區(qū)掛職鍛煉。通過城鄉(xiāng)教師雙向交流，從教育管理和教學業(yè)務等方面，帶動農(nóng)村教師素質(zhì)不斷提高。

2．建立教師競崗分流機制。根據(jù)山區(qū)學校分散和寄宿制學校多的實際，縣編委增加了教學點和初小編制，增設了寄宿制小學保育員、完全小學和初中學校保衛(wèi)人員崗位。同時，全縣中小學校全面推行教師聘任制，4589名義務教育學校教師參加了競爭上崗。通過競爭上崗，125名初中落聘的年輕教師分流到小學任教，375名年齡偏大且不能適應教學崗位的教師，分流到學校后勤服務性崗位工作。3．挖掘潛力，補齊師資“短板”。教師結(jié)構(gòu)性缺編、民轉(zhuǎn)公教師比例大等農(nóng)村教師隊伍的先天不足，是農(nóng)村師資的“短板”。為補齊“短板”，鄖縣不斷創(chuàng)新工作思路，深挖內(nèi)部潛力。一是實行走教制，充分發(fā)揮專業(yè)師資作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或完小師資為依托，讓體、音、美等學科專業(yè)教師負責區(qū)域內(nèi)多所學校相應學科教學工作，保證每所學校開齊課程。二是采取執(zhí)教制，充分應用遠程教育資源。認真選擇小學英語執(zhí)教教師，加強培訓，使原來沒見過電腦、沒學過英語的老教師都能熟練運用空中英語教學資源開展教學。老百姓生動地說，“校校建個接收站，上課圍著電視轉(zhuǎn)，教外語的卻是門外漢?！比菍嵭辛鲃咏虒W，充分利用完全小學師資優(yōu)勢。根據(jù)少數(shù)學校布點分散和生源不穩(wěn)定的情況，部分學校在學生低谷時每周把學生集中送到附近完小學習，上完一周課后，再由教師送到家長手中。原學校繼續(xù)保留，教師即“看孩子”又“看房子”，待學生高峰期再穩(wěn)定辦學。

二、擴大增量，讓教師補充源頭“活”起來

1．招聘“補”。2006年以來，縣教育局積極當好縣委、縣政府參謀，在控制編制總量的同時，建立了教師隊伍長效補充機制。堅持每年公開招聘一定數(shù)量的新教師，防止教師編制大起大落和教師青黃不接，形成合理的老、中、青教師梯隊。一是實行擇優(yōu)“補”，面向全日制本科畢業(yè)生公開招考，擇優(yōu)錄用。二是實行定向“補”，所有招聘教師的編制指標一律分配到農(nóng)村中小學校，考生報名直接到農(nóng)村中小學，經(jīng)考試考核被錄用的，一律按定向報考志愿到報考的農(nóng)村中小學任教,并簽訂在農(nóng)村任教5年的合同。三是實行對癥“補”，招聘的教師編制指標向英語、數(shù)學、物理、化學、計算機等教師緊缺學科傾斜。

2．資教“補”。根據(jù)全縣學科教師需求，結(jié)合國家、省實施的“農(nóng)村義務教育教師特設崗位計劃”（特崗教師）和“湖北省農(nóng)村教師資助行動計劃”（資教教師）。三年接收資教教師132人，緩解了教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題。3．支教“補”。制定《鄖縣支教教師管理規(guī)定》，城區(qū)、城郊教師定期支援缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校一至三年，并將支教教師考核和績效考核放在受援學校，與支教教師績效考核補貼掛鉤。同時，把支教與教師職稱晉升掛鉤。城區(qū)及城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職務，必須具有一年以上的支教經(jīng)歷。縣財政將支教教師交通經(jīng)費納入財政預算，直接撥付受援學校。通過采取一系列有效措施，極大地調(diào)動了教師支教的積極性。

三、提高質(zhì)量，讓教師業(yè)務培訓“?！逼饋?/p>

我縣啟動實施了教師素質(zhì)提高工程，建立以高等院校和縣教師教育資源管理中心為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培訓輔導站為陣地，以校本培訓的主要組織形式，以《中國教師教育行動網(wǎng)》和全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃以及現(xiàn)代遠程教育為支撐的教師終身教育體系，優(yōu)化培訓環(huán)境，提高培訓質(zhì)量，保證教師業(yè)務培訓常態(tài)化。

