第一篇：以人為本與新農(nóng)村社會建設

“人本”視域下的農(nóng)村社會建設

同學們好，今天晚上我想利用這個機會就“以人為本與新農(nóng)村社會建設”這個問題與大家進行討論。

選題原因：

一是命題作文

二是中國實際：中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題是當前中國最大、最實際的問題； 由《小康》雜志社與有關政府部門、社會團體及專家聯(lián)合組成的“中國小康指數(shù)”調(diào)查組，對我國“公共服務小康指數(shù)”進行抽樣問卷調(diào)查，醫(yī)療、教育、社保等社會問題排末尾，其中農(nóng)村地區(qū)問題尤其嚴重。

三是所有問題的根本是人的問題，歸結到一點，就是“以人為本”。

我主要講這么幾個方面的問題：一是如何結合當前農(nóng)村實際深刻理解以人為本；二是當前農(nóng)村社會建設中究竟存在哪些問題，從以人為本這個視域出發(fā)對這些存在的問題進行深刻的檢視；三是如何通過加強農(nóng)村社會建設來切實貫徹以人為本。

一、新農(nóng)村建設中的以人為本

大家知道，我們黨在十六屆三中全會上正式提出了“以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，而后，在十七大報告中，胡錦濤對以人為本的科學發(fā)展觀進行了全面系統(tǒng)的闡述?？茖W發(fā)展觀包含四個要點，即第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在這四個要點中，最根本的還是以人為本，它是科學發(fā)展觀的核心和靈魂。

我們黨在進入新世紀新階段之后，之所以要提出以人為本的問題，是有其深刻的實踐根源和理論根據(jù)的。

改革開放三十余年，我們在經(jīng)濟建設上取得了令世人稱奇的成就，以GDP的增長來看，這些年來我們平均以近10%的增長速度向前發(fā)展，去年我國的GDP總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，在今年的兩代會上，溫總理在關于十二五規(guī)劃中宣布，我國的GDP總量已接近40萬億人民幣，人們的生活水平總體上達到了小康。在座同學們都是90后的學生，你們絕對想象不出，在三十多年前，也就是1978年底之前，全國人民都吃不飽飯，國家還沒有解決人民群眾的溫飽問題，尤其是在廣大農(nóng)村，農(nóng)民群眾普遍缺吃少穿，過著半饑半飽的生活?？墒侨嗄旰?，我們國家在經(jīng)濟建設上發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在不管農(nóng)村還是城市，人民不僅能吃飽飯，而且能吃好飯。就我國的城市建設來說，可以說一年一個樣，我們現(xiàn)在的大城市建設特別是象上海、北京、廣州等大城市的硬件建設一點都不亞于美國的華盛頓、法國的巴黎、德國的柏林。

但這只是問題的一個方面。在這些巨大的耀眼的經(jīng)濟成就后面，卻存在著一個嚴重的矛盾，這就是經(jīng)濟的發(fā)展與社會發(fā)展的矛盾。正像溫總理所講的，這些年以來，我們一直存在著經(jīng)濟發(fā)展這條腿長、而社會性發(fā)展這條腿短的矛盾。正像一個人走路，如果??

關于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的這個矛盾，表現(xiàn)在諸多方面，這個矛盾如果上升到理論的高度，也就是從根本上講，那就是物本與人本的矛盾。馬克思把這種現(xiàn)象叫做異化，也就是人本與物本的異化，或叫人的自我異化。

??

事實上，物本與人本貫穿于整個人類歷史發(fā)展過程中一個巨大的矛盾。我們縱觀歷史，自從人類進入文明社會，也就是奴隸社會之后，經(jīng)過封建、資本主義社會，直到目前的社會

主義社會，社會的經(jīng)濟發(fā)展往往是以犧牲大部分人的利益為代價的。最典型的是奴隸制社會，它雖然超越了原始社會，使人類進入文明狀態(tài)，但它卻是犧牲百分之九十的奴隸的利益為血的代價的。我們以古希臘的雅典城邦奴隸制國家為例。當時，雅典作為古希臘最大的國家，若有30萬人口。其中，百分之九十的人是奴隸，只有百分之十的人是自由民，即大小奴隸主。而奴隸只是會說話的工具?？梢?，為了使社會時入文明，必須讓大多人成為非人。后來的封建社會、資本主義社會，情形都差不多，仍然是社會的大多數(shù)人為社會的發(fā)展作了犧牲。所以說，一部人類文明史，是一部血與火的歷史，歷史進步的后面橫亙著是人們苦難的長城。

社會主義社會是要消滅這種異化的。但是，我們不能不正視，在改革過程中，我們在飛速發(fā)展著經(jīng)濟后面，仍然存在著這種人本與物本的悖反。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展并沒有使大多數(shù)人能夠共享改革的成果，最典型的現(xiàn)在在我們國家存在著嚴重的分配不公，我國家基尼系數(shù)有人說已超過了0.5。我們國家百分之二十的富裕家庭占有社會百分之八十的財富。而且這種分配不公表現(xiàn)在方方面面。我國社會建設排名在職191個國家中排在職188名。我國城鄉(xiāng)差別有人說是5.9倍，創(chuàng)世界之最。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》2月14日的報道，日本經(jīng)濟財政相與謝野馨14日上午舉行記者會，就2010年日本名義GDP被中國趕超回應稱：“日本將不會與中國競爭GDP排名，我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名，而是為了使日本國民過上幸福的生活”。

