第一篇：省地方稅務(wù)局關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策意見（本站推薦）

省地方稅務(wù)局關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策意見

鄂地稅發(fā)〔2013〕71號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)地方稅務(wù)局：

為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）及《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)〔2011〕63號(hào)）等一系列發(fā)展戰(zhàn)略和部署，促進(jìn)我省小型微型企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展。

（一）落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，將我省營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)按期納稅的由原月營(yíng)業(yè)額5000元提高到20000元；按次納稅的由原每次（日）營(yíng)業(yè)額100元調(diào)整到500元。對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，暫不征收個(gè)人所得稅。對(duì)達(dá)不到建賬建制條件的小型微型企業(yè)比照個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策執(zhí)行。

（二）對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的符合條件的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（三）對(duì)企業(yè)繳納土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的，由企業(yè)提出書面減免稅報(bào)告，按審批程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審批后，可享受定期減稅或免稅。同時(shí)取消鄂地稅發(fā)[2009]93號(hào)中“連續(xù)享受困難減免照顧3年以上的企業(yè)”不得辦理困難減免的審批原則。

（四）支持小型微型企業(yè)資產(chǎn)重組，優(yōu)化升級(jí)。對(duì)企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為，其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營(yíng)業(yè)稅。

（五）免收稅務(wù)登記工本費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)。

二、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

（六）對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的小型微型企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

（七）對(duì)小型微型企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（八）對(duì)小型微型企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

（九）小型微型企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

（十）經(jīng)認(rèn)定的大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等小型微型科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起，暫免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（十一）對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新辦集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件小型微型企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)小型微型企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件企業(yè)按規(guī)定取得的即征即退增值稅款，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中扣除。

三、吸引多元投資，緩解融資困難。

（十二）小型微型企業(yè)取得的符合條件的居民之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入。

（十三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

（十四）符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。免稅期限已滿，仍符合條件的，可繼續(xù)申請(qǐng)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按不超過年末擔(dān)保責(zé)任余額 1% 的比例和不超過當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入 50% 的比例計(jì)提準(zhǔn)備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（十五）對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地縣（含縣級(jí)市、區(qū)）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

（十六）對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（十七）對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

四、鼓勵(lì)資源利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（十八）小型微型企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限定和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

（十九）小型微型企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一至第三年免征企業(yè)所得稅，第四至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（二十）小型微型企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

五、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)改善民生。

（二十一）對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)按每人每年4800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減

營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)（營(yíng)業(yè)稅服務(wù)業(yè)稅目范圍內(nèi)的，廣告業(yè)除外）安置殘疾人員就業(yè)，實(shí)行限額減免營(yíng)業(yè)稅（按省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元）。

（二十二）對(duì)為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的小型微型企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)人數(shù)60%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%；對(duì)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的小型微型企業(yè)，隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

（二十三）小型微型企業(yè)安置殘疾人及國(guó)家鼓勵(lì)安置的就業(yè)人員所支付的工資，除據(jù)實(shí)扣除外，還可按照支付安置的就業(yè)人員工資的100%加計(jì)扣除。

（二十四）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅；對(duì)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)限額減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元，最高上浮20%。

（二十五）對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（二十六）小型微型企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品初加工的所得，可減征或免征企業(yè)所得稅。

六、優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（二十七）對(duì)小型微型企業(yè)在改制中，資金周轉(zhuǎn)確有困難的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局審批，可以延期繳納稅款。對(duì)擬上市的重點(diǎn)后備企業(yè)在上市自查階段非主觀故意造成補(bǔ)繳稅款的，不征收滯納金，并免予處罰。

（二十八）對(duì)實(shí)行核定征收方式的小型微型企業(yè)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期。

（二十九）嚴(yán)格執(zhí)行簡(jiǎn)并下放行政審批事項(xiàng)的要求，優(yōu)化征管流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)并報(bào)送資料，提高辦稅效率。

（三十）貫徹落實(shí)好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)小型微型企業(yè)建賬建制，享受相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

湖北省地方稅務(wù)局

2013年4月28日

第二篇：省地方稅務(wù)局關(guān)于房屋出租有關(guān)稅收政策問題的通知

省地方稅務(wù)局關(guān)于房屋出租有關(guān)稅收政策問題的通知

鄂地稅規(guī)〔2009〕3號(hào)

