第一篇：2013年度以工代賑公示

奈曼旗2013年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷工程）資金計(jì)劃公示

公示單位：奈曼旗發(fā)展和改革局

為進(jìn)一步增強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目（易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程）的透明度，強(qiáng)化以工代賑（易地搬遷）資金監(jiān)督管理，確保資金使用、項(xiàng)目安排公正、公平、公開、規(guī)范，建立扶貧資金運(yùn)行的綠色通道，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號(hào)）“所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告”的要求，現(xiàn)將自治區(qū)下達(dá)我旗縣2013年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷試點(diǎn)工程）資金計(jì)劃予以公示。請(qǐng)有關(guān)單位和人民群眾監(jiān)督執(zhí)行。

公示期：2012年10月22日-2012年10月28日。監(jiān)督舉報(bào)單位：通遼市發(fā)展和改革委員會(huì)

電話：0475-8835487。

奈曼旗2013年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷試點(diǎn)工程）資金計(jì)劃表

單位：萬(wàn)元

奈曼旗年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷工程）資金計(jì)劃公示

公示單位：奈曼旗發(fā)展和改革局

為進(jìn)一步增強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目（易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程）的透明度，強(qiáng)化以工代賑（易地搬遷）資金監(jiān)督管理，確保資金使用、項(xiàng)目安排公正、公平、公開、規(guī)范，建立扶貧資金運(yùn)行的綠色通道，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號(hào)）“所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告”的要求，現(xiàn)將自治區(qū)下達(dá)我旗縣年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷試點(diǎn)工程）資金計(jì)劃予以公示。請(qǐng)有關(guān)單位和人民群眾監(jiān)督執(zhí)行。

公示期：年月日-年月8日。監(jiān)督舉報(bào)單位：通遼市發(fā)展和改革委員會(huì) 電話：0475-8835487。

奈曼旗年度以工代賑項(xiàng)目（易地搬遷試點(diǎn)工程）資金計(jì)劃表

單位：萬(wàn)元

第二篇：以工代賑自查

關(guān)于XX項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)

根據(jù)發(fā)改委投資計(jì)劃，該項(xiàng)目是201X年項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)?！＝ㄔO(shè)內(nèi)容……?？偼顿YX萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資X萬(wàn)元；省級(jí)投資X萬(wàn)元；市級(jí)投資X萬(wàn)元；縣級(jí)投資X萬(wàn)元；其他投資X萬(wàn)元。開工和建成年份201X-201X年。如是續(xù)建項(xiàng)目，寫明分下達(dá)投資計(jì)劃情況。具體實(shí)施情況如下。

一、前期情況

（一）審批情況

該項(xiàng)目于201X年X月X日，由X發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告（文號(hào)），規(guī)模……；建設(shè)內(nèi)容……；總投資X萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資……（各類投資組成）；批準(zhǔn)工期……。與投資計(jì)劃相比，不同的地方是……。

該項(xiàng)目于201X年X月X日，由X部門批復(fù)實(shí)施方案（文號(hào)），與可研批復(fù)比，不同的地方是……。

第三篇：以工代賑管理辦法

國(guó)家以工代賑管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》（中發(fā)?2011?10號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)?2013?25號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 國(guó)家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱以工代賑，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。

現(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入。

第三條 以工代賑投入分為實(shí)物投入和資金投入。實(shí)物投入以實(shí)物折資形式核算。國(guó)家以工代賑資金來(lái)源為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，地方各級(jí)以工代賑投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條 以工代賑投入重點(diǎn)投向集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱連片特困地區(qū)），兼顧連片特困地區(qū)之外的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家明確的其他貧困地區(qū)，向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。其他有關(guān)地區(qū)的以工代賑投入，按照國(guó)家有關(guān)要求安排。

第五條 以工代賑重點(diǎn)建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施，包括基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路（含獨(dú)立橋涵）、草場(chǎng)建設(shè)、小流域治理、片區(qū)綜合開發(fā)，以及根據(jù)國(guó)家要求安排的其他工程。

