第一篇：淺談民主政治的影響因素

淺談民主政治的影響因素

高國營

熊培云的《思想國》，通過對歐洲特別是法國的所見所聞，對歐洲時事的現(xiàn)場直擊，以及對轉(zhuǎn)型時期的中國政治形態(tài)等國情現(xiàn)狀觀察，進(jìn)而進(jìn)行中西對比特別是中法對比，提出了自己的一些政治見解和建議，他的一些觀點(diǎn)在當(dāng)下也是熱點(diǎn)。如憲政要義是限制政權(quán)、保障民權(quán)；中國的開放應(yīng)該向中國開放；城市建設(shè)首先要知道如何保衛(wèi)這座城市等等。核心內(nèi)容我將它概括為憲政，他就是呼吁建設(shè)一個人道的、人本的、寬容的、人人自由而盡責(zé)的美好社會。體現(xiàn)了一個學(xué)者應(yīng)有的文化憂慮和政治關(guān)懷。當(dāng)然他看到了問題，但如何構(gòu)建他的理想國，卻沒有給出具體的答案，我讀出的是改良道路。

中國的政治體制改革正在不斷深入，而且力度越見加強(qiáng)。我們有理由相信一個自強(qiáng)、民主、法治、和諧的中國將不斷強(qiáng)大。但細(xì)細(xì)考量，還有一些不和諧的音符或者基因在影響著這個進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。

2013年第10期的《紅旗文稿》刊登了署名為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊曉青的一篇題為《憲政與人民民主制度之比較研究》的文章，由于文章的中心論點(diǎn)是“憲政姓資，不姓社”。此文一出，就引起軒然大波，說明這種爭論（或者討論）已經(jīng)影響到了某種穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從一定意義上來說,憲政就是以憲法為共同契約的民主政治。如果連憲法都得不到應(yīng)有的遵守和尊重，那么憲政只是徒具形式而無憲政之實(shí)。打個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎瑧椪拖駧讉€人打牌，大家都要遵守牌規(guī)，如果有人作弊壞了規(guī)矩，就應(yīng)該讓他出局，而不是大家心知肚明互相作弊。

一方面，從民主政治實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著中國民主政治的進(jìn)程。民主政治與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分的。市場經(jīng)濟(jì)本身就蘊(yùn)含著民主政治，或者說市場經(jīng)濟(jì)本身就推動著民主政治。市場講主體地位平等，必然包含平等要素；市場講意思自治，自然與契約自由密不可分；市場講人為本位、權(quán)利為本位，則直指人權(quán)。平等、自由與人權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)暗含的政治訴求。沒有法治就沒有真正的市場經(jīng)濟(jì)，提倡市場經(jīng)濟(jì)就是提倡法治經(jīng)濟(jì)。而一旦承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，就不難理解，真正的市場經(jīng)濟(jì)將通過限政與分權(quán)為中國未來的民主政治打下基石。當(dāng)前中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)生產(chǎn)力的要求相比還有差距，是影響民主政治進(jìn)程的關(guān)鍵。

另一方面，從傳統(tǒng)民族情節(jié)來看，中國的“宗祠文化”影響著中國民主政治的進(jìn)程。四大文明古國相繼淪落，唯有中華文明綿延至今，我覺得一個很重要的淵源就是中國的人文倫理、宗祠文化。西方傳統(tǒng)文明有一種“弒父”情結(jié)，中國傳統(tǒng)文明卻有一種“弒子”情結(jié)。在這個星球上，幾乎所有動物都是“幼本位”，而中國人卻是一種“長本位”的動物。君讓臣死臣不得不死，父讓子亡子不得不亡，就是寫照。中國是有家譜的，注重的的是基因和血脈傳承，所以，黃帝陵的朝奉者鱗次櫛比，原來的國民黨主席連戰(zhàn)也祭拜的。前幾年有個《李小龍傳奇》連續(xù)劇，當(dāng)他贏得冠軍時，喊出的是：我是中國人！歷史是否如此，我們不得而知，但宗祠文化或者說是“長本位”將是民主政治或者說憲政永遠(yuǎn)躲不開繞不過的羈絆。

