第一篇：《北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知》

【法規(guī)名稱】 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

【頒布部門】 北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

【發(fā)文字號】 京國資發(fā)[2006]3號

【頒布時(shí)間】 2006-02-20

【實(shí)施時(shí)間】 2006-02-20

【效力屬性】 有效

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理

工作的通知

各企（事）業(yè)單位、各區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)縣財(cái)政局、各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號，以下簡稱《辦法》）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》（市政府令第159號，以下簡稱《規(guī)定》），加強(qiáng)對我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，保證企業(yè)

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作依法規(guī)范進(jìn)行，防范國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)抓好《辦法》和《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

《辦法》和《規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。兩個(gè)規(guī)章的出臺有利于規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程的監(jiān)督管理；有利于積極倡導(dǎo)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的競價(jià)轉(zhuǎn)讓和促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)；有利于國有資產(chǎn)的保值增值。

各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照明確職責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作、監(jiān)管有力的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)規(guī)章。制定本企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，報(bào)北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）備案。

二、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作到位

市國資委負(fù)責(zé)研究、制定本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，選擇確定本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動。

市國資委和各區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實(shí)施分

級監(jiān)督管理。具體職責(zé)是：

（一）決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷；

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的評估備案與核準(zhǔn)；

（四）批準(zhǔn)或授權(quán)批準(zhǔn)交易價(jià)格低于評估結(jié)果90%的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（五）辦理產(chǎn)權(quán)交易后相關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

三、加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場交易制度

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平和市場化的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。通過公開掛牌、媒體公告、競價(jià)轉(zhuǎn)讓等方式，建立起產(chǎn)權(quán)交易市場化運(yùn)作機(jī)制和平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，最大限度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

（一）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡稱北交所）進(jìn)行。北交所是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的、市國資委選擇確定的本市唯一的實(shí)施企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動，并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

（二）市國資委按照既支持北交所依法經(jīng)營、健康發(fā)展，又強(qiáng)化對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理的原則，對北交所涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度建設(shè)、決策體系、交易行為、財(cái)務(wù)審計(jì)、重大問題報(bào)告以及信息披露等方面實(shí)施監(jiān)管。

（三）北交所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院國資委及本市有關(guān)規(guī)定的要求，制訂產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，完善交易制度和工作流程，并報(bào)市國資委和有關(guān)部門備案；建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布渠道；自覺接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對其從事國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查；執(zhí)行有關(guān)部門核定的交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；定期向國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)信息。

四、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序

（一）各企業(yè)要嚴(yán)格按照《辦法》和《規(guī)定》，做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。涉及職工安置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過。

（二）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行分級審批。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。其中，轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的，由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級人民

政府批準(zhǔn)。子企業(yè)以下轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，逐級報(bào)所出資企業(yè)批準(zhǔn)。其中，重要子企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

（三）本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，符合《辦法》第三十條規(guī)定條件，確需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，報(bào)經(jīng)市國資委批準(zhǔn)后進(jìn)行，并在北交所辦理相關(guān)交易手續(xù)。

（四）非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 底價(jià)確定 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由國有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定組織實(shí)施清產(chǎn)核資，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）和資產(chǎn)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，以評估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，由國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)單位決定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。除國家另有規(guī)定外，不得在轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)留和抵扣。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失的處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息披露

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在北交所公開披露轉(zhuǎn)讓信息，期限不得少于20個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限從報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算，并載明意向受讓方登記截止時(shí)間。北交所網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓公告信息發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)與報(bào)刊的發(fā)布時(shí)間同步。

（二）轉(zhuǎn)讓方對所提供披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。披露信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明顯指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，可以在不低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的范圍內(nèi)重新確定掛牌價(jià)格；擬確定的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得原產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位書面批準(zhǔn)。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格不得低于掛牌價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以一次性付款或其他條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動發(fā)布信息的主要內(nèi)容和條件，不得撤回轉(zhuǎn)讓信息。因特殊原因確需對受讓方條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)等重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由北交所在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告，公告時(shí)間重新計(jì)算并不得少于20個(gè)工作日。

因轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變化或出現(xiàn)《辦法》第三十二條所列情形，確需撤回轉(zhuǎn)讓信息的，市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)、區(qū)縣企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并說明原因后方可辦理，由北交所審核后在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告。

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登的報(bào)紙?jiān)?yīng)與其他交易相關(guān)資料一并歸檔管理。

七、合理選擇企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露結(jié)束后，北交所會同轉(zhuǎn)讓方根據(jù)意向受讓方的征集情況，合理選擇交易方式。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)或北交所組織的其他競價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