第六條 各級(jí)發(fā)展改革部門（以工代賑辦公室，下同）是以工代賑的行政主管部門，承擔(dān)以工代賑工作的具體管理職責(zé)。[2] 第二章 規(guī)劃計(jì)劃管理

第七條 以工代賑建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃同步編制實(shí)施，是編制以工代賑計(jì)劃的基本依據(jù)。規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展背景、總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、建設(shè)任務(wù)、資金籌措、實(shí)施步驟、保障措施等。

第八條 各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)以工代賑建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門備案。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，各地可適時(shí)進(jìn)行中期調(diào)整。

第九條 編制以工代賑計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家扶貧方針政策為指導(dǎo)，以以工代賑建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則。

第十條 以工代賑計(jì)劃分為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)計(jì)劃和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，可分專項(xiàng)或分安排?；緝?nèi)容包括政策要求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限、投資規(guī)模及構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報(bào)酬等。以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃主要安排連片特困地區(qū)跨行政區(qū)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、具備一定規(guī)模的綜合性扶貧項(xiàng)目。

第十一條 省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)下級(jí)發(fā)展改革部門編報(bào)的以工代賑建議計(jì)劃進(jìn)行審核后，負(fù)責(zé)匯總編制本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)，下同）以工代賑建議計(jì)劃草案，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。建議計(jì)劃草案的基本內(nèi)容包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限、投資規(guī)模及構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報(bào)酬等。國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，根據(jù)各省貧困地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平、貧困人口、貧困發(fā)生率等因素及受災(zāi)、地方投資安排、計(jì)劃執(zhí)行等情況，結(jié)合建議計(jì)劃草案，編制下達(dá)國(guó)家以工代賑計(jì)劃。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)家以工代賑計(jì)劃之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將本省以工代賑計(jì)劃按照項(xiàng)目分解下達(dá)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條 專項(xiàng)以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求另行安排。

第十三條 以工代賑計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限按程序履行報(bào)批手續(xù)，并報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門備案。[2] 第三章 項(xiàng)目管理

第十四條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)以工代賑建設(shè)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。列入以工代賑建議計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上在以工代賑項(xiàng)目庫(kù)中選擇，并優(yōu)先安排深度貧困鄉(xiāng)村的項(xiàng)目和群眾參與積極性高、減貧效果好的項(xiàng)目。

第十五條 以工代賑建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是扶貧專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完成前期工作，審批手續(xù)齊全，地方資金落實(shí)，具備開工條件。

第十六條 以工代賑工程按照基本建設(shè)程序?qū)嵭许?xiàng)目管理。國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，其他項(xiàng)目由地方各級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)審批權(quán)限履行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等審批手續(xù)。省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目的審批管理和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并根據(jù)建設(shè)規(guī)?；蛲顿Y規(guī)模大小確定審批權(quán)限。原則上中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目審批權(quán)限可以下放到縣。

第十七條 以工代賑項(xiàng)目主要依靠項(xiàng)目所在地的農(nóng)民建設(shè)，并支付勞務(wù)報(bào)酬。在項(xiàng)目前期工作和計(jì)劃安排中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工收入水平確定勞務(wù)報(bào)酬。各地區(qū)、分行業(yè)勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由各省根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第十八條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成以工代賑項(xiàng)目實(shí)施單位組織項(xiàng)目所在地農(nóng)民積極參加工程建設(shè)，并優(yōu)先安排建檔立卡貧困農(nóng)民參加。盡量提高勞務(wù)報(bào)酬占總投資比重，做好勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放工作。勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)公開、足額、及時(shí)，嚴(yán)禁克扣、拖欠。

第十九條 以工代賑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并組織施工。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制要求，確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。除技術(shù)復(fù)雜等適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，可以不實(shí)行招投標(biāo)制。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目招標(biāo)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收等檔案的管理，長(zhǎng)期保存勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放檔案。

第二十條 地方各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限建立健全項(xiàng)目管理制度。[2] 第四章 資金管理

第二十一條 中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金和以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資分別按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)?2011?412號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2013第3號(hào)）有關(guān)規(guī)定管理。以工代賑項(xiàng)目的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可在國(guó)家控制范圍內(nèi)由各省根據(jù)不同類型項(xiàng)目自行確定。

