第一篇：三中全會解決學生就業(yè)問題

以下是由

中共十八屆三中全會11月9日召開，北京，再次成為全球關注的焦點。這次“關鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區(qū)和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望。

會議將會討論是否要削減消費稅，解除對銀行和貨幣市場的管制，打破國有獨資企業(yè)的壟斷等問題。國有企業(yè)的壟斷已經(jīng)延緩了通訊等高端產業(yè)的發(fā)展。所有這些政策都有著相同的主題，即如何創(chuàng)造一個以消費為導向的經(jīng)濟體，遏制年輕人過快增長的失業(yè)率。

筆者認為如何解決中國各求職者技能和期望錯位的問題，將成為中國國家領導人這次為期四天的三中全會要解決的問題。這個會議將為今后五年中國的經(jīng)濟社會政策定調。

在過去的三十幾年里，中國經(jīng)濟的增長依賴于持續(xù)的大規(guī)模投資建設，包括工程，橋梁，道路和住宅，從而，造成產能過剩，同時也使中國面臨著技術工人用工荒的局面。

周一公布的中國國家總理李克強在對工會領導的講話顯示，保證充足的就業(yè)崗位一直是政府經(jīng)濟工作的重點。2003和2008年的會議中提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，倡導一個更依賴消費，服務業(yè)和高新產業(yè)的經(jīng)濟體。得名于三中全會是因為這是中共領導層每五年的第三次聚會，前兩次會議主要涉及領導層人事變動。

雖然政府多次呼吁改革，但中國的經(jīng)濟改革依舊比較緩慢。以消費拉動增長的最大阻力是中國未來的消費主體——年輕購買力薪酬很低。

中國的年輕人生活在一個物質愈發(fā)繁榮的時代，因為計劃生育的政策，他們大都是獨生子女。雖然他們大都表示不想占用父母養(yǎng)老的錢，但他們自己的工資又很少，遠不及歐美的年輕人。更為棘手的是許多年輕人不愿在低端行業(yè)如工廠工作，而中國現(xiàn)在已有三分之一的年輕人擁有大學本科學歷，這個數(shù)字已接近美國。現(xiàn)在中國大學畢業(yè)生的人數(shù)已經(jīng)是2000年的五倍。

因為價值觀的原因，高中畢業(yè)生和大學畢業(yè)生不愿在工廠或餐館工作。對于他們來講最有價值的工作是在政府機關。他們認為這種工作既穩(wěn)定，工資待遇好，又有權利帶來的灰色收入，比如公開募股之前的特殊投資機會或者直接的貪污。

和西方的很多年輕人比起來中國的年輕人可能更幸運，至少工廠和餐館還需要用工。但經(jīng)濟學家還是很擔憂，現(xiàn)行政策不改的情況下，中國經(jīng)濟如何給年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，特別是高校畢業(yè)生群體。

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第二篇：“解決就業(yè)問題”參考

2008申論范文：“解決就業(yè)問題”參考范文

-“解決就業(yè)問題”申論參考范文-

《著力構建促進就業(yè)的長效機制》

就業(yè)是民生之本，安國之策。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，就業(yè)難問題日益突顯，中央高度重視，近年來，就業(yè)再就業(yè)工作取得一定成績，但當前就業(yè)形勢依然十分嚴峻。就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是人民群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，我們必須站在以人為本的高度，采取有效措施綜合解決就業(yè)難問題。

就業(yè)難成因是多方面的，突出表現(xiàn)在供求總量矛盾和供求結構矛盾并存。一方面，國家新增的就業(yè)崗位無法滿足現(xiàn)有勞動力的需求，供需缺口較大。另一方面，沿海發(fā)達地區(qū)又出現(xiàn)技工慌，技術性人才難覓已影響到企業(yè)的長遠發(fā)展?；诖?，我們必須找到就業(yè)難問題的根源，對癥下藥，從供求總量與供求結構兩方面出發(fā)尋找解決的良方。