八、做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的管理

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款通過北交所開立的獨(dú)立結(jié)算帳戶統(tǒng)一結(jié)算，保證產(chǎn)權(quán)交易結(jié)算資金的安全。

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）所出資企業(yè)的子企業(yè)及以下產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收益與其對子企業(yè)股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。

（四）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收益，按照《北京市國有資本收益收繳管理暫行辦法》，納入國有資本經(jīng)營預(yù)算。

九、及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按要求提供國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。未辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或登記內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)按《北京市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》規(guī)定到國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有登記或變動登記手續(xù)后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易完成后，北交所應(yīng)當(dāng)向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易憑證依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。凡未經(jīng)北交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的國有產(chǎn)權(quán)交易，各有關(guān)部門不予辦理變更登記手續(xù)。

十、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各企業(yè)以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好交易信息的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

每年度終了后20日內(nèi)，各企業(yè)、區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市國資委報(bào)送其所屬企業(yè)全年國有產(chǎn)權(quán)交易情況和匯總分析報(bào)告。

北交所于每季度終了后5日內(nèi)向市國資委報(bào)送本市場進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況；年度終了后20日內(nèi)上報(bào)全年國有產(chǎn)權(quán)交易匯總分析報(bào)告。

十一、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查制度

貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委等六部委《關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》精神，加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的監(jiān)督檢查。由市、區(qū)縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同同級財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門，建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓日常檢查機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核工作。對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關(guān)部門、企業(yè)、社會中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況，進(jìn)行年度檢查和不定期重點(diǎn)抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》進(jìn)行處理。

十二、規(guī)范向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號）。轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、中介機(jī)構(gòu)委托、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。轉(zhuǎn)讓信息披露時(shí)，必須公開披露有關(guān)管理層擬受讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息。

十三、實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問題

在國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制過程中，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，按照《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號）及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對于改制企業(yè)國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付和預(yù)留的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門（單位）決定。具備條件的輔業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)入北交所公開交易。

十四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股權(quán)性質(zhì)變更問題

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市國資委審核并上報(bào)國務(wù)院國資委審批。獲得國務(wù)院國資委批準(zhǔn)后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)方可出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

十五、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)范圍外的其他單位，其國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)

十六、金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照本通知執(zhí)行

十七、本通知自印發(fā)之日起施行

市財(cái)政局制發(fā)的《北京市產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》（京財(cái)企一〔2001〕2328號）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)企一〔2001〕2329號）和《北京市產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解程序》（京財(cái)企一〔2002〕39號）同時(shí)廢止。

二○○六年二月二十日

第二篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知2004

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財(cái)政部令第3號，以下簡稱《辦法》)施行后，一些中央企業(yè)和地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作過程中的一些問題，要求予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制工作中資產(chǎn)處置與《辦法》有關(guān)規(guī)定的銜接問題

在國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員過程中，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號)及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對于改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門(單位)決定。

二、關(guān)于重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定問題

中央企業(yè)按國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知〉的通知》(國資發(fā)改革〔2004〕4號)的相關(guān)規(guī)定辦理，暫由中央企業(yè)確定其轉(zhuǎn)讓行為報(bào)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)或自行決定；地方企業(yè)暫由地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際明確相應(yīng)的管理要求。在國務(wù)院國資委對重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理辦法出臺后按照新的規(guī)定辦理。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的有關(guān)操作問題

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，到經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)報(bào)國務(wù)院國資委審核批準(zhǔn)。其他事項(xiàng)按以下程序辦理：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。

(二)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)持國務(wù)院國資委對涉及上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證或省級以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的批準(zhǔn)文件等，按照規(guī)定程序到證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理上市公司國有股變更登記手續(xù)。

(三)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按照證券監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，且信息披露時(shí)間不得晚于在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的時(shí)間。

四、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定及落實(shí)問題 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的研究和落實(shí)工作：

(一)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析，必要時(shí)可以聘請相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見。

(二)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定明確提出企業(yè)職工的勞動關(guān)系分類處理方式和有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)該企業(yè)職工代表大會討論通過，并獲企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核同意。

(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會〈關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2003〕96號)和《辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)讓方案各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)工作。除國家另有規(guī)定外，不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

五、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露問題

為保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的充分性和廣泛性，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容的審核，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的管理。

(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的渠道和時(shí)間公開披露，對于重大的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有特殊要求的，轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限，但不得少于20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。

(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故提出取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。

(三)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受讓方。

六、關(guān)于對意向受讓方的登記管理問題

為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

(一)對征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄，并將受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管。

(三)在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○四年八月二十五日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知 【頒布單位】國有資產(chǎn)管理局 【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】1995-5-12 【失效時(shí)間】0:00:00

