第一篇：淺談當代中國現(xiàn)代化建設(shè)成就

淺談當代中國現(xiàn)代化建設(shè)成就

中共十一屆三中全會啟動中國改革開放的偉大事業(yè)，“中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！?/p>

（一）創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，形成了科學(xué)的指導(dǎo)思想

經(jīng)中國共產(chǎn)黨人的持續(xù)努力，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系。這些理論成就已經(jīng)在實踐中經(jīng)受了檢驗并將繼續(xù)指導(dǎo)新的偉大實踐。

（二）開辟了中國特色社會主義道路，形成了舉世矚目的“中國道路”

這條道路既是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國各族人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得的偉大成就，也為中國今后的進一步發(fā)展提供了基本經(jīng)驗，指明了方向。

（三）改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，國家整體進入“小康社會”

1、全面推進體制改革，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟等各方面的體制。

2、實行全方位的對外開放。

3、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，國家綜合國力邁上新臺階。

4、著力保障和改善民生，人民生活總體上達到小康水平。

5、發(fā)展社會主義民主政治，人民當家作主權(quán)利得到更好保障。

6、發(fā)展社會主義先進文化，人民的精神文化需求不斷得到滿足。

7、發(fā)展社會事業(yè)，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。

8、國防和軍隊建設(shè)取得重大成就。

9、實施“一國兩制”基本方針，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。

（四）形成和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，國際地位和影響顯著提升

（五）黨的建設(shè)取得成效，執(zhí)政能力得到加強

改革開放來，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、抵御風險能力明顯提高。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強。

第二篇：當代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化基本模式探析

當代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化基本模式探析

曹陽

在當代中國，伴隨農(nóng)村家庭承包制的推行與普及，農(nóng)戶無疑已成為最基本的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織形式。由于勞多地少的基本國情，就土地經(jīng)營規(guī)模而言，中國的農(nóng)戶普遍是“小農(nóng)”。這種“小農(nóng)”的微觀經(jīng)濟組織形式能否成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本組織形式？與此同時，伴隨農(nóng)村市場化的改革與發(fā)展進程，農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、社區(qū)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)股份公司），也“百花齊放”，呈現(xiàn)出與農(nóng)戶經(jīng)濟交織在一起的多元化組織發(fā)展勢態(tài)。這種多元化的組織形態(tài)并非“井水不犯河水”的各行其道，而是越來越明顯地呈現(xiàn)出一種多元化組織在市場化、社會化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)下相互依存的組織共生格局。這種市場化、社會化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)下的多元化組織共生，在筆者看來，也就是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化的基本模式。

小生產(chǎn)的農(nóng)戶經(jīng)濟注定要消亡？

從世界歷史看，早期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在制度層面與組織層面被看作是資本主義市場化大農(nóng)業(yè)取代封建主義自然經(jīng)濟小農(nóng)業(yè)的必然進程。資本主義的大農(nóng)場被視為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)唯一的生產(chǎn)組織形式，而“小生產(chǎn)”的農(nóng)戶經(jīng)濟則是注定要消亡的經(jīng)濟組織。

然而，歷史的發(fā)展并非單線條進化。在資本主義大農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的同時，以家庭農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場為主導(dǎo)的“小農(nóng)業(yè)”也逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，被改造成現(xiàn)代小農(nóng)業(yè)，并顯示出了強大的生命力。農(nóng)業(yè)部門究竟是“大生產(chǎn)”更有效率，還是“小生產(chǎn)”更有效率；小農(nóng)經(jīng)濟的歷史命運是消亡，還是在新形勢下仍富有生命力，近兩個多世紀一直存在著異常激烈的爭論。

斯密與馬克思預(yù)言將被資本主義大農(nóng)業(yè)所消滅的“小農(nóng)”，是傳統(tǒng)的自給性小農(nóng)。應(yīng)該承認，這種類型的“小農(nóng)”在市場經(jīng)濟發(fā)達國家確實已經(jīng)被消滅。但是，家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的這種基本經(jīng)濟組織形式（農(nóng)戶經(jīng)濟）并沒有被消滅?！靶∞r(nóng)”被改造成了市場化的現(xiàn)代小農(nóng)，依然是當今世界農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體組織形式。因此，嚴格說來，不是資本主義大農(nóng)業(yè)消滅了“小農(nóng)經(jīng)濟”，而是現(xiàn)代市場經(jīng)濟改造了“小農(nóng)經(jīng)濟”。市場經(jīng)濟發(fā)達國家的所謂“現(xiàn)代小農(nóng)制”，也就是以現(xiàn)代化（市場化）方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場。

