第一篇：國家金融安全大全

國家金融安全

今晚探討金融安全問題是個人理解，沒有參考專業(yè)國際金融理論，所以要是用專業(yè)觀點來評價可能會有很多不妥的地方，但是還是要把自己的想法表達(dá)出來。

首先要弄清楚傳統(tǒng)的財富觀念，在紙幣大規(guī)模使用以前，真金白銀才是真正意義上的財富。本國貨幣就可以和黃金直接兌換，同樣，為了保證貨幣的供需平衡，為了保證國內(nèi)金融秩序穩(wěn)定安全，貨幣發(fā)行量一般和黃金白銀的實際擁有量是對應(yīng)的。這種最基本的對應(yīng)關(guān)系，也就是一個國家金融安全的最基本底線，這也是我認(rèn)為的金融安全的底線。

其次要弄清楚財富的獲取途徑，傳統(tǒng)的財富獲取手段一般有兩種。一個就是開礦，金礦，銀礦，你國家每年開采金礦銀礦得來的金銀有多少，國家就會相應(yīng)的發(fā)行相對等的貨幣。另一個就是財富的原始積累，通過勞動積累增值最后達(dá)到財富的貨幣變現(xiàn)，比如你養(yǎng)雞，雞下蛋，能賣錢，養(yǎng)雞多了，蛋下的多了，買到了更多的錢。這是實實在在的實物財富，當(dāng)你變現(xiàn)的時候，國家就會通過貨幣供應(yīng)來保證你的財富和你創(chuàng)造的實物價值相對等。

還有兩種財富獲取手段那就是戰(zhàn)爭和貿(mào)易，通過戰(zhàn)爭等暴力手段去掠奪，當(dāng)然這種手段比較惡劣，他往往帶給別的國家是巨大的災(zāi)難。而且發(fā)起戰(zhàn)爭的國家也會受到正義力量的抵制，最后也有不可預(yù)知的政治風(fēng)險。通過貿(mào)易手段來賺取財富，這種手段的有效前提是，你必須通過國際貿(mào)易順差獲得別國的貨幣。然后在別國黃金和貨幣比價穩(wěn)定的前提下，而且對方愿意用黃金回購貨幣。

有人會說，那流通中的黃金白銀不算嗎？因為流通中的黃金白銀只要不在國家的手里，就不能作為國家貨幣發(fā)行的參考，貨幣是國家發(fā)行的，是國家保證經(jīng)濟(jì)快捷運轉(zhuǎn)的一種信用手段。你有多大的風(fēng)險承擔(dān)能力，你就只能提供多大的貨幣供應(yīng)量。

在這四種財富積累手段中，前兩種手段是傳統(tǒng)文明社會常用的手段。也就是中國人常用的手段，前兩種手段因為合理合法，不用國際貿(mào)易就能自我發(fā)展，所以閉關(guān)鎖國就是基本的國策。清王朝，新中國前三十年基本上都是這樣過來的。如果說閉關(guān)鎖國政策錯了，那就是說我們的文明社會錯了。

第三種大家都知道，西方的殖民戰(zhàn)爭就是這樣的，第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)，都是這樣的。德國失敗了，日本失敗了，殖民戰(zhàn)爭也結(jié)束了，殖民地都獨立了。也就是說，野蠻國家的第三種發(fā)財途徑被堵死了。他們很清楚，戰(zhàn)爭的代價太大了，轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)做的不好是要被解體滅亡的。

例如，英國在同清政府打交道的過程中，也有貿(mào)易行為，但是，這樣一個懶惰成性，貪婪成性的國家誰愿意靠生產(chǎn)產(chǎn)品和中國貿(mào)易交換換取財富呢？而且那時侯的大清王朝，物產(chǎn)豐富，自給自足根本不需要國外的洋玩意。所以，英國人就用鴉片來和中國交易，因為中國的南方人都喜歡抽煙。煙這東西容易上癮，所以，英國人用鴉片騙取中國人的財富，后來發(fā)現(xiàn)林則徐戒煙力度很大，沒有辦法，那就打吧，搶吧！這就是清王朝加速滅亡的根本原因，能讓一個國家滅亡的，只能是外部力量，內(nèi)部力量往往集聚不到極端的地步是不會發(fā)生作用的。就是火山爆發(fā)也要有一個積聚能量的階段。所以，八國聯(lián)軍侵華才是清王朝走向滅亡的根本原因。

這就說明，貿(mào)易和搶劫往往結(jié)伴而行，先是打著貿(mào)易的幌子和你交往，等把

你的情況掌握之后就開始用軍事手段。這是西方殖民國家慣用的伎倆，在這兩者結(jié)伴而行的同時，還有宗教文化的滲透和傳播，加速洗腦和愚民教育。大家睜眼看看，現(xiàn)在中國的基督教發(fā)展的多快，這就是一個極其危險的信號。

中國是一個文明國家，不輸出文化，不輸出戰(zhàn)爭，勤勞致富，和諧相處，這樣的一個國家和民族為什么飽受凌辱呢？道理很簡單，我們有西方國家日思夜想的資源和財富。他們戰(zhàn)爭手段得不到的，就只能通過外貿(mào)手段來設(shè)計中國了。當(dāng)世界金融領(lǐng)域金本位破產(chǎn)之后，實際上是資本主義國家金本位破產(chǎn)。