“中國GDP總量超過了日本，但據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）統(tǒng)計，中國的人均GDP才4283美元，在全球排名第95，而日本的人均GDP為42325美元，全球排名第17位，中國國民的富裕程度遠低于日本國民?！?/p>

“在社會公平方面，日本的基尼系數(shù)只有0．25左右，而中國高達0．48；從區(qū)域差距上看，最落后的沖繩與最發(fā)達的東京人均ＧＤＰ在2倍之內(nèi)，而中國最發(fā)達地區(qū)與最落后地區(qū)能有10倍之差。日本城鄉(xiāng)之間幾乎沒有差距，而中國至少存在3倍之差。在社會保障方面，日本在上世紀60年代已實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的全覆蓋，而中國，到今天也還有很多農(nóng)村地區(qū)未能覆蓋。此外，在公共服務、基礎設施等方面，中國的差距也都很大?！?《中國的一些讓人沉痛的世界排名》

1：中國醫(yī)療公平性全球倒數(shù)第四。2000年，世界衛(wèi)生組織在對成員國衛(wèi)生籌資與分配公平性的評估排序中，中國位居第188位，在191個成員國中排倒數(shù)第4位。

2：從支付能力看，中國現(xiàn)階段大學學費是世界最高從支付能力看，中國現(xiàn)階段大學支出是世界最高的3倍以上！頗有點前不見古人、后不見來者的“獨步天下”氣象。

3：中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。中國社會科學院經(jīng)濟研究所經(jīng)過數(shù)年跟蹤所做出的一份全國性調(diào)查報告顯示，近年，城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。

4：中國稅務負擔全球第二。在2005年《福布斯》發(fā)布的“全球2005稅務負擔指數(shù)報告”中，中國被列為第二位。

5：中國“清廉指數(shù)”排名全球第71位?？偛课挥诘聡亓值娜蛑菭I利性反腐敗組織“透明國際”（Transparency International，簡稱TI）調(diào)查世界各地商界及公眾對當?shù)刎澪矍闆r的觀感，總結出“清廉指數(shù)”（Corruption Perception Index，簡稱CPI），中國內(nèi)地得分為3.4分，排名全球第71位。

6：中國環(huán)境可持續(xù)指數(shù)144個國家地區(qū)中僅排名133位。2005年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間正式對外發(fā)布的評估世界各國(地區(qū))環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESI)顯示，在全球144個國家和地區(qū)中，中國位列第133位。

7：中國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。根據(jù)世界衛(wèi)生組織去年公布的報告，在全球空氣污染最嚴重的10個城市排名中，中國有包括北京在內(nèi)的七個，山西省的太原市名

列第一，是世界上空氣污染最重的城市。在實行環(huán)境統(tǒng)計的300個中國城市當中，70%處于或超過大氣環(huán)境質(zhì)量三級標準，目前中國已有七成城市不適合居住。

8：中國的礦難死亡人數(shù)占全世界礦難死亡總人數(shù)的80%。

9：中國為全球自殺人數(shù)最多的國家。中國人口約占世界人口的五分之一，自殺人數(shù)則占世界自殺人數(shù)的四分之一，為全球自殺人數(shù)最多的國家。在中國，自殺是人口死亡的第五大死因；而在15－34歲的人群中，自殺是首位死因。

10：中國是全世界行政成本最高的國家。政治和行政問題專家、國家行政學院教授杜剛建接受《財經(jīng)時報》采訪時說：行政審批制度是造成高成本的主要原因之一；繁瑣的行政審批程序使政府機構設置臃腫，人員增加，不僅直接導致政府行政效率低下，更因行政經(jīng)費開支龐大而帶來了行政效益的降低。

11：中國是世界上規(guī)定死刑罪名的絕對數(shù)量最多的國家。中國是至今保留死刑的國家,也是世界上規(guī)定死刑罪名的絕對數(shù)量最多的國家。

12：中國又是世界上文盲半文盲數(shù)量最多的國家。中國是世界第一人口大國，有數(shù)量最龐大的剩余勞動力，人口負擔是將長期困繞中國的社會問題和沉重負擔。同時，中國又是世界上文盲半文盲數(shù)量最多的國家。

有人說，中國當今有新三座大山。

事實上，我們感覺到，在物的增長的同時，人卻被忽略了，甚至遭到物的壓迫。

這些年來我們注重經(jīng)濟建設，強調(diào)以物為本，這在我國改革開放的初期，是合理的。但是當發(fā)展到一定階段，特別是總體上達到小康之后，我們就要把著力點放在如何協(xié)調(diào)物本與人本的矛盾關系上來。從強調(diào)以物為本的指導原則，轉移到以人為本的指導思想上來。

