第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤企業(yè)安全監(jiān)管站年終工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤企業(yè)安全監(jiān)管站年終工作總結(jié)

一年來，ＸＸ鎮(zhèn)非煤安監(jiān)站在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨委政府對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的安排部署和上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，非煤安監(jiān)站堅決貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和省、市、縣、鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作的文件、指示、會議等精神，樹立了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的觀念，貫徹了

“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)任務(wù)和非煤安監(jiān)站制定的《二OO七年安全工作計劃》，分別對全鎮(zhèn)57個村，從業(yè)人員達3.5萬余人的288個非煤企業(yè)（其中：非煤礦山企業(yè)32個，化工企業(yè)6個，日用陶瓷業(yè)13個，建材企業(yè)70個，冶煉鑄造業(yè)16個，建筑企業(yè)14個，商業(yè)企業(yè)9個，服務(wù)企業(yè)16個，煤制品加工業(yè)26個，易燃易爆業(yè)48個，其它工業(yè)企業(yè)14個，種植養(yǎng)殖業(yè)4個，食品加工業(yè)20個），采取了“從基礎(chǔ)入手，從基層抓起”的工作原則，樹立了“一切服務(wù)企業(yè)，一切服從安全”的工作理念，實行了“深入一線，關(guān)口下移，分片包干，責(zé)任到人”的工作方法，加強了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督措施。根據(jù)黨委政府的要求，全年先后開展了嚴厲打擊私采濫挖、深入開展“三創(chuàng)”活動、勞動用工專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動等安全專項整治工作，不斷探索安全監(jiān)管新機制，持續(xù)保持了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。一年以來，通過安監(jiān)站及全鎮(zhèn)各企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的共同努力，全年基本沒有發(fā)生企業(yè)職工因工傷亡事故，沒有發(fā)生重大責(zé)任、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故，各類目標(biāo)任務(wù)控制在鎮(zhèn)政府下達的指標(biāo)之內(nèi)?，F(xiàn)將全年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、強化安全生產(chǎn)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管和管理業(yè)務(wù)素質(zhì)

非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、安全員等安全生產(chǎn)主體責(zé)任人及監(jiān)管人員，在安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，為了使這一部分人能夠在一線安全管理過程中負起各自的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，非煤安監(jiān)站著重從提高安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，重視人的因素，強調(diào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全鎮(zhèn)有高危企業(yè)38個，共有各類安全管理人員128個，其中：廠（礦）長38個，安全生產(chǎn)管理人員38個，安全員52個。這部分人在一線安全生產(chǎn)管理過程中，起著管理主體作用，分別都是經(jīng)過省、市、縣各級培訓(xùn)中心培訓(xùn)過，同時取得相關(guān)證件的安全生產(chǎn)一線管理人員。因此，非煤安監(jiān)站特對這一部分人建立了檔案資料。為了使這部分人的安全生產(chǎn)管理能力不斷提高，業(yè)務(wù)知識及時更新，非煤安監(jiān)站組織各企業(yè)總共投資4.2萬余元，先后對所有的非煤礦山企業(yè)的負責(zé)人、20余位證件到期的安全生產(chǎn)管理人員和安全員在ＡＡ縣安全技術(shù)培訓(xùn)中心進行了復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)。使全鎮(zhèn)各企業(yè)在崗或準備從事非煤礦山企業(yè)廠（礦）長及安全管理人員、安全員牢固樹立了“安全第一”的思想理念，掌握了安全隱患排查技能，明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，做到了持有效證件上崗，保障了企業(yè)安全平穩(wěn)運行。

為了提高企業(yè)整體從業(yè)人員的安全素質(zhì)，根據(jù)陽企發(fā)（2007）18號《關(guān)于在全縣非煤礦山企業(yè)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理標(biāo)準化活動的通知》的精神，由非煤安監(jiān)站組織，邀請中小企業(yè)局參加，對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)一線工人中的90多名骨干力量進行了“安全理論、崗位實踐”的專題培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉了國家及本行業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟練掌握了本崗位的操作技能，牢固樹立了“安全從小事做起，安全從我做起”的生產(chǎn)理念，營造了一個“人人講安全、人人抓安全”的安全氛圍，從而對全鎮(zhèn)的安全工作起到了一個推進作用。

建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的安監(jiān)隊伍，是時代的需求，也是抓好安全工作的首要問題。非煤安監(jiān)站著重從三方面抓起：一是建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，制定了政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，保證每周五下午的學(xué)習(xí)交流，著力提高人員素質(zhì)，做到依法、公正、文明監(jiān)管；二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、城建局等相關(guān)技術(shù)專業(yè)人員為授課老師，以非煤礦山、?；髽I(yè)、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識為主要內(nèi)容，對全鎮(zhèn)146名村級安監(jiān)員進行了集中培訓(xùn)；三是加強廉政建設(shè)，要求安監(jiān)員戒講關(guān)系，講人情、明哲保身。

二、以法整治礦業(yè)開采秩序，嚴厲打擊私采濫挖

從3月21日開始，根據(jù)陽政辦發(fā)[2007]40號《關(guān)于集中整治私采濫挖礦產(chǎn)資源專項行動實施方案》、鳳政發(fā)[2007]34號《關(guān)于嚴厲打擊非法采礦及開展礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查的實施方案》、鳳政發(fā)[2007]41號《關(guān)于集中整治私采濫挖礦產(chǎn)資源專項行動實施方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府賦予非煤安監(jiān)站承擔(dān)了全鎮(zhèn)11個硫鐵礦20個井筒，19個15#煤私采點、14個粘土矸采點、1處10點石灰?guī)r礦采點的徹底整治關(guān)閉工作任務(wù)。在此次專項整治過程中，非煤安監(jiān)站

按照“思想行動要統(tǒng)一、執(zhí)行決定要堅決、落實措施要過硬、履行職責(zé)要到位、責(zé)任主體要明確、追究責(zé)任要嚴肅”的工作原則，在以郭景文鎮(zhèn)長為組長的專項打擊違法采礦行為領(lǐng)導(dǎo)組的帶領(lǐng)下,重點對全鎮(zhèn)57個行政村167平方公里范圍內(nèi)的非煤礦山企業(yè)、已關(guān)閉的硫鐵礦、石灰?guī)r礦、陶瓷粘土礦、磚瓦粘土礦、采沙廠等企業(yè)有無出現(xiàn)私采濫挖、越層越界、無證開采等違