第三，從傳統(tǒng)法律文化視角來看，政、刑、民等大一統(tǒng)的法制體系影響著中國民主政治的進(jìn)程。今天，隨著中國政府由管理

控制型向公共服務(wù)型政府的逐漸轉(zhuǎn)變，“有限政府”、“透明政府”、“責(zé)任政府”等理念日益彰顯。與此對應(yīng)的是公民權(quán)利意識的成長。這方面，最具代表性的莫過于“民告官”。即行政案件逐年攀升，這種對權(quán)力的“日常的抵抗”表明，每個中國公民身上都有民主政治基因，民主的唯一條件是人。憲法是一份公民權(quán)利的清單。民主政治及其倡導(dǎo)的政治生活已為越來越多的國人所熟知。然而不得不承認(rèn)，至今中國仍處在這場尚未完成的轉(zhuǎn)型之中。所謂“有憲法不等于有憲政，有法律并不等于有法治”。因此，我的判斷是，楊曉青的《憲政的本質(zhì)屬于資本主義》不是個開始，也不會是個結(jié)束，這個話題還將繼續(xù)下去。

第二篇：教學(xué)效果影響因素

管理研究方法論

影響課堂教學(xué)效果的關(guān)鍵因素

討論報告書

學(xué) 院： 題 目： 研究對象： 組 別： 資料收集： 資料整理： 指導(dǎo)教師：

二Ｏ一二 年 十 月

影響課堂教學(xué)效果的關(guān)鍵因素 討論報告

一．內(nèi)容摘要

教學(xué)效果是學(xué)校的生命線，對學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展有重要影響。影響教學(xué)效果的因素有許多，例如：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、教師授課水平、教學(xué)設(shè)備、班級規(guī)模等。當(dāng)然教學(xué)效果的好差很大程度是同教與學(xué)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，教與學(xué)的過程中最活躍的主體是學(xué)生，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以有效的提高教學(xué)效果。

二．提出假設(shè)

假設(shè)教師授課水平是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、教學(xué)設(shè)備、班級規(guī)模、課程內(nèi)容等是影響教學(xué)效果的重要因素。

三．變量定義

1.自變量:教師授課水平

教師的講課水平是教師在講課時運(yùn)用自己的教學(xué)方法、課件、語言、教學(xué)風(fēng)格等傳授知識并被學(xué)生認(rèn)可接受的能力。也跟老師的責(zé)任心有關(guān)，老師能否調(diào)動學(xué)生的興趣，增加課堂互動也是影響教學(xué)效果的重要因素。

2.中介變量：學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

指一個人對學(xué)習(xí)的一種積極的認(rèn)識傾向與情緒狀態(tài)。學(xué)習(xí)興趣大體上可以分為直接學(xué)習(xí)興趣與間接學(xué)習(xí)興趣兩種。前者是由所學(xué)材料或?qū)W習(xí)活動──學(xué)習(xí)過程本身直接引起的。后者是由學(xué)習(xí)活動的結(jié)果引起的。間接學(xué)習(xí)興趣具有明顯的自覺性。

3.因變量：教學(xué)效果

駕馭程度、學(xué)生的理解程度及運(yùn)用能力。教學(xué)效果綜合反映了教師對課堂信息的掌握程度、教師課堂的 4.控制變量：教學(xué)設(shè)備、班級規(guī)模、座位安排、上課時間等

教學(xué)設(shè)備是教師在授課過程中所采用的硬件和軟件設(shè)施，班級規(guī)模指的是上課的人數(shù)；座位安排前后左右安排，性別安插等情況；上課時間是上課的具體時間段及持續(xù)時間。它們在一定程度上影響著教學(xué)效果。

