第一篇:《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》2012年6月1日起施行
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令
第29號(hào)
《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第114次委主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 王勇
二〇一二年四月二十日
國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理,及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))等法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記),是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府授權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為。
第三條 國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)(不含國(guó)有資本參股公司)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。國(guó)家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
前款所稱擁有實(shí)際控制權(quán),是指國(guó)家出資企業(yè)直接或者間接合計(jì)持股比例超過(guò)50%,或者持股比例雖然未超過(guò)50%,但為第一大股東,并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。
第四條 本辦法所指出資人分為以下五類:
(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu);
(二)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè);
(三)以上兩類出資人直接或者間接合計(jì)持股比例超過(guò)50%不足100%的企業(yè);
(四)以上三類出資人直接或者間接合計(jì)持股比例未超過(guò)50%但為第一大股東,并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè);
(五)以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
以上(二)、(三)、(四)類出資人統(tǒng)稱為履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第五條 企業(yè)為交易目的持有的下列股權(quán)不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記:
(一)為了賺取差價(jià)從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入的上市公司股權(quán);
(二)為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)。
第六條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在及時(shí)處理產(chǎn)權(quán)糾紛后申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府授權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其履行出資人職責(zé)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行管理,并向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。
第九條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。
省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,將本地區(qū)上年度企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總分析后,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二章 產(chǎn)權(quán)登記類型
第十條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十一條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記:
(一)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的;
(二)因收購(gòu)、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第十二條 占有產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本、股權(quán)比例;
(三)企業(yè)名稱及在國(guó)家出資企業(yè)中所處級(jí)次;
(四)企業(yè)組織形式;
(五)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地;
(六)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍;
(七)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他內(nèi)容。
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)名稱、持股比例改變的;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本改變的;
(三)企業(yè)名稱改變的;
(四)企業(yè)組織形式改變的;
(五)企業(yè)注冊(cè)地改變的;
(六)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)改變的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記:
(一)因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算,并注銷企業(yè)法人資格的;
(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序
第十五條 企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后20個(gè)工作日內(nèi),在辦理工商登記前,申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)注銷法人資格的,應(yīng)當(dāng)在辦理工商注銷登記后,及時(shí)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十六條 企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的企業(yè)按照填報(bào)要求,填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄,逐級(jí)報(bào)送國(guó)家出資企業(yè),國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后,向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。
同一國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè),由擁有實(shí)際控制權(quán)的一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;任一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的,由持股比例最大的一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;各方持股比例相等的,由其共同推舉一方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
非同一國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其管理的多個(gè)履行出資人職責(zé)的企業(yè)共同出資的企業(yè),由各方分別申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自國(guó)家出資企業(yè)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記信息10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記要求的企業(yè)予以登記;對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為操作過(guò)程中存在瑕疵的企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書,完成整改后予以登記。
第十八條 已辦理產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)家出資企業(yè),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證;已辦理產(chǎn)權(quán)登記的其他企業(yè),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)國(guó)家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。
產(chǎn)權(quán)登記證、登記表是企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明,是客觀記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的格式和內(nèi)容由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā),企業(yè)在使用過(guò)程中不得擅自修改。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后10個(gè)工作日內(nèi),將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);工商登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息存在不一致的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)資料,涉及變更產(chǎn)權(quán)登記信息的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)修改后重新報(bào)送,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家出資企業(yè)對(duì)相關(guān)登記信息進(jìn)行確認(rèn)后重新核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證、登記表。
第二十條 產(chǎn)權(quán)登記僅涉及企業(yè)名稱、注冊(cè)地、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息改變的,可在辦理工商登記后申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記管理
第二十一條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系,落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任,并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十二條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,并予以通報(bào)。
第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度;國(guó)家出資企業(yè)對(duì)辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合規(guī)性資料目錄中所列資料整理歸檔,分戶建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第二十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者予以通報(bào),造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未按本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的;
(二)未按期進(jìn)行整改的;
(三)偽造、涂改產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的。
第五章 附 則
第二十五條 省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法。第二十六條
本辦法自2012年6月1日起施行。
第二篇:國(guó)資委頒布《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》
國(guó)資委頒布《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》
近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布了《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(國(guó)資委令第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《登記辦法》)。《登記辦法》的出臺(tái),是國(guó)務(wù)院國(guó)資委貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、依法履行出資人職責(zé)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于摸清企業(yè)產(chǎn)權(quán)分布狀況,推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制,具有十分重要的意義。