第二十二條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)調(diào)和配合資金管理部門及時(shí)按照以工代賑計(jì)劃撥付資金。

第二十三條 除按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定在中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金中安排項(xiàng)目管理費(fèi)外，地方發(fā)展改革部門也可以在地方投資中安排一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?。

第二十四條 各省應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于減免貧困地區(qū)地方投資的政策規(guī)定，按照“省負(fù)總責(zé)”的要求安排以工代賑省級(jí)投資。地方投資與中央投資統(tǒng)籌管理和使用?？梢哉掀渌蕾Y金或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金用于以工代賑項(xiàng)目建設(shè)。[2] 第五章 組織管理

第二十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)健全以工代賑管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)干部隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織以工代賑工作人員開展學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第二十六條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑約束機(jī)制。以工代賑工作人員應(yīng)當(dāng)心系貧困群眾，按章辦事，廉潔自律。

第二十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以采取適當(dāng)形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以工代賑工作總結(jié)和宣傳，利用各種媒體宣傳以工代賑政策、成效和經(jīng)驗(yàn)。[2] 第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，并探索建立監(jiān)管平臺(tái)，采取多種形式開展監(jiān)督檢查和稽察，并接受單位、個(gè)人對(duì)以工代賑項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)跟蹤掌握本省以工代賑計(jì)劃執(zhí)行情況，按季度、形成報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第三十條 地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全以工代賑檢查制度，對(duì)項(xiàng)目選擇、計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)主動(dòng)開展檢查和稽察，積極配合審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門開展以工代賑的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。

第三十一條 以工代賑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行公告、公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。公告、公示的基本內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)和期限、資金規(guī)模和來(lái)源、工程標(biāo)準(zhǔn)和效益、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話等。

第三十二條 對(duì)由于省級(jí)發(fā)展改革部門在以工代賑項(xiàng)目資金申請(qǐng)審核不嚴(yán)而造成損失的，國(guó)家發(fā)展改革委可視情節(jié)在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的投資計(jì)劃草案。對(duì)擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模的，以及在投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，國(guó)家發(fā)展改革委將酌情減少其國(guó)家以工代賑資金安排。

第三十三條 在編報(bào)下達(dá)以工代賑投資計(jì)劃工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄以及違反規(guī)定原則、程序下達(dá)投資計(jì)劃或安排項(xiàng)目等行為的，責(zé)令限期改正，并視具體情況追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十四條 在以工代賑項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中，出現(xiàn)重大問(wèn)題或達(dá)不到預(yù)期效益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門予以通報(bào)批評(píng)，并酌情調(diào)減當(dāng)?shù)叵乱灰怨ごc投入規(guī)模。凡拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以工代賑投入的，責(zé)令限期歸還，如數(shù)追繳，依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本省以工代賑管理細(xì)則，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。國(guó)家發(fā)展改革委2005年12月27日發(fā)布的《國(guó)家以工代賑管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：以工代賑會(huì)議紀(jì)要

左右

加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目前期管理工作會(huì)議紀(jì)要

時(shí)

間：二Ο一四年一月九日 地

點(diǎn)：省發(fā)改委第二會(huì)議室 主

持：李祥

參會(huì)人員：省以工代賑辦（服務(wù)中心）全體人員，各市以工代賑辦主任，部分縣發(fā)改局局長(zhǎng)（以工代賑辦主任），有關(guān)咨詢單位。（名單附后）

會(huì)議內(nèi)容：

按照省發(fā)展改革委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出解決“重審批，輕監(jiān)管”問(wèn)題的要求，確實(shí)加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目管理工作，根據(jù)以工代賑政策要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，在廣泛征求各市、縣意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)會(huì)議認(rèn)真討論研究，形成加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目前期管理工作意見紀(jì)要如下：