法行為進行了地毯式、拉網(wǎng)式的大排查。根據(jù)排查結(jié)果，按照縣政府的“五條標(biāo)準”和鎮(zhèn)政府的“七統(tǒng)一”辦法（統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一聯(lián)合排查、統(tǒng)一確定關(guān)閉整治方案、統(tǒng)一關(guān)閉標(biāo)準、統(tǒng)一組織爆破、統(tǒng)一提供樹苗、統(tǒng)一初步驗收簽字），依照“宜耕則耕，宜林則林”的要求，分別對全鎮(zhèn)34個行政村的38個高危企業(yè)、24個關(guān)閉企業(yè)、8個私采濫挖高發(fā)區(qū)的32個私采濫挖點，逐村、逐礦、逐廠、逐點制定了整治和關(guān)閉實施方案，實行“領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包點、逐村落實、逐點指導(dǎo)”的工作方法。在歷時將近兩個月的專項打擊私挖濫采行為和整治違法采礦行為過程中，非煤安監(jiān)站采取了“爆破、封堵、填埋”等辦法，先后共動用炸藥400公斤，雷管100余發(fā)，各種機具30余臺套，挖掘土石方1000余立方米，共炸毀、填埋、密閉井筒20個，填埋布綠私采濫挖點39處，植樹6000余棵，豎立關(guān)閉標(biāo)志63個，扣壓私挖濫采工具5臺套，對全鎮(zhèn)可能形成偷采行為的古巷道和私采點，進行了徹底關(guān)閉，做到了專項整治一盤棋。圓滿完成了黨委政府交給非煤安監(jiān)站的打擊私采濫挖工作第一階段的任務(wù)，通過縣領(lǐng)導(dǎo)組的驗收，關(guān)閉合格率達到了100%。為了鞏固第一階段打擊私采濫挖整治關(guān)閉成果，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，非煤安監(jiān)站同各私采點所在村的第一責(zé)任人和各村的盯守人員簽訂了《關(guān)于打擊非法采礦行為安全管理的責(zé)任書》，建立了關(guān)閉礦井、礦點和私采濫挖易發(fā)點的檔案，健全了打擊私采濫挖長效機制，有效遏制了全鎮(zhèn)違法、非法采礦行為的出現(xiàn)，杜絕了不安全事故的發(fā)生，維護了社會安定、和諧，達到了采礦秩序綜合治理根本好轉(zhuǎn)。

三、乘“安全生產(chǎn)月”活動?xùn)|風(fēng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

“安全生產(chǎn)月”活動期間，非煤安監(jiān)站按照陽企發(fā)[2007]30號《“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》文件精神，嚴格要求，具體實施，緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的活動主題，結(jié)合各企業(yè)的實際情況，在全鎮(zhèn)非煤企業(yè)展開了各種形式不同的安全活動。

一是抓住主題，全面開展。在280多個企業(yè)中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，利用會議、標(biāo)語、宣傳車等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，發(fā)放宣傳單18000多份，向廣大職工宣傳安全政策法規(guī)，普及安全知識，傳播安全文化，大造宣傳聲勢，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，同時要求各企業(yè)在生產(chǎn)廠區(qū)、井口、工作場所懸掛溫馨提示牌，開通舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對非法、不安全生產(chǎn)形勢形成高壓態(tài)勢，筑起安全生產(chǎn)銅墻鐵壁。

二是組織開展了宣誓詞為：為了珍愛生命，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，從自身做起，從細微做起，牢記安全責(zé)任，牢記親人囑托，嚴守安全規(guī)章，嚴守操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”，堅決做到不安全不生產(chǎn)，為營造和諧文明的安全生產(chǎn)環(huán)境做貢獻的“萬人安全生產(chǎn)宣誓活動”。6月10日，非煤安監(jiān)站組織以留昌洗沙廠為安全生產(chǎn)宣誓主會場，南關(guān)、東關(guān)、西關(guān)、水村、鳴鳳、北安陽等為分會場的所有非煤企業(yè)參加的3萬多人次的宣誓大會，強調(diào)了“堅持安全第一，牢記安全為主，一切為了安全，一切服務(wù)安全”的安全意識，牢固樹立了“如臨深淵，如履薄冰”的安全理念，建立健全了“由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的”聯(lián)合執(zhí)法機制，號召大家為建設(shè)安全ＸＸ貢獻各自的力量。

三是“安全活動月”中，通過宣傳學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)和各項操作規(guī)程，組織所有的高危企業(yè)來一次“回頭看”，進行了一次“對照標(biāo)準找差距，圍繞不足抓落實”行動，全面開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時進行補充、修改、完善，對于存在的隱患和管理不善等問題，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，重拳出擊，徹底根治，全面提升了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平。

四是“安全活動月”中開展一次全員職工安全培訓(xùn)。6月1日至6月10日為全企業(yè)職工安全培訓(xùn)活動日。各包片安監(jiān)員親臨一線，企業(yè)負責(zé)人親自掛帥，認真組織，使這次全員安全培訓(xùn)搞得扎實有效，取得了明顯效果，使全員職工真正提高了安全意識、安全技能及自身保安能力。

四、關(guān)注農(nóng)民工生存環(huán)境，整治規(guī)范全鎮(zhèn)勞動力市場

眾所周知，我省洪洞縣一黑磚廠發(fā)生的嚴重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件，受到社會各界的廣泛關(guān)注，引起了黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并做出重要批示，省、市、縣相繼召開緊急電視、電話會議。為了認真貫徹落實各級黨委、政府及有關(guān)部門會議和文件精神，ＸＸ鎮(zhèn)成立了以郭景文鎮(zhèn)長為組長，李敏杰副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，各片片長為副組長，非煤安監(jiān)站全體人員參加的勞動用工專項大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。

非煤安監(jiān)站根據(jù)陽政辦發(fā)（2007）51號、鳳政發(fā)（2007）74號文件《關(guān)于認真開展整治非法勞動用工和打擊“黑磚窯”專項行動的通知》的精神和要求，明確了對以磚瓦廠為重點的采石廠、建筑隊、陶瓷企業(yè)、商鋪、飯店、洗浴等行業(yè)進行勞動用工專項大排查的范圍，確定了以檢查各企業(yè)是否存在雇用童工、未成年工的現(xiàn)象；檢查企業(yè)是否證照齊全、合法經(jīng)營；檢查外地民工持身份證和辦理暫住證的情況；檢查企業(yè)和農(nóng)民工是否簽訂有合法的勞動合同，并經(jīng)勞動部門鑒證、備案；檢查企業(yè)是否嚴格按照《勞動法》規(guī)定，執(zhí)行工作時間和按時支付工人工資；檢查企業(yè)是否存在虐待打罵農(nóng)民工及強迫勞動、限制人身自由的違法問題；檢查農(nóng)民工食宿環(huán)境是否符合山西省有關(guān)規(guī)定等有關(guān)保障農(nóng)民工合法權(quán)益為重點的十項專項整治內(nèi)容。非煤安監(jiān)站對下屬的37個企業(yè)（其中：13個磚廠、2個免燒磚廠、8個采石廠、5個河沙廠、4個建筑單位、5個?；髽I(yè)）進行了整治非法勞動用工和打擊“黑磚窯”專項行動的大排查，摸清37個企業(yè)共有從業(yè)人員1794人，女工人數(shù)為353人，占職工總數(shù)的19.68%；外來農(nóng)民工人數(shù)為434人，占職工總數(shù)24.2%。重點排查對象15個磚瓦窯的職工總數(shù)為328人，女工人數(shù)為115人，占職工總數(shù)的35.06%；外來農(nóng)民工人數(shù)為191人，占職工總數(shù)的58.23%；外來人員持暫住證、身份證人數(shù)為82人，持證率僅達到42.93%。