金本位破產(chǎn)的直接后果就是，通過國際貿(mào)易獲取財富的手段宣告結(jié)束。什么是金本位，那就是兩國之間的貿(mào)易往來，你獲得貿(mào)易順差。你賺了美國人很多美元，美元在中國無需流通的，所以，你只要想兌換成黃金，美國必須用本國的黃金來回購中國手中的美元。這樣的金本位的國際貿(mào)易實際上才是正常的，有益的財富積累手段。但是，西方國家在忽悠別的國家過程中，因為他們始終處于貿(mào)易逆差，他們從別的 國家獲取了大量急需的資源。而類似中國這樣的國家用自己的血汗錢和民生產(chǎn)品賺回了美國很多的美元。當(dāng)你用美元想兌換黃金的時候，他們就惡意提高金價，加速本國貨幣貶值稀釋你的外匯財富，導(dǎo)致國際金價大漲，貨幣匯率不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。西方國家一看不行呀，這樣整個世界經(jīng)濟(jì)要衰退呀！這個衰退實際上就是西方資本主義國家的衰退，與我們半毛錢的關(guān)系都沒有。也就是當(dāng)西方二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)反復(fù)震蕩的過程中，中國風(fēng)景獨好，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。后來就有了美英兩國炮制的布雷頓森林體系。也就是國際貨幣基金組織誕生了。這是美英戰(zhàn)勝國用他們市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗欺騙全世界的最險惡的方法，過去金本位的貿(mào)易結(jié)算變成了用美元結(jié)算，也就是美國讓本國的貨幣成功的取代了黃金的地位。假如中國和韓國做生意賺大錢了，手里有很多的韓幣，按照金本位的做法，直接找韓國讓他用黃金回購韓幣就可以了。

但是，自從有了國際貨幣基金組織之后，中國人用韓幣直接去兌換成美元就變成了中國的財富。所以那時候就是賺美元就意味著你賺黃金了。這種做法在1973年被西方國家所否定。西方資本主義國家都排斥這種做法。

但是美國從1944年開始，瘋狂的增發(fā)貨幣，剝削全世界造成的貨幣增發(fā)高達(dá)上千億美元，而他的黃金儲備卻只有102億美元，短期外債高達(dá)520億美元，這種布雷頓森里體系完結(jié)之后就意味著美國人都要傾家蕩產(chǎn)了。當(dāng)然美國主導(dǎo)下的國際貨幣基金組織不甘心讓美國輸個精光，后來就成立了一個專門機(jī)構(gòu)，國際貨幣制度改革及有關(guān)問題的專門委員會，簡稱二十國委員會。1974年又成立臨時委員會，專門處理威脅貨幣制度的突發(fā)事件。并與1976年達(dá)成了一個牙買加協(xié)議，78年生效。牙買加體系，而78年正是中國政壇變換的關(guān)鍵時刻，這個牙買加體系對布雷頓體系進(jìn)行了修補(bǔ)，放棄了原來的美元等于黃金的雙掛鉤制度。實行匯率多樣化，黃金非貨幣化，重要的一點是給成員國一個特別的提款權(quán)，他是貨幣基金組織按份額分配給成員國的一種賬面資產(chǎn)。成員國可以提款用來償還會員國的債務(wù)。當(dāng)然美國的提款份額最大了，就是這個協(xié)議，讓美國經(jīng)濟(jì)茍延殘。會員國之間只能轉(zhuǎn)移撥付，不能用于一般支付。實際上就是虛擬支付行為，大家看清楚了沒有。整個國際金融就是美英主導(dǎo)下，自說自話掠奪世界財富的一個機(jī)構(gòu)，后來成為美國為自己掠奪行為解套的一個專門機(jī)構(gòu)。因為這個秘密只有美英兩國心照不宣，所以在以后美國發(fā)動的所有戰(zhàn)爭中，只有英國不遺余力，一步一隨的緊跟著。這樣一來，以后就出現(xiàn)了區(qū)域貨幣體系以及貨幣一體化，典型的就是歐元區(qū)的成立。為什么歐元區(qū)的主導(dǎo)力量是法國和德國等國家，這就說明歐盟各國對美英這種罪惡行為的一致抵制。當(dāng)歐元區(qū)正式發(fā)揮作用的時候，美國的寄

生經(jīng)濟(jì)就徹底瓦解了，但是為了讓美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)不出現(xiàn)，所以，美國直接以反恐為理由緊鑼密鼓的展開了各種戰(zhàn)爭，打南聯(lián)盟實際上是敲山震虎，給歐元區(qū)搗亂讓資金流向美國。打伊拉克也是這個道理，其他的也是，就是戴旭所說的，戰(zhàn)爭跟著財富走。以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，以戰(zhàn)來驅(qū)趕國際游資。