5.調(diào)節(jié)變量:課程內(nèi)容

課程內(nèi)容包括課程名稱及課程所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，那些容易激發(fā)學(xué)生思維并且內(nèi)容豐富的課程更能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

四．變量間的關(guān)系

在教學(xué)設(shè)備、班級規(guī)模、座位安排、上課時間等條件確定的情況下，教師授課水平直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，授課水平高，課堂氣氛會更活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣隨之提高，課程內(nèi)容對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣也有影響，一般豐富的課程內(nèi)容更能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。從而提高教學(xué)效果。

五． 變量模型化

教師授課水平（IV）→ 學(xué)生學(xué)習(xí)興趣（MV）→ 教學(xué)效果（ＤＶ）

↑ ↑ 課程內(nèi)容（EMV）教學(xué)設(shè)備（ＣＶ）班級規(guī)模、座位安排 上課時間等

六．總結(jié)

授課水平較高的老師；先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備；合理的班級規(guī)模、座位安排、上課時間等；豐富的課程內(nèi)容；較高的學(xué)習(xí)興趣，能產(chǎn)生更好好的教學(xué)效果。

第三篇：企業(yè)文化及其影響因素

企業(yè)文化及其影響因素

企業(yè)文化就是企業(yè)明確的價值觀。是在價值觀基礎(chǔ)上形成的涵蓋企業(yè)各個方面的管理準(zhǔn)則和思想體系。

企業(yè)文化主要三個層次的主要內(nèi)容：企業(yè)的精神文化、企業(yè)的制度文化、企業(yè)的物質(zhì)文化。

一般來說，精神文化主要包括企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、經(jīng)營理念、價值觀念、管理哲學(xué)、道德準(zhǔn)則、企業(yè)口號等；制度文化主要包括經(jīng)營規(guī)模、運(yùn)作方式、治理形式、人際關(guān)系、管理制度、激勵機(jī)制、利益分配等；物質(zhì)文化主要包括生產(chǎn)或服務(wù)、工作環(huán)境或廠容廠貌、技術(shù)裝備、后援服務(wù)、人力資源、福利待遇等。企業(yè)文化作為一個觀念系統(tǒng)，要傳達(dá)到企業(yè)員工、社會和公眾存在一定的困難。因此有必要將企業(yè)文化特質(zhì)形成一個統(tǒng)一概念，必須通過個性化、鮮明的視覺形象（圖形、圖案）表達(dá)出來，在傳導(dǎo)給社會才會更有效率、效果。這就是人們常說的企業(yè)形象系統(tǒng)CIS。CIS主要由三個內(nèi)容構(gòu)成：企業(yè)理念系統(tǒng)MI、企業(yè)行為系統(tǒng)BI、企業(yè)視覺系統(tǒng)VI。

很多人認(rèn)為，有了企業(yè)才會形成企業(yè)文化，企業(yè)文化是企業(yè)在成功之后總結(jié)才形成的自己企業(yè)文化的模式。其實(shí)，企業(yè)文化的萌芽不自覺地植根于創(chuàng)辦企業(yè)及企業(yè)運(yùn)作過程中的動機(jī)和觀念中之中。

從企業(yè)文化的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，影響企業(yè)文化的因素眾多，但至少有一下幾個重要因素必須給予特別關(guān)注。

一是企業(yè)特征。企業(yè)主要屬于哪個行業(yè)，哪個門類。那么該企業(yè)特征應(yīng)反映在企業(yè)文化中。例如對制造業(yè)，強(qiáng)調(diào)“個人向上的資質(zhì)”，即以人為本，自我實(shí)現(xiàn)，輸出并實(shí)現(xiàn)技術(shù)、可信度、安全性、規(guī)模；對一般服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“對顧客的服務(wù)”；對傳媒業(yè)、金融業(yè)強(qiáng)調(diào)“對社會的服務(wù)”。