我們黨提出以人為本，就是為了糾物本之偏，彰人本之維。

以上問題，在農(nóng)村表現(xiàn)尤為嚴重。

這些年來，我們托胡、溫的福，“三農(nóng)”問題有所緩解，但根本矛盾并沒有得到解決，這主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結構沒有從根本上解決。反而，這幾年來，其差別進一步擴大。

所以，提出以人為本，將其貫徹到新農(nóng)村的建設之中，尤為重要。

二、當前農(nóng)村社會建設中存在的問題透析

1、什么是社會建設

廣義、狹義

社會建設主要包括教育事業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設、旅游事業(yè)、人口與計劃生育等方面。

公眾性、公用性、公益性和非營利性，是社會事業(yè)最主要的特征。

2、農(nóng)村社會建設存在的問題

（1）文化教育事業(yè)嚴重滯后于城市，且有進一步擴大化的趨勢

義務教育得到了落實，農(nóng)民負擔減輕，但城鄉(xiāng)

如自主招生的問題、教育資源

當今重點大學，農(nóng)村孩子所占比重越來越少

不鼓勵農(nóng)村孩子上大學——大會代表言

農(nóng)村文化建設更是一片荒漠。有點絕對，但是事實

相反，農(nóng)村宗教文化、廟宇文化、宗族文化、封建迷信大行其道。

（2）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在大步前進中亟待解決的問題

現(xiàn)在，農(nóng)村普遍建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，大大緩解了農(nóng)民治病難的問題。

但是問題仍然存在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級醫(yī)院檢查費、門診費過高，很多農(nóng)民寧愿到赤腳醫(yī)生、土郎中看?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療設備簡陋，醫(yī)生技術水平低下；新農(nóng)合的經(jīng)濟管理不規(guī)范，存在制度上的漏洞；大病、絕癥到省城醫(yī)院看病報銷比例低30%，農(nóng)民無法承擔

（3）農(nóng)村社會保障嚴重滯后

農(nóng)村現(xiàn)在有低保制度，但不規(guī)范

不該低保的低保，低保不保，低保過低

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，在有限地區(qū)建立起來了，但大多數(shù)地市處于空白。即便建立，（4）人口、計劃生育問題

近幾年來，農(nóng)村多生多育，違反計劃生育的現(xiàn)象較為普遍，政策上出現(xiàn)回潮，這個問題值得關注

還有諸如衛(wèi)生、鄉(xiāng)風、社區(qū)建設等，處于自生自滅狀態(tài)。特別提及農(nóng)村基層組織比較松散，財務管理比較混亂。

三、加強農(nóng)村社會建設，切實貫徹以人為本

總的指導思想：《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》強調(diào)，“必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠”。在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班上，胡錦濤總書記要求新農(nóng)村建設“要堅持以解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點”。

1、政府進一步加大解決三農(nóng)問題的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差別

農(nóng)村問題千條萬緒，其根子還是二元經(jīng)濟結構，農(nóng)民還沒有享受到平等的國民待遇。所以，以加快取消戶籍制度的步伐，還農(nóng)民以遷徙的自由。

2、千方百計提高農(nóng)民的收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

我認為，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須兩條腿走路。一條是發(fā)展農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟，一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化程度。

這就要求我們在農(nóng)村土地流轉上加大改革的力度，使之小農(nóng)經(jīng)濟向農(nóng)場化發(fā)展。

3、針對農(nóng)村社會建設中出現(xiàn)的問題，加大改革的力度。

加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，要著力解決農(nóng)民看病難、受教育難、社會保障難等迫切的實際生活問題，逐步縮小農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平與城市之間的差距。

加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學條件，實行農(nóng)村義務教育階段學生免收學雜費，繼續(xù)對貧困家庭學生提供免費教科書和寄宿生活費補助。

積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高經(jīng)濟基礎薄弱地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準。

健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，扶持經(jīng)濟基礎薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療保障水平；

繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，構建農(nóng)村公共文化服務體系。

4、關鍵是制度，要不斷完善以人為本的制度保障。

要深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果；

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，重點改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度和公共事業(yè)的供給機制，積極推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展；

充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，取消一切限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍；

在市場準入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能，積極引導各類資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

第二篇：建設社會新農(nóng)村

社會實踐調(diào)查報告

----《新農(nóng)村建設》

調(diào)查時間：2013年5月8日

調(diào)查人員：調(diào)研組所有成員

指導教師：余明

一、調(diào)查簡介

（一）、調(diào)查主題：新農(nóng)村建設

（二）、調(diào)查對象：全校師生

（三）、調(diào)查形式：問卷調(diào)查與提問回答

（四）、調(diào)查目的：

1、大學生參與社會實踐活動，是青年學生開創(chuàng)的“走向社會，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是青年學生健康成長、將自我價值與祖國命運緊密相連的必由之路。我們通過大學階段的理論學習后，要想盡快成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，在學習期間，就應該積極參加社會實踐活動，了解社會，擺正自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結構，通過各種困難和挫折的磨練，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定的準備。