但是大家有個問題可能忽略了，美國在78年之后，一方面從國際貨幣基金組織借錢，一方面又開始培養(yǎng)新的寄生母體，目標(biāo)當(dāng)然是中國了。這件事大家都很清楚，讓你改開，他就可以為所欲為，中國成了美國防止經(jīng)濟(jì)奔潰的救命稻草，所以，那時候的中美經(jīng)濟(jì)交流日益加強(qiáng)。尤其是大學(xué)交流，一兩年之間，中國憑空就誕生了許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這就是中國教育的奇跡，在他們的主導(dǎo)下，我們國家和美國之間實行的是布雷頓森林體系。而美國和西方發(fā)達(dá)國家之間實行的是區(qū)域貨幣體系。這就是國際金融領(lǐng)域的雙軌制。以我們不是市場經(jīng)濟(jì)國家為借口，要求仿效以前美國和西歐七國拿出2.7億美元的黃金組成黃金總庫。當(dāng)然，這就是加入世貿(mào)組織的條件，尤其是發(fā)展中國家加入世貿(mào)組織的條件。這樣才有了中國的六百噸黃金儲備在美國的說法。按照2000年的黃金價格，大概估算一下，假如黃金價格是一克80元，一公斤是8萬元，一噸是8000萬，六百噸就是4800000萬，也就是折合人民幣48億元。

這就是我們加入的代價，當(dāng)然如果就這么多也就罷了，我們和別的國家賺來的外匯，都兌換成美元，因為美國很強(qiáng)大呀！美元很堅挺很安全呀！所以外匯儲備選用美元就是天經(jīng)地義的事情。這樣，問題就來了，我們用資源換來美元，用我們的民生產(chǎn)品供養(yǎng)美國人民，換來美元，這就是所謂的出口創(chuàng)匯政策。這些美元中國用來干什么呢？買高科技武器不給，買歐洲高科技的武器不給，人家對中國實行武器禁運，那買什么呀？這么多的美元，放著不能增值升值，沒有辦法，還是投入美國股市吧！好賴能賺點美元回來！要不就鼓勵國企到海外投資吧！好賴弄點錢回來。我們在哪里投資，美國就在那里打仗？總之讓你的錢血本無歸才是正確的做法！

用中國人民的辛勤勞動養(yǎng)了美國人，用中國的稀有金屬給美國制造了很多尖端高科技武器，人家只賣給臺灣和日本或者其他國家，用中國人辛苦換來的美元再投入到美國股市上，幫助美國企業(yè)復(fù)蘇，反過來吞并中國的國有企業(yè)，民有企業(yè)。這種政策全世界只有中國人在這樣干，為什么俄羅斯天然氣和石油就是用盧布結(jié)算呢？你美國沒有盧布，就要和我做生意，你和我做生意得費了牛勁才能賺到我的盧布，你賺到盧布后我再賣給你石油天然氣。為什么日本和中國曾經(jīng)有一段蜜月期呢？那是因為日本被美國欺騙之后損失慘重，轉(zhuǎn)過來在中國找便宜的，所以，我們引進(jìn)外資，外資不是中國的錢。是日本的錢。假如日本是國有企業(yè)的話，我讓國家給我印點錢就可以了，到中國來兌換成人民幣，這樣，用中國人的錢，用中國人的地，用中國人的血汗，賺走人民幣，然后購買稀土等主要的戰(zhàn)略物資，這就是所謂的引進(jìn)外資。你要是拿著黃金來買人民幣開公司我歡迎，你拿著你本國的貨幣，不就是一堆紙嗎？

不就是國家信用嗎！現(xiàn)在看見中國國內(nèi)沒有油水可挖了，反過來就要撕破臉皮，跟你打架，打完了，我欠你的也就不存在了，順便把你給大卸八塊，順便侵略你國家，占你的土地，霸占你的人。這多不好了，我中國還指望著從你那里賺錢呢？你怎么說翻臉就翻臉呀？再鬧我讓你還錢？可能嗎？能還給你錢嗎？要還再給你一堆美元，多印錢誰不會呀！記得國民黨離開大陸的時候，發(fā)行的幣種嗎？老百姓拿著麻袋裝錢買饅頭。所以政府處處示弱，處處忍讓，實在不忍心這么多年的血汗錢一筆勾銷！沒有辦法，那就移民吧！讓我們的子女到美國去買房

買地！花美元！從政府手里稀釋美元！這是一個多么偉大的過程呀！但是，能出國的人人民幣是怎么來的嗎？還不是貪污老百姓的！大家數(shù)數(shù)，在中國人民頭上有多少座大山呢？

權(quán)力移民者，大牌影視明星，沿海外向型企業(yè)，國有大中型企業(yè)，還有房地產(chǎn)大鱷，還有遍地的銀行和保險機(jī)構(gòu)，還有中國的股市，還有中國的房市，還有即將推行的城鎮(zhèn)化建設(shè)，這都是在一刀刀的拉老百姓的肉呀！我們很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者難道不懂嗎？德國的有良心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就說中國的問題太大了！郎咸平也在說！戴旭也在說！有多少人信呢？方才還有人說什么黃金不是財富！哪至少把人民幣當(dāng)財富吧！也沒有！好不容易習(xí)總書記喊出了共同富裕的口號！有人還在煽風(fēng)點火。

現(xiàn)在我們把人民幣不當(dāng)財富的象徵，不保護(hù)，這就是讓中國徹底變成無產(chǎn)階級社會，城鎮(zhèn)化如果國家用外匯來建設(shè)，不讓老百姓掏一分錢那就是正確的思路。否則又是對老百信的一層扒皮，所以，啟動內(nèi)需是一個國家最基本的國策，這也是毛主席始終堅持的。他們領(lǐng)略過國民黨最后搶奪財富的過程，用發(fā)行法幣，收購百姓的黃金白銀，要是說中國有經(jīng)濟(jì)學(xué)家，那只有毛主席一個人，其他的都算不上。非要算，那也是美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們不屬于中國人民?，F(xiàn)在知道毛主席為什么對知識分子很嚴(yán)厲了吧！在民族大義面前，最先背叛的就是那幫沒有良心的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者。