二是企業(yè)家特質(zhì)。實(shí)踐已經(jīng)證明，企業(yè)家對企業(yè)決定性作用毋容置疑。企業(yè)家特質(zhì)、個人魅力、工作作風(fēng)和經(jīng)營哲學(xué)均對企業(yè)文化的形成具有重大影響。

三是國內(nèi)國際企業(yè)文化新潮。國內(nèi)、國際知名企業(yè)均具有自己的企業(yè)文化模式，并形成了一些流行概念。不難發(fā)現(xiàn)使用較多的概念有和諧、誠實(shí)、努力、敬業(yè)、信用、服務(wù)、責(zé)任、奉獻(xiàn)、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、安全、滿意等，不一而足。

四是追求獨(dú)特模式。企業(yè)文化最忌流于形式，趨于雷同。應(yīng)在大同小異的大背景下，刻意追求自身特有的、特點(diǎn)鮮明的企業(yè)文化。

五是長期形成。企業(yè)文化的形成絕非一朝一夕之功，需要長時間潛移默化和滲透到心靈深處，通過不斷培育才能成為企業(yè)員工的共同行為規(guī)范和共同意志。

企業(yè)文化及企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。企業(yè)文化在企業(yè)的不斷倡導(dǎo)下，以企業(yè)全體員工集體意識為基礎(chǔ)，達(dá)到全企業(yè)的共識和認(rèn)同，最終融合為全體企業(yè)人的默契、習(xí)慣和氛圍才是最高境界。有時為了企業(yè)文化的深入人心，還必須進(jìn)行“洗

腦”，強(qiáng)化企業(yè)文化的灌輸教育及企業(yè)內(nèi)亞態(tài)文化的整合。加強(qiáng)與企業(yè)政治思想、群工工作的緊密結(jié)合。甚至于注重調(diào)動和發(fā)揮有益的非正式組織的積極性。

第四篇：影響角色游戲因素

影響幼兒角色游戲的因素

一、角色游戲中要有主題

角色游戲與其它游戲不同之處，首先就在于有主題（反映在名稱上）。所謂主題，就是兒童在游戲中反映的周圍人們的生活與活動中的一定動作、事件和相互關(guān)系，可以概括為游戲名稱。因此，主題取決于時代、地域、兒童的生活環(huán)境及生活習(xí)慣等。觀察表明，某些角色游戲的主題無論在小、中、大班都會出現(xiàn)，例如：“娃娃家”、“醫(yī)院”、“商店”等。主題的發(fā)展是從生活主題到生產(chǎn)主題，最后到社會政治事件的主題。這種順序同兒童眼界的擴(kuò)大、同兒童生活經(jīng)驗(yàn)的增長有關(guān)。

二、角色游戲中的角色

兒童在角色游戲中扮演假裝的角色，而不是他自己。撇開自己，扮演角色，這要求達(dá)到一定的心理水平，即了解和認(rèn)識成人的行動，能脫離成人行動進(jìn)行概括，把頭腦中已有的人物表象重新組合，能用游戲材料、動作、語言扮演新形象。在游戲中，角色是游戲的中心，兒童常扮演他們認(rèn)為重要的人物。游戲的實(shí)質(zhì)在于扮演某個角色、創(chuàng)造新地位。如果是自己，那就不是角色游戲了。例如：幼兒扮演“媽媽”，可能是因?yàn)閶寢尶梢灾笓]家中其他成員；幼兒扮演“醫(yī)生”，可能是因?yàn)橄矚g醫(yī)生使用的聽診器。幼兒所扮演的角色與現(xiàn)實(shí)生活中的人物相比是高度概括了的，他們表現(xiàn)的是人物的典型言語和行為，是以幼兒自己的標(biāo)準(zhǔn)選擇的。例如：“醫(yī)生”只是問“病人”：“哪里不舒服？”然后就什么也不問了。拿起聽診器聽一會兒，一句話：“拿藥去，吃了就好了”?！安∪恕币蛔撸床【徒Y(jié)束了。而“病人”也不會對此提出異議，拿了藥心滿意足地走了。在現(xiàn)實(shí)生活中看病的許多細(xì)節(jié)，如：問病人的具體情況、各種檢查、關(guān)照病人注意事項(xiàng)等都被省略了。這里表現(xiàn)的是概括化了的人物形象及主要活動過程，這與角色游戲的象征性特點(diǎn)是一致的，概括化了的角色就是現(xiàn)實(shí)人物的象征性代表。