為了使此項工作能夠圓滿完成，非煤安監(jiān)站先后召開專門會議6次，調(diào)集精兵強將，對13個磚廠進行了深入、細致的摸底調(diào)查，對13個磚廠的勞動用工的來源與范圍、年齡結(jié)構(gòu)、勞動合同簽訂、勞動合同鑒證、勞動合同備案、農(nóng)民工勞動住宿條件、農(nóng)民工工資支付等情況進行了全面的了解和掌握。在檢查過程中，非煤安監(jiān)站采取“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；發(fā)現(xiàn)一例，整治一例”的果斷措施，分別下達了限期整改通知書12份，停產(chǎn)整治通知書3份，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè)4個。通過歷時3個月的時間，整治非法勞動用工和打擊“黑磚窯”專項行動取得了階段性的成果，健全了各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各工種崗位責(zé)任制》、《勞動保護制度》、《暫住人口管理制度》、《工會會員管理制度》、《招用工和用工備案制度》、《勞動合同管理制度》、《工作時間與休息休假制度》、《女職工保護制度》、《工資支付制度》、《農(nóng)民工住宿基本標(biāo)準》、《農(nóng)民工食堂基本標(biāo)準》、《預(yù)防各類災(zāi)害計劃、處理措施及危險源控制》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等一系列的規(guī)章制度，規(guī)范了各企業(yè)的勞動用工，使監(jiān)管的從業(yè)人員為1794人的37個企業(yè)，勞動合同簽訂人數(shù)提高為1762人，勞動合同簽訂率達到98.22%；勞動合同鑒證人數(shù)為1762人，勞動合同鑒證率達到98.22%；用工備案人數(shù)為1667人，備案率達到92.92%。重點排查對象從業(yè)人員為328人的15個磚瓦窯，外來人員持暫住證、身份證人數(shù)由82人提高為191人，持證率達到100%；勞動合同簽訂人數(shù)為328人，勞動合同簽訂率達到100%；勞動合同鑒證人數(shù)為328人，勞動合同鑒證率達到100%；勞動合同備案人數(shù)為328人，備案率也達到100%；一廠一檔建檔率也達到100%。

通過整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動，推動企業(yè)建立了以《勞動法》為依據(jù)，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，保障了職工的合法權(quán)益，促進了中小企業(yè)、民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

五、筑隱患排查大堤，防安全堤壩垮蹋

根據(jù)省政府5月19日召開的全省煤礦安全隱患排查治理專項行動電視電話會議的安排部署和晉政發(fā)（2007）12號文件，市、縣兩級政府《關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動實施方案》，鳳政發(fā)（2007）62號《關(guān)于開展煤礦企業(yè)、高危行業(yè)安全隱患排查治理的方案》，非煤安監(jiān)站在鎮(zhèn)政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時成立了安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，制定了隱患排查治理方案，認真組織開展了對非煤礦山、危化企業(yè)、建筑企業(yè)等高危行業(yè)的專項檢查。實行安監(jiān)人員包片包廠制度，形成縱向到底、橫向到邊的安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)。在隱患排查過程中，非煤安監(jiān)站組織專門技術(shù)人員，對安全生產(chǎn)系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)全面開展隱患排查，認真進行自查自糾，并實行日查、日報，專人盯守落實制度。各企業(yè)每天排查治理的安全隱患和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)企業(yè)負責(zé)人簽字后，于當(dāng)天下午6時前，必須反饋到專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組第二天派專人盯守、落實、督辦，確保了隱患排查不走過場，不留死角。共排查治理安全隱患500余條，下達整改指令書40多份，安全卡片60余份，對兩個無證企業(yè)（尹莊磚廠、梁溝小培磚廠）實施了徹底關(guān)閉，對兩個一證兩條生產(chǎn)線的企業(yè)（前貫溝磚廠、磚窯溝磚廠）進行了停產(chǎn)整頓，對2個存在超經(jīng)營范圍和證件到期的鑫磊建材廠、福龍采石廠，分別采取了整治、關(guān)閉并報主管局給予下達停電、停供火工品等一系列有效措施。同時對其他各非煤礦山企業(yè)查出的不安全生產(chǎn)隱患，從思想上高度重視，行動上堅決整改和落實，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

六、從基層基礎(chǔ)著手，認真開展“三創(chuàng)”活動

根據(jù)陽政辦發(fā)（2007）34號《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)“三創(chuàng)”活動的通知的通知》文件精神，ＸＸ鎮(zhèn)為了更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固近年來取得的安全生產(chǎn)成果，建設(shè)平安ＸＸ、和諧ＸＸ，實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理標(biāo)準化企業(yè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村（單位）、安全生產(chǎn)無事故鎮(zhèn)的“三創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)全市“安全管理規(guī)范鎮(zhèn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)平安年”。

非煤安監(jiān)站根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)開展“三創(chuàng)”工作活動的要求，建立有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，夯實安全基礎(chǔ)，強化安全責(zé)任。在全鎮(zhèn)非煤企業(yè)中努力開展和落實企業(yè)“三創(chuàng)”活動，創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理標(biāo)準化企業(yè)，堅決克服“三種傾向”（工作上自滿、思想上麻痹、管理上松懈），夯實“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本素質(zhì)），強調(diào)“三無”（無三違、無隱患、無傷亡），達到“四提高”（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識明顯提高、企業(yè)安全管理水平明顯提高、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高、依法監(jiān)管水平明顯提高），抓好“五個突出”（突出責(zé)任主體建設(shè)、突出監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、突出安全文化建設(shè)、突出保障體系建設(shè)），針對ＸＸ鎮(zhèn)非煤企業(yè)點多面廣、行業(yè)繁多的特點，為了保證對各企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，在全鎮(zhèn)57個行政村設(shè)立村級安監(jiān)室，并配備相應(yīng)的專（兼）職安監(jiān)室負責(zé)人和監(jiān)督檢查員。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)活動情況進行自查、自糾，逐條逐項自整、自改，為了使新成立的村級安監(jiān)室能夠盡快地進入工作角色，非煤安監(jiān)站幫助各村安監(jiān)室制定了《安監(jiān)室負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全員崗位責(zé)任制》、《安全員職責(zé)》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《傷亡事故報告處理制度》、《重大隱患報告制度及隱患整改責(zé)任制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》、《勞動防護用品管理制度》等一系列制度，設(shè)計了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改通知書》、《非煤企業(yè)統(tǒng)計摸底一覽表》、《企業(yè)安全檢查卡片》、《企業(yè)登記表》。截止12月底，共有30多個村設(shè)置了標(biāo)準的村級安監(jiān)室，推動了“三創(chuàng)”活動的深入開展。

根據(jù)全鎮(zhèn)地廣人多、行業(yè)繁雜的特點，為了使全鎮(zhèn)的安全工作出現(xiàn)重大險情時，遇事有條不紊，能夠快速反應(yīng)和處理緊急情況，非煤安監(jiān)站為全鎮(zhèn)各主要行業(yè)制訂了出現(xiàn)險情時的應(yīng)急救援預(yù)案，完善了應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。一是進一步拓展和完善了安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)信息暢通；二是補充和修訂了《ＸＸ鎮(zhèn)非煤企業(yè)防洪搶險應(yīng)急救援預(yù)案》、《ＸＸ鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《ＸＸ鎮(zhèn)危險化學(xué)品特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《ＸＸ鎮(zhèn)公共聚集場所突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《ＸＸ鎮(zhèn)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》；三是加大了企業(yè)應(yīng)急救援體系工作的指導(dǎo)力度，我們通過會議、通知和文件等渠道，督促企業(yè)建立健全單位應(yīng)急救援預(yù)案，加強對應(yīng)急救援預(yù)案的修訂和演練。使我們的安全生產(chǎn)管理工作做到機構(gòu)健全，監(jiān)管到位；制度健全，執(zhí)行到位；秩序規(guī)范，責(zé)任明確；安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)活動有聲有色，效果顯著。