各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

《省地方稅務(wù)局關(guān)于房屋租賃有關(guān)稅收政策問題的通知》（鄂地稅發(fā)〔2008〕240號(hào)）下發(fā)以后，在具體執(zhí)行中各地反映了一些問題。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于個(gè)人出租房屋有關(guān)政策問題

（一）對(duì)個(gè)人出租住房取得的租金收入實(shí)行綜合征收率計(jì)征稅費(fèi)。

1.對(duì)個(gè)人出租住房取得的月租金收入在5000元以下的，按4%計(jì)征房產(chǎn)稅。

2.對(duì)個(gè)人出租住房取得的月租金收入在5000元（含）以上的，按6.67%計(jì)征。其中，房產(chǎn)稅4%，營(yíng)業(yè)稅1.5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.1%，教育費(fèi)附加0.05%，地方教育附加0.02%，個(gè)人所得稅1%。

3.對(duì)個(gè)人出租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。

（二）對(duì)個(gè)人出租非住房（包括門面、寫字樓等）取得的租金收入實(shí)行綜合征收率計(jì)征。

1.對(duì)個(gè)人出租非住房取得的月租金收入在5000元以下的，按6.1%計(jì)征。其中，房產(chǎn)稅6%，印花稅0.1%。

2.對(duì)個(gè)人出租非住房取得的月租金收入在5000元（含）以上的，按13.68%計(jì)征。其中，房產(chǎn)稅6%，營(yíng)業(yè)稅5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.35%，教育費(fèi)附加0.15%，地方教育附加0.08%，個(gè)人所得稅2%，印花稅0.1%。

（三）個(gè)人房屋出租收入中無法劃分租金收入、物業(yè)管理費(fèi)和代墊水電費(fèi)等，或出租的房屋既有用于居住，又有用于經(jīng)營(yíng)，無法劃分居住收入和非居住收入的，按照13.68%的綜合征收率計(jì)征稅費(fèi)。其中，房產(chǎn)稅6%，營(yíng)業(yè)稅5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.35%，教育費(fèi)附加0.15%，地方教育附加0.08%，個(gè)人所得稅2%，印花稅0.1%。

二、關(guān)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織出租房屋有關(guān)政策問題

（一）對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房取得的租金收入，按照9.68%的綜合征收率計(jì)征稅費(fèi)（不含企業(yè)所得稅）。其中，房產(chǎn)稅4%，營(yíng)業(yè)稅5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.35%，教育費(fèi)附加0.15%，地方教育附加0.08%，印花稅0.1%。

（二）對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織出租非住房（包括門面、寫字樓等）取得的租金收入，按照13.68%的綜合征收率計(jì)征稅費(fèi)（不含企業(yè)所得稅）。其中，房產(chǎn)稅8%，營(yíng)業(yè)稅5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.35%，教育費(fèi)附加0.15%，地方教育附加0.08%，印花稅0.1%。

（三）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織房屋出租收入中無法劃分租金收入、物業(yè)管理費(fèi)和代墊水電費(fèi)等，或出租的房屋既有用于居住，又有用于經(jīng)營(yíng)，無法劃分居住收入和非居住收入的，按照13.68%的綜合征收率計(jì)征稅費(fèi)(不含企業(yè)所得稅)。其中，房產(chǎn)稅8%，營(yíng)業(yè)稅5%，城市維護(hù)建設(shè)稅0.35%，教育費(fèi)附加0.15%，地方教育附加0.08%，印花稅0.1%。

三、本通知自2009年8月1日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。鄂地稅發(fā)〔2008〕240號(hào)文件停止執(zhí)行。

二〇〇九年七月十七日

第三篇：省地方稅務(wù)局采訪講話

采訪講話

阜陽(yáng)市地稅局緊緊圍繞市委、市政府和省地方稅務(wù)局的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以依法科學(xué)組織收入為中心，全面加強(qiáng)稅收征管，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