產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府授權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為,是國(guó)資監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)性工作。自1992年開展產(chǎn)權(quán)登記工作以來(lái),產(chǎn)權(quán)登記在規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。但國(guó)資委成立以來(lái),由于國(guó)資監(jiān)管的體制環(huán)境、職責(zé)定位和監(jiān)管對(duì)象都發(fā)生了巨大變化,產(chǎn)權(quán)登記工作也面臨新情況和新挑戰(zhàn)。比如產(chǎn)權(quán)登記工作的功能定位已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,產(chǎn)權(quán)登記范圍已不能滿足混合所有制條件下的國(guó)資監(jiān)管需要,境外企業(yè)未實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記等。為適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理,及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況,國(guó)務(wù)院國(guó)資委依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定了《登記辦法》。
《登記辦法》立足于國(guó)務(wù)院國(guó)資委的職能定位,堅(jiān)持平等保護(hù)各類出資人合法權(quán)益的基本原則,結(jié)合新形勢(shì)下各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)的工作需要,將產(chǎn)權(quán)登記的工作定位由政府部門界定權(quán)屬的確權(quán)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府授權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為,將境內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理統(tǒng)一到《登記辦法》予以規(guī)范,將登記范圍延伸到國(guó)家出資企業(yè)所實(shí)際控制企業(yè)的參股股權(quán)。同時(shí),國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織研發(fā)了國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)登記的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況的高效、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)管。《登記辦法》的實(shí)施,將有利于全面了解和掌握混合所有制條件下國(guó)家出資企業(yè)及其對(duì)外投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)的總體情況,反映國(guó)有資本在不同級(jí)次、組織形式、地域、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部主輔業(yè)的分布情況,動(dòng)態(tài)記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)原因、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)方向及產(chǎn)權(quán)配置效率等信息,對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)配置過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督與管理,為國(guó)家出資企業(yè)改革發(fā)展及國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策依據(jù),也為推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置,完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制打下基礎(chǔ)。
《登記辦法》共五章二十六條,主要內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)登記的工作定位、登記范圍;各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家出資企業(yè)的工作職責(zé);應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的各類情形和占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容;產(chǎn)權(quán)登記程序;產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查、檔案管理以及責(zé)任追究機(jī)制?!兜怯涋k法》實(shí)施后,各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將對(duì)其管理的企業(yè)開展全面的產(chǎn)權(quán)登記工作。
第三篇:國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件
國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104號(hào)
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記
管理工作指引》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委,各中央企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作,我們制定了《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我委。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○一二年七月二十四日
國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作,根據(jù)《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(國(guó)資委令第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),制定本指引。
第二條國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng))是產(chǎn)權(quán)登記管理的工作平臺(tái)。企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》和本指引的有關(guān)規(guī)定,并按照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)的操作說(shuō)明進(jìn)行。
第三條《暫行辦法》第二條所稱“授權(quán)管理”,是指各級(jí)人民政府授權(quán)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),或者履行產(chǎn)權(quán)登記等國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理職責(zé)的情形。
第四條《暫行辦法》第四條所稱各類出資人在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中簡(jiǎn)稱為:
(一)“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)”簡(jiǎn)稱為“國(guó)家出資人”,各級(jí)人民政府以及政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門按此項(xiàng)填列;
(二)“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè)”簡(jiǎn)稱為“國(guó)有出資人”;
(三)“以上兩類出資人直接或者間接合計(jì)持股比例超過(guò)50%不足100%的企業(yè)”簡(jiǎn)稱為“國(guó)有絕對(duì)控股出資人”;
(四)“以上三類出資人直接或者間接合計(jì)持股比例未超過(guò)50%但為第一大股東,并通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)”簡(jiǎn)稱為“國(guó)有實(shí)際控制出資人”;
(五)以上四類出資人統(tǒng)稱為“國(guó)有控制出資人”,除此以外的出資人統(tǒng)稱為“其他出資人”。
第五條《暫行辦法》第五條所稱“為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)”,是指企業(yè)以短期獲利為目的而持有的、按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)記入“交易性金融資產(chǎn)”科目的股權(quán)。
第二章產(chǎn)權(quán)登記管理程序
第六條國(guó)有控制出資人辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息,以及合規(guī)性資料目錄。
企業(yè)基礎(chǔ)信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)點(diǎn)的基本情況和產(chǎn)權(quán)狀況信息。經(jīng)濟(jì)行為信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記所涉及經(jīng)濟(jì)行為的操作過(guò)程信息。合規(guī)性資料目錄是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要準(zhǔn)備的有關(guān)材料目錄及其相關(guān)信息。
第七條國(guó)有控制出資人應(yīng)當(dāng)在填寫完成上述信息后,按照企業(yè)產(chǎn)權(quán)級(jí)次或者管理級(jí)次通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)逐級(jí)審核、報(bào)送國(guó)家出資企業(yè)。
第八條國(guó)家出資企業(yè)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息、合規(guī)性資料目錄的相關(guān)內(nèi)容,以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后,向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第九條國(guó)家出資企業(yè)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)出具申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)加蓋國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記專用章,并通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)文件的主要內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生時(shí)間、決策批準(zhǔn)、實(shí)施過(guò)程等情況描述,以及國(guó)家出資企業(yè)的審核意見(jiàn)等。
第十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)文件、企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息,以及合規(guī)性資料目錄,對(duì)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)進(jìn)行審核,對(duì)符合登記要求的予以登記,對(duì)不符合登記要求的予以退回。
第十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)與國(guó)家出資企業(yè)確認(rèn),對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為操作過(guò)程中存在違反有關(guān)法律或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度規(guī)范等瑕疵的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書,完成整改后符合登記要求的予以登記。
第十二條國(guó)家出資企業(yè)收到限期整改通知書時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下原則認(rèn)真按期整改,并將整改情況書面報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):
(一)對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為尚未產(chǎn)生法律效力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,嚴(yán)格按照有關(guān)法律和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度規(guī)范操作;
(二)對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為已產(chǎn)生法律效力,無(wú)法進(jìn)行追溯改正的,應(yīng)當(dāng)分析原因、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)管理。
第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向國(guó)家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書應(yīng)當(dāng)以書面形式,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括整改事項(xiàng)、要求和期限等。對(duì)未按要求進(jìn)行整改的國(guó)家出資企業(yè),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十四條產(chǎn)權(quán)登記證由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)印制,產(chǎn)權(quán)登記表由產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)生成,產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)登記表的式樣見(jiàn)附件