七、強調(diào)日常監(jiān)管工作質(zhì)量，嚴把日常監(jiān)管各個關(guān)口

全鎮(zhèn)非煤企業(yè)安全生產(chǎn)能否實現(xiàn)全年安全無事故，日常監(jiān)管的力度、深度、強度、廣度和思想上的重視程度的好與壞起著關(guān)鍵的作用。非煤安監(jiān)站為了使每一位監(jiān)管人員對日常監(jiān)管工作的力度、深度、強度、廣度和思想的重視程度認識到位，對全鎮(zhèn)的26個非煤礦山企業(yè)、5個?；髽I(yè)、4個建筑企業(yè)分東片區(qū)、西片區(qū)、南片區(qū)三片進行管理，對每一位安監(jiān)員所包責(zé)任區(qū)進行了明確劃分，要求每位安監(jiān)員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，必須事務(wù)俱細，種好自己的責(zé)任田。在監(jiān)督檢查過程中，要求非煤礦山企業(yè)要嚴格按照上級有關(guān)部門批準的開采方式進行生產(chǎn)，露天開采的要嚴格執(zhí)行省露天開采標(biāo)準，遵循“采剝并舉，剝離先行”的原則，由上而下分臺階開采，地下開采的要嚴格執(zhí)行省非金屬地下開采安全規(guī)程，認真開展反“三違”活動；?；髽I(yè)（含加油站）要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準進行認真管理，工作人員要做到操作、作業(yè)規(guī)范，愛崗負責(zé)；建筑企業(yè)要重點盯防各項目部一線和現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場配備專職安全人員，嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)，堅持安全檢查制度；各煙花爆竹經(jīng)營商要加強對產(chǎn)品的存放、保管的安全管理，進貨渠道必須正規(guī)，與公眾場所間隔距離、產(chǎn)品堆放必須符合標(biāo)準要求，防火防爆設(shè)施、庫房的安全設(shè)施、消防器材及設(shè)施必須完好有效。

非煤安監(jiān)站全年下廠人次達781人次，共下達安全監(jiān)察（檢查）卡片262份，非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改通知書35份，共排查隱患1000余條，全部按照“三定”（定人員、定時間、定措施）原則整改落實到位，有效地控制了不安全因素的產(chǎn)生，全方位的落實了安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，規(guī)范了民用爆炸物品的運輸、保管、發(fā)放、領(lǐng)用和清退管理，提高了各企業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)。

非煤安監(jiān)站一方面抓好日常監(jiān)管安全工作，另一方面周密布署元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”、“十七大”期間的安全生產(chǎn)工作，針對不同時間，制定具體的實施方案，專門下發(fā)做好重大節(jié)日、重大活動和重要時期安全生產(chǎn)工作的通知，落實安全生產(chǎn)檢查、隱患跟蹤整改等工作方案，確保了日常、重大節(jié)日、重大活動、重要時期的安全穩(wěn)定。

八、重視質(zhì)監(jiān)工作，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備的安全

根據(jù)陽政辦發(fā)（2007）8號《關(guān)于成立基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站的意見》，ＸＸ鎮(zhèn)人民政府為了加強對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品質(zhì)量和特種設(shè)備的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備的使用安全，維護人民群眾的切身利益，下發(fā)了鳳政發(fā)（2007）59號《關(guān)于成立ＸＸ鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站的意見》，成立了ＸＸ鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站（和非煤安監(jiān)站是一套人馬，兩塊牌子）。

為了使質(zhì)監(jiān)工作站工作順利開展，使質(zhì)監(jiān)工作站職能的協(xié)調(diào)配合職責(zé)、綜合服務(wù)職責(zé)、監(jiān)督管理職責(zé)履行到位，做到職責(zé)明確，規(guī)范運行，建立健全了《安全例會制度》、《工作報告制度》、《安全承諾和管理制度》、《安全巡查制度》等一系列相關(guān)制度和《質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》、《特種設(shè)備安全協(xié)管員職責(zé)》、《食品質(zhì)量安全協(xié)管員職責(zé)》，建立了ＸＸ質(zhì)監(jiān)工作站監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織食品質(zhì)量協(xié)管員、特種設(shè)備協(xié)管員、質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)絡(luò)員對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括白酒、化妝品等食品）和特種設(shè)備使用單位進行全面摸底登記，并將調(diào)查摸底結(jié)果錄入電子檔案，填寫《特種設(shè)備摸底登記表》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)摸底登記表》，按照巡查工作的各項要求，同食品加工企業(yè)簽訂了《質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書》、《質(zhì)量安全承諾書》，同特種設(shè)備使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》、《特種設(shè)備安全承諾書》，全面開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)和特種設(shè)備使用單位的巡查工作，認真填寫巡查記錄。

為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》、陽政辦發(fā)（2007）120號《關(guān)于印發(fā)ＡＡ縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》精神，切實解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。ＸＸ鎮(zhèn)以鳳政發(fā)（2007）139號文件將陽政辦發(fā)（2007）120號轉(zhuǎn)發(fā)至各村、各單位，召開了專題會議，成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。ＸＸ質(zhì)監(jiān)工作站先后組織食品質(zhì)量協(xié)管員對我鎮(zhèn)所屬的20個重點食品生產(chǎn)加工企業(yè)（面包、月餅加工業(yè)9個，豆制品加工業(yè)3個，肉制品加工業(yè)3個，蒸食鋪2個，飲料生產(chǎn)業(yè)1個，其它企業(yè)2個）進行了全面的檢查，對食品生產(chǎn)加工小作坊添加物質(zhì)使用情況進行了登記備案。在檢查過程中，對查出無證的5個企業(yè)（ＡＡ勁澤食品廠、小桂食品加工鋪、延國順食品加工鋪、ＡＡ玉民蛋糕房、ＡＡ西關(guān)小民蒸食鋪），現(xiàn)場下達了停產(chǎn)通知書，要求其立即停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動；對查出證照不全的企業(yè)（19個企業(yè)沒有《生產(chǎn)許可證》，19個企業(yè)沒有企業(yè)代碼，8個企業(yè)沒有《衛(wèi)生許可證》，7個企業(yè)沒有《營業(yè)執(zhí)照》），給予下達了限期整改、限期辦理各種證件的整改通知書；對查出計量器具、特種設(shè)備無備案無檢定的企業(yè)，責(zé)令其限期到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；對衛(wèi)生環(huán)境差的企業(yè)，要求其立即著專人負責(zé)抓好環(huán)境衛(wèi)生，達到衛(wèi)生要求標(biāo)準；對生產(chǎn)工作人員工作服、工作帽穿戴率達不到100%的企業(yè)，要求所有工作人員，必須持證上崗，穿工作服，戴工作帽，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生；對標(biāo)注日期與實際日期不符的企業(yè)，立即下達了停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的整改通知書。通過一年質(zhì)監(jiān)工作站的狠抓整改，完善了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔制度、監(jiān)管檢查制度、巡查日報等一系列制度，確保了日常監(jiān)管工作到位，使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作真正達到了實效。

特種設(shè)備的安全工作也是質(zhì)監(jiān)站工作的一項主要內(nèi)容，為了確保特種設(shè)備安全運行，質(zhì)監(jiān)工作站組織特種設(shè)備協(xié)管員，邀請質(zhì)監(jiān)局專業(yè)人事參加，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的27臺生產(chǎn)生活用蒸汽鍋爐從安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、設(shè)備注冊登記情況、設(shè)備及安全附件檢驗情況、司爐工持證上崗情況、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況、逐日運行記錄登記情況、警示標(biāo)志設(shè)立情況等九個方面進行全面安全大檢查。對存在安全管理制度沒按規(guī)定上墻，司爐工脫崗，一些設(shè)備及安全附件沒有及時檢驗，存在滴、漏現(xiàn)象的使用單位，下達了限期整改通知書，責(zé)令其整改，對兩家無牌無證蒸汽鍋爐使用單位（金龍洗浴中心、國祥免燒磚廠）下達了立即停止使用整改通知書，有效保證了全鎮(zhèn)蒸汽鍋爐的安全運行。