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度要求

1、項(xiàng)目可研報(bào)告編制應(yīng)參考行業(yè)的可研報(bào)告規(guī)范和要求。小型農(nóng)田水利和人畜飲水項(xiàng)目參考《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（DL/T5020-2007),鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目參考《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（交規(guī)劃發(fā)[2010]178號(hào)），基本農(nóng)田、小流域治理和草場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目參考 《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（SL448-2009），易地扶貧搬遷項(xiàng)目參考《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。

2、可研報(bào)告編制人員要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，要求進(jìn)行充分的實(shí)地調(diào)查研究。有針對(duì)性地重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，每個(gè)項(xiàng)目都要體現(xiàn)各自工程特色，避免千篇一律。并要通過(guò)必要的勘察，明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算項(xiàng)目工程量，估算項(xiàng)目投資，分析投資效益。

3、在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)，并落實(shí)好勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放工作，在可研報(bào)告中要有確實(shí)可行的保障措施。對(duì)項(xiàng)目中技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)模大、農(nóng)民施工條件達(dá)不到相關(guān)要求的建設(shè)工程，擇優(yōu)選定施工單位，也要盡可能吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)。以工代賑項(xiàng)目的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，應(yīng)高于國(guó)家投資規(guī)模的10%，充分體現(xiàn)以工代賑的賑貧濟(jì)困的特色。

4、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析中，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高受益貧困農(nóng)民收入的重要作用，并進(jìn)行量的分析。

5、以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，要說(shuō)明項(xiàng)目的各分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性。

6、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀分析論證中，必須附項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖片。

7、以工代賑項(xiàng)目投資估算的精度應(yīng)能滿足控制項(xiàng)目實(shí)施方案概算的要求?？裳袌?bào)告投資估算過(guò)程中，要求明確投 資估算依據(jù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金籌措。投資估算要附《總估算表》、《分村和分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容投資估算表》、《人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表》、《人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)匯總表》等。

二、項(xiàng)目實(shí)施方案編制深度要求

1、以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方案在可研報(bào)告的基礎(chǔ)上編制，深度須達(dá)到能據(jù)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、可操作性強(qiáng)；能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備；能據(jù)以購(gòu)置主要材料；提供工程設(shè)計(jì)概算，作為確定各分項(xiàng)建設(shè)的投資依據(jù)。

2、通過(guò)勘察，明確項(xiàng)目建設(shè)位置的地質(zhì)條件，并提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和結(jié)論。附平縱縮圖。

3、在明確地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，確定工程總體布置，明確主要建筑物的結(jié)構(gòu)型式、尺寸，確定主要材料的規(guī)格和需要量。附施工設(shè)計(jì)圖。

4、根據(jù)主要工程量和建材需要量，編制工程概算。項(xiàng)目概算中必須有單價(jià)分析。

三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算要求

1、投資估算的構(gòu)成

結(jié)合以工代賑政策要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，以工代賑項(xiàng)目投資估算包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用。

2、工程建設(shè)其他費(fèi)用估算（1）以工代賑中央投資項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用包括工程咨詢費(fèi)和工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。以工代賑草場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢費(fèi)和工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)分別不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的1%，取費(fèi)低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目按1萬(wàn)元計(jì)算；其余以工代賑項(xiàng)目工程咨詢費(fèi)不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的1.5%，取費(fèi)低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目按1萬(wàn)元計(jì)算，工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的2.5%，取費(fèi)低于1.5萬(wàn)元的項(xiàng)目按1.5萬(wàn)元計(jì)算。易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程咨詢費(fèi)和工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)分別不超過(guò)中央和省投資之和的1%，工程咨詢費(fèi)取費(fèi)低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目按1萬(wàn)元計(jì)算，工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)低于1.5萬(wàn)元的項(xiàng)目按1.5萬(wàn)元計(jì)算。需監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)另行下達(dá)。

（2）以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金建設(shè)管理費(fèi)不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的1%；工程咨詢費(fèi)不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的1.5%，取費(fèi)低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目按1萬(wàn)元計(jì)算；工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)不超過(guò)建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和的2.5%，取費(fèi)低于1.5萬(wàn)元的項(xiàng)目按1.5萬(wàn)元計(jì)算。以工代賑煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，專門用于項(xiàng)目評(píng) 估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。需監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)另行下達(dá)。