一些推崇現(xiàn)代小農(nóng)制的學(xué)者往往過分強調(diào)其家庭產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、節(jié)省監(jiān)督成本，克服“搭便車”行為的私有化效率功能；而忽略了其之所以有效率的更重要源泉是其背后的市場化與社會化網(wǎng)絡(luò)所聯(lián)結(jié)的共生組織群。荷蘭是被國際學(xué)術(shù)界譽為現(xiàn)代小農(nóng)制高效率典范的國家，其土地生產(chǎn)率為世界第一。荷蘭沒有自給型的家庭農(nóng)場，高效的市場化家庭農(nóng)場是建立在發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系、發(fā)達的農(nóng)民合作體系、完善的農(nóng)業(yè)教育科研體系之上的。荷蘭的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式并不單純是家庭農(nóng)場，而是家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品拍賣行與批發(fā)商、農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作銀行、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)教育科研機構(gòu)共生共榮的組織群。

我國農(nóng)村推行家庭承包制，小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶經(jīng)濟（“小農(nóng)經(jīng)濟”）成為我國農(nóng)村微觀經(jīng)濟的基本組織形式。改革早期，高層決策者與主流輿論普遍把

它看作是適應(yīng)中國農(nóng)村、尤其是貧困地區(qū)落后生產(chǎn)力的權(quán)宜之計，很少有人把它與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)系在一起。迄今為止，許多人對于農(nóng)戶能否成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)濟組織形式仍心存疑慮。然而，農(nóng)戶經(jīng)濟超強的適應(yīng)力表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)戶經(jīng)濟并沒有不可調(diào)和的內(nèi)在矛盾。即使是在農(nóng)業(yè)機械化程度很高的地方，農(nóng)戶家庭經(jīng)營依然是農(nóng)業(yè)資源最佳配置的一種選擇。不過，能成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本組織形式的農(nóng)戶決不是馬克思所說的農(nóng)村“馬鈴薯經(jīng)濟”中的農(nóng)戶，而是市場化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的農(nóng)戶。從現(xiàn)象形態(tài)看，市場化網(wǎng)絡(luò)中的“農(nóng)戶經(jīng)濟”依然是分散經(jīng)營，但這里的分散經(jīng)營是一種“網(wǎng)狀型”的分散。分散的各點（單個農(nóng)戶）通過各種各樣的經(jīng)濟渠道、經(jīng)濟紐帶、經(jīng)濟組織緊密地聯(lián)結(jié)在一個大的市場化、社會化網(wǎng)絡(luò)體系之中。任何一點既相對獨立，又不能完全獨立。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織載體是一個多樣化的共生組織群

更進一步觀察，當代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織載體并不僅僅是農(nóng)戶這一種組織形式，而是一個多樣化組織形式共生的組織群，或者說組織網(wǎng)絡(luò)。組織群中的各類組織相互依存，互惠合作，形成一個緊密的利益共生體。

首先，組織群的各個組織是獨立的經(jīng)濟主體，有自己獨立的經(jīng)濟利益。無論是農(nóng)戶，還是合作社、企業(yè)、公司，都有獨立的資產(chǎn)、獨立的財務(wù)，并自負盈虧。

其次，組織共生的前提是多元化與互補性，“共生組織群”的本質(zhì)是利益共生體。在共生組織群中，不同的組織具有不同的功能，也具有不同的比較優(yōu)勢。例如，農(nóng)戶+合作社+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就是充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的共生組織群。在這種利益共生體中，一方的可持續(xù)性的長期發(fā)展要依賴共生體各方可持續(xù)性的長期發(fā)展，形成“一榮俱榮、一損共損”的休戚與共狀態(tài)。

第三，共生界面是形成共生組織群的關(guān)鍵性因素。所謂共生界面，就是共生單元之間的內(nèi)在作用機制，它是共生單元之間進行物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的媒介、通道或載體，是共生關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，對共生能量的形成和提升有著直接的制約作用。對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共生組織群而言，共生界面就是在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的市場化、社會化網(wǎng)絡(luò)。

共生界面既包括市場化、社會化的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，例如交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)等等；也包括適應(yīng)市場化、社會化的制度、規(guī)章、習俗等軟件基礎(chǔ)設(shè)施。硬件共生界面的關(guān)鍵是要形成共生各單元之間物質(zhì)、資金、信息交流的通暢機制；而軟件共生界面的核心則是要建立共生單元之間的信任機制，以規(guī)避機會主義行為。組織共生進化無疑是一種特強的關(guān)系。在這種關(guān)系中，各共生單元之間會形成相互之間的高度依賴與高度投入，并具有高度重復(fù)性的互動，由此而形成誰也離不開誰的“鎖定效應(yīng)”。而這一切都必須建立在各組織之間的高度信任基礎(chǔ)之上。信任，不僅需要契約、規(guī)則的約束，更深層次還需要文化、道德的約束。