所以，我始終呼吁中國發(fā)展之路不能讓西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者來引導(dǎo)，要有我們自己的社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，要培養(yǎng)這樣的人，首先就要學(xué)習(xí)毛主席經(jīng)濟(jì)思想，否則就是無本之木，無源之水，大家記著一點，不支持習(xí)總書記就是最大的背叛者。

第二篇：如何加強(qiáng)金融單位安全保衛(wèi)工作

如何加強(qiáng)金融單位安全保衛(wèi)工作

一、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則是做好我社安全保衛(wèi)工作的關(guān)鍵?；鶎有庞蒙绲陌踩婪豆ぷ髯龅暮脡模艽蟪潭壬先Q于“一把手”對安全保衛(wèi)工作的態(tài)度和重視程度。如果有得過且過的思想，這個單位的安全保衛(wèi)工作肯定窮于應(yīng)付，流于形式，事故會層出不窮，隱患比比皆是。因此，作為基層行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對“安全是最直接創(chuàng)造力”深刻內(nèi)涵的理解，要經(jīng)常對安全保衛(wèi)工作調(diào)查了解，定期不定期地召開專門會議，深入分析當(dāng)前的社會治安形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度和法律法規(guī)，認(rèn)真查找本單位在安全保衛(wèi)工作中存在的問題。對員工開展經(jīng)常性的安全教育，加大監(jiān)督檢查和解決問題的力度。不等不靠，有什么武器打什么仗。形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作局面。認(rèn)真按照《安全目標(biāo)責(zé)任制》的要求，將安全保衛(wèi)工作分解到每個崗位、每個人，做到獎罰分明，措施到位。努力促進(jìn)信用社安全保衛(wèi)工作向更有深度、更具廣度、更富成效的目標(biāo)前進(jìn)。

二、以人為本，提高素質(zhì)是做好我社安全保衛(wèi)工作的群眾基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中最活躍、最進(jìn)步的因素。任何工作的開展離不開人的參與。從近年金融單位發(fā)案的分析來看：安全意識不強(qiáng)，思想麻痹、僥幸心理、道德防線弱化、拜金主義和享樂主義思想的腐蝕是近年來金融單位發(fā)案的主要原因。提高人的整體素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范意識是我們保衛(wèi)工作人員的一項重要責(zé)任。一是讓員工牢固樹立安全防范意識，正確認(rèn)識當(dāng)前防范案件的緊迫性和必要性，克服案件防范與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識，把案件防范與業(yè)務(wù)經(jīng)營、規(guī)范操作、崗位創(chuàng)優(yōu)有機(jī)地結(jié)合起來。二是利用一切可能利用的機(jī)會對員工進(jìn)行安全防范教育，通過知識灌輸、案例分析、制度講解，使員工了解規(guī)章、熟悉法律，知曉利害，做到警鐘長鳴，防患未然。三是要在廣大員工中深入開展思想教育和道德教育，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀和人生觀，自覺增強(qiáng)“免疫力”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

三、預(yù)防為主是做好我社安全保衛(wèi)工作的方針?！邦A(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”是金融單位安全保衛(wèi)工作的方針。多年來的實踐證明，只有積極主動的預(yù)防才能改變金融單位安全防范工作的被動局面，掌握安全保衛(wèi)工作的主動權(quán)。

年，省聯(lián)社提出了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化管理、確保安全”的安全保衛(wèi)目標(biāo)，這個目標(biāo)的首要一條也是預(yù)防。預(yù)防和控制是安全管理的基本措施，沒有預(yù)防和控制安全管理就是盲目的、虛假的，就是空中樓閣，安全保衛(wèi)部門就會淪為滅火隊，永遠(yuǎn)掌握不了案件防范的先機(jī)。宣傳安全文化知識，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全管理，落實安全制度，加大安全投入等等，都是為了預(yù)防，在日常工作中一定要改變以往的思維方式，變事后滅火為災(zāi)前防范，化被動管理為主動管理。同時，提高員工的安全防范意識，克服案件防范與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識，把案件防范與業(yè)務(wù)經(jīng)營、規(guī)范操作、崗位創(chuàng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，把安全防范化作每個員工的自覺行動。

四、檢查到位是做好我社安全保衛(wèi)工作的有效途徑。從近年來眾多的金融案件發(fā)案情況來分析，外部侵害案件逐漸降低，內(nèi)部作案呈上升趁勢。為什么會出現(xiàn)這種情況，我認(rèn)為外部侵害案件的降低得益于近年來安防設(shè)施投入逐年增加，技術(shù)防范手段不斷提高，使不法分子無從下手。那么，內(nèi)部作案增加的原因出在哪兒呢？每年內(nèi)部檢查、外部檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查都不少，為什么沒有檢查出問題而非等問題自我暴露呢？我想：主要問題出在檢查不到位。主要表現(xiàn)在檢查走馬觀花，敷衍塞責(zé)、蜻蜓點水；檢查方法老套，沒有新意，員工對檢查程序早已耳熟能詳，甚至比檢查人員還要清楚。另外，雷聲大，雨點小，往往是重造勢，輕內(nèi)容；重紙上制度建設(shè)，輕熟練應(yīng)用。要改變這種狀況首先要改變已往檢查中的固有觀念，在看文字的同時，注重員工對制度的掌握上。其次是注重問題的整改，通過“回馬槍”使檢查出的問題得到有效解決。第三要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，把責(zé)任追究落到實處，給管理者增加壓力，給檢查者套上“緊箍咒”，給違規(guī)者嚴(yán)厲警示。不搞手下留情，下不為例。