首先，要完善就業(yè)服務體系。信息不通暢，缺乏專門職業(yè)技能是阻礙勞動者就業(yè)的絆腳石。政府應承擔起提供完善就業(yè)服務的責任，一是要加快就業(yè)咨詢、就業(yè)服務、就業(yè)信息等中介機構的發(fā)展，建立就業(yè)信息服務系統(tǒng)，并免費為勞動者提供就業(yè)崗位信息。二是要加大勞動者職業(yè)技能的培訓，通過舉辦講座、開設專業(yè)技能培訓班等方式提高求職者的自身素質。

其次，建立健全鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。國家應盡快完善鼓勵高校畢業(yè)生到中西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的配套措施，對目前服務偏遠地區(qū)且有突出貢獻的高校畢業(yè)生給予一定獎勵，號召畢業(yè)生選擇到基層和偏遠地區(qū)就業(yè)。同時，要制定有利于創(chuàng)業(yè)的財政稅收優(yōu)惠政策，引導金融機構給予創(chuàng)業(yè)者特別是國有企業(yè)下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵更多的人自主創(chuàng)業(yè)。

第三，加快發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在吸收勞動力就業(yè)方面的作用。以服務業(yè)為主的第三產業(yè)和非公有制企業(yè)已成為轉移安置勞動力的重要力量，要進一步促進第三產業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，更好的發(fā)揮其積聚勞動力的優(yōu)勢效應。

第四，重點抓好農村富余勞動力的轉移就業(yè)工作。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農村勞動力涌向城市，如何有效解決這部分人的就業(yè)事關社會的穩(wěn)定，事關全面建設小康社會的大局。要為農村富余勞動力提供全方位的職業(yè)技能培訓，提高農民自身的綜合素質。同時，積極引導中介組織為農民工提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位，加大對“黑中介”的打擊力度。在幫助老一代農民工就業(yè)的同時，也要關注新一代年輕的農民工，由于就業(yè)觀念中滲透了許多城市的因素，解決年輕一帶農民工就業(yè)難度更大，問題也更復雜。要注意對這一群體的合理引導，多進行人文關懷和心里疏導，促進其心理和諧，樹立正確的就業(yè)觀。

總而言之，就業(yè)難解決的關鍵在于建立促進就業(yè)的長效機制，就業(yè)問題的解決不是一時之舉而是任重道遠。有效應對就業(yè)難，對于我國經(jīng)濟轉入科學發(fā)展軌道，構建和諧社會，全面建設小康社會意義重大而深遠。

第三篇：大學生就業(yè)問題和解決

四、我們常見的就業(yè)心理異常有哪些？結合自身實際談談如何調整心態(tài)應對就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)？（25分）

答：面對就業(yè)問題我們常見的心里異常主要有一下幾個：

1.期望過高——精英情結

中國社會長期以來形成了國家資源過度向精英階層集中的現(xiàn)象?！叭f般皆下品，惟有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想鑄就了很多我們的“精英情結”，這種“精英情結”導致了社會價值取向的單

一、對白領文化的推崇和種種不合理的職業(yè)歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)。使我們本人、其家長以及整個社會對就業(yè)產生過高期望，部分我們就業(yè)心態(tài)變得狹隘，擇業(yè)的自主性和多樣化受到很大限制?！熬⑶榻Y”造成了部分我們薪資期望過高，從而抑制了企業(yè)對勞動力的需求；畢業(yè)生大都希望留在發(fā)達的大城市中，造成了局部地區(qū)人才過剩；部分畢業(yè)生只想從事金融、計算機等熱門行業(yè)，造成了部分行業(yè)人才過剩。另外很多海外歸來人員未能順利就業(yè)也和這種“精英情結”有很大關系。