地稅部門始終重視加強(qiáng)基層分局建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)到現(xiàn)代化分局建設(shè)，思路清晰、措施有力、效果明顯。突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)發(fā)展的能力明顯加強(qiáng)。阜陽(yáng)市地稅局76個(gè)基層分局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一個(gè)確保，兩個(gè)提高”的工作要求，努力查找地稅工作和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，對(duì)內(nèi)苦練內(nèi)功、對(duì)外虛心問策，服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)；二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。阜陽(yáng)市地稅局以現(xiàn)代化分局建設(shè)為抓手，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、舉報(bào)投訴登記制等一系列工作制度，探索“同城通辦”、“稅源專業(yè)化管理”、“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”等稅收管理措施，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)水平大幅提高；三是對(duì)外形象明顯改觀，阜陽(yáng)市地稅局在加強(qiáng)基層分局建設(shè)中堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、對(duì)外樹形象”的宗旨，圍繞中心工作，立足優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范稅收管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提

升基層分局工作水平，對(duì)外形象明顯改觀。

“十一五”時(shí)期，阜陽(yáng)市地稅局共組織地方稅費(fèi)收入139億，其中入庫(kù)地方稅收入79億元，入庫(kù)各項(xiàng)基金(費(fèi))收入60億元。2011年1-11月組織各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入50.2億元，同比增長(zhǎng)36.6%，其中入庫(kù)地方稅收入31.7億元，入庫(kù)各項(xiàng)基金(費(fèi))收入18.5億元。同時(shí)，阜陽(yáng)市地稅局連續(xù)獲得第七、八、九屆安徽省文明單位，第四、六、七屆阜陽(yáng)市文明單位。這些成績(jī)的取得，離不開地稅部門多年來扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)的工作舉措，省地稅局高瞻遠(yuǎn)矚，以推進(jìn)基層分局建設(shè)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)、倒逼機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng)、提高地稅部門服務(wù)發(fā)展能力，成效顯著，我代表阜陽(yáng)市委、市政府表示感謝。也希望阜陽(yáng)市地稅局百尺竿頭更進(jìn)一步，為更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作任務(wù)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

二〇一一年十二月十三日

第四篇：溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 支持小型微型企業(yè)發(fā)展

溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 支持小型微型企業(yè)發(fā)展

2012-2-2 10:44:00 來源：國(guó)務(wù)院辦公廳 字體大?。捍?中 小

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展

國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。

會(huì)議指出，小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服國(guó)際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。近年來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，取得積極成效。但當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，必須進(jìn)一步加大支持力度。

會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。

會(huì)議確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：

（一）完善財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。政府采購(gòu)安排一定比例專門面向小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

（二）努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。支持小型微型企業(yè)上市融資。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。

（三）加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。中央財(cái)政擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

（四）加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持小型微型企業(yè)參

加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究制定配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

第五篇：固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

(2012年3月28日)

按照省市傳真電報(bào)要求，現(xiàn)將固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、固鎮(zhèn)縣扶持小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做法及現(xiàn)狀近年來，固鎮(zhèn)縣委、縣政府牢牢扭住發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、和諧興縣、創(chuàng)新推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)先”六大戰(zhàn)略，加速發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。截止2011年底，固鎮(zhèn)縣共有小微工業(yè)企業(yè)1090戶，占全部企業(yè)的95.6%。主要涉及農(nóng)副食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、裝備制造、建材等行業(yè)。其中，小微農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的19%；醫(yī)藥化工行業(yè)小微企業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的5.3%；裝備制造業(yè)小微企業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值12.53%；建材工業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)也有著不同程度的發(fā)展，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重的18.1%，我縣小微企業(yè)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。主要做法是：

（一）加大政策扶持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展?？h政府全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展的九條金融財(cái)稅政策和安徽省出臺(tái)的小微企業(yè)發(fā)展意見，依法減免小微企業(yè)稅款約4000萬元，并先后制定出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣支持小微企業(yè)發(fā)展的10條意見》和《固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》。金融部門也先后下發(fā)了《改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于固鎮(zhèn)縣金融支持全民創(chuàng)