【全文】

國家國有資產(chǎn)管理局

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

國有資產(chǎn)管理局

國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知 國有資產(chǎn)管理局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理局：

為糾正目前企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象，保證產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動健康有序地進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家國有資產(chǎn)管理局“三定”方 案中賦予國有資產(chǎn)管理部門“培育和發(fā)展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場并進(jìn)行監(jiān)督管理”的職責(zé)，現(xiàn)就如何加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作通知如下：

一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，促進(jìn)提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。為此，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門配合，制定本地區(qū)國有資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，保證國有資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和保值增值。

二、各級國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的監(jiān)督管理，要為政府把好關(guān)，嚴(yán)禁各種以明晰產(chǎn)權(quán)為名，把國有資產(chǎn)無償或低價(jià)賣給集體或個(gè)人，搞“負(fù)債持股”或以行政干預(yù)方式有意低估國有資產(chǎn)價(jià)值量來損害國家權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失的行為。對于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過

程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)報(bào)告政府和上級國有資產(chǎn)管理部門，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。

三、企業(yè)兼并和出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照國家體改委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》（體改經(jīng)〈1989〉38號）和國家體改委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》（體改經(jīng)〈1989〉39號）執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓股份有限公司和有限責(zé)任公司國有股權(quán)的，應(yīng)根據(jù)《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定報(bào)批；成批轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)讓特大型、大型國有企業(yè)（包括地方管理的）產(chǎn)權(quán)的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》的要求進(jìn)行審批。

四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，必須嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令）的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行評估，評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行，評估價(jià)值要經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并據(jù)此作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)

。允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動，如果浮動價(jià)低于評估價(jià)的90％，要經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。凡未按規(guī)定進(jìn)行評估的，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動登記。

五、對轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的收益，各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財(cái)政部門，根據(jù)財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局、中國人民銀行《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（94財(cái)工字第295號）的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定收繳辦法，加以實(shí)施。

六、各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》與產(chǎn)權(quán)變動分析報(bào)告的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)變動登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記在監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動方面的功能與作用，并根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)權(quán)變動的情況，定期編制國有資產(chǎn)

產(chǎn)權(quán)變動分析報(bào)告，反映企業(yè)中國有產(chǎn)權(quán)變動總體狀況，分析評價(jià)產(chǎn)權(quán)變動對國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、經(jīng)營效益及國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的影響。

七、各地要嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)明電〔1994〕12號文件，不得隨意建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)已成立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，抓緊建立國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)的管理制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，發(fā)揮其在國有資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，并逐步 形成和完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管體系。

八、各級國有資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真總結(jié)通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行國有資產(chǎn)重組方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和存在的問題，及時(shí)向國家國有資產(chǎn)管理局反映和報(bào)告有關(guān)情況。

1995年5月12日

第四篇：國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

（國資產(chǎn)發(fā)〔１９９５〕５４號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理局：

為糾正目前企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象，保證產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動健康有序地進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔１９９４〕１２號）和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家國有資產(chǎn)管理局“三定”方案中賦予國有資產(chǎn)管理部門“培育和發(fā)展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場并進(jìn)行監(jiān)督管理”的職責(zé)，現(xiàn)就如何加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作通知如下：

一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，促進(jìn)提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。為此，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門配合，制定本地區(qū)國有資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，保證國有資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和保值增值。

二、各級國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的監(jiān)督管理，要為政府把好關(guān)，嚴(yán)禁各種以明晰產(chǎn)權(quán)為名，把國有資產(chǎn)無償或低價(jià)賣給集體或個(gè)人，搞“負(fù)債持股”或以行政干預(yù)方式有意低估國有資產(chǎn)價(jià)值量來損害國家權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失的行為。對于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)報(bào)告政府和上級國有資產(chǎn)管理部門，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。

三、企業(yè)兼并和出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照國家體改委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》（體改經(jīng)〔１９８９〕３８號）和國家體改委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》（體改經(jīng)〔１９８９〕３９號）執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓股份有限公司和有限責(zé)任公司國有股權(quán)的，應(yīng)根據(jù)《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定報(bào)批；成批轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)讓特大型、大型國有企業(yè)（包括地方管理的）產(chǎn)權(quán)的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》的要求進(jìn)行審批。

四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，必須嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第９１號令）的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行評估，評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行，評估價(jià)值要經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并據(jù)此作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)。允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動，如果浮動價(jià)低于評估價(jià)的９０％，要經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。凡未按規(guī)定進(jìn)行評估的，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動登記。

五、對轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的收益，各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財(cái)政部門，根據(jù)財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局、中國人民銀行《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（９４財(cái)工字第２９５號）的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定收繳辦法，加以實(shí)施。