和國內這種就業(yè)觀和就業(yè)環(huán)境嚴重脫節(jié)的狀況相比，很多發(fā)達國家我們的就業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生了重大轉變。由于高科技行業(yè)收縮和北美經(jīng)濟低靡，加拿大的失業(yè)率達到7.8％，我們就業(yè)很難，不少學生選擇了短期臨時工作來暫時解決飯碗問題。巴西失業(yè)率達到12％，我們們已經(jīng)習慣“先就業(yè)再擇業(yè)”。俄羅斯我們畢業(yè)后大約只有30％從事與本專業(yè)掛鉤的工作。而西班牙的我們們已經(jīng)習慣作“藍領”工人了。面對激烈的求職競爭，國外我們能夠放下身段，從事基層工作的態(tài)度和觀念值得國內我們反思。

2.規(guī)劃不夠——缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識

盡管很多高校已經(jīng)開展職業(yè)生涯教育，但我們職業(yè)生涯規(guī)劃意識普遍偏低，出現(xiàn)就業(yè)心理問題的我們這方面尤為明顯。這種規(guī)劃意識的薄弱主要表現(xiàn)在對自我和工作世界缺乏足夠的了解，在大學期間沒有一個清晰的職業(yè)目標。

對自我的了解是職業(yè)規(guī)劃的起點，需要通過能力、興趣、性格和價值觀等四個方面進行系統(tǒng)的探索，也就是發(fā)現(xiàn)自己的過程。同時，大學期間還要對工作世界進行探索，對工作世界的探索可以分為兩個層面：行業(yè)和職業(yè)。對工作世界的探索可以通過瀏覽網(wǎng)絡媒體、聽講座、實習、職場訪談等途徑進行。做好這兩部

萬方阿康

分工作，是確保找到和自己優(yōu)勢匹配的職業(yè)的條件之一，有助于確定自己的職業(yè)目標。確定自己的職業(yè)目標以后，上學期間可以按照目標職業(yè)的能力要求來塑造自己，到了求職的時候已經(jīng)具備目標職業(yè)要求的能力素質要求，就可以順利就業(yè)。

而很多缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識的學生沒有清晰的職業(yè)目標，大學期間主要圍繞專業(yè)課進行學習，并且由于不了解學習的意義，學習的動力不足，導致學習成績不好，另外也沒有培養(yǎng)工作所要求的必備能力。同時，這些人群在求職的時候目標不清晰，不能突出自己的優(yōu)勢，使求職變得盲目，缺乏針對性，降低了求職的成功率。

3.約束太多——不合理信念

我們求職中存在許多不合理的信念。這些不合理信念一旦存在頭腦中，就會影響順利就業(yè)。求職中的不合理信念主要有以下幾類：

第一類，對“自我”的不合理信念。如“我不知道自己該干什么，我真沒用。” 這種迷茫時的自我否定心態(tài)，會造成求職中的猶豫、軟弱。又如 “我無法從事任何與我本身能力、專業(yè)不合的工作?！边@種靜態(tài)的眼光，怎么能適應職業(yè)生涯的動態(tài)發(fā)展？還有一些同學對自我的認識過于自負，如“只要我愿意去做，我就能做任何事?！弊砸詾槭裁炊寄茏?，往往什么都做不好，也難以在職業(yè)生涯中取得成功。

第二類，對“職業(yè)”的不合理信念。如“我一定要找一個最適合自己的職業(yè)，在沒有找到自己適合的職業(yè)之前，絕不簽約”，“我從事的工作要能滿足我所有的要求”，“這份工作的專業(yè)要求應該是很嚴格的，我或許不合適吧”，“我一定要做自己最喜歡的工作，否則人生多沒有樂趣??！”，“這個行業(yè)不適合我的性別”??這些非理性的觀念無形中就把自己的職業(yè)選擇范圍大大地縮減了，成為造成目前我們就業(yè)困難的主要原因之一。

第三類，對“就業(yè)”的不合理信念。一些同學對于就業(yè)過于草率，如“我會憑直覺找到最適合我的職業(yè)”，結果到了崗位上才發(fā)現(xiàn)自己并不喜歡或者不適合這個職業(yè)，造成頻繁跳槽。又如“有工作就做吧，反正以后有的是機會換工作”，過于隨意地選擇職業(yè)，往往會空耗精力，不利于在行業(yè)中提高自己，延誤自己的職業(yè)發(fā)展。有些同學又過于慎重：“這個決定我一定要謹慎再謹慎，因為一旦選