1．優(yōu)化培訓環(huán)境。一是建立鄖縣教師教育資源管理中心。將縣中小學教師繼續(xù)教育中心、縣教研室、縣教科所、縣教育裝備站四個單位的資源進行優(yōu)化整合，形成服務全縣教師教育的綜合部門，負責管理全縣教師教育資源和培訓工作。二是實行免費培訓。按規(guī)定將學校公用經(jīng)費總額5%用于教師培訓，每年預算教師培訓經(jīng)費120萬元，制定《鄖縣中小學教師培訓經(jīng)費管理暫行規(guī)定》，對參培教師實行了免培訓費、資料費、住宿費，報銷差旅費，補助生活費的“三免一報一補”政策，實現(xiàn)了教師培訓由自己掏錢為政府買單的轉(zhuǎn)變，增強了教師參培的積極性和自覺性。

2．拓展培訓途徑。一是走出去學。三年來，先后組織200多中小學校長和高中、初中教師赴洋思中學、杜郎口中學、衡水中學、新洲一中、栟茶中學學習考察，組織教育干部和教師19人到廣州參加生本教育理論與實踐研修學習。召開了“鄖縣教育干部赴洋思中學考察學習報告會”。去年暑期，全縣組織中小學校長參加省、市、縣舉辦的校長專題培訓306人次。組織774名教師參加湖北省農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提高工程培訓，選派3303 名教師參加了國家和省、市組織的其它各類培訓。開展“內(nèi)學居峪、外學洋思”活動，在全縣中小學校推廣了洋思中學“先學后教，當堂訓練”經(jīng)驗和杜郎口中學“三三六”自學模式。二是請進來教。先后聘請了全國知名專家丁榕和李湘蓉教授為中小學班主任培訓班現(xiàn)場授課，邀請湖北省“老區(qū)支教行”7名專家來鄖講學，邀請由教育部中南高師培訓中心組織的特級教師巡回講學團來鄖講學，聘請省教研室和江漢大學實驗師范學院專家開展英語執(zhí)教教師提高培訓248人次。三是開展網(wǎng)上培訓。先后爭取了國家西部農(nóng)村教師遠程培訓項目和全國萬名中小學班主任培訓項目，培訓班主任和教師1989人次。建立“中國教師行動網(wǎng)”鄖縣工作站，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和8所縣直學校建立了網(wǎng)絡培訓工作室，136所完全小學以上學校建立了網(wǎng)絡培訓學習室，已注冊并參加網(wǎng)絡學習教師4689人。通過各層次的培訓，教師的教育理念得到更新，知識得到補充，能力得到提升。

3．提高培訓質(zhì)量。一是“按需培訓”，增強培訓的實效性。開展了新課程培訓、師德師風培訓、骨干教師培訓、薄弱學科教師培訓、信息技術(shù)培訓、遠程教育應用培訓、班主任培訓、小學校長提高培訓等14項培訓，每年縣、鄉(xiāng)兩級培訓教師7000余人次。特別是通過送教下鄉(xiāng)、同課異構(gòu)、聯(lián)片教研、一幫雙帶等形式，培訓小學英語教師，使一大批45歲以上的農(nóng)村老教師走上了英語執(zhí)教教師崗位，確保小學英語空中課堂順利開設。二是嚴格管理，保證培訓不走過場。制定《鄖縣教師暑期培訓管理制度》，對縣內(nèi)組織的各類教師集中培訓，實行“凡培必考”，每次培訓都統(tǒng)一考試，統(tǒng)一發(fā)證；實行“培考分離”，授課教師不參與培訓結(jié)業(yè)考試工作，考試命題教師不參與授課；實行“局領導座班制”，每期大型培訓開班儀式，局主要領導都親自到場指導，分管領導基本做到每天與學員一起座班聽課；實行“考勤與學分掛鉤”，固定座位，對號入座，每天4次點名，曠課半天或遲到、早退4次的，學分為零；實行“結(jié)業(yè)成績?nèi)龗煦^”，即教師培訓結(jié)業(yè)成績與授課教師津貼和參培教師的職務評聘、培訓經(jīng)費報銷 掛鉤。

