第一篇：對(duì)近期利用外資下降的寬度思考

商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月我國(guó)實(shí)際利用外資金額為75.8億美元，同比下降8.7%，單月吸引外資規(guī)模創(chuàng)2010年8月以來的新低。從2012年前7個(gè)月來看，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實(shí)際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。不難看出，利用外資規(guī)模的下降已不是偶然出現(xiàn)的個(gè)別月份的項(xiàng)目“空擋期”，而是漸成趨勢(shì)，因而需要加以深度分析與寬度展望。

外資規(guī)模下降的十大原因分析

近期我國(guó)的利用外資規(guī)模下降是諸多因素交織在一起造成的，需要從多方面加以寬度分析。通過觀察不難看出，現(xiàn)階段利用外資規(guī)模的下降主要?dú)w結(jié)于以下十大原因：

一是分流因素。除了印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)外，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體如越南、柬埔寨等國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)較中國(guó)更強(qiáng)，有些跨國(guó)公司如耐克、阿迪達(dá)斯等已將工廠搬到這些國(guó)家。

二是匯率因素。人民幣匯率經(jīng)過持續(xù)升值后幣值已很高，同等外資進(jìn)入中國(guó)折算成人民幣金額有所減少，影響了外商來中國(guó)投資的積極性。事實(shí)上，自從2005年7月人民幣匯改啟動(dòng)以來，人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)有當(dāng)初的1美元兌換8.27元人民幣升值到現(xiàn)階段的1美元兌換6.34元人民幣左右，升值幅度達(dá)23.3%。

三是導(dǎo)向因素。伴隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)對(duì)利用外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，對(duì)低端產(chǎn)業(yè)投資比較謹(jǐn)慎，而對(duì)高端投資歡迎但自身又沒有完全具備投資配套環(huán)境。正所謂騰籠容易換鳥難，這也某種程度上造成了外商投資減少。http://fkyyrl.com改革開放初期時(shí)，我們對(duì)吸引外資有很多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在，各地吸引外資的優(yōu)惠土政策都被進(jìn)一步規(guī)范了，而許多地方在繼續(xù)重視招商引資過程中更加強(qiáng)調(diào)要“招商選資”，特別是反對(duì)一些高耗能、高污染的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

四是市場(chǎng)因素。由于受到國(guó)際金融危機(jī)以及接踵而至的歐債危機(jī)的沖擊，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境受到很大影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年7月月我國(guó)的出口貿(mào)易額僅增長(zhǎng)1%，不考慮春節(jié)因素，這是中國(guó)出口自2009年來的新低。對(duì)于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工微笑曲線中間部位的加工制造環(huán)節(jié)而言，外資企業(yè)在我國(guó)的制造業(yè)中占有很重要的地位。顯然，出口形勢(shì)不好也影響到在華外資企業(yè)的業(yè)績(jī)，加大了一部分后續(xù)外資來華的猶豫程度。

五是周期因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速低預(yù)期讓高預(yù)期的外資不愿意來了。

六是機(jī)會(huì)因素。現(xiàn)在股市低落，房地產(chǎn)被限制，那些投機(jī)性外資來中國(guó)的積極性差了。

七是牽制因素。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，美國(guó)也在不斷反思以往過度依仗發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的做法，“美國(guó)版”的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)程業(yè)已啟動(dòng)，再工業(yè)化的展開必然會(huì)對(duì)美國(guó)制造業(yè)在中國(guó)的投資起到攔阻作用。

八是空間因素。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加強(qiáng)，特別是隨著民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)

對(duì)單純意義上的外來資本已經(jīng)“不差錢”了，而如果沒有帶來有效渠道、先進(jìn)技術(shù)等可供互補(bǔ)的稀缺資源，外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展空間也并不大。

九是要素因素。近期土地供應(yīng)趨緊、勞動(dòng)力成本不斷上升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還沒有完全釋放，使我國(guó)吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化。

十是融資因素。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)與歐債危機(jī)的沖擊，國(guó)際上一些金融機(jī)構(gòu)也在提高資本充足率，準(zhǔn)備在中國(guó)投資的國(guó)外企業(yè)也面臨著“融資難”的問題。

中國(guó)對(duì)外資保持吸引力的十大優(yōu)勢(shì)

對(duì)于近期利用外資規(guī)模的減少既要重視起來，又不要過度恐慌。外資或外企有進(jìn)有出是很正常的事。就如同錢鐘書先生在小說《圍城》中所描述的那樣，城里的人想出去，城外的人想進(jìn)來。國(guó)際資本同樣不是一潭死水，是流動(dòng)的，利益才是根本。最近的一項(xiàng)由聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查表明，中國(guó)仍是全球最具吸引力的投資東道國(guó)之一。而中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告亦顯示，受訪的美國(guó)、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達(dá)83%、59%和67%。

無論從政策、技術(shù)能力、勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)配套體系等很多方面，中國(guó)對(duì)外資依然具有吸引力。

一是成本考慮。與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，中國(guó)勞動(dòng)力成本總體上還不算很高。雖然現(xiàn)在較以往有所提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率也在提高。況且，中國(guó)的中西部地區(qū)依然存在著大量剩余勞動(dòng)力，吸引著富士康等大型企業(yè)在中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二是市場(chǎng)考慮。中國(guó)有龐大的市場(chǎng)，這是任何國(guó)家不可以替代的，外商來中國(guó)投資具有“近水樓臺(tái)先得月”的好處。作為全世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家，擴(kuò)大內(nèi)需也必然會(huì)對(duì)外資企業(yè)帶來更多在華開展商業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。隨著中國(guó)的人均GDP超過5000美元，中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)節(jié)奏加快，老百姓的消費(fèi)潛力也逐漸顯現(xiàn)出來，這對(duì)看重中國(guó)市場(chǎng)的境外資本無疑會(huì)有更大誘惑力。

三是規(guī)?？紤]。由于中國(guó)有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，來中國(guó)投資可以把企業(yè)做大，做大后就會(huì)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可獲得成本降低的機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)一些。

四是配套考慮。中國(guó)有相對(duì)完整的制造業(yè)體系，特別是有龐大的、優(yōu)質(zhì)的對(duì)接產(chǎn)業(yè)，能把各個(gè)項(xiàng)目資源配置起來。

五是成長(zhǎng)考慮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，雖然“十二五”期間的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)有8%調(diào)低至7%，但在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將處于世界領(lǐng)先地位。

六是前景考慮。隨著中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將來可以獲得更多與國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的機(jī)會(huì)，像巴菲特投資比亞迪就是在新能源領(lǐng)域?qū)で笸顿Y機(jī)會(huì)的典型案例。

七是方向考慮。中國(guó)利用外資政策從改革開放以來一直堅(jiān)持不變，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是如何更好地利用外資，如何站在全球視野下更好地配置資源。

八是環(huán)境考慮。中國(guó)的國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，政策法規(guī)不斷完善，政府部門為投資者提供服務(wù)過程中的辦事效率不斷提高，也增加了外來投資者的信心。

九是載體考慮。隨著各地不斷加大園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)的高端要素集約化特征更加明顯，客觀上夯實(shí)了利用外資的承接載體。迄今為止，蘇南地區(qū)的很多園區(qū)都有一些世界上的著名企業(yè)入住，許多企業(yè)被列為世界500強(qiáng)，客觀上提高了園區(qū)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，在吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)有日立、NEC、SKC、英格索蘭、卡特彼勒、GS加德士等12家世界500強(qiáng)企業(yè)，近百家在美國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等地上市的企業(yè)，總投資超過1000萬美元的企業(yè)達(dá)到350家，總投資超過1億美元的企業(yè)達(dá)到40家。