一年以來，雖說我們在工作上取得了一定的成果，同時也存在一些不容忽視的問題：

1、在監(jiān)管隊伍建設(shè)方面：部分監(jiān)管人員文化素質(zhì)太低，不能夠獨擋一面工作，使之出現(xiàn)關(guān)鍵時刻掉鏈子的現(xiàn)象。

2、監(jiān)管范圍太廣，一般性質(zhì)的非煤企業(yè)監(jiān)管不到位，工作上出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

3、質(zhì)監(jiān)工作站、非煤安監(jiān)站是一套人馬，兩塊牌子，同時兼管著全鎮(zhèn)的勞務(wù)監(jiān)管以及環(huán)保方面的各種事項。各項工作都是技術(shù)性、權(quán)威性很強的工作，工作人員都是兼職人員，從人力、物力、財力上很難適應(yīng)工作的要求。

根據(jù)以上存在問題，我們在新的一年里要采取以下措施：

1、努力提升監(jiān)管隊伍的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，力爭使每一位監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)能夠達到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作發(fā)展的需要。

2、努力協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的平衡，突出“重點企業(yè)，重點監(jiān)管；重點行業(yè)，重點檢查”，一般企業(yè)，要責(zé)成村級安監(jiān)室在不降低監(jiān)督標(biāo)準的情況下進行監(jiān)管，做到安全監(jiān)管不留死角。

3、努力爭取各專業(yè)主管部門對非煤安監(jiān)站的各項工作的支持，利用各專業(yè)主管部門的專業(yè)特點，科學(xué)制定各種安全監(jiān)督檢查計劃，完善各種監(jiān)督檢查機制，妥善解決工作中出現(xiàn)的各種情況。

第二篇：非煤礦山安全監(jiān)管概述

非煤礦山安全監(jiān)管概述 ?全省非煤礦山基本情況

?非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?露天礦山開采技術(shù)要求 ?地下礦山開采技術(shù)要求 ?尾礦庫安全知識

非煤礦山基本情況

?截至2009年底，全省共有非煤礦山4472家，按開采方式分，地下礦山266家，露天礦山3780家，其他礦山426家；按礦種分，金礦82家，鐵礦103家，石膏礦38家，粘土礦63家，建筑石料用灰?guī)r1833家，花崗巖礦890家，磚瓦粘土礦924家，其他礦山539家；按規(guī)模分，大、中小、型礦山分別為105家、297家、4070家，大、中、小型礦山分別占非煤礦山總數(shù)的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾礦庫及選廠253家，按庫容分，三等庫10座、四等庫37座、五等庫206座。

非煤礦山的主要特點

?一是數(shù)量較多，在全國排第5位；

?二是規(guī)模小，小型礦山占非煤礦山總數(shù)的90.99%；

?三是基礎(chǔ)較差，特別是小型礦山因安全投入不足、技術(shù)力量薄弱等因素，安全基礎(chǔ)比較薄弱；

?四是人員素質(zhì)較低，非煤礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例，農(nóng)民工流動性大、文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護能力；

?五是濟南、煙臺、濰坊、萊蕪等地區(qū)礦山文地質(zhì)條件復(fù)雜，泰安地區(qū)石膏礦山富含硫化氫氣體，開采難度較大；

?六是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的增加，企業(yè)加大了勘探開發(fā)的力度，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險進一步加大。

存在的主要問題

?非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱。全省占總數(shù)90.99%的小型礦山安全生產(chǎn)保障能力較差，安全裝備普及率低，本質(zhì)安全化程度較低。企業(yè)安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技術(shù)力量嚴重不足，員工整體素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實或落實不到位的現(xiàn)象還比較普遍?？h鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管部門工作經(jīng)費不足、辦公條件較差，監(jiān)管隊伍建設(shè)緩慢、滯后，監(jiān)管能力尚不適應(yīng)工作需要。

?非煤礦山安全生產(chǎn)機制建設(shè)滯后。安全生產(chǎn)投入機制不健全，各級政府財政預(yù)算尚未建立安全專項資金，不能確保對安全生產(chǎn)的投入，企業(yè)對安全生產(chǎn)費用的提取、隱患治理費用的使用存在不及時、不到位等問題。政府對項目審批的程序、企業(yè)的應(yīng)急演練等事故防控機制不完善。安全生產(chǎn)問責(zé)、考核、獎懲等制度缺乏科學(xué)性和合理性。

?非煤礦山安全法制建設(shè)工作不適應(yīng)形勢要求。首先是立法工作滯后，《礦山安全法》自1992年頒布以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展變化巨大，該法已嚴重不適應(yīng)實際工作需要，非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準缺失、修訂不及時、標(biāo)準體系不完善。?不能充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)中的作用。各級政府對非煤礦山的安全生產(chǎn)科研投入少，一些亟待解決的重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵性技術(shù)研究, 未能納入相關(guān)科技計劃。安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地和重點安全檢測檢驗基地建設(shè)滯后，非煤礦山安全科技成果和推廣平臺沒有形成。先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用不夠，技術(shù)支撐機構(gòu)和專家隊伍建設(shè)不能滿足支撐的需要，技術(shù)保障能力較差。

面臨的形勢與挑戰(zhàn)

?省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全，為政府監(jiān)管工作提供了有力保障。當(dāng)前，全社會高度關(guān)注安全生產(chǎn)，形成了良好的輿論氛圍，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，有色金屬等采礦業(yè)集中度不斷提高，有利于安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的積累和安全生產(chǎn)管理水平的提高，這些有利因素為非煤礦山安全生產(chǎn)工作帶來了難得的發(fā)展機遇。但是，非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)也面臨著嚴峻形勢與挑戰(zhàn)。

?隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以人為本的思想已經(jīng)深入人心，時代對非煤礦山安全生產(chǎn)提出了更高的要求，遏制重特大事故的發(fā)生，降低事故總量是社會高度關(guān)注的熱點問題。

? “十二五”期間是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，非煤礦產(chǎn)資源需求快速增長，同時受國際礦業(yè)壟斷企業(yè)對我國短缺的金屬礦產(chǎn)品進口價格控制的影響，我國將加大非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，非煤礦山產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，加大了非煤礦山安全生產(chǎn)壓力。

?當(dāng)前非煤礦山因規(guī)模小、投入不足致使安全生產(chǎn)保障能力差、安全管理薄弱、企業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全生產(chǎn)機制建設(shè)落后、法制和標(biāo)準建設(shè)不能適應(yīng)形勢要求等許多問題在短時期內(nèi)尚不能得到根本轉(zhuǎn)變，將繼續(xù)制約非煤礦山的安全生產(chǎn)。

非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?主要包括：安全管理制度；安全機構(gòu)、人員；安全教育、培訓(xùn)；“三同時”、“四新”；安全投入；設(shè)備、設(shè)施；應(yīng)急預(yù)案及救援；作業(yè)時間；安全評價；其他。安全管理制度