2、為了豐富同學們的課余時間，了解新農(nóng)村建設對國家的意義，引導當代大學生深入社會，認識國情和民情。開展了關于新農(nóng)村建設的社會實踐調(diào)查。新農(nóng)村建設是我國社會經(jīng)濟發(fā)展，人民整體生活水平提高所必須實踐的一步。作為當代大學生，我們應該主動去關心新農(nóng)村建設。那么建設怎么樣的新農(nóng)村，怎么樣建設好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題。而黨的十七大報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！币虼?，建設社會主義新農(nóng)村便成了一項從根本上改變“三農(nóng)”落后狀況的系統(tǒng)性、綜合性極強的宏大工程。而當前新農(nóng)村建設工作中還存在著一些問題，需要總結經(jīng)驗、增添措施、創(chuàng)新機制、激發(fā)各方活力。而進行新農(nóng)村建設社會實踐有助于累積新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，從而更好的進行社會主義新農(nóng)村建設，建設我們美好的家園。

（五）、調(diào)查背景：黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第是一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了“建設社會主義新農(nóng)村”這一時代課題，強調(diào)建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化過程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。而近幾年，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。黨的十七大報告進一步強調(diào)要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”，十七屆三中全會通過的《《中共中央關于推進新農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》進一步明確了當前和今后一個時期推進我國農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，提出了一系列建設社會主義新農(nóng)村的新思路，新舉措。建設社會主義新農(nóng)村，要求我們堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步；加強和改善黨的領導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。尤其是要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，打破城鄉(xiāng)二元格局，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制，建立起城市和農(nóng)村互補互促、共同進步的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。黨的十八報告中也強調(diào)“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）、調(diào)查步驟：同學們分工合作，通過查閱書籍、報刊以及上網(wǎng)查詢、詢問老師等渠道來收集資料，然后對資料進行整理，做成問卷形式。問卷分為兩種：一是看看同學們是否了解農(nóng)村目前的情況；二是對于新農(nóng)村建設，同學們希望在哪些方面進行。問卷調(diào)查是針對學

生，對于老師，我們采取的是提問回答的形式。（問卷見附件）

（二）、調(diào)查過程：通過利用課余時間，我們對學校的同學們進行了問卷調(diào)查。例外，也對老師進行了關于新農(nóng)村建設的提問。楊紅霞老師說：新農(nóng)村的建設是必須的，肯定的，黨和國家也在這方面加大力度進行著。但是執(zhí)行時，地方官員與政府卻只注重形式，在工作上并未做到位。盡管建立了小區(qū)房，農(nóng)民都集中在一起了，而把分散的農(nóng)民集中到一起的優(yōu)點是對環(huán)境衛(wèi)生的改善起了一定的幫助：垃圾不在分散而是集中分類處理。就如習主席最近提出“中國夢”時，各大高校也都分別做出了各種形式來表達自己為實現(xiàn)中國夢而做出的努力，可大多數(shù)卻只是在形式上?！爸袊鴫簟笔且粋€必須長期堅持努力的結果。新農(nóng)村的建設同樣是必須長期堅持的。我國正處于并長期處于社會主義初級階段，這也決定了新農(nóng)村建設是需要長期進行的，而政府卻注重效率，注重表面工作，并未深入帶基層工作當中去，就如現(xiàn)在大學生去當村官，只是為了以后考公務員后者其它政治上能加分。他們并沒有深入到農(nóng)民中去，或者說政府并沒有給他們一個歸屬感。從某種程度上，他們就如同虛設。

而對于目前農(nóng)村的情況，楊紅霞老師談到村民集中居住在一起，導致農(nóng)民與耕種土地遠離。因此遠處的土地被荒廢，而大量的有力青年涌入城市，不僅導致城市人口擁擠，更重要的是農(nóng)村土地的荒廢。那么，面對目前的情況，政府又應該如何做呢？既然農(nóng)民可以集中化，那么土地也可以，引進外資，開設本村的特色農(nóng)業(yè)，有了外資外商的引進，就需要有人來管理。那么這些人從哪里來？村里的青年就可以在家工作，從而城市擁擠的現(xiàn)狀就能過該善，荒廢的土地也被利用了。楊老師還說道其實新農(nóng)村建設還有一個根本問題，那就是村民官員的素質(zhì)問題。就如此次的雅安地震必定會有人并沒有受傷受災，但卻謊報災情。當然這中間也有人會趁機“撈油”，就如國家關于低保補助的政策，某些政府官員會做手腳，導致該需要幫助的弱勢村民并沒有得到幫助。因此，國人素質(zhì)的提高是新農(nóng)村建設的一個必須基本因素。

三、調(diào)查結論

調(diào)查結束后，我們小組對調(diào)查結果進行了數(shù)據(jù)分析與理論分析。發(fā)現(xiàn)就目前情況來看，同學們對于新農(nóng)村建設并不是很了解，對于國家關于這方面的政策也不是很清楚。可以看出同學們對民生、國情的關注并不是很積極，而身為當代大學生，關注民生、國情是我們應當?shù)呢熑闻c義務。從調(diào)查問卷中，可以看出的是目前許多農(nóng)村都已開始進行了建設，比如村里修了水泥路，村民開始飲用自來水，村民用上了沼氣、太陽能等。但也有部分農(nóng)村還未實行新農(nóng)村建設。那么從這里可以知道的是，國家關于新農(nóng)村建設是工作的重中之重，而當?shù)卣畢s沒有積極施行相關政策，積極施行的地方卻是表面工作做的極好，并沒有深入到群眾中去。這是值得我們大家去思考，是不是在新農(nóng)村建設中出現(xiàn)了問題？而這類問題，我們該如何去解決。