十是硬件考慮。隨著各地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，許多地方吸收外資落戶的“硬件”條件也不斷改善。隨著滬寧城鐵和京滬高鐵的建成通車，常州市也被包括進(jìn)上?！鞍胄r(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，因而，近年來常州市有條件在堅(jiān)持接軌上海的基礎(chǔ)上，貫徹主攻歐美、強(qiáng)化日韓、提升港臺(tái)的招商思路。

利用外資的信心與方向

應(yīng)當(dāng)看到，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，作為最重要的優(yōu)化配置資源，資本在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置節(jié)奏有可能適度放慢，但并不會(huì)停滯下來，因而對(duì)我國(guó)利用外資的發(fā)展還是要抱有信心。初步判斷，在21世紀(jì)第二個(gè)10年，國(guó)際投資將在恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)上回歸常態(tài)增長(zhǎng)。受世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，世界范圍內(nèi)投資者信心不足。盡管世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)暫時(shí)不甚明朗，但跨國(guó)公司的國(guó)外銷售額、雇員人數(shù)和自產(chǎn)額均有所改善，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用繼續(xù)增強(qiáng)。未來十年世界投資規(guī)模的擴(kuò)張主要受“四大因素”的帶動(dòng)：

一是國(guó)有跨國(guó)公司，在資本、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理配置上，對(duì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，全球有650家國(guó)有跨國(guó)公司，下屬8500家海外分支機(jī)構(gòu)。在全球前100家跨國(guó)公司中，國(guó)有跨國(guó)公司占19家。雖然這些國(guó)有的跨國(guó)公司不到跨國(guó)公司指數(shù)的1%，但所帶來的直接投資卻達(dá)到全球的11%。

二是現(xiàn)有的境外投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，利潤(rùn)增加，再投資成倍增長(zhǎng)。

三是私募股權(quán)資金，促使國(guó)際金融市場(chǎng)趨于活躍。安永公布的《全球私募基金觀察報(bào)告》表明，2010年全球私募基金業(yè)務(wù)金額增加74%，大約有2000余個(gè)案例，標(biāo)的價(jià)值達(dá)2360億美元。

四是同業(yè)上并購(gòu)，資產(chǎn)重組與業(yè)務(wù)調(diào)整增多，而并購(gòu)成本降低。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的《全球投資趨勢(shì)與監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2011年全球FDI流入量達(dá)到1.5萬億美元，增長(zhǎng)17%，2012年預(yù)計(jì)可達(dá)1.6萬億美元，僅增長(zhǎng)6.7%，而且依然低于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的1.95萬億美元水平?？鐕?guó)投資項(xiàng)目的實(shí)施與否在很大程度上體現(xiàn)出為求穩(wěn)與求準(zhǔn)的側(cè)重。未來10年，國(guó)際投資規(guī)模將會(huì)在短暫萎縮之后繼續(xù)增長(zhǎng)，先是呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)，然后是回歸正常增長(zhǎng)，增速總體上將慢于前10年，但不排除個(gè)別年份出現(xiàn)“奇跡般”的增長(zhǎng)。

不難看出，對(duì)未來在世界范圍內(nèi)的投資形勢(shì)謹(jǐn)慎一些是應(yīng)該的，但也沒必要過度悲觀。從這個(gè)意義上講，雖然短期趨勢(shì)不樂觀，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，還不能說外資與中國(guó)漸行漸遠(yuǎn)。事實(shí)上，中國(guó)吸引外資的政策并不會(huì)改變，只是引資重點(diǎn)從過去簡(jiǎn)單關(guān)注引資規(guī)模轉(zhuǎn)到現(xiàn)在更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。從這個(gè)意義上講，對(duì)于未來引資方向的把握一定要符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，符合我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，符合提高競(jìng)爭(zhēng)力，符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的定位提升，符合中國(guó)國(guó)情等相關(guān)目標(biāo)。

總體上看，只要改革開放的大方向不變，那么，今后吸引外資的優(yōu)惠政策就還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，但要區(qū)別對(duì)待。具體來看，未來利用外資需要更多體現(xiàn)出以下方向：

一是要嫁接國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)要加大吸引力度，對(duì)這樣的外資應(yīng)在金融、財(cái)政等方面有相應(yīng)的配套支持。

二是要追求合作共贏。要鼓勵(lì)這些外資與中國(guó)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著對(duì)外開放力度的加大，越來越多的外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)享有國(guó)民待遇。我們既不能夠盲目追求利用外資數(shù)量的多多益善，也不能夠?qū)ν赓Y采取一概排斥的態(tài)度，而是應(yīng)該將利用外資與搞活國(guó)有企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過進(jìn)一步強(qiáng)化，在尋求多贏基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)企、民營(yíng)、外資三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

三是要改進(jìn)外資布局。未來吸引外資要與改善投資環(huán)境結(jié)合起來，特別是要與改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境結(jié)合起來，充分利用新投入使用的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)外資在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化布局。

四是要提高利用外資質(zhì)量。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手，將利用外資與提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高我國(guó)企業(yè)的研發(fā)水平相結(jié)合，吸引外資不能只看投資額度，更要看附著于投資上的技術(shù)含量和價(jià)值再創(chuàng)造能力。

最后，吸引外資不能脫離中國(guó)國(guó)情。要有助于擴(kuò)大就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需，要在有助于豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與增加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，為在推進(jìn)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中發(fā)揮更重要的作用。

第二篇：對(duì)中學(xué)生體質(zhì)健康狀況下降的幾點(diǎn)思考

學(xué)生體質(zhì)健康狀況下降的原因

我們的學(xué)校教育發(fā)展到今天，這種對(duì)未來生產(chǎn)力的培養(yǎng)活動(dòng)似乎陷入了一個(gè)困境：文化素質(zhì)和身體素質(zhì)真的不可兼得嗎？學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)真的要以犧牲身體的健康發(fā)展為前提嗎？這就引出了一個(gè)熱議已久的話題――中學(xué)生體質(zhì)下降原因的討論。對(duì)該問題的歸因，可以說是眾說紛紜。據(jù)教育部中學(xué)生進(jìn)行的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)顯示，我國(guó)學(xué)生的身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育指標(biāo)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但肺活量、速度、爆發(fā)力、力量耐力等體能素質(zhì)卻持續(xù)下降，眼睛近視的比例更不容樂觀。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)已刻不容緩。“少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，如今學(xué)生身材出現(xiàn)兩個(gè)極端，一個(gè)是“胖墩型”，另一個(gè)是“竹竿型”，怎能不讓人擔(dān)憂？到底是那些因素影響了中學(xué)生的身體健康呢？

一、素質(zhì)教育仍形同虛設(shè)，應(yīng)試教育導(dǎo)向影響學(xué)生體質(zhì)的提高 多年以來，我國(guó)一直努力要將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)化為素質(zhì)教育，素質(zhì)教育要求學(xué)校將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞均衡發(fā)展的全面型人才。但是，從目前的實(shí)際情況看，無論是學(xué)校還是家長(zhǎng)，對(duì)素質(zhì)教育的理解都還存在片面性。一些中學(xué)為了提升自己的知名度或是影響力，自覺不自覺地將主要精力放在追求升學(xué)率上面，甚至有的時(shí)候，主科的課程代替了本應(yīng)有的體育課、健康課。影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展，無形中也給學(xué)生帶來了巨大的學(xué)習(xí)壓力。而在家庭方面，家長(zhǎng)們?nèi)匀粚?duì)孩子望子成龍，學(xué)習(xí)成績(jī)代表一切，為了孩子的未來，別無選擇地將孩子往中考高考升學(xué)的獨(dú)木橋上趕，忽視了孩子的身體健康，學(xué)生們也就更無暇顧及“身外之物”的體育鍛煉了。