1、附件2。
第十五條國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其履行出資人職責(zé)的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。國(guó)家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表,應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)一編號(hào),并加蓋國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記專用章。
第十六條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,決定產(chǎn)權(quán)登記表的發(fā)放方式,采用授權(quán)國(guó)家出資企業(yè)發(fā)放方式的,按照本指引第十五條規(guī)定辦理。
第三章國(guó)家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理
第十七條事業(yè)單位“注冊(cè)資本”按照事業(yè)單位法人證書中“開辦資金”填寫;事業(yè)單位出資人的“實(shí)繳資本”按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表“固定資產(chǎn)基金”中屬于國(guó)家撥款形成的部分和“周轉(zhuǎn)金”中屬于無(wú)需償還的部分加總填寫。
第十八條事業(yè)單位“企業(yè)級(jí)次”按照其所在國(guó)家出資企業(yè)的管理層級(jí)對(duì)應(yīng)填寫,國(guó)家出資企業(yè)為一級(jí),國(guó)家出資企業(yè)直接管理的事業(yè)單位為二級(jí),依次類推;事業(yè)單位“出資人名稱”按照直接對(duì)其履行管理職責(zé)的單位名稱填寫。
第四章境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理
第十九條納入產(chǎn)權(quán)登記范圍的境外企業(yè),是指國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)(不含國(guó)有資本參股公司)擁有實(shí)際控制權(quán)的各級(jí)子企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的企業(yè)。國(guó)家出資企業(yè)所屬境外代表處、辦事處,以及其他非法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,不納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。
第二十條境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記涉及金額的登記指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別按照外幣和人民幣填寫,外幣折算人民幣的匯率應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生時(shí)點(diǎn)的中間匯率確定。
第二十一條境外企業(yè)“企業(yè)級(jí)次”按照企業(yè)所在的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)級(jí)次對(duì)應(yīng)填寫,國(guó)家出資企業(yè)為一級(jí),國(guó)家出資企業(yè)直接持股的境外企業(yè)為二級(jí),依次類推。
第二十二條因重組、上市、轉(zhuǎn)讓或者經(jīng)營(yíng)管理等需要而設(shè)立的特殊目的公司,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中予以標(biāo)注,并填寫“注冊(cè)目的”和“存續(xù)時(shí)限”。
第二十三條因特殊原因以個(gè)人或者以個(gè)人名義設(shè)立的公司代為持股的境外企業(yè),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中予以標(biāo)注,并對(duì)應(yīng)填寫“持股人名稱”和“實(shí)際出資人”。
第二十四條境外企業(yè)(不含參股企業(yè))在境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè),按照境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行登記管理。
第五章產(chǎn)權(quán)登記檔案管理和數(shù)據(jù)分析
第二十五條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度,確保產(chǎn)權(quán)登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第二十六條產(chǎn)權(quán)登記檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。
電子檔案是指產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中記載的產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)信息。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的電子檔案管理,確保電子檔案安全。
紙質(zhì)檔案是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)填報(bào)的合規(guī)性資料目錄中所列資料。國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)已完成的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),按照合規(guī)性資料目錄所列資料整理歸檔,分戶建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第二十七條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,每季度形成分析信息,每形成分析報(bào)告。
第二十八條產(chǎn)權(quán)登記分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括但不限于產(chǎn)權(quán)在企業(yè)組織形式、級(jí)次、主輔業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布情況,以及產(chǎn)權(quán)形成、變動(dòng)、注銷情況及其原因。
第六章產(chǎn)權(quán)登記管理監(jiān)督檢查
第二十九條國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前完成對(duì)其履行出資人職責(zé)的企業(yè)上產(chǎn)權(quán)登記情況的檢查工作,并將檢查結(jié)果書面報(bào)告本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,以及產(chǎn)權(quán)登記涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性。
第三十條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記、檔案管理、監(jiān)督檢查、整改事項(xiàng)落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
檔案管理檢查的重點(diǎn)是對(duì)照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中合規(guī)性資料目錄檢查紙質(zhì)檔案的完整性,對(duì)照紙質(zhì)檔案檢查產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
第三十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查時(shí)可采用自查與抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合等方式進(jìn)行,必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。
第七章附則
第三十二條本指引由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本指引自印發(fā)之日起施行。
第四篇:機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)
機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定
根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部 書面告知不予受理、登記的理由。
車輛管理所應(yīng)當(dāng)將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車登記的事項(xiàng)、條件、依據(jù)、程序、期限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)表示范文本等在辦理登記的場(chǎng)所公示。
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁(yè),發(fā)布信息,便于群眾查閱機(jī)動(dòng)車登記的有關(guān)規(guī)定,下載、使用有關(guān)表格。
車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)牽引車和掛車分別核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。
證明,但經(jīng)海關(guān)進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車除外。
車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),確認(rèn)機(jī)動(dòng)車,審查提交的證明、憑證,在機(jī)動(dòng)車登記證書上簽注變更事項(xiàng),收回行駛證,重新核發(fā)行駛證。
車輛管理所辦理本規(guī)定
(二)屬于海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動(dòng)車,海關(guān)未解除監(jiān)管或者批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的;
(三)機(jī)動(dòng)車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的;
(四)有本規(guī)定 機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并解體,向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。
機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車解體后七日內(nèi)將申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》副本提交車輛管理所,申請(qǐng)注銷登記。
車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),審查提交的證明、憑證,收回機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證,出具注銷證明。
回機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證,并通過(guò)計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)將機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息傳遞給登記地車輛管理所。
登記地車輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記,并出具注銷證明。
牌、行駛證,自受理之日起一日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)行駛證,自受理之日起十五日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號(hào)牌,原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼不變。
補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號(hào)牌期間應(yīng)當(dāng)核發(fā)有效期不超過(guò)十五日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
車輛管理所申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
申請(qǐng)前,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請(qǐng)時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表并提交行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。
車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),確認(rèn)機(jī)動(dòng)車,審查提交的證明、憑證,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
(二)機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告,影響安全駕駛的;
(三)載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的;
(四)機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