對于此次調(diào)查，老師的談話是收獲的最多。就如老師說的一樣新農(nóng)村建設必須長期堅持，不能急于一時的生成，就如“中國夢”一樣是持久戰(zhàn)。新農(nóng)村建設是中國夢與我國正處于并將長期處于社會主義初級主義階段是相聯(lián)系的。如果急于求成，只會是結果適得其反，并不會達到期望的結果，如豆腐渣工程等一系列的問題的出現(xiàn)。不僅浪費了國力人力，更重要的是傷了民眾的心。新農(nóng)村建設本是為農(nóng)民服務的，而結果卻是給農(nóng)民帶來了傷痛而不是幸福?！八≈诿瘢弥诿瘛?，這是千古不變的真理。因此對于新農(nóng)村建設的實行，政府應當用心去做，要深入到群眾中去，這與黨的宗旨“全心全意為人民服務”是相結合的，脫離了群眾，如何來談新農(nóng)村建設。

新農(nóng)村建設，從周圍我們就能感受到它的存在，小組成員都談到國家政策是越來越多，越來越好，像社保、醫(yī)療保險、糧食補差、家電下鄉(xiāng)等一系列的優(yōu)越政策。從農(nóng)民的臉上也看出了他們正沉浸在幸福之中。但對于新農(nóng)村建設，同學們也有自己的擔心，政府的以權謀

私、豆腐渣工程，成為政績或豆腐渣工程，農(nóng)民的生活并沒有得到改善等。我們想這應該是國人的道德素質(zhì)問題。因此，從根本上講，進行新農(nóng)村建設還是要從最根本做起。國人的思想道德觀的提升，“為人民服務”不只是一個光榮的口號，更是一個光榮神圣的歷史使命，應該把“為人民服務”的這種思想植入到每個人的腦海，體現(xiàn)在每個人的行動當中去，而要提高國人的道德素質(zhì)是長期日積月累的結果，并不是一時就能完成的。從這里講新農(nóng)村建設必須是長期堅持的。那么身為當代大學生，肩負著國家未來繁榮神圣責任，我們又應該如何去做呢？僅僅是表面的關注民生國情，顯然是不夠的。我們在學好科學文化知識的同時，更要提升自身道德素質(zhì)修養(yǎng)。始終把“為人民服務”牢記于心，并體現(xiàn)在自己的行動中。本次關于新農(nóng)村建設的社會實踐調(diào)查，其收獲的不僅僅是新農(nóng)村建設是怎樣的一個概念，更重要的是鍛煉了自身的能力，進一步的認識民生與國情，也可以看出自身的不足，可以看出當代大學生對于民生國情的一個關注力度是多么的不夠，那么我們自身就應該從此刻改變，為新農(nóng)村建設實現(xiàn)中國夢奉獻自己的力量，使祖國更加的繁榮富強。

附件：

新農(nóng)村建設問卷調(diào)查

（一）1、您是來自農(nóng)村還是城鎮(zhèn)？您對新農(nóng)村建設了解嗎？（）

A、農(nóng)村；了解B、農(nóng)村；不了解C、城鎮(zhèn)；了解D、城鎮(zhèn)；不了解

2、黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村，對這一措施，您是（）

A、已知道，非常關心B、聽說過，不太清楚C、還不知道

3、您所在的家庭能夠承受新農(nóng)村建設自籌資金負擔嗎？（）

A、可以B、勉強可以C、不可以

4、在新農(nóng)村建設中需要您盡義務出力時怎么辦？（）

A、樂意參加B、不愿意參見C、給一定補貼才參加

5、您們村用上自來水了嗎？（）

A、是B、沒有

6、您們村看病方便嗎？（）

A、方便B、不方便

7、您們家加入農(nóng)村醫(yī)療保險了嗎？（）

A、加入B、沒有加入

8、您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院嗎？（）

A、有B、沒有

9、您家用上太陽能、沼氣等新型能源了嗎？（）

A、沒有B、已用上了

10、您村的業(yè)余文化生活豐富嗎？（）

A、不豐富B、豐富

11、您對農(nóng)村狀況最不滿的地方在哪里？（）

A、村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理B、衛(wèi)生條件差C、飲用水不達標D、治安狀況不理想