目前我國農(nóng)村各類生產(chǎn)組織之間、各個經(jīng)濟單元之間之所以還沒有形成高度相互依賴、利益共存共榮的共生組織群，深層次原因之一就是這種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的信任機制還處于初步發(fā)育之中。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化的幾點建議

總而言之，對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化問題，筆者提出如下幾點建議：

（1）我國未來的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式不是單一的組織形態(tài)，而是一個多元化組織相互依賴的共生組織群。這需要從“誰戰(zhàn)勝誰”、“誰消滅誰”的單一進化理念轉(zhuǎn)向“共生進化”的新理念。

（2）我國目前的“小農(nóng)經(jīng)濟”可以改造成為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，但是，這種“小農(nóng)”不是傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟小農(nóng)，而是現(xiàn)代的市場化小農(nóng)?！案脑煨∞r(nóng)”包括轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)戶，適度擴大小農(nóng)規(guī)模，但不是徹底消滅小農(nóng)。這是在我國堅持家庭承包制長久不變的邏輯前提。當然，用市場化理念“改造小農(nóng)”也是一項長期而艱巨的歷史使命。

（3）構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化模式的關(guān)鍵是要建設(shè)我國農(nóng)村市場化、社會化網(wǎng)絡(luò)的共生界面。這也是今后相當長一段時期政府農(nóng)村工作的重心所在。

（作者為華中師范大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任、華中師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、博士生導(dǎo)師）

第三篇：城市化建設(shè)成就

濃墨重彩繪新城

——永豐縣城市化建設(shè)成就紀略

一條條通衢大道縱橫交錯，一座座標準化廠房高大寬敞，一幢幢高端住宅區(qū)拔地而起，一個個休閑廣場熱鬧非凡……這是近年來永豐城市化建設(shè)給居民帶來的最大感受。

“回家的路越來越寬了，休閑的地方也越來越多了，居住的小區(qū)衛(wèi)生也越來越好了，這幾年我們的城市發(fā)展變化實在會是太快了”，家住芙蓉苑的王女士感慨到。

其實，王女士的感慨反映出許多居民的心聲。近五年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會、加速構(gòu)建和諧永豐的現(xiàn)代化城市奮斗目標，城市化建設(shè)駛上了發(fā)展的快車道。五年來，我縣累計完成建設(shè)總投資近29億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.8億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資近8.6億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入11.8億元?，F(xiàn)建成區(qū)面積擴大到10.7平方公里，城市化率提高到34.6%，一個和諧文明、山水相擁的生態(tài)宜居城市正向我們大步走來。

道路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，拉開城市框架

路網(wǎng)是一個城市的大動脈，是一個城市騰飛的助推器。五年來，我縣建成了迎賓大道、工業(yè)大道，發(fā)展大道，以及永豐大道、恩江大道、佐龍大道、躍進西路的“白改黑”等一批城市主干道，拉開了城市西延北接和南擴東進的新框架。

五年來，隨著新老城區(qū)路網(wǎng)的不斷完善，城市人均道路面積由2007年的671平方米提高到目前的701平方米，五年新增道路總里程20.13公里。隨著撫吉高速公路的開工建設(shè)，我縣將徹底結(jié)束無高速縣的歷史。同時加大縣區(qū)二級干道新建、改建和擴建，投資6.3億元共修建農(nóng)村公路2300余公里，新修（改建）橋梁500多座。實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%通水泥路，大大改善了城鄉(xiāng)居民的出行條件。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善住房條件

“樓下有菜市場，上班就在旁邊的工業(yè)園區(qū)制衣廠，兒子就在橋南小學(xué)讀書，比起以前一家人擠在租房里簡直是天囊之別”，剛搬進橋南廉租房的李女士興奮地告訴筆者。

讓人民群眾有房住，住好房，這是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的一貫舉措。根據(jù)縣住房調(diào)查顯示，截至2011年底，我縣城市居民人均住房面積達42.35平方米，比2007年末增加了3.48平方米，城市居民居住水平居全市前列。五年來，我縣不斷加大房地產(chǎn)開發(fā)投入，五年累計房

地產(chǎn)開發(fā)竣工面積達82.28萬平方米，一批高水平設(shè)計、規(guī)?；度氲某善≌^(qū)相繼落成。

與此同時，我縣每年投入大量財力實施“安居工程”，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)居民“無縫”住房保障體系，確保困難群眾居有定所。五年來累計建設(shè)廉租房、經(jīng)適房、公共租賃房等保障性住房9.46萬平方米，累計發(fā)放廉租住房租賃補貼250.74萬元，先后解決10965戶中低收入困難家庭住房問題，另計劃在2013-2015年建設(shè)1200套6萬平方米的廉租住房。