(五)改變車身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身或者車架,未按照本規(guī)定
(九)強(qiáng)令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記的。
明;
2.外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)的身份證明,是該使館、領(lǐng)館或者該辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的證明;
3.居民的身份證明,是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民,其身份證明是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》,以及公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明;
4.軍人(含武警)的身份證明,是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前,是指軍隊(duì)有關(guān)部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件,以及其所在的團(tuán)級(jí)以上單位出具的本人住所證明;
5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明,是其入境時(shí)所持有的《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明;
6.臺(tái)灣地區(qū)居民的身份證明,是其所持有的有效期六個(gè)月以上的公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明;
7.華僑的身份證明,是《中華人民共和國(guó)護(hù)照》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明;
8.外國(guó)人的身份證明,是其入境時(shí)所持有的護(hù)照或者其他旅行證件、居(停)留期為六個(gè)月以上的有效簽證或者居留許可,以及公安機(jī)關(guān)出具的住宿登記證明;
9.外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館人員、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員的身份證明,是外交部核發(fā)的有效身份證件。
(五)住所是指:
1.單位的住所為其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址;
2.個(gè)人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。
(六)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明是指:
1.在國(guó)內(nèi)購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國(guó)外購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本,但海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動(dòng)車不需提供來(lái)歷證明;
2.人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉(zhuǎn)移的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》,以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》;
3.仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)移的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》;
4.繼承、贈(zèng)予、中獎(jiǎng)、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務(wù)的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是繼承、贈(zèng)予、中獎(jiǎng)、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務(wù)的相關(guān)文書和公證機(jī)關(guān)出具的《公證書》;
5.資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是資產(chǎn)主管部門
的批準(zhǔn)文件;
6.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一采購(gòu)并調(diào)撥到下屬單位未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明;
7.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體已注冊(cè)登記并調(diào)撥到下屬單位的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明;
8.經(jīng)公安機(jī)關(guān)破案發(fā)還的被盜搶且已向原機(jī)動(dòng)車所有人理賠完畢的機(jī)動(dòng)車,其來(lái)歷證明是《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書》。
(七)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明是指:
1.機(jī)動(dòng)車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車,其出廠合格證明是該廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》;
2.使用國(guó)產(chǎn)或者進(jìn)口底盤改裝的機(jī)動(dòng)車,其出廠合格證明是機(jī)動(dòng)車底盤生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車底盤的進(jìn)口憑證和機(jī)動(dòng)車改裝廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》;
3.使用國(guó)產(chǎn)或者進(jìn)口整車改裝的機(jī)動(dòng)車,其出廠合格證明是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的進(jìn)口憑證和機(jī)動(dòng)車改裝廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》;
4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣留、沒(méi)收并拍賣的未注冊(cè)登記的國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車,未能提供出廠合格證明的,可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出具的證明替代。
(八)機(jī)動(dòng)車滅失證明是指:
1.因自然災(zāi)害造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是,自然災(zāi)害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機(jī)動(dòng)車因自然災(zāi)害造成滅失的證明;
2.因失火造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是,火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防部門出具的機(jī)動(dòng)車因失火造成滅失的證明;
3.因交通事故造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是,交通事故發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車因交通事故造成滅失的證明。
(九)本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
臨時(shí)行駛車號(hào)牌的最長(zhǎng)有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”,包括工作日和節(jié)假日。
本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi),包括本數(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)。
一、問(wèn):這次為什么要修改《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》(公安部令 答:從進(jìn)一步簡(jiǎn)化崗位設(shè)置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā),新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》對(duì)機(jī)動(dòng)車登記的辦事流程作了調(diào)整,力爭(zhēng)使群眾在最短 時(shí)間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)??s短辦理牌證的時(shí)限。隨著公安部與海關(guān)總署進(jìn)口車數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國(guó)產(chǎn)車公告網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術(shù)手段不斷完善,以及車管所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整,在更短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》規(guī)定,對(duì)出具合法有 效證明、憑證的,辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的時(shí)限由5日縮短為2日,辦理轉(zhuǎn)移登記的時(shí)限由3日縮短為1日,辦理補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車登記證書的時(shí)限由15日縮短為1日,減 少群眾的等候時(shí)間。對(duì)采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號(hào)牌號(hào)碼的,無(wú)法在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的,號(hào)牌制作完成后可以通過(guò)郵寄、特快專遞等 方式送達(dá)機(jī)動(dòng)車所有人。
四、問(wèn):在取消審批方面有哪些具體規(guī)定?
答:在保障監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上,新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》簡(jiǎn)化了機(jī)動(dòng)車登記的審批手續(xù),減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來(lái),需要改變車身顏色、更換車身或車架的,機(jī)動(dòng)車所有人必須事先向車輛管理所提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后進(jìn)行變更,變更后再到車輛管理所辦理變更登記,共有3個(gè)環(huán)節(jié),需要往返車輛管理所2次。新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》在辦理程序上,減少事前審批,強(qiáng)化事后監(jiān)督,規(guī)定申請(qǐng)變更機(jī)動(dòng)車車身顏色、更換車身或者車 架的,不需進(jìn)行事前審批,群眾變更完后直接到車管所交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車并辦理變更登記,只來(lái)車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實(shí)際,方便群眾,減少群眾的往返 次數(shù),同時(shí)進(jìn)行事后把關(guān),車輛的安全性能和唯一性確認(rèn)也可以得到保障。二是取消進(jìn)口車審批程序??紤]到隨著《道路交通安全法》的實(shí)施,特別是機(jī)動(dòng)車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應(yīng)用,可以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對(duì)不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進(jìn)口車,取消了省級(jí)公安交通管理部門對(duì)進(jìn)口車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度,規(guī)定所有 進(jìn)口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理,避免群眾在地市車輛管理所和省級(jí)公安交通管理部門間來(lái)回往返。三是取消了停、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)。原來(lái)設(shè)立的機(jī)動(dòng)車停 駛、復(fù)駛業(yè)務(wù)主要是為了辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù),目前交通部門已通過(guò)限定停交養(yǎng)路費(fèi)期限等方式進(jìn)行了規(guī)范,機(jī)動(dòng)車停、復(fù)駛業(yè)務(wù)已無(wú)實(shí)際意義。新的《機(jī)動(dòng)車 登記規(guī)定》取消了機(jī)動(dòng)車停駛、復(fù)駛審批業(yè)務(wù),群眾如需辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù),可直接到交通部門辦理,避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。
五、問(wèn):在延伸服務(wù)窗口方面有哪些具體規(guī)定?