四、激活能量，讓教師工作熱情“高”起來

1．整頓作風，增強教師戰(zhàn)斗力。剎賭風，出臺《鄖縣教育系統(tǒng)禁賭規(guī)定》，提出了教師帶彩娛樂下崗、干部帶彩娛樂下課的強硬要求，有效遏止了歪風邪氣的蔓延；治師風，認真落實師德承諾制度、師德宣誓制度、師德檔案制度，開展“弘揚正氣，樹立新風”和“學英雄講奉獻，學法律講政治”主題教育實踐活動，激發(fā)了廣大教師的工作熱情；評政風，組織開展“八查”不良作風活動、民主評議干部和學?；顒印ⅰ疤岣邎?zhí)行能力建設”主題活動，維護了教育在人民群眾心中的良好形象。

2．動態(tài)管理，提高教師執(zhí)行力。完善《鄖縣教師隊伍管理暫行辦法》，實行教師編制三年核定一次制度，邊清編邊核編，清退在編不在崗教師；建立教師異動月報制度，切實加強對教師崗位的監(jiān)管；嚴格實行教師病、事假請、銷假制度；實行離崗教師限期歸隊通知書制度；堅持教師編制網(wǎng)上公開制度，受理網(wǎng)上投訴，接受社會監(jiān)督；嚴肅黨紀政紀，及時清除了教師隊伍的害群之馬。通過嚴格管理，全縣教師令行禁止，提高了工作效能。

3．落實待遇，增強教師凝聚力。在教師績效工資政策尚未出臺的情況下，鄖縣采取積極措施，保證了教師的待遇不降低，收入不減少。一是按政策及時足額兌現(xiàn)了省撥義務教育學校教師人均每月200元的績效考核補貼；二是保持原人均每月126元的津補貼和人均1150元的年終一次性獎金繼續(xù)發(fā)放；三是縣財政按教職工工資3%足額安排教師住房公積金，按工資的5%和人均60元的標準預算教師基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險。全縣教師津補貼年人均達到4000元，縮小了與當?shù)毓珓諉T收入的差距，及時穩(wěn)定了工改后教師的波動情緒，清除了雜音，凝聚了人心。

4．績效考核，提升教師競爭力?？h教育局、財政局、人事局聯(lián)合制定《鄖縣事業(yè)單位績效工資改革前義務教育階段學校教師績效工資考核分配 暫行辦法（試行）》，對義務教育學校教師績效工資（省發(fā)人均月平200元）的分配原則、核定辦法、發(fā)放形式、考核量化辦法等，都進行了詳細的規(guī)定，初步解決了“干多干少一個樣”的問題，增強了教師競爭意識。

通過采取以上措施，我縣“兩支隊伍”建設取得了明顯成效：校長隊伍開闊了眼界，創(chuàng)新了思路，把精細化管理理念融入學校工作方方面面，打造了一批精致學校。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校實現(xiàn)了備課電子化、上課媒體化、培訓遠程化、教研網(wǎng)絡化；全縣農(nóng)村學生人人坐上了新桌椅，吃上了新鮮菜，睡上了鐵架床，洗上了熱水澡，用上了多媒體和洗衣機。省教育廳副廳長黃儉高度評價說：“鄖縣的每一所學校管理得都很規(guī)范，經(jīng)營得都很精細，很值得學習”。教師隊伍比工作、講學習、鉆業(yè)務蔚然成風，全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2008年中考綜合成績保持全市前列；普通高中實現(xiàn)了歷史性突破，在全市高考質(zhì)量綜合評價中，鄖縣在六縣市中首次獲得第一名；職業(yè)教育創(chuàng)出品牌，鄖陽科技學校被評為省級示范性中等職業(yè)學校，成為全省7所省級示范性中職學校中唯一一所縣辦中職學校。中央電教館主任陳慶貴和華中師范大學、華東師范大學教授在我縣調(diào)研后評價說：“沒想到這里開通了班班通；沒想到這里資源整合運用這么好，而且很有特色；沒想到這里常態(tài)化教學開展得這么好，像廣東、上海等沿海發(fā)達地區(qū)一樣，隨時可以推門聽課；沒想到這里課題研究開展得這么扎實有效”。

我們在加強基礎薄弱的農(nóng)村教師隊伍和校長隊伍建設中，開展了一些探索和嘗試，主要作法被省教育廳推薦到教育部在全國交流。但我縣教師隊伍整體素質(zhì)不夠高的問題還沒有得到根本解決。今后，我們將按照科學發(fā)展觀的要求，堅持辦學以人才為本、以教師為主體，通過加強師德師風建設，實施新一輪中小學教師培訓規(guī)劃、名師培養(yǎng)工程和績效考核等，努力建設一支受學生愛戴、讓人民滿意的高水平教師隊伍和校長隊伍。