公用事業(yè)建設(shè)加速，增強承載力度

小區(qū)建在花園中，花草圍著小區(qū)長。走進綠海星城住宅區(qū)，干凈整潔，綠意盎然，“公園多了，出門就能見到綠色，到了晚上，往左走上幾步就是貿(mào)易廣場，往右就是歐陽修廣場，都是休閑的好去處，住在這里，每天都神清氣爽”，張先生滿臉笑容的向我們講到。

近年來，我縣以引資促改制、以改制促發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城市公用事業(yè)改革，實現(xiàn)了城市公用事業(yè)投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化，產(chǎn)生了積極影響。先后建成了歐陽修廣場、市民廣場、北暉園和葛溪河濕地公園等基礎(chǔ)設(shè)施工程，使全縣城區(qū)建成各類綠地面積達6834畝，綠化覆蓋率達42.5%，人均公共綠地面積14.65平方米，一個“愛綠、建綠、護綠”的良好氛圍已逐漸形成。

隨著縣城市生活污水一期及垃圾處理填埋提升工程的完成，污水處理率達70%，生活垃圾無害化處理率達到100%；近期與華潤達成總投資8000萬元的一期城區(qū)管道天然氣項目，鋪設(shè)中壓管道3.5萬米，鋪蓋1萬戶居民，二期工程鋪設(shè)中壓管道2萬米，將覆蓋整個城區(qū)管網(wǎng)，項目建成后居民家用燃氣費用降低一半左右，屆時將大大提升城市的綜合承載能力和競爭力。

五年來，我縣著力營造“城在園中、園在林中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)園林城市格局。年初，我縣投資1000多萬元，濃墨重彩繪就新城，編制完成了《永豐縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，定位為全國碳酸鈣生產(chǎn)基地、全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山水相擁生態(tài)宜居和“西擴南延、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的城市發(fā)展格局，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積由25平方公里擴大到75平方公里，縣城規(guī)劃建成區(qū)面積由15平方公里擴大到25平方公里。

第四篇：林業(yè)主要建設(shè)成就

主要建設(shè)成就

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域共完成人工造林9.5萬畝，義務(wù)植樹15萬株。通過開展天然林保護工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)工程和植被恢復(fù)費項目等一批重點工程建設(shè),組織實施湘江河綜合治理、中心城區(qū)園林綠化景觀提升、蘭海高速公路、杭瑞高速公路通道綠化建設(shè)，使全區(qū)有林地面積達到26061.08公頃，森林覆蓋率從37.08%增加到41.52%。林木綠化率為47.8%。全區(qū)森林蓄積從98.4萬立方米增加212.15萬立方米。森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。林業(yè)逐步走上了森林面積與蓄積“雙增長”的軌道。

2.森林資源保護全面加強?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)森林資源管理堅持以林權(quán)管理為核心，以加強森林限額采伐和林地保護管理為重點，初步建立了森林資源調(diào)查監(jiān)測體系和林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。一是森林資源管理逐步規(guī)范。開展了《森林法》執(zhí)法檢查；全面完成森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作；組織進行了生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和調(diào)整，逐步完善了生態(tài)公益林的補償機制和管護措施；加強森林限額采伐管理，嚴格控制生態(tài)公益林采伐，嚴禁采伐湘江河兩岸、海龍水庫、紅巖水庫、南郊水庫周圍及天然闊葉林；健全野生動植物保護管理機制，建立古樹名木生長信息電子檔案，對全區(qū)域800多株古樹名木實行掛牌管理；加強征占用林地管理，重點做好重點項目建設(shè)征占用林地審批工作，全區(qū)征占用林地管理工作進一步加強。二是森林資源保 護力度加大。組織開展了森林資源保護“六個嚴禁”打擊破壞森林資源和野生動植物資源犯罪專項行動，加強了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火工作責任制，防火措施扎實有效；制訂了《紅花崗區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報水平和防控能力進一步加強，無公害防治率達70%以上。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。”十二月五”期間，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了長足發(fā)展，通過實施石漠化綜合治理、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)等重點工程，以大工程來龍帶動大發(fā)展。與此同時，大力發(fā)展花卉苗木等基地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。初步形成了以海龍鎮(zhèn)、金鼎山鎮(zhèn)和深溪鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不到十個億，到2014年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.4億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，林業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟社會功能日益增強。4.林業(yè)投入實現(xiàn)新突破?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)把增加林業(yè)投入作為解決制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸因素來抓，堅持抓項目就是抓投入，抓項目就是抓發(fā)展的理念，從天然林保護工程、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)和植被恢復(fù)費項目等方面入手，共爭取國家及省級財政投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金3335萬元。項目資金的投入，成為我區(qū)林業(yè)發(fā)展的助推器和加速器，極大地促進了我區(qū)林業(yè)的發(fā)展。