答:為方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù),新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》在延伸車管服務(wù)窗口、拓寬服務(wù)渠道等方面作出了規(guī)定,為群眾提供更多的便利。
六、問(wèn):在機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼選取方面有哪些改進(jìn)?
答:機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼一直是人民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題。2003年以前,機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)放。2003年9月,公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施,實(shí)行號(hào)牌號(hào)碼由電腦公開自動(dòng)選取,并可以在2個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)。2007年7月,公安部推出了服務(wù) 群眾十六項(xiàng)措施,機(jī)動(dòng)車所有人可以至少?gòu)?個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè),并可以按規(guī)
定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼。近兩年,各級(jí)公安交通管理部門不斷接到群眾 對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的反映,希望進(jìn)一步擴(kuò)大選擇號(hào)牌號(hào)碼的空間。為滿足群眾這方面的需求,在借鑒其他國(guó)家有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》進(jìn) 一步改進(jìn)了機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的選取方式。一是擴(kuò)大重新啟用原號(hào)牌號(hào)碼的范圍。將允許申請(qǐng)重新啟用原號(hào)牌號(hào)碼的范圍,由報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移 登記的機(jī)動(dòng)車,進(jìn)一步滿足機(jī)動(dòng)車所有人留用原號(hào)牌號(hào)碼的需求。同時(shí),為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼,規(guī)定了申請(qǐng)使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的 條件:
(一)在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng);
(二)機(jī)動(dòng)車所有人擁有原機(jī)動(dòng)車三年以上;
(三)涉及原機(jī)動(dòng)車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。
七、問(wèn):目前,全國(guó)有哪些地方已經(jīng)實(shí)施了由群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼?
答:為切實(shí)保障機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼選取工作的公開、公平、公正,最大限度地方便群眾,2007年以來(lái),公安部通過(guò)修改相關(guān)規(guī)定、編制選號(hào)軟件、規(guī)范 號(hào)牌制作、推廣地方經(jīng)驗(yàn)等方式,在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼工作。截至目前,天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個(gè)省(區(qū)、市)以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個(gè)省(區(qū))部分地市已實(shí)行了由群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼。其他省(區(qū)、市)正在做實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,以保證10月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)順利實(shí)施。
八、問(wèn):群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的具體操作程序和注意事項(xiàng)有哪些?
答:群眾自行編排選取號(hào)牌號(hào)碼應(yīng)當(dāng)遵循以下編排規(guī)則:首先,要符合《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編排要求。即號(hào)牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù),新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范車輛轉(zhuǎn)籍工作,禁止 隨意退檔。一是明確了轉(zhuǎn)入地車管所不得退檔的五種情形,避免群眾多次往返。
十、問(wèn):在加強(qiáng)車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定?
答:新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》圍繞把好預(yù)防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記 的。對(duì)上述違法違紀(jì)行為,將按規(guī)定視情追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的行政或刑事責(zé)任。
第五篇:包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例2011年6月1日起施行
包頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例(2011年6月1日起施行)
(2010年12月24日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),2011年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章
總 則
第一條 為了加強(qiáng)市政設(shè)施管理,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、使用和監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、城市道路空間、城市橋涵、城市排水、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
依附于城市道路的其他設(shè)施的管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市政設(shè)施管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、確保運(yùn)行的原則。
第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展市政設(shè)施事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行資金納入財(cái)政預(yù)算,保障市政設(shè)施事業(yè)的發(fā)展。
第五條 市人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市市政設(shè)施主管部門),負(fù)責(zé)全市的市政設(shè)施管理工作;按照市、區(qū)職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。
城市規(guī)劃區(qū)外的旗縣區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作,業(yè)務(wù)受市市政設(shè)施主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門,按照各自職責(zé),做好市政設(shè)施的相關(guān)管理工作。
供水、供熱、供電、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場(chǎng)站、河道、防洪、人防、通信、有線電視等相關(guān)設(shè)施的主管部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好市政設(shè)施的管理工作。
第六條 市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度,充分聽取和尊重公眾意見(jiàn)。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全市政設(shè)施和城市道路地下設(shè)施管理信息檔案系統(tǒng),及時(shí)更新管理信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報(bào)。
第二章
規(guī)劃與建設(shè)
第八條 編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,以及政府投資建設(shè)市政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)、生活、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政狀況等實(shí)際出發(fā),并科學(xué)合理安排市政設(shè)施建設(shè)資金。
第九條 市、旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。旗縣區(qū)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市市政設(shè)施主管部門備案。
第十條 市市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要,會(huì)同城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施。
旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要,編制本地區(qū)市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 由政府投資新建、改建、擴(kuò)建的市政設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)按財(cái)政體制列入政府財(cái)政預(yù)算,由市政設(shè)施主管部門組織建設(shè),并按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的市政設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施。單位和個(gè)人投資建設(shè)市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到市政設(shè)施設(shè)計(jì)方案后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。
居民住宅區(qū)內(nèi)的排水、道路設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)。市政設(shè)施主管部門收到排水、道路設(shè)計(jì)方案后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨水、污(廢)水分流和商住房分設(shè)的原則,進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十四條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的市政設(shè)施禁止擅自改變用途。
第十五條 承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級(jí),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 市政設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。市政設(shè)施建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,由建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。