第三篇：淺談金融安全[小編推薦]

淺談金融安全

中共十八屆三中全會閉幕后公布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)《決定》對當(dāng)前中國面臨的重大和緊迫問題作出系統(tǒng)改革部署。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在這改革之際，我來淺談一下我對金融安全問題的看法。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，金融日益廣泛地影響著我國經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面，金融也與人民群眾切身利益息息相關(guān)。在金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要、國內(nèi)外金融市場聯(lián)系和相互影響越來越密切的形勢下，做好金融工作，保障金融安全，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本條件，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)社會和諧的重要保障，越來越成為關(guān)系全局的重大問題。

金融全球化趨勢的到來為我國金融經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，但同時也面臨著一系列的經(jīng)營管理問題，讓金融企業(yè)難以在市場上需求突破口。金融安全則是目前全球化金融市場的最大問題，我國在參與世界金融競爭中遇到了諸多阻礙，安全風(fēng)險造成的金融損失也在逐漸增加金融安全是和金融風(fēng)險、金融危機(jī)緊密聯(lián)系在一起的，既可用風(fēng)險和危機(jī)狀況來解釋和衡量安全程度，同樣也可以用安全來解釋和衡量風(fēng)險與危機(jī)狀況。安全程度越高，風(fēng)險就越小；反之，風(fēng)險越大，安全程度就越低；危機(jī)是風(fēng)險大規(guī)模積聚爆發(fā)的結(jié)果，危機(jī)就是嚴(yán)重不安全，是金融安全的一種極端。

作為整個經(jīng)濟(jì)和社會的血液，金融的安全和穩(wěn)定，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)與社會的整體發(fā)展。如果失去了金融安全，極有可能引起社會動蕩。另一方面，金融安全又必須建立在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，因為社會不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。金融安全問題是世界市場風(fēng)險的必然產(chǎn)物，破壞了國內(nèi)外市場原有的穩(wěn)定環(huán)境，讓我國在全球化競爭中的實力大大減弱，制約了國內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。亞洲 金融 危機(jī)爆發(fā)以后，我國才真正開始重視對金融安全的 研究，目前 尚在研究的起步階段。金融安全指貨幣資金融通的安全和整個金融體系的穩(wěn)定。金融安全是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天，金融安全在國家經(jīng)濟(jì)安全中的地位和作用日益加強(qiáng)。世界上并沒有絕對的安全,安全與危險是相對而言的。例如,對于市場基礎(chǔ)良好、金融體系制度化、法律環(huán)境規(guī)范化且監(jiān)管有效的一些國際金融中心來說,沒有人擔(dān)心金融工具創(chuàng)新會使銀行處于不安全狀態(tài);而對于不良資產(chǎn)比例過高、十分脆弱的國內(nèi)商業(yè)銀行來說,新的金融工具帶來金融風(fēng)險的可能性就比較高。因此,金融安全應(yīng)當(dāng)是面對不斷變化的國際、國內(nèi)金融環(huán)境所具備的應(yīng)對能力的狀態(tài)。

金融安全應(yīng)當(dāng)是動態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。這是因為,經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢是一種連續(xù)不斷的變化過程,而在這一過程中,金融運行往往處在一種連續(xù)的壓迫力和慣性之中。在經(jīng)濟(jì)快速增長時期,銀行會不斷擴(kuò)張信貸,其結(jié)果有可能導(dǎo)致不良資產(chǎn)增加;在經(jīng)濟(jì)衰退時期,銀行經(jīng)營環(huán)境的惡化迫使其收縮信貸,從而又使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。這種狀況可用現(xiàn)代金融危機(jī)理論中的金融體系脆弱性的長波解釋。因此,金融安全是基于信息完全和對稱及其反饋機(jī)制良好的運行基礎(chǔ)上的動態(tài)均衡,安全狀態(tài)的獲得是在不斷調(diào)整中實現(xiàn)的。

我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，資本流動規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融創(chuàng)新日新月異，金融對各國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的作用與影響明顯增強(qiáng)。同時，國際金融領(lǐng)域的競爭日趨激烈，不確定性因素增多，外部金融動蕩對我國金融業(yè)沖擊的可能性加大。從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融的需求日益增加。2006年12月11日加入世界貿(mào)易組織過渡期結(jié)束后，我國金融業(yè)進(jìn)一步對外開放，特別是取消了外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的客戶和地域限制，競爭更加激烈。在這種新的形勢下，我國金融業(yè)既有新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國金融業(yè)處在一個重要的轉(zhuǎn)折期，也處在一個重要的發(fā)展期，我們必須充分認(rèn)識進(jìn)一步做好金融工作的重要性和緊迫性。

一、全球化背景下的金融風(fēng)險

金融風(fēng)險是我國金融企業(yè)參與國際競爭時不可避免的問題，有市場就有風(fēng)險的存在，而全球化背景下的市場風(fēng)險更為甚大。從宏觀角度分析，金融全球化背景下的金融風(fēng)險來源于國際市場及各國成員。