擇了，就不能變了”。把職業(yè)看成靜態(tài)的，覺得“一選定終身”，結果導致猶豫不決，錯失良機。

第四類，對“發(fā)展”的不合理信念。如“我工作一定要在北京、上海，因為這里機會更多，利于我的發(fā)展?！爆F(xiàn)在很多人都在乎工作的地點、工資等外在的直接的待遇，這本無可厚非。但是，要辯證地分析自己的狀況和自己行業(yè)的性質。北京、上海這樣的大城市雖然機會看起來多一些，但是優(yōu)秀人才也多、競爭也大，個人相對競爭優(yōu)勢不一定能夠體現(xiàn)出來，相反，如果能夠在其他城市，或許更為體現(xiàn)自己的競爭優(yōu)勢、發(fā)揮自己的才能，取得職業(yè)成功。

以上這些求職中常見的不合理信念禁錮了學生的頭腦，影響了我們的順利就業(yè)。因此在決定就業(yè)后一定不要用各種各樣的主觀推測“鎖住自己”，而對職業(yè)環(huán)境以及自我追求的變化無動于衷。態(tài)度決定一切，我們要減少就業(yè)心理問題的影響，就必須改變自己的不合理信念。

4.壓力過大——心理素質較差

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家就業(yè)制度的不斷改革，“市場導向、政府調控、學校推薦，學生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制和“不包分配、競爭上崗，擇優(yōu)錄用”的用人制度已經(jīng)成為當前就業(yè)的主流發(fā)展方向。日漸激烈的就業(yè)競爭，不僅對當代我們的知識技能提出了更高的要求，也對我們的心理素質提出了新的挑戰(zhàn)。特別是近年來就業(yè)結構化矛盾日益突出，就業(yè)難度日趨增大，給廣大的畢業(yè)生帶來了巨大的心理壓力。這些心理壓力，以及由此引發(fā)的心理問題，也是導致部分學生就業(yè)困難的一個原因。

高校畢業(yè)生求職中常見的就業(yè)心理問題主要體現(xiàn)為畏懼心理、矛盾心理、依賴心理、自傲心理、自卑心理、攀比心理、從眾心理等等方面，并以一些情緒問題的形式表現(xiàn)出來，畢業(yè)生求職過程中比較常見的情緒問題主要有急躁、孤傲、自卑、焦慮、恐懼、情感淡漠等。這些就業(yè)心理常見問題，除了與當前整個社會就業(yè)環(huán)境有關之外，也與我們自身心理發(fā)展特點緊密相連。在高校就業(yè)指導工作中，加強校園文化建設，完善我們就業(yè)心理健康教育的工作機制，有效的開展我們就業(yè)心理健康教育，幫助高校畢業(yè)樹立正確的求職期望，培養(yǎng)積極情感，提高應對挫折的能力，將會是解決我們就業(yè)心理問題的有效途徑。

要讓我們形成健康的就業(yè)心理，不僅需要我們，也需要社會、學校、家庭各方面的努力。但是，內因是關鍵，我們應該從自我實際情況出發(fā)，積極調適自己的就業(yè)心理，主動自覺地適應環(huán)境，客觀地分析自我與現(xiàn)實，從而保持一種穩(wěn)定而積極的心態(tài),達到合理擇業(yè)、順利就業(yè)和健康成長的目的。具體來說，可以從以下幾個方面去努力：

一、調整就業(yè)期望值

要想在這激烈的競爭中生存，解決就業(yè)壓力，我們首先要適當調整自己的就業(yè)期望值。就業(yè)市場化、自主擇業(yè)給我們帶來了機遇與實惠，但一部分我們對就業(yè)市場殘酷的一面認識不足，對就業(yè)市場的客觀實際了解不夠。