3、申請(qǐng)中央和省投資合計(jì)在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，只履行項(xiàng)目實(shí)施方案編報(bào)、審批程序，項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制。

（1）申請(qǐng)中央和省投資合計(jì)在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用只包括工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，取費(fèi)按1萬(wàn)元計(jì)算。

（2）申請(qǐng)省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)和工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，建設(shè)管理費(fèi)按0.5萬(wàn)元計(jì)算，工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按1萬(wàn)元計(jì)算。

以上意見從即日起實(shí)施，各市、縣在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與省以工代賑辦溝通，以便逐步充實(shí)完善。

第五篇：以工代賑工作總結(jié)

奈曼旗2005年到2013年以工代賑示范工程總結(jié)

奈曼旗位于內(nèi)蒙古通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣之一?？偼恋孛娣e8120km2，轄12個(gè)蘇木鎮(zhèn)、9個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)圃和1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，355個(gè)嘎查村。奈曼旗共有人口43.7萬(wàn)人。目前，奈曼旗農(nóng)村牧區(qū)貧困戶20160戶，農(nóng)牧民貧困人口100800人，貧困發(fā)生率32.7%。農(nóng)村牧區(qū)貧困問(wèn)題比較突出，主要集中在“南山中沙北平原”（南部山丘土地瘠薄地帶、中部沙漠邊緣地帶、北部平原耕地鹽堿化嚴(yán)重地帶），貧困面大，分布相對(duì)集中，呈現(xiàn)明顯區(qū)域性特征。從上世紀(jì)八十所代中期國(guó)家開始有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)以來(lái)，奈曼旗嚴(yán)格以工代賑項(xiàng)目資金管理，精心選擇資金投向，充分發(fā)揮資金的使用效益，努力從根本上解決脫貧問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，生活質(zhì)量明顯提高，貧困面明顯縮小。

一、以工代賑示范工程概況

奈曼旗自2005年到2013年共實(shí)施以工代賑示范項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)總投資1389萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬(wàn)元，地方及群眾自籌89萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放159萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目安排及主要建設(shè)內(nèi)容如下： 1、2006年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村，建設(shè)內(nèi)容為打配井95眼、平整土地10000畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量300萬(wàn)斤，增加收入90萬(wàn)元，受益貧困人口2641人。2、2007年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木寶德冷土村、落僧筒村，建設(shè)內(nèi)容為平整土地800畝、打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開挖渠道5000延長(zhǎng)米、建橋閘3座。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量225萬(wàn)斤，增加收入112.5萬(wàn)元，受益貧困人口1106人。3、2010年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四方地村，建設(shè)內(nèi)容為打配井47眼,架設(shè)高低壓線路21公里,安裝變壓器10臺(tái),平整土地850畝,鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。新增灌溉面積8958畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量358萬(wàn)斤，增加收入214萬(wàn)元，受益貧困人口2035人。4、2012年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營(yíng)子村和南梁村，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼,鋪設(shè)節(jié)水管道27.26公里,安裝噴溉管20.8公里,架設(shè)高低壓線路29公里,安裝變壓器12臺(tái),修建井房56座。新增灌溉面積8120畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量568萬(wàn)斤，增加收入454萬(wàn)元，受益貧困人口4054人。

二、項(xiàng)目建設(shè)主要做法和采取的措施

1、加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理。為了使全旗以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，成立奈曼旗以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由旗人民政府旗長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副旗長(zhǎng)擔(dān)任，成員為旗發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)檢委、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局以及項(xiàng)目區(qū)所在蘇木鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等項(xiàng)目具體工作。

2、工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)程序建設(shè)。一是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法面向社會(huì)公開公示公告的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)形式確定施工單位。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)所承建的工程建設(shè)、資金使用負(fù)全部責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。同時(shí)要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的管理制度，項(xiàng)目法人單位的有關(guān)人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)要求。三是實(shí)行合同管理制，工程施工、主要設(shè)備及材料采購(gòu)等，均依法簽訂合同。各類合同內(nèi)容要有明確的質(zhì)量要求，履行擔(dān)保和違約處罰條款。四是實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位必須配備具備資質(zhì)的監(jiān)理人員，要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程及主要設(shè)備和材料采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的建筑材料、購(gòu)置的配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目建設(shè)主要成就和主要經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和基層干部群眾的共同努力，較好地完成了項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并取得了良好效益。