5.林業(yè)改革穩(wěn)步推進。以集體林權(quán)制度改革為主體的全區(qū)林業(yè)改革穩(wěn)步推進?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域集體林地明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率達到98%以上，林權(quán)發(fā)證率達到100%，山林糾紛調(diào)處率達到85%以上。集體林權(quán)制度主體改革穩(wěn)步推進，初步解決了一批困擾林業(yè)發(fā)展的難題，特別是林木采伐管理改革取得重大突破，實施了“林木采伐指標入 村到戶工程”，對采伐指標實行“陽光分配”，讓林農(nóng)對采伐有了穩(wěn)定的預(yù)期，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更加科學(xué)合理。降低了稅費，減輕農(nóng)民負擔，極大地調(diào)動了林農(nóng)造林、護林的積極性。

（二）存在的主要問題

1.林分質(zhì)量不高。我區(qū)森林面積雖然不斷增加，但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重較大。樹種、樹齡結(jié)構(gòu)不合理，林木種苗、森林經(jīng)營科技含量不高，極大地影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮，純林多、混交林少；中幼林多、成熟林少，林分透風系數(shù)大，難以發(fā)揮森林的多功能效益，森林巨大的綜合效益還沒有被人們所開發(fā)和利用，如何提高森林經(jīng)營水平任務(wù)繁重。

2.森林生態(tài)系統(tǒng)功能欠完善。森林生態(tài)比較脆弱，林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強，森林防火、林業(yè)有害生物防治任務(wù)十分艱巨，影響森林生態(tài)安全的不穩(wěn)定因素依然存在。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快。目前，雖然木竹經(jīng)營加工企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，缺乏優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力和綜合競爭能力不強，林業(yè)經(jīng)濟效益沒有得到有效發(fā)揮。林產(chǎn)品單一，極具發(fā)展?jié)摿Φ纳致糜?、森林食品等生態(tài)產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，林木藥材、花卉苗木等立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)還沒有形成較強的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，林區(qū)群眾的收入增長緩慢。

4.林業(yè)投入嚴重不足。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。目前，民間資本和各級財政投入林業(yè)建設(shè)的資金很少，同中央賦予林業(yè)的地位相比，林業(yè)所要承擔的任務(wù)同投入比例差距很大。林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)安 全體系所需資金都存在很大缺口，嚴重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）當前林業(yè)面臨的形勢 1.有利因素分析

--中央對林業(yè)的定位更加明確。中央明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)并列構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。2009年黨中央召開了新中國成立以來的首次中央林業(yè)工作會議。會議對今后一段時期林業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)，進行了新的全面部署。中央賦予林業(yè)的地位，為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了林業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)。這是林業(yè)發(fā)展的巨大動力。

--發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。我區(qū)是全省重點林區(qū)縣之一，現(xiàn)有的森林資源基礎(chǔ)良好，森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，素有“油茶之鄉(xiāng)”的美譽。2009年被定為國家級油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。這些良好的生態(tài)條件為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品提供了可靠保證。

--社會經(jīng)濟發(fā)展為林業(yè)發(fā)展提供了保障。一方面隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對林業(yè)資源的依賴程度將會減少，這有利于森林資源的休養(yǎng)生息，有利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利實施。另一方面，當前集體林權(quán)制度改革全面推開，并已取得重大進展，集體林權(quán)制度改革的成效十分顯著，發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)，強林惠林政策體系初步建立，支持林業(yè)發(fā)展的合力逐步形成。2.不利因素分析--林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年來，基層“兩站”建設(shè)投入資金不足，基礎(chǔ)條件差，林業(yè)科研和技術(shù)推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，科技、信息服務(wù)手段仍處在較低水平；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施標準不高；森林資源和林業(yè)有害生物監(jiān)測手段不完備，對全區(qū)域林業(yè)“三大”體系建設(shè)難已形成強有力的支撐。