正視各種現(xiàn)實的或潛在的風(fēng)險因素，增強(qiáng)金融意識

在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，金融行業(yè)成為一個特殊的風(fēng)險性很大的行業(yè)。因為現(xiàn)時的金融業(yè)進(jìn)入到一個“交易金融”階段。在這一階段上，銀行信貸的中介作用相對下降，而股票、債券的地位迅速上升，貨幣合約交易不斷地重新分配著一種貨幣的現(xiàn)時價值與其遠(yuǎn)期價值的差價，或兩種貨幣匯率的現(xiàn)價與遠(yuǎn)期價格。這種狀況如果任其自由發(fā)展，就將使整個社會的名義財富極大地超過其實際財富，形成所謂的泡沫金融。這時一旦有風(fēng)吹草動，就勢必會導(dǎo)致金融風(fēng)潮，引發(fā)金融危機(jī)。在這種情況下，必須樹立金融風(fēng)險意識。金融風(fēng)暴的發(fā)生極大程度上就是這些國家缺乏風(fēng)險意識的直接后果。因此，我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際金融自由化的利與弊，正確估計中國經(jīng)濟(jì)和金融已經(jīng)存在的各種風(fēng)險因素，從而增強(qiáng)金融風(fēng)險意識。中國要站在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度維護(hù)中國的金融安全和社會穩(wěn)定，我們不能僅僅從金融業(yè)和金融市場改革和完善的角度尋找促進(jìn)中國金融安全和社會穩(wěn)定的對策，也要注重從消除社會不穩(wěn)定因素的角度保持中國的金融安全。只有在一個社會穩(wěn)定的安全環(huán)境中，中國的金融安全才有保障。

第四篇：中國國家金融數(shù)據(jù)網(wǎng)的建成

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中國國家金融數(shù)據(jù)網(wǎng)的建成 本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享”的建網(wǎng)方針，郵電部（現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)部）與中國人民銀行于1995年簽訂協(xié)議，長沙做網(wǎng)站決定雙方聯(lián)合成立中元金融數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有限公司發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同建設(shè)中國國家金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)（CNFN)，大力推進(jìn)我國的金融電子化，中元公司于1997年1月正式掛牌成立，金融數(shù)據(jù)網(wǎng)第一期工程于1997年初完成設(shè)備安裝，1997年6月投人試運行；第二期工程于1997年9月底安裝完畢，1997年底投人試 第三期工程2006年完成。

目前，包括中國人民銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的8家國內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)均依靠國家金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)進(jìn)行每天24小時的業(yè)務(wù)處理，基本格局是：中國人民銀行已建成覆蓋全國300多個城市的VSAT衛(wèi)星網(wǎng)，負(fù)責(zé)全國的電子聯(lián)行業(yè)務(wù)（即跨行清算業(yè)務(wù)）。農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、國家外匯管理局、中國外匯交易網(wǎng)等均在中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)CHINAPAC的基礎(chǔ)上組建了各自的虛擬專網(wǎng)，各主要銀行均在其計算機(jī)通信網(wǎng)上實現(xiàn)了城市內(nèi)的通存通兌、跨城市電子匯兌和清算、信用卡的自動授權(quán)'信用卡止l的傳送、辦公自動化等業(yè)務(wù)。國內(nèi)主要證券公司也廣泛采用先進(jìn)的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基本做法是證券行情靠VSAT廣播和網(wǎng)上實時傳遞，交易靠DDN數(shù)據(jù)專線、分組網(wǎng)、因特網(wǎng)電話。

第五篇：國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略

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國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略

信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)空間興起發(fā)展,極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會繁榮進(jìn)步,同時也帶來了新的安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間安全(以下稱網(wǎng)絡(luò)安全)事關(guān)人類共同利益,事關(guān)世界和平與發(fā)展,事關(guān)各國國家安全。維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)安全是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的重要舉措,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。為貫徹落實習(xí)近平主席關(guān)于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”,闡明中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場,指導(dǎo)中國網(wǎng)絡(luò)安全工作,維護(hù)國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,制定本戰(zhàn)略。

一、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)重大機(jī)遇

伴隨信息革命的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機(jī)系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡(luò)空

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 間,正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,深刻影響人類社會歷史發(fā)展進(jìn)程。

信息傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,突破了時空限制,拓展了傳播范圍,創(chuàng)新了傳播手段,引發(fā)了傳播格局的根本性變革。網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、學(xué)習(xí)交流的新渠道,成為人類知識傳播的新載體。

生產(chǎn)生活的新空間。當(dāng)今世界,網(wǎng)絡(luò)深度融入人們的學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面,網(wǎng)絡(luò)教育、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、購物、金融等日益普及,越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)交流思想、成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)廣泛應(yīng)用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的動力。

文化繁榮的新載體。網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了文化交流和知識普及,釋放了文化發(fā)展活力,推動了文化創(chuàng)新創(chuàng)造,豐富了人們精神文化生活,已經(jīng)成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務(wù)的新手段。網(wǎng)絡(luò)文化已成為文化建設(shè)的重要組成部分。

社會治理的新平臺。網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 方面的作用日益凸顯,電子政務(wù)應(yīng)用走向深入,政府信息公開共享,推動了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化,暢通了公民參與社會治理的渠道,成為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。