第一，項(xiàng)目區(qū)人均收入有了明顯提高。通過(guò)政策全力支持，行業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，資金集中調(diào)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了項(xiàng)目建設(shè)，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，提高了糧食單產(chǎn)。與項(xiàng)目實(shí)施前相比，項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌溉面積28000畝，覆蓋貧困人口9836人。按種植玉米每畝增產(chǎn)150公斤，每公斤1.8元計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施可新增糧食產(chǎn)量420萬(wàn)公斤，年增加收入756萬(wàn)元，人均增收760元以上，經(jīng)濟(jì)效益較好。項(xiàng)目實(shí)施后將起到很好的示范和帶頭作用，對(duì)提高貧困地區(qū)人民生活水平和生活質(zhì)量意義重大而深遠(yuǎn)。

第二，項(xiàng)目區(qū)的示范帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動(dòng)了周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)牧民參與建設(shè)的積極性。項(xiàng)目區(qū)由于耕地標(biāo)準(zhǔn)化低、水源條件差、中低產(chǎn)田比重較大，加之農(nóng)民資金積累少，自身無(wú)力改善生產(chǎn)條件，非常期待上級(jí)的資金項(xiàng)目扶持，因此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施表現(xiàn)出極大熱情，都愿意自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。同時(shí)，我旗在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策，除技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目外，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓禹?xiàng)目建設(shè)，及時(shí)把勞務(wù)報(bào)酬兌現(xiàn)到出工農(nóng)民，增加了群眾收入。

四、項(xiàng)目建設(shè)面臨困難和問(wèn)題

奈曼旗是國(guó)貧旗，貧困問(wèn)題的形成，既有全國(guó)、全區(qū)、農(nóng)村貧困問(wèn)題的共性，又有本旗的特性。一是自身自然條件差，農(nóng)村貧困地區(qū)絕大多數(shù)都處在中低產(chǎn)田集中區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”，耕地產(chǎn)出量極低；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展形成的基本形式一直以盲目的種植業(yè)和零散的養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)單一，一旦遭受不可預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害，則必然使相當(dāng)一大部分農(nóng)戶陷入貧困。三是奈曼旗地方財(cái)力有限，扶貧開發(fā)投入長(zhǎng)期不足，很難拿出一大筆資金專門用于扶貧開發(fā)，扶貧資金主要來(lái)源于國(guó)家及自治區(qū)扶持。

奈曼旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，特別是農(nóng)田水利設(shè)施落后，嚴(yán)重制約著全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)隨著扶貧開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，奈曼旗農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。由于受多種因素影響，有71.74%的耕地面積得不到灌溉，只有靠天吃飯，糧食單產(chǎn)較低，但通過(guò)農(nóng)田水利示范建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，采取旱改水、發(fā)展節(jié)水灌溉等措施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)口糧田，提高糧食單產(chǎn)，對(duì)解決貧困人口人均占有量不足、確保貧困人口糧食自給、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等有著十分重要的意義。

五、下一步工作建議

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施，進(jìn)一步加大以工代賑示范項(xiàng)目投資規(guī)模，尤其要向重點(diǎn)貧困旗縣、民族地區(qū)傾斜，擴(kuò)大農(nóng)村貧困群眾受益范圍。

2、有些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于自然環(huán)境、現(xiàn)實(shí)條件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有了較大變化，實(shí)施起來(lái)有一定難度，預(yù)期的投資效益很難發(fā)揮出來(lái)，建議在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更上，能有更大的余地。

3、適當(dāng)提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施節(jié)水改造工程，統(tǒng)一土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)和本項(xiàng)目的建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。