第三章
養(yǎng)護(hù)與維修
第十七條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任由原投資主體承擔(dān)。
政府投資建設(shè)的市政設(shè)施由市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,也可以由其委托的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位和個(gè)人投資建設(shè)的市政設(shè)施,由原投資主體或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政設(shè)施主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市道路至居民住宅單元井的排水設(shè)施,由旗縣區(qū)市政設(shè)施主管部門和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
市人民政府決定接管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任的,由市市政設(shè)施主管部門接管。
第十八條 使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修的市政設(shè)施,由市政設(shè)施主管部門按照市政設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額,逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門核撥后統(tǒng)一安排使用。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施和依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施的完好狀況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)或者接到市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施損壞報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位,并督促其進(jìn)行修復(fù)。
第二十條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)電話,建立日常巡查和定期檢測(cè)制度,依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)和普查,確保市政設(shè)施的完好和正常使用;在接到市政設(shè)施損壞報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)損壞和安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,采取安全防護(hù)措施,并及時(shí)組織修復(fù)。
第二十一條 依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設(shè)施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設(shè)施丟失、損壞,影響車輛和行人正常通行和安全的,各相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到故障報(bào)告后,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,采取安全防護(hù)措施,并及時(shí)組織修復(fù)。
第二十二條 市政設(shè)施施工作業(yè)車輛進(jìn)行作業(yè)或者應(yīng)急搶修時(shí),在不影響過(guò)往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制,過(guò)往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四章
城市道路管理
第二十三條 城市道路是指車行道、人行道(無(wú)障礙通道)路肩、隔離帶、分車島以及與城市道路相連接的公共廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及其附屬設(shè)施。
城市道路范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。
規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地,其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修、養(yǎng)護(hù),確保其完好,并接受市政設(shè)施主管部門的監(jiān)督。
第二十四條 城市道路范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì);
(二)埋設(shè)地錨,焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品;
(三)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;
(四)排放污(廢)水;
(五)其他損壞城市道路的行為。
第二十五條 在城市道路范圍內(nèi),未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有下列行為:
(一)挖掘、穿越、占用城市道路設(shè)施;
(二)修建建(構(gòu))筑物;
(三)開設(shè)通道或者設(shè)置坡道;
(四)設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩,移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外);
(五)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)設(shè)置廣告設(shè)施;
(七)通行履帶車、鐵輪車及其他對(duì)道路有直接損害的車輛;
(八)其他損害、占用道路的行為。
第二十六條 挖掘、穿越、臨時(shí)占用城市道路實(shí)行許可制度。
第二十七條 在城市道路新建、改建、擴(kuò)建五年之內(nèi),不得挖掘城市道路,埋設(shè)相關(guān)設(shè)施。
確需挖掘城市道路的,需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 需要挖掘、穿越城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在每年三月十五日前向市政設(shè)施主管部門申報(bào)本挖掘、穿越城市道路計(jì)劃。
市政設(shè)施主管部門根據(jù)挖掘、穿越城市道路單位申報(bào)計(jì)劃,結(jié)合城市道路新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃,給予統(tǒng)籌安排。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申報(bào)計(jì)劃的單位和個(gè)人,本內(nèi)不予批準(zhǔn)挖掘、穿越城市道路。
確需臨時(shí)挖掘、穿越城市道路的,需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在收到挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)做出許可決定,并告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定四十八小時(shí)內(nèi),通報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門。
對(duì)交通可能造成影響的,需征得公安交通管理部門的同意。
第三十條 納入挖掘、穿越城市道路計(jì)劃的申請(qǐng)人,在開工前持規(guī)劃行政主管部門出具的有關(guān)審批文件和挖掘、穿越城市道路的設(shè)計(jì)圖及施工方案等相關(guān)資料,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路挖掘、穿越許可證。
因處置突發(fā)公共事件或者搶修、搶建交通安全管理設(shè)施需要立即挖掘、穿越城市道路的,可先行挖掘、穿越,同時(shí)在四十八小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施主管部門并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 因工程施工需要臨時(shí)占用城市道路的,占用單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)、立項(xiàng)批復(fù)等材料,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路臨時(shí)占用許可證。
非因工程施工需要臨時(shí)占用城市道路的,需持人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理城市道路臨時(shí)占用許可證。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納挖掘城市道路修復(fù)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時(shí)占用。確需變更挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路位置、面積、期限的,應(yīng)當(dāng)提前兩日申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
挖掘、穿越城市道路應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位施工,確保相關(guān)設(shè)施的完好。
臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路。損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三十四條 挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政設(shè)施主管部門,由市政設(shè)施主管部門通知養(yǎng)護(hù)、維修單位修復(fù)路面,恢復(fù)道路功能。
在城市道路上施工結(jié)束或者臨時(shí)占用城市道路期滿后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)清理完場(chǎng)地。
第三十五條 市政設(shè)施以及其他在城市道路上施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志。施工時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段和居民正常休息時(shí)段。施工期間應(yīng)當(dāng)為車輛和行人提供必要的通行便利。道路施工需要車輛繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道,保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公告。施工作業(yè)影響道路通行的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)分流措施。
第三十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在城市道路上進(jìn)行施工或者臨時(shí)占用道路的,相鄰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為其提供便利,不得阻礙正常施工、占用。
第三十七條 公安交通管理部門根據(jù)城市道路通行狀況和停車需求,依據(jù)城市道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng),施劃停車泊位時(shí),應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施行政主管部門的同意。
設(shè)置停車場(chǎng)和施劃停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循便民利民、公開透明、科學(xué)合理的原則,不得占用盲道和影響相鄰單位及居民正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活。