12、您認為現(xiàn)在農(nóng)民的稅費負擔（）

A、還比較重 B、一般 C、比較低

13、您認為現(xiàn)在農(nóng)村的社會風氣（）

A、很好 B、一般 C、不好

14、您村獲取各類信息的最主要渠道是（）

A、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體 B、與人交談C、閱讀公告、通知、廣告等

15、您家的田地現(xiàn)在是（）

A、自己耕種 B、承包給別人耕種C、自己種了一部分，租給別人一部分

16、您的居住意向是（）

A、不會搬走 B、搬到集鎮(zhèn) C、搬到城市

新農(nóng)村建設問卷調(diào)查

（二）1、您認為新農(nóng)村建設重要嗎？（）

A、重要B、不重要C、無所謂

2、您認為新農(nóng)村建設過程中需要突出解決的首要問題是什么？（）

A、鄉(xiāng)風民俗的改善B、資金的保證C、規(guī)劃的制定

3、您認為新農(nóng)村建設的關鍵在哪里？（）

A、培育新型產(chǎn)業(yè)B、農(nóng)民素質(zhì)的提高C、優(yōu)化居住環(huán)境D、增加資金投入

4、您認為社會主義新農(nóng)村應該“新”在哪里？（）

A、新的村容村貌B、新的思想觀念C、新的生活習俗D、完善的生產(chǎn)設施

5、在新農(nóng)村建設中您最擔心出現(xiàn)哪些問題？（）

A、自籌資金比例過高B、有人從中以權謀私C、豆腐渣工程

D、生活沒有得到改善E、成為政績或形象工程

6、您最希望對農(nóng)村進行哪方面改造？（）

A、進村和村內(nèi)的道路B、自來水C、衛(wèi)生設施D、農(nóng)田標準化改造E、校舍

7、您認為當前扶貧開發(fā)最先做的是什么？（）

A、加大農(nóng)村剩余勞動力培訓轉移力度 B、加大資金和項目

C、加強和改善農(nóng)村基礎教育和醫(yī)療條件D、加大農(nóng)村道路、農(nóng)田、飲水等基礎設施建設

8、您認為加強農(nóng)村基層組織建設當務之急是什么？（）

A、選好村黨支部班和村委會B、推進政務公開和民主管理

C、積極推進村級組織活動場所建設D、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設

9、您認為一部分村民先富起來，最主要靠的是（）

A、膽識和氣魄B、機遇和關系C、技術和勤勞

10、您認為以村為單位籌資修建敬老院（）

A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要

11、您認為以村為單位開辦幼兒園（托兒所）（）

A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要

12、您認為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在城里設立辦事處（提供政府引導、招標設立、自主經(jīng)營、自負盈虧中介和接待服務兼營其它商業(yè)服務）（）

A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要

13、您認為以村為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和家用大件商品集體團購招標。（）

A、可行B、很難說可行與否C、不可行

14、您認為政府對農(nóng)村的資金扶持重點應該放在哪方面（）

A、扶持企業(yè)和種養(yǎng)大戶，解決大眾就業(yè) B、補貼慰問貧困戶 C、進行基礎設施建設

15、您認為現(xiàn)在農(nóng)村搞哪種模式最好（）

A、搞集體B、搞單干C、既有集體經(jīng)濟的積累，又有單干的自由

16、您認為以下城市支持農(nóng)村的最主要也是最可行措施是（）

A、取消城市中各項對農(nóng)民身份限制的政策，便于農(nóng)民進城發(fā)展。

B、城市大規(guī)模組織送資金、送科技、送文化下鄉(xiāng)等活動

C、本著取之于民，用之于民的精神，農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）上繳的稅費能返回地方，用于農(nóng)村基礎設施建設。

第三篇：建設新農(nóng)村要堅持以人為本

建設新農(nóng)村要堅持以人為本

建設社會主義新農(nóng)村是一項宏大復雜的系統(tǒng)工程。要真正把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在建設新農(nóng)村過程中，要堅持以人為本。

一、努力把基層領導班子鍛造成新農(nóng)村建設的“火車頭”?？h、鄉(xiāng)、村領導班子和干部是新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要大力培養(yǎng)復合型人才、專業(yè)型人才，努力建設科學發(fā)展、致富群眾本領強，執(zhí)行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農(nóng)村建設中“能干事”；要加強思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農(nóng)村建設的重大意義和目標要求，把思想行動統(tǒng)一到中央部署上來，把新農(nóng)村建設作為己任，激發(fā)他們的事業(yè)心、責任感和使命感，在新農(nóng)村建設中“想干事”；要完善工作推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發(fā)基層領導班子和干部在“生產(chǎn)發(fā)展”中發(fā)揮定向作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，在新農(nóng)村建設中“干成事”。

二、努力把廣大農(nóng)村黨員教育成新農(nóng)村建設的“領頭雁”。教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農(nóng)村建設也要發(fā)揮政治優(yōu)勢，就是要努力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發(fā)展前列的中堅力量，形成在新農(nóng)村建

設中充分發(fā)揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規(guī)劃和規(guī)劃，豐富充實培訓內(nèi)容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現(xiàn)代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內(nèi)容；創(chuàng)新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發(fā)黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、協(xié)調(diào)利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農(nóng)村建設做貢獻。

三、努力把鄉(xiāng)土人才開發(fā)培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的“排頭兵”。發(fā)揮“培養(yǎng)一批能人，帶動一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和應用，發(fā)揮科普效應；引導鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)揮示范效應；通過鄉(xiāng)土人才敢為人先的創(chuàng)新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經(jīng)營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農(nóng)民群眾跟著學、跟著干，發(fā)揮感化效應；通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，吸引在外致富的能人返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，參與新農(nóng)村建設，發(fā)揮回流效應。