二、學(xué)校管理者的理念制約著學(xué)生體質(zhì)的提高

如果把學(xué)校比做生產(chǎn)人才的特殊工廠，那么，德育搞不好要出危險(xiǎn)品，智育搞不好要出次品，體育搞不好要出廢品。毛澤東說，身體“載知識(shí)之車而寓道德之舍”。如今，世界風(fēng)云變幻，競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，國(guó)力日漸強(qiáng)大，“龍的傳人”豈能虛弱不堪？領(lǐng)導(dǎo)者的喜好決定著學(xué)校發(fā)展方向。學(xué)生是祖國(guó)的未來，沒有強(qiáng)健的體魄哪來強(qiáng)大的祖國(guó)。雖然政策法規(guī)如何如何強(qiáng)調(diào)，但基層領(lǐng)導(dǎo)觀念還沒有轉(zhuǎn)變，落實(shí)不到位，措施不得力。政策法規(guī)變成一句空話，沒有執(zhí)行力，體育課形同虛設(shè)。體育課為文化課讓路，在很多地方這是天經(jīng)地義的。體育器材少的可憐，只有幾個(gè)球，場(chǎng)地更不用說。這不僅制約了學(xué)生的活動(dòng)，也影響了學(xué)生興趣的提高?！盀榱藢W(xué)生一切，一切為了學(xué)生”，我們這些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在更高層次去審視一下自己的觀點(diǎn)，不能以犧牲學(xué)生的身體為代價(jià)來抓政績(jī)。

三、體育教師的責(zé)任影響學(xué)生體質(zhì)的提高

體育教師首要任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生終身體育意識(shí)?，F(xiàn)有一種現(xiàn)象：寧愿坐死，不能跑死。寧愿不上，不能出事。家長(zhǎng)怕孩子運(yùn)動(dòng)時(shí)受傷，學(xué)校怕?lián)?zé)任，體育教師怕?lián)?zé)任，為了避免所謂的“體育安全事故”，所以就不斷取消一些競(jìng)技性、對(duì)抗性項(xiàng)目。學(xué)生在校稍有個(gè)磕磕碰碰，家長(zhǎng)就不依不饒。為了安全起見，教師不敢給學(xué)生安排強(qiáng)度稍大或安全系數(shù)較小的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。如，鉛球，山羊，跳箱等。“穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)”地上體育課，現(xiàn)已成為一種時(shí)尚。這也許是學(xué)生 體質(zhì)下降的另一個(gè)原因吧。體育教學(xué)改革多少年，體育教學(xué)模式多種多樣，“提倡自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)”，“快樂學(xué)習(xí)”，確立了學(xué)生在體育課學(xué)習(xí)中的主體地位。不管什么教學(xué)模式，筆者認(rèn)為，在體育教學(xué)中都不能忽略技與能的教學(xué)和正確的評(píng)價(jià)，不能忽視教師的主導(dǎo)作用，不能忽視了學(xué)生的體能發(fā)展，完全放開就是放羊式教學(xué)，統(tǒng)的過死，禁錮了學(xué)生的思維，阻礙了學(xué)生自主性的發(fā)揮。每節(jié)課還需要一定的練習(xí)密度。體育教學(xué)就是師生之間的“相互溝通，相互交流，相互協(xié)作”的過程。學(xué)生主體性的發(fā)揮與體能的提高,主要取決于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮.這條經(jīng)驗(yàn)是萬萬不能丟的！增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)健康水平，是我們每位體育教師義不容辭的責(zé)任，也是國(guó)家之需要，民族之需要。實(shí)際上體育不僅強(qiáng)壯了身體，而且也健康了心理，和諧了關(guān)系。教育的核心是培養(yǎng)健康人格，健康人格自然要以健康體質(zhì)為基礎(chǔ)，從這個(gè)意義上說，應(yīng)該把“身體好”確定為教育的第一目標(biāo)。

四、學(xué)生的片面認(rèn)識(shí)影響學(xué)生體質(zhì)的提高

對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來說，都很喜歡體育課。然而，隨著年齡的增長(zhǎng)，對(duì)體育課看法也有所不同，有的認(rèn)為自己“體質(zhì)不借”沒有鍛煉的必要；有的認(rèn)為體育課“毫無意思”不想上；還有的認(rèn)為“長(zhǎng)大了還在蹦蹦跳跳不象樣子”怕丟人等等；另外，獨(dú)生子女增多，家庭、學(xué)校對(duì)他們的意志品質(zhì)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)有所忽視，致使他們?nèi)狈炭噱憻挼囊庵?，怕苦、怕累的思想較為普遍。在體力勞動(dòng)明顯減少的同時(shí)，體育活動(dòng)時(shí)間在減少，體育活動(dòng)的強(qiáng)度也不夠。體育課上，天 氣稍熱不愿意動(dòng)，天氣稍冷便不出來，以各種理由請(qǐng)假。體育鍛煉是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，要想有強(qiáng)健的體魄，并非一朝一夕。教師應(yīng)該讓學(xué)生樹立運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身的觀念，將運(yùn)動(dòng)融入生活中的細(xì)微之處。體育老師還應(yīng)該從自身的專業(yè)素養(yǎng)出發(fā)，認(rèn)真的執(zhí)行學(xué)校交給的任務(wù)，努力提高自身的素質(zhì)和專業(yè)水平。體育教師是教學(xué)的主導(dǎo)者，是學(xué)生興趣的激發(fā)者。體育教師豐富的理論知識(shí)，高超的運(yùn)動(dòng)能力，優(yōu)美的示范姿勢(shì)以及恰當(dāng)?shù)慕逃Z(yǔ)言，都能使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成自我鍛煉的習(xí)慣。另外，教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，教學(xué)形式多種多樣也能喚醒學(xué)生對(duì)體育課的重新認(rèn)識(shí)。

《體育與健康》實(shí)施已6年了，學(xué)生的體質(zhì)則一降再降，這是一個(gè)嚴(yán)肅的問題，值得廣大教師和教育行政領(lǐng)導(dǎo)深思。課程的目標(biāo)是學(xué)會(huì)科學(xué)鍛煉身體的方法和增強(qiáng)體質(zhì)，興趣和體質(zhì)的增強(qiáng)不是一對(duì)矛盾，而是相互促進(jìn)的有機(jī)整體。我們教育工作者，應(yīng)關(guān)注學(xué)生的健康狀況，實(shí)現(xiàn)真正意義上的素質(zhì)教育，不能只是口頭上的、形式上的，而應(yīng)該落到實(shí)處。廣泛開展“全國(guó)億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，讓廣大青少年學(xué)生積極行動(dòng)起來，充分展示新時(shí)期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。

第三篇：關(guān)于國(guó)有企業(yè)利用外資的思考

國(guó)有企業(yè)利用外資的思考

作者：周曉紅文章來源：中國(guó)財(cái)政

20多年的改革開放，使國(guó)有企業(yè)從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，從單一的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)成份向多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展。特別是在利用外資方面，其發(fā)展速度之快，令世人注目。南寧市1985年僅有3家國(guó)有企業(yè)利用外資，到1999年為止，利用外資的國(guó)有企業(yè)就有116家。國(guó)有企業(yè)利用外資，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)換了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。然而，國(guó)有企業(yè)在利用外資上還存在一些弊端，應(yīng)引起重視。

（一）外資引進(jìn)了，企業(yè)虧損了，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓了。先進(jìn)的設(shè)備，雄厚的資金，本應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。然而，一些企業(yè)卻把動(dòng)力變成了阻力。如南寧市某啤酒公司合資前效益一直很好，年生產(chǎn)啤酒10萬噸以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求。1996年該公司與外商合資，引進(jìn)了一條年生產(chǎn)啤酒及萬噸的先進(jìn)生產(chǎn)線，理應(yīng)能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，然而卻不如人意，合資后該企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，年平均虧損額達(dá)5000多萬元。什么原因造成企業(yè)如今的局面呢？