交流合作的新紐帶。信息化與全球化交織發(fā)展,促進(jìn)了信息、資金、技術(shù)、人才等要素的全球流動,增進(jìn)了不同文明交流融合。網(wǎng)絡(luò)讓世界變成了地球村,國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

國家主權(quán)的新疆域。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類活動新領(lǐng)域,國家主權(quán)拓展延伸到網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成為國家主權(quán)的重要組成部分。尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,謀求共治,實現(xiàn)共贏,正在成為國際社會共識。

(二)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻,國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、國防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴(yán)峻風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全。政治穩(wěn)定是國家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政、攻擊他國政治制度、煽動社會**、顛覆他國政權(quán),以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)竊密等活動嚴(yán)重危害國家

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 政治安全和用戶信息安全。

網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟(jì)安全。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的神經(jīng)中樞,遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件,將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓,造成災(zāi)難性后果,嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)安全和公共利益。

網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò)上各種思想文化相互激蕩、交鋒,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價值觀面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會主義核心價值觀的有害信息侵蝕青少年身心健康,敗壞社會風(fēng)氣,誤導(dǎo)價值取向,危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠信缺失現(xiàn)象頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)文明程度亟待提高。

網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會安全?？植乐髁x、分裂主義、極端主義等勢力利用網(wǎng)絡(luò)煽動、策劃、組織和實施暴力恐怖活動,直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會秩序。計算機(jī)病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延,網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、濫用個人信息等不法行為大量存在,一些組織肆意竊取用戶信息、交易數(shù)據(jù)、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密,嚴(yán)重?fù)p害國家、企業(yè)和個人利益,影響社會和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)空間的國際競爭方興未艾。國際上爭奪和控制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 資源、搶占規(guī)則制定權(quán)和戰(zhàn)略制高點、謀求戰(zhàn)略主動權(quán)的競爭日趨激烈。個別國家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略,加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽,世界和平受到新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全,堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿?更好惠及13億多中國人民,造福全人類,堅定維護(hù)世界和平。

二、目標(biāo)

以總體國家安全觀為指導(dǎo),貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,增強(qiáng)風(fēng)險意識和危機(jī)意識,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,積極防御、有效應(yīng)對,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、開放、合作、有序,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

和平:信息技術(shù)濫用得到有效遏制,網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽等威脅國際和平的活動得到有效控制,網(wǎng)絡(luò)空間沖突得到有效防范。

安全:網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險得到有效控制,國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系健全完善,核心技術(shù)裝備安全可控,網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。網(wǎng)絡(luò)安全人才滿足需求,全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識、基本防護(hù)技能和利用網(wǎng)絡(luò)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的信心大幅提升。

開放:信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和市場開放、透明,產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢,數(shù)字鴻溝日益彌合。不分大小、強(qiáng)弱、貧富,世界各國特別是發(fā)展中國家都能分享發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。

合作:世界各國在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切,多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善,以合作共贏為核心的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體逐步形成。

有序:公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障,網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私獲得有效保護(hù),人權(quán)受到充分尊重。網(wǎng)絡(luò)空間的國內(nèi)和國際法律體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立,網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)依法有效治理,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境誠信、文明、健康,信息自由流動與維護(hù)國家安全、公共利益實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

三、原則

一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對各國乃至世界都具有重大意義。中國愿與各國一道,加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識、深化合作,積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

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(一)尊重維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)

網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不容侵犯,尊重各國自主選擇發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。各國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)由各國人民自己做主,各國有權(quán)根據(jù)本國國情,借鑒國際經(jīng)驗,制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的法律法規(guī),依法采取必要措施,管理本國信息系統(tǒng)及本國疆域上的網(wǎng)絡(luò)活動;保護(hù)本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞,保障公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益;防范、阻止和懲治危害國家安全和利益的有害信息在本國網(wǎng)絡(luò)傳播,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。

(二)和平利用網(wǎng)絡(luò)空間

和平利用網(wǎng)絡(luò)空間符合人類的共同利益。各國應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》關(guān)于不得使用或威脅使用武力的原則,防止信息技術(shù)被用于與維護(hù)國際安全與穩(wěn)定相悖的目的,共同抵制網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽、防范網(wǎng)絡(luò)空間沖突。堅持相互尊重、平等相待,求同存異、包容互信,尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切,推動構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)世界。反對以國家安全為借口,利用技術(shù)優(yōu)勢控制他國網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、收集和

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 竊取他國數(shù)據(jù),更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

(三)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間信息依法有序自由流動,保護(hù)個人隱私,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人在網(wǎng)絡(luò)空間享有自由、行使權(quán)利的同時,須遵守法律,尊重他人權(quán)利,對自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行負(fù)責(zé)。

(四)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系,堅持以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全。安全是發(fā)展的前提,任何以犧牲安全為代價的發(fā)展都難以持續(xù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),不發(fā)展是最大的不安全。沒有信息化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全也沒有保障,已有的安全甚至?xí)适А?/p>

三、戰(zhàn)略任務(wù)

中國的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模世界第一,維護(hù)好中國網(wǎng)絡(luò)安全,不僅是自身需要,對于維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全乃至世界和平都具有重大意

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 義。中國致力于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動互聯(lián)網(wǎng)造福人類,推動網(wǎng)絡(luò)空間和平利用和共同治理。

(一)堅定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)