三、角色游戲中的動作和語言

動作和語言是角色游戲中人物的基本行為方式。無論是小班幼兒簡單的角色游戲，還是大班幼兒復(fù)雜的角色游戲，人物的動作和語言總是發(fā)揮著重要的作用。小班幼兒抱著一個“娃娃”搖搖拍拍，然后放下“娃娃”，拿件衣服或別的東西蓋在“娃娃”身上，最簡單的娃娃家游戲就完成了?；蛘哂變簩e人說一句：“我是媽媽”。于是，一個象征性人物就誕生了，一場角色游戲就此拉開帷幕。語言和動作在角色游戲中的作用既是不可取代的，又是互相聯(lián)系、相輔相成的。幼兒可以用語言來假設(shè)人物身份，假設(shè)情境，用語言規(guī)定特定的游戲情境，還可用語言來概括人物的動作，游戲的具體過程。另一方面，幼兒也可以用動作來表示人物的想法、感情，用動作完成游戲的一些情節(jié)。語言和動作成為幼兒在角色游戲中相互作用的兩種互相補(bǔ)充的主要方式。幼兒象征能力的發(fā)展為語言和動作的發(fā)展提供了心理基礎(chǔ)，隨著象征能力的提高，語言和動作的概括性隨之提高。

四、角色游戲中的物品

游戲材料是幼兒表現(xiàn)游戲內(nèi)容，發(fā)展游戲水平的重要物質(zhì)支柱。角色游戲情節(jié)的豐富、人物關(guān)系的發(fā)展也與物品材料的數(shù)量和種類密切相關(guān)。人物間關(guān)系因物品而發(fā)生，如：“媽媽”借助“鍋、碗、飯、菜”等完成角色的規(guī)定動作。物品數(shù)量的充足與否和物品使用的形式、種類如何影響著情節(jié)的發(fā)展。例如：幼兒先用積塑裝插成一個小“蛋糕”，娃娃家的“爸爸”、“媽媽”就可以為孩子過生日了。接著又用積塑裝插成“電視機(jī)”，一家人就可以看電視了。一會兒又拆了“電視機(jī)”，裝插成一架“照相機(jī)”，于是，一家人又可以出去拍照了。游戲的內(nèi)容隨物品的變化而顯得多姿多彩了。物品在角色游戲中的作用顯而易見，物品的主要特性是象征性，幼兒在角色游戲中使用的物品既可以是模擬物品，也可以是替代品，其中，象征性發(fā)揮著作用。例如：娃娃家里來了“客人”，當(dāng)“客人”提出要打電話時，“爸爸”拿出一個插有吸管的空飲料盒，說是最新的“手機(jī)”，當(dāng)“爺爺”提出要去看病，“爸爸”找出紙棍，讓爺爺拄著拐杖出門。幼兒用言語或非言語的符號來表示具體的物品，物品的象征性也是從低級向高級發(fā)展的。隨著幼兒認(rèn)知能力的發(fā)展，他們越來越多地使用替代品和符號物。