1．沒有測(cè)算好市場(chǎng)的銷售容量。該企業(yè)新生產(chǎn)線投產(chǎn)后，成為年產(chǎn)萬萬噸啤酒的大廠。而投產(chǎn)2年以來，從未突破年銷售10萬噸啤酒的大關(guān)。企業(yè)當(dāng)時(shí)雖然在可行性報(bào)告中估算了廣西及西南地區(qū)的啤酒供求量，該品牌在市場(chǎng)上的占有率，但卻忽略了估算在合資擴(kuò)建期間，是否有新的啤酒廠投產(chǎn)沖擊廣西及西南地區(qū)的市場(chǎng)，影響本廠的銷售量，從而降低市場(chǎng)占有率等等，造成了今天這種生產(chǎn)能力過剩的局面。

2．用于固定資產(chǎn)的投資過大。該企業(yè)的實(shí)收資本為7.3 元，用于固定資產(chǎn)投資卻為7.5億元，固定資產(chǎn)投資超過了實(shí)收資本。從而造成了固定資產(chǎn)負(fù)債投資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也要負(fù)債經(jīng)營(yíng)。導(dǎo)致該企業(yè)在投產(chǎn)后，流動(dòng)資金非常緊缺，欠稅欠債，直到無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，最后只好忍痛轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)。

（二）外資引進(jìn)了，土地賣完了，職工下崗了。引進(jìn)外資的目的，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面。而有些企業(yè)引進(jìn)外資后卻事與愿違。如1993年某針織廠以廠房、土地使用權(quán)出資，與港商合資成立了中外合資企業(yè)。該公司當(dāng)時(shí)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍是生產(chǎn)銷售針紡織品、玩具、家用電子電器、輕型滅火器、塑膠制品、房地產(chǎn)開發(fā)以及光導(dǎo)纖維等高新科技產(chǎn)品。在可行性報(bào)告中闡明了各個(gè)項(xiàng)目將在3年內(nèi)分別完成投產(chǎn)。但至今還沒有哪個(gè)項(xiàng)目真正建成投產(chǎn)，而費(fèi)用、折舊年年在發(fā)生，國(guó)有資產(chǎn)卻年年在減少、貶值。原有的800多名職工，合資后有90％多已下崗、退休，下崗?fù)诵莸穆毠すべY和津貼也時(shí)常拖欠。究其原因，主要是合資公司的主營(yíng)方向不明確。針織廠以廠房設(shè)備及土地使用權(quán)作價(jià)與外商合資，理應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上引進(jìn)資金，更新生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品的科技含量，或是引進(jìn)資金共同開發(fā)新的生產(chǎn)項(xiàng)目，開拓公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大職工的就業(yè)面，提高職工的經(jīng)濟(jì)收入。然而該公司合資后恰恰相反，主營(yíng)方向并不明確，“大雜燴”項(xiàng)目一起上，結(jié)果什么項(xiàng)目也搞不起來，遭殃的卻是廣大職工。

改革開放至今，南寧市國(guó)有企業(yè)利用外資（簡(jiǎn)稱國(guó)有合資企業(yè)）的共有116家，其中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)利用外資的有62家。從1999年外商投資工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表決算中我們可以看到：停業(yè)的有門戶，注銷的14戶，盈利的只有13戶，占營(yíng)運(yùn)企業(yè)的36％。國(guó)有合資企業(yè)的盈利比例為何這么低？這一問題值得深思。

國(guó)有企業(yè)怎樣才能在利用外資中，選好項(xiàng)目，合理使用資金，提高效益，利國(guó)利民呢？我認(rèn)為至少要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）審批部門要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真評(píng)估、測(cè)算。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，為企業(yè)提供確切的參考數(shù)據(jù)，減少企業(yè)立項(xiàng)的錯(cuò)誤。不要認(rèn)為外資引進(jìn)越多越好，只要是利用外資，不管什么項(xiàng)目都上，這樣只能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

（二）企業(yè)要充分作好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。美國(guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司于50年代初，就發(fā)明了“德爾菲”經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法。其特點(diǎn)是：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的參與者之間相互匿名，對(duì)各種反應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，反復(fù)進(jìn)行意見測(cè)驗(yàn)。提意見的專家來自不同的專業(yè)，各專家之間沒有密切的聯(lián)系，不考慮個(gè)人的權(quán)威、資歷、口才、壓力等因素?！暗聽柗啤钡鼘?shí)施步驟是：第一，確定可以明確回答的問題，問題的條目可由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的組織者或參與者單方?jīng)Q定，也可由雙方共同商定。第二，將問題以通訊方式寄給參與者，或在會(huì)議上發(fā)給與會(huì)者，但要保證參與者不能面對(duì)面。第三，問詢可分兩輪或多輪進(jìn)行，每一輪反復(fù)都帶有對(duì)每一條目的統(tǒng)計(jì)反饋，必要時(shí)要提供全部回答的概率分布。第四，隨著每次反復(fù)所獲信息量的減少，由組織者決定在某一輪停止反復(fù)。這種方法強(qiáng)調(diào)了集中眾人智慧，使預(yù)測(cè)更為準(zhǔn)確。一般地講，專家組越多，預(yù)測(cè)所需的時(shí)間越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的可信度就越高，從而幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)減少投資失誤，使國(guó)家和人民的利益損失減少到最小。

（三）要把握好固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的投資比例。一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)，一定要量資而行。企業(yè)應(yīng)以自己的實(shí)收資本為基礎(chǔ)，以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理論為指導(dǎo)，確定好固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的投資比例。從風(fēng)險(xiǎn)性上分析，固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)大于流動(dòng)資產(chǎn)。這是因?yàn)榱鲃?dòng)資產(chǎn)比固定資產(chǎn)更易于變觀，其潛虧的可能性或風(fēng)險(xiǎn)性小于固定資產(chǎn)。當(dāng)然，固定資產(chǎn)也可以在市場(chǎng)上出售，將其變?yōu)楝F(xiàn)金。但是，企業(yè)的固定資產(chǎn)未到迫不得已是不會(huì)出售的。因此，企業(yè)在一定時(shí)期持有的流動(dòng)資產(chǎn)越多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)越小。所以，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，確定好固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的比例，而不是把全部資金都用在固定資產(chǎn)的投資上。這樣才能增強(qiáng)企業(yè)到期償還債務(wù)的能力，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)付各種意外情況、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)生產(chǎn)能正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，國(guó)有企業(yè)虧損、倒閉及資產(chǎn)流失，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)法律責(zé)任。我們要積極合理有效地利用外資，就必須要健全完備的法制。國(guó)家在制定了《公司法》》的同時(shí)，應(yīng)該修訂《外商投資企業(yè)迭》，擬定出比較細(xì)的法律迭規(guī)。目前，由于法制不健全，有些公司成立后年年虧損，資不抵債，甚至出讓國(guó)有股權(quán)、破產(chǎn)倒閉，而無法追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果國(guó)家修訂了明細(xì)的法律法規(guī)，明確企業(yè)連續(xù)虧損多少年，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任，企業(yè)轉(zhuǎn)讓了國(guó)有股權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)損失了多少，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任，企業(yè)破產(chǎn)倒閉，領(lǐng)導(dǎo)又應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任等等，就可以杜絕領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，經(jīng)營(yíng)不善，還可以換個(gè)同級(jí)崗位“易地做官”的事發(fā)生，從而減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，減少庸官貪官的出現(xiàn)，沒有真才實(shí)學(xué)的人不敢削尖腦袋爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。只有那些具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，懂生產(chǎn)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的人，才敢問心無愧的爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