?國務(wù)院安委辦[2010]17號文件：健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，要健全完善安全目標(biāo)管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全例會、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、機電設(shè)備管理、勞動管理、安全費用提取與使用、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全技術(shù)措施審批、勞動防護用品管理、職業(yè)危害預(yù)防、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檔案管理等制度，以及各類安全技術(shù)規(guī)程。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006 ?安全生產(chǎn)責(zé)任制，所有安全管理制度的核心。?安全考評獎懲制度

?安全技術(shù)措施計劃制度： ?勞動防護用品管理制度： 安全檢查制度：

?安全教育、培訓(xùn)制度： ?傷亡事故統(tǒng)計報告制度： ?事故應(yīng)急救援管理制度： ?危險物品、場所管理制度； ?值班制和交接班制；

?地下礦山出入井登記和檢查制度： ?特種設(shè)備管理制度： ?其他制度

安全機構(gòu)、人員

?設(shè)臵安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員： ?專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理的獨立部門； ?滿足安全生產(chǎn)管理工作的實際需要。?對專職安全生產(chǎn)管理人員的要求： ?文化素質(zhì)：不低于中等專業(yè)學(xué)歷；

?安全素質(zhì)：具備必要的專業(yè)知識、專業(yè)技能和工作經(jīng)驗； ?身體素質(zhì)：能適應(yīng)現(xiàn)場工作。

?國務(wù)院安委辦[2010]17號文件規(guī)定：地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）職安全員在崗。

安全教育培訓(xùn)

?礦山職工：未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)；每年至少接受20h的在職安全教育 ；

?礦長：依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書；

?新職工：地下礦的不少于72h，考試合格后由老工人帶4個月，考核合格后才能獨立工作；露天礦的不少于40h，考試合格后才能獨立工作；

?“四新”人員：應(yīng)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的有關(guān)人員進行專門培訓(xùn) ； ?調(diào)換工作崗位或離崗3個月以上重新上崗的。

三同時和四新 ?“三同時”：新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

?安監(jiān)部門實施“三同時”職責(zé)：省政府213號令和[2009]81號文件，主要包括安全設(shè)立審查，安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。? “四新”：試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)經(jīng)過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定可靠的安全措施。

安全投入

?財政部和國家總局財企[2006]478號 規(guī)定，第六條 礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采?的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣，每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。

設(shè)備設(shè)施

?安全標(biāo)志：要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域設(shè)臵相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全警示標(biāo)志。

?安全警示標(biāo)志應(yīng)明顯，便于為作業(yè)人員及社會公眾所識別。如果是燈光標(biāo)志，需要其明亮顯眼；如果是文字圖形標(biāo)志，則要求其明確易懂。GB14161-1993《礦山安全標(biāo)志》對標(biāo)志的中文名稱、對應(yīng)的國家標(biāo)準代碼、圖形符號、顏色等作出了相應(yīng)規(guī)定。

重大危險源 ?壓力管道

?符合下列條件之一的壓力管道： ?（1）長輸管道

?① 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6 MPa的管道； ?② 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200 km且管道公稱直徑≥300 mm的管道。

?金屬非金屬地下礦山

?符合下列條件之一的礦井： ?（1）瓦斯礦井；

?（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； ?（3）有自燃發(fā)火危險的礦井； ?（4）有沖擊地壓危險的礦井。?尾礦庫

?全庫容≥100萬m3或者壩高≥30 m的尾礦庫。

應(yīng)急預(yù)案及救援

?應(yīng)急預(yù)案：針對重大危險源，制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況對預(yù)案及時進行修改。

?應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：危險源的基本情況；應(yīng)急救援組織機構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)；應(yīng)急救援的各項工作制度；應(yīng)急程序；應(yīng)急救援方案；應(yīng)急救援工作圖表；應(yīng)急救援裝備七個方面。

?預(yù)案演練：礦山企業(yè)應(yīng)使每個職工熟悉應(yīng)急預(yù)案，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)；

?應(yīng)急救援：建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。?救護隊實行資質(zhì)、分級管理。

作業(yè)時間

?連續(xù)24h內(nèi)，任何作業(yè)人員均不應(yīng)在井下滯留或被強制滯留8h以上（包括上、下井時間），除非：

?因事故或突發(fā)事件導(dǎo)致滯留時間延長；

?作業(yè)人員為負責(zé)人、水泵工、信號工或緊急維修人員。

?一方面，作業(yè)時間太長，往往會導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，即使通風(fēng)系統(tǒng)完好，也難以保證空氣質(zhì)量百分之百符合要求，不適合作業(yè)人員長時間在井下停留。

安全評價

?安全評價：預(yù)評價、現(xiàn)狀評價、驗收評價。?安全條件論證和安全評價： ? 新、改、擴建工程；

? 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故后； ? 出現(xiàn)嚴重影響安全生產(chǎn)情況后；

? 停產(chǎn)6 個月以上恢復(fù)生產(chǎn)的地下礦山。

其他

?作業(yè)安全 ?防火 ?圖紙 ?資料

第三篇：非煤礦山安全監(jiān)管工作情況匯報材料

下面，我匯報一下今年以來非煤礦山安全監(jiān)管情況。

原有非煤礦山企業(yè)31家，大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期，國土資源局注銷了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證，新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份，富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，實有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素，目前允許生產(chǎn)的采石場共17家，主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮(zhèn)境內(nèi)。其中，木石鎮(zhèn)6家，官橋鎮(zhèn)2家，柴胡店鎮(zhèn)5家，東沙河鎮(zhèn)4家。

一、基本情況

今年以來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實上級關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強化措施，加強監(jiān)管，確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。

（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)行政許可和“三同時”制度落實好；抓基層基礎(chǔ)，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)條件鞏固好；抓日常監(jiān)管，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)規(guī)范好；抓專項整治，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)突出問題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)非法違法行為治理好；抓職業(yè)衛(wèi)生，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)“治臟”行動開展好。

（二）及時貫徹上級指示。4月20日，市局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議之后，我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，按照市局要求，結(jié)合實際，制定了《市非煤礦山“打非治違抓責(zé)任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》，并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場會，公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和所有非煤礦山企業(yè)參加了會議。會議傳達學(xué)習(xí)了市局非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責(zé)任百日集中整治活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等近期的重點任務(wù)，對做好下一步非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

（三）多措并舉防范事故。一是關(guān)口前移抓預(yù)防。嚴格非煤礦山新建企業(yè)“三同時”工作，督促企業(yè)高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量建設(shè)，確保不產(chǎn)生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關(guān)制度的要求，積極幫助企業(yè)完善軟件材料，改善現(xiàn)場條件，嚴格行政許可初審，及時為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產(chǎn)許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動，以非煤礦山企業(yè)采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點，全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。指導(dǎo)督促各有山鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門加大對非煤礦山及其相關(guān)行業(yè)日常監(jiān)管力度，提高檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，強化隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，確保隱患整改落實到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后，我們下發(fā)了《關(guān)于開展全市非煤礦山復(fù)工督查的通知》，周密部署非煤礦山企業(yè)復(fù)工工作，繼續(xù)開展了“五個普遍”活動，即：普遍進行一次復(fù)工前的調(diào)查摸底、普遍進行一次復(fù)工前的設(shè)備檢修、普遍進行一次安全生產(chǎn)隱患自檢自查、普遍進行一次職工復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、普遍進行一次非煤礦山企業(yè)復(fù)工檢查驗收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對企業(yè)復(fù)工進行驗收后，我們于3月上旬對全市非煤礦山春節(jié)后復(fù)工情況進行一次專項督查，確保各采石企業(yè)的復(fù)工安全。