五、游戲情境

游戲情境指角色游戲進(jìn)行的物質(zhì)環(huán)境狀況與心理氣氛，它包括人和物這兩大因素。不同的情境有不同的人物、物品及場所，同時還受到游戲者的影響，由不同的游戲參加者組成的游戲團(tuán)體在心理氛圍上也不是不同的?！巴尥藜摇敝杏小鞍职謰寢?、兄弟姐妹”等。人物之間的關(guān)系是親密的、氣氛是愉快的。但如果“哥哥”是任性的、“媽媽”是獨(dú)斷的，那么氣氛就可能是令人不安的。另外，角色游戲的情境還受到角色游戲主題的制約。一旦主題確定了，情境也隨之確定。不過，游戲主題只規(guī)定了情境的總趨勢，情境的具體細(xì)節(jié)是受游戲開展的時間、空間及游戲者個體特點(diǎn)的影響的。如果空間狹小，“醫(yī)院”只能有門診，沒有病床，或者看病的、掛號的、打針的擠在一起，“病人”、“醫(yī)生”都草草了事。結(jié)果是“醫(yī)院”里嘈雜一片。這樣，盡管主題確定了，但情節(jié)不能展開，人物關(guān)系也就無從發(fā)生，角色游戲就只有形式而無甚內(nèi)容可談了?？梢?，情境與角色游戲的其它各種成分密切相關(guān)、相互影響。綜上所述，對角色游戲結(jié)構(gòu)的分析使我們發(fā)現(xiàn)影響角色游戲的因素不少，而且影響方式也是多種多樣。我們大致可以分為主觀性因素和客觀性因素兩類。主觀性因素包括個體的認(rèn)知、模仿、象征等心理機(jī)制的發(fā)展水平、個體已有的知識經(jīng)驗(yàn)以及個體的個性、性格特征等。一個活潑開朗的幼兒去“商場”做“營業(yè)員”，她主動招呼“顧客”，熱情為之服務(wù)。游戲開展得熱烈而豐富。反之，一個性格內(nèi)向、孤言寡語的幼兒做“營業(yè)員”，只會消極地等待“顧客”的到來，并按“顧客”的命令行事。游戲便會缺乏生氣、情節(jié)貧乏。具有初級象征能力的小班幼兒是無法在大班 幼兒的“娃娃家”中扮演“媽媽”的，只能充當(dāng)“弟弟”、“妹妹”的角色。影響角色游戲的客觀性因素包括幼兒的年齡、性別、游戲的空間狀況、時間長短、物品材料的數(shù)量和種類等。如果游戲空間狹小，則游戲內(nèi)容受到限制，且易引起混亂、爭吵；如果時間倉促，則游戲情節(jié)不能充分展開，人物關(guān)系得不到體現(xiàn)；如果物品材料短缺或種類單一，則不利于幼兒發(fā)揮想象和創(chuàng)造，情節(jié)的發(fā)展和人物關(guān)系表現(xiàn)就會受到限制。這些影響因素可能是平行地發(fā)生作用，也可能是交叉地發(fā)生作用。教育者的任務(wù)就是正確地分析和利用這些因素，恰當(dāng)?shù)乜刂七@些因素，從而在指導(dǎo)幼兒開展角色游戲的過程中，充分發(fā)揮其教育作用，以促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

第五篇：食品安全主要影響因素分析

食品安全主要影響因素分析

[摘要]各類食品安全事件頻發(fā)，探究食品安全影響因素，并具體探究事物本質(zhì)，是保障食品安全的重要方面。總體來說，制約食品安全的因素主要有種植養(yǎng)殖遺留食物安全隱患、食品經(jīng)營者敗德行為、消費(fèi)者消費(fèi)心理以及政府監(jiān)管失效等。