根據(jù)憲法和法律法規(guī)管理我國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)活動,保護(hù)我國信息設(shè)施和信息資源安全,采取包括經(jīng)濟(jì)、行政、科技、法律、外交、軍事等一切措施,堅定不移地維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。堅決反對通過網(wǎng)絡(luò)顛覆我國國家政權(quán)、破壞我國國家主權(quán)的一切行為。

(二)堅決維護(hù)國家安全

防范、制止和依法懲治任何利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

(三)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指關(guān)系國家安全、國計民生,一旦數(shù)據(jù)泄露、遭到破壞或者喪失功能可能嚴(yán)重危害國家安全、公共利益的信

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 息設(shè)施,包括但不限于提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),能源、金融、交通、教育、科研、水利、工業(yè)制造、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等領(lǐng)域和國家機(jī)關(guān)的重要信息系統(tǒng),重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)等。采取一切必要措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。堅持技術(shù)和管理并重、保護(hù)和震懾并舉,著眼識別、防護(hù)、檢測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié),建立實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,從管理、技術(shù)、人才、資金等方面加大投入,依法綜合施策,切實加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是政府、企業(yè)和全社會的共同責(zé)任,主管、運營單位和組織要按照法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取必要措施保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,逐步實現(xiàn)先評估后使用。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)以及重點領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護(hù),基層黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站要按集約化模式建設(shè)運行和管理。建立政府、行業(yè)與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全信息有序共享機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的重要作用。

堅持對外開放,立足開放環(huán)境下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。建立實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理,對黨政機(jī)關(guān)、重點行業(yè)采購使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開展安全審查,提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性,防止產(chǎn)品服務(wù)提供者和其他組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢實施不正當(dāng)競爭或損害用戶利益。

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(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,傳播正能量,凝聚強(qiáng)大精神力量,營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。鼓勵拓展新業(yè)務(wù)、創(chuàng)作新產(chǎn)品,打造體現(xiàn)時代精神的網(wǎng)絡(luò)文化品牌,不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。實施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程,積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制作和傳播。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢,推動中外優(yōu)秀文化交流互鑒,讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化,讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化,共同推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,豐富人們精神世界,促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。建設(shè)文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),形成安全、文明、有序的信息傳播秩序。堅決打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。提高青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),加強(qiáng)對未成年人上網(wǎng)保護(hù),通過政府、社會組織、社區(qū)、學(xué)校、家庭等方面的共同努力,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(五)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪

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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐、反間諜、反竊密能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)間諜活動。

堅持綜合治理、源頭控制、依法防范,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、販槍販毒、侵害公民個人信息、傳播淫穢色情、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。

(六)完善網(wǎng)絡(luò)治理體系

堅持依法、公開、透明管網(wǎng)治網(wǎng),切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系,制定出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等法律法規(guī),明確社會各方面的責(zé)任和義務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。加快對現(xiàn)行法律的修訂和解釋,使之適用于網(wǎng)絡(luò)空間。完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度,建立網(wǎng)絡(luò)信任體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全管理的科學(xué)化規(guī)范化水平。

加快構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理體系,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會組織管理創(chuàng)新,健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、言論自由、商業(yè)秘密,以及名譽(yù)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。

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鼓勵社會組織等參與網(wǎng)絡(luò)治理,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè),加強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)社會組織建設(shè)。鼓勵網(wǎng)民舉報網(wǎng)絡(luò)違法行為和不良信息。

(七)夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,積極創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境,統(tǒng)籌資源和力量,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,協(xié)同攻關(guān)、以點帶面、整體推進(jìn),盡快在核心技術(shù)上取得突破。重視軟件安全,加快安全可信產(chǎn)品推廣應(yīng)用。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,豐富網(wǎng)絡(luò)空間信息內(nèi)容。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建立大數(shù)據(jù)安全管理制度,支持大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。優(yōu)化市場環(huán)境,鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)做大做強(qiáng),為保障國家網(wǎng)絡(luò)安全夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

建立完善國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)理論和重大問題研究。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作,更多地利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為。做好等級保護(hù)、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作,完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。

實施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè),打造一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和創(chuàng)新園區(qū),形成有利于人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 境。辦好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動,大力開展全民網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。推動網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能,提高廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)違法有害信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵御能力。

(八)提升網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力

網(wǎng)絡(luò)空間是國家主權(quán)的新疆域。建設(shè)與我國國際地位相稱、與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)力量,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全防御手段,及時發(fā)現(xiàn)和抵御網(wǎng)絡(luò)入侵,鑄造維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅強(qiáng)后盾。

(九)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作

在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)空間對話合作,推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革。深化同各國的雙邊、多邊網(wǎng)絡(luò)安全對話交流和信息溝通,有效管控分歧,積極參與全球和區(qū)域組織網(wǎng)絡(luò)安全合作,推動互聯(lián)網(wǎng)地址、根域名服務(wù)器等基礎(chǔ)資源管理國際化。

支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制,深化在政策法律、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域的國際合作。

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加強(qiáng)對發(fā)展中國家和落后地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持援助,努力彌合數(shù)字鴻溝。推動“一帶一路”建設(shè),提高國際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會等全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺,共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。通過積極有效的國際合作,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

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權(quán)

責(zé)

任

是

如

何

構(gòu)

成的

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侵

權(quán)的維

權(quán)

方

式

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消

費

者

侵

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權(quán)

利

質(zhì)

押

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