四、努力把廣大農(nóng)民造就成新農(nóng)村建設的“主力軍”。

胡錦濤同志指出：“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是社會主義新農(nóng)村成敗的關鍵?！币虼?，我們一是要充分發(fā)動農(nóng)民。新農(nóng)村

建設任重道遠，只有使億萬農(nóng)民認識到這是他們自己的事業(yè)，才能最廣泛最充分的調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)。通過加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，開展多種形式的道德教育，完善鄉(xiāng)村文化設施和扶持發(fā)展文化團體，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、幫困助學、新型合作醫(yī)療等制度，開展爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“星級農(nóng)戶”等活動，積極引導和教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，使之走向富裕、邁向文明，造就一代“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民。三是要充分尊重農(nóng)民的選擇。新農(nóng)村建設的規(guī)劃怎么做，項目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分聽取農(nóng)民意見，讓農(nóng)民自己決定。四是要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。即在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進先進農(nóng)業(yè)技術、培訓農(nóng)民技能、維護農(nóng)民權益等方面的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。五是要充分保障農(nóng)民的民主權利。完善“一事一議”和村務公開等制度，探索建立村民理事會等民主管理組織，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中的主體作用。

第四篇：社會調(diào)查報告---新農(nóng)村建設

社會實踐報告

——XXXXXXX

根據(jù)黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農(nóng)村指示，我們這里在開始了建設的步伐。在建設的初期，村上帶頭人首先進行的是村里的公路建設。只有建立好了這條經(jīng)濟的通道，才能進行我們村的實質(zhì)性的建設。在建設公路的過程中，當時，負責工作的共產(chǎn)黨員，劉啟山劉書記對我們的建設做了很大的貢獻。

劉啟山書記63年加入的中國共產(chǎn)黨，他淡泊名利，樂于奉獻，以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。該同志自任職以來，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力提高自己的政治思想素質(zhì)和理論、法律水平，堅定共產(chǎn)主義信念。嚴格執(zhí)行黨風廉政制度，嚴格執(zhí)行“兩個條例”和“四大紀律、八項要求”。生活樸素、作風正派，用黨員標準，用《公務員法》規(guī)范行為，正確使用權力。團結班子，擺正位子，維護黨委權威。樹立勤政、廉潔、高效的政府形象，團結全鎮(zhèn)干部，同心同德，在市委、市政府的正確領導下，完成了市委、市政府下達的各項工作任務。

在我們建設新農(nóng)村的時候，由于建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農(nóng)村建設，但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。

在資金不足的時候，劉書記的帶頭作用凸顯了出來。他用自己的行動帶領大家在困難的時候渡過難關，情真意切，愛心無限，以親情待人、感染同事與黨員。他對同事總是熱心幫助。他雖然是主要領導干部，但從不自擺架子。平時總是能像關心親人一樣關心同事，如誰家有什么困難，他總是挺身而出，全力相助；對待同事是這樣，對待單位其它黨員、職工也是如此，他常說，整個政府是一個大家庭，我們就是這個家庭的一員，也就必須履行一員的義務。因此，他一旦聽說有干部職工、黨員病了或要退休了，都總能關心并看望。平時有一些老黨員退休時到組織部辦理轉組織關系的手續(xù)，劉書記總是笑臉向迎，熱情接待，及時辦好手續(xù)，該同志為人服務的心境和友善態(tài)度，深受黨員群眾的好評。

他這種不為名利的高貴品質(zhì)、全心全意為人民服務的觀念、客觀公道的處事原則，耐心細致的工作作風，持之以恒的奉獻精神，傾入工作的滿腔熱情，深深打動著每一個干部職工，也深受黨員、群眾的好評。

在劉書記的領頭下，我們村的新農(nóng)村建設有了很偉大的成就。村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

在新農(nóng)村建設之后，我們村的面貌可以說是已經(jīng)煥然一新了，有了一個全新的，更加舒適的面孔。建設留下的思想上的變化已經(jīng)刻進了我們村每個人的腦子里，村里的風氣也產(chǎn)生了不小的變化，所以說，上次的社會主義新農(nóng)村的建設，對于改進我們村是起了很大的，關鍵性的作用的，是推動我們進步的。

第五篇：以人為本推進新農(nóng)村建設調(diào)研文章

以人為本推進新農(nóng)村建設調(diào)研文章

以人為本推進新農(nóng)村建設調(diào)研文章2007-12-12 17:23:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)以人為本推進新農(nóng)村建設調(diào)研文章以人為本推進新農(nóng)村建設調(diào)研文章(2)建設社會主義新農(nóng)村是一項宏大復雜的系統(tǒng)工程。要真正把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”各方面的任務完成好、落實好，關鍵在人。因此，在推進新農(nóng)村建設的過程中，必須堅持以人為本。

一、堅持以人為本，就是要努力把基層領導班子鍛造成新農(nóng)村建設的“火車頭” 抓住關鍵，健全選拔任用機制?？h、鄉(xiāng)、村領導班子和干部是新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。因此，要積極探索建立科學規(guī)范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的干部選拔任用新路子。結