[關(guān)鍵詞]食品安全;消費(fèi);監(jiān)管

中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0321-01

一、種植養(yǎng)殖遺留食物安全隱患

在產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖過程中，易遺留食品安全隱患。不難理解，在種植養(yǎng)殖過程中，人為或者非人為的使食物攜帶對人體，易給人造成健康或者亞健康的傷害，引發(fā)的食品安全事故造成的食品安全問題不可忽視。在種植過程中，農(nóng)戶為經(jīng)濟(jì)利益，使用廉價催熟劑和有毒有害的肥料，將農(nóng)產(chǎn)品快速催熟。一些打著有機(jī)食品、綠色食品招牌的農(nóng)戶或者不法商販，公然濫用催熟劑，這對消費(fèi)者的健康造成潛在威脅和影響。比如廉價的“座果靈”就可以催熟大量的果實(shí)，而催熟劑是國家允許生產(chǎn)的一種植物生長調(diào)節(jié)劑，如若使用不當(dāng)，則很可能對人體造成健康威脅。比如過量使用催熟劑，就會使有毒物質(zhì)殘留在果實(shí)中，食用后對人體造成健康隱患。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，抗生素濫用導(dǎo)致的食品安全問題并不少見。然而畜牧行業(yè)抗生素的使用增加的趨勢比較明顯，豬、雞鴨、奶牛等大型養(yǎng)殖場抗生素的使用都比較普遍。因?yàn)楝F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了快速培育出體積大的豬禽等，需要供給大量的蛋白質(zhì)，這就需要給豬禽等動物注射抗生素，以防動物生病。簡而言之，養(yǎng)殖場為了快速牟利，減少成本，就在動物飼養(yǎng)過程中使用抗生素，引致細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，這種耐藥性隨即通過環(huán)境、食用養(yǎng)殖的動物肉制品等方式傳播至人體，從而給人體健康和生命安全帶來危害。

二、食品經(jīng)營者敗德行為加大食品安全風(fēng)險

截至2015年12月末，全國規(guī)模以上食品企業(yè)僅僅有3.9萬余家，中小型食品企業(yè)特別多，有些企業(yè)雖然取得了生產(chǎn)和經(jīng)營許可，但質(zhì)量差，有的企業(yè)違法經(jīng)營成本較低，存在較大的安全風(fēng)險。而在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險是不可低估的，但是，由于目前對于中小企業(yè)的監(jiān)管仍存在粗放性特點(diǎn)，對于違法企業(yè)的懲罰力度不夠，在這種情況下，企業(yè)的自律性對于確保食品安全供給就顯得尤為關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)情況是，很多食品企業(yè)，特別是小型食品企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，遵守《食品安全法》意識薄弱，未切實(shí)將食品安全擺在生產(chǎn)經(jīng)營的第一位，公然生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的假劣食品。這種食品經(jīng)營者的敗德行為加大了食品安全風(fēng)險。在鄉(xiāng)村，食品經(jīng)營者就更傾向于經(jīng)營品質(zhì)低劣的食品，以低價銷售，這也在農(nóng)村形成了良好的市場供求狀態(tài)。塑料米、老鼠羊肉串、化學(xué)豆腐、甲醛鴨血、摻假蜂蜜、被污染的瓶裝水、爛米粉、瘦肉精等假劣食品，曾經(jīng)長期被消費(fèi)者食用，食品經(jīng)營者為了個人私利，在明知假劣食品對人體會存在潛在安全風(fēng)險的情況下，仍然制售這樣的食品，在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響。有些黑心廠商地址比較隱蔽，也存在一定的流動性，對其監(jiān)管存在較大難度。

三、消費(fèi)者消費(fèi)心理與消費(fèi)過程影響食品安全

消費(fèi)者消費(fèi)心理使食品安全問題的存在成為常態(tài)。普通消費(fèi)者在無法辨別食品安全性的情況下，存在購買廉價食品的傾向。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民食品安全意識薄弱，缺乏食品安全知識，對“三無”食品不但不抗拒，而是圖便宜，更無暇了解食品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識。盡管如今網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳食品安全知識，相關(guān)部門也對農(nóng)村食品安全亂象進(jìn)行了整治，關(guān)閉了一批農(nóng)村違法食品小型企業(yè)和小作坊然而，農(nóng)村食品安全問題依然很嚴(yán)重。