六、各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》與產(chǎn)權(quán)變動分析報(bào)告的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)變動登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記在監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動方面的功能與作用，并根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)權(quán)變動的情況，定期編制國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動分析報(bào)告，反映企業(yè)中國有產(chǎn)權(quán)變動總體狀況，分析評價(jià)產(chǎn)權(quán)變動對國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、經(jīng)營效益及國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的影響。

七、各地要嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)明電〔１９９４〕１２號文件，不得隨意建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)已成立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，抓緊建立國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)的管理制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，發(fā)揮其在國有資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，并逐步形成和完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管體系。

八、各級國有資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真總結(jié)通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行國有資產(chǎn)重組方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和存在的問題，及時(shí)向國家國有資產(chǎn)管理局反映和報(bào)告有關(guān)情況。

國家國有資產(chǎn)管理局一九九五年五月十二日

目錄

第五篇：廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號)以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位以及持有國有資本的企業(yè)，將其所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織的活動，適用本辦法。

金融類企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條

自治區(qū)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實(shí)施監(jiān)督和管理。

第五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全區(qū)各級各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。自治區(qū)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的具體管理辦法另行制定。

第六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與從事產(chǎn)權(quán)交易活動相適應(yīng)的資金，并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有固定的交易場所(即交易市場)和完備的交易設(shè)施；

(三)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人符合任職資格，并不得兼職；

(四)有相應(yīng)的專職會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)人員；

(五)有完善的公司章程和管理制度；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓投訴舉報(bào)制度。

第八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方包括：

(一)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))人民政府；

(二)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及其所屬國有企業(yè)；

(三)政企尚未分開的企業(yè)的主管部門(單位)；

(四)其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位。

第九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議報(bào)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)或決定。

國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；未進(jìn)行公司制改造的國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會議審議。其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工(代表)大會的意見，對職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會討論通過。

第十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國務(wù)院國資委令第1號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施全面審計(jì)(包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì))。

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資后，轉(zhuǎn)讓方必須委托符合資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果以及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，對結(jié)果進(jìn)行批復(fù)，對涉及資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估。

第十一條

在清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果先在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部公示，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考價(jià)格。

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十二條

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在自治區(qū)級以上公開發(fā)行的綜合類或者經(jīng)濟(jì)、金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。必要時(shí)，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方授權(quán)，也可在境外媒體發(fā)布信息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第十三條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(七)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及土地資產(chǎn)的情況；

(八)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(九)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，職工(代表)大會審議職工安置方案的決議；

(十)其他需要披露的事項(xiàng)。

第十四條

在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信用、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

(四)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓方提出的受讓條件必須符合公開、公平、公正原則，具有可操作性，不得為某一受讓方設(shè)置排他性條款。

第十五條

受讓方為外國的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定；受讓方為華僑和我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)參照國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或者由其委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評審，確定受讓條件最優(yōu)者為受讓方。

第十七條

有下列情形之一的，可以采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：

(一)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；

(二)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的；

(三)在國有獨(dú)資企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；

(四)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的。

采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。

采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)需經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

(六)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

(八)合同爭議的解決方式，合同各方的違約責(zé)任；

(九)合同變更和解除的條件；

(十)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

第十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30％，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)提供合法有效的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。愈期不付款按違反合同處理，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，并不再退還首期付款。

第二十條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、改變原國有土地出讓合同約定條件和以授權(quán)經(jīng)營方式配置的國有土地使用權(quán)，或者由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第二十三條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十四條

自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)：

(一)轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的；

(二)評估核準(zhǔn)凈資產(chǎn)價(jià)值超過3000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(三)自治區(qū)人民政府特別要求報(bào)批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報(bào)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門會簽后批準(zhǔn)。

重大國有產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第二十六條

轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)，上市公司國有股持股單位因改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引起上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核并報(bào)自治區(qū)人民政府同意后，報(bào)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)。上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價(jià)。

對非上市股份有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，通過產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)和確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。非上市股份有限公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，并考慮職工安置、引進(jìn)技術(shù)等綜合因素確定。

第二十七條

政企尚未分開的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由其主管部門(單位)提出意見，報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；重大的轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)同級人民政府審批。

第二十八條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件及相關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

(四)律師事務(wù)所或企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

(五)受讓方應(yīng)具備的基本條件；

(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

(六)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工代表大會審議通過的職工安置方案的決議等。

第三十條

存在以下情形，禁止將有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍：

(一)國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

(二)存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的；

(三)合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

(四)人民法院、有權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的；

(五)存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第三十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到的各方，因違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）及本辦法造成后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法未涉及事項(xiàng)，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起施行。