（五）制定出高層管理人員的激勵(lì)方案。在現(xiàn)行中外合資企業(yè)高層管理人員的工資發(fā)放中，中外方同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的工資差別很大。有些外方副總本身就是股東之一，有利潤(rùn)還可分紅，所以他們對(duì)外方的資金權(quán)益是絕對(duì)維護(hù)的，而中方副總的心里絕對(duì)不平衡，他們會(huì)利用手中不受約束的控制權(quán)，采取“在職消費(fèi)”、“利益輸送”等形式增加自己的收入。所以，為了使國(guó)有企業(yè)的高層管理人員為實(shí)現(xiàn)股東利益和企業(yè)目標(biāo)而努力，不僅要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，而且還要制定出科學(xué)激勵(lì)方案，對(duì)他們的業(yè)績(jī)進(jìn)行激勵(lì)。激勵(lì)可通過給予高額薪金、升級(jí)、發(fā)獎(jiǎng)金等方式進(jìn)行，使他們有一種肩負(fù)出資人的責(zé)任感和自豪感。近年來一些國(guó)家控股公司實(shí)行補(bǔ)貼售股和給予股票期權(quán)等靈活的獎(jiǎng)勵(lì)方式，取得了一定的成效。我們應(yīng)該好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，存利去弊，把這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)成果加以推廣。

第四篇：國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資實(shí)踐及思考

國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資實(shí)踐及思考

1986年8月，鄧小平同志視察初創(chuàng)階段的天津開發(fā)區(qū)，并欣然題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望”，這一英明論斷20年來一直極大鼓舞所有的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)奮勇前進(jìn)，取得了令世人矚目的成就，也探索出一條有開發(fā)區(qū)特色的發(fā)展道路。

一、開發(fā)區(qū)的利用外資實(shí)現(xiàn)了“多贏”的結(jié)果

從國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資

形成的經(jīng)濟(jì)總量看，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)以大約占全國(guó)萬分之五的土地，2004年GDP完成6601.44億元，占到全國(guó)的4.84,工業(yè)總產(chǎn)值完成17949億元，占到全國(guó)的7.21,實(shí)際利用外資額136.07億美元，占到全國(guó)22，增長(zhǎng)速度也大大超過全國(guó)平均速度，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。

從國(guó)家和地方政府的投入產(chǎn)出來看，以天津開發(fā)區(qū)為例，20年來，天津開發(fā)區(qū)沒有使用一分錢的國(guó)家財(cái)政資金，而國(guó)家和地方政府在天津開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入515.7億元，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員獲得勞動(dòng)報(bào)酬269.5億元。我國(guó)政府和勞動(dòng)者從開發(fā)區(qū)的利用外資中等方面得到巨大的利益。

從促進(jìn)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)成為中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體與平臺(tái)。大多數(shù)的IT、汽車整車等跨國(guó)公司在華生產(chǎn)制造基地均落戶在此，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轎車產(chǎn)量占到全國(guó)轎車產(chǎn)量的57、手機(jī)產(chǎn)量占到全國(guó)37.3。目前天津開發(fā)區(qū)已成為全國(guó)最大的手機(jī)、基站、電子元件、電子琴、錄像機(jī)、酶制劑、電焊條、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。電子通訊行業(yè)利潤(rùn)率全國(guó)第一，汽車產(chǎn)業(yè)也形成一定規(guī)模。

對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)基本上都成為所在城市的發(fā)展極。如天津開發(fā)區(qū)2004年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元，占全市的18.5；工業(yè)總產(chǎn)值1820億元，占全市的33.5；出口總額110億美元，占全市的52.6。另外天津市參與嫁、改、調(diào)項(xiàng)目的外商投資的80來自開發(fā)區(qū)的利用外資。天津本地企業(yè)的產(chǎn)品也隨著跨國(guó)公司的全球銷售網(wǎng)絡(luò)參與了國(guó)際分工體系，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。開發(fā)區(qū)利用外資有力推動(dòng)了天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。

從外商在開發(fā)區(qū)的投資收益看，20年來，以外資項(xiàng)目為主的天津開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)645億元，成為外商在中國(guó)投資成功的典范。

二、天津開發(fā)區(qū)利用外資的策略和經(jīng)驗(yàn)

1、與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行利用外資的觀念創(chuàng)新

天津開發(fā)區(qū)在全國(guó)率先提出“項(xiàng)目是生命線”、“投資者是上帝”、“為投資者提供方便，讓投資者贏得利潤(rùn)”等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新觀念。近年來，為適應(yīng)外資對(duì)“軟環(huán)境”的需要，在國(guó)內(nèi)率先提出并推行“新九通一平”的新理念，即信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化利用外資的體制機(jī)制

如天津開發(fā)區(qū)很早就實(shí)現(xiàn)了“集中統(tǒng)一，充分授權(quán)”的管理模式，在項(xiàng)目審批、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、工商行政、技術(shù)監(jiān)督等方面打破條條塊塊，享有相當(dāng)于省市級(jí)的管理權(quán)限，極大提高了利用外資的行政效率。又如管委會(huì)內(nèi)部形成了以利用外資為中心的分工體制和工作程序。

3、導(dǎo)向鮮明，特色突出的利用外資策略

一是利用外資體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向。天津開發(fā)區(qū)根據(jù)WTO的有關(guān)原則，制定了吸引外來投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的板塊式、梯度式政策體系和IT、汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，作為我們投資項(xiàng)目甄選與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范。以將開發(fā)區(qū)建成相關(guān)核心產(chǎn)品的生產(chǎn)基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，變隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目，被動(dòng)地接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)為主動(dòng)地、有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；變簡(jiǎn)單依靠大企業(yè)的龍頭作用自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群，為根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有意識(shí)、有步驟地積極培育和完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力延伸和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是利用外資體現(xiàn)專業(yè)化導(dǎo)向。組建專業(yè)化招商隊(duì)伍。目前，天津開發(fā)區(qū)利用外資機(jī)構(gòu)主要設(shè)立了美國(guó)處、歐洲處、日韓處及IT、汽車機(jī)械、生物醫(yī)藥、食品、高附加值服務(wù)業(yè)等行業(yè)促進(jìn)小組，按照國(guó)別和行業(yè)分工形成了招商隊(duì)伍的矩陣式分工，使全體招商人員都能各司其職，分工負(fù)責(zé)，并在各自專業(yè)化領(lǐng)域形成良好的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)。

制定專業(yè)化招商規(guī)范。制定了《天津開發(fā)區(qū)關(guān)于利用外資的指導(dǎo)性意見》、《天津開發(fā)區(qū)關(guān)于改善投資環(huán)境的指導(dǎo)性意見》等制度規(guī)定，對(duì)開發(fā)區(qū)利用外資經(jīng)驗(yàn)、形勢(shì)問題進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)投資推廣策略、項(xiàng)目促進(jìn)行為、工作流程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行專業(yè)化營(yíng)銷。遵循跨國(guó)公司進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的管理模式，管委會(huì)采取“亞政府、準(zhǔn)企業(yè)”的特殊模式，把投資環(huán)境作為特殊產(chǎn)品來營(yíng)銷，使吸引外資類似一種企業(yè)銷售行為。將開發(fā)區(qū)的土地空間、區(qū)位條件、政策優(yōu)勢(shì)，制度環(huán)境、政府服務(wù)，市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境，配套能力、文化氛圍以及人力資源和有可持續(xù)發(fā)展的潛力等等信息有效地傳遞出去，使更多的投資者和潛在的投資者認(rèn)知我們這個(gè)區(qū)域，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為投資的實(shí)際行動(dòng)。

三是對(duì)企業(yè)服務(wù)