因此我們要適當調整就業(yè)期望值，要有從最壞處著想，向最好處努力的思想準備，在職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展觀念上確定自己正確的人生軌跡，要樹立長遠的職業(yè)發(fā)展觀念，放棄過去那種擇業(yè)就是“一次到位”，要求絕對安穩(wěn)的觀念。

二、提高心理承受能力

我們在求職中遇到的挫折要比本科生多，這時，應該用冷靜和坦然的態(tài)度待之，客觀地分析自己失敗的原因，進行正確的歸因。求職失敗并不一定就是因為自己的能力不行，我們有自身的優(yōu)勢。

出現(xiàn)求職失敗有許多原因，可能是因為選擇求職單位的方向不對，也可能是因為自身的價值觀與單位的企業(yè)文化不符合，還有可能是其他一些偶然的因素?？傊_分析自己失敗的原因，調整自己的求職策略，學會安慰自己，以便在下次的求職中獲得成功。

三、積極調整心態(tài)

在求職擇業(yè)過程中，我們應當自覺提高自我心理調適的主動性，當自身心理平衡難以維持，即將產生或已經(jīng)產生心理障礙時，應當根據(jù)自己心態(tài)的實際情況，選擇各種諸如自我靜思法、自我轉化法、自我適度宣泄法及理性情緒法等自我心理調適方法來調節(jié)自身心態(tài)，重新建立心理平衡。

在社會激烈而殘酷的競爭中，其實不僅是我們，其他人也有不少焦慮和不安，面對這樣的情況，我們只有不斷調整自己的心理，適應社會，不要被失敗打到，只要心中還有信念和毅力，就一定能成功。

第四篇：嘉興學院切實解決學生就業(yè)問題

嘉興學院切實解決學生就業(yè)問題

浙江日報訊截至今年6月，在就業(yè)困難重重的形勢下，嘉興學院二本就業(yè)率達到93.13%，超過全省平均就業(yè)率3個多百分點。這得益于全校上下群策群力，深化就業(yè)指導，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)機制，破解學生就業(yè)難題。浙江日報訊截至今年6月，在就業(yè)困難重重的形勢下，嘉興學院二本就業(yè)率達到93.13%，超過全省平均就業(yè)率3個多百分點。這得

益于全校上下群策群力，深化就業(yè)指導，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)機制，破解學生就業(yè)難題。加強政策宣傳，深化就業(yè)指導。面對突如其來的就業(yè)危機，學校有關部門和畢業(yè)生就業(yè)指導中心仔細學習和分析國家出臺的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的各項政策，并通過就業(yè)網(wǎng)和張貼公告等形式向畢業(yè)生進行宣傳。同時，建設專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導團隊，推出個性化就業(yè)指導。校就業(yè)指導中心組織各二級學院的數(shù)十名老師，采取集中蹲點的方式，按日期分專業(yè)在就業(yè)指導中心開展“一站式”咨詢服務，與畢業(yè)生面對面約談，具體了解每位畢業(yè)生的擇業(yè)意向，為畢業(yè)生量身定制相應的就業(yè)策略。就業(yè)指導中心還精心安排全校范圍的模擬面試活動，聘請用人單位專業(yè)骨干和人力資源主管擔任面試官，引導學院鼓勵專業(yè)教師參與模擬面試活動，以增強就業(yè)指導課效果。http://學校與政府搭臺，做實就業(yè)服務。為了把就業(yè)服務做得更實，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更切實的幫助，學校專門與嘉興市人事部門聯(lián)手，把嘉興市2009年“人才服務進校園”活動引入學校，為畢業(yè)生們呈上“送服務――一場就業(yè)創(chuàng)業(yè)報告會”、“送政策――一場就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢會”、“送崗位――一場公益性校園招聘會”三大主題活動。讓應屆生都有機會與人事局局長、用人單位、就業(yè)成功人士等面對面，講述求職心得，答疑解惑。落實一把手工程，拓寬就業(yè)渠道。對于2009屆學生就業(yè)碰到的暫時的困難，學校領導高度重視，多次召開會議專題研究，提出要靠前指揮，逐級落實責任，切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領導，營造全員動員、全員參與、全過程聯(lián)動的機制，把教育部提出的“一把手工程”落到實處。各二級學院以科學發(fā)展的理念統(tǒng)籌畢業(yè)生就業(yè)工作，相繼成立以院長為組長的就業(yè)工作領導小組。領導小組下設工作組，由分管學生工作的總支副書記任組長，學工、院辦、教務及各系參與，全面負責畢業(yè)生就業(yè)信息收集、發(fā)布，就業(yè)服務等工作。與此同時，許多學院還實行了領導聯(lián)系專業(yè)系制度，以黨政領導齊抓共管，著力破解因金融危機沖擊而出現(xiàn)的畢業(yè)生就業(yè)難題。為更好地解決學生就業(yè)問題，許多學院主動出擊，動腦筋、出實招、辦實事，幫助大學生就業(yè)。機電工程學院專門落實專人，深入企業(yè)舉行交流座談，約請企業(yè)來校舉辦專場招聘會；醫(yī)學院專門帶領臨床醫(yī)學專業(yè)的學生到醫(yī)院召開就業(yè)見面會；商學院大力依托校友資源，通過校友向企業(yè)全面介紹和推薦畢業(yè)生，拓寬學生就業(yè)面。