業(yè)的指導(dǎo)意見》、《金融支持地方經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列配套政策措施，積極開展金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新推出小企業(yè)聯(lián)保貸款、公務(wù)員授信貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款等信貸品種，不斷滿足小微企業(yè)的信貸需求。2011年，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放小微企業(yè)貸款2.75億元，縣財(cái)政扶持小微企業(yè)專項(xiàng)資金1007萬元，重點(diǎn)支持了一批產(chǎn)品適銷對(duì)路、發(fā)展前景較好的小微企業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展。

（二）大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。一是嚴(yán)格考核，抓好小微企業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。制定固鎮(zhèn)縣全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金等目標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化，認(rèn)真考核，狠抓落實(shí)。同時(shí)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、創(chuàng)業(yè)之星及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)全縣發(fā)展小微企業(yè)的工作熱情。二是加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)開展對(duì)市、縣創(chuàng)業(yè)之星、各類創(chuàng)業(yè)典型戶的宣傳報(bào)道，實(shí)行典型帶動(dòng)；在電視臺(tái)廣泛宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，進(jìn)一步形成全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持、參與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。三是大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，一年進(jìn)行二次小微企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。一是按照“科學(xué)規(guī)劃、企業(yè)集聚、滾動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)配套”的思路，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。目前已初步形成以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，縣全民創(chuàng)業(yè)園、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（劉集、新馬橋、仲興和石

湖）為支撐的“2＋4”園區(qū)發(fā)展格局。二是籌建位于我縣新馬橋的蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（臺(tái)灣工業(yè)園）總規(guī)劃面積45.6平方公里，分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、功能配套區(qū)三大區(qū)域。建成后，將成為安徽省結(jié)對(duì)合作示范區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，安徽省皖北最大的承接銅陵資金、臺(tái)商資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，將為我縣小微企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于入駐企業(yè)，按照政策給予資金扶持，實(shí)行房租、水電減免、免收物業(yè)管理費(fèi)等規(guī)費(fèi)和登記類、證件類、管理類等行政收費(fèi)，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可享受財(cái)政全額貼息，兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼金額750萬元。

（四）促進(jìn)銀企合作，破解小微企業(yè)發(fā)展資金瓶頸。召開專題銀企對(duì)接會(huì)。一是與工商銀行聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)銀企對(duì)接會(huì)，2011年達(dá)成協(xié)議項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)議貸款資金1000萬元；二是與郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)企業(yè)銀企活動(dòng)，2011年發(fā)放小額擔(dān)保貸款220戶，共計(jì)1600余萬元；三是開展工業(yè)園區(qū)專題銀企對(duì)接會(huì)，縣工行、徽行等六家銀行分別與40余家企業(yè)簽訂3.7億元的意向貸款協(xié)議，已經(jīng)落實(shí)

2.5億元，履約率達(dá)到67.57%；四是進(jìn)一步完善擔(dān)保法規(guī)政策，由縣財(cái)政進(jìn)行擔(dān)保，采取質(zhì)押、抵押、聯(lián)保、信用擔(dān)保等多種形式，發(fā)放小額信貸1500余萬元，進(jìn)一步拓展融資擔(dān)保渠道，有效解決企業(yè)融資難問題。五是對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)過認(rèn)定后，按照小企業(yè)貸款實(shí)施貼息財(cái)政扶持，助推小微企業(yè)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。一是為加快推進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，先后成立了縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和縣中小企業(yè)服務(wù)中心，建立了固鎮(zhèn)縣中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（暨固鎮(zhèn)縣全民創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)），廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布、政策信息、融資、土地等咨詢服務(wù)活動(dòng)。二是大力開展創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，通過開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，共發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，發(fā)放企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼50萬元，開展初創(chuàng)小微企業(yè)專題培訓(xùn)4期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20多期，累計(jì)培訓(xùn)各類人員13500人次，400余人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，開展小微企業(yè)專題分析會(huì)議4次，分析企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題并幫助協(xié)調(diào)解決，在一定程度上提升了小微企業(yè)生產(chǎn)管理水平和創(chuàng)業(yè)成功率。三是加大人力資源開發(fā)力度，為小微企業(yè)解決用工難題。加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，針對(duì)不同需求，不同時(shí)段，不同形式，大力推行“訂單”、“定向”式培訓(xùn)和“菜單式”自選專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等，滿足各類小微企業(yè)用工需求，2011年累計(jì)輸送各類用工10000余人。同時(shí)，抓住每年春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位近萬個(gè)，7000余人達(dá)成了就業(yè)意向，有效緩解企業(yè)用工難題。