合縣、鄉(xiāng)、村班子換屆，優(yōu)化結構，大力培養(yǎng)復合型人才、專業(yè)型人才，增強班子的整體執(zhí)政能力。探討“公推直選”、“兩推一選”、“一肩挑”等做法，努力建設科學發(fā)展、致富群眾本領強，執(zhí)行政策、依法辦事本領強，化解矛盾、促進和諧本領強，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新本領強的基層領導班子和干部隊伍，在新農(nóng)村建設中“能干事”。突出重點，建立激勵保障機制。一方面，要突出思想政治建設，積極引導基層領導班子和干部深入學習領會新農(nóng)村建設的重大意義和目標要求，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，把新農(nóng)村建設作為己任，激發(fā)他們的事業(yè)心、責任感和使命感，在新農(nóng)村建設中“想干事”；另一方面，要完善工作推進舉措，通過落實責任、辦點示范、完善考核，充分激發(fā)基層領導班子和干部在“生產(chǎn)發(fā)展”中發(fā)揮定向作用，在“生活寬?！敝邪l(fā)揮幫扶作用，在“鄉(xiāng)風文明”、“村容整潔”中發(fā)揮治理作用，在

“管理民主”中發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，在新農(nóng)村建設中“干成事”。

二、堅持以人為本，就是要努力把廣大農(nóng)村黨員教育成新農(nóng)村建設的“領頭雁” 教育培訓實行由重視理論培訓向重視能力提高轉變。新農(nóng)村建設也要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。就是要努力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設，加速培育一支始終走在時代發(fā)展前列的中堅力量，形成在新農(nóng)村建設中充分發(fā)揮作用的致富帶頭人群體。因此，要科學制定黨員培訓的中長期規(guī)劃和規(guī)劃，豐富充實培訓內(nèi)容，在組織黨員學習政治理論的同時，更應把現(xiàn)代理念、科技、管理、法律、實用技能等方面的知識納入黨員教育培訓內(nèi)容；創(chuàng)新教育培訓方式，針對黨員的實際需要，實行菜單式教學，做到教與學對路、學與用對路，激發(fā)黨員參加教育培訓的熱情，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、協(xié)調(diào)利益關系的能力、為民辦事謀利的能力，為新農(nóng)村建設做貢獻。

作用發(fā)揮實行由依靠組織引導向依靠內(nèi)力推動轉變。通過開展黨員掛牌上崗、設崗定責、結對幫扶等活動，亮明黨員身份，增強黨員的身份榮譽感；通過完善黨內(nèi)民主決策、常任黨代表建議案辦理、“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人、黨務公開等制度，擴大政治參與，增強黨員的政治責任感；通過落實真正重視、真情關懷、真心愛護黨員的要求，關心愛護黨員，增強黨員的組織歸屬感。引導廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用，爭做執(zhí)行政策的模范、帶頭致富的模范、和諧穩(wěn)定的模范、服務群眾的模范、文明新風的模范。

三、堅持以人為本，就是要努力把鄉(xiāng)土人才開發(fā)培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的“排頭兵” 拓寬渠道，走好育才路?！皣圆帕ⅲ圆胖?，業(yè)以才興?！币虼?，我們一方面要打破人才流動“瓶頸”，使城市人才向農(nóng)村自由流動；定期選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村掛職鍛煉，直接服務于新農(nóng)村建設第一線；采取新錄公務員到農(nóng)村實

習、招聘村務助理、選派農(nóng)村優(yōu)秀青年到高等院校深造等途徑，全面提高農(nóng)村大學生覆蓋率。另一方面，要借助勞動就業(yè)、農(nóng)廣校、農(nóng)村遠程教育等平臺，大力開展就業(yè)技能、崗位技能、實用技術培訓，使廣大農(nóng)民在家門口就能接受培訓，提高鄉(xiāng)土人才總量；通過評選表彰“農(nóng)村致富明星”、“農(nóng)村帶富能手”、“遠教學用標兵”、“優(yōu)秀民營企業(yè)主”等，激勵廣大農(nóng)民成長為農(nóng)村能人；讓鄉(xiāng)土人才每人聯(lián)系3—5戶搞好幫帶、擔任村級組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會職務、列席支村兩委會議、參加黨組織活動、吸收為村級后備干部等，讓他們盡快成長，引導他們積極向黨組織靠攏，促進黨員與鄉(xiāng)土人才的良性互動。

創(chuàng)新機制，念好用才經(jīng)。發(fā)揮“培養(yǎng)一批能人，帶動一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟，富裕一方群眾”的人才效應。引導有一技之長的“土專家”、“田秀才”搞好傳幫帶，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和應用，發(fā)揮科普效應；引導鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領辦經(jīng)

濟實體，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)揮示范效應；通過鄉(xiāng)土人才敢為人先的創(chuàng)新精神、學用科技的進取意識、勇于超前的經(jīng)營理念，潛移默化，耳濡目染，吸引廣大農(nóng)民群眾跟著學、跟著干，發(fā)揮感化效應；通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，吸引在外致富的能人返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，參與新農(nóng)村建設，發(fā)揮回流效應。

四、堅持以人為本，就是要努力把廣大農(nóng)民造就成新農(nóng)村建設的“主力軍” 要注重依靠農(nóng)民。胡錦濤同志指出：“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾

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