第五篇：就業(yè)問題的解決措施（模版）

從公共政策方面淺析 大學生就業(yè)問題的解決措施

（馬克思主義基本原理專業(yè) 袁秀婷）

摘要：近年來, 隨著我國高等教育制度的改革和經(jīng)濟制度的轉變，高校畢業(yè)生就業(yè)率逐步下降, 大學生就業(yè)難已成為社會普遍關注的問題。目前的大學生就業(yè)政策供給過程中還存在著互動缺失、政策科學性不足以及執(zhí)行乏力等諸多問題，嚴重影響了大學生就業(yè)政策供給的有效性。為此，本文就當前大學生就業(yè)的形勢, 原因進行了分析并在此基礎上, 從公共政策角度出發(fā), 提出了相應的對策建議。

一、大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀及原因

1、存在的客觀因素：從總體來看，目前大學生就業(yè)的形勢十分嚴峻。國家整體的就業(yè)形勢不佳，中國在計劃體制和半自然經(jīng)濟下，形成的勞動力進入市場經(jīng)濟體制后明顯過剩。畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)問題比較突出。高校畢業(yè)生供給總量持續(xù)增加，人才市場供求關系轉換速度之快出乎人們的意料，供求矛盾的白熱化加劇。從2009年起，全國高校畢業(yè)生從610萬猛增到2014年的720萬，據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2009年以來，畢業(yè)生就業(yè)率逐漸降低，從62%到2014年的48%，再加上逐年累積的未能及時就業(yè)的畢業(yè)生，以及全球性金融危機的影響，經(jīng)濟增速放緩，招聘單位和用人崗位的“縮水”更無異于雪上加霜。這些客觀因素造成了勞動力市場上的供給和需求嚴重不對稱，大學畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象越來

越嚴峻的實際。

2、政策體制的不完善：目前，我國大學畢業(yè)生基本實現(xiàn)了雙向選擇的就業(yè)模式。2000年教育部將畢業(yè)生就業(yè)的“派遣證”改為“報到證”。這從性質上表明畢業(yè)生的就業(yè)自主地位得到了確定。公共政策是政府運用合法權力直接采取的行動和策略。公共政策對于一個國家公共利益的實現(xiàn)，具有極大的影響。高質量的公共政策，可以減少人與人之間的沖突，促使人們的合作與積極行為；可以很好的實現(xiàn)資源的配置效率，從而促進社會福利的最大化?，F(xiàn)行的大學生就業(yè)制度由畢業(yè)生就業(yè)的有關方針、政策、就業(yè)管理體制、服務保障體制等內容組成，這對我國當前的大學生就業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，但作為一項新的制度安排，由于缺乏配套的實施機制，在一定程度上也阻礙了大學生就業(yè)。