--體制機制不完善。目前，我國林業(yè)正處于整體轉(zhuǎn)型期，林業(yè)改革的任務(wù)依然艱巨，體制不順，機制不活依然是制約林業(yè)發(fā)展的深層次問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的林業(yè)宏觀體系和支撐服務(wù)體系尚未完全確立，林業(yè)改革任務(wù)繁重；生態(tài)公益林補償標準雖已提高，但與林農(nóng)的直接經(jīng)濟損失相比仍存在很大差距，嚴重影響了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和中央、省、市委林業(yè)工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“資源增量、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標，堅持以生態(tài)建設(shè)為主，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全民動手，大力植樹造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，致力改善人居生態(tài)環(huán)境，增強林業(yè)碳匯能力，推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育，促進我區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國家氣候和生態(tài)安全，經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先原則：為構(gòu)建“兩型社會”，發(fā)展低碳經(jīng)濟，切實加強生態(tài)建設(shè)，全面提升紅花崗區(qū)生態(tài)環(huán)境。在保障生態(tài)全面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展原則：“十二五”期間，將是我區(qū)林業(yè)由資源增量向生態(tài)提質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。處理好森林資源培育保護與開發(fā)利用的關(guān)系，實現(xiàn)森林資源持續(xù)增長和合理利用，推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.興林富民原則：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高森林資源的綜合利用率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以利用促發(fā)展，以發(fā)展促保護，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民。

4.創(chuàng)新機制原則：結(jié)合集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，激勵全社會參與林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)要素市場，建立林權(quán)交易平臺，開展林業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，加大政府財政投入，廣泛吸納社會資金投資林業(yè)，構(gòu)建起全民動手，全社會辦林業(yè)的生態(tài)建設(shè)氛圍。

5.依法治林原則：加快林業(yè)科技投入，提高林業(yè)建設(shè)能力水平和質(zhì)量效益，推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。完善林業(yè)執(zhí)法體系，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進行，切實保護生態(tài)建設(shè)成果。

四、“十三五”林業(yè)發(fā)展目標定位

“十三五”期間，是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期和快速發(fā)展階段，貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會全會精神以及國發(fā)2號文件精神，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“兩個率先”目標，扎實開展“三大會戰(zhàn)”的整體要求，以提升城市園林景觀、高速公路通道綠化、鄉(xiāng)村造林綠化為重要抓手，牢牢把握當前發(fā)展機遇，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，全面推進全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建。通過大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，穩(wěn)步推進生態(tài)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，以集體林權(quán)及配套制度改革為契機，加快林業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)林業(yè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高效、生態(tài)文明、富有活力”的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。到2020年主要目標是：

（一）初步建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。全區(qū)有林地面積47萬畝以上，森林覆蓋率保持在50%以上，活立木蓄積量達到320萬立方米以上，城市林木綠化率達到48%以上，人均公共綠地達到12㎡以上，建設(shè)生態(tài)公益林面積達27萬畝，商品林達到20萬畝。

（二）初步建成規(guī)?？捎^、品種豐富、布局合理、競爭力強的比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)經(jīng)濟年增長率穩(wěn)定在10%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達32.1億元，新增市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)2家，林業(yè)專業(yè)合作組織8個。

（三）初步建立機構(gòu)健全、科學(xué)合理的比較完善的林業(yè)安全體系。全區(qū)森林采伐限額控制在11.5萬立方米以內(nèi)，林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育普及率達到90%以上，林業(yè)政策、法律、法規(guī)公眾知曉率達到90%以上，科技進步貢獻率達到50%以上，林木良種使用率達到90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1.0‰以下。

七、保障措施

（一）堅持深化改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。改革是解決我區(qū)林業(yè)發(fā)展深層次矛盾的根本方法，是挖掘我區(qū)林業(yè)自身潛力的有效方式。只有 通過改革，才能消除制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，促進各類生產(chǎn)要素的聚集。在“十二五”期間，一要重點突破林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這個難關(guān)。深化集體林權(quán)制度配套改革，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)，減輕稅費，建立起責權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度。要建立健全森林資源流轉(zhuǎn)制度，加強流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，使林地、林權(quán)可以依法有序進入市場。二要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度。多渠道籌集公益林補償資金，建立縣級生態(tài)公益林補償基金，逐步提高補償標準。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進目標管理責任制。一是各級各部門要充分認識到到林業(yè)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會、推進“兩加一推”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要性和緊迫性，高度重視林業(yè)工作，把林業(yè)的改革和發(fā)展納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。各級相關(guān)部門認真履行職責，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。二要進一步健全和完善林業(yè)建設(shè)目標管理責任制。對林業(yè)主要建設(shè)指標，實行任期目標管理，嚴格考核、嚴格獎懲，并接受區(qū)人民代表大會的監(jiān)督。區(qū)組織和紀檢監(jiān)察部門，要把林業(yè)責任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。三要繼續(xù)搞好各級領(lǐng)導(dǎo)辦示范點建設(shè)，真正起到示范帶頭作用。四要建立重點大毀林案件、工程質(zhì)量事故責任追究制度，依法依紀追究相關(guān)責任人的責任，以切實加強各級各部門對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）做好項目對接，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要大量的投資做保障，只有走大項目帶動大發(fā)展的路子，才是興林富民的唯一出路。一是項目帶動。以項目為載體，做好重點工程項目的包裝及申報工作。要抓好項目庫建設(shè)，按照“實施一批、申報一批、儲備一批”的工作思路，抓緊項目規(guī)劃，爭取多上項目、早上項目，積極爭取上級部門和縣財政的投入。二是廣泛吸納民間資本投入林業(yè)。充分發(fā)揮林改后的政策優(yōu)勢，建立林地流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)林地向大戶、能人流轉(zhuǎn)，大力支持和鼓勵“企業(yè)辦基地”、“基地引企業(yè)”的經(jīng)營方式，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分帶動全社會投資林業(yè)的積極性。