（四）提高標(biāo)準規(guī)范生產(chǎn)。根據(jù)市局工作安排，在非煤礦山和相關(guān)行業(yè)繼續(xù)開展標(biāo)準化創(chuàng)建活動，新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級標(biāo)準化驗收，力爭所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級及以上標(biāo)準化驗收。春節(jié)后，我們及時安排部署了標(biāo)準化創(chuàng)建工作，收集整理了驗收新標(biāo)準下發(fā)給有關(guān)鎮(zhèn)街部門和企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展標(biāo)準化建設(shè)。同時，加大已通過棗莊市級安全標(biāo)準化驗收企業(yè)的動態(tài)管理，充分發(fā)揮安全標(biāo)準化對企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。

（五）始終做好應(yīng)急準備。精心組織非煤礦山應(yīng)急救援工作預(yù)防性檢查，采用定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，深入各采石場進行預(yù)防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，跟蹤監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，限期整改到位。

二、存在問題

雖然我們做了大量工作，但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認真、不細致，職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全隱患仍然存在。三是按標(biāo)準化運行還不自覺。個別企業(yè)在通過標(biāo)準化驗收之后，沒能按照安全標(biāo)準規(guī)范運

第四篇：非煤礦山安全監(jiān)管情況匯報12范文

全縣非煤礦山安全監(jiān)管情況匯報

一、基本情況

全縣共有非煤礦山企業(yè)16家。其中，露天采石企業(yè)15家，露天鐵礦1家（核準開采規(guī)模30萬噸/年）。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分：xx鎮(zhèn)4家，xx鎮(zhèn)5家，xx鄉(xiāng)4家，xx鎮(zhèn)2家，xx鎮(zhèn)1家。15家露天采石企業(yè)中，按規(guī)模區(qū)分：年采剝量3.8萬方的4家（花崗巖2家，型材2家），年采剝量10萬噸的7家，13萬噸的1家（東xx廠），20萬噸的1家（xx），115萬噸1家（xx），200萬噸的1家（xx）。目前，xx長期停產(chǎn)，xx、xx和xx春節(jié)后未組織生產(chǎn)，因修路停止生產(chǎn)，其它企業(yè)均正常生產(chǎn)。

二、工作情況

(一)強化安全生產(chǎn)許可

全縣16家非煤礦山企業(yè)，13家為小型露天采石場，占礦山企業(yè)總數(shù)的81%。從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，安全意識不高，在安全生產(chǎn)工作上不會管、管不到位等問題，是目前小型露天采廠場存在的普遍問題。為筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，在安全許可上嚴把硬件設(shè)施關(guān)。對于新辦企業(yè)，凡不實行中深孔爆破、機械化開采和二次破碎，或周邊距離不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的，一律不予上報申請材料；對于延期換證企業(yè)，凡相鄰采礦范圍最小距離達不到300米的，一律不予上報延期申請。兩年來，先后有２家新辦企業(yè)因硬件設(shè)施達不到要求未予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，5家企業(yè)因相鄰采礦范 圍最小距離達不到300米，未予按期延期換證。通過幾年來的努力，所有企業(yè)均實現(xiàn)了機械化開采和二次破碎，從事一線開采作業(yè)的人員，由以前的20人左右，下降至現(xiàn)在的３－5人。有效的降低了接險人數(shù)，實現(xiàn)了機械化減人的目的，提高了非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全度。

（二）抓好重點工作落實

一是三項監(jiān)管制度落實到位。按照省市要求，在去年組織專家會診檢查的基礎(chǔ)上，今年11月初，又聘請第三方服務(wù)機構(gòu)對所有非煤礦山企業(yè)開展“專家會診”檢查，共檢查企業(yè)12家，查處各類問題隱患105項，進一步提高了非煤礦山安全生產(chǎn)條件。二是突出重點環(huán)節(jié)的管控。以邊坡角、車輛運輸、破碎作業(yè)和配電室管理為重點，督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任和崗位操作責(zé)任，要求企業(yè)在每次爆破作業(yè)后，未對開采面進行專項檢查，不得進入現(xiàn)場作業(yè)，未對存在的懸石進行處理，不得進入采場作業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)加強車輛管理，嚴格落實平廂蓋布等管控措施，嚴防因超載引發(fā)生產(chǎn)安全事故。三是強化爆破作業(yè)環(huán)節(jié)管理。督促爆破公司嚴格按照《爆破安全規(guī)程》（GB 6722-2014）修訂崗位操作規(guī)程，進一步完善了工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員責(zé)任制，規(guī)范了爆破作業(yè)設(shè)計和爆前、爆后檢查記錄等資料，全面提升了爆破公司安全管理水平。同時，督促爆破公司規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格控制爆破孔的深度和裝藥量，凡是爆孔深度超過20米的，一律不予爆破，從源頭上解決了超高開采的問 2 題。

（三）深入開展雙體系建設(shè)

一是4月27日召開了非煤礦山企業(yè)兩體系建設(shè)工作部署會，進一步明確了企業(yè)開展風(fēng)險分析的重點內(nèi)容，細化了風(fēng)險預(yù)控的方法步驟，規(guī)范了兩體系建設(shè)檔案資料的建立及管理。6月15日召開兩體系建設(shè)工作調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)工作進展情況匯報，對兩體系建設(shè)工作進行了再部署。二是成立了分管局長為組長，科室負責(zé)人、安辦主任和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員為成員的兩體系建設(shè)工作推進小組，按照試點先行、以點帶面、整體推進的原則，逐一指導(dǎo)、幫扶企業(yè)完善制度建設(shè)、規(guī)范現(xiàn)場安全管理，確保兩體系建設(shè)工作的有序開展。三是強化對省標(biāo)桿企業(yè)的督促指導(dǎo)。先后兩次組織企業(yè)有關(guān)人員對所有風(fēng)險進行了系統(tǒng)分析，結(jié)合分析結(jié)果和自身實際，建立了風(fēng)險分級標(biāo)準，制定了風(fēng)險防控措施，對所有潛在的風(fēng)險，都分崗位逐一公示。明確了各級崗位、各類人員安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控職責(zé)，同時，根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析結(jié)果，有針對性的開展好日常隱患排查治理，確保了所有風(fēng)險在控可控，所有隱患都能得到及時治理，切實解決了企業(yè)“想不到、做不到”的問題。9月10日，市局在xx召開了全市露天非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)推進會，充分肯定了我縣在兩體系建設(shè)工作上的做法。

（四）深化安全標(biāo)準化運行。至年初，全縣16家礦山企業(yè)中，２家完成二級標(biāo)準化達標(biāo)創(chuàng)建，14家完成三級標(biāo)準化達標(biāo)創(chuàng)建，標(biāo)準化達標(biāo)率為100%。標(biāo)準化工作的重點是達標(biāo)創(chuàng)建，關(guān)鍵是要按標(biāo)準化規(guī)范，抓好日常運行和持續(xù)改進。為此，一是縣局每年都組織專家對企業(yè)分類指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)按照新法律法規(guī)要求，修訂完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范各類安全生產(chǎn)檔案資料管理，保證國家和省市最新要求能及時貫徹落實到位。二是督促企業(yè)嚴格按要求規(guī)范現(xiàn)場管理，全面實現(xiàn)了分臺階開采、中深孔爆破，機械鏟裝和破碎作業(yè)，提升了非煤礦山安全生產(chǎn)科技含量。