（六）加強(qiáng)對(duì)外合作，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大招商引資力度，推動(dòng)小微企業(yè)對(duì)外合作。2011年參與籌辦了3次對(duì)外合作活動(dòng)，一是全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)對(duì)接會(huì)，共與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)簽訂項(xiàng)目47個(gè)，總投資達(dá)64.3億元。二是皖粵經(jīng)

濟(jì)合作發(fā)展貿(mào)易洽談會(huì)，合作項(xiàng)目5個(gè)，投資額34.9億元；三是蚌埠裝備制造業(yè)對(duì)接會(huì)，對(duì)接項(xiàng)目14個(gè)，投資額63.15億元，在項(xiàng)目投資的拉動(dòng)下，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重得到明顯提高。

二、當(dāng)前小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問題及分析

從總體上看，我縣大多數(shù)小微企業(yè)運(yùn)行正常，部分小微企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣倒閉小微工業(yè)企業(yè)10戶，停產(chǎn)小微工業(yè)企業(yè)20戶，分別占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.5%和7.0%。不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的小微工業(yè)企業(yè)40戶，占小微工業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.2%；流動(dòng)資金困難的小微工業(yè)企業(yè)中，僅有不到10%的小微企業(yè)能獲得銀行貸款，90%的小微企業(yè)融資渠道為社會(huì)融資；有80%的小微工業(yè)企業(yè)用工緊張，有擴(kuò)建改建項(xiàng)目的小微工業(yè)企業(yè)，90%的用地指標(biāo)不能及時(shí)審批或用地指標(biāo)不能滿足需要。存在問題分析如下：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本升高，小微企業(yè)利潤(rùn)空間減少。我縣小微工業(yè)企業(yè)大部分產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，加之通貨膨脹的壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，物價(jià)上漲進(jìn)一步加快，多種原材料價(jià)格漲幅激增，普通勞動(dòng)力和技術(shù)人員薪酬也同步增加，及貨款回籠慢造成的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等原因，導(dǎo)致大多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)原本很薄的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，企業(yè)的生產(chǎn)成本與利潤(rùn)呈現(xiàn)出來的“剪刀差”越來越大。

（二）小微企業(yè)融資難問題突出。我縣小微工業(yè)企業(yè)多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，租賃廠房的企業(yè)較多，沒有可供抵押的土地房產(chǎn)，加之小微企業(yè)內(nèi)部多為作坊式、家庭式管理，缺乏銀行貸款前置條件。另外，擔(dān)保體

系不健全，融資成本過高，也制約小微企業(yè)貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全縣僅工業(yè)小微企業(yè)融資需求就高達(dá)7.3億元，實(shí)際獲得貸款1.2億元，融資難嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展。

（三）小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展用地偏緊。受國(guó)家從嚴(yán)控制用地審批和客觀地理?xiàng)l件制約等因素的影響，我縣工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴(yán)重影響了小型工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。2011年，我縣申報(bào)園區(qū)小型工業(yè)企業(yè)土地指標(biāo)1500畝，經(jīng)審批的用地指標(biāo)不足700畝，土地成了制約我縣小型工業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。

（四）小微企業(yè)人才匱乏。我縣小微企業(yè)對(duì)人才需求量不斷增加，供需矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣101家小微工業(yè)企業(yè)中，僅有1家企業(yè)為省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)，4家為市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)。且以上5家技術(shù)中心的企業(yè)高級(jí)人才和專業(yè)技術(shù)人員多為產(chǎn)學(xué)研合作的外聘專家，企業(yè)很少有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才，專業(yè)技術(shù)人才的缺乏成為制約小微企業(yè)發(fā)展的又一障礙。

三、建議：

省政府依據(jù)國(guó)九條制定出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展政策和實(shí)施細(xì)則；同時(shí)省財(cái)政設(shè)立扶持縣域小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)小微企業(yè)在初創(chuàng)投資、成長(zhǎng)期扶持、貸款貼息、企業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面給予支持。