奈曼旗2006年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2006年以工代賑示范項(xiàng)目2006年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2006]？號(hào)文件批復(fù)可行性研究報(bào)告，2006年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2006]1334號(hào)文件下達(dá)投資150萬(wàn)元，工程于2006年9月開工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程1萬(wàn)畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，新打配井95眼、架設(shè)輸電線路6330米，安裝變壓器4臺(tái)，平整土地10000畝。

3、投資及完成情況：項(xiàng)目總投資156萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資150萬(wàn)元，地方及群眾自籌6萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放42萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量300萬(wàn)斤，增加收入90萬(wàn)元，受益貧困人口2641人。項(xiàng)目實(shí)施后，尤其是通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)增加了有效灌溉面積，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本。通過(guò)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動(dòng)了周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。

奈曼旗2007年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2007年以工代賑示范項(xiàng)目2007年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[200？]？號(hào)文件批復(fù)可行性研究報(bào)告，2007年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2007]1766號(hào)文件下達(dá)投資150萬(wàn)元，工程于2007年9月開工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：奈曼旗明仁蘇木寶德冷土村落僧筒村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程800畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，平整土地800畝、打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開挖渠道5000延長(zhǎng)米、建橋閘3座。

3、投資及完成情況：奈曼旗2007年以工代賑示范項(xiàng)目總投資156萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資150萬(wàn)元，地方及群眾自籌6萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放42萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。

4、效益分析：工程完成土地平整800畝，不僅有益于機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且有益于降低生產(chǎn)成本。平整后的農(nóng)田改善了灌溉條件，既減少了群眾勞動(dòng)強(qiáng)度，又節(jié)約了水資源，同時(shí)也是保護(hù)水資源、提高利用率的很好做法。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量225萬(wàn)斤，增加收入112.5萬(wàn)元，受益貧困人口1106人。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持，可改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，廣種薄收為精耕細(xì)作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

奈曼旗2010年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2010年以工代賑示范項(xiàng)目2010年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2010]？號(hào)文件批復(fù)可行性研究報(bào)告，2010年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改投字[2010]572號(hào)文件下達(dá)投資550萬(wàn)元，工程于2010年9月開工建設(shè)，2011年5月全部完工并投入使用。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四方地村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新增灌溉面積8958畝。建設(shè)內(nèi)容為打配井47眼,架設(shè)高低壓線路21公里,安裝變壓器10臺(tái),平整土地850畝,鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。

3、投資及完成情況：奈曼旗2010年以工代賑示范項(xiàng)目總投資550萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資500萬(wàn)元，地方及群眾自籌50萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放25萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量358萬(wàn)斤，增加收入214萬(wàn)元，受益貧困人口2035人。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的水電路為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí)，也改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，這對(duì)奈曼旗“十二五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略開局、提高自我發(fā)展能力等諸多方面將起到積極的示范帶動(dòng)作用。

奈曼旗2012年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2012年以工代賑示范項(xiàng)目2012年？月自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[20012]？號(hào)文件批復(fù)可行性研究報(bào)告，2012年自治區(qū)發(fā)改委以內(nèi)發(fā)改賑字[2012]567號(hào)文件下達(dá)投資527萬(wàn)元，工程于2012年9月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年10月全部完工并投入使用。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營(yíng)子村和南梁村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新增灌溉面積8120畝，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼,鋪設(shè)節(jié)水管道27.26公里,安裝噴溉管20.8公里,架設(shè)高低壓線路29公里,安裝變壓器12臺(tái),修建井房56座。新增灌溉面積8958畝。

3、投資及完成情況：奈曼旗2012年以工代賑示范項(xiàng)目總投資527萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資500萬(wàn)元，地方及群眾自籌27萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放50萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。

4、效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量568萬(wàn)斤，增加收入454萬(wàn)元，受益貧困人口4054人。過(guò)去由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，項(xiàng)目區(qū)的耕地較其他區(qū)域的耕地質(zhì)量差，土地不平整，灌溉設(shè)施不配套，農(nóng)田不能及時(shí)澆灌，農(nóng)作物產(chǎn)量低、質(zhì)量差，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格相對(duì)較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積和糧食單產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。