體現(xiàn)個(gè)性化導(dǎo)向。開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)在籌建、投產(chǎn)和日常經(jīng)營(yíng)過程中提供全的全方位的服務(wù)類似于企業(yè)的“售后”服務(wù)。如我們對(duì)摩托羅拉、三星、豐田等大企業(yè)都組建了專門的合作委員會(huì)，就雙方合作事項(xiàng)進(jìn)行措施。開發(fā)區(qū)還定期召開對(duì)這些大企業(yè)與其配套商的服務(wù)懇談會(huì)，對(duì)企業(yè)群體的困難和需求進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，以“當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，限期解決”的方式為企業(yè)排憂解難。

三、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用外資新的戰(zhàn)略思考

與建區(qū)之初相比，目前國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)所面對(duì)的歷史條件和肩負(fù)的歷史使命都已發(fā)生了很大變化，面臨著政策優(yōu)勢(shì)弱化、土地資源緊缺等挑戰(zhàn)，利用外資過度競(jìng)爭(zhēng)等種種問題。這就決定了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展必須針對(duì)新時(shí)期的要求，按照去年國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議的要求，主動(dòng)調(diào)整，以期求得更大發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。這里就天津開發(fā)區(qū)走資促進(jìn)新思路簡(jiǎn)單作一探討：

首先，要主動(dòng)調(diào)整自身的發(fā)展模式，深入貫徹溫家寶總理提出的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“四個(gè)更加”的發(fā)展要求，以及“三為主，二致力，一促進(jìn)”的發(fā)展方針，作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要指導(dǎo)思想和方針。當(dāng)前，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的相統(tǒng)一。

第二，要繼續(xù)以擴(kuò)大利用外資為中心，但要提升招商項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)利用外資的重點(diǎn)由注重項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模向更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要根據(jù)自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移中所處的位置，實(shí)事求是地對(duì)外資設(shè)立準(zhǔn)入門檻，著力吸引那些附加值高、投資密集、屬于主導(dǎo)行業(yè)的大企業(yè)和配套企業(yè)入?yún)^(qū)，在新產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化方面展現(xiàn)更積極的作為。

第三，要努力實(shí)現(xiàn)從偏重引進(jìn)項(xiàng)目的加工制造環(huán)節(jié)向全方位實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。一要特別要注重引進(jìn)項(xiàng)目上游的研發(fā)環(huán)節(jié)，使開發(fā)區(qū)主導(dǎo)行業(yè)與科技制高點(diǎn)緊密結(jié)合，具備全國(guó)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力。二要要特別注重推動(dòng)高附加值服務(wù)業(yè)的發(fā)展，下大力量引進(jìn)金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)功能。

第四，要堅(jiān)持走集約型、資源節(jié)約型的發(fā)展路子，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在利用外資方面要嚴(yán)格控制技術(shù)水平低、資本密度低、土地利用率低、能源消耗高、環(huán)境污染大的項(xiàng)目的引進(jìn)。要極其珍惜和合理利用現(xiàn)有土地，努力提高土地集約利用水平；堅(jiān)持構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位GDP的能耗。努力引進(jìn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能降耗的工藝和技術(shù)，加強(qiáng)廢物、廢氣的處理率和水的重復(fù)利用率，將開發(fā)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

第五，要走出孤島，走共同發(fā)展的道路。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)在利用外資方面要積極成為承接老城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和老國(guó)有企業(yè)的嫁接改造的重要平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)鏈要向區(qū)外延伸，努力促使區(qū)內(nèi)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)成密切的聯(lián)系，進(jìn)行廣泛的協(xié)作與配套，并在品牌、技術(shù)、管理、研發(fā)等方面對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生較大的輻射和帶動(dòng)作用，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。

第五篇：淺談學(xué)校體育學(xué)生體質(zhì)下降及思考

2007年5月7日，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見，這份文件被稱為中央7號(hào)文件。它的目的在于增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是關(guān)系國(guó)家和民族未來的大事。以迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要意義。

中央七號(hào)文件中共提供了三種主要指示和思路，第一是高度重視青少年體育工作；第二認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施；第三點(diǎn)就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會(huì)支持青少年體育工作的合力。

文件中所指出的解決方法及途徑正式針對(duì)了發(fā)生在當(dāng)今學(xué)校體育中受教育群體學(xué)生亟需解決的問題，即當(dāng)今青少年學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的問題。

2011年，中國(guó)進(jìn)行了第6次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查，本次體質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋了全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、27個(gè)民族、995所學(xué)校，參加調(diào)研人數(shù)為348495人。檢測(cè)項(xiàng)目包括身體形態(tài)、生理機(jī)能、身體素質(zhì)、健康狀況等4方面24項(xiàng)指標(biāo)。

1．大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降，但下降幅度明顯減小。

調(diào)研結(jié)果顯示，19-22歲年齡組除坐位體前屈指標(biāo)外，爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)水平進(jìn)一步下降，但與前一個(gè)五年相比（2000年-2005年），下降幅度明顯減小。

與2005年相比，19-22歲城市男生、鄉(xiāng)村男生立定跳遠(yuǎn)成績(jī)分別平均下降1.29、0.23厘米,引體向上成績(jī)分別平均下降1.44、1.45次，1000米跑成績(jī)分別平均下降3.37、3.09秒;城市女生、鄉(xiāng)村女生立定跳遠(yuǎn)成績(jī)分別平均下降2.72、0.92厘米,仰臥起坐成績(jī)分別平均下降3.02、2.48次/分, 800米跑成績(jī)分別平均下降3.17、1.87秒。另外，城市男生、城市女生握力分別平均下降0.18、0.35千克；城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村女生50米跑成績(jī)分別平均下降0.06、0.10、0.05秒。

2．視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向。

調(diào)研結(jié)果顯示，各學(xué)段學(xué)生視力不良率仍然居高不下。7-12歲小學(xué)生為40.89%（其中城市為48.81%，農(nóng)村為32.98%），比2005年增加9.22個(gè)百分點(diǎn)；13-15歲初中生為67.33%（其中城市為75.94%，農(nóng)村為58.74%），比2005年增加9.26個(gè)百分點(diǎn)；16-18歲高中生為79.20%（其中城市為83.84%，農(nóng)村為74.59%），比2005年增加3.18個(gè)百分點(diǎn)；19-22歲大學(xué)生為84.72%（其中城市為84.14%，農(nóng)村為85.30%）,比2005年增加2.04個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是：低年齡組視力不良檢出率增長(zhǎng)明顯，如：7歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生視力不良檢出率分別為32.17%、36.43%、24.12%、26.95%，比2005年分別增加8.71、8.76、10.56、10.32個(gè)百分點(diǎn)。3．肥胖檢出率繼續(xù)增加。

調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生肥胖和超重檢出率繼續(xù)增加。7-22歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生肥胖檢出率分別為13.33%、5.64%、7.83%、3.78%，比2005年分別增加1.94、0.63、2.76、1.15個(gè)百分點(diǎn)；超重檢出率分別為14.81%、9.92%、10.79%、8.03%，比2005年分別增加1.56、1.20、2.59、3.42個(gè)百分點(diǎn)。4．齲齒患病率出現(xiàn)反彈。

調(diào)研結(jié)果顯示，與2005年相比，多數(shù)年齡組學(xué)生乳牙齲齒患病率、恒牙齲齒患病率出現(xiàn)反彈。如：城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生7歲年齡組乳牙齲齒患病率分別為55.84%、57.48%、62.10%、62.55%，比2005年分別上升8.04、8.78、3.70、3.95個(gè)百分點(diǎn)；12歲年齡組恒牙齲齒患病率分別為19.80%、18.64%、18.64%、23.85%，比2005年分別上升8.90、3.94、6.64、8.05個(gè)百分點(diǎn)。