第三十八條 按照城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的城市道路范圍內(nèi)的停車場(chǎng)和停車泊位,需要進(jìn)行收費(fèi)管理的,市、旗縣區(qū)人民政府可以委托市政設(shè)施行政主管部門,通過(guò)招投標(biāo)方式確定專業(yè)停車管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
第五章
城市道路空間管理
第三十九條 城市道路空間是指城市道路的地上和地下一定范圍內(nèi)的垂直空間。凡是利用城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一管理。
第四十條 市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市道路相關(guān)設(shè)施的建設(shè)管理,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
第四十一條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織制定城市道路空間利用專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)城市道路與依附于城市道路的供水、供熱、供電、燃?xì)狻⑴潘?、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場(chǎng)站、河道、防洪、人防、通信、消防、有線電視等相關(guān)設(shè)施的綜合配套建設(shè)。
第四十二條 需要在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市政設(shè)施主管部門提出申請(qǐng),由市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)后方可施工。
第四十三條 在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市道路空間利用專項(xiàng)規(guī)劃,配套規(guī)劃建設(shè)城市道路地下公共管廊或者綜合管溝,城市道路交叉路口處應(yīng)當(dāng)預(yù)埋過(guò)路綜合管溝。
第四十四條 在城市道路空間新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)設(shè)施時(shí),凡是技術(shù)規(guī)范允許的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地下。
第四十五條 在建有地下公共管廊或者綜合管溝的城市道路地下建設(shè)相關(guān)設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)使用地下公共管廊或者綜合管溝。
第四十六條 城市道路地下公共管廊或者綜合管溝實(shí)行有償使用。使用城市道路地下公共管廊或者綜合管溝的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門繳納城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費(fèi)用。
城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費(fèi)統(tǒng)一繳納財(cái)政部門,??钣糜诔鞘械缆返叵鹿补芾然蛘呔C合管溝建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修。
第四十七條 依附于城市道路的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上和適度超前的原則,與城市道路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。
相關(guān)設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向市政設(shè)施主管部門報(bào)送工程基礎(chǔ)資料。
第四十八條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)在人民政府批準(zhǔn)城市道路建設(shè)計(jì)劃后,及時(shí)書面通知相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位并向社會(huì)公布。相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市政設(shè)施主管部門提出相關(guān)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)合理開設(shè)通道,設(shè)置坡道。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),禁止在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道留存各類線桿等妨礙正常交通的設(shè)施。
因城市道路新建、改建、擴(kuò)建,需要遷移、改建相關(guān)設(shè)施的,相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行遷移或者改建,并與城市道路工程同步施工。
第六章
城市橋涵管理
第五十條 城市橋涵是指跨河橋、人行天橋、人行地下通道(人防地下通道除外)、高架橋、立體交叉橋、涵洞等及其附屬設(shè)施。
第五十一條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾(渣土)、排放污(廢)水、埋設(shè)地錨和直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;
(二)損壞、增設(shè)、變更或者移動(dòng)橋涵及其附屬設(shè)施;(三)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品;(四)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝;(五)在橋面上停車、試剎車;
(六)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè);
(七)在橋梁上架設(shè)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿?、高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(八)其他損害橋涵設(shè)施的行為。
第五十二條 在城市橋涵及安全保護(hù)區(qū)域內(nèi),未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有本條例第二十四條規(guī)定的行為。
第五十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)橋涵管理人履行城市橋涵巡視、檢測(cè)、評(píng)估職責(zé)的監(jiān)督檢查制度。橋涵管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施對(duì)城市橋涵的巡視、檢測(cè)和評(píng)估。
經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估,確定城市橋涵的承載能力下降,但尚未構(gòu)成危橋的,城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確定為危橋的,城市橋涵管理人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置不得使用的警示標(biāo)志,采取禁止通行的有效措施,在危險(xiǎn)排除之前,不得使用。
第五十四條 在城市橋涵上應(yīng)當(dāng)設(shè)置載重、限高等標(biāo)志,并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持完好清晰。
第五十五條 在城市橋涵設(shè)施安全范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與城市橋涵管理人簽訂保護(hù)協(xié)議,采取相應(yīng)的保護(hù)措施后方可施工。
第五十六條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線、大型廣告等,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持橋梁原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的橋梁設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)安全意見(jiàn),報(bào)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施;架設(shè)大型廣告的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗(yàn)報(bào)告。
第七章
城市排水管理
第五十七條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污(廢)水管道、雨污合流管道、排水溝渠、泵站、污(廢)水處理設(shè)施等及其附屬設(shè)施。
第五十八條 在城市排水設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:
(一)占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施;
(二)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水,傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物;
(三)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施;
(四)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物;
(五)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土;
(六)分流制排水設(shè)施混接排放;
(七)在排水管道上堵管截流,抽水灌溉;
(八)其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。
第五十九條 非居民排水戶實(shí)行城市排水許可管理。
向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的非居民排水戶,應(yīng)當(dāng)持下列材料向市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證:
(一)城市排水許可申請(qǐng)表;
(二)專用檢測(cè)井、污(廢)水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;
(三)排水戶的污(廢)水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)具有認(rèn)證資格的排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告。
第六十條 市政設(shè)施主管部門對(duì)符合以下條件的,自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)排水許可證:
(一)污(廢)水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃;
(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污(廢)水處理設(shè)施;
(三)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;
(四)排放的污(廢)水符合國(guó)家和地方污(廢)水排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行易造成危害的重點(diǎn)排污(廢)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)在排放口安裝在線檢測(cè)裝置。
第六十一條 城市排水許可證的有效期為五年。
因建設(shè)工程施工需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排放污(廢)水的,由市政設(shè)施主管部門根據(jù)建設(shè)工程工期和排水狀況核發(fā)排水許可證。排水許可有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第六十二條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污(廢)水的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi),向市政設(shè)施主管部門提出延期申請(qǐng)。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿前作出決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,除臨時(shí)排放外,有效期延續(xù)五年。