綜上所述,實施市場化就業(yè)政策之后，出現(xiàn)了大學生就業(yè)難的現(xiàn)象，由于畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，自主擇業(yè)的一代也成為最難找工作的一代。我國面臨市場經(jīng)濟條件下大學生的就業(yè)問題，也面臨轉軌過程中體制摩擦的問題。當前出現(xiàn)的大學生就業(yè)難問題既是市場經(jīng)濟的客觀現(xiàn)象也是我國教育現(xiàn)狀所致。高校畢業(yè)生不能夠全部進入就業(yè)崗位，既有中國經(jīng)濟結構和體制結構的原因，也有高校人才培養(yǎng)模式的原因大學生個人觀念的原因。

二、大學生就學政策供給過程中存在的主要問題

1、政策供給主體與受眾之間互動缺失。由于我國決策體制等因素的影響，政策供給主體不能充分地了解政策受眾的需求，制約了決策的科學性；同時，也不利于促進民眾對政策的了解，制約了公共政策發(fā)揮應有的作用。目前我國大學生就業(yè)政策的制定主要是由教育部、人力資源和社會保障部共同負責完成，大學生很少在政策制定過程中發(fā)出自己的聲音。這不僅不利于政策供給部門充分了解大學生就業(yè)市場的信息，制定切合大學生就業(yè)市場實際需求的就業(yè)政策；同時也使得很多大學生對相關就業(yè)政策缺乏正確的認知和深入的了解，以致不能在就業(yè)的過程中利用就業(yè)政策來維護自身的合法利益。

2、部分大學生就業(yè)政策的科學性有待提高。公共政策的科學性一方面是指此項公共政策本身具有可行性并且符合當下社會實際需要；另一方面也是指決策的過程是科學的。經(jīng)過十幾年以來的努力，目前我國的大學生就業(yè)政策已經(jīng)初成體系，主要有宏觀調控政策、市場規(guī)制政策、就業(yè)準入政策、權利維護政策、招考錄用政策、社會保障政策、派遣接收政策、指導服務政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策等九大類。但是其中部分政策因為缺乏科學的論證和必要的支持體系而未發(fā)揮其預期的作用，使得社會對國家的就業(yè)政策產生了質疑。

3、大學生就業(yè)政策供給存在不平衡，公平性不足。公共政策的公共性要求公共政策的供給原則應該保證最大程度的公正，從而保證全社會整體的最大多數(shù)人利益的實現(xiàn)。在我國目前的大學生就業(yè)政策供給中的戶籍政策就對農村籍的大學生就業(yè)帶來了諸多的不利影響；我國的法律明確規(guī)

定女性應該和男性一樣享受同等的就業(yè)權，然而目前我國的很多政策對于女性就業(yè)都很不利，使得一些女大學生不能享受和男生同等的就業(yè)權；同時一些國企、事業(yè)單位招聘用人中存在的潛規(guī)則也給大學生的公平就業(yè)蒙上了一層陰影。因此，在以后的大學生就業(yè)政策供給中，國家應該要更加注重政策供給公平性，確保政策供給在性別、地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的平衡。

4、大學生就業(yè)政策的執(zhí)行程度有待提高。政策執(zhí)行作為將公共政策所規(guī)定的內容轉化為現(xiàn)實的過程，在整個公共政策供給過程中具有至關重要的地位與作用。但是由于環(huán)境、資源、組織和某些個人因素的影響，象征性地執(zhí)行公共政策、公共政策的附加、公共政策曲解以及機械地執(zhí)行公共政策等問題層出不窮。這大大影響了公共政策預期目標的實現(xiàn)，使得很多公共問題不能得到及時地解決。中央政府提供的九大類大學生就業(yè)政策對于促進大學生就業(yè)是非常有用的，但是很多具體的政策卻沒有得到嚴格的執(zhí)行。