青少年體質(zhì)下降的原因有許多,眾多的原因背后隱藏了更加復(fù)雜的問題，諸如社會(huì)問題、教育問題、青少年心理健康問題，我們將就此一系列問題進(jìn)行深入分析，層層破解，以引起相關(guān)部門的重視。

一、學(xué)校方面原因。

首先，傳統(tǒng)教育觀念“重文輕體”

學(xué)校是中小學(xué)生健康發(fā)展的理想的殿堂,但傳統(tǒng)的教育思想和制度使中小學(xué)生成為教育的奴隸,有礙于中小學(xué)生的健康發(fā)展。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中“學(xué),而優(yōu)則仕”、“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”的觀念根深蒂固。通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn),改善生活狀態(tài)的愿望一直是國(guó)人在學(xué)海中掙扎的動(dòng)力。

其次，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)擠占課余鍛煉時(shí)間

學(xué)生的家庭生活同樣籠罩在“應(yīng)試教育”的陰影之下,小太陽(yáng)始終難以見到“太陽(yáng)”。據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道“中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間及睡眠問卷調(diào)查”。結(jié)果顯示,由于學(xué)生普遍在校學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng),學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,近七成中學(xué)生每天睡眠不足7小時(shí)。長(zhǎng)期的加壓加碼,使學(xué)生不堪重負(fù);長(zhǎng)期的睡眠缺乏,導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降;夜以繼日的埋頭學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)生視力減退。

再次，體育經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施不足

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育投入嚴(yán)重不足，而學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入更是少得可憐，很多學(xué)校體育的硬件設(shè)置不夠齊全,場(chǎng)地、器械等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),影響了課程的質(zhì)量和學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。

最后，師資力量匱乏

許多中小學(xué)尤其農(nóng)村中小學(xué),在教師的引入上有著重智輕體的現(xiàn)象,沒有專職體育教師,或?qū)Ｂ汅w育教師改教其他學(xué)科,或小學(xué)語(yǔ)文老師、數(shù)學(xué)老師兼職體育課的現(xiàn)象特為普遍。

二、社會(huì)方面原因。

第一，政府管理缺位。社會(huì)管理職能是法律賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),其內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)文化教育體育衛(wèi)生等方面,我國(guó)青少年體質(zhì)近些年持續(xù)下降之現(xiàn)狀嚴(yán)肅反映了政府管理的失責(zé)。政府管理的缺位體現(xiàn)在青少年體質(zhì)持續(xù)下降方面，主要表現(xiàn)為政府的不作為即對(duì)社會(huì)的消極管理，管理行為的缺位導(dǎo)致學(xué)校權(quán)力超出應(yīng)有邊界以及學(xué)生權(quán)利的無法保障,直接破壞了學(xué)校教育的秩序和平衡發(fā)展。

第二，社會(huì)環(huán)境對(duì)體育教學(xué)影響。體育教學(xué)雖說是學(xué)校教育的重要組成部分,貫徹素質(zhì)教育必不可少的部分,但是體育在學(xué)校的“五育”教育中成為所謂的副科。人們普遍認(rèn)為,要想取得高的學(xué)術(shù)成就和高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,主要靠在科學(xué)知識(shí)上勤奮努力。所以體育課的學(xué)科課程地位低,不受重視。由于體育課程得不到重視,有些學(xué)校的管理者,認(rèn)為搞體育的人頭腦簡(jiǎn)單、四肢發(fā)達(dá),輕視體育教學(xué),看不起體育教師的工作。在一些學(xué)校體育課的課時(shí)費(fèi)是其他課的60%。在職稱評(píng)定,考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面也和其他學(xué)科存在不平等現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重挫傷了體育教師工作的積極性。

第三，法規(guī)的落實(shí)難以保障。體育活動(dòng)時(shí)間是學(xué)生參加體育鍛煉最基本的重要保證。《學(xué)校體育工作條例》中明確規(guī)定:學(xué)生每天要保證1h的體育活動(dòng)時(shí)間。全國(guó)學(xué)校體育研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李永亮在《對(duì)中小學(xué)生體質(zhì)下降的七大原因及五項(xiàng)對(duì)策》中講到:學(xué)生參加體育動(dòng)的調(diào)查結(jié)果顯示,只有18%的學(xué)生能達(dá)到每天一小時(shí)的體育活動(dòng),42%的學(xué)生能達(dá)到每天半小時(shí)體育活動(dòng)。隨著年級(jí)增高,達(dá)到每天1h體育活動(dòng)的學(xué)生逐漸減少。這樣的調(diào)查數(shù)據(jù)在那些條例和指導(dǎo)綱要面前顯得很渺小,由于缺乏有效的嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制,責(zé)任不明確,規(guī)定成了一紙空文。

三、家庭方面原因

第一，家長(zhǎng)缺乏正確的健康觀和教育觀。腦力勞動(dòng)為上,體力勞動(dòng)為下,勞心者治人,勞力者治于人等傳統(tǒng)社會(huì)文化觀念,在人們頭腦中根深蒂固,受傳統(tǒng)社會(huì)文化觀念的影響,受一考定終身,以分?jǐn)?shù)論英雄的應(yīng)試教育的影響,受社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,就業(yè)壓力增大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響。許多望子成龍,望女成鳳的家長(zhǎng)普遍具有重智育輕體育,重營(yíng)養(yǎng)輕鍛煉,重文化素質(zhì)輕心理素質(zhì)的傾向。對(duì)孩子培養(yǎng)不顧孩子的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,“拔苗助長(zhǎng)”熱衷于早期“智力開發(fā)”。周末假期,本來是孩子放松的好機(jī)會(huì),可是一些家長(zhǎng)還要孩子參加各種輔導(dǎo)班,考試班或給孩子請(qǐng)家教,讓孩子學(xué)鋼琴、學(xué)繪畫。從而剝奪了孩子玩耍的權(quán)利,鍛煉身體的權(quán)利。

第二，家長(zhǎng)缺乏必要的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)。許多家長(zhǎng)尤其是獨(dú)生子女家長(zhǎng)不僅對(duì)孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),而且缺乏必要的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí),在飲食方面,太放縱孩子,孩子想吃什么就吃什么,致使孩子過多攝入了含高糖、高脂、高蛋白、高熱量的垃圾食品,造成孩子“營(yíng)養(yǎng)過?！?或者致使孩子養(yǎng)成了挑食、偏食習(xí)慣,使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)攝入不全,缺少必要的微量因素,造成孩子“營(yíng)養(yǎng)不良”,因此,不合理的膳食結(jié)構(gòu)及不良的飲食習(xí)慣是導(dǎo)致“土豆型”和“豆芽型”孩子即“小胖墩”“豆芽菜”比比皆是的原因。

四、學(xué)生自身原因

首先，缺乏健身意識(shí)。對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于體質(zhì)健康的認(rèn)識(shí)不夠。從學(xué)生參與體育鍛煉的時(shí)間調(diào)查來看,目前大部分學(xué)生的體育課時(shí)間安排是每周一節(jié),在僅有的一個(gè)半小時(shí)的運(yùn)動(dòng)時(shí)間里,部分學(xué)生不積極配合鍛煉、偷懶、早退的情況時(shí)有發(fā)生,充分反映出學(xué)生對(duì)于體育鍛煉的忽視態(tài)度。而且在每天的課余鍛煉時(shí)間,男生進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間比較多,進(jìn)行籃球、足球等項(xiàng)目的鍛煉,女生基本上除了體育課外用于鍛煉的時(shí)間幾乎等于空白。學(xué)生并沒有認(rèn)識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)對(duì)體質(zhì)健康的重要意義,主動(dòng)進(jìn)行體育鍛煉的比例偏低。