第六十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污(廢)水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),建立健全城市排水監(jiān)測(cè)檔案。
通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)排水戶的水質(zhì)水量發(fā)生變化,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知排水戶限期整改。因超標(biāo)排放損壞城市排水設(shè)施的,排水戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 市政設(shè)施主管部門有權(quán)對(duì)排水情況實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
第六十五條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水;
(二)超過(guò)城市排水許可證有效期,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水;
(三)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水。
第六十六條 向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的,應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)繳納污(廢)水處理費(fèi)。
第六十七條 因建設(shè)工程需要移動(dòng)、拆卸以及封堵排水設(shè)施,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)通知沿線排水戶暫停排水。
第八章
城市照明管理
第六十八條 城市照明設(shè)施是指城市道路、橋涵范圍內(nèi)用于城市功能照明的供配電系統(tǒng)和控制管理系統(tǒng)的變壓器、配電箱、控制箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井等及其附屬設(shè)施。
第六十九條 城市照明設(shè)施和單位、個(gè)人投資的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。出現(xiàn)照明設(shè)施損壞情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
第七十條 未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得有下列行為:
(一)遷移、拆除、停用、改動(dòng)城市照明設(shè)施;
(二)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源;
(三)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物;
(四)其他損害城市照明設(shè)施的行為。
第七十一條 因工程建設(shè)或者其他原因,對(duì)城市照明設(shè)施需要占用、拆除、遷移、斷線的,需經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)并按工程預(yù)算繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第七十二條 城市新建、改建、擴(kuò)建道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
城市照明設(shè)施的啟閉應(yīng)當(dāng)逐步納入數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。
第七十三條 利用燈桿設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者在城市照明設(shè)施上架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門同意,按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第七十四條 因事故造成城市照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并立即通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行搶修。
第九章
法律責(zé)任
第七十五條 本條例的行政處罰由市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)實(shí)施。
第七十六條 違反本條例第十一條第二款、第十二條規(guī)定,設(shè)計(jì)方案未經(jīng)市政設(shè)施主管部門核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦審批手續(xù),并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)市政設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令停止勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第七十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,市政設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,或者未按規(guī)定進(jìn)行保修的,責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,市政設(shè)施和相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)影響車輛和行人正常通行和安全的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)的,責(zé)令限期修復(fù),并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的依法給予賠償。
第八十條 違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二十六條、第二十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;對(duì)擅自挖掘、穿越的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)擅自臨時(shí)占用城市道路的,處以一千元以上五千元以下的罰款。造成道路設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時(shí)占用城市道路的,或者挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的以及臨時(shí)占用城市道路期滿后未按時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,責(zé)令限期改正,并處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未設(shè)置標(biāo)明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上二千元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路空間設(shè)置相關(guān)設(shè)施的,責(zé)令停止施工,補(bǔ)辦手續(xù),并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定,未按規(guī)定遷移、改建相關(guān)設(shè)施的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。因在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道留存各類線桿等造成交通事故或者其他損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定,未取得城市排水許可證、超過(guò)城市排水許可證有效期以及違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污(廢)水的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷排水許可證,封堵排放口。造成排水設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款;造成市政設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì);
(二)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)埋設(shè)地錨,焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品;(三)在城市道路和橋涵范周內(nèi)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物;(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)排放污(廢)水;
(五)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)開設(shè)通道或者設(shè)置坡道;
(六)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)在橋面上停車、試剎車;
(八)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè);
(九)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污(廢)水,傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物;
(十)在城市照明設(shè)施上設(shè)置、懸掛宣傳品、廣告或者架設(shè)纜線、設(shè)置其他設(shè)施、接用電源。
第八十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成市政設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物;
(二)在城市道路范圍設(shè)置隔離護(hù)欄、隔離樁、墩,移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施(交通安全管理設(shè)施除外);
(三)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施;
(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)通行履帶車、鐵輪車及其他對(duì)道路有直接損害的車輛;
(五)損壞、增設(shè)、變更或者移動(dòng)橋涵及其附屬設(shè)施;
(六)在城市橋涵范圍內(nèi)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品;
(七)利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝;
(八)在橋梁上架設(shè)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)夤艿?、高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(九)占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施;
(十)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設(shè)施;
(十一)修筑妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物;
(十二)在排水設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土;
(十三)分流制排水設(shè)施混接排放;
(十四)在排水管道上堵管截流,抽水灌溉;
(十五)遷移、拆除、停用、改動(dòng)城市照明設(shè)施;
(十六)在城市照明設(shè)施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物。
第八十九條 市政設(shè)施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十章
附 則
第九十條 本條例自2011年6月1日起施行。1999年制定的《包頭市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。