消費(fèi)者消費(fèi)過程中維權(quán)越來越難。史上最嚴(yán)食品安全法的出臺，表面上是對消費(fèi)者的維權(quán)越來越有利，但實(shí)際情況是，消費(fèi)者因?yàn)槿∽C和食品檢測難以攻克技術(shù)難題，無法有效維權(quán)。比如對于食品中非法添加的情況，消費(fèi)者維權(quán)需要找到相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，一旦鑒定結(jié)果是食品不存在安全問題，那么消費(fèi)者就會增加了維權(quán)成本。加上在消費(fèi)者維權(quán)過程中，經(jīng)營者沒有舉證責(zé)任，在消費(fèi)者維權(quán)證據(jù)不足的情況下，維權(quán)就很難實(shí)現(xiàn)。

四、監(jiān)管失效與監(jiān)管盲區(qū)并存影響食品安全效果

長期以來，我國食品安全監(jiān)管實(shí)行多頭管理模式，多頭交叉的管理格局必然導(dǎo)致全責(zé)錯位、資源配置低，而新的監(jiān)管體制并不能在短期內(nèi)很好地調(diào)整各職能部門之間的關(guān)系，受舊體制的制約，人員、權(quán)限、機(jī)構(gòu)等各要素的調(diào)整和優(yōu)化也難以一步到位。這就不可避免的造成在實(shí)際的監(jiān)管過程中的監(jiān)管失效。目前，我國食品安全監(jiān)管體制決定了食品安全監(jiān)管中存在著分段監(jiān)管，各個部門各負(fù)其責(zé)實(shí)際上就暴露出食品安全監(jiān)管過程的漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。各監(jiān)管部門各管一段也容易造成其職能錯位，進(jìn)而造成監(jiān)管盲區(qū)。這種分段監(jiān)管的模式最終導(dǎo)致整個監(jiān)管失效。特別是在廣大農(nóng)村，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)村在享受發(fā)達(dá)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)帶來的便利的同時，也同時承擔(dān)著由此帶來的不安全風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管這一塊原本就屬于較薄弱環(huán)節(jié)，山寨食品更是在農(nóng)村泛濫成災(zāi)。囿于監(jiān)管資源有限，農(nóng)村食品安全取證難，對其監(jiān)管更是難上加難?？偟膩碚f，監(jiān)管體制的不完善，監(jiān)管力量薄弱以及監(jiān)管能力差導(dǎo)致監(jiān)管失效的現(xiàn)象經(jīng)常存在。這是影響食品安全的比較關(guān)鍵的因素之一。

針對以上影響食品安全的因素，擬通過加強(qiáng)政府監(jiān)管、培養(yǎng)企業(yè)社會責(zé)任、消費(fèi)者個人消費(fèi)維權(quán)以及加強(qiáng)社會監(jiān)督等角度，保障食品安全。具體來說，監(jiān)管要從農(nóng)田到餐桌全過程無縫監(jiān)管，在種植過程的監(jiān)管應(yīng)該強(qiáng)化;針對性消費(fèi)者維權(quán)難的問題，有關(guān)部門應(yīng)為消費(fèi)者提供取證和食品安全監(jiān)測等服務(wù);企業(yè)要自覺尚德守法，主動承擔(dān)主體責(zé)任，樹立良好相信，打造精良品牌，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;消費(fèi)者維護(hù)自身健康權(quán)益，消費(fèi)過程中應(yīng)有主動保留維權(quán)證據(jù)的意識;社會各界廣泛參與監(jiān)督，特別是要針對農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)社會監(jiān)管力度，以逐步實(shí)現(xiàn)食品安全社會共治格局。

本文作為遼寧社科規(guī)劃基金一般項(xiàng)目：“遼寧省食品安全管理現(xiàn)狀及對策研究”（編號：L14BGL022）階段性成果之一。

作者簡介：

王淑娟（1979―），女，遼寧社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向?yàn)椋汗步?jīng)濟(jì)、公共管理。