其次，生活方式不健康。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活習(xí)慣也隨之發(fā)生變化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的比例迅速增加。這種生活方式對(duì)青少年的身心健康構(gòu)成了潛在威脅,學(xué)生將有限的閑暇時(shí)間主要用于玩電子游戲、瀏覽互聯(lián)網(wǎng)、看電視等活動(dòng),而運(yùn)動(dòng)時(shí)間明顯減少。交通工具日趨發(fā)達(dá),學(xué)生上學(xué)放學(xué)運(yùn)動(dòng)量大幅度減少,這些生活習(xí)慣的改變必然造成學(xué)生體能下降?，F(xiàn)在學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女,日常事務(wù)不會(huì)做也不愿做,更不愿意參加體育鍛煉。身體長(zhǎng)期得不到充分的活動(dòng)肥胖自然增多。

最后，飲食習(xí)慣不健康。飲食和營(yíng)養(yǎng)是保護(hù)和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)與健康、提高活動(dòng)能力和學(xué)習(xí)效率的重要因素之一,良好的飲食習(xí)慣可以幫助人們改善體能和保持良好的體態(tài)。由于中小學(xué)普遍開有早讀課,一些中小學(xué)生為了趕時(shí)間不吃早餐或吃不好,而在中午,一些中小學(xué)生嫌學(xué)校的飯或家里的飯不合自己的口味,隨便在校外的小攤上吃一些不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾食品等。不良的飲食習(xí)慣也是造成中小學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的原因。針對(duì)相關(guān)問題，我們從當(dāng)今社會(huì)的專家所采取的方向入手，尋找解決青少年體質(zhì)健康水平下降的對(duì)策，分別有以下幾點(diǎn)。

一、從學(xué)校方面。

首先，學(xué)校應(yīng)擺正體育在學(xué)校教育中的位置，把體育作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口和切人點(diǎn)。認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針，堅(jiān)持“以人為本，健康第一”的指導(dǎo)思想，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。

其次，學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和新課程標(biāo)準(zhǔn)，開足上好體育課，不得以任何理由削弱占用體育課，更不得出于安全的理由，因噎廢食，使體育課“空殼化”、“休閑化”、“走過場(chǎng)”。要深化教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量，有效增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。同時(shí)學(xué)校要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的作息制度，引導(dǎo)學(xué)生積極參加“全國(guó)億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。形成人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，生氣勃勃的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風(fēng)氣，有效地促進(jìn)廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣，切實(shí)提高學(xué)生的體質(zhì)健康水’甲．。要積極開展早操、課間操和下午的課外體育活動(dòng)。保證學(xué)生每天有-4,時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，讓“每天鍛煉一小時(shí)，健康生活一輩子”的理念深入人心。此外學(xué)校還要加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)和體育俱樂部的建設(shè)，廣泛開展學(xué)生體育集體項(xiàng)目的競(jìng)賽。

再次，學(xué)校應(yīng)合理分配辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，增加體育經(jīng)費(fèi)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中的比重，改善體育場(chǎng)地、設(shè)施條件，為青少年學(xué)生的體育鍛煉創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。同時(shí)學(xué)校要根據(jù)課時(shí)計(jì)劃，增加體育教師的編制，加強(qiáng) 體育教師的培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)和水平，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生的體質(zhì)健康水平得到明顯的提高。

最后，學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，合理安排學(xué)生在校的學(xué)習(xí)時(shí)間，控制作業(yè)量，確保學(xué)生有足夠的睡眠時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間，不得以任何理由和方式增加授課時(shí)間和作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

二、從家庭方面

首先，家長(zhǎng)要深刻地認(rèn)識(shí)到體育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要意義，樹立正確的教育觀，健康觀和成才觀；

其次，家長(zhǎng)要掌握必要的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，注意改善孩子的膳食結(jié)構(gòu)，矯正孩子的偏食習(xí)慣，有意識(shí)地讓孩子多勞動(dòng)、多運(yùn)動(dòng)，要走出重智育輕體育、重營(yíng)養(yǎng)輕鍛煉、重技能輕體能的誤區(qū)，不能以犧牲孩子的健康為代價(jià)，進(jìn)行“課業(yè)加餐”。

最后，家長(zhǎng)要培養(yǎng)孩子良好的作息習(xí)慣和科學(xué)、健康、文明的生活方式，讓孩子遠(yuǎn)離“電子鴉片”——電子游戲。

三、從社會(huì)方面

青少年體質(zhì)健康是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)齊抓共管，形成合力，共同促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，教育、體育部門及共青團(tuán)、新聞媒體要共同構(gòu)建一種健康的生活理念，堅(jiān)持不懈的抓好青少年的體質(zhì)健康，營(yíng)造一種全社會(huì)都重視青少年體質(zhì)健康的社會(huì)氛圍。

首先，教育部門要加強(qiáng)完善學(xué)生體質(zhì)與健康監(jiān)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，并且根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果反映出來的學(xué)生健康狀況，指導(dǎo)學(xué)校體育衛(wèi)生工作；同時(shí)教育部門要嘗試在高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試，使體育成績(jī)成為全面評(píng)價(jià)學(xué)生質(zhì)量、選拔人才條件的需要，將體育考試成績(jī)作為高考錄取新生的重要參考依據(jù)，以此提高學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)體育工作和學(xué)生身體健康的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性和主動(dòng)性。此外，教育部門要建立和完善學(xué)校體育的監(jiān)督制度，成立學(xué)校體育工作指導(dǎo)委員會(huì)或督導(dǎo)組，定期和不定期地對(duì)各級(jí)各類學(xué)校體育進(jìn)行評(píng)估檢查，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保學(xué)校體育工作各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

其次，體育部門要把增強(qiáng)人民的體質(zhì)，群眾體育放在更重要的位置，利用體育彩票公益金在社區(qū)建一些必要的體育設(shè)施，同時(shí)要把青少年兒童作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)，開放社會(huì)體育設(shè)施，為青少年的體育鍛煉創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

再次，共青團(tuán)要利用迎奧運(yùn)的契機(jī)、利用青少年組織程度較高的特點(diǎn)，推進(jìn)青少年體育鍛煉和健身計(jì)劃，積極開展“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)，如青少年夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等。

最后，新聞媒體要多關(guān)注青少年體質(zhì)健康，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視青少年體質(zhì)健康的社會(huì)氛圍。

四、從學(xué)生方面

要提高青少年學(xué)生的體質(zhì)，關(guān)鍵還在于青少年本身。青少年學(xué)生應(yīng)樹立隨時(shí)隨地都可以運(yùn)動(dòng)的觀念，即“體育生活化”的觀念。而不能以沒有場(chǎng)地、器材、設(shè)施、時(shí)間為借口而放棄運(yùn)動(dòng)，青少年學(xué)生應(yīng)該把體育作為一種生恬方式，要知道體質(zhì)好，學(xué)習(xí)才會(huì)好，身體是學(xué)習(xí)的“本錢”。經(jīng)常參加體育活動(dòng)，體質(zhì)增強(qiáng)了，思維才會(huì)更敏捷，學(xué)習(xí)效率才會(huì)更高。因此，無論學(xué)習(xí)有多緊張，青少年都應(yīng)每天抽點(diǎn)時(shí)間 活動(dòng)一下身體，哪怕是做家務(wù)也是一種鍛煉。綜上所表達(dá)，我們可以得知如今學(xué)校體育中存在的受教育群體體質(zhì)下降問題的來源及原因，也摸索并嘗試出了一些針對(duì)發(fā)生根源的解決手段，但是這些問題并未真正和完全的解決掉，仍然值得我們?nèi)ジ顚哟蔚乃伎己吞綄じ舆m合學(xué)校體育乃至體育學(xué)發(fā)展的最佳道路。