（四）堅持依法治林，提高林政資源管理水平。一是加強林業(yè)法制宣傳教育。認真組織實施林業(yè)“兩法一條例”普法，提高全社會保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和責任感。二是規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法管理。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地、亂采濫挖古樹名木等違法犯罪活動。三是創(chuàng)新林業(yè)執(zhí)法體制。以整合隊伍和理順職能為核心，以完善制度為保障，以執(zhí)法由多頭分散向集中綜合拓展為目標，逐步建立起權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格推行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和公示制，自覺接受社會各界和輿論對林業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

第五篇：一五建設(shè)成就演講稿

一五建設(shè)成就演講稿 從一九五三年到一九五七年，經(jīng)過甘肅各族人民團結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，第一個五年計劃勝利完成，國民經(jīng)濟各部門都獲得了巨大的成就。到一九五七年，社會總產(chǎn)值達到29.8億元，年均增長11.59%；全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到15.56億元，年均增長8.9%；國民收入達15.1億元，年均增長8.4%，比一九五二年增長51.5%；財政收入達2.04億元，年均增長12.8%，比一九五二年增長82.8%。

五年內(nèi)，共完成基本建設(shè)投資24.35億元，新增固定資產(chǎn)15.73億元。大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，極大地提高了甘肅省企業(yè)的生產(chǎn)能力。工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長，年均增長率達19.4%，到一九五七年底，工業(yè)總產(chǎn)值達6.35億元，比一九五二年增長了143%。各主要生產(chǎn)部門都超額完成了“一五”計劃制定的目標。這一期間，甘肅省的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。中央所屬企業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%；地方工業(yè)也有了較快發(fā)展，產(chǎn)值達3億元，比一九五二年的1.8億元增長了60%。在所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制企業(yè)的產(chǎn)值增長了4倍多，達4.77億元，集體所有制企業(yè)產(chǎn)值增長了47倍，達1.23億元。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也開始有所變化，年重工業(yè)產(chǎn)值達3.77億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的59.38%，輕工業(yè)產(chǎn)值達2.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40.62%?！耙晃濉庇媱澠陂g，甘肅省的交通運輸能力迅速增長，為全省的工農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。繼一九五二年天蘭鐵路通車后，從一九五二年十月起，開始修建蘭新鐵路，到一九五六年底，已鋪設(shè)鐵軌1000余公里。一九五四年開始建設(shè)包蘭鐵路，到一九五八年八月一日全線通車。與此同時，還興建了一些鐵路支線。五年內(nèi)全省修建鐵路達1300多公里，通

車里程由一九五二年的50公里發(fā)展到一九五七年的715公里。

“一五”計劃期間，甘肅公路建設(shè)迅速發(fā)展。到一九五七年底，公路通車里程已達到11732公里，全省的公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，實現(xiàn)了縣縣通汽車。公路運輸實現(xiàn)1243萬噸貨運量和28241萬噸公里貨物周轉(zhuǎn)量，分別比一九五二年的221萬噸和8031萬噸公里提高了462.4%和251.6%。甘肅省的民用航空通航里程已由一九五二年的2255公里發(fā)展到一九五七年的6287公里。鄉(xiāng)村郵電所由8個發(fā)展到497個，郵路總長度由21858公里提高到55524公里，長話電路和電報電路分別由65路和85路發(fā)展到112路和169路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵，73%的區(qū)鄉(xiāng)通電話，甘肅交通閉塞的狀況，有了根本性的改變。