（五）全面做好培訓(xùn)教育工作。每年初，都召開春節(jié)后復(fù)工檢查工作和全員教育培訓(xùn)工作部署會，對本非煤企業(yè)全員教育培訓(xùn)工作進行了安排部署，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行集中全員教育培訓(xùn)。由縣安監(jiān)部門牽頭，制訂了全員教育培訓(xùn)計劃，印制了考核試卷，并對非煤礦山行業(yè)常用法律法規(guī)、文件及標(biāo)準進行了整理匯總，編印成冊，免費發(fā)放至所有非煤礦山企業(yè)員工手中，保證人手一冊。今年6月份，又統(tǒng)一印制了培訓(xùn)試卷，供企業(yè)培訓(xùn)使用。通過培訓(xùn)切實提高了員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)；7月份，組織全縣非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員統(tǒng)一進行了培訓(xùn)，進一步提高了安全管理人員素質(zhì)。重視加強“紅線”警示教育。嚴格按照上級要求，分縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級逐級開展談心對話活動，通過組織觀看警示教育片、企業(yè)作出書面承諾、開展“三反 五防”活動，進一步強化了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)底線思維和“紅線”意識。

三、存在的主要問題

一是部分企業(yè)的重視程度不夠，持之以恒抓規(guī)章制度、安全防范措施落實的韌性不足。

二是從業(yè)人員的安全素質(zhì)不高，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備不足，看不懂開采方案設(shè)計和圖紙，抓不準安全生產(chǎn)工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題。

三是部分企業(yè)規(guī)章制度及責(zé)任制修訂不及時，各類記錄不規(guī)范，企業(yè)負責(zé)人和管理人員“不會干、干不好”的問題依然存在。

四、下步工作打算

一是積極引導(dǎo)，督促企業(yè)落實好主體責(zé)任。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人、第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)健全機制，完善制度，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理，有序推進。

二是嚴格標(biāo)準，不斷加大日常監(jiān)管力度。堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，將安全風(fēng)險預(yù)分級管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)與日常監(jiān)管結(jié)合起來，加強全員、全方位、全過程的安全風(fēng)險管控；充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，定期組織專家開展查隱患活動，切實解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題。三是加強培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促企業(yè)加大投入，認真抓好安全教育培訓(xùn)工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式，重點對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進企業(yè)安全發(fā)展。

二〇一六年十二月五日

第五篇：2016非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2016非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為進一步做好永興縣2016年非煤礦山安全監(jiān)管工作，根據(jù)省、市縣全生產(chǎn)工作的總體部署，制定2016年非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃如下：

一、工作目標(biāo)

（一）嚴控各類事故。2016年，繼續(xù)保持非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全 “零死亡”，繼續(xù)嚴格遏制較大事故，堅決杜絕重大事故、特別重大事故的發(fā)生。

（二）嚴格行政許可。嚴格準入門檻，認真做好申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)“三同時”審查工作和安全生產(chǎn)行政許可工作，進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)的安全管理，提升礦山安全條件。

（三）嚴把制度落實。2016年，對于規(guī)章制度落實不到位的非煤礦山企業(yè)，要列出清單，提出整改時限，強制一一落實，企業(yè)要規(guī)范建檔，無法按時落實的要建立企業(yè)負責(zé)人約談制度。

（四）嚴抓任務(wù)完成。①非煤礦山安全標(biāo)準化；②非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)；③加強日常監(jiān)管基礎(chǔ)的整治，督促企業(yè)建立自我監(jiān)督、自我監(jiān)管、自我管理的安全生產(chǎn)管理機制；

— 1 — ④開展打非治違等專項整治工作；⑤加強非煤礦山安全班組長建設(shè)；⑥認真做好企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)工作；⑦落實領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。⑧開展 “打非治違”專項行動；⑨加強非煤礦山“五化建設(shè)”。

二、主要工作及措施

（一）非煤礦山標(biāo)準化建設(shè)。全縣頁巖磚廠全部達到三級標(biāo)準。

（二）生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)。露天采石場從開采規(guī)模上要求不小于10萬噸；從安全距離上要求應(yīng)達到要求；從規(guī)范平臺開采上要求臺階高度、最終邊坡角符合設(shè)計及規(guī)程要求，2016年露天采石場要全面實現(xiàn)修路上頂，超前剝離，實現(xiàn)在平臺上采掘、裝載、運輸作業(yè)。

（三）繼續(xù)完善和落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)管理制度，加強對外包施工隊伍管理，承攬工程的施工隊伍相應(yīng)的資質(zhì)的審查，做好隱患排查治理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的地下非煤礦山和使用火工產(chǎn)品的露天非煤礦山進行每月不少于一次的檢查。

（四）切實加強對日常安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)的整治。督促企業(yè)建立起自我約束、自我監(jiān)督、自我管理的安全生產(chǎn)管理機制，采石場安全監(jiān)管把好五個環(huán)節(jié)，做到：一是把好節(jié)后復(fù)工。在春節(jié)后礦山復(fù)工前，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，— 2 — 督促企業(yè)認真做好隱患整改和復(fù)產(chǎn)驗收，嚴肅查處未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦山。二是把控好兩會等重要時段的安全監(jiān)管，適時開展督查、暗訪、互查活動。三是把控好汛期安全生產(chǎn)。汛期時段為非煤礦山與尾礦庫事故多發(fā)時段，是監(jiān)管工作的重中之重，組織安排汛前檢查、除險加固、汛期監(jiān)控、停產(chǎn)撤人等一系列工作，督促企業(yè)落實防排水措施、嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、開展汛期應(yīng)急救援演練等規(guī)定。四是把控好爆破作業(yè)環(huán)節(jié)。會同公安、民爆公司等部門開展爆破作業(yè)單位、礦山爆破環(huán)節(jié)安全檢查。督促企業(yè)完善爆破程序，嚴格爆破規(guī)程，落實安全措施。五是把控好礦山技術(shù)圖紙資料更新上報。從今年開始，露天礦山需每年更新向我局提供一次技術(shù)圖紙資料：（含年末礦山開采現(xiàn)狀平面圖及剖面圖），未能按時提供的，我局將指定相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位完成技術(shù)圖紙資料的繪制（相應(yīng)的費用由企業(yè)支付）。計劃4月份、7月份、10月份開展安全大檢查，督促非煤礦山企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，制定對重大隱患實行逐級掛牌督辦制度，對查出的各類隱患進行登記，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

（五）每季度至少集中對非煤礦山開展一次大排查、大整治等專項活動。深入組織開展“打非治違”專項整治。加強對停產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準和程序，加強雨季“三防” 工

— 3 — 作。

（六）加強非煤礦山安全生產(chǎn)班組建設(shè)。督促企業(yè)根據(jù)實際情況組織編寫班組長安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，加強班組長安全教育培訓(xùn)工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動。

（七）認真做好企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。認真做好非煤礦山企業(yè)負責(zé)人、安全員、特種工種和全員培訓(xùn)工作。

（八）落實領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，全年落實礦領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。

（九）繼續(xù)開展 “打非治違”專項行動。鞏固和擴大“打非治違”專項行動成果，進一步完善工作機制，嚴格落實“四個一律”要求（即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任）。采取對“打非治違”工作不力的予以通報，推動“打非治違”工作真正落實到位。

2016年3月6日

— 4 —