二、大學生就業(yè)政策供給有效性不足的原因分析

三、從公共政策方面對大學生就業(yè)問題的幾點建議

1、發(fā)展經(jīng)濟, 調整產業(yè)結構。解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟的增長, 這是解決就業(yè)問題的根本途徑。經(jīng)濟繁榮就業(yè)易, 經(jīng)濟繁榮靠人才。我國經(jīng)濟正處于高速成長階段, 經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。加大結構調整力度, 帶動大量就業(yè)崗位開發(fā)。大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級, 形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)

全面發(fā)展的產業(yè)格局, 必然推動就業(yè)結構大幅度調整。目前，第三產業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領域。其次, 非公有制經(jīng)濟和高新技術產業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點,中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體, 隨著國企改革的逐漸完成, 也將使國企大規(guī)模儲備人才。

2、優(yōu)化教育結構, 促進產業(yè)升級。應該將教育方式逐步從供給導向轉向需求導向轉變,給高校較大的專業(yè)設置和招生自主權, 使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求情況, 及時調整專業(yè)設置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應用型教育和技能型教育, 并且要在政策上鼓勵民間資本投資這類教育。對教學質量不高、專業(yè)設置不合理而導致就業(yè)率達不到50%的學校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。在教學計劃上, 重點進行基礎和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓練。隨著就業(yè)方式的市場化, 高校畢業(yè)生成為就業(yè)的主體, 不再是消極、被動地等待教育部門的安置。這就要求學校加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作, 認真細致地抓好畢業(yè)生的思想政治教育和推薦工作, 通過各種媒體發(fā)揮推薦主體作用。努力提高高校畢業(yè)生自身的求職技能, 正確引導高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念。

3、政府創(chuàng)造政策環(huán)境, 改善大學生就業(yè)現(xiàn)狀。政府不斷培育和完善市場, 讓市場在就業(yè)中發(fā)揮應有的作用。為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件, 加大宣傳力度, 建立公平、競爭、擇優(yōu)、統(tǒng)一有序的就業(yè)制度、就業(yè)機制、就業(yè)信息體系和服務體系, 積極推動和促進畢業(yè)生就業(yè)。第一，高校要建立和完善畢業(yè)

生就業(yè)指導服務機構，加大對大學畢業(yè)生的就業(yè)服務力度，以提高就業(yè)率，促進大學生人力資源的合理流動。第二，建立和健全公共就業(yè)服務制度。由于在社會轉型期，就業(yè)模式的快速變化，作為有著傳統(tǒng)優(yōu)惠地位的大學畢業(yè)生，在思想和心理上毫無準備，一定時期內難以適應。因此，政府提供必要的就業(yè)服務，幫助大學生盡快適應制度變遷帶來的不適應和不習慣就顯得尤為重要，比如設立就業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、就業(yè)介紹所、就業(yè)心理教育咨詢中心等，免費為畢業(yè)生快速提供翔實的就業(yè)信息，幫助畢業(yè)生分析就業(yè)形勢，掌握擇業(yè)技巧等。整合就業(yè)服務資源，提供網(wǎng)上就業(yè)平臺，提高資源利用率。

4、加快立法，不斷完善制度措施。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，同樣，市場經(jīng)濟條件下的大學生就業(yè)也需要法制來維護。誠然，目前，已相繼制訂了一系列就業(yè)規(guī)范，也包括《勞動法》、《合同法》的有關規(guī)定。但是，隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的進一步深化，必將對就業(yè)規(guī)范的要求越來越高。目前叢實際來看，缺乏具體的操作細則，而且對于戶口、年齡、健康、身高等方面的限制是否屬于就業(yè)歧視，《勞動法》并未做出明確的規(guī)定，由此導致了用人單位侵害大學生就業(yè)平等權的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。就業(yè)改革呼喚法制，就業(yè)市場呼喚法制，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，加快立法進程，出臺《市場就業(yè)法》、《公平就業(yè)機會法》等配套法規(guī)，規(guī)范大學生就業(yè)市場行為，優(yōu)化制度環(huán)境，反對就業(yè)歧視，使畢業(yè)生就業(yè)真正走向市場化、法制化，顯得尤為迫切。