“一五”計劃期間，甘肅省廣大農(nóng)民為改變甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行了艱苦的努力。到一九五七年，全省擴大耕地面積達394萬畝，增加水地面積達156萬多畝，控制水土流失面積達3萬余平方公里，植樹造林700余萬畝，大大增強了抗御干旱等自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，使糧食生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，糧食平均畝產(chǎn)由一九五二年的60公斤提高到67公斤，總產(chǎn)量由26.8億公斤增加到31.6億公斤，全省由缺糧省變成了自給有余省。棉花總產(chǎn)量由一九五二年的6.77萬擔增加到11.44萬擔；油料總產(chǎn)量由126.57萬擔增長到130.46萬擔。到一九五七年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到9.22億元，年平均增長4.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項指標都超額完成了“一五”計劃所規(guī)定的指標。畜牧業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，但仍取得了一定的進展。大牲畜總頭數(shù)由一九五二年的296.95萬頭增加到365.9萬頭，增長了23.22%；生豬存欄數(shù)由一九五二年的106.04萬頭增加到178.52萬頭，增長了68.35%；山綿羊由一九五二年的558.43萬頭，增加到667.5萬只，增長了19.53%。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展為“一五”計

劃重點建設(shè)項目的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，甘肅的教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。到一九五七年，高等學(xué)校雖然只有5所，但經(jīng)過院系調(diào)整和充實力量，教師增加了1.62倍，畢業(yè)生是一九五二年的167%。中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展到17所，五年增加了6所，畢業(yè)生人數(shù)比一九五二年增長4.4倍。普通中學(xué)達到145所，增加83所，畢業(yè)生人數(shù)增長3.46倍。小學(xué)達到11393所，增加3638所。學(xué)齡兒童入學(xué)率達到57.53%，比一九五二年提高了23.95%。電影放映單位由30個增加到288個，劇場由11處增加到43處，公共圖書館由1座發(fā)展到12座。醫(yī)院由84個增加到111個，衛(wèi)生防疫站（所）由245個發(fā)展到1080個，衛(wèi)生技術(shù)人員由3353人增加到15092人，病床由1441張發(fā)展到5682張。隨著大規(guī)模建設(shè)的展開，甘肅的科技工作走上了迅速發(fā)展的道路，各類科研機構(gòu)紛紛建立，一九五七年達19個，比一九五二年的5個增長近3倍，科技人員由74人增加到509人，是一九五二年的6.8倍。其中一九五四年成立的中國科學(xué)院蘭州分院，下設(shè)近代物理、化學(xué)物理、地質(zhì)、高原、大氣物理、冰川凍土、沙漠等研究所，是西北地區(qū)的一個多學(xué)科綜合性科研基地。

生產(chǎn)力的發(fā)展，各項事業(yè)的繁榮，較快地提高了人民群眾的生活水平。在國民收入中，消費額增加到13.5億元，比一九五二年增加6.43億元；積累額達到9.5億元，比一九五二年增加7.05億元，人均國民收入達122元，比一九五二年增加近3倍。社會商品零售總額達到9.5億元，比一九五二年增長171%。城鄉(xiāng)居民人均消費水平達99元，比一九五二年增加33元，年均增長10.2%。

總之，“一五”計劃時期甘肅省有計劃的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)取得了輝煌成就，生產(chǎn)迅速發(fā)展，市場比較繁榮，人民生活明顯改善，到處呈現(xiàn)

出奮發(fā)向上，欣欣向榮的可喜局面。

黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局，五年來審時度勢，準確判斷，帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝了一個又一個的困難。我在來的路上想，是不是可以說我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實，急事辦得及時、有效。當然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點上來說，我們的國家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡單地從五個方面講：第一，綜合國力大幅提升。去年我們完成了國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長了11.2%，比“十五”時期年均增長速度提高了1.4個百分點，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了40美元。財政收入達到了83080億元，比“十五”末增長了1.6倍。

第二，人民生活明顯改善。五年來，總理報告里講了，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的人員達到了5771萬，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動力4500萬人，大家都在研究收入分配，實際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快的時期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系取得了突破性的進展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)都取得了長足的進展。

第三，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排也取得了非常重要的進展。“十一五”的時候，我們當時把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標提出來，這是一個非常有先見的舉措。經(jīng)過大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。

第四，體制改革在不斷向前推進。就是在這五年里，我們實際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權(quán)的改革全面在推進，資源稅的改革順利實施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育化體制改革，整體都在往前推進。第五，這條是大家都知道的，國際地位和影響力明顯增強?，F(xiàn)在大家都在講中國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對外貿(mào)易額去年一年是2.97萬億美元，外匯儲備超過了2.8萬億美元，開放型經(jīng)濟水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應(yīng)對了國際金融危機的沖應(yīng)該說這為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇做出了貢獻。